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篇1
坚决杜绝重特大伤亡事故和恶性刑事案件,切实规避安全责任事故,全力控制学生在校外的非正常死亡事故 ,实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投诉”目标。
三、主要工作
(一)切实增强安全法制教育的针对性,进一步提高师生的安全意识和防护能力。
安全教育列入学校课程计划,每班每学期配备一本《安全教育备课本》,有计划组织督促班主任每月至少上一次安全教育专题课,安全教育重点突出防溺水、防交通事故、防课间意外伤害等内容,教育情况应在备课本上得到具体体现,并要求各班安全委员认真监督班级安全教育与学生安全行为,做好《班级安全教育与管理工作记载》。每周行政会议上认真做好上周安全工作汇报和本周安全工作计划,利用校园网络,以《校园安全简报》的形式公告安全工作信息。充分发挥法制副校长、法制辅导员和课任教师的作用,广泛开展安全法制教育,帮助学生树立安全观念,自觉遵守安全法规,保护公共安全设施,熟悉并掌握一定的安全知识和常用的安全求生器材使用方法,具备一定的危险判断和防范事故的能力。学校领导和教职工熟悉并自觉遵守国家的安全法律法规和行业的安全规定,掌握开展各类活动的组织程序和安全措施,全面履行安全职责,确保在各类突发性事故中有效地保护师生的生命和公共财产的安全。充分利用劳技课、社会实践活动等,开展形式多样的安全技能的学习和训练,突出紧急情况下撤离、疏散、逃生和防暴、抗暴等综合演练。假前集中开展安全常识教育,通过往年发生在身边或周围学校的溺水死亡教训,警示学生提高安全意识,增强安全防护能力。充分利用各类学生家长会,提醒家长特别是外来务工人员在暑期中应切实监管好未成年子女,严防他们私自下河游泳。本学期将继续组织发动教师深入每个学生家庭广泛开展安全家访活动,督促家长履行看管义务,教育学生安全度假。要求家访联系单有家长的签名认可,妥为保管作为学期安全工作考评的重要依据。
(二)切实完善并创新各类安全制度和应急预案,进一步保障校园安全及综治工作的规范有序运行。
工作责任制度:依据签订的安全工作责任状,明确领导、职能部门和教职员工的安全工作职责,修改、完善安全教育管理、工作考核制度,学期根据考核条例规定进行考核。
请示报告制度:坚持每月一次安全工作例会和履职报告制度,对发生的有关师生人身和校园财产安全事故在第一时间向当地政府和市局报告情况。
资料档案制度: 安全工作固定台帐和当天的履职情况通过学校安全管理网及时上报市局,同时将安全管理信息化建设和安全管理纸质台帐有机结合,使安全工作更具规范性和说服力。各职能部门负责人、各安全岗位责任人要严格按照要求,认真检查、督促,及时记载、反馈。
安全预案制度:根据“自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情”等事故处置应急预案,完善保障措施,健全处置机制,并在公安、消防等部门的指导下,有序组织师生进行实战背景下的综合性演练,确保一旦发生突发性事件,各项应急工作能有条不紊地展开,把危害和损失控制到最低限度。
(三)切实加强校园内部安全管理,进一步提升学校合理预见、积极防范可能发生风险的水平和能力。
加强门卫安全管理。严格落实门卫工作制度,把好校园入口关。1、配备必要的安全防范器材2、严格门卫询问登记制度,非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园 3、严禁将非教学所需的易燃易爆物品、有毒有害物品、动物、管制刀具和其他可能危及学校安全的物品带入校园。4、严禁使用煤气、电炉等容易引发火灾的器具5、学生在校期间离校必须凭班主任签名的《学生进出校门记载》才能放行6、门卫要确保报警装置正常工作,做好校园周边及放学后校园的巡查记载工作。
加强交通安全管理。车辆禁止出入校园;学校团体用车报局审批,领导应亲自带队,各个环节由专人负责,采取必要的安全防护措施,确保活动安全。组织师生外出旅游,应委托正规旅行社严密组织。学校不擅自组织与教育教学无关的或没有安全保障的社会活动,不组织未成年学生参加抢险救灾等有危险的活动。加强日常交通安全教育与督查,每日由至少二名值日教师负责早晨与放学期间学生过往公路安全管理,每月组织学生自行车交通安全专项检查,重点整治骑车吃东西、骑电动车、搭载、逆向行驶、并排骑车、追逐打闹等违规行为。
加强校园饮食卫生及防病安全管理。严把食堂物资定点采购和索证、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样(必须保存48小时)、进出登记等各个环节,确保不发生食物中毒事件和投毒案件,每日由学校行政值日人员对食堂卫生进行检查并做好记载。组织食品从业人员健康体检,对不宜从事餐饮工作的人员坚决调离岗位。根据卫生部门的要求做好疾病防治工作,按国家统一规划方案和指导原则,组织学生群体性预防用药。
加强校园防盗安全管理。按照要求,建立起人防、物防、技防相结合,动静结合,点线面结合,各项防范措施相互配套衔接的校园治安防控网络。加强对重点部位的管理,会计室不超标准存放现金,严防盗窃事件发生。易燃、易爆和剧毒药品全部放入地下库或专用库,严格手续,专项使用,专人管理。门卫人员熟知报警装置和报警方法,做好值班记录。节假日期间安排学校领导行政值日,保持通信工具畅通,保证紧急情况下领导到位,组织到位,措施到位。
加强校园消防安全管理。完善校园内消防设施建设,加强维护管理,确保消防安全。消防通道确保24小时畅通。认真做好消防器材的日常检查记载,本学期将组织在“五一”和暑假前两次学校安全设施全面检查维修,使其始终保持良好的工作状态。组织师生开展消防演练,保证紧急情况下能遏制和消除火情,有序组织师生撤离火灾现场。
加强校园用电安全管理。严格遵守行业规定,加强校园用电设备和线路规范化建设。配电间不准堆放杂物,专人管理。校园电网线路应能承受并抗击特异冰雪灾害的侵袭。电气设备工作性能正常,无超负荷或缺相工作现象出现。
加强校舍安全管理。做好停车棚、校舍、楼道、楼梯的各项设施和照明设备日常检查与记载,及时消除安全隐患 。针对防止拥挤踩踏事故,从实际出发,在学生出操、集合、放学上下楼梯等活动中,不强调快速、整齐,并每日安排值日教师在楼梯间负责维护秩序,管理学生。
加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理,认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护,体育教师要认真检查服装、鞋袜是否合适,身上不佩带微章、钢笔、钥匙、小刀等杂物,戴眼镜的学生垫上运动必须摘下眼镜。运动中要重视并切实搞好运动保护,运动后要做好整理活动,使身体由激烈的体育运动状态逐步恢复正常。根据特异体质学生健康档案,对不适宜参加体育竞赛及其他剧烈运动的学生,应予劝阻,不宜在校学习的学生,要建议请假或休学。每学期在期中期末组织召开2次体育运动安全专题会议,加强运动安全管理,同时做好每日体育锻炼器械的检查记载,暑假中进行一次彻底检查检修,有安全隐患的必须撤除。
(四)切实加强与安全职能部门的配合协作,进一步净化校园周边环境。
积极配合公安部门侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动。积极配合交通部门整顿学校周边的交通秩序,合理规划交通线路,科学设立交通信号灯、指示牌、斑马线和社会车辆停放点等安全设施,做到信号灯、设施疏导、岗位值勤“三位一体”,确保校门及周边地区良好的交通秩序。
本学期安全工作行事历:
1、制定本学期学校安全工作计划
2、 校园安全设施检查维修
3、正常开展各项安全教育、管理工作并组织做好记载
4、每日正常上报“日常安全检查情况登记表”
5、组织开学安全教育,组织第一次班级安全专题教育活动
6、组织学期第一次学生自行车交通安全专题检查活动
7、上报9月份学校安全工作履职报告
8、组织国庆安全教育与假期值班
9、迎接“无锡市“平安校园”考评
10、签定安全责任状
11、开展特异体质学生情况调查
12、暑期安全家访情况公告
1、每日正常上报“日常安全检查情况登记表”
2、组织学期第二次班级安全专题教育活动
3、组织学期第二次学生自行车交通安全专题检查活动
4、上报10月份学校安全工作履职报告
1、每日正常上报“日常安全检查情况登记表”
2、组织学期第三次班级安全专题教育活动
3、组织学期第三次学生自行车交通安全专题检查活动
4、体育安全教育与管理工作专题会议
5、 期中学校安全设施检查维修
6、上报11月份学校安全工作履职报告
1、每日正常上报“日常安全检查情况登记表”
2、组织学期第四次班级安全专题教育活动
3、组织学期第四次学生自行车交通安全专题检查活动
4、上报12月份学校安全工作履职报告
5、组织开展元旦安全教育,安排假期值班
1、每日正常上报“日常安全检查情况登记表”
2、组织学期第五次班级安全专题教育活动
3、组织学期第五次学生自行车交通安全专题检查活动
4、上报1月份学校安全工作履职报告
5、安全教育与管理工作资料汇总,完成安全教育与管理工作考核
篇2
过去的一年是可喜的一年,是我校各项工作取得巨大成绩的一年。学校考试成绩再度辉煌,安全稳定及其它方面的工作也取得了很好的成绩,多次受到领导的好评,在社会上引起良好的反响。这些成绩的取得,是我们全体教师共同努力的结果,它凝聚着和平小学每位同志的心血,同时也展示了我们和平小学是一个团结战斗的整体,是一个敢打敢拼能够使和平小学走向辉煌的一个整体。作为一名校长,我为有这样的团队感到自豪。有人说,一名好校长就是一所好学校,这句话虽然有一定的道理,但是一个好汉三个帮,没有同志们的配合,没有大家的共同努力,仅靠校长一个人是办不好学校的,所以,成绩是大家的,它属于我们和平小学每一位同志。成绩毕竟是过去,面对新的一年,我们还应该再接再励,我们更应该跟上形势的要求,借履职尽责活动的东风,进一步明确自己的职责,履行好自己的职责,下面我就工作职责、重点工作及目标以及工作措施来谈一下,请学区领导和全体教师监督。
一、职责
校长是学校行政的负责人,是学校法定代表人,是学校安全管理的责任人,一切工作都要对上级负责,在学区的领导下,负责领导和主持全校教育、教学和行政工作,其主要职责是:
1.执行国家法律、法规以及规章制度,贯彻执行国家的教育方针和政策,执行上级领导的指示和完成上级下达的各项任务,坚持正确的办学方向,制定和组织实施学校的发展规划,制定学年、学期工作计划,组织实施学校教育教学活动。
2.主持校长办公会议和行政办公会议,研究学校工作决定重大事项,并经常向学区领导请示、报告工作。
3.抓好思想政治工作,建立强有力的思想政治工作队伍。
4.领导和管理学校的教学工作。
5.抓好学校财务工作,坚持勤俭办学原则,审核学校收支预决算,认真对学校的财务开支进行审批检查,管理学校的财物。
6.建立健全学校的各项规章制度,树立良好校风、教风和学风。
7. 认真执行国家有关法规,维护师生合法权益,开展普法教育,搞好校园治安,加强安全保卫工作,确保稳定的教学秩序。
二、本学期重点工作及目标
1.认真谋划,搞好学校的整体规划,同时,以此为契机认真落实定岗定职定责指导思想,使每一位教师进一步明确自己的职责。
2.扎扎实实抓好备考工作,力争在今年的考试中取得优异成绩,再度辉煌。
3.结合我校实际集思广益,研究制定一套教学成绩管理办法,公平公正的反映每位同志的工作实绩。
4.牢牢抓住安全稳定工作不放松,对学校食堂建筑设施要定期检查,发现问题要及时整改,建立健全各种预案和应急措施,确保学校不发生一起责任事故
5.坚持政治学习,搞好业务培训,抓好校园管理,使我校的各项工作走在学区前列。
三、主要措施
随着我校规模的扩大,我校也会越来越引起各级领导和社会的关注,领导及社会对我们的期望值也会越来越高,这可以说是我们学校做大做强最好的机遇,也是我们每一个同志充分发挥自己能力最好的机遇。我们都应该强抓机遇,找准自己的位置,自我加压,干出成绩,用工作实绩来回报领导的关怀;用工作实绩来回应社会的关注;用工作实绩来证明我们的存在;用工作实绩来巩固我们的位置,把我们学校办成领导放心、群众满意的全县一流名校,为保障这一目标顺利实现,特定以几点措施:
1.分工明确,责任到人。
我们学校对各项工作分工是很明确的,我们总体分工不变,通过“履职尽责”活动,我们各位领导班子成员进一步明确自己的职责,精心谋划,创造性的把各项工作做好。
2.健全制度,严格考核。
进一步完善我们的各项制度,尤其是我们的学校质量管理制度。认真用制度去规范我们的行为,严格考核,把各项制度真正地落到实处。
3.率先垂范,模范带头。
过去我就提出“全体教师看领导,领导班子成员看我”的口号,身教胜于言教,我们做为学校的一名领导,都应该严格要求自己,要求教师做到的,我们首先做到,做教师的表率。领导带了头,群众才有劲头,只要我们心往一起想,劲往一处使,上下一心,众志成城,就没有我们办不好的事,就没有我们做不好的工作。
4.务实平常,严格督查。
学校的管理工作有连续性,遵循量变到质变规律,没有平常的努力,是做不好工作的,所以务实于平常,对完成一项工作是非常重要的,同时管理和督查,也是完成各项工作的有力保证。
5.规范管理,存档备案。
各项工作要规范管理,把各项记录存档备案,做为考评的主要依据。
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2、办理质量安全监督手续3个项目。监督地基与基础验收行为2次,主体验收行为5次,竣工验收行为6次(部分项目为分站成立前完工的项目)。
3、全区在建项目的质量监督相关信息都能及时录入省监管信息平台。
4、对管理区内在建项目巡查次数40次,保证每周对区内各在建项目巡查一次。
5、开展专项治理行动3次,其中包括:脚手架、支模架的专项治理,特种作业人员的专项治理;混凝土试块留的专项治理。
6、6月7日组织全区内在建项目关键岗位人员观摩学习沅江隧道项目及其他两个标准化工地。
7、参与省质安总站组织的培训两次,到其他单位参观学习两次。
8、3月13日在全区内召开召开了二维码见证取样的培训。
9、5月31日组织全区内在建项目关键岗位人员观摩学习沅江隧道项目及其他两个标准化工地。
10、于7月26日召开了《加强桃花源管理区建设工程质量安全管理的宣贯会》。
二、取得的主要成绩
1、质量监督制度创新
我站印发了《关于桃花源管理区建设工程唯一性标识见证取样工作开展的通知》,在全区范围内全面推行检测样品二维码标识(实施检测微信公众号,试块、试件通过植入二维码或二维码封样,取样、见证操作时,通过取样地点 GPS定位、拍摄操作人员照片和试件照片,确保试件的真实性)。并邀请湖南建科研有限公司的讲师为全区在建项目相关人员集中进行二维码使用的培训。
2、深化监督工程建设质量安全主体责任的落实。
加强对各工程质量安全主体责任单位项目负责人履职情况的检查,要求项目负责人履职过程中形成的资料均应签名并加盖执业章,严厉查处代签现象。
加大了对施工项目部、现场监理部关键岗位人员不到岗、不履职情况的监督检查力度。特别是严格质量检查员、专业监理工程师到岗履职情况。
(3)组织培训观摩,助推全区建筑工程质量安全管理上水平提升。
为提高建设工程质量安全管理水平,我站于5月31日组织管理区的施工企业、监理企业相关人员赴常德市参加沅江隧道、德成水岸及北部新城实验学校三个建设项目的建筑施工安全质量标准化工地建设及盾构机械施工学习。
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2012年,全国已设置化学污染物和食源性致病微生物监测点2070个,覆盖县区从25%扩大到47%:食源性疾病监测哨点医院从465家增加到570家。伊利婴儿配方乳粉汞含量异常等情况得以及时发现。
关于“地沟油”检测方法研究,目前已从征集到的315种检测方法中初步确定7种方法,推荐给监管部门作为鉴别“地沟油”的初筛方法,用于发现“地沟油”违法犯罪的线索。
记者:新的《生活饮用水卫生标准》执行情况如何?全国饮用水水质状况究竟怎样?
陈啸宏:今年7月1日起,新的《生活饮用水卫生标准》全面实施,指标由原来的3 5项增加到106项,其中包括42项常规指标和64项非常规指标。地方各级卫生部门负责出厂水和末梢水的监督监测,配合有关部门开展城乡供水的卫生安全管理。近两年,卫生部以推进实施新标准为重点,建立健全国家饮用水卫生监测网络,目前已设置了2.86万个水质监测点,覆盖31个省份和新疆生产建设兵团的全部地级以上城市和3.0%的县。
我们的目标是,到2015年,各省级和省会市的疾控机构检测能力要实现新标准全部106项指标全覆盖,地级要具备水质常规指标和本地区重点非常规指标的检测能力,县级具备水质常规指标的检测能力。
2011年对全国设市城市公共供水厂出厂水普查结果显示,按照新标准进行评价,达标率为83%。综合分析各方面的监测结果,目前我国饮用水状况总体安全。
记者:新修改的《职业病防治法》今年已经正式实施。当前执行情况如何?
陈啸宏:卫生部会同国家安监总局牵头召开9部门参加的职业病防治工作部际联席会议,共同推进职业病防治工作;同时,会同有关部门印发通知,从加强职业健康检查、职业病诊断与鉴定、职业病防治机构能力建设、做好重点职业病监测等方面提出了具体要求。
在职业病防治机构能力建设方面,与2011年相比,2012年防治机构增加了63家,具有职业病诊断资质的机构增加了22家,具有职业健康检查资质的机构增加了486家。职业卫生监督协管已纳入基本公共卫生服务均等化内容。
记者:面对繁重的执法任务,卫生监督队伍现状是否能满足履职需要?
陈啸宏:卫生监督队伍承担着8部卫生法律、29部行政法规规定的食品安全与卫生监督执法职责,队伍现状与履职需要还有较大差距。我国每万名服务人口仅有0.6名卫生监督人员,远远低于发达国家的卫生执法人员配置比例,尤其是基层人员严重短缺。我们正积极探索解决这些问题的途径。
近年来,很多公共卫生安全问题都“潜伏”在基层,尤其是农村地区。由于执法力量不足,监管存在盲点,很多公共卫生问题只能依靠居民举报来查处、只有在发生后才进行干预。我国探索开展卫生监督协管工作,由各地城乡基层医疗卫生机构协助卫生监督机构开展食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血等方面的巡查、信息收集报告并协助调查,以及时发现和报告影响人民群众身体健康的线索和隐患。全国80%以上的区县已经正式开展此项工作,卫生监督协管人员已达到17万余人。
记者:2013年,卫生部食品安全和卫生监督工作将推出哪些新举措?
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按照方案内容要求,经过各项目建设、监理、施工单位近20天的自查自纠后,在本次检查中仍发现较多严重问题,现汇报如下:
1、七所学校未按照国家《建设工程质量管理条例》第十三条办理质量监督及施工许可手续,工程参建各方责任主体的质量行为和在建实体工程未按照规定接受建设行政主管部门的有效监督;
2、赊店一小、二小、七小、县第二初级中学、潘河街道中心小学(柳营小学)、县新时代国际学校现场使用的施工图纸未经图纸审查机构审查,违反《建设工程质量管理条例》第十一条;
3、七所学校项目的项目经理、项目总监及各重要岗位人员未到岗履职尽责;在检查时,赊店一小、二小、七小、县第二初级中学、宛东实验高中、潘河街道中心小学(柳营小学)、监理人员无一人到岗履职;
4、赊店一小、二小、七小、县第二初级中学、潘河街道中心小学(柳营小学)、县新时代国际学校未能提供施工保障资料及原材料检测报告,建设单位所委托的检测机构未按照社住建字(2018)58号文件要求,在建设行政主管部门登记;
5、由于未办理质量监督手续、无法提供施工保障资料,导致参建七方质量责任主体不明确;
6、2019年7月1日,在对七小新建工程B/15框架柱混凝土现场回弹法检测强度后,发现该项目使用的混凝土在超过28天龄期情况下,强度值不符合图纸设计要求;
在对一小续建教学楼实体质量检查时,发现部分基础圈梁混凝土破损严重及露筋、个别楼梯栏杆立杆间距违反国家强制性条文、部分窗台压顶进墙长度不符合GB50300-2013验收规范要求、外立面窗台高度违反国家强制性条文、构造柱未按图纸要求加设箍筋加密区、主体结构部分砂浆观感强度低;
2019年7月2日,在对新时代国际学校节能部分施工过程中,发现其外墙保温过程施工过程中擅自加沙(非保温材料);
7、七所学校,现场未留置同条件及标准养护试块,不符合国家强制性标准;
8、赊店一小、二小、七小、县第二初级中学、潘河街道中心小学(柳营小学)、县新时代国际学校建设单位未按规定组织实施防雷验收计划、合同及检测。
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学校成立了安全领导小组,领导小组以校长为核心就安全工作进行全面管理,领导小组成员做到明确分工,密切配合。此外,加强督导检查,确立了以值周领导为核心的督查指导小组,进行日常管理和监督。两个核心使安全工作建立了良好的运行机制。
2、重视四支骨干力量建设。
学校确立了全员育人的治校理念,尤其重视德育骨干力量的建设,重点抓好班主任、值日领导、门卫的管理,充分发挥他们在安全管理中的作用,制定了《班主任安全工作制度》、《值日职责》、《门卫管理制度》等上墙制度,要求他们照章履职。骨干力量能认真做好本职工作,对学校安全工作起到了不可低估的作用。
3、强化“两前两后”的管理。
由于学校没有住校教师,学校到校前后的安全管理就显得更为重要,学校专门成立安全监督小组,专门负责早到校学生的安全管理,安排专人对下午到校前半小时进行校园管理。并实行固定时间开关大门制度,使每天的“两前两后”做到有序管理。
4、做好两项重点工作的防范。
在手足口病预防阶段,学校坚持实行晨检,落实零报告制度,并致家长公开信,讲授预防知识,力求得到家长的配合,每天两放学安排教师对各教室进行消毒。在5·12地震之后的防震阶段,学校制定应急预案,落实相关责任,进行了应急演练。此两项安全预防中,广大教师积极参与,上下齐动,谱写出一曲曲感人的乐章。
5、消除四方面不安全隐患。
实行周安全排查制度,及时消除了不安全隐患。就校园围墙进行加固,更换了后窗钢窗,重新整修了用电线路,协调好与董园村群众的下水道问题。这些不安全隐患的解决,减少了意外伤害事故的发生,为创建平安校园起到保障作用。
6、协调好与家长的关系。
深入开展“小手牵大手”活动,为创建平安学校发挥学校的积极作用,每次开学、学期间、结束前都向家长发放宣传资料,发短信通知,注意事项。使家长和学校双方携手进行校园安全的防范。
二、存在的问题
篇7
“安全第一,预防为主”安全是施工企业永恒的主题。中铁五局集团有限公司承建的济青高铁施工5标,长22.494公里。由于工期紧张,加上施工行业的特殊性、工作环境的恶劣性、安全环境的多变性等诸多方面的不利因素影响,安全生产责任重、压力大。作为在施工生产现场肩负着群众安全监督工作的群众安全生产监督员,如何才能发挥好安全监督的作用,及时发现和消除施工现场的安全隐患,当好广大职工的安全卫士呢?笔者结合济青高铁项目,谈谈群众安全生产监督工作的一些好的做法。
一、严抓教育培训,理论知识扎实
(一)开展岗前集中培训
项目部分别于2016年2月、2016年4月、2016年6月,举办了三期群安员培训班,培训群安员120余人次。项目部工程部、安质部针对项目施工桥多、高空作业多、邻近既有线施工安全风险大等特点,认真编写了《桥涵作业指导书》、《既有线施工作业指导书》、《隧道作业指导书》、《路基作业指导书》、《机械设备安全操作规程》等13套培训教材,并在股份公司安全教材库中下载了30多个安全教育视频,培训内容包含各工序作业标准、安全技术控制要点、施工现场风险源、安全防护措施、应急救援预案、安全操作规程、安全生产红线、既有线施工三有九不准、安全生产常识等。通过统一、系统地对群安员开展岗前安全教育培训,提高了群安员的理论知识水平和应知应会能力。
(二)开展工地学校培训
项目部充分利用工地学校加强对全员的安全知识培训。工地学校总部设在项目部,在架子队下设4个分校。工地学校统一配置了教学用黑板、课桌、电视机、投影仪、台式电脑等教学设施。项目部给给劳务工制作了作业要点卡片,发放了《桥梁工程施工标准化作业工艺流程》、《涵洞工程施工标准化作业工艺流程》等图文并茂的宣传册,由各工地学校单独组织学习。采用寓教于乐的学习方式,项目部还为劳务工发放了《安全漫画扑克牌》。自进场以来,项目部工地学校共计举办培训班21期,发放教材300多册,培训职工及农民工2100余人次。工地学校培训为群安员工作奠定了广泛的群众基础。
(三)开展专项安全培训
项目部对群安员划分了责任管段,根据施工进展情况和责任管段的工程特点,对群员进行有针对性的专项培训,本着“缺什么,补什么”的原则,不断提高群安员的业务素质。项目部积极支持临淄梁场群安员杨都的工作,该梁场场长、全国劳动模范张成充分利用劳模创新工作室这个平台,经常为他“开小灶”,传帮带地教会了该群安员掌握了模板打磨拼装质量控制要点、混凝土浇筑振捣控制要点、梁体自动喷淋养护操作要点等,如今群安员杨都成长为了“五小”发明家和标准化管理岗位能手,在5月份,被评为“济青(群安员)之星”荣誉称号。
(四)开展应急演练培训
2016年6月1日下午,项目部在临淄梁场举行了1次消防应急演练和1次安全生产咨询活动,近100人(包含群安员)参加了此次演练。防洪应急演练模拟临淄梁场宿舍发生火灾,由一名群安员扮演险情报告人向总指挥报告。现场随着警报拉响,全体工作人员进入警戒状态。保卫警戒组、抢险组、救护组、后勤保障组的人员、车辆、设备迅速集结完毕,赶往“事发”地点,分工合作组织人员火场逃生,火灾扑救。通过演练,检验了应急方案的有效性和可操作性,提高了一项目部的应急救援处置能力,也为群安员在面对突发灾情时的应急救援实战积累了经验。
二、严抓业绩考核,工作作风务实
(一)考核隐患查找情况
编制了《群安员工作简明手册》,对群安员查找隐患后的处理程序进行了规定,要求群安员对排查的小隐患,立即进行现场整改处理,同时要对整改处理进行合格验收,并填写隐患排查表,上报项目部首席群安员。对于群安员在工地发现的重大安全隐患,不能处理的,有权要求立即停止作业,上报架子队长、项目部首席群安员,直至项目部主要领导,并下发定期整改通知单,跟踪整改处理情况,与项目部安质部统一进行合格验收,实行安全隐患排查处理的程序闭合。在每月对群安员工作进行考核时,考核组将群安员查找隐患情况和隐患整改关闭情况,作为考核的重要依据,以此督促群安员积极主动开展工作。
(二)考核岗位履职情况
项目部专门下发了z2016{26号文《群安员考核管理办法》,成立了由项目部工会、安质部、架子队书记、安全员、协作队伍负责人共同组成的考核小组。项目部针对群安员建立了专门的管理卡,60名群安员一人一卡,并将群安员的基本信息、教育培训情况、考核情况、获奖情况在管理卡上动态登记。考核小组每月组织一次群安员履职情况的考核,内业资料方面包含群安员的《工作记实本》记录、《查找隐患表》记载和检查隐患查找报告排除情况、检查履行职责和作用发挥情况。此外,对群安员的11条岗位职责情况的履行,通过调查了解,现场询问的方式进行认真检查,确保对群安员岗位履行情况进行全方位、实事求是地掌握。
(三)考核作用发挥情况
项目部提倡一名群安员通过发挥模范带头作用,起到带动影响身边一大批人自觉遵守安全规章制度,真正实现“安全生产人人有责”的管理目标。为此,为进一步抓好群安员的工作,项目部定期对群安员责任管段的安全生产情况进行分析比较,对于安全质量始终保持得好的工点,考核评价群安员工作效果好,作用发挥好。自进场以来,临淄梁场安全质量管理工作始终走在前列,多次获得各级检查组的一致好评。经过调查发现,该架子队安全员与群安员均有高度的责任感和主动意识,专职安全员张如、群安员杨都、文伟经常就安全管理工作进行经验交流,实现了工作的互动。由于对安全管理工作兢兢业业,劳务工找到了好的榜样,形成了时时讲安全、事事要安全的作业意识。
三、严抓队伍建设,体系运转牢实
(一)规范管理体系建设
一是抓好群安员制度建设,下发了《群安员管理实施细则》、《群安员标准教材》、《群安员简明工作手册》,并将群安员职责纳入项目部规章制度,为群安员开展工作提供制度保证。二是建立群安员工作通报制度,要求项目交班会项目部首席安全监督员要通报群安员安全隐患排查情况,群安员参加各架子队的安全生产会,项目部组织的安全大检查,项目部首席安全监督员和架子队群安员都要参加。三是建立“三个结合”制度,将群安员工作与大干120天劳动竞赛结合,与党工团共建创先争优活动相结合,与安全生产我在行动相结合,进一步发挥群安员作用,促进项目部安全生产。
(二)规范推荐聘用程序
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吴兴区目前共有24名责任区督学,他们均拥有大学本科及以上学历、10年以上教龄,且均为副校或副园级及以上领导,具有丰富的教育教学实践经验。除了这24名责任督学外,吴兴区将学校幼儿园督导联络员也列为培训对象。学校幼儿园督导联络员每园1名,由园级领导兼任,在教育督导工作中起到“桥梁”和“纽带”作用。吴兴区将幼儿园督导联络员列入培训目标之中,旨在通过同步培训,使学校幼儿园督导联络员与责任督学对经常性督导的内容和标准认识一致。
2.培训内容的研制
根据《中小学校责任督学挂牌督导办法》要求,责任督学需要对以下八个方面的主要事项实施经常性督导:一是校务管理和制度执行情况;二是招生、收费、择校情况;三是课程开设和课堂教学情况;四是学生学习、体育锻炼和课业负担情况;五是教师师德和专业发展情况;六是校园及周边安全情况,学生交通安全情况;七是食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况;八是校风、教风、学风建设情况。根据上述内容要求和吴兴区实际,我们分成四个单元来实施培训,每个单元大致为两项内容,集中培训一次(共2天,理论培训1天,实践培训1天)。四个单元的内容和学时见下表。
精心设计培训过程
培训过程设计直接关系到培训的成效。设计中,我们始终围绕督导操作用表和督导工具的设计和试用展开,分培训前、培训中、培训后三个阶段。
1.培训前做好两个方面的准备工作
一是培训者的准备。培训专题的授课者基本上是区教育局相关职能科室的负责人,根据他们各自负责的工作内容分配不同的专题内容。我们要求授课者围绕专题在四个方面做好准备:一是梳理上级有关部门的指导性意见;二是整理区教育局的指导性意见;三是各相关专题内容目前的实施现状;四是督导评价办法建议。
二是培训对象的准备。首先按每单元集中培训的专题,将培训对象分成若干主题小组。如第一单元集中培训时,将全体培训对象分成6个主题小组,分别是中小学课程开设小组、中小学课堂教学小组、幼儿园课程开设小组、幼儿园课堂教学小组、校园及周边安全小组和学生交通安全小组。每小组安排人员时,尽量安排日常管理中分管该主题、熟悉该主题情况的人员参加。然后,布置前置作业,任务驱动。要求各培训对象根据分组及本人所在组的主题设计一份督导操作用表,一式两份,一份于培训报到时作为作业交培训报到处,另一份供分组讨论时使用。督导操作用表要求围绕“督什么”(即督导观测点的选取)、“怎么督”(即督导方法手段的选取)来设计。
2.培训中采用专题讲座、互动研讨和跟岗实践的培训方式
专题讲座,就是区教育局相关职能科室负责人根据专题做系统阐述。
互动研讨,就是按主题小组分组,在职能科室负责人系统阐述的基础上,围绕督导操作用表的设计,结合本人的作业,每人谈个人设计的专题督导评价量表的修改想法和困惑。通过互动研讨,使主题小组成员在“督什么”“怎么督”上基本达成一致意见,形成督导操作用表、督导工具初稿;使学校幼儿园督导联络员回到本单位后,可以就主题事先自行督导、自行整改。
跟岗实践培训,导师是专职督导,在跟岗实践培训前,专职督学要做好两方面准备。一是督导操作用表、督导工具。专职督学从教育督导的专业视角,在初稿的基础上确定试行稿。二是督导流程。专职督学选定若干所学校幼儿园进行试督导,通过试督导,再次修改督导操作用表和督导工具,确定责任督学在经常性督导中的操作要领和注意事项。
专职督学每单元集中培训后完成上述准备工作,然后组团分责任区培训责任督学。吴兴区有6名专职督学,每3名专职督学负责1个督学责任大区,每个督学责任大区有3个督学责任区,每个督学责任区有3名责任督学和18名学校幼儿园督导联络员。3名专职督学组成培训团队,责任督学按每单元形成的督导操作用表和督导工具,对责任区学校实施督导,督导实践中培训团队参与督导,根据责任督学的督导情况实时给予指导,同步培训被督导学校的联络员。
3.培训后及时反馈重点,形成材料
一是及时形成培训考核结果,反馈培训对象所在单位。考核主要按培训出勤情况、作业完成与质量情况、活动参与情况和方案报告完成与质量情况进行。其中,“作业质量”表扬优秀者、“活动参与”表扬积极者,“方案报告完成与质量”主要指培训后经常性督导的报告,表扬优秀者。
二是整理责任督学经常性督导内容的常用督导操作用表,并在区域内公开,供责任督学和学校在日常工作中参考使用。
重视培训后的思考
责任督学经过入职培训,普遍反映经常性督导的内容更清晰了,操作程序更清楚了,到学校督导的底气也更足了。反思培训过程,有三个关键环节对保障培训质量至关重要。
1.前置作业保证培训有深度
我们在培训前设置了前置作业,并随通知同步告知培训对象。这就要求培训对象根据分组及本人所在组的主题,在培训前主动搜索相关文件规定,仔细研读相关文件文本,在此基础上,结合自身工作经验设计督导操作用表。也就是说,在培训前,培训对象就相关主题已经进行了系统的自学,培训时有备而来。这对培训者也提出了更高要求,不仅需要正确解读上级文件精神,而且还要结合本区实际,鲜明地表达自己的观点,履行专业引领职能。培训者和被培训者因主题而高度聚焦、系统,因重操作而更加务实、接地气,保证了培训主题的。
2.跟岗实践保证培训有效度
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二、加强领导,居安思危。
学校领导本着对党的教育事业,对学生负责的态度,从维护人民群众的根本利益,维护社会稳定,政治稳定的高度出发,增强抓好学校安全的使命感、责任感。学校领导在安全工作上齐抓共管,严格执行学校安全工作规定,讲安全、抓安全,将事故消灭在萌芽状态之中。每月定期召开一次安全工作会议,布置下一月安全工作的重点任务,并指定专人去检查落实安全工作。例如我校基础条件差,学校围墙栏杆时有腐蚀断裂、联合器有松动现象;教学楼部分开关老化;教室的钢窗由于油灰老化,时有玻璃脱落等进行重点维修和及时更换,从而铲除了不安全隐患,避免了不安全事故的发生。同时食品安全工作也是学校安全工作中的重要内容,每学期学校都要与供货商签订好《供货协议》,要求供货商首先必须出示《卫生许可证》和个人《健康证》后方可供货,学校也进一步加强验货制度,严把物品的质量关,不进变质、不洁或过期物品,确保学校的食品安全,确保正常的教学秩序和师生的生命安全。
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安全工作是关系到人民生命财产的大事。学校是培养二十一世纪人才的摇篮,学生是祖国的未来、民族的希望。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此,做好学校安全工作,创造一个安全的学习环境是十分重要的,做好学校安全工作也是完成上级交给的各项工作任务的基础,所以我校一直十分重视学校的安全工作。
一、规范管理,完善制度。学校安全组织机构健全,安全工作责任制度健全,责任明确。每学期学校都成立了安全领导小组,由校长任组长,总务主任任副组长,各年级组长任组员,层层负责,责任落实到人。学校每学期还与各年级、部门负责人签订好《学校安全责任状》,实行领导承包,分片包干,做到不定期检查和随时检查相结合,并建立了安全考核奖惩细则及安全工作制度。安全管理做到了网络化,保证了我校安全工作扎扎实实地开展。
二、加强领导,居安思危。学校领导本着对党的教育事业,对学生负责的态度,从维护人民群众的根本利益,维护社会稳定,政治稳定的高度出发,增强抓好学校安全的使命感、责任感。学校领导在安全工作上齐抓共管,严格执行学校安全工作规定,讲安全、抓安全,将事故消灭在萌芽状态之中。每月定期召开一次安全工作会议,布置下一月安全工作的重点任务,并指定专人去检查落实安全工作。例如我校基础条件差,学校围墙栏杆时有腐蚀断裂、联合器有松动现象;教学楼部分开关老化;教室的钢窗由于油灰老化,时有玻璃脱落等进行重点维修和及时更换,从而铲除了不安全隐患,避免了不安全事故的发生。同时食品安全工作也是学校安全工作中的重要内容,每学期学校都要与供货商签订好《供货协议》,要求供货商首先必须出示《卫生许可证》和个人《健康证》后方可供货,学校也进一步加强验货制度,严把物品的质量关,不进变质、不洁或过期物品,确保学校的食品安全,确保正常的教学秩序和师生的生命安全。
三、宣教结合,提高素质。学校领导始终把安全工作放在首位位置,逢会必讲安全,事事讲安全,对上级安全会议精神和文件都能做到及时传达,结合文件精神制定切实可行措施,认真落实。例如:XX市安全工作履职报告书、宜教字(XX)26号文件关于开展“全国安全生产月”的通知等等,结合文件不同的内容和要求,充分利用学校的各种宣传场地、设施,用广播利用集体晨会时间,大小会议等,采用多种形式对教职工和学生进行安全方面的宣传教育,假前总要对教职工,尤其对学生进行安全教育。学校各项活动也强调安全,事前必先进行安全教育,例如:学生的外出活动、春游、田径运动会等都提出安全的要求,并指定专人负责。由于加大了安全工作的力度,使得我校安全工作开展得扎实有效。
今后我们将进一步加大安全工作的力度,学校安全涉及面广,学校、家庭、社会必须密切配合、通力协作,我们将动员社会力量,齐抓共管,净化外部环境,搞好学校周边治安秩序,建立切实可行的学校安全防范体系,使学校安全工作进一步经常化、制度化、社会化,开创我校安全工作的新局面。XX小学XX年11月
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牢固树立以人为本、执政为民的思想,全面贯彻落实党的十七大精神,贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、着力治本,切实抓好餐饮食品生产加工、流通和消费全过程的监管,进一步提升我乡餐饮食品安全的保障能力和水平,促进经济社会和谐发展。
(二)工作目标
健全监管网络,落实监管责任,确保无重大餐饮食品安全事故发生。
二、工作重点
(一)健全监管网络,明确工作责任。
1.乡、村(社区)成立食品安全监督管理工作机构,做到分管明确、工作人员明确,将餐饮食品安全监管工作纳入年度目标考核,与村(社区)、有关单位签订餐饮食品安全监管工作责任书。
2.选好配齐村(社区)食品安全监督信息员和指导员,并做好其责任心教育和履职能力的培训,提其工作的主动性和履职水平。
3.设立有奖举报,发动群众广泛监督。鼓励社会公众参与食品安全监督,及时发现、控制和消除食品安全隐患,配合相关职能部门依法组织查处食品安全违法案件,严厉打击食品安全犯罪活动。食品安全社会协调员、信息员要充分履职,随时检查有关食品、经营单位,发现食品安全领域违法违规行为及时报告,同时反映社情民意。
(二)摸清家底,建立台帐
1.开展量化分级管理,建立经营企业(个人)台帐,掌握其经营合法性及经营品种、范围、规模等;
2.建立企业(个人)诚信经营台帐,并实行违法、违规行为公示制。
(三)加强宣传教育,提全民食品安全意识
1.开展《食品安全法》宣传和食品安全知识宣传,增强经营主体的食品安全责任意识。
2.利用各种会议、板报、专栏、岩标等大力宣传食品安全知识,提群众的认知能力。
3.强化对餐饮食品从业人员的教育,增强餐饮食品从业人员的职业道德,增强餐饮食品从业人员遵守相关法律法规的自觉性。
(四)配合相关部门,严厉打击食品安全违法违规行为
完善索证索票制度,深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂等餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。
(五)完善机制,提食品安全应急能力
制定和完善《重大食品安全事故应急预案》,及时收集食品安全信息,建立应对食品安全事故的快速反应机制和程序。一旦发生食品安全事故,必须按照各自职责,在第一时间内按分级管理要求,报告相关部门,并迅速赶赴现场,组织救治,即使进行调查处理好相关事宜。
三、工作措施
(一)落实责任
牢固树立地方政府负总责的责任意识。乡政府建立食品安全监管责任制和责任追究制,明确直接责任人和有关责任人的责任。食品生产者、经营者、市场管理者要强化责任,严格自律;食品生产经营企业法人要切实负起食品安全第一责任人的责任。要采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,进一步理顺食品安全监管职能,明确责任,强化食品安全的监管。
(二)完善监管长效机制
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Abstract Under the new situation, The scope of confidentiality of the university is more and more wide, the requirements are more and more high, the task is very arduous. The secrecy work in university is not only related to the long-term development of the school, but also to the national security and interests. This paper analyzes the problems existing in the current university secrecy work, and puts forward the solution to the problem.
Keywords university; secrecy work; "Secret Acts"
随着信息技术的飞速发展和高校科研向军工领域拓展,高校保密工作涉及的范围也随之不断扩大,要求越来越高,任务十分艰巨,其在高校的地位和作用也日益突出。高校保密工作不仅关系着学校长远发展,更关系着国家的安全与利益。认清新形势下高校保密工作存在的问题并有针对性地加以解决显得尤为迫切和必要。
1 高校保密工作存在的问题
1.1 保密工作责任制落实不到位
依据《保密法》及其实施条例、《武器装备科研生产单位保密资格标准》等有关法律法规,高校普遍制定并实施保密工作责任制,主要包括校级领导、定密责任人、二级单位负责人、保密要害部门部位负责人和人员保密工作责任。由于种种原因,每个层级都存在责任制落实不到位的情况。有的校领导对分管业务工作范围内的保密工作职责不清楚、重点不明确,对保密措施落实情况缺少监督检查;有的定密责任人重定密轻解密,履职不全;大多数二级单位负责人信息公开保密审查不严或者缺失、对员工很少开展保密教育,没有做到将保密工作与业务工作同计划、同部署、同落实、同检查;保密要害部门部位负责人没有定期对所属工作人员进行保密教育,监督检查和考核所属工作人员执行保密制度、遵守保密纪律情况,对保密环境、载体和处理信息的设备进行检查的较少;人员在规范使用和管理载体、计算机及办公自动化设备,每月进行保密自查方面落实不到位。
1.2 保密意识淡薄、保密知识缺乏
长期的和平环境、开放的校园文化、网络信息的高度普及,使得相当一部分教职工保密意识淡薄,敌情观念不强,认为高校“无密可保”“有密难保”“保密无用”或者“保密与己无关”。有的人员为图方便在联网计算机上处理信息,以为在处理信息时断网了就不会有问题;有的为省事将信息采用电子邮件传递;有的人将文件、资料随意扫描或复印;有的保密要害部位使用无线通信设备等等,都是保密意识淡薄、保密知识缺乏的表现。
1.3 定密存在问题
一是定密依据不完善。高校科研涉及的范围十分广,学校制定的《事项一览表》没有包含所有的领域,在采取“对号入座”的方式确定国家秘密时,常常出现无法“对号”的情况。二是把关不严。高校申请定密的多为科研成果和学位论文,由于承办人员对具体密级范围不清楚,很难准确地确定密级和保密期限,常常凭感觉。在确定密级和保密期限时,密级“宁高勿低”,期限“宁长勿短”。更有胜者,为了逃避论文相似性检测而申请定密,定密责任人稍一疏忽,就会出现乱定密、乱标密的情况。三是缺乏动态管理。定密包括确定、变更和解除,高校普遍存在重确定轻变更和解除的现象,甚至“一定终身”。
1.4 保密干部队伍建设有待加强
一是专(兼)职保密工作人员配备不足。由于武器装备科研生产单位保密资格标准将保密工作机构和专(兼)职人员配备作为“硬件要求”, 目前,除取得保密资格的高校外,设立专门机构负责保密工作的为数不多,更谈不上设立专职保密工作人员,一般是党办或校办从事机要工作的人员兼做学校的保密员,其工作的重点是收文、传文,对保密工作只限于上报有关精神的落实情况,开展学校保密工作无从谈起。当前,高校已成为敌对势力窃密的重点,复杂严峻的保密工作形势和日益繁重的保密工作任务呼唤高校加强保密队伍建设,设立专门的机构,挑选合适的人员,组建强有力的保密工作队伍。二是现有队伍素质亟待提高。新形势下的保密工作范围广、任务重、手段新、技术含量高,对保密干部的素质和能力提出了更高的要求。目前高校专职保密工作人员基本上是半路出家,没有经过院校系统培训,在保密知识和能力上都有所欠缺,难以胜任信息化条件下保密监督检查与管理工作。
2 抓好高校保密工作的途径
2.1 加强督促检查,促进责任落实
保密监督检查是推动保密工作深入开展、落实保密工作责任、发现保密隐患的重要手段。高校要将保密工作纳入目标管理,每年初和二级单位签订保密工作目标责任书,领导干部个人述职、参加民主生活会时都要报告履行保密工作责任制情况。将保密工作与考核挂钩、与奖惩挂钩。年终考核时,党委要按规定将各单位开展保密工作情况纳入干部政绩考核内容。保密工作做得不好,年终考核不能评优秀。对认真履行保密工作职责,为保守国家秘密做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励;对单位存在重大事故隐患或一旦发生泄密事件负有领导责任的干部按规定给予处分,并扣发奖金、津贴。从而促使各二级单位领导重视保密工作,认真履职。高校保密部门应加强日常保密监管,采取定期检查、不定期抽查和专项检查等方式,对学校各单位负责人、定密责任人、保密要害部门(部位)人员履行保密职责情况进行检查,发现问题,及时指出并督促整改,促使相关人员认真履行自己的职责,避免出现因履职不力而发生失泄密事件。
2.2 加强教育培训,提高保密意识和技能
首先,要细分培训对象,有针对性地开展教育培训。高校人员构成复杂,有教职工有学生,有干部有工人,有中国人也有外国人,有人员也有非人员,要想保证教育培训效果,必须细分教育培训对象,实施有针对性的教育培训。笔者认为高校保密教育培训可将人员分成四大类进行。一是领导干部,主要通过教育培训使他们了解国家保密法律法规,明确自己的保密职责并履行好。二是人员,培训的重点是保密基本知识、学校保密规章制度及与其工作相关的保密要求,通过教育培训增强其保密专业知识,提高其保密技能。三是教职工,重点进行保密形势教育,增强其保密意识和保密观念,避免出现无意泄密行为。四是学生,主要进行《保密法》及其实施条例的普及教育。
其次,要注重教育培训方式。在教育培训方式上可根据不同的对象采用不同的培训方法,使保密教育培训喜闻乐见又效果较佳。除传统的保密知识讲座、观看保密警示教育片、举办保密教育展、发放保密教育辅导资料、开展保密知识测试活动等外,要充分利用短信、邮件、微博、微信等多种现代信息传播手段和方式开展保密宣传教育。通过教育培训,使学校领导干部、师生员工,尤其是人员认识到保密工作的重要性,认清自己在保密工作中的责任,知晓什么是自己应该做的,应该如何去做,即知保密、懂保密、善保密。
2.3 加强定密工作,促进规范、准确定密
定密是一项基础性、源头性的工作。准确确定国家秘密是维护国家秘密安全的基础,是保密管理的基础;定密是保密法律关系的源头,是查处窃密、泄密事件的依据,一定要主体合法、依据合法、程序合法。做好高校定密工作可从以下方面着手:
一是加强对《保密法》及其实施条例中关于定密责任人的职责、定密程序等相关条款的宣讲,使师生员工认识到定密是一项严肃的工作,属于国家秘密没有定要承担责任,不属于国家秘密定为国家秘密也要承担责任;高密低定不行,低密高定也不行,一定要程序规范、准确定密。
二是根据《国家秘密及其密级具体范围的规定》,本着“一事一密”原则,制定详细的学校《事项一览表》,信息的范围、密级划分、密级变更( 解除) 要求等都要具体规定,为定密人员开展工作提供依据。另外,要根据形势任务变化及时修订《事项一览表》,对密级变更随时进行确认。
三是依据《保密法》及其实施条例、《国家秘密定密管理暂行规定》等,结合实际,制定学校国家秘密定密规定,明确定密责任、程序以及不按要求定密应承担的责任,对相关人员进行专题辅导,促进定密工作规范化。
2.4 加强队伍建设,提高队伍素质
高素质的保密干部队伍是做好保密工作的重要保证。高校应加强保密队伍建设,构建覆盖学校各层级的保密工作网络,确保各项保密工作任务的落实。
(1)完善学校保密工作网络。学校成立保密工作委员会领导全校保密工作的开展,下设保密办。另外,成立科技保密工作、信息网络安全保密工作、涉外保密工作等小组,明确负责人。各党总支要设有保密委员,各二级单位要明确保密工作责任人和专(兼)保密人员,各科研组、实习队、实验室都要设有保密员,使保密工作网遍及学校“各行各业”。
(2)严把选人用人关。在选人用人上要坚持高标准。无论是专职还是兼职保密管理岗,都要挑选责任心强、乐于奉献、热爱保密工作的人员,且尽可能选既懂管理又有一定的计算机或信息安全专业背景的人,能直接引进国家保密学院毕业的专业人才更好。同时,做好岗前培训工作,坚持先培训、后上岗。
(3)提高现有人员业务素质。对现有人员采取在职岗位培训、自学、参加保密工作研究等多种方式和渠道,进行知识更新和技能培训,使之掌握过硬的本领,适应新形势对保密工作人员的要求。现有人员普遍缺乏信息安全知识(计算机网络安全、通信保密、信息系统安全与保密等)和保密技能(信息检索与信息分析能力、计算机系统与网络通信安全保障能力、保密技术设备检测能力、计算机网络泄密监控与处理能力、信息对抗与反窃密能力等),这方面的培训要加强。
随着形势的发展变化,高校保密工作将会面临新的挑战,会有新的问题出现,清楚问题所在,以问题为导向开展工作是做好高校保密工作的必由之路。
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__年,镇人大主席团认真学习贯彻党的十,十八届三中全会精神和同志系列讲话精神,紧紧围绕镇委中心工作和全镇工作大局,认真履行法定职责,充分发挥代表作用,努力推进人大工作创新,着力推动镇四届人大三次会议决议的贯彻落实,为保证和促进全镇经济社会科学发展作出了新的贡献。
(一)突出发展主题,坚持服务大局,充分发挥人大职能作用。镇人大主席团牢牢把握人大工作正确的政治方向,自觉服从镇委对人大工作的领导,自觉服务全镇经济社会发展大局,找准人大工作与中心工作的结合点,积极作为,推动河溶经济社会发展。
以开展主题实践活动为切入点,主动融入中心工作。镇人大按照宜昌市和当阳市人大常委会的部署,结合本镇工作实际,在市、镇人大代表中深入扎实地开展了“创一流、展风采、促跨越”主题实践活动。一是广泛动员,营造氛围。镇人大发出了《市人大常委会致全市各级人大代表的一封信》,分别召开了镇人大主席团会议、各代表小组长会议和代表座谈会议,结合本镇实际印发了《镇人大主席团关于在全镇人大代表中开展“创一流、展风采、促跨越”主题实践活动的实施方案》(溶办发〔__〕11号)文件。进一步统一了思想认识,明确了开展活动的目的、方法和步骤。二是组织培训,明确内容。通过学习市镇工作方案,学习市委、镇委重大决策部署,使代表明确了责任和任务,弄清了方法和步骤。广大代表积极,!按照“七进七访”、“九个一”、“三同四责”等活动内容参与活动。各代表小组结合自身特点,确定了一个建功主题,每个代表之家确定了一个建功载体,每个代表确定了一个发展目标。在开展进园区访企业、进工地访项目、进市场访客商、进农村访农民、进选区访选民的活动中,人大代表共访企业11家,为企业解决难题3件,访农民520户,解决问题60件。三是注重实效,积极作为。全镇共75名镇人大代表和20名市人大代表。共分为10个代表小组,在开展主题实践活动中,立足建功主题和各自的发展目标,积极作为,展示了人大代表的风采,充分发挥了人大代表的作用,为全镇经济社会发展作出了新的贡献。如前进代表小组,确定了以带领群众调整农业产业结构,增加农民收入为目标的建功主题。该村镇人大代表张亚玲,带头调整结构,种植了4亩葡萄,通过引进新品种、新技术、科学管理,__年4亩葡萄园年收入达7万多元,除去投资,种葡萄年纯收入5.5万元以上。在她的带动下,全村共有10个农户发展种植了50多亩的葡萄。农村产业结构调整取得明显经济效益,为农民增收起到了良好的示范作用。
郭家场村代表小组,确定了以发展花卉苗木和畜禽养殖为主导产业的建功主题。潘正海代表大胆探索、牵头示范,发展花卉苗木基地100多亩,在他的带动下,全村花卉苗木基地达4000亩以上,建起了两处面积达30多亩的花卉苗木交易市场。全村仅花卉苗木一项收入就达4600多万元。去年他又投资近200万元,兴建了一个现代化肉牛养殖场。计划年出售食用牛200头以上,年纯收入达50万元。人大代表为农民增收闯出了一条新门路,在主题实践活动总结表彰活动中,潘正海、王桂华代表被宜昌市人大常委会评为先进个人。
以服务项目建设为着力点,积极参与招商引资和项目建设。镇人大主席团紧紧围绕“优先发展工业”的战略,发挥人大应有作用。在项目的联系、洽谈、落户的过程中,积极配合,广大人民代表响应镇委、镇政府的倡议,利用各自的人脉资源全员招商、亲情招商,采用各种联系方式为河溶发展找信息、引项目。去年以来,市镇人大代表共向镇委、镇政府提供招商信息16条,引进资金60多万元。在农田水利、土地整治项目建设中,人大代表参与监督和协调,充分发挥了人大代表的作用。
以促进河溶发展为出发点,积极建言献策。一年来,代表们在市人代会议上共提出意见和建议21条。其中,环镇东路建设项目已经启动,“引巩入溶”主管道工程全面竣工,溶新路综合改造工程全部完成,朱湖渔场、丝织厂等单位电改遗留问题全部解决。在镇四届人大二次会议上,镇人大代表共提出书面建议和意见31条,经镇人大主席团审查整理后,分别交由政府和相关职能部门办理,并对办理情况进行了督查和回访。到目前为止已办理27件,向代表解释说明2件,有2件正在办理和协调之中。人大代表的参政议政能力和履职能力明显增强。
二、突出以人为本,强化人大监督,推进依法行政
为了保障法律法规在我镇的实施,顺应人民群众所思、所想、所盼,镇人大先 后组织人大代表对群众关注的热点难点问题,开展了执法检查和视察。一是对种子、农药市场和《食品安全法》进行了检查和视察。3月26日,镇人大组织部分市、镇人大代表和镇安办、公安、工商、卫生、学校等单位负责人对全镇各农资市场及各中小学、幼儿园食堂、商店及学校周边餐饮店进行了专项检查,抽查了河溶、官垱、陈场部分农资店。对学校食堂环境卫生、食物进货渠道、保管措施进行了全面检查。通过检查,对少数单位存在的问题,职能部门及时下达了书面整改通知书,使存在的问题得到了迅速整改。二是对《环境保护法》开展了执法检查。__年,是贯彻落实《环境保护法》执法检查年。根据市人大常委会统一安排,为了深入推进生态文明建设,进一步促进《环境保护法》的贯彻实施,增强政府部门和监督部门以及市场主体的法律意识、责任意识,促进全镇环境质量的改善,4月19日,镇人大组织14名市镇人大代表和部分镇直单位的负责人对楚田米业、河溶水厂饮用水源地刘冲水库等18家单位和企业进行了检查和视察,对检查发现的问题及时提出了整改意见,促进了企业、环保设施的改善和环保意识的增强。同时,促进了问题的改善,提高了全镇依法经营和依法行政水平。
三、突出主题地位,强化舆论宣传
一年来,我们坚持创新人大代表工作机制,增强服务意识,搭建履职平台,宣传代表履职典型,激发了代表活力。
一是密切联系代表。通过代表小组活动、座谈会、视察检查活动,加强了代表的联系,通过开展各种活动,交流履职经验,取长补短,促进了共同提高;二是优化代表履职环境。通过下发代表履职手册、选民意见箱等形式,加强了人大代表与选民的联系。据统计,全年人大代表走访选民达2500人次,代表帮扶困难户45户,帮扶资金4500元;三是宣传代表典型,展示代表风采。一年来,我们通过电视、报纸、网络等新闻媒体,对人大代表履职事迹进行了宣传。__年度镇人大被市人大常委会评为人大宣传工作先进单位。
各位代表,一年来镇人大工作取得了一定成效,这是镇委和市人大常委会正确领导的结果,也是各位人大代表认真履职,发挥作用的结果。在此,我代表镇人大主席团向关心、支持镇人大工作的各位领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,对照镇人大工作的职责和市人大常委会的要求,我们的工作还存在一些差距。如人大监督工作的实施有待进一步加强,代表作用还需进一步发挥,代表联系选民的深度还有待进一步加大,这是我们今后工作中应该努力加以改进的方面。
二、__年的工作思路
__年镇人大主席团将始终坚持在镇委的领导下,认真履行人大工作职责,充分发挥代表作用,努力推进人大工作创新,具体从以下几个方面努力。
(一)深入学习贯彻十和十八届三中全会精神,推进人大工作创新。我们要把学习贯彻精神作为首要政治任务,始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要学以致用,用以促学,把学习贯彻十和十八届三中全会精神与做好人大各项工作结合起来,认真落实到围绕中心,服务大局,依法履职上来,以十八届三中全会精神为统领,不断开创人大工作新局面。
(二)努力提升人大监督的质效。围绕大局做好监督工作。围绕改革发展稳定大局和群众切身利益社会普遍关注的重大问题,切实增强监督的针对性和实效性。加强法律监督。改进视察调研方式,深入实际,调查研究。提出有针对性的意见和建议,抓好人大代表意见、建议的督办和落实。加强农资市场、农田水利和集镇建设等项目的监督和建议的收集,切实促进民生的改善。