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篇1
（一）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。
近年来，我区没有发生有重大影响的和突发事件，群众来信来访总量同比相对下降。特别是在推进市级重点项目开工和高速铁路建设等涉及征地拆迁的重点项目中均没有出现群体性冲突事。我们主要从如下方面着力抓好矛盾纠纷的排查化解工作：
一是坚持矛盾纠纷定期排查和包案化解制度。我区制订了领导（部门）责任、排查防范、调处化解、预警、应急处置等工作机制，把经常性全面排查、敏感时期重点排查和突出矛盾定期排查相结合，依靠公安、法院、司法局、街道、村（社区）等力量，深入细致地做好各种矛盾纠纷的排查调处工作，特别是实行每日零报告制度，按照逐级上报，做到早发现、早处理，稳妥处置，防止事态扩大。对排查出来的突出问题则由区四家班子领导分别包案负责，实行“五个一”措施，包案领导负责专案的研判、制定方案、落实化解和稳控措施等。
二是积极探索矛盾纠纷排查化解的新途径。在我区__x个街道办事处全部成立了综治维稳中心， __x个村（社区）全部成立综治维稳站，通过站点建设，了解村情民意，掌握不稳定因素，把好第一道防线，努力将各种矛盾纠纷、问题化解在基层。政法各单位充分发挥维稳职能作用，认真开展化解矛盾纠纷工作，成为维护社会稳定的坚强屏障。如法院认真开展疏导非诉工作，将可调案件终结于立案阶段，提高立案调解的实效性。检察院延伸检察工作职能，到街道办事处所设立的检察官联系点去进行法制宣传和回访活动，在群众家门口化解矛盾；各派出所成立了调解室，在防止民转刑案件中起到了积极的作用；司法局每月组织街道、村（社区）开展矛盾纠纷大排查，做到底数清情况明，等等。这些基层调解组织的建设和完善，把人民调解、行政调解、司法调解有机地结合起来，使我区矛盾纠纷的排查化解工作力量得到进一步强化完善。
三是开展领导干部接访和下访活动，进一步拓宽矛盾纠纷的排查与化解。我区多次组织开展了领导干部接访和下访活动。目前，区领导共接访下访群众__批__x人次（其中：领导下访__批__x人次），接访的矛盾纠纷__x件，已答复处理__x件。区法院创新开展涉诉案件集中大接访暨公众开放日活动，共接待当事人__人次反映__x个案件情况。各街道办事处班子成员也是不定期的在各自的辖区主要场所开展接访，主动对矛盾纠纷进行排查和化解。对于海上作业的渔民纠纷，海角街道办事处与水上派出所联合起来，进行定期矛盾纠纷排查和联合调解，受到渔民欢迎。
（二）夯实综治工作基层基础。
我区大力推进基层基础建设，今年共印制发放了__万份《致__x区居民一封信》，把预防、打击传销以及预防“两抢一盗”等内容放在信里面，以基层平安促进全区平安，并着力整合各种社会治安防控资源，进一步提高公众安全感。
一是把基层派出所领导安排在街道挂任副书记，派出所干警挂任村（社区）党支部副书记或主任助理，进一步加强基层和公安的捆绑工作责任制。
二是力争在__x个村（社区）全部建成警务室，实行“一村（社区）一警”，并把治安巡防队员下放到社区，协助民警开展工作。
三是再次招聘了____名协警，加上原来协警员，使我区协警和警力的比例达到1：1。招聘的协警专门用于组建机动队，在公安民警带领下全天候开展治安防控巡逻。
四是成立了流动人口服务管理中心和__x个服务管理站，组建了一支__x人的流动人口协管员队伍，加强流动人口和出租房屋实名采集、登记、录入“全覆盖”信息化管理。
五是协调边防部门，在__x市工业园区成立了__x人的机动中队，并出资__x万元为该中队搞好营房建设和购置车辆。同时，在出口加工区成立了警务室，协调出口加工区为警务室建设了专门的办公楼。这一队一室的成立，对维护市工业园区和出口加工区的治安稳定起到了重要的作用，园区每年的发案数被压降到成立前的一半左右，而且都是一般的治安案件。
六是把基层治安防控延伸到各个小街小巷。区辖各 街道办事处、各社区都分别组建了各种有特色的义务巡逻队，每天佩戴红袖章在街巷开展义务巡逻。推行“十户联防”机制，各个居民小区、街巷相邻的群众以相邻十户为一个联防小组治安单位，由十户人进行联防联保，自我保护，并大力开展邻里守望互助活动，各行政企事业单位包干单位门前路的治安巡逻，做到单位包路、路有定人、人有定责，不符合要求的实行综治一票否决制度。目前，我区在各个交通路口共安装视频监控摄像头137个。
（三）全面推行 “网格化”管理，创新社区服务管理模式。
我区积极探索社区社会管理的新模式，针对社区存在流动人口多及居民成分复杂特点，在管理上往往出现对社情民意缺乏深入了解，导致许多苗头性、倾向性的社会矛盾不能及时掌控的问题， 2013年上半年，我区制订了推进社区网格化管理工作方案，在__x年__x社区和____社区开展网络化管理试点工作取得成绩的基础上，召开了两次网格化管理现场会，在各个社区全面推行网格化管理工作。目前，各社区都建立了社会管理综合治理网格化管理，把辖区分为若干个网格，由社区干部担任网格长，居民群众担任网格信息员。网格长每天上班前都要到所管的网格内了解情况，让社区干部工作前移，服务前移，第一时间发现问题，第一时间处理问题，在网格内社区干部积极开展上门服务，积极调处领里纠纷，居民许多纠纷已在网格处理，流动人口管理工作也得到了加强，进一步做好了基层矛盾纠纷的排查和化解，实现了社区服务的全覆盖、全天候、零距离。同时，财政专门划拨了__x万经费用于开展网格化管理工作。
（四）扎实开展居住证办理工作。
按照____市公安局的工作部署，于__x年起在__x路、__x个派出所开展居住证受理试点工作，并取得了较好的成绩。从__年__月至今__x公安分局受理了居住证业务__x人，及时审核上报流动人口信息，制证完成__x张，发放居住证____张。通过在__x路、__x个派出所开展居住证受理试点工作，积极探索和总结流动人口服务管理和居住证申请办理等行之有效的工作方法，以点带面，为在全市范围内全面开展居住证受理工作提供经验，做出示范。
（五）机构运作有序开展。
我区按照上级部署设立各个机构，特别是在去年变更综治委名称之后，设立了八个专项组。为了让八个专项组各牵头单位及协助单位明确自己的职责，我区多次召开会议，并于今年上半年进行了一次培训。现在八个专项组运作有序进行。如教育局多次牵头组织校园及周边治安综合治理专项组成员开展校园周边治安整治工作，促进了全区校园及周边治安秩序的不断好转，受到社会各界和学校师生的充分肯定。我们还将于本周四开展预防青少年违法犯罪专项组专题会议，进一步布置预防青少年违法犯罪工作。
（六）积极落实综治工作经费保障。
区委、区政府健全综治工作经费保障机制，将综治经费全额纳入财政预算，优先保证。一是加强综治维稳经费保障力度，共投入综治、维稳经费__x万元，平安建设表彰经费__x万元。 二是大力支持社会管理创新工作。共投入经费__x万元，用于网格化管理和义务巡逻队建设。三是科学安排经费，夯实综治维稳工作基础。共投入公安、边防、消防经费__x万元，警务室建设经费__x万元，打击传销经费__x万元。春节慰问经费__x万元。
二、主要存在问题
虽然我区的综治工作取得了明显的成绩，确保了社会的治安良好和政治稳定，但仍存在一些不足：一是矛盾纠纷的的预警性不够强，一些可避免的不能化解在萌芽当中；二是传销问题还没有得到根除，稍有松懈就出现反弹；三是社会管理创新工作办法不够多，效果不够明显。
三、下一步工作打算
下一步的工作，我们的思路是：立足当前，着眼长远，夯实基础，创新管理。
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一是保证领导力量到位。街道党政班子联席会议先后14次听取工作汇报，分析形势研究对策；街综治委两次调整充实领导成员6名，召开8次综治例会，研究解决社会治安工作存在的突出问题。二是保证领导责任落实到位。街道与辖内21家签约单位签订《维护稳定及社会治安综合治理工作目标管理责任书》，街综治委领导每月一次到驻街签约单位听取情况反映，把解决问题的任务落实到具体人。三是解决问题的措施到位。街道先后制定了《___西路治安联防队组建协议书》、《___街出租屋综合管理方案》、《___街社区刑事案件预警机制》、《___街综治委关于今冬明春维稳及社会治安综合治理工作的意见》等一系列文件，从制度上保证综治工作落到实处。四是经费保障到位。街道除区单列维稳及综治工作经费10万元外，还从街的其它经费中拿出8.5万元充实综治工作经费；组织___、沙步社区投入400余万元，用于群防群治和技术防范等。
二、扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定
（一）加强人民内部矛盾纠纷苗头和动态情况掌握。一是突出抓好信息渠道的畅通，广辟信息来源。建立健全了街道—社区—居民小组（经济社）三级调处网络，共有调解员89人，形成了纵到底、横到边的维稳“第一防线”。街、社区、经济社专门设立接待室、专线，方便群众上访反映情况。二是加强信息报送工作。街综治办和司法所每10天到社区、经济社和居民小区向信息员、调解员了解一次情况，综合信息报街工作领导小组，重大隐患及时报告区委区政府，没有发生漏报迟报得情况。全街共受群众来信来访47件/次，办结47件/次，办结率100，排查各类矛盾纠纷156宗。
（二）抓实矛盾纠纷调处工作。一是突出抓好领导责任制的落实。街成立了以罗祥盟书记为组长的调处工作领导小组，领导小组每月召开一次会议，重要问题及时研究调处方案。重大问题领导亲自处理。例如街道主要领导、分管副书记和司法所的同志一道先后16次召开三方协调会，解决沙步南屏苑永居水电、房产证和蓝印户口等，说服开发商投资170万元建设永久水电，协助100多户业主办理蓝印户口，解决业主子女入学问题，解决了长达5年之久的矛盾纠纷。二是充分发挥司法所在调处工作中的优势，依法维护社会稳定。司法所直接调解民间纠纷32宗，调解成功率达100，防止矛盾激化事件6宗。如成功化解广州液晶（日资）有限公司50多名员工因加班工资与工厂老板发生的纠纷，依法说服老板补发了15万元加班工资。三是充分发挥基层调委会作用。按照“小的矛盾纠纷不出社区，大的矛盾纠纷不出街”的调处工作目标，指导基层调委会利用乡情亲情调
解矛盾纠纷，并组织对基层调委会成员进行25次培训，提高调处人员的综合素质。全年共调解纠纷126宗，调解率100，成功率98，筑牢了维稳工作第一道防线。（三）认真做好原“__功”练习者的教育转化和防控工作。街道专门多次召开专题会议，研究布置上级下达的各项任务，街主要领导和分管领导经常到原有“__功”练习人员的单位了解情况，交换意见，布置工作。对116名原“__功”练习人员实行分类管理，落实包保责任，特别是在重大节假日，节前每人都要谈一次话，责任人每天都要与“__功”人员见一次面，盯紧看牢“__功”分子。加大对“反对，崇尚科学”的宣传教育，去年发出宣传资料共1600多份。对个别顽固分子采取果断措施及时处理，强制送2名顽固分子到市法制学校办班学习；去年3月8日，在综治办的严密布控下，在沙步市场当场抓获“__功”顽固分子彭银凤，在其身上及家中搜出“__功”宣传资料共500多份，被判处有期徒刑3年。一年以来，没有发生“__功”练习人员集体练功、聚众滋事、上京滋事和插播广播电视事件。
（四）积极探索国家安全人民防线工作。积极配合市国安局搞好街道国家安全人民防线工作试点，在市国安部门的指导下，成立了___街国家安全人民防线小组，培训隐蔽战线骨干，派出所、综治办对外资、合资企业进行了一次摸查，掌握了部分有价值的情况，多次与国安部门的同志交流工作情况。
三、深入持久开展专项整治行动，严厉打击各种违法犯罪活动
（一）公安派出所保持严打高压态势，精确严厉打击犯罪。坚持打防结合、双管齐下的指导思想，在不断强化治安防范的同时，加大破案和打击力度，将“双抢”、“两盗”等刑事犯罪活动和黑恶势力作为打击重点，通过开展各类专项整治行动，抓获了犯罪嫌疑人110人，打掉犯罪团伙12个，破获刑事案件168宗，还查处案件11宗22人（行政警告、罚款），赌博案件27宗109人（罚款）、缴获赌资20万元人民币，严厉打击了各类刑事犯罪活动。先后侦破了发生在___社区金紫村一搭客仔被抢劫的杀人案件，发生在保沙路因夫妻纠纷，妻子用铁锤杀死丈夫的杀人案件，发生在东兴粮油市场豆腐档，菜贩因生意纠纷相互斗殴的伤害致死案件，以及打掉了一个在云埔工业区和玩具城建筑工地滋扰建筑运输行业的涉黑团伙。
（二）继续深入开展禁毒和创建无毒社区工作。街党政主要领导把禁绝一方毒祸作为自己的政治责任，摆上维护稳定、建设文明法制社会的重要议事日程，亲自抓工作落实；派出所强力打击贩毒案件。去年，破获毒案5宗，抓获贩毒嫌疑人2人。我街有在册吸毒人员147人，辖内户籍人员105人，其中仍在所劳教41人，强戒的25人。对现有吸毒人员实行分类管理，对没有发现再吸毒且有固定工作的人同，实行定人包干跟踪帮教，对没有固定工作，在社会游荡的人，发动群众举报，组织专业队与派出所干警一起，发现一个查处一个，全年共抓获在册吸毒人员52人。街道去年拿出1.3万元奖励打击犯罪和强制戒毒有功人员，还组织戒毒先进个人到三百洞集中二天交流戒毒体会，并参加了尿检，结果全部呈现阴性，证明他们已阶段性戒毒成功。去年3月份，街道和市中院联合到区戒毒所进行所内帮教。
大力开展禁毒宣传工作，通过张贴禁毒海报、播放禁毒电影、派发致社区居民一封信、上禁毒课等形式，广泛开展禁毒教育，使禁毒思想深入人心。全年没有新滋生吸毒人员。黄埔电厂社区等7个单位通过了区无毒社区的验收，辖内的市87中学被区命名为区禁毒教育示范学校。街道被市、区评为“禁毒03工程”先进集体。
（三）积极开展整治摩托车专项行动。为有效遏制“两抢一盗”的违法犯罪活动，街道联合公安、交警、城管等部门开展了多次整治摩托车专项整治行动，共出动警力、治安联防力量600多人次，查扣无牌无证、违章上路的摩托车共1650多辆。通过对辖内非法摩托车的重点整治，收缴无牌无证、假牌假证、非法营运、外地号牌和被盗摩托车，减少了飞车抢夺现象。
四、全方位构建和完善社会治安防范体系，有效预防各种违法犯罪活动
（一）建立社区治安评估预警机制，充分发挥综治签约单位在社会治安防范工作的作用。街道依据上一年公安机关受理的刑事警情的数量、走势、特点进行分析，结合各社区和综治签约单位的治安状况，设定每月一定幅度的警戒线，发出蓝、黄、红三种警戒信号，并规定各种警戒线应采取的措施和奖惩办法，每周通报一次情况。自去年9月实行以来，各单位高度重视抓防范工作，未出现超警戒线的单位。
（二）大力推进居民小区封闭半封闭管理。去年街道组织各社区和综治签约单位先后对沙步沙涌片、沙步工业区、鹿步牌坊、南康花园、___柯庄片、亨元片等小区实行封闭半封闭管理。特别是沙涌片区商业比较发达，居住在该片区的非本市户籍人员近万人，一直是街重点整治地区之一。沙步社区投入近20万元，用12名治保员从夜间10时30分至次日凌晨6时实行全封闭管理。自去年11月1日起全面启动以来，封闭范围封闭时段11月份与1-10月月均警情对比：入屋盗窃1：5，盗窃机动车0：5，摩托车抢夺0：1，刑事警情1：13，打架斗殴1：4，效果非常明显。
（三）大力加强区域性治安大联防。街道牵头组织驻街单位，分别在原来发案较多的云埔工业区___片、沙步工业区和___西路段建立了三支共39人组成的区域性治安联防队，实行定点守望、骑摩托车巡逻和徒步巡逻相结合，群众普遍反映效果好。特别是___西路原是案件多发区，上下夜班的工人多，缺乏安全感，街道组织华立公司、南碱厂、陶粒厂和溶剂厂四家企业出钱出人，于去年8月份组建一支由6人组成的治安联防队，从晚间七时至凌晨二时上路执勤以来，未发一宗案件。
（四）大力加强群防群治队伍建设。一是加强队伍建设的组织领导。街组建了治安联防大队，由街副书记任政委，派出所所长任大队长，下设4个中队，大队定期召开会议，研究工作，布置任务，将治安员中队35人
、治保会队员135人，企业治安员39人、出租屋管理员115人共324人捆绑在一起，分布47个执勤点，重大任务集体出动共同完成。二是加强治安队伍的综合管理。根据不同任务，分别提出要求。如对治安员中队实行工作任务包干责任制，8人一组包干路段，限定一定警情量，工作不到位罚，超额完成任务奖。对抓获现行犯罪嫌疑人，街道给予重奖。去年11月9日两名治安员在执勤中当场抓获犯罪嫌疑人，街道隆重召开表彰大会，并颁发奖金，激发了治安员工作热情。发动治安员骑个人摩托车上路巡逻，街道每月补助1000元给中队作为各组的摩托车油费开支。治安员中队执勤的做法《南方都市报》、《信息时报》大版面登载。三是加强治安队伍的培训。街综治办和派出所每半月组织治安员召开一次会议，剖析个案，交流经验，传授方法，街3次组织出租管理员、2次组织治保员进行培训，讲政策、交任务、教方法，有效地提高了群防群治队伍的整体素质。（五）加强技术防范。街组织沙步社区进一步完善原有监控系统基础上，___社区去年投资70万元建立技防监控系统，两个转制社区共安装46个探头，履盖了街道主干道，治安复杂地区和社区主要出入口，对犯罪分子起到了较大的威慑作用。
（六）深入开展安全社区创建工作。各社区都成立了创安工作小组，落实了人员，完善了资料，5个社区通过了区级安全社区的检查验收工作；去年又推出了黄电社区和海地社区参加市级的安全社区检查验收。落实预防青少年犯罪工作措施，辖内各学校都聘请了民警担任法制副校长，未发现有在校学生和未成年人犯罪情况；认真落实安置帮教措施，我街现有刑释解教人员38人，其中解除劳教人员12名，刑满释放人员26名，已得安置或自谋职业36人，安置率95，帮教人员38人，帮教率达到100，没有发生重新犯罪情况，重新犯罪率为零，托管率为零。
（七）积极推进社区警务工作。配合公安部门加强警务室建设，全面完成区下达的建设任务。各社区警长都挂任社区党委（支部）副书记，全面参与社区的综治工作；派出所结合工作实际，优化调整警力配置，根据治安情况，实行弹性上班时间，大幅度充实警务区力量，对___、沙步社区各配备了8名民警，既加强了社区的治安防范力量，同时也提高了公安部门的工作效率。
（八）大力加强综治宣传工作，深入持久地开展普法教育工作。积极开展针对非本市户籍人员的普法宣传教育，治安员上路派发街道印制的防“双抢”、加强治安管理的宣传资料7000份，受到群众普遍欢迎；街道出租屋管理中心向非本市户籍人员派发各种宣传资料13000多份。组织社区居委干部、社长、调解员及企业负责人参加《劳动法》、《合同法》、《婚姻法》等培训，举办法律讲座13次，举办法律培训班25次；共出版法制宣传栏96期，并进行了法制宣传栏评比活动；司法所发放各种法制宣传资料120__份，全面完成___年普法工作。
（九）积极预防火灾和责任事故。街党政主要领导高度重视安全生产和消防工作，亲临一线检查。根据不同生产行业制定8套工作方案和预案，9次召开全街性安全生产和消防工作会议，突出整治危化品企业、人员密集场所和“三小”场所，对7家危化品企业半月检查一次，对33个人员密集场所每月检查。对3700多间（套）出租屋每半月或每月检查一次，“三小”场所分三个阶段出动380多人次，整改安全生产和消防隐患1100多处（次），印发各种宣传资料10000多分。举办了3次安全生产和消防工作培训班，街道两个转制社区参加区组织的转制社区三轮人力车消防比赛，并取得第一、三名的好成绩。全年未发生重大火灾和其他责任事故。
五、大力加强和改进出租屋综合管理，掌握非本市户籍人员动态，牢牢把握社会治安主动权。
街道有住宅和非住宅出租屋2736多栋（10650套），居住在出租屋内非本市户籍人员近3万人。街道把管好出租屋和非本市户籍人员作为维稳及综治工作的重点。出租屋管理成效明显，多次接受市、区领导检查受到好评。
一是建立健全出租屋管理员队伍管理机制。做到非本市户籍人员人来登记、人走注销，并随时跟踪变化情况。街道从出租屋管理员队伍抓起，目前配备了115名管理员，其中68人专职、47人兼职。制定了《___街出租屋综合管理方案》和《出租屋管理员责任奖惩考核办法》，把工作任务、职责、奖惩办法规定很具体。
二是适应新形势新任务的需要积极改进出租屋综合管理工作。出租屋管理范围由原村民住宅向所有居民住宅、非住宅出租屋扩大后，街道去年11月份对原有的管理模式进行改进。由街道出租屋管理服务中心直接管理出租屋和非本市户籍人员改为社区主管，街道负责检查指导考核。街道制定了对社区的考核评分标准，每月实施一次，考核得分计入社区年度综治分，并与转制社区劳动奖励报酬直接挂钩。极大地调动了社区干部主动管好出租屋的积极性。
三是加强出租屋信息平台建设。去年上半年在摸清底数的基础上，按要求完善了各种信息录入，建立和完善出租屋档案。目前街道出租屋登记备案率达100，发放出租屋租赁许可证1587份，登记人员27160人，其中已办IC卡暂住证人数13831人，登记育龄妇女6768人，办理计生证人数6630经市、区多次检查符合要求。
四是大力加强“两费一税”的征收工作。为提高非本市户籍人员办证率和出租屋主交税率，街道4次开展大规模宣传活动，印发宣传资料30000多份，横幅52条，多次组织大规模清查活动。难点问题主要领导亲自抓，如去年9月初街道出租屋税收覆盖率较低，街党工委书记罗祥盟同志召集班子成员统一思想认识，立下军令状，然后召集社区主要领导研究解决问题的办法，要求社区干部有出租屋的带头交税。各社区又在党员和经济社干部中层层发动，不到2
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二、积极做好综治挂点村的各项工作
今年我单位按照县综治委的分工通知，挂点帮扶建兴村，一年来，在该村主要做了以下几方面的工作，一是督导该村大力开展平安创建工作，根据乡创安工作领导小组制定的创安工作计划，我们重点对该村“创平安户”工作予以大力协助，不但主动帮助该村大力开展宣传工作外，还进村入户，深入到农户家中，宣传创平安户的深远意义，特别是下半年全乡通过下村进行宣传，使广大农户知道乡政府对创平安户的重视，特别是下半年全乡开展的和谐平安联创小组建设、“八个进村入户”工作、“村聘民选”基层调解员工作、“三调联动”等有关工作，我单位都认真协同该村综治工作室抓得更扎实、更牢靠，使该村的社会治安持续保持了稳定。
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二、加强普法教育，提高综治人员法制素质
今年我们举办法律培训班，提高法律意识，四月中旬邀请县司法局有关法律专家，举办了一期农村基层干部法律知识培训班，参训人员达100余人，提高了综治人员的法律素质。
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二、增强教育，提高认识，是搞好社会综合治理工作的关键环节
为进一步提高全体职工的思想政治素质和遵纪守法的自觉性，大队定期召开会议，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会会议精神，杜绝“功”、“黄”“毒”“赌”等丑恶现象及交通事故、火灾事故、治安案件、刑事案件在我大队发生。
三、健全制度，落实目标，是搞好社会综合治理工作的有效措施
大队始终坚持“安全第一”的原则，突出“预防为主、防重于治、防治结合”，通过齐抓共管，使路政安全管理工作得到了进一步加强，为综治工作的顺利开展打好基础，确保了第一季度综治目标的实现。
1、落实综治工作目标，制定2010年社会治安综合治理工作安排，明确了责任范围和工作目标；
2、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，明确“条、块”关系及各自的责任、义务，消除“条、块”分割、脱节现象，充分调动两个方面的积极性，使综合治理的各项措施落实到基层，及时消除不稳定因素，把问题解决在萌芽状态，实现大队治安秩序呈现良好状态。
3、加大了综合治理考核力度，年初制订《社会治安综合治理工作计划》，严格考核，奖惩兑现，有效地促进了综治工作的开展。
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二、以点带面，深化创安
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二、广泛宣传，营造氛围
通过挂标语、宣传车、分发传单资料等手段广泛宣传食品安全的法律法规，提高生产者、经营者对实施“食品放心工程”的重要性的认识，科学引导正确的消费观，提高人民群众自我保护能力。综合整治工作开展以来，共出动宣传车20多车次、张贴标语500多张，分发宣传资料5000多份，形成了全社会重视食品安全的良好氛围。举办食品、药品安全法培训班，与工厂、企业、学校现场签订了集体食堂预防食物中毒责任书。通过培训，增强了集体食堂负责人和卫生管理人员的卫生知识、食物中毒的防范意识，有效提高企业、学校对食品安全的责任感和管理水平。
三、扎实工作，初见成效
（一）加强农资检查，把好农产品上市关。自开展综合整治工作以来，我乡不定期对农业、畜牧业投入品进行检查，主要检查了农药、兽药、饲料和饲料添加剂。通过多次的检查行动，大大加强我乡种植养殖环节的监管工作，遏制食品安全事故的发生。
（二）严厉打击销售假冒食品的违法行为。针对粮肉蔬菜、奶乳制品、豆制品、儿童食品等10类食品开展“八查”，深入大型商店，强化日常监督。
（三）加强流通环节监管工作。探索实施政府推动、龙头企业带动和市场化运作相结合的办法、支持供销合作社、农民专业合作社、专业技术协会等提供多种形式的生产经营服务，建立质量安全有保障、服务方便快捷的农村食品安全流通网络。针对农村青少年和儿童喜欢食用、质量安全有保证、具有一定消费市场的食品、乳制品和儿童食品，开展优质安全食品下乡活动。同时，强化流通环节的日常监管力度，突出重点，整规并举，制定市场长效监管措施，保障上市食品质量安全。
（四）加强监管学校、企业食堂食品安全。重点整治全乡餐饮店、学校食堂以及学校周边的食品店、流动摊档，着重检查食品生产经营单位的卫生许可、从业人员的健康状况、食品加工经营场所的布局及环境卫生、采购食品及食品原料索证和入库登记、餐饮用具的清洗消毒、落实食品卫生安全责任制等情况。目前，共出动执法人员50余人次，车辆5台次，检查餐饮店10家，整改5家。
四、下一步工作计划
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2、根据上级精神和学校实际制订了《中太初中贯彻落实市综治委开展综治平安建设宣传月活动实施方案》。
3、建立校长室——行政——班主任——学生班队干部层层负责的链条式管理，分工明确，加强督查和指导，层层抓落实，确保了宣传月活动顺利完成。
二、营造宣教氛围，提高“三率”水平
1、接到文件的当天，学校立即召开全体师生动员大会，传达上级文件精神，强调这次活动的重要性，并对本次宣传月活动进行部署。
2、在校外主要路口、校园显眼位置悬挂、张贴宣传标语，扩大社会影响力。进一步提高广大师生对“平安校园”建设的知晓率、参与率和满意率。
3、利用周一国旗下讲话和周五时事报告的时间举行安全专题讲座。第三周邓昌辉校长所做的《遵守交通规则，杜绝交通事故发生》，把交通安全常识与鲜活的事例相结合，既对学生进行正面的引导，又对学生常见的交通问题加以疹断，给学生上了一节生动交通安全课；第四周涂国珉校长的所做的《“防火”、“防电”安全教育》，针对当前春夏季节即将交替，清明节也将临近，正值火灾事故高发阶段，从如何预防火灾发生和安全用电等方面对学生进行了一次“防火”、“防电”安全教育；第五周母枞彪主任的《学习法律法规，提高防患意识》，将法律法规的宣传与禁毒、治安、消防等安全知识结合起来，大大提高了学生的法律观念和安全防患意识；第六周李菊兰校长的《尊重生命，珍爱生命》，则从生命学、生理学、心理学的角度，帮助学生正确认识生命，树立科学的生命观，让学生懂得如何尊重与珍爱自己或他人的生命。
4、通过学校宣传栏、墙报、校刊、班刊等媒体对法律和安全知识大力宣传。平时把平安校园创建工作进课堂、进学生头脑，贯穿于教学的全过程。
5、各班通过主题班会、社会实践活动生动活泼地开展“创安”教育活动，使创“平安校园”的观念深入学生中，潜移默化。
6、开展“防鼠疫和防狂犬病”宣传教育活动。通过开讲座、图片展、观看宣传教育片等形式开展系列宣传教育活动，普及全体师生对传染病的基本知识，加深他们对这些疾病的认知程度，提高学校师生的健康水平。
三、结合“创安”建设，务求收到实效
1、开展一次全校性彻底的安全大检查，重点检查了食堂、板房教室、学生寝室、疏散通道等要害部位，对发现的安全隐患及时整改。
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二、多措并举，全力以赴治理市容环境秩序
1、大力整治市容秩序。整治工作开展以来。按照市容管理标准，城管、执法大队集中时间、集中人员，有计划、分步骤，不留盲区，重点纠正和查处了影响城市市容市貌的各类违规行为和现象。一是采取弹性工作制，蹲点查处了6起夜间乱倒生活垃圾行为，纠正了100多次临街晾晒衣被现象；二是依法对出店经营和违章占道作业实施专项整治，共清除违章临时占道棚架25家，规范夜市摊点18家，取缔流动商贩300处；三是联合交警部门对人行道上车辆乱停放严厉处罚，共查处摩托车、机动车乱停放600多起；四是与交警联手，制定出台了《县县城车辆临时占道停放暂行办法》，进一步规范了县城停车秩序，同时新增了停车场1000平方米，公交车站5个。
2、严厉管理建筑渣土。以严厉查处货运车辆违规运输建筑渣土为切入点，加大了违规运输建筑垃圾行为的查处力度，并以点带面大力查处了车辆带泥上街、泼洒渣土致污染道路等违规行为，共纠正和处罚此类违规违章行为200起。
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一是加强领导，健全机制。在新一轮竞赛中我县及时调整充实了城市“天山杯”竞赛活动领导小组，并于月日召开了全县年城市“天山杯”竞赛活动动员大会，印发了年麦盖提县城市“天山杯”竞赛活动方案，形成了党政主要领导高度重视，分管领导狠抓落实，人大政协大力支持，各部门积极配合，的工作机制。
二是广泛宣传，营造氛围。我们始终坚持“人民城市人民建，建好城市为人民”的原则，通过广播电视，标语横幅，文化广场宣传栏等，开展了广泛持久，深入细致的宣传工作，广泛宣传“天山杯”竞赛活动的作用和意义，及时报道进展情况。通过宣传，形成了人人关心和参与竞赛活动的良好氛围，保证了竞赛活动的顺利开展。
三是全民参与，强化监督。在竞赛活动中，我县特别重视发挥人大代表、政协委员和社会各界人士的监督作用，聘请了13名人大代表、政协委员及社会各界代表作为“天山杯”活动的义务监督员，积极参与竞赛活动。人大、政协也积极主动的对城市规划、建设、管理、服务，尤其是对城管执法和拆迁等热点问题进行调研、评议、座谈和反馈。对一些重要的问题，以提案、议案的方式要求及时答复，并提出合理化意见和建议，转达群众呼声，有效解决了社会关注的热点问题。
二、以人为本，科学指导，创造和谐，提高城市规划、建设和管理水平。
在新一轮竞赛中，我们以科学发展观为指导，以全面建设小康社会，构建稳定和谐社会为目标，牢固树立经营城市的理念，积极实施投资推动战略，打造叶河东岸商贸中心城镇，提出了麦盖提县城市发展理念。
指导思想：拓城、秀城、融城。
总体思路：改造城北，提升城中，开发城南。
主要目标：高起点规划，高标准建设，高要求管理，逐步把县城建成一个投资创业的良好平台，适合人们居住的最佳环境。
根据指导思想和总体思路。一是加快了工业园区规划和建设，使城区面积由原来的5.1平方公里提高到了9.6平方公里，城镇总体规划修编完成>方案_范文库_搜集整理后城区面积将达到20平方公里。二是城北，英巴扎北路改造过程中，统一规划，统一设计，用财政补贴的方式撬动民间资金，把英巴扎北路改造成集购物、娱乐、餐饮、休闲、旅游为一体的民族一条街，突出刀郎文化，生态环保，民族特色三个特点，此项工程已启动建设。三是通过秀城，提升城中。在全县各路口安装景观灯外，对文化路、英巴扎中路、南路、人民路、英买里中路沿街主要建筑物实施美化亮化工程，通过统一设计安装射灯、霓虹灯等，此项工程已完成>方案_范文库_搜集整理设计，其中，县委大楼已完成搜集整理招标，正在施工。根据规划，对文化路、英买里路等主要路段进行绿化改造，以提高城市绿化水平。四是以建设廉租房、经济适用房、开发商品房，单位搬迁为契机，大力开发城南，使工业园区和老城区有机融为一体。
三、科学规划，突出重点，加大投入，真抓实干，使城市综合服务功能迅速提高。
1.科学规划，统筹城乡，为全面落实城乡规划法奠定了基础。
要建设、经营、管理好城市，首先要做到规划先行。特别是新的城乡规划法实施以来，城乡效能监察工作迅速开展，严格依法实施规划，树立规划的权威意识，坚持“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”的原则，加大规划力度。自去年以来先后完成了工业园区总体规划；消防专项规划；住房建设规划；各乡镇总体规划；重新做了集中供热可研规划；县城垃圾处理可研规划；计划做的有县城20平方公里总体规划修编，道路、给水、排水、环卫、公交、绿化等专项规划，东河滩40平方公里湿地生态保护规划，水源地保护规划等。
在做好项目规划的同时，重点做好建设项目“一书两证”和乡村建设“一证”的发放工作。自年以来共发放“一书两证”60份；乡村建设规划许可证42份。所有项目都严格履行法定手续，建立了完整的项目规划档案，使麦盖提县城乡规划工作步入了法制化，规范化，程序化轨道。
2.加大城市基础设施建设力度，不断提高城市综合服务功能。
麦盖提县通过参加年年两届城市“天山杯”竞赛活动，市容市貌发生了翻天覆地的变化。在新一轮的竞赛中，县委、县人民政府在城市建设方面更加注重实效，重视城市综合服务功能的提高，注重与城镇居民衣食住行息息相关的项目建设。
年共完成>方案_范文库_搜集整理城乡基础设施建设项目64个，投资10838.6万元，其中：
市政基础设施项目9个，投资1640万元，主要有工业园区、环城东路延伸段10.7公里道路改扩建项目，投资1300万元。其他项目340万元。
城市绿化、美化、亮化工程项目4个，投资273.2万元。主要有县城各路口安装景观灯136盏，投资136万元；工业园区、体育广场及道路草坪绿化项目7.1万平方米，投资84万元。栽植各类风景树5316株，投资53.2万元。
环卫设施项目3个，投资94.4万元。主要是新制作安装果皮箱490个，投资22.4万元；购置垃圾清运车2辆，投资26万元。社区及各单位配置标准垃圾箱138个，投资46万元。
文教设施建设项目15个，投资2757万元，主要有县委党校教学楼、综合楼建设项目，投资682万元，教育局教师住宅项目，投资520万元。二中学生公寓楼建设项目，投资536万元。标准体育广场项目，投资416万元。其他项目投资603万元。
医疗卫生设施建设项目3个，投资164万元，主要有计划生育服务站建设项目，投资84万元。其他项目投资80万元。
房地产开发项目4个，投资2414万元，主要有永昌小区经济适用房项目12200平方米，投资732万元；幸福花园小区商品房开发项目15000平方米，投资1125万元。其他项目投资557万元。
工业与民用建筑项目26个，投资3496万元，主要有工业园区管委会办公楼建设项目，投资75万元；林业局办公楼建设项目，投资111万元；种子公司轧花厂轧花车间，投资87万元；天洁油脂厂厂房办公室等，投资800多万元；新疆大和生物科技有限公司厂房、办公室等，投资500多万元；供排水公司住宅楼建设项目，投资196万元；经贸局住宅楼建设项目，投资157万元；农资公司住宅楼建设项目，投资173万元。其他项目投资1397万元。
积极开展农村抗震安居建设工程，竣工验收抗震安居房6585户，超额完成8%，抗震安居质量好，速度快。
今年已开工建设城乡基础设施建设项目31个，投资7626万元。其中：
市政基础设施建设项目6个，投资2704万元，主要是城市道路扩建项目5.7公里，供排水11.4公里，总投资1900万元；工业园区排水主管网建设项目3.4公里，投资269万元；污水处理厂日处理污水9000立方米的氧化塘建设项目，投资219万元。自来水厂3000立方米清水池项目，投资149万元。二中及社区8个水冲式公厕，投资86万元。其他项目投资81万元。
城市绿化、美化、亮化工程建设项目4个，投资123万元，种植各类风景树4875株。主要有文化广场绿化改造项目，投资24万元，工业园区绿化项目，投资14.8万元，县委办公楼美化亮化工程，投资28万元。英买里路、文化路绿化改造项目投资42万元。其他项目投资14.2万元。
医疗卫生建设项目1个，投资280万元，即县人民医院综合楼建设项目。
文教设施建设项目2个，投资190万元。
廉租房建设项目1个，6537平方米，投资500多万元。
启动商品房开发项目2个，4万平方米，投资3000多万元。
工业与民用建筑项目15个，投资3829万元。主要有一源果业，办公、厂房、设备建设项目，投资2600万元；气象局办公楼建设项目，投资73万元；其他建设项目，投资1156万元。
3.城市交通、供排水、燃气、环卫、绿化等事业长足发展，居民的工作、生活、居住条件不断改善。
经过两年建设，县城道路从年的38.7公里增加到55.1公里，增长42%。如今道路畅通，四通八达，县城出租车从年的118辆增加到现在的300辆，人们出行已相当方便，城市出租车均为一人一元收费，为解决营运成本增加的问题，建设厅拨付燃油补贴147万元，为每辆出租车发放燃油补贴4919元。
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县政府切实履行财政投入和监管责任，去年以来。提高义务教育阶段学校生均公用经费保障水平，义务教育经费保障机制初步建立。县普遍重视做好扶困助学和“两免一补”工作，今年下半年，为义务教育阶段学生提供33761套免费课本，拨付到全县各中小学校办公经费切实保障了学生平等接受义务教育的权利。976万元。
纠正乱办班、乱补课、乱收费行为，为进一步规范教师职业道德。从3月底开始，5月底结束，全县范围开展集中整治专项活动。通过自查自纠、建章立制，召开家长会、公开承诺，举报查处、追究责任等三个阶段进行集中整治，截止5月底，全县32所学校召开了家长专题会议，签订责任书1200余份，发放《致家长的一封公开信》15000余份，退还想学生补课费3600元。县党政机关保育院、西街小学、试验小学等学校，组织专人进行明查暗访，积极退还所收补课费，要求学生及家长积极监督等做法，取得了良好的社会效果。
有效遏制医药购销和医疗服务中的不正之风
采取一系列措施加强医疗卫生行风建设，针对群众反映医药费用不断增高的热点问题。全面开展医德医风教育，增强医务人员服务意识和奉献精神，促进医患关系和谐。一是积极推进覆盖城乡居民的基本医疗保障体系建设。新农合参合人数达到203223人，占应参合农民的95%.截止5月底，门诊补偿43695人，补偿资金1038733.68元，住院补偿8015人，补偿资金711388.53元，受益达51710人，占参合农民的25%总补偿资金达8150122.21元。二是加强对药品集中招标采购工作的组织和监管，下半年集中招标采购药品500余万元；共573个品种，其中省备案品种501个，重点监控品种3个，自备案品种69个。招标品种金额占医院实际用药总金额的98%减轻患者医药费用负担20余多万元。药品平均降价幅度30%各医疗机构全面执行药品顺价作价政策，进一步降低了患者的药费负担。三是规范收费行为。为保证合理收费，要求各卫生院施行收费公示制度和定期检查制度，对各种常用药品价格和医疗服务价格在门诊大厅公示，让老百姓明明白白消费。
治理公路“三乱”五个到位
把治理公路“三乱”作为维护社会稳定、促进经济社会又好又快发展的重要政治任务来抓，今年以来。不断加大工作力度，创新工作方法，坚持做到宣”教”管”纠”建”五个到位，治理公路“三乱”工作取得了显著成效。
营造治理公路“三乱”浓厚氛围，宣传到位：通过大力宣传。形成整治高压态势，为治理工作打下坚实基础。教育到位：各涉路部门通过观看有关节目，组织学习，自查自纠，提高了执法水平，规范了执法行为。监管到位：加强教育的同时，进一步加大了上路巡查力度，做到教管同抓、双管齐下。今年以来，采取定期检查与不定期检查相结合、明察与暗访相结合的方式，先后上路检查督导40余次，特别是对210国道、运三高速混合路段等重点路段进行了多次暗访，重点查处，并于3月28日，公安部门配合下，依法对两名车托郭某和刘某予以行政拘留。纠正到位：巡查过程中，对发现的问题，认真纠正。特别是对一些苗头性、倾向性问题，做到早打招呼，早提醒，及时把问题消灭在萌芽状态。如执法人员的着装问题、执法态度问题、执法目的问题等。有效地避免此类问题的再次发生。建章立制到位：各涉路部门为规范执法人员的执法行为，根据有关法律出台了行为规定”文明用语”等一系列文件，努力做到注重实效，着眼长效。
其他专项治理成果得到巩固
加强规范村级财务管理。认真督办涉农负担案件，进一步解决损害农民利益的突出问题。继续实行涉农补助资金发放“五个一”工程的基础上。对侵害农民土地权益问题开展集中整治，对农资价格和涉农收费开展专项检查，严格防止农民负担反弹，杜绝了涉农负担严重事件和恶性事件的发生。
关注热点，关注民生。稳定市场。一是办根据群众反映强烈的市场缺斤短两问题组织协调质监、工商对全县500余户工商经营户、超市的计量器具进行检测校对。并通过检、校、没收、处罚等手段进行集中整顿，纠风直击》栏目以《称称你有多少诚信》为题进行了报道，受到广大群众的好评。二是去年对我县加油站的短斤少两”以及部分黑加油站违规经营的现象进行查处后，社会上引起强烈反响。但今年又有所反弹，办组织工商、质检等部门再次进行整顿，从去年10月到今年5月底，没收油品4.8吨，拆除加油机6台，拆除油罐6个，没收台秤7杆，没收油桶29个，共取缔、查封无照无证黑加油站75个。
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（一）领导重视，建章立制，明确了工作重点
一是按照综合治理、维稳、普法、依法治理等项目工作责任目标和内容，组织召开了全体干部职工会议，对领导班子、相关股室、相关人员的职责任务进行了明确划分，并进一步强调了综合治理、维稳工作的重要性，坚持将综治、维稳、普法工作捆绑在一起与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查，有效地保证了工作的顺利有序开展。二是结合业务工作实际，调整了“六五”普法领导小组，明确专人负责综治、普法工作，保证了普法、综治工作的及时落实。三是根据普法规划要求，从业务工作角度出发，按照制定的计生系统普法宣传学习规划和制度，明确了学习任务和目标，制定出台了普法宣传教育的具体计划，确定了普法内容，加强了对法律知识学习和普及活动的管理、指导。四是健全了“领导干部抓综治工作实绩档案”，强化了单位主要领导定期抓综治工作责任，提高了各项工作的日常管理水平。
（二）、提高认识，明确责任，加强了矛盾化解排查
按照综治办、局的具体工作要求，一是深入被包扶单位---__村开展了调查研究，分集体、群众开展了物资、项目等帮扶，帮助群众解决实际困难，及时化解了当地群众与企业间的补偿矛盾。二是局机关专门成立了纪检室，具体负责相关工作。工作中，组织专人对全旗计划生育工作中可能存在的矛盾纠纷进行了拉网排查，对群众进行了摸底，为x名群众办理了补贴。
（三）规范行为，接受监督，推进了阳光计生行动
一是规范了行政执法主体资格，积极组织全县人口计生行政执法人员参加了“全县行政执法人员资格考试”，按照规定办理了“执法证”，严格要求工作人员依法行政，积极倾听群众意见，及时纠正工作中的误差，切实将问题解决在萌芽状态。二是设立了行政服务大厅，集中办理相关审批、许可手续，规范了行政审批、许可程序。以制度的形式进一步规范了相关事项的申请、调查、审批、发证程序，统一制作了相关证件，切实规范了干部行政行为。三是推进阳光行动，通过电台、网站、宣传栏等载体公开了相关证件办理程序、奖励优惠政策申报程序，公布了监督电话，自觉接受社会监督。
（四）、积极作为，有的放矢，加大了法制宣传教育力度
积极发挥了综治成员单位工作职责，全面开展了以__法律法规为主要内容的群众性、社会性普法宣传教育活动。一是确立了以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地调动社会各界的积极性，齐抓共管，共同参与的法制宣传思路。配合__综治委、司法局共同开展了综治宣传月活动，营造了浓郁的宣传氛围。二是借助各类农牧区集会、节庆日等机会，集中开展了面对面法制宣传活动。全年，利用科普宣传日等共组织开展各类集中宣传活动10余次，发放各类宣传材料2万余份。三是全面深入开展了__法律法规宣传普及活动。开展了《干部法律知识读本》、《公务员处分条例》的培训。在外部环境方面，充分利用广播、电视、报刊、散发等媒介进行__法律法规知识循环宣传播发，引导广大干部和群众自觉实行计划生育。四是加强针对各族群众的__法律法规的宣传教育，全面开展了“提质扩面”法制宣传教育活动，保证了每个乡镇有__图片、录相带、影喋、录音带等宣传品，每个村有图片、录音带等三种以上宣传品，每户有图片、折页二种以上，进一步畅通了各族群众的__法律法规了解途径。
二、学用结合，长期坚持，抓好了干部学法用法工作
在进一步健全干部职工人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。一是围绕建设法治单位，结合反腐倡廉工作，积极开展了以《公务员法》、《条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》为重点的法制教育，不断提高了干部职工法律意识和依法行政的能力。二是对局机关各股室、乡镇计生服务中心加强了法制培训和依法行政的 目标考核，按季考察考核，将“群众满意度”列为重要考核内容，有效推进了全旗__系统依法行政工作进程。
三、工作开展情况
围绕中心工作,畅通渠道,健全__工作长效机制,为__工作的有序开展创造了良好的工作环境。
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一、加强领导，落实责任
我村党总支、村委会十分重视“技防进万家”工程专门成立了由村主任负责，综治办主任具体抓的领导小组，同时还配备三名联防队员和一名村部电工来做好该项工作，并进行分工，明确责任，落实任务，限期展开。
二、切实做好宣传发动工作
根据街道政法委的工作要求，于6月10日起利用村务分开栏和向村民发放“关于在农村居民家庭中安装家庭型技防报警器”的告示，进行宣传，来增加村民对该项工程的了解，使村认识到安装报警器是为民办实事，同时能够提高全体村民的安全感。在费用问题上严格按照街道政法委的规定，采用街道、村、用户三三制，切实为村民减轻负担。通过宣传使大多数村民树立起“花钱买平安”的思想，村综合治理办公室还先买进样品，在警务站不厌其烦地为村民现场演练，使很多家庭踊跃报名登记,为村开展该项工作典定了基础。
三、提高服务，完成第一批安装
在实施过程中，综治人员一早一晚上门登记收费,落实了第一批315户村民家庭，在街道综合治理办公室的联系配合下，约定安装时间，并与安装人员统一认识，为方便村民在家时间进行安装，我们详细掌握了安装户的门牌号、宅电、手机，只要安装户有空在家，我们随时上门安装，不分白天、夜里。如果用户提出安装位置政治不当，需移位，我们做到不烦，热情到位，同时村里额外对安装户补贴10元钱解决电线、插座材料费问题。由于我们重视服务，充分利用时间，随叫随到进行安装，第一批315户安装用户15天时间全部结束。
通过第一批安装实施，我们从中掌握了一些经验，但也发现了不少工作上存在的不足，一是宣传力度还没有真正到位，部分村民对家庭安装技防设施认识有偏见。二是服务上还没有做到尽责尽力，认真细致。
为此我村将在今后该项工程中，进一步加强领导，落实责任，吸取教训，积极宣传技防进万家工程，为下一步开展安装工作，做好准备。
以上汇报，如有不当，请各位领导批评指正。
