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3.提高山东农业大学文秘教育专业的知名度和美誉度。通过进行招聘会市场考察,以小记者的身份和广大企业工作人员进行面对面的交流,并且十分注重向广大企业进行宣传文秘教育专业。文秘学子凭借自身良好的形象和较高的综合素质给企业留下深刻的印象。提高文秘教育专业在社会上的知名度,这样就有利于自己将来的就业,并且为自己将来的就业做一个良好的铺垫。
4.考察报告是作为秘书学课程的论文成果之一,是写好毕业论文的提前演习。为设计秘书专业人才培养方案,教师教学,学生确定目标等提供参考。参与招聘会考察并且尝试书写调查报告可以培养自己的时间能力与写作能力,而且可以丰富自己考察报告的写作技巧。
二、毕业市场举办情况
此次毕业生招聘市场于三月八日在山东农业大学南校区体育场举办,招聘市场涉及300余家企业(大部分为山东省内,且多中小型企业)招聘主要面对农业,林业,水利工程等的人才就业。人才招聘面相对狭窄。
三、调查情况
我组首先制定调查方案,设计调查问题,预定调查时间,然后于三月八日集体对招聘企业的工作人员尽心调研。调查情况如下:
据统计,本次招聘会共提供招聘岗位7000多个,来自全省17个地市,以及北京、上海、河南、江苏等省外地区的350余家用人单位到会招聘毕业生,其中,菏泽、寿光、昌邑、泰安等地市的人事局专程带用人单位组团参会。
在这些招聘单位中,有20家招聘文秘方面的人才。如菏泽开发区曹州农用化学有限公司,招聘文秘5人;山东勇进集团有限公司招人事助理、高级文员各一人;银河纺织集团服饰有限公司招经理助理市场主管各一人;泰山染料股份有限公司招会务后勤和业务经理等等。从上述企业及招聘职务中,我们可以看出招聘文秘人才的企业是比较多的,而所需的秘书类型也是五花八门的。
此次调查中我们主要从以下几个方面入手:招聘文秘的数量、比重和所属行业;文秘的类型、数量、及其待遇;单位对文秘人才的学历、性别、专业能力职业资格证书、办公自动化、外语、速记、双专业双学位的要求及比重:用人单位对文秘专业的了解情况。以及是否接受实习生等方面进行了调研。在此次调查中我们看到在来我校招生的380多家企业有20多家企业招收文秘教育专业的毕业生,但苦于我校目前尚未有该专业的毕业生,所以许多企业都不是很理想,或者有的就选着比较优秀的其他专业的毕业生。
四、调查中错在的一些问题
调查中还发现,文秘一发生了一种潜在的变化。现在的文秘已不同于以往的文秘,现在企业要的是专业的文秘。例如一个与农业有关的企业,它会招聘懂农业的人,例如农学或种子专业的人才。而非简单的会写文章,会管理的人才。也就是说,更注重一个专业。所以,文秘具有极高的被取代性。所以我们要在以后的学习生活中多方面涉及一些东西,防止知识的单一单调化尤其要懂得法律方面的知识,要知法、懂法利用自己的法律知识为社会及自己将来所在的单位谋取利益。
五、多方查阅
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本次人才引进工作由县人才办统一领导,县编办、县人社局、县教育局、用人单位等参与,按照“公开公正、平等竞争”的原则,择优录用。
二、应聘条件
应聘对象为国家承认学历的大学本科(学士)及以上毕业生,且必须符合以下条件:
(一)具有中华人民共和国国籍。
(二)遵守宪法和法律,具有良好的品行。
(三)具有与报考学科相应的高中教师资格证书(含已具备教师资格认定条件且参加2018年春季教师资格认定在2018年7月底前可取得教师资格证书或证书编号的人员),年龄30周岁以下(1988年3月1日以后出生)。
(四)适应岗位要求的身体条件。
(五)所学专业与报考岗位一致或相近,并满足岗位所需要的其他条件。
三、引进人才程序
(一)引进人才信息。引进人才公告等信息于2018年3月8日起同时在以下网站和相关媒体上统一。
歙县政务信息网ahshx.gov.cn/index.html
歙县人力资源和社会保障局信息公开网站zw.huangshan.gov.cn/BranchOpennessContent/showList/10666/30200/page_1.html
歙县教育局信息公开网站zw.huangshan.gov.cn/BranchOpennessContent/showList/10658/30200/page_1.html
安徽师范大学等相关高校网站。
歙县中学与安徽师范大等高校对接,提前做好宣传工作。
(二)报名与资格审查。
3月14日,由县人才办牵头,县编办、县人社局、县教育局等与歙县中学一同赴安徽师范大学,参加“2018年安徽省师范类高校毕业生专场招聘会”。
应聘者于2018年3月14日13:00—17:00到安徽师范大学花津校区大学生活动中心现场报名,提交《毕业生就业推荐表》、获奖证书等相关证明材料(复印件),填写《2018年歙县中学面向高校引进专业人才报名表》(附后)、《安徽省歙县中学引进教师综合评价表》(附后)。
联系人:程老师(15305590366)、姚老师(15345593918)。
3月14日晚,县人才办组织专家组对应聘者提交的材料进行资格审查,对符合报考条件的应聘者按《安徽省歙县中学引进教师综合评价表》逐项核实,计算出综合评价分。依据综合评价分的高低,按1:10的比例确定进入面试环节人选,并电话通知面试时间、地点。
(三)面试。面试采取“试讲加答辩”方式进行。试讲范围为现行高中教材(人教版),具体内容由各学科专家组根据学科特点确定。该工作由县人社局、县教育局会同用人单位组织实施。应聘人员抽签确定面试顺序,准备时间(包括写教案)为30分钟,试讲为20分钟(无生上课,含答辩)。面试成绩(满分100分)当场向应聘者公布(成绩保留两位小数点)。
为保证人员素质,面试成绩不低于60分方可进入体检与考察程序。
面试时间初定于3月15日,具体时间和地点以电话通知为准。
(四)考察与体检
体检考察人选按岗位招聘数,在同岗位试讲课人员中按成绩从高分到低分等额确定。体检考察由县教育局会同用人单位负责组织实施,按先体检后考察的顺序进行。
体检工作按照省委组织部、省人社厅、省卫生厅《关于进一步规范全省事业单位公开招聘人员体检工作的通知》(皖人社秘〔2013〕208号)规定在二级甲等以上综合性医院进行。体检参照《公务员录用体检通用标准(试行)》(国人部发〔2005〕1号)、《公务员录用体检操作手册(试行)》(国人厅发〔2007〕25号)、《关于修订〈公务员录用体检通用标准(试行)〉及〈公务员录用体检操作手册(试行)〉的通知》(人社部发〔2010〕19号)和《公务员录用体检特殊标准(试行)》(人社部发〔2010〕82号)等规定执行。体检工作结束后,由医院出具“合格”或“不合格”的结论性意见,并加盖单位体检专用公章。
考察工作坚持德才兼备、以德为先的标准,根据招聘岗位要求,对拟聘人员的政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩(学业成绩)以及遵守国家法律法规等情况进行考察。实施考察时成立考察工作小组,每组由两名以上工作人员组成。考察小组通过查阅档案、听取有关方面意见、与本人面谈等方式,准确把握被考察对象的情况,全面、客观、公正地作出评价并写出书面考察报告。
对考察、体检出现缺额的,按照规定程序和时限,在同岗位报考人员中,按面试成绩高低依次等额递补。
体检、考察时间另行通知。
四、签约聘用:对体检、考察均合格的拟聘用人员名单,在县人社局、教育局信息公开网公示一周。
经公示无异议或公示结果不影响聘用的,由引进人才单位主管部门将拟聘人员名单、《歙县事业单位新聘用人员录用审批表》、招聘岗位所要求的学历、学位、资格等证书、实际工作经历证明、考察材料、体检表、公示材料、本人身份证复印件报送县人力资源和社会保障局办理有关报批手续。
对违反引进人才规定或未能在2018年7月31日前提供招聘岗位所要求的相应层次的学历、学位等相关证书的报考人员,取消其聘用资格。
根据国务院办公厅《转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(〔2002〕35号)和省政府办公厅《转发省人事厅关于在全省事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(皖政办〔2006〕13号)规定,用人单位须与受聘人员签订事业单位编内聘用合同,确立人事关系。聘用人员待遇按有关规定执行。事业单位新进人员按规定实行试用期制度,试用期包括在聘用合同期限内。试用期满合格的,予以正式聘用;不合格的,取消聘用。
五、有关事项
本《公告》由县人才办负责解释。
咨询电话:0559-6519306(县人才办)
0559-6534505(县中办公室)
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煤矿安全监察工作是一项系统工程。监察体系是由一系列的环节和各方面因素构成的,存在诸多方面的矛盾,我们首先要抓住煤矿安全监察工作中带有根本性、全局性的问题,即抓住主要矛盾作为工作的切入点,才能有效地推进安全监察工作。理论和实践都证明,监察队伍在依法开展煤矿安全监察工作方面的不完全适应成为当前的主要矛盾,煤矿安全监察队伍的自身建设,是我们搞好煤矿安全监察工作的关键。
一、加强煤矿安全监察队伍建设的必要性和重要意义
(1)煤矿安全监察工作的性质决定了我们必须首先抓好队伍的自身建设。依法开展煤矿安全监察,是各级煤矿安全监察机构的基本职能。作为煤矿安全监督检查的主体,所有监察人员具有一定的执法权力,如检查权、处罚权、对事故责任人的处分建议权等,这些大大小小的权力,既是严格执法的手段,同时也是对每一个监察员的严峻考验。
因此,要教育广大监察人员树立正确的执法观念,不断加强自身建设。
(2)监察工作所处的特殊位置决定了必须抓好队伍的自身建设。各级安全监察管理机构和工作人员处于现场安全监督检查的第一线,同时也是队伍建设的第一线。每天和现场操作人员打交道,在监察和被监察的活动中,我们总是处于矛盾的主要方面,执法标准、执法力度,对广大员工的思想情绪和工作积极性有着很大的影响,从而也在一定程度上影响着企业的安全与稳定。我们既要严格执法,使广大员工受到教育,又要体现亲情所在,调动大家改进缺点、搞好安全生产的主动性。
(3)煤矿安全监察队伍的人员构成也决定了加强自身建设的重要性。作为矛盾的主要方面,要解决矛盾就要首先加强自身的素质建设。比如在全处450名安全监察人员中,从事井下安全监察工作的人员占了70%以上,是开展工作的中坚力量;在450名安全监察人员中初中学历及以下的占50%以上,远远达不到现代企业安全管理所要求的科学化、规范化操作的要求。另外,从煤矿企业被推向市场后,人员多、负担重、负债高等问题影响了企业对安全的投入,部分企业仍存在重生产、轻安全思想,同时煤矿工作风险大、报酬低,难以吸引人才,安全管理和工程技术人员相对缺乏,管理层次难以提高,安全生产监管监察人员力量不足,机构不健全等问题日益突出。在新形势下,加强队伍建设,加快提高安全生产监督管理人员的基本素质,己是当务之急。
二、加强安全监察队伍建设的基本手段
只有认清加强和改进自身建设的重要性和紧迫性,在基本组织机构和人员的思想、品德、业务、能力等各个方面夯实安全监察队伍建设基础,才能全面提高煤矿安全管理水平,实现企业安全生产的长期稳定与健康发展。笔者认为,加强安全监察队伍建设,应从以下几个方面入手:
(1)落实机构设置,合理配置人员.要在健全各级安全生产监管、监察机构的基础上,做到人员到位,责任到位。一是要严格按国家《安全生产法》和有关法律法规规定,根据企业规模大小合理设置专兼职安全管理机构和工作人员;二是必须坚持“安全第一”的生产方针和“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,建立健全各级管理机构和人员的安全生产责任制、推广当前我们企业实行的六大责任保障体系。从工作职责内容、标准和承担责任等各个方面加以明确,真正使设置的机构和人员履行岗位职责,承担责任。
(2)提高安全监管、监察的技术手段和科技含量。要借鉴国内和发达国家各类企业在安全监管、监察方面的先进经验和技术手段,积极采用现代信息技术,改变传统的、经验式的管理方式,如采用计算机网络建立重大危险源、重大事故隐患等的跟踪、监控管理系统:开发并应用职业安全健康管理体系软件等,促进安全监管的技术进步与效果提高。
(3)健全培训教育体系,提高安监人员业务能力。一方面,要依托目前企业建立的各类培训教育阵地。建立功能齐全的安全监管、监察人员培训基地,逐步实现培训机构管理工作科学化、规范化、制度化;另一方面,要通过课堂讲解、模拟仿真训练、工作现场实地演练等方法,全面提高参培安全监管人员的生产技术理论、安全管理业务知识以及实际操作、现场安全管理、避险自救他救等能力,切实发挥出安全监管人员在保障安全方面的作用。
(4)实行公开招聘等竞争机制,选拔优秀人才,充实安全生产监管监察队伍,逐步建立职业化、专业型的安全生产监管监察队伍。当前,我们煤矿安全监察工作具有艰苦细致、技术性高的高难度特点,需要的是政治素质高、业务知识扎实、实际工作能力强的优秀人员。由于现有安全监管人员的年龄和文化结构的限制,仅靠教育培训来提高安全监管人员能力与素质,远远达不到现代安全管理水平的要求,因此,必须采取多种有效形式来拓宽安全监管人员队伍,合理改善监管队伍的年龄、文化构成,提高安全监管人员的技法水平与能力。
(5)要进一步完善安全监管工作自律机制,通过实行安监人员竞争上岗、尾数淘汰等方法,建立起安全监管人员优胜劣汰用人机制;通过对安全管理人员实施安全生产责任事故连带分析追究制、改进分配政策等方面工作的贯彻落实,进一步激励安监人员的自律意识和责任感,从而为保障安全生产工作的正常开展提供可靠的组织保障。
总之,通过在上述方面不断加强安全监察人员队伍的建设工作,全力提高安全监察队伍的政治素质、业务知识和执法能力,为开展安全监察提供最根本的保证,才能更好地提高煤矿企业的安全管理水平,进一步促进企业安全生产的正常发展,实现企业安全生产的长治久安。
参考文献:
[1]倪维斗,等.以煤气化为核心的多联产能源系统[J].煤化工(增刊),2002,30.
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1工程机械设备招标采购的可行性
(1)招标分为邀请招标和公开招标两种形式。施工企业机械设备的招标采购一般采用邀请招标。节省招标的时间和费用。
(2)在企业内部,建立了集中采购制度,由集团公司设备主管部门统一实施机械设备的招标采购。每次招标前,成立评标工作小组,评标的全过程在纪检人员的监督下进行。逐渐积累了招标经验。
(3)机械设备招标采购的外部条件已经成熟。目前,国外知名的工程机械品牌纷纷进入中国市场,国内的工程机械生产企业产品质量快速提高,逐步缩小了与进口品牌之间的差距。工程机械市场竞争越来越激烈。买方在实施购置计划时有较大的选择、比较空间。同时,工程机械价格的市场化,为招标采购方提供了有利的客观条件。
2 工程机械设备招标采购的作用
2.1 提高效率,降低成本
首先,公平、公正、公开、择优地进行招标采购,有利于推进采购行为的廉政工作建设。其次,招标采购能根据采购人的投资定位,把适合需求的各种品牌的产品集中在一起进行对比,增大选择范围,减少为选择产品而进行的人力、物力和财力的投入,提高产品的性价比,降低产品的采购价格。同时也为生产厂家搭建了公开竞争的平台。
2.2 优化采购,引入竞争
由于有着众多的机械设备的生产厂家,且产品质量参差不齐,即便是同一家企业的产品也存在探索产品、成熟产品、待开发产品之分,孰好孰坏不能一概而论。再加上进口产品的参与,更是让人眼花缭乱。这虽然在一定程度上给采购人选择机械设备增加了难度,但更重要的是增加可比性和选择性,同时也有利于推动生产企业之间的技术进步和公平竞争,促进机械设备市场的繁荣。
3 工程机械设备招标采购的实施
3.1 相关信息的了解
足够的信息是搞好设备招标采购工作的前提,这些信息包括:哪些厂家生产同类设备,机械设备的知识产权、生产工艺、技术装配、付款方式,销售价格、在哪些单位使用过,售后服务和配件供应是否到位,性能是否稳定,生产厂家的经营理念、管理情况、生产规模、资信情况等。充分利用通讯技术和现代网络的优势,广泛了解相关信息,为招标采购工作打好基础。
3.2 招标前的准备工作
在做好市场调查的基础上,由专职工作人员主持编制招标采购文书。一般从商务条款和技术条款2个方面描述标的基本意向,如标的设备使用环境要求,基本性能参数的要求范围,明确交货地点、交货时间等其他必要说明事项。同时,根据机械设备的专业性质,聘请精通该专业设备的工程师2~3人,邀请机械设备今后使用单位的总工程师、设备主管领导及设备管理工程师3~4人,并由职能部门财务会计师、施工组织技术措施工程师等若干人员组成评标工作小组。
招标文书拟订好以后,经有关责任工程师审阅同意,将招标文书《招标评标工作小组名单》和《X X招标投标邀请函》呈报招标评标领导小组审批。另外招标文书应该还包括:投标人须知;技术规格、参数及其他要求;投标文件格式;评标办法和标准;合同条款及其他内容。招标文件齐备后,根据招标采购工作的进程安排,在网络、报刊等媒体公告,然后受理报名,发售文件。
3.3 招标.评标
按照招标文件规定的时间、 地点公开开标。将《××招标投标邀请函》发送至经过筛选出来信誉较好,有授权经销资质的经销商和有供货能力的若干生产厂(一般选择5―6家,不少于3家)。在规定时间内收齐参加投标单位的投标书,由专职部门工作人员,召集评标工作小组成员进行内部开标、评标工作。
评标会上要求各位评委认真阅读各投标单位投标书文件,充分解读各单位标的商务条款、性能参数等全部内容,广泛交流已了解掌握有关标的市场情况,根据采购要求展开评比讨论,客观公正,实事求是评述各单位标的优缺点。同时将各投标单位标的商务条款、技术性能参数等可比要素整理列表成《技术性能参数、商务条款比较表》,让各单位标的可比要素一目了然,使标的之间优劣势的坐次排名清晰显现。
评标是招标过程中最重要的环节。对于技术简单或技术规格、制作工艺、性能要求统一的中小型单一设备。一般采用经评审的最低投标价法进行评标。即按照由低到高的顺序对投标报价不低于成本价的投标文件进行评审,推荐符合招标文件要求且投标报价最低的前三名投标人为中标候选人的评标方法。技术复杂或技术规格、制作工艺、性能要求难以统一的大型成套设备,一般采用综合评估法进行评标。采用百分制评分标准,对所有符合招标文件要求的投标人的投标报价。产品的质量、性能和标准.业绩、信誉及财务能力,服务方案及备品备件的供应等方面进行综合评分,在充分讨论的基础上,评标意见基本形成共识,对可比要素和投标书内容确认没有疑问后,采取评委投票或评分形式,以得票多或得分高评出第一预中标单位、第二预中标单位。
3.4 现场考察
采购人应成立由技术专家、采购人代表及纪检监察人员组成的考察组,按评标委员会推荐的中标候选人顺序进行实地考察,考察内容包括资质证件、质量控制、生产工艺、原材料采购程序、售后服务情况及访问其他用户等。如排序第一的中标候选人通过考察,则不再对其他的中标候选人进行考察,否则,要继续考察。考察报告由考察组成员签字确认。
3.5合同谈判.采购、设备验收
及时发出预中标通知,与预中标单位对有关标的个别内容进行补充、澄清,更正,在双方达成共识后,发出中标通知书,签订设备供销合同。由设备采购部门督促履行合同,并对下一步到场设备进行最终试运行验收,由供方代表,需方代表及使用单位代表共同对采购设备验收工作签字确认,完成设备验收工作报告。最后报告完成此项招标工作,书写招标评标工作总结。
4招标采购注意事项
4.1技术与价格
正常而言,设备配置的技术含量越高,其价格越高,生产成本也就越大,即价格与技术含量成正比。物美价廉是相对而言的,关键还是物有所值。
4.2 投资定位
投资定位过高,投资太大,造成浪费;过低,设备性能保证不了,达不到投资应有的预期效益。这方面务必引起采购人经营决策层的高度重视。
4.3 合同的履行问题
招标采购工作是一项程序化的工作,也是一个合同契约商定的过程。在招标采购过程中,招标文件对投标人和采购人均具有约束力,并且是中标人与采购人签订合同时的重要依据。因此,采购人在制订招标文件时,要充分考虑在履约过程中可能出现的各种情况,明确各自的权利和义务,为后期合同的签订及履约打好基础。
4.4 零配件供应
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一、__省基本医疗保障体系建设
(一)医保参保扩面情况。截止__年底,__省城镇基本医疗保险参保人数达到__万人,参保率96%;新农合参合人数__万人,参合率98%,超额完成了省委要求的参保率95%的目标任务。如果按照户籍人口计算,四川省参保率也达到94.6%,如将长期外出人员剔除,参保率为97.4%,基本实现了参保人群的全覆盖。四川省作为流动人口大省,参保率取得如此成效很不容易,其具体做法:一是省政府对参保工作高度重视,将其作为重要民生工程。由省政府下达目标任务,省、市、县三级医保部门签订责任书,层层负责落实。二是卫生、人社、财政、统计部门协作,依托基层,进行入户调查,摸清参保底数。对在外务工一年以上的人员,轻有关部门核实后,不纳入当地参保基数。省财政安排专项经费,组织基层集中时间、集中人力进行扩面,每参保一人,给予经办机构和工作人员3~5元不等的工作经费。三是将医疗保险经办工作纳入政府目标任务考核范畴,并与医保工作经费挂钩,对于完成好的地区给予奖励。四是逐月对各市、州扩面的情况进行调度分析,对存在问题及时研究解决,推进难度较大的地区进行通报、现场督查。
(二)居民医保门诊统筹和付费方式改革情况。__年,__省21个市全部开展了居民医保门诊统筹。居民医保门诊统筹筹资大多在30~50元之间,从居民医保统筹基金划拨;政策范围内门诊医疗费用报销比例在50~70%之间,起付线在50~100元,封顶线大多在100~400元之间,10个市州未设立起付线;门诊医疗费用基本实现了及时结算,参保人员直接与医疗机构结算个人自付部分,统筹基金支付部分由医疗机构与医保经办机构结算。参保居民可自主选择统筹区域内二级以下的医保定点医疗机构进行普通门诊就医,原则上每年选择一次;结算方式均采用按人头付费方式,包干给定点医疗机构使用,结余基金结转下年使用,超支部分由医疗机构承担,基金使用率一般在10~30%之间。
(三)统筹城乡医保制度探索情况。成都市和乐山市、甘孜州实现了城乡居民医疗保险行政管理和经办管理的统一,还打破参保人员身份界限,统一了城乡医疗保险政策,取消新农合,将农业人口列为城乡居民范畴。考虑到农民筹资水平,城乡居民参保个人缴费分为两档,一档个人缴费40元,筹资标准240元;另一挡个人缴费120元、160元,筹资标准320元、360元。
(四)多层次医疗保障体系建设情况。在基本医疗保险制度建立的同时,__省还逐步建立了职工大病补充医疗保险、居民大病补充医疗保险、公务员医疗补助、居民医保门诊统筹、贫困人群医疗救助等,一个覆盖城乡全体居民的多层次医疗保障体系已在全省形成。补充医疗保险基本采取单独筹资,委托商业保险公司经办或者医保经办部门自身承办的方式运行。
二、__省__县信息化建设情况
加强基层医疗卫生信息化建设,是深化基层医药卫生体制改革的一项重要内容,四川省新津县作为全国卫生信息化的试点地区,按照整体统筹规划、区域分步实施的思路,加快完善区域卫生信息网络,不断提升公共卫生服务效率和质量,取得了较好成效。具体做法是:
(一)搭建一体化的信息网络平台。新津县投资1800万元,建立起了县级卫生数据中心和卫生专网,覆盖了县、镇、村三级的医疗卫生机构,与市县相关部门互通共享,集医疗服务、公共卫生、药品管理、综合管理、电子病历、双向转诊等多种功能为一体,真正建立了高效、快速、畅通、安全的区域卫生信息网络体系。全县医疗卫生服务主要流程和处方、文书全部实现电子化,实现了卫生 行政部门对各医疗卫生机构基本医疗、公共卫生、资产财务、人事管理、健康教育等工作开展情况的全面动态监管。
(二)建立多功能的“健康一卡通”。以居民电子健康档案为基础,依托卫生信息化平台,整合医院、防保机构、社区、社保等信息资源,拓展医保卡功能,建立居民“健康一卡通”。群众使用医保卡,不仅能实时结算报销费用,而且能实现挂号、就诊、检查、免疫、保健等多种服务,实现信息记录和查询的“一卡通”,大幅提高了服务效率,有效避免了重复检查,方便了医生,惠及了群众。通过实行“一卡通”,医务人员工作效率大大提高,群众就医时间缩短近30%。
(三)创新多样化的服务方式。依托县人民医院放射科建立医学影像集中诊断中心,为社区和乡镇卫生院配备专业的数字影像设备,实施医学影像集中诊断。病人在社区医院和乡镇卫生院拍下的片子,连同临床症状、相关病史等一起及时传送到县级诊断中心,诊断报告完成再回传到基层医院,大幅提升基层医院影像检查水平。建立检验外包信息交换平台,将全县所有基层医疗卫生机构的临床检验业务外包给县人民医院和专业医学检验机构,由其进行样本收集和样本外包检验,并通过网络传输检验报告。老百姓在乡镇卫生院看病,按乡镇卫生院标准付费,可享受二甲和三级医院的检验服务。
三、广西基层医疗卫生机构综合改革情况
广西紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的目标要求,真正在“深化”上下功夫,在“体制”上动真格,在“改革”上见实效。以推进综合改革为工作重点,以人员聘用和绩效工资为政革突破口,取得了良好成效。主要做法是:
(一)领导重视,组织有力。广西深化医药卫生体制改革领导小组由自治区主席任组长,自治区常务副主席和分管卫生的副主席任副组长,分管卫生的副主席兼任办公室主任,规格高于其他省市区。领导小组三年共召开23次会议,研究医改政策和重点工作推进,出台了90多个政策性文件。分管卫生的副主席亲自参与文件的起草和动员应届医学类大学生下基层宣讲工作。
(二)加大投入、夯实基础。近年来,__加大对社区卫生服务机构和村卫生室的投入力度,自治区财政从__年起三年安排11.4亿元,建设了__万多个村卫生室,村卫生室已全部达标;自治区财政从__年起,三年拟安排__亿元,使社区卫生服务机构全部达标。
(三)科学引导、吸引人才。针对目前人员学历偏低、结构不合理、骨干人才少的现状,广西每个基层医疗卫生机构均预留10%的编制,用于将来吸纳急需紧缺的专业人才和优秀大学毕业生,新进人员一律实行公开招聘制度,为增强后劲、实现可持续发展创造条件。分管卫生的副主席亲自带队,深入自治区5所医学类院校做形势报告,印制了《医学院校毕业生服务基层政策问答》,引导毕业生下基层服务。
(四)创新机制、推进改革
1、实行定编定岗不定人,建立人员能进能出、能上能下的用人新机制,实现人事制度改革新突破。
广西在积极采用国家人事制度改革的基础上,突破创新。一是大幅增编,从根本上解决人员不足的问题。基层医疗卫生机构编制总数按辖区服务人口总数1.2‰的标准重新核定,边远地区甚至达到2‰。二是按基层医疗卫生机构的功能定位科学设岗,突出基本公共卫生服务职能。根据因事设岗的原则和基层医疗卫生机构的功能定位,规定乡镇卫生院按25%~30%的比例设置公共卫生服务岗位,这种岗位设置改变了重医疗、轻公共卫生服务的现象。三是严格条件,实行过渡考试、竞聘上岗。严格审查现有在岗人员的资格条件,符合规定的人员统一参加过渡考试和考核,取得竟聘资格并参加单位全员竞聘上岗。对于三次过渡考试均未通过者,选择其他岗位应聘或者分流确保聘后新聘人员的质量。
2、实行“托低不限高”的绩效工资政策,实现维护公益性、调动积极性的收入分配机制改革新突破。
实行基本药物制度后,广西部分基层医疗卫生机构也出现了医护人员积极性降低、吃“大锅饭”,推诿病人的现象,为保证基层医疗卫生机构正常运转,调动医护人员积极性,广西在部分地区试点的基础上,研究制定了以“托低不限高”为核心内容的绩效工资分配办法。绩效工资由总量和增量两部分组成,其中绩效工资总量由基础性绩效工资、托底线部分奖励性绩效工资和上年度合理收入保留部分三块组成;绩效工资增量为超过核定收入部分,全部实施绩效考核,用于乡镇卫生院发展、福利和工资支出。“托底不限高”坚持与当地事业单位人员平均工资水平相衔接。对低于财政托低水平线的基层医疗卫生机构,由财政补助提高到财政托低水平线,高出托低线部分和当年收入节余的一部分则纳入奖励性绩效工资,不受绩效工资结构比例限制。实施绩效工资政策的关键:一是财政资金到位,为托低保基本作保障。基层医疗卫生机构绩效工资所需资金主要来自财政,包括基本药物零差率销售专项补助、基本工资补助、基本公共卫生服务经费、绩效工资补助等。二是不限高,突出激励性。在分配中坚持多劳多得、优绩优酬,重点向关键岗位、业务骨干和作出突出成绩的工作人员倾斜,实际搡作过程中奖励性绩效工资部分可以占到绩效工资70%以上。三是建立操作性强的绩效考核办法,严格考核、足额兑现。制订了基层医疗卫生机构工作人员绩效考核办法、基层医疗卫生机构绩效考核办法、乡镇卫生院 院长绩效考核管理办法,并严格开展考核工作。目前__基层医疗卫生机构医务人员年收入比__年增长*%,医务人员参与改革的主动性增强,基层医疗服务水平得到显著提升。
四、对我区医改工作的启示与建议
__和__在医改的某些方面都取得的突出成绩,得到了国务院医改办的高度肯定。总结其经验给了我们重要的启示:
领导重视是根本。__的医改领导小组组长是由自治区主席担任的,医政实施以来,先后出台90多个政策性文件,召开领导小组会议20多次,分管卫生工作副主席将一半以上的精力用在医改上,这在全国也是比较突出的。正因为如此,__各级政府及医改成员单位始终不敢懈怠,医改工作持续保持活力。
部门协作是关键。这两个省(区)的共同点是,医改成员单位都能从医改的长远目标着眼,从事业的大局出发,摒弃部门利益、行业利益、眼前利益,不推诿、不扯皮,紧密协作,相互配合,为改革的顺利推进创造了良好的工作氛围。
综合协调是抓手。__和__都十分注重发挥医改办的综合协调作用,重大问题医改办深入研究,提出建议;重要政策医改办荦头制定,负责把关;重要事项医改办出面协调,凝聚共识。医改办也因此成为了内行,赢得了地位。
重点突破是动力。__和__的医政工作也不是全面开花,样样突出,而是选择重点,集中攻关,创造典型,示范推动。比如__省__县的信息化建设,在各方面条件并不优势和有利的情况下,认准信息化这个突破口,财政强力支持,卫生大胆探索,走出了自己的路子,不仅带动了本县医改全盘皆活,也为全省乃至全国创造了经验。广西的基层综合改革也是如此,突出绩效考核作为重点,创造性地制定出自己的办法,基层卫生院呈现出巨大的活力,为整个综合改革顺利完成提供了动力。、
通过对上述两省的考察学习,结合我区今年医改工作的部署和当前医改的实际,我们提出以下几点建议:
(一)提高医保三项制度的参保率。从目前我区城镇__%、农村94.8%的参保率看,虽然完成了国家下达的目标任务,但是参保率在全国位于后列,完成20__年95%的参保率难度很大。同时,如果算总账,全区总参保人数和总人口相比,参保率还不到87%,对此,有关部门一直没有找出原因。我们认为,这个问题很重要,即使是人口流动大省向四川、河南、安徽等省参保率也远远高于我区。建议:一是由自治区人民政府下达目标任务,自治区、盟市、旗县三级政府签订责任书,逐级落实任务并与考核奖惩挂钩。二是自治区医改办、卫生、人社、财政、统计部门进行联合调研,摸清各地参保底数,将离开户籍所在地一年以上的在外务工人员剔除出当地参保范围。三是依托基层,分片包干,集中一段时间对未参保、参合人群进行入户动员调查,对承担动员工作的基层机构和工作人员,自治区财政按照新增参保人数每人10元给予经费补助,如果按完成95%的参保率、参合率计算,需安排资金630万元。四是建立参保情况月调度通报制度,及时分析和解决问题,对扩面进展缓慢的盟市进行现场督查;自治区财政设立专项奖励资金,按全区参保、参合人数每人1元计算,约需安排2200万元,用于奖励完成任务突出盟、市,确保20__年全区95%的参保目标任务顺利完成。五是抓紧开展城镇新生儿参保工作。目前我区开展城镇新生儿落地参保工作的仅有两个盟市,大部分盟市尚未开展此项工作,如新生儿全部实施落地参保,大约可增加参保人数10万人。
(二)着手探索三项保障制度并轨的路子。三项制度并轨是提高医保管理水平、降低基金风险的趋势,尽管国家还没有统一的政策,但要求各地积极探索和实践。我们建议,可以由易到难,逐步过渡,今年可以先将筹资标准、报销比例和财政补助基本相同的居民。医保和新农合整合,可先在个别地区试点,__年根据试点经验予以推广。管理职能整合到人社部门、卫生部门还是将自治区医保局单设统筹管理,需自治区政府研究。据我们了解的情况,已统筹城乡医保的省份,都将职能整合到人社部门。
(三)完善基层医疗机构绩效考核办法。绩效考核是调动基层医护人员积极性的关键,也是基层综合改革成效能否巩固的关键。基于我区各地基层医疗机构发展的不平衡和各地财力状况的明显差异,应当鼓励各地学习广西的做法,结合实际,进一步完善绩效考核的办法。建议由人社、卫生、财政部门负责,按照基层医疗卫生机构前三年收支水平核定收支,超收部分可用于基层医疗卫生机构发展、人员福利和工资,工资部分全部纳入绩效考核。
(四)加大基层医疗卫生机构投入力度。国家医改“十二五”规划要求,__年基层医疗卫生机构达标率达到95%以上,我区距此差距较大。广西的人口是我区一倍多,财政收入不及我区,但下决心进行基层医疗机构达标建设值得我们学习。建议由发改、财政、卫生部门共同对全区基层医疗卫生机构达标情况进行摸底,编制建设规划,测算争取国家、自治区安排和盟市旗县配套资金数额,经自治区政府同意后,分三年实施。
(五)引导医学院校毕业生到基层服务。基层人才短缺是制约我区基层医疗卫生机构服务水平提升的关键,建议由自治区卫生、人社部门抓紧梳理引导医学院校毕业生到基层服务的政策,卫生部门组成报告团深入医学院校做形势报告,动员毕业生到基层服务。下半年,医改办会同有关部门进一步研究解决基层人才问题的政策,报自治区政府同意后下发执行。
篇7
一、严格审核调查员身份,实现调查人员专业化
社会调查员队伍的建设是社会调查员制度的关键。2006年9月,我院联合区法院、教体局、区社会治安综合治理委员会、团区委等单位成立了未成年人犯罪调查员组织,制定了《未成年人刑事审判案件社会调查工作实施细则》,规定社会调查员由我院和区社会治安综合治理委员会及团区委共同聘任;团区委负责社会调查员的日常管理工作;公检法司共同承担社会调查员的培训,每季度培训一次。明确了社会调查员需的条件:一是思想品德高尚、作风正派、责任心强;二是具有专科以上学历和基本法律知识,有较强工作能力;三是熟悉未成年人生理、心理特点,热心从事教育、挽救失足未成年人工作;四是工作认真,诚信记录优良;五是社区矫正工作人员或社会调解员可以适当放宽学历要求。
社会调查员聘期为二年,对工作认真、成绩突出的给予以奖励,有关经费由区社会治安综合治理委员会和团区委建立专项基金列支。几年来,我们先后进行了三次聘任,主要从教育、医疗、卫生、社会公益组织等单位选聘的基础上,将乡镇司法调解员作为社会调查员的后备人选,承担起对乡镇未成年人犯罪的调查职责。社会调查员队伍逐步扩大,未成年人的教育挽救工作更具针对性、专业化,办理未成年人犯罪案件更具针对性、目的性、实效性。
二、完善社会调查员制度的适用范围和程序,实现工作模式规范化
我院在2006年成立了“未成年人犯罪办案小组”,对受理的未成年人犯罪案件,选任三名业务素质高、熟悉青少年办案规定、工作经验丰富的主诉检察官承担此项工作,实行专案专办,并由其中一名富有爱心、办案细心的女检察官专职负责。同时,在办案机制上进行了规范和完善,制定了“三个必须”的办案规定,即讯问未成年人时必须注意语言、语气和态度,循循善诱、以情感人、以理服人;必须加强青少年犯罪心理学研究,充分利用社会调查报告,查找犯罪原因,找准感化点;必须及时总结未成年人犯罪特点、趋势,提出防范对策,将教育融于办案的全过程中,预防未成年人重新犯罪。2006年9月,我院社会调查员制度开始适用于实施犯罪时未满18周岁的未成年人犯罪案件,社会调查对象的范围为户籍在淄川区的未成年人或犯罪地在淄川且已在连续居住1年以上的外地未成年人。符合条件的未成年人犯罪案件都由社会调查员进行社会调查,案卷中要有调查报告,作为对未成年人不诉、起诉,或者从轻、减轻等不同处理结果的重要证据,提起公诉时提交法庭。具体程序是:〔公诉部门受理未成人案件〕〔通知社会调查员小组〕〔小组随机抽取调查员深入学校、社区、村庄、家庭对涉案人员进行性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历及犯罪前后表现的调查〕〔根据调查,分析犯罪原因〕〔出具书面调查报告及从轻或从重的意见〕——〔提交公诉部门〕〔公诉部门结合案情和意见,做出是否起诉的决定〕〔如起诉,开庭时向法庭提交社会调查报告,作为量刑依据之一〕。如展某伙同他人寻衅滋事一案,办案人员通过社会调查报告了解到,展母虽然是下肢瘫痪的残疾人,但展某与母亲感情很好,非常孝顺。于是,决定用亲情促其真心悔罪,用亲情感化犯罪。通过多次与展进行思想交流,终于使他深深认识到,自己的行为不但扰乱了社会秩序,伤害了他人,更是对母亲的不孝和伤害,为了母亲也要痛改前非,好好做人。
我院制定了回访考评制度,加强对办案人员的监督,定期给社会调查员、涉案未成年人的监护人发放调查回访表,征求他们对办案人员的看法,提出建议和意见,促进了公正、廉洁、文明、规范执法。社会调查员制度构建以来,我院先后于2007年办理了4起案件,2008年办理了8起案件,2009年办理了7起案件,2010年办理了10起案件次,2011年办理了10起案件,2012年办理了7起案件,均受到了较好的效果。
三、组织动员社会力量,实现调查帮教社会化
我院依托社会调查员,推进了多项未成年人犯罪审查制度。一是建立完善了回访帮教制度。引入社会调查员,不仅对犯罪前的相关情况进行调查,聘任社会调查员的范围进一步扩大,富有社区工作经验的人员被吸收进来,从事未成年人的社区矫正工作。对刑事案件中因情节轻微作出不批捕、不起诉决定、被判处拘役、管制的未成年人和被判缓刑的未成年罪犯进行考察。刑法修正案八和新刑诉法颁行后,我们积极与司法行政部门结合,展开社区矫正工作。按照“一人一档案”,建立帮教档案,将未成年人的基本情况、家属联系方式、涉嫌犯罪事实、处理情况等资料详细登记在册,设立回访、教育期限,并适时组织未成年人及其家人参加庭审旁听,集家庭、社会、学校等社会力量,对失足未成年人予以辅导和矫正,并及时记录回访教育的具体情况和实际效果。同时我们与相关单位建立了联系会制度,对未成年人犯罪档案进行封存,对除特殊情况下的档案查询外,其余均不得为任何单位和个人查询未成年人犯罪档案。二是开展了附条件不起诉试点。我院探索构建了暂缓起诉制度,对行为已构成犯罪但情节较轻的未成年人,或初犯、偶犯以及被胁迫、诱骗的未成年犯罪嫌疑人,在有帮教的条件下,暂不将其移送法院提起公诉,而是规定一定的考察期限,并根据考察结果决定是否提起公诉。新刑诉法的附条件不起诉制度,就是对暂缓起诉的完善。我们仍然依托社会调查员,对未成年人的行为进行品格认证,作为附条件不起诉的最重要依据。2012年3月,我院在办理一起六人寻衅滋事案中,决定对其中的王某等四名未成年犯罪嫌疑人暂缓起诉,并由社会调查员对其进行为期9个月的考察,并确定了不起诉的条件。我们将在考察期满后,对社会调查员提交考察报告进行听证,如果符合不起诉条件,将经检委会审查决定对该四名犯罪嫌疑人作出附条件不起诉决定。同时设定条件,在执行过程中还需要社会调查员的监督和考核,同时社区公安机关也将对其进行监督,直至附条件不起诉的考验期结束。
四、化解矛盾、创新社会管理,实现惩防结合一体化
篇8
一、行政方面 1、 对员工和干部反映强烈的饭堂进行对外承包和伙食改善;通过努力,现在员工对 饭堂工作的反映大大改善;对公司留人起到不小作用。
2、 门禁保安管理;通过对保安工作加强监督检查,使部分员工违反门禁登记管理的 现象大大改善;为公司的安全管理打下基础。
3、 配合品管部进行安全生产设施配置工作,配置担架、安全头盔、消防沙等;并补 充安全生产资料;为我公司能够顺利通过安全部门的监督检查打好基础。
4、 正在制定的宿舍检查追究机制,将对我公司宿舍安全和有效管理做好制度保证。
二、人事方面
1、 招聘工作:通过一个月的招聘工作,使初来公司时公司人员缺口接近 20%的状况 得到明显改善,基本能够满足公司的生产任务的需要;对个别员工的辞职和请假 现象进行了有效沟通,大大减少了人员流失率。
2、 培训:通过和生产部及品管部的合作,使新员工培训机制越来越流程化和细致化, 对我公司的员工素质提高及留下的比例显著提高。目前正在制定的新员工培训流 程将固定并强化这样的成果;使我公司的员工培训工作向前推进一步。
3、 制度建设:我公司的管理团队非常年轻,公司的管理风格讲求认真和创新精神, 很多的管理实践不缺乏有好的初衷和实践效果; 加之借鉴同行业的先进管理经验, 使我公司部分未制度化的管理内容逐渐制度化以减少管理漏洞和人为因素;比如 说年休假问题,建议反馈问题和宿舍检查追究及培训和储备干部等;希望以我公 司管理团队的优秀管理经验的整合以达到良好的管理效果。
4、 员工关系:通过进行离职访谈的工作,使管理上的一些隐藏的问题得以清晰,一 些隐性的对员工的伤害情况得以显现;以便于我们更好地改善工作方法和理念; 以加强我公司核心竞争力。
建议方面 1、 每个岗位职责明确但更应该加强沟通,明确责任是为分清责任,但要做好工作必 须加强沟通,毕竟很多工作都牵涉到几个岗位甚至部门。
2、 团队的学习一直没有摆上台面,建议每周例会的最后部分由主持人组织大家分享 一个管理案例大家可展开讨论,为我公司建立学习型组织向前迈出一步。
以上是我的试用期工作总结和建议,希望在领导的指导和同事的支持中把我的工作做 的更好;为和旺公司的发展贡献更多的力量!
行政人事主管试用期工作总结范文二
先非常感谢 XXX 能够给予我这样一个机会;让我能有幸加入汉基电器有限公司。担任行 政人部经理工作,作为行政人事部的负责人,自己要清醒地认识到,行政人事部是是承上启下、 沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽,面对复杂琐碎的大量事务性工作,自我强化工作 意识,注意加快工作节奏,提高工作效率,冷静办理各项事务,力求周全、准确、适度,避免 疏漏和差错。时间一晃而过,转眼间,我在公司即将度过三个月的时光。在公司领导的悉心关 怀与指导下, 在各部门主管的配合下, 我经历了从对公司的初窥门径到顺利融入这个大家庭。
现将三个月来的工作总结如下
一、人事工作 1.招聘、入职、建档 (1)在招聘方面,通过学习公司招聘制度与流程,我感觉到公司目前在招聘方面应该说 较为完善,员工人员较为稳定,目前需要做的就是认真执行,脚踏实地去做。
当时招聘人员:计划专员、激光打字、模具师傅、模具学徒、还有厨电车间、电机车间、 冲压车间、电子车间、SMT 等部门都需要人员补充,按照计划时间,部分人员需求6月中旬 就要报到上班,但6月初还没有确定几个,时间紧迫,离预定目标还相差很多。关键岗位的招 聘,遇到了许多问题,进展缓慢。针对上述情况,我重新梳理了岗位需求,明确了招聘进展 计划,并对招聘工作进行了合理分工,尤其对工作的细致性与效率进行了严格要求。经过在 网上中山领航人才网、58同城、中山赶集网招聘信息,人员招聘取得不错的成效,及时 补充了人员。
(2)入职在细:规范员工入职必须填写全面、完整的人事资料,提供必备的证明, 如身份证、毕业证、学位证、技能证、相片,同时注重细节、效率和行政后勤工作的配合, 让员工从入职的那一刻感觉到家的温暖,培养新进员工对公司的认同感。规定员工何时到岗 必须进行核实,避免人事和工作部门的脱节,杜绝员工到厂不到岗的现象发生。
(3)建档在全:完善员工档案时要全面,应该登记的人事资料必须全部登记,定期 进行核实,保证员工档案的真实性。 2.培训 入职培训:工作要及时、注重细节、灌输企业文化和企业优越性,同时要培养员工的积极 态度,在岗培训需要记录在档(新员工入厂须知) 员工培训考核:针对培训知识进行书面考试,提高员工对公司的认识。
安全培训:注重实用性、效率性,讲解公司消防安全事项。
(安全承诺书) 3.考勤 (1)不定期进行考勤抽查,促进员工提高工作积极性,了解各部门到岗情况,对人事资料 进行及时更新。
(2)进一步规范考勤和打卡制度,相关制度进行修改,提高考勤制度的可执行性和满意度, 力争做到无人为原因漏打卡, 考勤执行的过程中对事不对人, 严格按照考勤制度照 章行事。
(3)要求各部门从自身做好考勤打卡规定,如外出、请假、转班、按程序向行政人事部备 档。
4.薪酬 (1)规范加班申报制度,严格按照考勤制度加班,做到考勤数据和加班申请记录一致,出 现差误由相关负责人自行承担责任,并按员工守则考勤制度处理。
(2) 定期通知要求各部门将本部门人员名单、调薪、奖罚、绩效奖金等资料及时跟行政人 事部进行沟通,确保核算薪资准确度。
(3)及时收集、迟到、早退、旷工,请假等资料,确保工资核算准确。
5.社保、工伤 社会保险的购买和退保保证及时、有效。完善工伤保险制度和流程,做到工伤事故处 理及时,保证公司和员工利益。并对重要伤员及时沟通,协调理培工作。
修改公司消防制度,完善公司义务消防人员名单,并对全厂消防器材进行统计检查, 对过期的消防器材进行维修更换,保证消防器材工作正常。
6.人事资料 (1)完善人事资料,做到人在资料在,资料完整、准确, 出现人事异动、离职及时进行资 料更改。
(2)规范电子档案和文本档案配套,将员工的有效证件、晋升、奖惩、异动情况及时准确 的记录在文本档案上,定期进行检查和归类。二、行政工作1.宿舍 (1)完善生活配套设施,维修宿舍停车棚,对宿舍清洁工推行卫生奖罚结合, (2)保安定期检查寝室生活设施,预防火灾到等事故发生; (4)员工反映水电维修更换工作做到及时、 高效,保证员工生活; 2.食堂 (1)针对员要提出饭菜质量不好,晚下班没有饭吃情况同承包饭堂冯小姐进行沟通,就反 映情况要求饭堂立即改善,事后观察饭菜有所改善,但还有待进步搞高。
(2)对饭堂工作人员提出要求,在打菜时间,饭堂工作人员必须进穿工作服、带工作帽、 口罩,三个月进行一次体检。
3.保安 (1)保安工作对全厂财产、安全起重要作用,完善保安队伍,配置了对讲机、电筒、保安 服,对工作存在的老问题及时给予解决、对玩忽职守的保安给予辞退。
(2)规范出入厂制度,员工早上进入厂区必须出示厂牌、严禁带早餐、穿拖鞋、背心进厂, 严禁物品出厂须严禁有物品放行条和车辆检查,非公司员工 进厂必须登记。上班时间 员工出厂要有请假条或放行条。 (3)保安队长每天中午到饭堂维护员工打饭次序,每周检查一次公司消防安全器材、通道、 每天中下午不定时巡逻各车间,检查是否有员工赌博。
4.公共场所 (1) 重新规划清洁工工作, 对公共场所清洁卫生进行划分区域, 推行清洁工上班打卡制度, 严格按照相关合同时间做好清洁工作。
(2) 规划了冲压车间、电子车间、办公室停车棚,有效的解决了员工车辆乱摆乱放问题。
(3) 规划了公共区域跟办公室人员小车停车位,解决了车辆摆放乱七八糟现象。
4.5S 检查 (1)现阶段公司5S 工作只是还在做清洁工作,将进一步推行后续5S 整理、整顿工作。
(2)每月5S 检查工作中发现的问题及时跟相关部门主管沟通,帮助相关部门提高5S 工作。
近期工作重点:
一、人员招聘 根据公司定编总表,对各部门人员需求进行核对,因员工辞职需补充人员行政人事部要 尽快补充。对部份关键岗位招聘要尽快落实,模具维修工、冲压车间统计员要尽快招聘到位。
二、 安全方面 1.防火、安全 (1)排除火灾隐患,每月行政人事部进行消防大检查,发现存在的隐患必须及时处理,特 殊区域的管理如、油库、电房等,不定时的检查。
(2)进行消防演习,培训义务消防人员使用消防器材。
(3)规范各部门吸烟区,做好防火工作。
2.防盗 为保证公司财产安全,保安要责任到人,加强防盗措施。晚班保安人员不定时巡逻,及时 了解公司异常情况。
三、纪律:制定相关 纪律规定,严格按照制度执行,对事不对人 (1)严格按公司员工守则执行厂纪厂规,重新修订《行政人事管理条例》 ,完善行政人事 工作流程, 《人事管理制度》 。员工培训体系等工作 (2) 公司赌博问题较为严重, 八月份将作为行政人事部工作重点, 维护公司正常工作次序。
四、定期5S 检查、
1.5S 定期检查并进行奖罚结合,罚款作为员工活动基金。相关奖罚按5S 管理制度。
2.加强宿舍5S 检查,一个月对宿舍进行杀害消毒,保证员工宿舍清洁卫生。
行政人事主管试用期工作总结范文三
时光飞逝,转眼两个月就过去了。这段我人生中弥足珍贵 的经历,给我留下了精彩而美好的回忆。各位领导和同事给予 了我足够的宽容、支持和帮助,让我充分感受到了**公司大家 庭的温暖。
其实很久以来我都一直在寻找, 寻找这样一个机会
能够看得到公司的未来,看的到自己的将来,有一群志同道合 的伙伴为了一个目标而奋斗。很幸运,我找到了!在这里我听 到、看到、学到最多的是奋斗!在对您们肃然起敬的同时,也 为我有机会成为**公司的一员而惊喜并感恩。
在领导和同事们的关怀和指导下,通过不懈努力,顺利完成 了试用期各项工作,现将我的工作情况做如下汇报
首先,规划完成公司培训管理体系
领导的指导下,结合公司中长期的发展需要,以及公司目前 的现状、特点,将各模块、专业培训资源整合。以入职培训为引 导;在职培训为基础;工程师、管理师培训计划为主导;管理能 力提升为重点;结合新产品知识培训,外部培训(公司资质及个 人资质培训等) ;设计了适合**公司公司发展的《培训管理体系》 (附件一) ,并制定完成相关制度,为塑造研发型学习组织打下 基础,使公司的核心技术得以有效传承。
其次, 搭建完成培训课程体系框架
1、入职培训:为使员工在最短时间内了解**公司、设计完 成《新员工入职培训手册》 (附件二) 。规划新的入职培训主要分 为两部分:一部分是由行政人事部主导的公司共通课程,主要包 含:公司简介、产品简介、人事行政规章、品质意识、成本意识、 工作安全等。另一部分是由各部门主导的专业技术培训。并结合 试用期沟通及考核,规范新员工的管理,缩短培训周期,压缩培 训时间和成本。
2、在职培训 ①.专业技术培训:在各部门的通力配合下,搭建完成《各 部门专业、技术课程体系框架》 (附件三) ,设计公司级课程 38 项、 部门级课程 123 项、岗位级课程 222 项。目前已与各部领 导沟通确认,预计七月中旬各部讲义资料设计完成。
②.四大管制系统培训:依据质量部要求,在各部的协作下 完成《20xx 年体考相关培训计划》 (附件四) ,并与各部门达成 共识
已发通知 5 月 3 日起全面执行, 会同质量部进行监督稽核。
另协助质量部完成 20xx年体考相关资料的补充。
③.素质成长培训
A.成长半小时培训:顺利完成三月至四月,共计 14 次课程。
其中包含自己独立设计的系列课程《做时间管理的主人》 ,培训 效果良好,详见《时间管理培训效果评估分析》 (附件五) 。
围绕公司年度工作重点体考及基层主管规划管理能力提 升,设计完成 5 月至 11 月成长半小时课程共计 29 次,已在正常 执行。
B.素质拓展训练:经过前期需求调查,方案对比,选择四家 外部拓展机构进行前期拓展培训合作调查,5 月 7 日安排高层共 赴重点培训基地现场考察,考察结束后提交考察报告,领导批准 后执行,时间暂定 5 月第三周。
3.管理能力提升培训:设计完成《管理技能训练蓝图》 (附 件六) ,经过前期调查、分析,决定外训与中科培训机构合作, 开展 《基层主管规划管理能力提升系列课程》 (附件七) 共 5 次, , 21 课时。
此部分课程已在执行中, 月底配合中科完成第一次 4 《绩 效管理实务》课前需求调查,5 月 11 日本课程开训。
最后,协助人力资源其他工作管理
1、依据公司现状及岗位需要,设计通用岗位胜任力模型及 《基于岗位胜任力的结构化面试题库》
2、拓展各类招聘渠道
校园招聘:拓展本地生物工程相关专业研究生、本科生及大 专生的渠道统计,本月中旬完成,本月下旬开始拓展。
人才市场:完成中低端人才的免费招聘渠道拓展,附近的** 区人才市场及***区人才市场渠道已在正常使用中。
3、协助进行岗位分析工作:前期协助**完成岗位分析表设 计,及初期岗位分析。
试用期的主要工作是围绕培训开展的, 目前已经基本走上正 轨。大部分工作都能按照计划执行,而且在遇到困难的时候,领 导能够及时给予指点,虽然工作压力比较大,但是感觉非常充实 开心。
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研究表明,结合患者使用药物的过程,我国多数 医院目前所开展的药学服务有用药前药学咨询、用药 中参与临床治疗、用药后合理用药评价。在药学服 务工作过程中,除了专业知识之外,还涉及到与患者、 医生、护士以及同行等交流问题,如何能将药学工作 者认为正确的药学服务内容传达给不同的人群,获得 非专业人士的认同,不仅体现出药学服务工作者的专 业水平,更重要的是展现了 “药学服务型”工作人员的整体综合素质。为此长沙医学院药学院在“药学服务 型”人才的培养方案中,将具有“药学服务能力”的人 才培养目标贯穿于教学环节的每个阶段。目前已初步 形成了涵盖“药学服务理念”的人文教育的相关课程, 基于药学服务的实践及毕业课题研究3个环节的实习 模式,进一步完善了基于药学服务人才的培养体系。
1.1强调药学人文教育的重要性,构建“服务型”的药 学人文教育
著名药理学家吴春福教授认为传统的药学教 育理念是以药物为中心,而不是以“人”和患者为中 心;教学内容则是以药品为中心,并没有考虑药学服 务型人才培养中全面素质教育。因此现有的药学教育 思想难以满足社会药学服务型人才的岗位需求。所谓 药学服务是指药学工作者药学工具及自己掌握的药 学专业知识,向社会民众尤其是患者提供与药物使用 有关的各种服务的总称。因此,学院在开展“药学服 务型”人才培养的教学中通过创新教学方法,利用现 代教学技术开展了如下工作:
1.1.1加强教师队伍建设,创新人文教育新模式通过 多渠道开展人文知识培训和再学习,鼓励教师授课过 程中增加人文知识的教学内容,提高学生综合能力。 学院鼓励教师在教学中采取TBL、PBL、CBL等教学 活动,以多元化评价模式将人文精神在专业课教育中 潜移默化地传递给学生。在培养学生专业知识和技能 的同时,要求教师自己具有良好的人文素养,并起到 示范作用,引导学生在学习过程中确立“以人为本,药 学服务”的理念。
1.1.2优化课程结构,积极建立网络文化教育阵地结 合药学专业本科培养方案,学院依托互联网的技术, 让学生在学院网络教学资源中选修相应的人文课程, 从而形成网络教学的新途径。学生可以利用自己的碎 片时间学习人文教学内容,解决了课堂教学时间受限 的困境,调动了学生学习的积极性。
1.1.3延伸第二课堂空间,强化校园人文建设校园活 动等第二课堂作为药学人文教育的有益补充,将课堂 教育和第二课堂紧密衔接,建设校园文化平台,促 进学生人文内涵的形成间。因此,通过开展药学人文 论坛、药学人文电影展播、药学人文对话等特色的第 二课堂,形成校园药学文化活动,为培养学生良好人 文素养提供坚实的保障。
1.2理论对接实践,积极推进“药学服务型”的毕业 实习
毕业实习是药学人才培养的最后环节,是教学计 划的重要组成部分,也是理论联系实际和综合应用能力培养的关键节点。经过大学前3年的学习,学生 基本形成了比较完整的理论知识体系,但在药学实践 中笔者发现学生并不能有效地将所学理论应用于药 学服务。开展基于“药学服务型”的毕业实习成为学生 走向社会的重要保障。
1.2.1落实实习单位准入制度,积极建设实习单位实 习是培养学生职业技能和实践能力的重要教学环节, 能让学生将理论与实践结合起来,使学生的动手能力 和综合素质得到很大的提升实习基地的建设一直 都是学院常抓不懈的工作,结合“药学服务型”的人才 培养要求,学院积极创造条件,帮助学生打通“药学服 务”实习通道,选择医院综合实力雄厚、药学服务走在 前列的省内医院和社会药房。通过现场参观,考察实 习基地相关设施设备,与带教人员进行交流,评估带 教人员专业素养等方式,与实习单位就开展“药学服 务型”实习模式进行协商,形成考察报告上报学校,经 审核批准后建立学院实习基地。经过几年的努力,目 前已经和省内多家医院和社会药房形成实习单位网 络群,确保了开展药学服务的实习效果。
1.2.2规范实习教学内容,落实毕业实习带教活动实 习过程中,学生先通过对医院药库、药房、静脉配置中 心、临床药学等部门的轮转实习,了解药品在“药学服 务领域”流转、存放、发放及临床药学研究等工作流 程,然后在带教老师的指导下,自主选择深入了解“药 学服务”的用药前咨询活动、用药中临床指导、用药后 的合理用药评价等环节,根据临床科室或者疾病等用 药特点,开展深入学习。实习中培养学生严谨的科 学态度和工作作风,提高学生“药学服务理念”的职业 素养。
1.3开展“药学服务型”毕业课题研究
毕业实习过程是一个全面训练的过程,由于实习 时间的限制,学生只能在带教老师的指导下选择药学 服务的某一领域完成研究。在开展研究的过程中,学 生通过査阅文献、结合实习内容,在带教老师的指导 下完成选题、设计、开展研究、分析、总结以及撰写毕 业论文。在毕业论文答辩时,实习学生汇报自己的研 究工作和实习内容,而后由医院药学相关专业的教师 组成答辩委员,按照毕业论文要求,实事求是地评定 毕业论文质量。开展药学服务型毕业课题研究,可以 使学生在实习阶段比较系统地剖析药学服务内容,发 现药学服务存在的问题,并结合自己的专业和综合素 养进行解释,使学生对医院药学服务有一个全方位应 用性掌握,对医院药学服务的工作内容和性质提前做 好职业准备。
2.构建药学服务型毕业实习质量监控体系
人才培养需要有完善的质量监控体系做保障。 因此,学院在开展药学服务型毕业实习过程中,建立 了初步的实习阶段质量关键控制点,主要包括完善的 实习管理过程和规范合理的实习考核方式及内容,形 成了有效的实习质量监控体系。
2.1加强实习过程管理,健全实习管理机构
2.1.1开展实习前教育工作学院在实习前需要开展 教育工作,教学内容主要分为两部分,第一为实习中 的安全纪律等规章制度教育,要求学生学会在实习单 位遵守各项规定,做好安全防范,第二是介绍实习内 容和实习要求,强调学生在实习期间的任务以及实习 中如何将通过工作完成理论和实践的结合。通过开展 教育,学生提前对药学服务实习的工作流程、工作 内容有初步了解,让学生更能在较短时间内适应实习 环境。
2.1.2建立健全实习管理机构为统一规范学生实习 的管理和监控,成立了以分管院长为首的实习管理机 构,主要部署和管理学生的毕业实习事宜。建立了定 期联络制度,以便执行和落实实习安排,及时了解学 生的实习动态,解决实习过程中出现的问题。
2.1.3完善管理程序,出台“制度化”管理建立权责明 确、纪律严明的管理制度,实习期间,学生由实习单位 带教老师直接管理,实习单位通过采取实习岗位培训 及岗位轮转等措施,结合考勤管理制度,确保学生实 习学习时间。同时学院严格执行定期联络制度,考察 学生在实习基地的实习活动。通过有效的制度及严格 的执行,学院可以掌握学生的实习情况,有效地监督 实习单位带教教师的教学质量。
2.2规范实习考核方式,创新考核内容
药学服务型的毕业实习考核以内容案例分析为 主,主要考査学生在工作中遇到问题的应对及解决能 力。针对药学服务型的毕业实习,制订了 “阶段化”的 考核方式。
2.2.1引导学生及时总结,提高实习效果在实习阶段 初期,学生往往存在着理论知识与实际药学服务脱节 的问题。带教教师要帮助学生熟悉工作内容,积极引 导学生通过书写实习心得,学会将理论知识与药学服 务实践相结合,提高分析和解决问题的能力。另外学 院定期会将实习中优秀的实习心得总结在学院实习 网站发表,给予表扬,提高学生的实习积极性
2.2.2建立“阶段化”的考核形式带教老师针对不同 的药学服务内容,结合阶段性和系统性的原则,制订 实习培养计划,提高学生的实习兴趣和积极性。在药 物咨询方面,主要考察学生理解和运用药物的能力, 向患者讲解如何安全、有效、合理和经济地使用药物, 让学生能把理论和实践融会贯通。在合理用药方面, 主要考察学生处方点评的综合应用能力,在“考核”中 让学生加深理解产生不合格处方的原因以及如何指 导医生开具合理处方。在临床药物治疗方面,主要考 察学生对药物的不良反应、用法用量、特殊人群用药、 药物的相互作用、配伍禁忌、储存等方面的掌握程度。 通过组织开展药学服务阶段性考核,检査学生药学服 务的真正能力。
篇10
高职院校的思想政治教育工作者由于待遇、地位等问题没有得到妥善解决,工作不稳定,频繁更换;在人员的选定上存在随意性,导致一些政治素质不高,也不是科班出身的人员进入思想政治教育教学岗位,在教育过程中无法发挥应有的作用。另外,当前高校思想政治理论课教学、科研与专职辅导员、学生管理等学生工作各司一职,各管一方,没能统一协调。导致高校思想政治理论教学、研究人员懂理论但缺少工作实践,理论教学与研究脱离实际,脱离教学和研究的对象,纸上谈兵,缺乏针对性和实效性。因此,从体制改革创新的高度解决高校思想政治理论教学研究与学生思想政治教育实际工作相脱节的问题,稳定队伍,是当前加强和改进大学生思想政治教育的当务之急。
2.教学内容空洞,教学方法不当
目前高职院校思想政治课所用的教材是国家统一指定的教材,与本科院校所用教材相同。这套教材侧重于理论的整体性和系统性,与高职教育的特点、高职生的认知特点及高职人才培养目标有一定的距离;与学生的切身利益、关注的热点和焦点联系不多,没有贴近高职学生的思想实际,也未贴近社会和生活;未能体现学生最关注的重点、热点问题和社会现实;向学生灌输的几乎全是“正面”的东西,和学生在现实生活中看到的一些消极现象相冲突,学生对教材的认同度较低,学生对教师灌输的这些内容的真实性产生极大的怀疑,很难产生良好的教学效果,自然导致思想政治课的育人功能难以实现。由于受到传统教育模式的影响,政治课教学内容缺乏针对性、现实性,而简单化为政治教条的生硬灌输和空洞说教。
3.社会不良风气对学生思想影响较大
随着改革开放的深入,尤其是社会主义市场经济的发展,日益强化的物质利益观念和传统的道德观念、价值观念相冲突。一些庸俗文化和不良的社会风气滋长,甚至出现了拜金主义、享乐主义、个人主义甚至道德沦丧等问题,对我国大学生的思想观念形成了极大冲击。各种文化意识泛滥,社会不良风气的冲击都对高职学生世界观、人生观、价值观、道德观的形成有影响,部分高职生爱国主义、集体主义的精神观念越来越淡薄,而功利主义、个人主义、急功近利等不良思想倾向越来越突出。
二、加强高职院校思想政治教育课育人功能的策略
总书记在《进一步加强和改进大学生思想政治教育工作》的讲话中指出:“要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,既以理服人又以情感人,增强思想政治教育的实际效果。”传统的思想政治教育是以说服和灌输为主,忽视了人的个性化差异,同时缺失服务理念,这些都成为制约思想政治教育育人功能的瓶颈。
1.转变观念,高度重视思想政治教育工作
统一思想、更新观念、提高认识,树立起思想政治教育优先的理念,是做好大学生思想政治教育的首要前提。应将大学生的思想政治教育工作贯彻到日常的教育过程中,服务于德、智、体、美、劳全面发展社会主义建设者这个中心,教育学生、引导学生、鼓舞学生、鞭策学生、尊重学生、理解学生、关心学生、帮助学生,才能最大程度地被学生接受,得到学生的欢迎,发挥应有的作用。
2.加强全校范围内思想政治教育相关队伍建设
学校要进一步完善各项规章制度,把日常的教学工作、管理工作与大学生的学习和生活紧密结合起来,引导大学生逐步养成遵纪守法、严守道德的行为习惯,形成以学院党委牵头,组成各级思想政治教育相关队伍,互相配合、师生互动的局面。将思想政治教育与班主任、学生辅导员等人员的实践教育相结合,班主任、学生辅导员按照学校领导部门的部署,有目的性、针对性地开展具体的实践教育工作,把思想政治教育的主题融入到实践活动中去;将后勤管理和服务也纳入大学生思想政治教育的活动中来,后勤部门要确保必要的后勤服务保障,增强为大学生服务的意识,进一步鼓励后勤部门吸收学生参与民主管理,加强专门的大学生帮扶机制和贫困助学岗位提供服务中心的建设,在解决这些贫困大学生的实际困难的同时,逐步培养他们艰苦朴素、自立自强、积极乐观的优秀品质。
3.保证思想政治教育课时数,确保实践教学的有效施行
首先,学校教学主管部门,应尽可能地保证思想政治理论课教学的课时数;其次,思想政治教育工作者应逐步精简理论课时,将课程的重点放在实践上,合理适度开展社会实践活动,让学生逐步形成正确的思想观点和生活态度,也可以与专业课的实践相结合,在学生实习或锻炼的同时进行思想政治教育,让学生在具体的职业过程中得到思想的升华,提高他们吃苦耐劳、诚实守信、爱岗敬业等职业素质和处理各种突发状况的能力,明确自己日后正确的职业生涯规划。
4.与心理健康教育紧密结合
学校的思想政治教育除了给学生解决实际困难,更应该帮助学生解决心理的困惑和难题,让他们迅速走出阴影和谜团,重新以一种昂扬的斗志和客观的心态来面对生活。所以,各高职院校应该建立一个由思想政治教育工作者和心理健康咨询教师组成的专业的心理健康咨询机构,积极开展对大学生的心理健康教育和心理咨询辅导,帮助大学生正确对待困难,培养他们良好的过硬的心理承受能力,引导大学生健康成长。
5.创办以人为本的互动式思想政治教育专题网站
网络技术的飞速发展带给世界巨大的变革,也给大学生的思维方式、沟通方式、表达方式和人际交往方式带来了很多新的变化。高校思想政治工作者必须充分发挥网络的优势,根据学生的兴趣爱好,建立思想政治教育专题网站,积极开展包括党建信息、精神文明建设、心理咨询、勤工俭学、就业信息等内容的互动网站建设,并辅之以相应的形势政策、法律法规、道德建设等内容;联系高职学生的思想实际,把解决思想问题和解决实际问题相结合,提高学生的道德判断和道德选择的能力。
6.建立专家型学生管理师资队伍
在课堂外打造一支专家型、职业化的学生思想政治管理队伍。可从现有的思想政治工作人员中选取、培养德才兼备、结构合理、作风扎实的学生管理人员,为思想政治教育工作的有序开展奠定基础,也可从校外聘请一些专家来帮助实施。
篇11
一、韩国政府重视职业教育
韩国国土狭小,人口稠密(9.9万平方公里的土地上,拥有4300多万人口),资源贫乏,产业基本上两头在外。60年代以来,迅速实现了工业化,创造了举世瞩目的“汉江奇迹”,成为亚洲的四小龙,跻身于世界新兴工业国家和地区的行列。究其原因,除适时调整经济发展战略,重视引进先进技术外,更重要的是韩国在经济发展的各阶段,积极开发人力资源,特别是通过发展职教,培养大量高素质、适应性强的应用型人才。西方人士评价韩国经济起飞的经验是:廉价劳动力+高水平的职业教育。 韩国政府十分重视职教的发展,在经济发展的不同阶段,采取不同的扶持策略。
1.采取多种优惠措施,鼓励、支持职教发展首先,政府对职教的财政拨款和财政奖励多于普高。其次,采取优惠政策,吸引学生报考职高。职业高中学费较普通高中低,职高学生奖学金额高于普通高中(女子商业高等学校有60%的学生获奖学金)。职高学生报考同专业、同学科专门大学(相当我国高职),可优先录取,优秀学生可免试入学。优先推荐职高毕业生就业,就业后即获熟练工人证书。
2.鼓励、提高高中阶段职校学生的比例
韩国十分重视职业教育,70年代制定了《产业教育振兴计划》、《产业教育振兴法》,促进职教发展,职业高中和普通高中在校生之比达到51.02∶48.98。进入80年代,由于经济实施科技开发战略,大力发展技术密集和知识密集型企业,对劳动力文化素质的要求提高,因此,韩国职教在80年代后期曾处于停滞甚至滑坡状态,致使1994年职高在校生比例降至38.5%。近年来韩国政府为了保证经济建设发展所需的合格人才,积极发展职业教育,采取多种措施,提高职高在校生比例。在招生计划上,减少公立普高招生人数,扩大职高招生人数,1998职高在校生与普高在校生之比达到1∶1。
3.积极发展高等职业教育,给职业高中毕业生提供更多深造机会
韩国高等职业教育由专门大学、产业大学、研究生院构成,不仅有专科层次、本科层次,还有研究生层次。近年来,韩国政府鼓励、支持专门大学发展,专门大学由1990年的117所增加到1998年的158所,并制定政策,引导专门大学自主办出特色。目前韩国职业高中有相当比例学生升入专门大学,1994年为19.1%,1996年30%,1997年达51%。随着韩国经济高速发展,职业教育已形成一个多层次、多专业、职业学校教育与职前训练、企业培训等结合的职教体系。
4.利用贷款发展职业教育
韩国十分重视利用世界银行贷款扶持职业教育,累计已用贷款4.8亿美元,1994年一次就贷1.3亿美元,主要贷给职业高中及少数专门大学,其中公立学校获贷居多,私立学校较少。贷款主要由政府负责还本息。韩国职业学校设施、条件之所以好,利用世行贷款是一个重要原因。
5.实行多元办学体制,推进职业学校与企业的紧密联系
韩国1967年颁布《职业训练法》,1976年公布《职业训练基本法》,明确企业参与职业教育的责任,提倡社会兴办职教。韩国的职业学校除公立以外,私立或财团办职校占相当大的比例,此次参观的4所职校均为财团所办,实行民间兴办、财团自办、政府扶持的多元办学体制。韩国政府还规定企业必须进行职业教育,凡员工在1000人以上的企业都要负责进行员工的在职培训,1000人以下须按企业职工平均工资的0.75%向国家交雇用保险金。政府还大力推动职业学校与企业密切联系,把产学合作作为职教发展的战略措施之一,将“产学合作”写入《产业教育振兴法》,使之法制化。这项法令规定,产业要积极协助学生现场实习,职业学校学生现场实习要义务化。成立由学校、产业界、地方自治团体、民间代表参加的“产学合作教育协议会”,计划指导和协调该地区“产学合作”。这次博览会有1/3的摊位由企业或财团参与,匠人协会的名师参与技能、技术操作表演和作品展示,部分株式会社参与了产品的展出和推销。
二、韩国职业教育重视提高学生素质
韩国于1968年制定的《国民教育法》,把教育目标确定为:①建立当代国民的哲学思想支柱;②建立一种韩国人的新形象;③强化思想教育,努力发挥每个人的积极性、创造性、合作精神,自觉参与国家发展。
韩国十分重视国格教育,对学生从小就进行忧患意识教育,强调国土狭小,资源贫乏,只有努力工作,提高产品质量,参与国际竞争才能立国生存。所以韩国人的职业责任感和力争世界一流的意识十分强烈。学校中推崇中国的儒家思想,以人为本,尊师爱生,礼仪、礼貌较好。韩国把高中阶段职业教育同就业和升入大学阶段教育联系起来,把高中阶段职业教育当作基础教育,对学生进行全面素质教育,重视学生创造、创新能力培养,全面提高学生素质。各职业学校把提高学生的素质作为学校教育目标。仁德专科学校的教育理念定为:教给学生高尚情操和精湛技术,使学生成为国家有用的栋梁之才;汉城女子商业高等学校把久远人、生活人、创造人作为培养目标;东洋工业专科学校把专业技术与人生教育、理想教育并重,使学生走上社会后,更好成为社会栋梁之才。韩国十分重视学生创新教育,每个毕业生都要提出自己的独创技术,其创新作品要在全校公开展示,并每年10月在汉城展览中心举办学生创新作品展,以此展示教育成果,并向社会自我推销。
三、借鉴韩国成功经验,发展职业教育
中国和韩国有相同的东方文化背景,虽然社会制度不同,但韩国在发展职业教育的许多做法、经验,可供我们借鉴。
1.进一步加强对职业教育统筹协调力度
我国“职业教育法”规定:“县级以上地方各级人民政府应加强对本行政区城内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估”。因此,建议政府可否借鉴韩国政府的做法,在经济发展的不同阶段,对职业教育进行不同的扶持策略。如对职业学校可定期进行办学水平的评估,根据评估优劣,决定拨款数额。建议逐步实施费改税,向集团、行业征收训练税。同时对承担职业学校实习的企业,像韩国一样,企业承担的经费,可作为企业的自然损耗,免于征税,从而调动企业参与职教的积极性。
2.进一步发展高等职业教育,拉动中等职教的稳步发展
80年代初,随着韩国经济结构的调整,对劳动力素质要求的高移,韩国的职教由高中阶段向高等教育阶段延伸,而高等职业教育重点招收职高毕业生和未升入大学的普高毕业生。当前,我国也处在产业结构的调整阶段,大力发展技术密集、知识密集型产业,对劳动者的素质要求也有所提高,积极发展高等职教,完善职教体系,在经济发达地区,时机已经成熟。我们要不失时机,抓住机遇,加快发展高职的进程,以高职为龙头,拉动中职的发展。
篇12
桩基结构在工程应用中有许多优点,比如能够承受轴向压应力、轴向拉应力、水平载荷以及几种外力的合力等。因此,桩基在建筑的各个领域应用十分广泛,尤其在港口工程领域,桩基的作用更是无法替代。在港口工程中,桩基设计是否合理直接影响到港口建筑的安全性与稳定性。现场的设计施工人员,必须明确桩基的分类、适用范围、受力特点、安全防腐等特点,才能选择出合适的桩基,充分发挥不同桩基的优势。因此,我国在桩基的设计及选用环节应该充分重视,加强管理力度,使桩基的设计与施工更加科学、合理。
1 港口工程桩基的设计
1.1 桩型及桩长的设计
桩型及桩长是桩基设计中最重要的两个因素,只有桩基的桩型和桩长设计得科学、合理,才能保证整个港口工程的施工质量。从力学角度分析,桩基分为横向受力桩、竖向受力桩和斜向受力桩,不同的桩型具有不同的截面积,其受力及应力分布也不同,因此设计者应该根据建筑物的实际载荷对桩型进行设计选择。桩长的设计与其断面、地基的持力层厚度以及沉降方式有关,同时也要依据施工环境,对地层的情况进行分析。在通常情况下,设计人员会根据现有的施工方案,对施工现场进行勘察,设计出多个方案进行比较选择,根据工程实际,选择合适的桩型与桩长,以确保工程造价的经济合理性。
1.2 桩基的静载荷试验
在桩基投入使用前都会进行静载荷试验,目的是为了确保桩基在实际使用中安全耐用。在港口工程进行桩基静载荷试验是目前比较可信的一项桩基检测试验,根据试验所得数据对桩基的可靠性进行分析,并进一步确定桩基的施工方案。一般的静载荷试验是分别在桩基的顶部对桩基逐级加载轴向压力、轴向上拔力和水平力,并测出桩基上各个检测点随着时间不断变化而产生的下沉位移、上拔位移以及水平位移,绘制出相应的压力载荷与各向位移的关系曲线图,判断出单个桩基各向应力、位移的极值,观测加载后桩基的性能和变形情况,在实际工程中根据一定的安全余量,确定出桩基所能承受的载荷范围。
静载荷试验是公认的检验桩基承载力水平最准确可靠的方法,目前已被列入桩基规范中,成为工程验收的一项重要依据。静载荷试验的受力条件与工程实际接近,操作简单,试验结果直观易理解,已经越来越广泛的应用于各个工程领域中。
1.3 桩基设计的注意事项
在桩基设计中,首先要做好桩基性能参数的设计,比如桩基变形系数、桩顶刚度计算、确定桩身挠曲长度等,这些都是桩基的基本参数。其次,桩基的设计与施工现场的水文地质条件是紧密相连的,不论设计的是钻孔灌注桩还是预制桩,在设计时都要充分考察港口码头的地质结构、土壤构成以及水文状况。根据港口的地质勘查报告,综合考虑桩基的安全、质量、施工进度等,对桩基进行施工。再者,如果相邻桩基之间的地质情况差异较大,则桩基的设计需要分开设计,设计者需要根据港口地质的实际情况对桩基进行差异化设计。
2 港口工程桩基的施工
港口工程桩基的施工是整个港口施工的基础和保障,也是港口施工的重点和难点。按照桩基的类型分为钻孔灌注桩、预应力钢筋混凝土桩、钢管桩、钢筋方桩和PHC桩等。港口工程中主要应用的有钻孔灌注桩和预应力钢筋混凝土柱。也有少量应用PHC桩。桩基是港口承受载荷的主体结构,通过桩体将上部的载荷传送到地基中。只有对桩结构进行合理的选择和布置才能最大限度地发挥桩的承受能力,同时使码头的沉降不均匀度最小,有利于稳固岸坡,使码头的技术经济性达到最优。为了弥补打桩对岸坡稳固性的影响,实际施工时常采用“打头”、“束腰”、“压脚”等方法,也要考虑桩负摩擦力、桩群和桩的拔出对岸坡的影响。桩柱除了要承受上部的载荷外,还要承受来自船舶、海水等横向撞击带来的影响,长时间浸泡在海水中要受到海水的侵蚀。以下对各种桩基结构进行介绍。
2.1 钻孔灌注桩
灌注桩是指使用钻孔、钢管挤压或者挖掘等手段在地面形成桩孔,再在桩孔内放置钢筋笼,灌注混凝土形成灌注桩。钻孔灌注桩是使用地面钻孔的方法形成灌注桩。按照护壁方法的不同又分为泥浆护壁和全套管护壁。钻孔灌注桩的优点是在各种地基条件下均能使用,相对于锤击钢管法噪声较小。缺点也很明显,成孔费工费时,钻孔灌注桩属于隐蔽工程,对于桩柱质量难以检测,因此存在质量隐患。
2.2 预应力钢筋混凝土桩
预应力钢筋混凝土桩的制作过程是先由钢筋制成钢筋笼,在钢筋笼内安装各种预埋件和金属构件,再将钢筋笼放入钢模中,在钢模中注入混凝土,钢模绕中心轴旋转,使混凝土在离心力作用下压实、成型。预应力钢筋混凝土桩分为先张法和后张法,先张法具有较高的抗裂弯矩和极限弯矩,,桩体承载能力高。适宜埋藏在深、强风化岩层地质条件下使用。后张法适用于大口径管桩,具有寿命长的特点。
我国的大口径管桩常采用拼接的方法,在工厂制成长度为4 m的短管桩,运输到现场后按照设计图纸要求进行桩接。为保证拼接精度,将管桩的端面磨平,端面一周磨成倒角,再用环氧树脂进行连接。常采用重力锤击的方法使桩柱下沉。重力锤击的设备包括打桩锤、打桩架和其他设备。打桩锤包括蒸汽锤、柴油锤和液压锤。各类型均有其自身的特点,在选择时要保证工程的进度和质量,取得最佳的经济效益。
2.3 PHC桩
PHC桩是我国的引进产品,它是预应力钢筋混凝土桩的一种,具有更高的混凝土强度。首先对它经过预应力离心成型,再通过1.0 MPa和180 ℃蒸汽养护,形成空心圆筒形的管桩构建。具有较长的工程强度,单桩承载力强、应用范围广、沉桩质量可靠、工程造价便宜和施工应力小等优点。PHC桩正在码头、公路等行业得到越来越广泛的应用。预计到2016年,PHC桩的需求量将达到5.98亿m3。
2.4 预应力混凝土空心方桩
预应力混凝土空心方桩是用离心成型的方法对浇筑进入钢模中的混凝土进行压实、成型。根据材料力学性能,同样的质量的物料,空心的方桩相较于实心方桩具有更高的抗弯模量。因此预应力混凝土空心方桩具有承载能力强、生产周期短的特点。其形状是外方内圆。在同样地使用条件下,方桩的横截面积要大于圆柱,因此在土层中方桩的接触面要大于圆柱,方桩具有更高的摩擦。方桩耐冲击,桩头不易损坏,且焊接周长较长,焊接不易破损。目前正得到大力推广和应用。
2.5 钢管桩
钢管桩的强度大,且抗弯、抗冲击能力强,能有效抗击海水、船舶的横向冲击,又由于钢管桩普遍采用锤击的方式,具有施工方便、工程周期短的优点。因此广泛应用于深水码头、冰凌严重的场合。但是钢管桩的成本较高,经济适用性不强。
钢管桩一般进行卷焊成型,采用合金钢或其他高强度钢。钢管桩安工程需要进行多段拼接,为保证拼接强度,常在内部加焊衬套。接桩是在单根桩无法满足设计深度时使用,在上一根桩打至露出水面或地面50cm左右时,进行接桩工作。将上段桩吊至其上时,首先使用经纬仪测量测量两段桩的垂直度是否保持一致,然后对接桩处进行除锈、除油,使用全周长电弧焊进行焊接,待焊接冷却后继续打桩工作。打桩时在钢管桩上段带上桩帽。地基上层土质较松,先间断锤击再连续锤击,避免因贯入量大而空打。在桩体的横向和侧向放置两台经纬仪,保证打桩精度。对于不符合要求的桩体应调整或拔出。
2.6 桩基的施工流程
桩基的施工需要根据工程的实际情况,对港口的地质、土壤等情况做出详细的考察,根据考察报告,对各项因素综合分析,采取当前成熟的工艺流程,尽量使桩基施工不受外部因素的影响。虽然码头的地面载荷不是很大,但是大型码头一般位于深水区,水下情况复杂,要防止发生桩基下沉,特别是不均匀的下沉会造成地面开裂甚至建筑物倒塌。具体桩基的施工流程如下。
(1)场地平整―垫层施工―挖上部桩孔土方―垂直度检验―安装提升机械―挖下部桩孔土方―孔径检验―吊钢筋笼―浇筑混凝土。
(2)做好施工准备,审核施工图纸,与施工人员做好技术交底等工作,同时要保证施工监管人员及时就位。
(3)然后进行测量放线,测量放线之前需要对场地进行清理与平整,扫除杂物,将工具、材料等归类放好。再按照施工图纸进行相关标记的设定,并确定桩基的确切位置,为后续工程做好准备。
(4)按照上述操作将桩基进行定位后,就需要人工成孔了。人工成孔是以桩基的定位点为圆心,然后开始挖桩孔,一般桩孔深度为1.5 m。在开挖桩孔后还需要进一步对桩基的中心进行校对,并修复孔壁,以免尺寸遭到破坏。
(5)在对制好的钢筋进行存放时也要做到有序存放,一般按照钢筋的规格和等级分开存放。在使用钢筋前需要对其进行清洁处理,出去粘连的杂质与表面结晶物质。
水下工作存在隐蔽性,同时矫正难度大,施工时要边施工边检验,对不符合要求的及时改正。桩基施工的质量和进度关系到整个项目的质量和完工时间。对桩基施工工作进行有效控制,保证港口工程桩基的顺利实施。
3 港口工程桩基的防腐蚀措施
港口工程的桩基自工程使用日起就常年浸泡在海水中,再加上大部分桩基采用的是钢筋与混凝土的复合体,因此被海水腐蚀极为严重。根据分析,该腐蚀分为两种形态:(1)桩基在长时间使用后混凝土本身遭到破坏,使得混凝土内的钢筋等易腐蚀物质在海水中,久而久之造成了整个桩基的腐蚀破坏。(2)桩基本身并未损坏,但桩基表面存在细微裂缝,在海水的侵蚀之下,使混凝土与钢筋接触部位的化学性质发生了变化,从而导致内部钢筋的锈蚀。由于铁锈的膨胀,使外表混凝土裂缝越来越大,继而剥落,最终使得桩基无法承载上部重力而失效。
分析了桩基的腐蚀原因可知,若桩基的腐蚀严重会导致无法挽回的后果和巨大的经济损失,因此考虑到码头的使用安全,我们在设计时就应该对桩基采取一定的防腐措施,以杜绝隐患。
3.1 采用高性能混凝土防腐
在桩基的制作与施工中,最好采用性能好、抗海水腐蚀强的混凝土,此类混凝土能够提高桩基的密实程度,特别是对于海水中的氯离子能够具有较强的抗渗透性。高性能混凝土是选用优秀原材料,再加入大量掺合料以及高效外加剂配制而成的,不但具有自密实性、体积稳定性、强度高、收缩徐变小等优点外,在抵抗化学腐蚀上其性能也明显优于普通混凝土,这样就大大地延长了桩基的使用寿命。
3.2 涂层防腐
在桩基的外表面涂上一层厚厚的防腐层,使桩基与外界的海水环境隔离,这层涂层阻止了腐蚀介质与腐蚀材料的接触,这样就大大减小了桩基腐蚀的条件,起到防腐的作用。但是涂层的厚度有一定范围,不能无限制的加厚。目前这种涂层防腐技术应用比较灵活,在施工现场可直接对桩基进行涂刷,简单易操作,经济性好,因此应用十分广泛。
3.3 阴极保护防腐
阴极保护防腐技术是港口工程中使用最多的防腐技术之一。主要方法是将具有还原性的金属和被保护的金属构成一个原电池,其中还原性强的金属为保护极,而桩基一端为被保护极,含有杂质的海水为电解质溶液。当海水浸泡时,还原性强的金属在反应中作为负极失去电子发生腐蚀作用,而桩基一端由于被保护因而不发生反应,这样就消耗了还原性强的金属,避免了桩基钢筋被海水腐蚀。
一般阴极保护有两种方法:牺牲阳极法和外加电流法。前者较为常见,而且方法简单易安装、效果较好、无需专业人员维护,可以说是一劳永逸的方法。后者需要人工输入电流,整个系统操作比较繁琐,需要有增设专门的工作人员维护管理。
3.4 联合防腐
在港口实际工程中,除了采用高性能的混凝土制作桩基之外,我们常常将涂层技术与阴极保护技术联合使用,以达到更好的防腐效果。首先,涂层作用能够使桩基周围的电流分布更加均匀;其次,阴极保护技术也能减缓涂层技术所造成的孔蚀、点蚀等现象。二者联合使用,各施所长,有效的防止了桩基的腐蚀,使港口码头的安全顺利运行有所保障。
4 结语
桩基是整个工程建设的基础,也是外部载荷的主要承载构件。在港口建设中,桩基的使用能够大大减少水下工程量,因此,港口桩基的设计与施工是否合理显得尤为重要。合理科学的桩基选择和设计可以有效减小港口结构物的变形与坍塌,同时也能降低工程造价。桩基的设计和施工要符合工程实际,尽量选用成熟的、有先例的设计方案。桩基除了承受上部载荷外,还会受到多种因素的影响,要综合考虑,保证工程顺利、稳定完成。
参考文献
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[2] 王力强.建筑施工中桩基的应用研究[J]. 城市建设,2012(11).
篇13
本次考察的主要目的是:通过听介绍、参观、交流等形式,对澳大利亚和新西兰的教育有一个感性的认识和了解,特别是对两国的基础教育体系进行具体的考察和交流,从而汲取其成功经验,对推动我区教育的改革和发展提出新的思路。
在澳、新期间,考察团听取了对澳大利亚、新西兰教育情况的介绍,并实地考察了悉尼大学、西湖女子学校、西湖男子中学、WELCOME等6所学校,感受了当地的校园氛围。教育要面向世界,先要了解世界,籍此我们可以一窥国门之外世界教育改革的一鳞半爪。他山之石,可以攻玉,反观我们自己的教改实践,从中会得到不少启发。这次考察时间虽短,参观的学校也不多,但是收获颇丰,对我们今后从事教育改革和发展有很大的启发作用。
一、澳洲教育的概况
澳大利亚有着独特的历史、地理和文化环境,人口1900多万,国土面积769万平方公里,得天独厚。它是一个十分重视教育的国家。它的教育体制分为中小学、职业教育与培训以及高等教育三个部分。澳州实行十二年免费中小学教育,其中一年级到十年级为义务教育,传统说法是,1—6年为小学教育,7—10年为中学教育,11—12年为大学预科教育,通常5岁进入学前教育。5岁前是进入托幼中心(幼儿园),托儿所和幼儿园阶段是交费的。正常要求6岁至16岁为义务教育时段。现在似乎把7—12年级也称为中学教育。目前澳大利亚全国共有中小学959O所,其中政府学校6970所,占学校数的 73%,非政府学校2620所,占学校数的27%。TAFE学院及其他政府培训机构约四所,私立培训机构4000多家。共有大学42所,其中公立38所,私立4所。中小学、职业教育与培训以及高等教育在校生分别为325 万、175万和69.5万人。 澳大利亚人坚信,受过教育、具有灵活性的劳动力是保持澳大利亚国际竞争力的重要因素,而良好的教育制度则是其保证。
我们考察的另一个国家——新西兰位于太平洋西南部,与澳大利亚隔海相望,是一个以英语为主的岛国,国土面积与英国相当,人口370万。这是一个美丽富饶、风景如画的国家。新西兰人热情友好,保留了丰富多彩的生活方式和文化传统。绮丽的自然景观、田园风光、碧蓝的海水、金色的沙滩,每年吸引了无数来自世界各地的游客。新西兰的教育被视为世界上最好的教育体制之一。其主要特点是:绝大部分孩子5岁开始上学,公立学校不收费,鼓励成年人学习,可上中学、大学或参加专项技能培训,许多学校提供英语补习,为母语不是英语的学生提供帮助。新西兰政府规定,六岁至十六岁的孩子必须上学,包括小学。全国六十六万中小学生就读于两千八百多个国立中小学校,政府每年用于中小学教育的投入超过二十亿新西兰元。为帮助经济条件较差的学生完成学业,政府制订了学生贷款政策,学生可获得足以支付学杂费的贷款和用于支付日常生活的学生津贴。移民新西兰,可自由申请学校和专业,学费仅是留学生的1/5-1/10,可向政府贷款,毕业有工作后根据收入多少逐步偿还。新西兰共有8所公立大学,25所理工学院,提供从学士到博士的所有课程。新西兰的小学学制为六年,中学为5年,大学预科为1-2年,大专文凭1-2年,学生士学位3-5年,硕士学位2-3年,博士学位3-5年。由于高中最后一年是大学的预科,相当于大学的一年级,学士学位一般只需要3年就可以完成。新西兰的高等教育由大学、理工学院和师范学院三部分组成,它们由政府拨款并实行自主管理。同美国的教育体制相比,新西兰大学教育要更接近于英国的教育系统。
二、点滴感受
考察团一行通过听介绍,参观,以及在考察期间对澳大利亚经济、社会的直接感受,对两国教育留下了深刻的印象。
(一)感受之一:教育属于全社会
见闻一:国会大厦里设课堂。我们一行参观堪培拉国会大厦的时候,正遇上悉尼大学举行毕业典礼,不同肤色、不同年龄的大学生身着学士礼服、头戴学士帽端坐在国会大厅,列席的还有家长、教授,伴着悠扬的音乐拉开了典礼的序幕。那一刻是多么的庄严,以至于参观的人都屏息凝视,沉静在这一份庄严与肃穆之中,或许也是这一神圣的场所所赋予的。接着导游又带我们来到议会厅,她告诉我们作为公民均有权利旁听议会,这让我们很是吃惊。而且在议会厅内环形座位的最后一排,桌上装有有机玻璃挡板,据介绍是专门给旁听会议者安排的。通过特制的装置将会议的实况传给旁听席的听众。有不少学校就组织学生走进议会厅现场进行社会课学习,从而让学生真实了解国家政体、政治运行模式以及社会问题等内容,考虑到教师和学生可能还需现场进行必要的教学探讨活动,所以安装了隔音的有机玻璃挡板,这样既可以不影响会议活动的正常进行,又不会限制师生对会议全局的观察和思考。真没想到国会大厦居然还是一个社会课堂。
见闻二:处处皆为教育的场所。在澳大利亚,处处皆为教育之所。当你走在风景区内,只见植物环绕,有的植物上面挂着小牌子,有的植物旁边立着橱窗,它们都在向人们介绍着相关的植物学知识和周边的生态环境;多重的砂岩,高地,引人注目的峭壁,许多岩石断面附近有介绍地质特征和地质变迁的说明;走进公园,有专为儿童开辟的娱乐场所,人造海滩、人造湖,孩子们在水中自有嬉戏,欢声笑语响彻公园,同时人们在充分保证儿童安全的前提下,尽可能安排动物与孩子们的“零距离”接触。孩子们在玩耍之余,在大自然的怀抱中,尽情地在知识的海洋中遨游,认识了动植物并了解它们对人类的贡献,认识各种自然现象获得感性知识,兴致盎然地体验人与自然和谐相处的乐趣和奥妙。同时,澳大利亚许多公共文化场所,如国家艺术馆、市博会旧址、图书馆、博物馆、美术馆等,都对学生免费开放,在那里常可看见学校教师带队,学生在那里参观、听讲座、互相交流、查阅资料、动手实验、参与网络互动交流,不少学生正是在这些地方完成论文或调查作业的,而且在活动过程中,一般都有工作人员或志愿者为学生提供适时的帮助。当然澳大利亚、新西兰的历史、文化、建筑均是学生学习的素材。
见闻三:政府协调服务,形成全面育人环境。澳大利亚对学生行路交通、参观展览都有统一的优惠政策。在许多活动中,相关部门都安排参与辅导的成年人负责保护、指导青少年。新西兰的学生参加社区教育时,学生可以按照自己的兴趣参加不同的项目。不同项目的管理部门和工作人员可以根据参与活动的学生交来的教育券的多少,来获取政府的教育经费;而在澳大利亚政府,对于16岁以上的学生离家体验独立生活,还会发放一定的津贴。
在澳大利亚,每个学生都必须穿校服,校服的费用需要家长支付,价格不菲,但是家长们大都非常支持。一方面是因为校服种类较为丰富:从衬衣、绒衣、外套、运动衣、礼服到皮鞋、球鞋等一应俱全,而且校服式样、质地很适合学生。另一方面是因为校服是保护澳大利亚青少年权益的一种有效措施。首先,每位家长可以自主选择是为自己的孩子买新的校服还是买上届学生穿过的旧校服,而且穿过的校服还能折价卖给学校或自愿捐献。其次,统一着装可以避免青少年之间不恰当的攀比,有利于培养孩子的平等意识和勤俭意识。最后,更让家长们满意的是,每天上午九点到下午三点,警察会对流散街头穿校服的学生加以过问,不宜青少年出入的场所一律谢绝穿校服者,乘坐公交、参观展览等,身着校服的学生都可享受优惠。这样既强化了青少年学生的平等意识和环保意识,节约了整个社会的教育投资,明确协调了全社会关心下一代的教育职责,又合理兼顾了各方利益,有利于经济发展和环境保护,因此得到了公众的普遍支持和拥护。
由此可见,澳大利亚、新西兰全社会均在关注教育,教育属于全社会。我们说素质教育、品德养成必须随时与每个人亲身的、具体的、反复的体验紧密相连才能深入人心,自然成为其内在的道德品质。充分利用社会文化资源,让学校教育融入社会,不断得到社会生活源泉的滋润和社会力量的支持,这样的教育将会朝气蓬勃,均衡发展,为社会的稳定进步、人民的幸福安康作出应有的贡献。同时政府非常重视教育,确保了教育经费的需要。近年来,澳大利亚在这方面增长十分迅速,1998年,澳大利亚教育总经费就已达到了占GDP的5.46%;财政性教育经费则占全部教育经费的84.1%,而非财政性教育经费仅占全部教育经费的15.9%。除了州政府的正常性教育投入外,学校用于硬件设施(如建造校舍)的经费全部由联邦政府下拨。另外,除义务教育阶段的费用全部由政府投入外,对于参加各类职业培训的学员,政府也会给予一定的补助。特别是对工作后继续参加职业培训的学员,常常可以带薪读书。除此之外,家长和社会各界也会对学校的建设自愿捐资,如帮助学校建一个电脑房,或者在校园里建立一个健身房等。一些企业也会向实行捐助。
(二)感受之二:处处凸现“以人为本”的理念
见闻一:人性化的关怀。走在公共场所,随处可感受到人性化的关怀:所到之处处处可见供行人休息的椅子,供残疾人行走的绿色通道,给盲人配置的训练有素的导盲犬,自觉让行人的车辆,供忙碌一周居民的免费露天浴池,供儿童游玩的免费乐园,仅黄金海岸就有100多个。他们的公共厕所(Toilets)有三种:分男、女和残疾人三种专用厕所,残疾人厕所门口有专门的“轮椅”标记。正常人绝对不会进去。到博物馆、医院等地,均有免费为残障人士提供的轮椅。就是街边开设的“麦当劳”,也充分体现了以人为本的理念。他们在商店的一侧,开有两个买卖的窗口,旁边有一个供汽车经过的车道,欲买麦当劳的司机只要开着车,驶到窗口下,不用下车就能方便地买到。
见闻二:悉尼TAFE学院的办学宗旨帮助你找到工作。大力发展职教,建立了完整的职业教育体系。澳大利亚进行职业教育的主体力量是技术和继续教育学院
(TECHNICAL AND FURTHER EDUCATION,以下简称TAFE),全国现有TAFE学院250所,由政府资助的在校生有130万人。TAFE的理念是“帮助你找到工作”、“帮助你更胜任工作”,他们不断向社会调查需要的行业的人才,广泛与企业合作,取得设备和师资的支持,以培养实用型的技术人才。TAFE本身也加强投资,如购买“波音”飞机培养驾驶员等,不断扩大自己的知名度和社会覆盖面,从中寻找自己的生存基石。所以TAFE学院每年开设的专业、课程和教学设施、方法等均与社会的需求紧密结合。若要评价学院的办学质量,最主要的衡量标准就是培养的学生是否找到了工作和工作的好坏。
见闻三:学制更富弹性。每个人的发展是有差异的,为了适应学生发展的差异性,澳大利亚提出了弹性学制,也就是学得好的学生可以提前毕业,学得差的学生可以延迟毕业,因各种原因中途退学,在有了工作经验、社会经验后允许其带着问题再次回到学校学习。在积极扩大高年级学生转学科、转校的可能性的同时,澳洲学校还广开了中途插班入学的渠道。
见闻四:为了确保每个中小学生均能得到均衡地发展,澳大利亚以法律的形式规定了中小学12个年级各年级的班额,其中一年级为25人,2-10年级为30人,11-12年级为25人。若班额超出一人,就以违法论处。在评价一个学生的时候,学科教师对学生的评价既有定量又有定性,更有对学生各方面能力的纵向比较。这样,即便是后进生,也会有许多值得肯定的地方,每个学生的积极性得到了激发。当我们来到WELCOME学校,这所新西兰的公立小学时,漫步在校园的走廊中,映入眼帘的是优秀教师的照片和简介和各式各样的学生作品。没有一间教室的装饰是一模一样的,初次给人的印象是凌乱无序的感觉。透过玻璃看教室,每一面墙壁、窗户上都贴满了学生的各式作品,甚至于教室的中间也拉着铁丝,学生想贴就贴,想挂就挂。看惯了整洁的教室,第一感觉教室似乎是那么的杂乱无章,转而思之,这不正是充满生机和个性的一幕吗?每个学生不是都有了展示自己才能的舞台了吗?虽然有的作品是那么的幼稚,但对孩子们来说,那都是自己最伟大的创作。听说他们的每一间教室内都配有厕所,便于学生方便。室外,活动场所很大,十几亩的草坪是孩子们的足球场、橄榄球场,还有木头定制的游乐场供低年级玩耍。
以人为本作为一种理念在澳大利亚各个方面都能够得到充分体现。以“人本与发展”为主题的教育,更是此行我们对澳洲现行教育状况和特点的总体认识。学校教育中体现了以“生”为本,在学校发展的问题上则做到了以“师”为本。提高教师的准入“门槛”,设立教师注册委员会,强化师德的要求(教师录用前须到警察局了解,必须没有不良记录方可录用)。对已任教师,则十分尊重教师的劳动,尊重教师的创造性工作,关心教师的可持续发展。
(三)感受之三:十分注重学校教学资源的有效配置
见闻一:三块条形木板,加上一块弧形木板九拼钉成了学校的校牌,上面用油漆写上了校名,立在绿化带上,学校的路口处用一根铁链拴在两根木桩上,也没什么门,如果称得上门的话,那就相当于我们农村菜园篱笆上的园门。
见闻二:WELCOME学校的教学楼、办公楼均为一层楼平房,外结构很像国内建筑队临时搭建的铝质办公楼。学校的体育设施十分普及,水泥地篮球场,拇指游乐场,绿色大操场,虽然简单但活动面积很大,学生们在里面可以进行着各种体育运动。这些场地建设完全可以满足学生的一般性体育活动的需要,但建设资金比国内操场不知要节省多少。
见闻三:当我在参观新西兰西湖女子学校时,发现教学楼后堆了近20余个铁桶,凹凹凸凸,还有锈斑,咦,这是什么?走近一看,还发现每一个铁桶上都有油彩画着不同的图案,原来是垃圾桶,全是一些废弃的铁桶制成的,真是既环保又经济实惠。
见闻四:听说悉尼技术学院是一所在国际上也享有盛誉的TAFE学校,那里也没有看到很多豪华的设施或特别昂贵的设备。学校图书馆的藏书量并不是很多,但所有的书籍都是对学生学习有用的。该图书馆用于师生检索的电脑数量不会超过一百台,据说配置也不是最先进的。学生使用电脑都是预约登记,由学校统一安排时间。从这个事例,进一步体现了他们的“够用”原则。
澳大利亚的学校教育经费十分充余,除了政府下拨的经费,学生家长和社会各界也会向学校捐资助学。我们此次走访的6所学校,有大学,也有中小学;有公立学校,也有私立学校;有投资多、规模大、设施好、质量高的私立教会学校,但更多的学校建设以“高效、实用、够用”为原则,所有的设施设备并不追求豪华和气派。
(四)感受之四:较高的国民素质
见闻一:一踏上澳大利亚和新西兰的国土,给我们的第一印象便是天是那么的蓝,空气是那么的清新。在前往奥克兰的车上,透过车窗两边尽是蓝天白云、绿草如茵、牛羊成群的油画般的田园风光。在澳大利亚也有类似的景色。每个城市都有让人着迷的地方:堪培拉四季树茂花繁、绿草如茵,704公顷的格里芬湖四周风景如画,“花园首都”当之无愧;悉尼风帆形的歌剧院,屹立于贝尼朗岬角海湾上,1149米长的单拱大桥横空出世,与码头老区的旧式建筑及现代高楼交相辉映,让人百看不厌;植物园公园占市区面积1/4的墨尔本到处郁郁葱葱,百花争艳,鸟语花香。与澳大利亚人交谈,环境美是他们最感自豪的地方。同样,澳、新的大学校园,一般都是没有围墙,没有气派的门楼。城中有校,校中有街,校园的建筑与绿化与整个城市完全融为一体,没有丝毫的刻意和做作。
见闻二:在澳大利亚、新西兰考察期间,我们看到,人们遵时守信,兢兢业业,人与人之间诚信有礼,走在公共场所,行人都会主动友好地向你问好。
见闻三:12月25日晚我们准备返回国内,那天下午我和一位团员来到一家小便利店购物,付款时却发现包内的奥币已不够付款,于是我拿出美元问是否可以付,售货员摇摇头,这时有一年轻人一直在旁观望,他凑到跟前为我们付了不足的奥币,我们连声说:“Thank you !”。他友好地朝我们笑笑。
在这儿之所以能看到如此美好的环境,除了这两个国家人口稀少外,更重要的是人的素质非常高,人人都有强烈的保护环境的责任感。这种责任感的形成,应归功于学校长期开展的对孩子们的环境教育。在教育部不多的机构里,有一个专门从事环境教育的部门,承担着全州的环境教育的重任。从小学起的各年级,学校都开设有环境教育方面的课程。这些课程让学生在与大自然的接触中,体会、感悟保护环境的重要性,产生发自内心的环保责任心,从而成为环保事业的志愿者。学校也十分重视行为规范养成教育很有成效,学校和社会上有一种诚实、礼让的风气,交通秩序完全靠红绿灯和道路划线加摄像镜头管理,停车位按标志牌和自动计时牌管理。到处都是礼让的风俗,自觉排队的习惯,点头问候随处可见,生活节奏比较悠闲。教会学校、私立学校对学生品行抓得很紧,言谈举止都有详细认真的规范和指导。澳大利亚、新西兰其国民的高素质值得我们学习。
三、通过考察对我们的启示与思考
(一)要树立教育属于社会的思想。
更加注重教育与经济、社会的协调发展。进入21世纪,教育的任务已经不仅仅是教书育人,传道解惑了。各级各类学校,必须为社会发展和经济建设提供更多更强的人才支撑。高校充分利用学校的人才优势和科研优势,更快地把科研成果转化为生产力。作为政府,则更应充分认识到教育在经济发展中的战略地位,从可持续发展的高度,搞好教育与社会和谐发展的规划和布局,进一步加大对教育的经费投入。教育的策略、方法、风格是多种多样的,这需要我们随时注意寻找多方面能接受的最佳方案。因此,一线教师、专家、家长以及其他社会机构必须团结协作,在社会化的大教育中,人人都是教育者,也是受教育者,接受着全社会的教育,接受来自于实践的教育。因此我们要切实发展社区教育学院工作,现在的社区学院工作有待进一步提高,一方面要对该工作引起重视,另一方面不断壮大师资队伍,吸纳一些志愿者和义工。同时最大限度开发社会资源,从而促进学校教育。
(2)要更加注重以人为本的教育理念。
我们此次走访的6所学校,有大学,也有中小学;有公立学校,也有私立学校;有男校也有女校;有投资多、规模大、设施好、质量高的私立教会学校,也有校舍场地规模一般、设施标准普通、教学质量一般的公立学校。总起来说,这些学校各具特色,都把培养健全的、个性充分发展的公民作为他们的教育目标。应该说,目前我国教育界对“以人为本”已有了比较强烈的共识,但缺乏在教育教学实践中真正体现这一科学而先进理念的行动。有不少地方的教育行政部门和学校,一方面也在高喊“以人为本”,另一方面在实践中却根本不考虑学校和学生的实际,不尊重学生和教师的意见和要求。所以说,我们的“以人为本”还仅仅停留在口号上,与真正的“以学生发展为本”的要求还相去甚远。这就需要我们实实在在地去做。澳大利亚学校在课程设置上高度灵活,且以启发学生智力、培养自学能力、注重实际应用为原则。在教学中,通常会采用形式多样的教学方式,课堂灌输极少。教师们更多的是布置弹性作业,澳洲学校从小学开始就要写小论文,学生们充分利用网上资源,搜索资料。在澳大利亚的中小学里,对学生的素质和能力训练贯穿始终。比如,当众表达和演讲被当作学生应具备的基本能力,在英文和社会科学课里,学生需要作多次演讲。从选择演讲题目,到收集资料、准备讲稿、预演、正式演讲,学生都需要非常重视,因为在总成绩中演讲常常占到10%到20%的分数。集体协同工作是素质训练的另一项重要内容,有的大作业规定必须由三至五人集体完成。这些都是值得借鉴的。我们说教育的目的是让每一个孩子都能得到发展,这是无可置疑的。那么,在新课程实施的过程中,如何中西合璧,在教学过程、方法上寻求更好的方案,真正做到行动与与我们的教育理念接轨呢?让每一个孩子真正发展自己的个性特长,我们任重道远。
(三)优秀教师是办好学校的关键。
在参观澳洲学校时,校长们认为学校办好就得挑选最优秀的教师来校任教,把师资队伍的建设放在学校工作的首位。确实教育问题归根结底是教师问题,由于教师直接担负着教育学生的责任,因此,确保优秀人才进入教师队伍就显得尤为的重要。如何才能挑选优秀的教师来学校呢?澳洲学校极为强调教师的人格力量。格外注重将具有亲和力、责任感、使命感、教育实践能力的人才选拔进教师队伍来。此外加强教师在职进修也是重要途径之一。建立多样化的在职进修体系,比如开展研究生水平的在职进修,为了开阔教师的知识面,在企业、社会教育事业单位、福利事业单位,进行长期的生活体验型进修等;培养所有教师的心理咨询能力,特别是加强保育教师的在职进修。联系中国教育的实际,目前普遍存在的问题是:师资队伍结构不合理,校长教师队伍年龄老化,兼职教师占得比重过大,对教师评价重知识技能、轻人格魅力,要改变这一状况,我国师资队伍的建设必须面向世界、面向未来。评价和选拔教师不仅仅是看其专业知识是否过硬,还要看其是否具有一种人格力量,是否能够适应学生、适应家长。
(四)学校设施应追求“高效、实用、够用”的原则。
澳洲校园硬件设施建设上注重体现“高效、实用、够用”的原则,校园面积大、体育设施、卫生设施、信息技术设备虽然齐全,但不豪华,尤其是信息技术设备更是突出辅。审视中国教育,在硬件上一味追求豪华先进的学校,似乎可以作一番反思,尤其是依据我国的国情杜绝浪费和盲目攀比,把有限的资金用到刀口上是非常必要的。