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2.1公共英语课程设置的主体情况
通过调查显示旅游管理专业的公共英语课程设置并没有引起太多的重视。对于旅游管理的公共英语分为两个部分，基础英语部分和专业英语部分，基础英语和全校其他非英语专业学生所用的教材，课程设置一样，专业英语阶段的教材和课程学时，考证等缺少了一些环节，如没有针对每届在校生的学习情况，对职业岗位的需求没有进行多方位的需求分析；在设置课程方面没有与本专业的毕业生，学生，用人单位进行调研和沟通。
2.2公共英语课程内容，学时，教材及考证要求情况
通过调查显示，该校酒店管理专业的所有英语课程分为大学英语基础课程和专业英语基础课程。这是教学大纲的要求，也是该专业对学生英语基础知识和综合能力培养的要求。从学时上来看，基础英语课程主要分在两个学期，为8个学分。每学期每周4个课时；在专业课程阶段，只有一门酒店英语课程，同样4个学分。在教材使用上，每年用的都是国家级规划教材，但由于没有单独的听说课程，听说训练只能在英语课中训练，每两周一次的语音课对于学生的听说能力培养还有待改善。学校将英语等级证书与毕业证挂钩，要求学生在毕业前取得大学英语三级考试。
2.3公共英语教师和旅游管理专业学生资质及学习情况
通过调查显示，目前酒店管理专业的基础英语由公共英语教研室的老师随机担任，专业英语由酒店管路专业的老师担任。在师资力量上来说，酒店专业英语老师的酒店管理相关英语实际操作方面缺少现实经验，在教学上存在着照本宣科的一些问题。学生自主学习能力比较差。高职学生英语基础差的比较多，学习积极性不高，在专业英语学习上，他们更多的是依赖老师，不能独立自觉学习，达不到专业英语教学应有的效果。学生情商缺失，当学生进入酒店实训时受了委屈就哀声载道，社会适应力差，沟通能力和知识面都有待提高。
2.4公共英语考核评测体系的情况
现行的高职英语教学考核评价体系以终结性评估为主。基础英语以大学英语三级考试作为主要的评估手段，专业英语以期末考试作为考评手段，应试倾向严重。整个英语教学都缺乏对学习过程的关注和监控，无法在第一时间如实反映学生的英语实际运用能力水平。
2.5毕业生就业情况
根据酒店专业就业统计情况，2013年6月毕业生的就业率97．8％，升学率39％（专升本，自考本科）。问卷调查显示，星级酒店尤其是前厅接待需要英语交际能力很强的学生。在刚毕业的学生应聘情况来看，只有60％的毕业生能够胜任这样的工作，其他的毕业生都应聘的是基层职位，面试时甚至有学生不会用英语进行日常问候，张不开嘴。有部分酒店企业的工作人员表示，基础岗位流动性相对大，他们非常欢迎在学校受过系统技能训练的应届毕业生，但工作中常常出现学生嫌工作辛苦，工资低，工作不专心，頻频跳槽的情况，让企业管理者对学生失去信心。笔者也访问到一部分毕业生在从事与本专业不相关的工作，这些工作对英语语言能力根本没有要求，学生表示也正是因为不能很好的运用英语，所以丧失了找到好的工作岗位的机会，沿海城市很多星级酒店都需要很好的英语沟通运用能力，而学校的学习没有让他们掌握这项重要的技能。
3解决目前酒店专业英语相关问题的课程设计
针对现在酒店专业英语课程的问题，笔者认为应该以正确的课程价值观作为指导，以市场需求作为导向，将职业能力培养当主线，以学生技能的全面发展作为目标。
3.1英语课程计划的制定，教学目标的设定，课程内容的选择
学生所需要的是有夯实的语言基础来满足岗位的需求。要达到这一目标，必须增加所有英语课的学时，强化听说练习，在与专业英语的衔接上，要平稳逐步过渡。要重视实践教学，更好的利用实训室来进行实景训练。有效的利用校企合作模式，实现理论与实践教学相结合的一体化。增开英文选修课，比如跨文化交际英语，涉外旅游英语，商务英语等等，来提高学生的文化素养和语言应用能力。在教学方法的选择上，基础英语采用分层教学，因材施教，并根据学习周期进行学习情态分析，与学生沟通，调研学生的情态发展水平。
3.2教学评价机制的改革
教学评价机制不能只注重学生期末笔试成绩，而要多元化进行。从课堂表现，课后的反馈，形成性测试，总结性测试，问卷调查，个人访谈等多角度对教师和学生进行教学和学习效果的整体测评。在对教师的教学测评中，要侧重对学生能力培养的效果检查。从教学观念，教学目标，教学内容，教学策略，学习过程，教学素质和教学效果做整体的评价。学校可以组建一个由教育部门，教育教学专家，学校，教师和学生代表组成的教学评估小组，从日常教学中收集各种记录教学的资料，通过一个时期的综合调研，为英语课的开设提供更加客观的事实依据。基于Bloom（1971）的形成性评价理论，对学生的测评可以加大平时考核力度的比例，以“平时成绩50％＋期末考试50％”来评测学生，并适当添加酒店方向英语语言能力运用的实例情景对话考试，通过学生餐前带位，与客户互动及处理客户投诉等内容从语音语调，词汇语法，互动交流等进行综合评分。一线教师可以用Gaedner的学习档案式评价来指导学生整理，完善，更新自己的英语学习档案，其中包括学习计划，测试，作业，笔记，学习评价，评语等等。
3.3英语教学环境，师资，教材等外在条件的改善
虽然学校有比较完善的校内实训基地，但英语课只在教室互动，全部为理论教学。笔者认为可以利用校内的实训室整合利用多媒体技术，丰富和共享教学资源，教学演示，工作情景模拟，增加互动教学，进行时时测试，增强学生的综合能力。学校在校外扩展上，应该要多开发合作项目，进行体验式教学，学生顶岗实习等等。在师资力量的培养上，要培养英语教师成为“双师型”的教师。我们可以借鉴国外一些学校的做法，开展语言教师和专业教师合作的教学方式，专业英语教师向专业教师提供学生的学习情况和进展，专业教师帮助专业英语教师更好的掌握学生在实际运用中语言的目标情景。学校多选派一些青年英语教师参加兼职，顶岗实践，从而增加工作经验，有利于教学。聘请企业专家等进行讲座，授课，传授酒店专业的知识和行业发展的新形式。对于教材的建设和开发，除了采用较为适合我校学生情况的像普通高等教育“十一五”国家规划高职英语教材之外还要多聘请专家，组织本校教师编写校本教材。校本教材可以以任务驱动式为模块结构，用完整的工作流程来设计组织校本教材，让学生通过授课，实训，情景体验的方式来完成一个个任务，从而提高实际酒店工作中运用英语的能力。教材建设和编写团队要做好教材配套练习，参考书，网络课程等的统一编写，要开发体现现代化教学要求的全方位立体式教材，不能只是单一用一本纸质教材来完成整个英语教学工作。
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一．引言。
近些年来，我国的房建工程得到快速发展，在自身工程技术得到更新的同时，更融入了许多新的管理技术，工程预算管理就是其中之一。常言道，凡事预则立，不预则废，此话简明扼要的说明了预算及预计对于事务的重要性。在房建工程中，工程预算管理是现代企业不可或缺的重要组成部分，工程预算管理通过对行为计划进行量化，提供了直观有效的现代企业管理模式，有助于管理者协调和贯彻工程计划，有利于工程的管理。
二. 房建工程预算管理的概念及重要性。
1.概念。
房屋建筑工程在项目建造之前，施工企业要对拟建工程项目的主体工程和相关附属工程及所需要的人力、物力、财力等资源的消耗进行预估计算，按照拟建工程项目的设计图纸和建筑工程的预算定额、建筑材料预算价格、费用定额及其相关配套使用的相关规定、标准等，预先计算并确定每个新建、改建、扩建或复建的工程项目所需要花费的全部费用的技术经济文件，称之为房建工程预算。
2.重要性。
房建工程预算管理是一项系统性的工程，需要进行全方位和全过程的管理，在预算管理中要充分发挥约束机制的功能，发挥工程预算管理的重要作用。合理的工程预算，其提供的各项工料消耗成本和工作量等资料是企业管理中必须重视的参考指标，同时也是编制施工组织设计的重要依据；房建工程预算管理工作中，工程设计变更预算账目是竣工结算的重要组成部分，为企业办理工程竣工结算提供了依据。房建工程预算管理是通过对一定时期内的收入和支出情况，用货币的形式来体现工程项目的投资价值，是反映工程效果最直接的表现形式，同时也是加强工程单位管理、实现经济核算、编制施工计划、考核工程成本的重要依据。
三.目前我国房建工程预算管理存在的主要问题。
1.房建工程预算管理体制落后，缺乏全过程综合管理的意识。
目前，我国现行的房建工程预算管理基本上都是处于阶段性的管理模式，整个行业缺乏对建设项目的全过程进行综合管理的意识。房建工程设计单位、建设单位、工程施工单位都缺乏统一的工程造价管理目标，没有一致的衡量标准，同时工程监理单位通常也只注重对房建工程的施工阶段中的施工质量和施工进度进行管理，很少介入到投资决策分析中来。房建工程设计单位在工程设计阶段中，做出了工程的概算计算，甚至细化到预算，但由于缺乏对工程设计方案造价指标的控制和约束，导致工程设计较为保守，造成投资偏高。工程施工阶段中，由于工程的标底和标价估价不准确，加上成本管理不严谨，出现资金短缺等，导致投资管理失控。房建工程一旦无法按时完工，会增加额外的贷款利息，使得原本紧缺的资金更是雪上加霜，给施工单位容易带来巨大损失。
2.预算编制方法滞后，导致预算结果偏差较大。
房建工程预算管理信息系统的缺乏，是当前众多建筑单位所面对的普遍问题，由此带来的是工程预算管理人与无法及时获取相关的成本定额信息，而工程造价管理部门仅仅只能通过定期的调整系数来对造价作出调整，弥补预算及造价差距，此种模式和国际同意的工程预算编制方法有较大的差距，无法适应现代市场经济的发展需要。另外，在房建工程施工过程中，有各种新型材料和新型施工工艺及技术应用到施工中，原有的预算编制和工程定额较为单一，无法满足先进的生产力作用下的工程管理，同时由于我国现有的预算编制方法缺少一定的弹性，导致工程定额的单价跟新速度较慢，严重拖慢了预算编制工作。
3.预算管理从业人员无法满足工程造价管理的需要,专业素质有待加强。
在我国现有的房建工程造价咨询和顾问公司中，占绝大多数公司的主要业务都是依靠定额进行房建工程的预算和结算审核，而其中的操作人员往往都只具有从事概预算处理的工作资质。在推行工程预算管理工作中，现代预算管理无法满足工程造价管理的需要，无法适应造价管理的要求，这一问题被暴露出来，主要表现在：
（1）从业人员专业素质和技术素质较差，无法独立而又正确的处理工程中复杂的技术经济问题，对投资的预控能力较差，造成大量的工作仅仅停留在事后处理的层次上。
（2）从业人员缺乏经济相关的法律知识，对事件正确处理及后期索赔处理的能力较差，缺乏对国际工程管理中的FIDIC合同条件的理解，无法正确应用到预算管理工作中。
（3）无法组织协调共享项目中各个主体之间的关系，导致管理较为混乱。
4.管理制度不够完善，工程限额设计未全面推行。
根据研究表明，设计阶段影响工程成本的比例占据为30%-80%之间，而施工阶段对工程造价的影响约为5%-20%，由此可见，仅仅是通过加强对施工阶段的控制，无法实现预算控制和管理的真实目标。在现有的管理体系下，工程项目没有设计招标，存在较多的设计问题，严重影响了工程预算管理。
四.提高房建工程预算管理的应对措施。
1.实现房建工程的全过程造价预算管理。
对竣工房地产的工程经济指标进行测算，确定较为合理的房地产工程投资估算指标和工程设计的概算依据，通过对房建工程的投资估算管理和深入推行限额设计，合理确定工程项目的静态投资，并对动态投资进行充分预测，做好投资决策，保证投入资金的充足。要加强对设计阶段的造价控制管理，对工程施工和竣工验收时，要注意和设计方案进行对照检查，要做好工程设计变更的成本控制。
2.加强工程预算环节的监督管理。
针对目前房建工程预算环节较为混乱的情况，除了要加强编审从业人员的工作管理之外，要将工程预算作为工程项目监察的重点，深入做好预算管理的落实和检查工作。
3.提高工程预算管理队伍的综合素质，建立健全高校的预算预警机制。
工程管理队伍的素质低，就无法胜任工作的需要，要通过加强专业教育和培训，通过对工程预算编制、管理、控制、检查等相关知识的学习，提高处理复杂经济问题的能力，合理控制和协调项目工程各主体的关系。
房建工程的预算管理涉及到施工各个阶段之中，是一项非常庞大而又繁琐的工程，要通过建立预算预警机制，充分发挥预算管理的作用，将非必要和非正常的经营活动及时消除，有效减少工程不必要的资金损失，将工程开支控制在预算之内。
五．结束语。
房建工程的预算管理涉及面广，同时较为复杂，需要工程管理人员的大力协作和配合，通过健全预算管理体系，制定预算管理制度，加强从业人员的专业能力教育，提升处理经济预算的能力和水平，合理控制工程动态成本，提高工程预算管理水平，保障工程的正常经济效益。
参考文献：
[1]赵海莲 关于房建工程预算管理问题探索与研究 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年23期
[2]周荣平 浅谈房建工程预算过程中存在的问题及措施 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年36期
[3]倪治标 NI Zhi-biao 浅谈房建工程预算管理的问题及对策 [期刊论文] 《中国住宅设施》 -2010年7期
[4]陈瑾 新时期下房建工程预算中的问题及措施探讨 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2013年11期
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（一）供应链
纪作哲（2002）认为，供应链是围绕核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、制造商、分销商、零售商直到最终用户连成的一个整体的功能网络结构模式 。范歆（2006）认为，供应链是指从最初供应商的原材料生产到最终形成产品并送达顾客手中的整个过程 。丁庭选、郭玲玲（2007）认为，供应链是指从供应商的供应商到顾客的顾客所组成的网络系统，其功能在于获取材料、生产产品，并把产品送达最终顾客 。
综合上述定义，可以将供应链的定义简要描述为：由一个核心企业以及许多加盟的节点企业组成的，从原材料供应商到最终顾客的物流、信息流、资金流的网链结构模式。
（二）供应链成本
纪作哲（2001）认为，供应链成本包括所发生的一切物料成本、劳动成本、运输成本、设备成本和其他变动成本 。刘刚（2004）认为，在供应链上生产和提供有关服务，开展各项活动等所占用和消耗的活劳动和物化劳动的货币表现就是供应链成本，也称供应链费用 。桂良军（2006）则认为，供应链成本是供应链网链中，从原材料供应商到最终消费者整个供应链上发生的活劳动和物化劳动的货币表现，既包括有形的成本也包括无形的成本 。
由此可见，供应链成本就是从原材料供应商到最终顾客的物流、信息流、资金流所发生的各种成本。
二、供应链成本管理存在的问题
供应链成本管理主要是指对整个供应链所发生的各种成本进行管理。整个供应链所发生的各种成本主要包括供应链设计和构建成本、运输和配送成本、库存成本、产品的生产成本、售后服务成本（丁庭选、郭玲玲，2007）。供应链成本管理注重企业之间的整合与合作，将整个供应链视为一个协同合作的整体。供应链成本管理在实践中主要存在以下几个问题。
（一）供应链成本控制观念薄弱
供应链成本管理的研究已经有30多年的历史，但由于理论的不完善和实践经验的不足，所以尽管有的企业已经在实施供应链成本管理，但是对成本管理和控制并没有制定系统的制度。而且，多数员工都还存在着错误观念，认为成本仅仅是个别部门，个别人的事，没有对成本管理和成本控制足够重视。同时，因为没有足够的已经成功实施供应链成本管理的企业案例进行参考，所以企业管理者对供应链成本管理的具体实施还存在一定的盲目性，也没有对全体员工进行成本文化的培训和教育，让员工认识供应链成本管理的重要性，以及降低企业成本的潜力是无穷的。所以，导致多数企业成本管理的思想依然单纯的停留在传统成本管理的基础上，只想最大限度的减少支出，降低成本，而忽视了其他方面如产品质量的提高和产品款式与包装的改进等。可见，只有经过不断的实践和摸索，企业才能开辟出一条属于自己的供应链成本管理之路，真正达到降低供应链总成本，实现企业利润的目的。
（二）供应链节点企业尚未形成协同合作的一体化机制
为了使供应链的总成本趋于下降，供应链管理中的物流资源配送是实行共享的，但是，企业间物流管理往往存在着此消彼长的现象，其中一部分原因可能是由于供应链各节点企业自身因素导致的，但是很大一部分原因是由于各节点企业之间没有实现资源的完全整合，未达到资源共享，也没有专门的机构针对上述问题进行公平、公正的协调与解决。长此以往，就会影响供应链成本管理有序的良性运行。
（三）供应链合作伙伴之间缺乏必要的信任
供应链中的企业都是独立的个体，企业间往往存在利益分配的矛盾。所以企业间的相互信任与合作是推动供应链有序运行的基础。然而，因为利益矛盾的存在，目前企业还没有达到真正的相互信任。所以，为了相互合作，供应链中的企业都是借助具有法律效力的合同来实现的。同时，合作伙伴的选择也是目前供应链企业存在的难题，如何选择合作伙伴，该选择什么样的合作伙伴等问题还没有得到很好的解决。企业也尚未针对上述问题制定出合适的标准。
（四）供应链管理环节容易出现信息失真
由于合作伙伴之间的不信任，就会导致信息失真，它们往往不会将所获得的真实信息全部传达给其他合作伙伴。例如，在采购过程中，采购方处于有利地位，其往往会截留部分需求信息，人为地设置沟通障碍，而供应商也会隐瞒部分信息，双方都限制了有效的信息沟通，结果就会导致信息不对称，信息不对称带来的后果就是双方成本的增加。可见，信息共享对于供应链合作伙伴来说是至关重要的。
（五）缺乏合理的绩效与激励措施，利润分配不均
供应链中的企业都是独立的个体，企业间往往存在利益分配的矛盾。信息共享会带来额外的利润，而额外利润的增加主要体现在核心企业。各成员企业会担心核心企业滥用信息而占有额外利润，导致利润分配不均。但是，利润分配不均主要是由于企业缺乏合理的绩效考核与激励机制。目前的供应链企业恰恰忽视了这一点，在成本管理的过程中没有考虑运用一定的手段和方法对合作伙伴以及企业内部员工进行绩效考核与激励。
三、加强供应链成本管理的对策
（一）培养成本控制的文化意识
首先，要组织企业管理者对供应链成本管理理论进行系统的学习和了解，并向已经实施供应链成本管理的企业借鉴成功的经验及汲取失败的教训。其次，要培养员工的成本文化意识，要将成本控制理念作为企业文化的一部分，并且对全体员工进行培训，使他们充分认识到成本文化的重要性。同时，还要要求供应链上的每个节点企业做到自觉控制供应链成本。只有这样才能达到降低供应链总成本的目的。另外，企业在进行供应链成本管理的过程中还应该注意以下两点：一是充分认识到企业内部的各项活动不是孤立存在的，而是相互联系的，只有把这些活动有机的组织起来，才能提高企业的核心竞争力；二是企业在供应链中不是孤立存在的，每个节点企业只是整个供应链体系中的一部分，一个环节，要将各个节点企业有机的联系起来，互相信任与合作，才能发挥供应链成本管理的优势，最大限度的降低供应链总成本。
（二）建立横向一体化机制
由于经济全球化的迅速发展，跨国企业竞争实力日益壮大，企业的纵向扩展能力不再为企业增强竞争力，反而使企业分散有限的资源，不能形成企业的优势业务和核心竞争力。资源的横向集成，强调集成外部相关企业的资源，形成强强联合、优势互补的战略联盟，结成利益共同体参与市场竞争，使每个企业都发挥各自的优势，在价值增值链上达到多赢互惠的效果。在保证服务质量、保证客户满意度的同时降低企业的成本，提升了企业的市场竞争力。横向一体化要求企业：
1. 资源整合
在供应链成本管理中，对各节点企业实行资源共享，能使供应链总成本趋于下降。实现资源整合，需要从顾客反馈以及市场调研开始，一直到开发生产产品服务并接至顾客手中，链上的各节点企业应将自有资源与其他企业进行整合，从生产流通环节上降低成本。
2. 组织构建必须匹配
供应链成本管理的前提是关系管理，只有处理好成员间的关系，对各节点企业及其生产环节进行整合，建立良好的合作机制，才能实现成本的有效控制。供应链成本管理是各节点企业以协同合作的方式共同参与的，只是各企业参与的程度有所不同，核心企业要承担主要管理工作，并组织整个供应链的成本管理，从属企业则是参与管理，承担其份内的成本管理活动。而要管理好核心企业与其从属企业如上游供应商与下游分销商或客户的关系，传统的企业组织结构已不能满足要求。所以，在供应链中，专门设置一个与链上成员企业进行联系的组织机构已成为必要。这种与供应链匹配的机构必须履行以下职能：（1）维护成员间的关系，降低交易成本；（2）获取信息，同时进行信息交换，减少不必要的活动和业务开支。
3. 成本管理方法的集成运用
供应链成本管理的横向一体化机制不但要求实现企业资源的整合、各节点企业的协同管理，还要求对成本管理的方法进行整合。不能只是单独在某个节点企业或者某个生产环节使用某种成本管理方法，而是将所有能运用于供应链成本管理的方法综合起来，形成一个新的统一体。只有这样才能充分发挥这些成本管理方法的作用，从而提高供应链整体效益。
（三）建立信任与合作机制
供应链的本质是将各节点企业的核心竞争力进行整合，所以，合作是供应链正常运行的基础，是供应链管理的核心。而信任是合作的基础，有合作的地方都需要信任。换句话说，信任可以促进供应链伙伴间的合作，减少供应链的交易成本，提高它快速反应的能力。但是，企业中的人际关系管理通常被认为是供应链管理中最困难的部分，因为供应链中参与的企业都是独立的利益主体，往往存在利益分配的矛盾。合作的难度超过了单个企业内部各部门之间的合作。所以，成功的供应链管理最重要的组成部分就是供应链伙伴之间的信任关系 。要想加强供应链企业间的信任，达到合作的目的，就要慎重选择合作伙伴，因为好的合作伙伴是加强供应链成本管理的重要基础。同时还要强化合作竞争观念，共担风险、责任与成本，共享成果与利益，形成良好的竞争合作关系。
（四）建立信息共享机制
信息共享是供应链成本管理的基础，供应链的协调运行需要建立在各个节点企业的高质量的信息传递和共享的基础之上。信息共享能使供应链上的所有成员企业更好地制定生产、销售和库存等计划，能使目标成本法顺利实施，并且使得企业在降低成本的同时能提高最终用户的满意度并达到促进供应链各成员间的相互信任的目的。另外，通过信息的获取，能使企业对已经获得的关于企业自身的信息进行集成和整合，从而在一定程度上减少企业内部的不确定性。可见，信息共享对供应链成本管理起着非常重要的作用。所以，供应链各节点企业要想提高顾客满意度的同时降低供应链成本，就必须要获得充分的信息共享。
（五）建立绩效考核与激励机制
对供应链成本管理进行一系列的制度设计与流程重组之后，还应该建立相应的考核与激励机制，使得之前的措施得以有效实施。供应链成本管理的组织机构要建立绩效评价指标，并制定考核标准来评价各节点企业的运营绩效以及节点企业本身的运营绩效对上下游节点企业或整个供应链产生的影响。考核要以顾客满意度和成本控制指标为衡量标准。对顾客满意度的衡量主要包括质量、价格、及时性等。如合格率、退货率、投诉率等都是考核的内容。对成本指标的考核主要是将目标成本与实际成本进行比较，分析目标成本的完成情况和改进情况等。经过考核之后，按照考核结果评定各节点企业对整个供应链贡献的大小，并依据其制定合理的分配标准进行利润分配。以此来改善利润分配不均的问题。
激励机制包括企业内部员工的激励及各成员企业的激励两个方面。企业内部员工的激励可以通过以下措施来完成：及时关注员工的工作表现并对其进行评价，制定与员工相适应的培训与学习计划，给员工自我提升的空间和机会，制定奖惩机制和薪酬机制，还有休假和保健计划等 。当然，与成本控制相关的激励措施应该更加突出，以此达到通过激励增强员工成本意识的目的。对各成员企业的激励可以采取以下措施：组织机构要确保制定的考核标准与分配标准的合理性，并根据分配标准对利润进行合理分配；做到时时听取各节点企业的意见，对绩效考核与激励机制进行补充、修改；核心企业要与从属企业保持良好的沟通，从属企业也要经常关注上下游合作方的运行状况；保证各节点企业保持长期稳定的合作关系，减少由于信息不对称带来的相互猜忌和争执，使成员企业在一个好的供应链环境下愉快合作。
【参考文献】
[1] 纪作哲．供应链成本管理：利润增长的新源泉[J] . 商业研究， 2002， （1）. P72.
[2] 范歆. 论供应链成本管理[J]. 成人高等教育学刊， 2006，（1）. P33-36.
[3] 丁庭选， 郭玲玲. 现代企业成本管理研究[M]. 开封：河南大学出版社，2007， （9）. P14.
[4] 纪作哲. 浅议供应链成本管理[J]. 吉林省经济管理干部学院学报， 2001，（4） . P44.
[5] 刘刚. 供应链管理[M]. 北京：化学工业出版社， 2004， （10）. P262.
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一、利率因素
水电站投资较大，工期较长，工程概算中利息支出约占总投资的10%左右，控制好贷款利率水平是控制总投资的关键。工程建设期的贷款利息依据资金流、资本金平均投入，按照年利率的复利进行测算。建设期内人民银行五年以上的中长期贷款年利率一般都有相应的调息政策，为科学合理地预测利息支出，水电站项目的投资者对于利率的预测要考虑到以下的因素：
1.1分年度的项目投资计划表是确保利息合理支出的基础，同时在项目建设的过程中，通过运用有效的合同约束条款对工程款、物资设备款进行有步骤地支付，可以确保年度资金计划的准确性。
1.2项目贷款合同的签订建议采用随人民银行公布的中长期贷款利率。因为水电站的建设工期一般较长，3-5年以上，而业主单位对于国际经济态势、国内货币政策的把握不准，签订这种浮动的利率约定合同，可以对水电站投资的资金总成本进行控制。
1.3在水电站的实际建设中，业主单位应根据项目特性灵活运用政策性银行的技援搭桥贷款，中国农业银行的扶贫贷款资金以及商业银行等金融机构的银行兑汇票、协定存款帐户等金融工具，从而节约利息支出。
二、移民征地安置补偿因素
移民工作在水电站的建设中一直是一个特殊而敏感的话题，特别是水库淹没的投资概算政策性强，参照设计规范审查通过的补偿范围、基数、标准等往往与安置实施实际执行存在偏差。这主要是因为淹没区域的地方政府根据经济发展水平逐年公布的补偿标准文件与设计规范存在较大差异，对于土地的分类、林地和未利用地的补偿方式都不相同。所以，借鉴同时期水电站的实际补偿范围、倍数对移民投资概算进行修正才能满足实际移民工作需求，确保工程进度未因移民工作受阻。
三、电价因素
上网电价是制约水电站效益的关键因素。在目前的电价申报与核准体制下，各地省市物价局、电网公司、发电企业根据当地的经济发展水平与上网电价承受能力存在博弈。物价局在核定上网电价时，通常会根据某个电站的总投资、库容、装机规模、发电量和一系列的社会平均成本来反推其上网电价。在水电站投资决策中，对于新电站推算的上网电价一定要参照近期实际的上网平均电价，来测算投资回收期。
目前设计单位编写的水电站可行性研究报告，测算的上网电价通常为不含税电价，而物价局批准的为含税上网电价。这往往在项目评估决策时容易被忽视，特别需要引起水电站投资者的重视，需对评估电价进行同口径还原，提供真实的决策依据。
一般电站在投运初期都很少能获得设计平均电价，所以运营初期多为亏损，这与可研报告中的25年经营效益的平均推算又存在偏差。水电站多作为电网的主力调峰电站承担了重大的调峰、调频任务，因此无功、空转较多。但是因电网调峰、调频的补偿方案一直未正式出台执行，所以无法在上网电费上得到补偿。
作为经营者，必须要有足够的现金流来就应对这种差异。随着电价的稳步增长，经济效益会越来越好，来平衡投运前期的亏损，综合多年的经济效益。
四、水资源费和库区维护费
在水电站的经济评价中，总成本费用主要考虑了折旧费、修理费、工程保险费、职工工资及福利费、劳保统筹和住房公积金、材料费、库区维护费和移民后期扶持基金、利息支出及其它费用。库区维护费多按厂供电量0.001元/千瓦时计算，移民后期扶持基金从工程竣工后开始按400元/人.年提取,共提取10年，水资源费是暂未考虑的。
而笔者参与的几个水电站从投产以来，水资源费的开征从0.001元/千瓦时目前逐步提高到0.008元/千瓦时，而且还有上涨趋势。根据《中华人民共和国水法》、各省市的水资源管理条例、取水许可和水资源费征收管理办法规定??,?凡利用取水工程或者设施直接从江河（溪流）、湖泊或者地下水取用水资源的单位和个人，应按照有关规定缴纳水资源费。
财综〔2007〕26号《大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法》规定，库区基金从自有发电收入的大中型水库发电收入中筹集，根据水库实际上网销售电量，按不高于8厘／千瓦时的标准征收。库区基金属于政府性基金，实行分省统筹，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。其中，省级辖区内大中型水库的库区基金，由省级财政部门负责征收；各省市库区维护费标准多按厂供电量0.008元/千瓦时征收。投资概算中按厂供电量0.001元/千瓦时计算明显偏低。鉴于水资源费和库区维护费密切与上网电量挂钩，对于新电站的效益分析都应考虑到这些政策性因素调整的差异，目前每千瓦时0.15元的固定成本压力是经营者必须自行消化的。
五、土地使用税和房产税
在经济评价中，土地使用税和房产税都未列入成本。根据项目后评价分析，这两者因素影响较大，应在投资决策中单列分析。
水电站由于占地面积广，加上国家对土地稀缺资源的调控，且城镇土地使用税等级税额标准呈增长趋势，所以土地使用税是经营中一个不容忽视的税金。
根据[89]国税地字第013号文件《国家税务局对关于电力行业征免土地使用税问题的规定》及[89]国税地字第044号文件《国家税务局对<关于请求再次明确电力行业土地使用税征免范围问题的函>的复函》,国税地字[1989]第140号文件国家税务局关于印发《关于土地税若干具体问题的补充规定》的文件精神，对水库库区用地，免征土地使用税;对企业范围内的荒山、林地、湖泊等占地，尚未利用的，经各省、自治区、直辖市地方税务局审批，可暂免征收城镇土地使用税。但坝区征收土地使用税是不能减免的，坝区的涉税面积也较大，税额标准高，这部分税金在经济评价中都未涉及，但在电站运营期是需按年缴纳的。
从2006年1月起,根据财政部、国家税务总局关于具备房屋功能的地下建筑征收房产税的通知,凡在房产税征收范围内的具备房屋功能的地下建筑，包括与地上房屋相连的地下建筑以及完全建在地面以下建筑、地下人防设施等，均应当依照有关规定征收房产税。水电站的地下厂房都纳入了房产税的征收范围。虽然业内一直对水电站的地下厂房征收房产税有异议，无论是从地下厂房工程结构特点（结构形态、施工组织、投资造价、功能形态），水电站临时工程费用的分摊还是从国家的能源政策、清洁能源的长远发展、水电产业的政策导向来看都不适宜，但是财税[2005]181号的要求从2006年1月起已经执行。对于造价较高的地下厂房和综合办公楼等都应计算缴纳房产税。
六、流域水情分析
来水量、发电用水量与发电量之间的相关性密切，相关密切程度高，充分体现了水电“以水定电”的特性。从电站运行结果来看,来水量是制约电站发电及经济效益最根本的因素.所以投资前的水情与水情资料的收集、分析相当重要。
水电站水情自动测报系统的水文气象情报站网站所进行的水文气象要素观测项目包括：雨量、水位、流量等。从流域洪水特点及传播时间可以看出：要充分利用电站洪水预报系统提供短期预报的水情信息，提前1-2天预知每一次洪水过程。即便在电站洪水预报系统失灵，也可充分发挥水文站的作用，人工点绘洪水过程线，也可提前5-7小时预知洪峰到达坝前时间和可能的入库洪量。
因此，在洪水起涨阶段，结合坝前实际运行水位，推算本次洪水可能出现的最高坝前水位，若推算造成弃水，可提前与调度沟通协调，加大机组出力运行，提前腾出库容，调蓄洪水，避免造成过多的弃水或不弃水。在洪水退水阶段，把握好蓄水时机，及时拦蓄尾洪，力争将水库蓄至较高水位，提高水能利用率、增发电量。
七、结束语
7.1重视项目经济后评价工作，规范管理流程
各项目建设单位必须高度重视项目经济后评价工作，并不是电站正常发电交付使用，竣工决算归档后项目建设就终结，而要在统一的指导下进行系统性地项目经济后评价工作。将此项工作纳入项目建设管理的常规性步骤。为有效地节省评估成本和时间，对于水电站这种建设周期相对较长的工程，可以在阶段性地进程中引入后评估工作，纳入项目管理的日常工作任务。为电站的经济可行性提高更可靠的保证。
7.2注重项目后评估结果的反馈应用
篇5
引言
作为在国家基础设施设备建设中占据重要位置的路桥工程，对其施工项目管理中存在的问题进行分析，并提出有效的应对策略，有利于路桥工程建设过程中各项活动的顺利开展，有益于我国基础设施的建立和健全。
1、路桥施工的特点
路桥建设主要是以桥梁、公路为主体的建设工程。其工程主体的功能多样、类型多变。并且由于路桥施工建设的工作环境受具体地区的地质和气象影响程度大，在施工过程中要有及时的气象预警和针对特殊地质的处理技术。其次，路桥作为线路施工工程，施工现场流动性大，没有固定的生活场所，而且路桥项目施工地点一般比较偏远，这些都使得施工人员的生活条件降低。最后，路桥施工工程的施工时间较长，工程周期少则一年。必须有良好的后备支持，要对施工原材料、设备和人员进行保障。
2、路桥工程施工管理存在的问题
2.1施工管理存在不足
目前施工管理的目标是细化管理，对施工过程做到全程控制。但是实际施工管理中，施工管理者素质高低不均，并不能完全按理论设计进行管理，导致管理上容易出现纰漏。此外，机制不完善，还不能做到工业式流水线标准化管理。
2.2成本控制不严，浪费现象较多
施工管理的主要目的就是要合理地使用各种建筑材料，严格控制施工的成本，以保证工程的经济效益。施工的过程包括众多个环节，只要有一个环节的施工不合理就有可能造成不必要的浪费。目前我国在路桥施工的项目管理中，存在着各种管理不善的环节，对于工程的成本预算没有建立科学的评估体系进行评估，在施工的过程中也没有相关的标准进行控制，各生产要素的利用效率和消耗定额把关不严，因此造成了很多人力、物力、财力的浪费。
2.3缺乏合理的规划，进度没有按相关的计划进行
路桥施工管理的一项重要的任务就是要保证施工的进度，争取在规定的时间内完成任务，以保证整个工程建设的投资效益。一般而言，路桥工程的施工管理比较复杂，工程所需要的时间较长，资金的投入比较大，所以如果管理不善的话，就可能加大成本的投入。目前我国路桥工程的管理缺乏明显的科学规划，工程的设计图纸审核的程序不够严谨，专业的工程设计人员比较缺乏，所以工程的实际进度很难根据预计的进度进行，工程延期的现象频频发生。
2.4施工人员缺乏安全意识
路桥施工管理中，最不能忽视的一个问题就是安全问题。安全事故的发生带来的损失经常是无可估计的。目前在我国，虽然安全事故时有发生，但是却并没有引起管理人员的足够重视。安全问题主要包括两个方面：一个是施工人员的安全问题，另一个是工程的质量安全问题。在我国，工人的施工过程中，经常缺乏必要的保护措施，尤其是在进行高空作业时。工程的质量问题产生的一个原因是施工管理人员的综合素质不过关，另一个是施工材料的质量不达标。工人综合素质的不过关主要是因为管理人员对于施工人员的心理素质以及业务素质没有进行严格的控制，在没有对其进行系统的培训的情况下就允许其上岗，而在施工的过程中也没有注意强化施工人员的安全意识。另外，在工程施工的时候，也没有按照相关的标准组织施工，施工人员在对施工的图纸未透彻了解的情况下就开始动工，导致在施工的时候经常颠倒施工的顺序，这也为工程的质量问题埋下了隐患。施工材料的质量不过关则主要是因为相关的部门在进行材料的采购时没有对材料的质量进行科学的检测。
3、路桥工程项目管理中存在问题的应对策略
3.1建立管理责任制
完善路桥施工管理，建立管理责任制，是将管理内容落实的人的重要措施。通过管理内容具体化，明确各个管理的责任。这样做一方面，能使管理者明确自己责任与管理范围，当出现推脱问题时，能及时找到管理者解决问题。另一方面能将提高管理者的管理质量，减少模糊管理。
3.2路桥施工项目成本控制
面对路桥施工的整体现状，提高经济效益，赚取最大利润，提高企业核心竞争力的最重要的手段就是要尽可能地控制施工的成本。当然控制施工成本并不意味着毫无根据的压低成本，而是要在合理施工的情况下尽可能的控制成本，避免浪费现象的出现。笔者认为主要可以从以下几个方面进行成本控制：(1)投标前对预算进行科学的规划。在进行预算时要尽可能多的搜集各方面的相关材料，以保证预算的准确性，使预算尽可能的与实际工程的花费相接近，另外要准确找出工程项目的盈亏平衡点，以确保决策的准确性。(2)综合比较多家材料供应商，选择最佳供应商进货。供应商的选择一定要是在进行全面的市场调查之后，综合各方面的因素最后才做出选择，在供应商的选择上，可以建立相应的竞价制度，但是最重要的还是要切实保证材料的质量，以“物美价廉”为原则。(3)提高施工的技术含量，尽可能地降低施工的成本。施工技术含量主要包括各种施工方法、施工技能。(4)加强部门之间的分工与合作，加强管理制度的创新。尤其是各个部门的监管职责，同时必须要将公司的制度落实到各个管理的环节，确保公司制度的约束力。对于一些已经明显不符合公司施工管理要求的制度要及时的完善更新，以免造成施工管理的混乱。
3.3路桥施工项目进度管理
道路桥梁工程施工进度管理是工程项目管理的一个重要内容和目标。合理的工程施工进度管理应当是在对工程各组成部分认真深人分析的基础上做出的施工顺序及时间资源科学分配。在施工进度管理过程中，各施工工序及阶段的衔接十分重要，施工单位应当根据施工合同规定的总体施工期限，通过工程项目化，把总工程进度任务落实到各个项目之上，制定合理的工程施工进度计划，并确保计划能够切实的落实。当工程施工进度管理因事故或者自然因素出现偏差时，施工单位应当及时对原施工进度计划中不合理的地方进行修改。
3.4路桥施工项目安全及质量管理
(1) 安全管理
任何一项工程建设中，安全管理是重中之重，是项目管理中的重要任务之一 。安全管理关系到人员的生命安危，人是工程建设中最主要的因素，只有做好人员的安全管理工作，整个工程建设才能顺利的进行。相比较而言，合同管理、质量控制管理、进度管理以及投资控制管理是从物质财产上来进行相关的控制的，关系到的也是经济上的利益。工程质量和工程安全是建筑工程两大永恒的主题，工程管理部门应该设置安全管理小组，全面对工程的安全管理从制度上开始落实，定期组织工作人员进行相关制度的培训学习，将“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则牢牢地安放在员工的生产观念中，做到生产与安全工作计划同时制定、同步实施，有计划的布置相关的工作任务，定期检查安全措施的实施情况，对于有缺漏的地方及时汇报及时修正，把“安全法规、安全技术、卫生安全”的安全生产原则全面贯彻到工作之中并要做到在设计时考虑安全因素，在审批时关注安全工作，在施工时做到安全施工，验收及使用期间做到安全检查，及时发现各种存在的安全隐患，避免安全事故的发生。
(2)工程施工质量管理与控制
质量是工程施工永恒的话题，施工单位对于质量管理控制的力度和方法对工程项目能否达到质量标准起着决定性的作用。道路桥梁在施工阶段，施工单位及工程建设参与各方应当积极的参与到施工质量管理工作中来，加强工程施工质量监督，努力做好各项事前控制和事中调整。用完善的质量监督管理制度落实各项质量保证工作，以主动控制为主，被动控制为辅，做到及时发现问题，及时更正问题，不留下工程质量隐患。
结束语
总之，路桥工程作为一项技术性强、涉及面广、周期性长的经济和技术活动，在进行项目管理的时候，需要对当前管理中存在的问题进行分析探究，并结合自身的实际，采取相应的应对策略，在对施工管理力度的强化中，使控制进度、保证质量及提高效益的目标得以实现。
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04518
环境化学
04523
水污染控制工程（一）
02472
环境质量评价
02471
环境生态学
04525
环境微生物学
04526
环境工程导论
04521
大气污染控制技术
04519
固体废物管理
04528
城市生态与环境学
05580
环境保护
04527
环境规划与管理
06270
技术经济学
B020279 工程管理（独立本科段）
03303
建筑力学与结构
06087
工程项目管理
06289
工程招标与合同管理
04037
施工技术与组织
03823
建筑制图
08263
工程经济学与项目融资
06936
建筑法规
06393
土木工程概论
08262
房地产开发与经营
06962
工程造价确定与控制
B020282
采购与供应管理
（独立本科段）
03613
采购与供应关系管理
03615
采购绩效管理
03618
采购项目管理
03619
运作管理
B020309 现代企业管理
（独立本科段）
08816
现代企业管理信息系统
05171
中小企业战略管理
06092
工作分析
08819
企业管理咨询与诊断
10425
企业内部控制
06093
人力资源开发与管理
07114
现代物流学
10422
电子商务运营管理
18960
礼仪学
10421
客户服务管理
07481
管理学基础
10424
资本运营与融资
10423
销售业务管理
10426
团队管理
B030203 社会工作与管理
（独立本科段）
00285
中国福利思想
00279
团体社会工作
00283
社会行政
00282
个案社会工作
03335
公共管理学
05963
绩效管理
00280
西方社会学理论
00281
社区社会工作
00278
社会统计学
00276
人类成长与环境
03346
项目管理
B040102 学前教育（独立本科段）
00881
学前教育科学研究与论文写作
00403
学前儿童家庭教育
00886
学前儿童心理卫生与辅导
00399
学前游戏论
00884
学前教育行政与管理
00887
儿童文学名著导读
00885
学前教育诊断与咨询
B040107 教育管理（独立本科段）
10488
班级管理学
00442
教育学（二）
10489
现代学校人力资源管理
10490
教育财政学
00459
高等教育管理
B040108 教育学（独立本科段）
01281
中国教育史
00442
教育学（二）
00471
认知心理
00448
学校管理学
02018
数学教育学
01282
外国教育史
07824
语文教育学导论
B040110 心理健康教育
（独立本科段）
00266
社会心理学（一）
02108
实验心理学
00471
认知心理
03519
心理测评技术与档案建立
05951
心理与教育统计
04269
人格心理学
04267
学习心理与辅导
B040302 体育教育（独立本科段）
11123
社会体育学
00486
运动生理学
00497
运动训练学
06743
运动医学
11397
体育科研方法
00501
体育史
B050113 汉语言文学教育
（独立本科段）
00821
现代汉语语法研究
00814
中国古代文论选读
11344
中国近代文学史
11345
文体写作
11495
古代汉语(二)
04579
中学语文教学法
11494
古代汉语(一)
11346
近代汉语
11347
唐诗宋词研究
11501
中国当代文学史
B050206 英语教育（独立本科段）
00841
第二外语(法语)
05187
中学英语教学法（小教）
07374
高级英语（一）
00840
第二外语（日语）
10101
美国文学选读
06422
英语语言学
11416
翻译
10100
英国文学选读
11499
英语论文写作
11488
基础英语(二)
11487
基础英语(一)
10876
英美报刊选读
11489
基础英语(三)
11497
高级英语(二)
11500
外语教学心理学
B050218 商务英语（独立本科段）
05355
商务英语翻译
05439
商务英语阅读
05440
商务英语写作
00840
第二外语（日语）
B050302 广告学（独立本科段）
00635
广告法规与管理
00639
广播电视广告
00641
中外广告史
00634
广告策划
00850
广告设计基础
00640
平面广告设计
B050311 广播电视编导
（独立本科段）
01178
电视艺术概论
01180
电视采访
01170
电视画面编辑基础
01171
电视摄影造型基础
01183
电视文艺编导
01184
电视艺术片创作
01187
电视片结构
01179
非线性编辑
01185
广播新闻节目创作
01186
电视节目包装与编排
01181
电视节目导播
B050408 音乐教育（独立本科段）
06955
中国音乐史
04366
曲式与作品分析
11419
和声学（二）
11427
歌曲作法(二)
11422
音乐作品欣赏(二)
11421
外国音乐史
B050410 美术教育（独立本科段）
00747
美术教育学
11330
设计学
00745
中国画论
00744
美术鉴赏
B050418 数字媒体艺术（独立本科段）
00504
艺术概论
05710
多媒体技术应用
07759
Visual Basic程序设计
B050437 艺术设计（独立本科段）
09235
设计原理
04026
设计美学
10177
设计基础
B050443 服装设计与工程
（独立本科段）
03907
西洋服装史
03908
服装材料学
03911
服装国际贸易
03902
服装发展简史
03918
服饰流行分析
03916
服装消费心理学
03915
服装连锁店管理
03910
服装工业工程
