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针对上述情况,各地建设行政主管部门应坚持依法行政,严格把企业安全生产许可证和“三类人员”的管理纳入建设工程管理的全过程,实行动态管理,进行全过程监控,实时反映企业基本情况。从建筑市场准入的源头防范是极其重要的。在招投标预审时,把那些安全生产制度不健全,安全生产条件不具备的企业拒之门外,并且取消那些不具备安全生产知识和管理能力的有关人员的任职资格,而将那些真正具备安全生产条件的实力雄厚、人才密集、制度健全的施工企业引进市场。这就是所谓的安全管理“关口前移”,它将有利于监理企业现场安全管理工作的有效开展,也是市场经济条件下规范企业及从业人员行为的重要举措。
二、规范施工企业安全管理自控自律行为
在市场经济条件下,施工企业要立足长远,要有竞争力,就要依法经营,加大自身建设的投入,加强信用制度的建设,规范施工生产质量安全管理中从业人员的自控自律行为。施工企业的安全生产运行状况如何,重视与否,领导是关键。可是,一些施工企业在实际施工生产安全管理中,不但不能随着经营规模的不断扩大而增加对安全生产保证措施的投入,相反,为了降低成本不愿配备必要的人员和设备;施工过程中只注重质量、成本及工期的控制,而对安全生产管理工作意识淡薄、积极性不高,尽管制度健全,方案可行,但往往只是流于形式;安全生产不交底、不自查、不整改,应付检查;开再多的会,做再多的工作,收效甚微,不能达成共识。殊不知,久病不医殃及其身而后患无穷。施工安全责任的主体是施工企业。施工企业能否履行职责,关键在领导,如果施工企业领导既能从企业自身利益的角度出发,又能站在社会责任的高度,重视安全管理工作并能在不断拓宽经营规模的同时,不断提高科技含量、施工能力和管理能力,那么,施工安全生产才能真正得到保障。
三、保证安全施工措施费用投入
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1.1管坡、材质检查
目前发展商考虑提前招商、售楼需要，如长泰花园及长怡花园均要求将小区环境(含水景、游泳池、园林绿化等)、首层(含大堂、会所、租售中心等)装饰提前完成。这就要求提前进行室外管网施工，因部分管道在地下室顶板防水保护层上，埋深较小，监理中尤其要注意排水管坡度和材质审查。室外绿化一般设盲沟排水，隐蔽前需严格检查盲沟及接管坡度。
1.2化粪池
除需进行给排水与市政接口报建外，深圳在污水处理厂服务范围且市政雨污排水分流制区域内，经申报可取消小区化粪池，如长怡花园即经报批取消了化粪池。
1.3水表
在南方地区，水表可考虑在适当地方采用地上式安装，以便于抄表和检修。如盛庭苑酒店及附近建筑原水表均装于地下式水表井内，因地下水位较高、阀门渗水等原因，多次检修均无法抄表，后改为地上式安装。
1.4游泳池
发展商考虑商业价值，小区布置紧凑，但购房客户对小区环境及活动设施要求越来越高。如长怡花园项目，因小区建筑覆盖率高，周围景观较差，特委托世界著名怡景师完成小区环境设计。在满足消防通道要求的前提下，按住户要求配置了游泳池、喷水池及隔挡邻近配套建筑的喷水墙等。为此，游泳池采用法国"戴思乐"(JEANDESJOYAUX)成套设备，水处理装置悬挂于池壁运作，取消了水处理机房，较好解决了场地紧张的问题。
1.5雨水立管外接
规范未禁止雨水管落水至地面散流，但少量住户将阳台改装为厨房或将洗衣机排水接至阳台地漏，造成生活废水从雨水管排出。如长安花园住户入伙后雨水落水管外排生活废水造成地面污染，只得将落水管接入室外排水井。而为了避免开凿地下室顶板及侧壁，将多根雨水管沿地下室顶板坡至室外排水井，又影响行人及消防通道。不得已又局部填高地面，将管道埋地形成通道，造成了费用的提高。长泰花园及长怡花园各自设计单位原设计采用雨水管落水散流，为此监理人员及时要求修改将雨水接入室外雨水井，避免造成额外修改。
1.6竣工资料
室外管网施工中因场地等原因往往修改较多，一旦隐蔽后查找又极为困难，因此竣工图必须严格据修改变更情况绘制。如长泰花园及长怡花园项目基础工程均采用无止水围幕局部降水人工挖孔灌注桩，较其他基坑方案节省了大量投资，但因周围建筑物密集，地下管网复杂，基础施工中产生地面不均匀沉降导致多处给排水管道断裂漏水。因盛庭苑酒店及锅炉房室外管网竣工图已按变更情况标示，基础施工中采取了相应措施，管道破坏较小，破坏后也可及时找到漏点修补。但菜市场因竣工资料不详，管道漏水后多处开挖却难以找到漏点，检修工期、费用难以控制且给居民生活造成不便。两者对比及国家实行的建筑质量终身制都说明竣工资料的重要性。
2室内安装
2.1暗装给水支管
给水支管目前大多采用墙、板内暗装，无论采用墙、板面开槽还是钢筋笼内暗装，均为以后管道腐蚀漏水后检修带来很大困难，因此管道耐腐蚀性就显得更为重要。铜管相对成本较高，过去一般采用镀锌钢管，但暗装镀锌钢管必须严格刷漆防腐。如长安花园暗装镀锌钢管外表面未破损处均未刷漆防腐，开槽施工部分已在两年内大量漏水，检修中发现管道已普遍腐烂，钢筋笼内暗装管道也发现漏水。长泰花园镀锌钢管外刷两道沥青漆后暗装，至今未见渗漏。目前全国部分地区推广使用塑料或铝塑复合给水管，该管材耐腐蚀性能较好，但耐物理冲击性能较差，如长怡花园塑料管暗装后因砼振捣及跑模露筋后敲凿整改造成塑料管破坏，检修非常困难。所有暗装支管须严格按施工图或卫生间、厨房样板房施工，以防燃气、空调管等穿墙凿洞破坏暗装管。
2.2管道甩口
现发展商考虑中高档住宅住户多讲究室内装饰个性，往往推出户内厨房、卫生间基本不装修的"毛坯房"。厨房、卫生间防水层上管道甩口较多，这些外露敞口、地漏口均需用木塞、麻丝封紧，以防土建交叉施工中大量砂浆碎石和垃圾杂物落入管内。目前卫生洁具型号、规格较多，坐式大便器下排式管口一旦确定，选择余地相对较小。为尽量减少管口修改影响楼下住户并产生楼板防水隐患，经综合各款式坐便器下排式管口定位尺寸后考虑照顾大部分常用款式坐便器，长泰花园及长怡花园坐便器下排水管口中心均采用距墙面305mm，住户普遍反映较好，而长安花园等项目采用其他尺寸，改管较普遍。现高层住宅各屋面大多为上人屋面，通气等立管宜靠墙(含女儿墙)设置，伸出屋面隔热层上2m，通气管口设耐腐网罩。
2.3外墙走管
南方地区沿外墙给水支管、雨污排水管、燃气管、空调冷凝水管等布管较多。考虑外墙面整洁美观，借鉴国外做法，长怡花园沿外墙给水支管、排水管(燃气管全市统一标志，不允许涂色)均用涂料刷成与外墙面整段相同颜色。同时为避免空调冷凝水滴落污染外墙面、地面及侵扰行人，长怡花园设专用空调冷凝水排水立管，立管暗装于外墙内，墙外留管口接插空调机冷凝水管，空调排水管于转换层接雨水管外排。施工中须保证空调排水管口与空调室外机架、穿墙洞、室内空调插座位置协调一致。
2.4材料选用
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监理单位与建设单位是一种服务合同关系。根据合同，监理单位受建设单位的委托对施工单位的施工全过程进行控制、管理和服务。建设单位、施工单位、监理单位三方的目标是一致的，就是要保质、按时完成好建设工程。因此，实施监理工作时，不仅要挑毛病、找问题，同时也要出主意、提建议。一是要及时提醒甲方在工程各阶段需要解决、协调的问题，另一方面督促施工单位弥补工作中的不足、帮助施工单位排忧解难。监理人员在工作中应积极发挥主观能动作用，尽量在事前凭借自己的知识和经验及早预测、发现、反馈问题以避免不必要的损失。此外，在工作中要发挥监理表率作用，凡要求施工单位做到的事自己要首先做到。监理单位应与施工单位一起对建设单位负责，相互沟通、遇事商量、坦诚相待、共同提高。
3对监理人员的素质要求
监理在矿山地质环境治理工程中扮演着监督、管理、服务、协调、参谋等多重角色。为了保证完成好监理任务，监理单位应对监理人员进行各种形式、多方面的培训，使其具有良好的职业道德、深厚的专业知识功底、丰富的实践经验、较高的管理水平、较好的协调、沟通能力及良好的体魄。监理工作必须做到不徇私情、不谋私利、严格标准、严厉执法、公平、公正、公开。
4施工质量监理
质量控制是工程监理最首要的任务，为了在矿山地质环境治理工作中切实完成好质量控制，应做好以下几项工作：
4.1制定切实可行的工程监理实施细则。制定细则的目的是明确监理依据、职责、工作内容等，阐述监理步骤、工作方法、技术手段和质量保证措施等内容，使监理人员有一个操作性强的工作准则。
4.2组建强有力的监理组。监理的各项任务是要靠监理组全体人员艰苦努力、团结协作才能够完成的。因此，监理组必须选择那些具备监理素质要求的人员来组成，其中监理组长的选择更为重要，应具备必要的工程地质、水文地质、建筑工程技术、园林绿化等各方面的知识，并应具有丰富的工作经验和管理协调能力。
4.3加强监理组的内部管理。矿山地质环境治理工程是涉及多专业、多工序的复杂工程，为了保证监理工作的权威性，监理组的人员应由工程地质、水文地质、环境地质、建筑工程技术、档案管理等方面的专业人员组成。要想使监理的控制、管理、服务任务完成得好，监理组内部首先就要进行很好地管理。除了依靠监理组长有效的安排、管理、协调外，还应该形成一些行之有效的规章制度。如例会制度、汇报制度、日记制度、信息管理制度、资料管理制度、简报制度、签字制度、计划要求、监理纪律要求、监理日常工作要求等。
4.4建立规范有效的沟通协调制度。通过例会、周报或月报制度，将工作中发现的问题及时反馈给施工单位并向业主汇报，做到有效沟通，及时控制工程中出现的各类问题。
4.5督促施工队伍建立健全质量管理体系。工程质量首先是施工队伍通过自身的努力干出来的，监理是工程质量的控制和监督者，不能扮演施工单位技术负责的角色。因此，在监理工作中督促施工队伍建立起“自检、互检、交接检”三级质量管理制度就显得非常重要。工程中，如果施工单位没有建立起健全的质量管理体系，监理组则更有必要对施工单位参与施工的各种资源的数量、质量、组织管理、质量保证措施等进行严格核查，对各工序、各环节的质检工作进行监督，要求施工单位切实实行三级质量检查制度，并认真审查其各阶段的质检报告。
4.6督促施工单位以施工合同约定的质量目标为标准，制订各专业工程质量分解目标。以工序质量确保分项工程质量，以分项工程质量确保分部工程质量。并严格按照质量标准与设计要求进行控制，确保单位工程质量目标的实现。
4.7由于工程的特殊性，京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程大部分项目承包单位与当地村民进行了劳务合作，给承包单位带来了施工管理和质量管理方面的问题，特别是在施工工期短、专业性强、需要熟练工种的大型项目中更为显现，监理工作要紧紧抓住有资质的承包单位，进行质量控制与管理，加强旁站监理的力度，不怕辛苦。
4.8京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程一般含土石方工程、砌体工程和植树绿化工程等，在实施监理工作时应准确把握各专业工程监理要点。土石方工程一般包含掌子面危岩清理、种植台阶开凿、种植沟槽开挖、削坡填坡、回填碎石、回填土方等工程，监理工作的要点是：掌子面危岩清理应完全、彻底消除掌子面崩塌地质灾害隐患；种植台阶开凿、种植沟槽开挖轴线位置、尺寸必须满足设计要求；削坡填坡后的边坡角度必须控制在设计允许值及以下；回填碎石用料颗粒级配、单次回填最大厚度、碾压遍数、回填整体坡度等必须满足设计要求；回填土厚度应满足或优于设计要求。砌体工程一般含浆砌石档墙和蓄水池工程，监理工作的要点是：严把原材料进料关和检验、试验关，块石（砖）强度、沙浆配合比、沙浆强度等级必须满足设计要求；基槽开挖尺寸、高程、坡度必须满足设计要求，且应进行隐蔽工程验收；墙体砌筑应做到灰逢饱满、上下错逢、内外搭砌、外表匀称美观。植树绿化工程监理工作的要点是：树种、树高、胸径、株行距应完全满足设计要求，并适时监督、检查施工单位对未成活树木的补种、补栽情况。
5施工进度监理
进度控制的要点是根据工程施工合同确定的工期目标，在保证质量的前提下通过对关键线路的施工控制点、分包工程控制点、供货控制点、设计保证控制点的管理，使各个环节有机结合并保证施工进度计划有序进行，确保总工期的实现。京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程一般分工程治理措施和生物治理措施两大类，且生物治理措施一般必须在完成工程治理措施后方能实施，如安排不当，很可能造成工程治理措施完成后已错过生物治理措施最佳时间（北方地区最佳植树季节为3-5月，部分树种也可在10-11月种植）的情况，进而造成整体工期的延误。因此，在施工之初，监理组即应要求施工单位制定科学、缜密、可行的施工进度计划，使工程生物治理措施得以在当年年度内实施。
6工程费用监理
京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程多为财政预算资金，项目实行额度控制，结余资金上缴财政，超支部分自行解决。项目的工程计量、工程结算、财务决算直接影响项目完成质量和预算执行水平。治理工程预算控制标准为施工图预算，工程结算以工程施工中标的单价或合同约定的工程总价为依据，项目决算以获得主管部门评审通过的设计概算为依据。矿山地质环境治理工程不同于一般的建设工程项目，具有很多不可预见因素，设计变更在所难免。因此，京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程费用控制的重点是设计变更和工程洽商，一般要求设计变更前后治理费用不增减。
7安全施工监理
安全施工监理工作首先应根据工程特点与施工单位共同分析确定项目危险源（项目危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态）。京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程一般涉及爆破作业、高陡边坡危岩清理、种植沟槽开挖、高空建筑物拆除等可能导致人员伤亡、机械设备损害等根源，为项目的重大危险源。因此，施工之初监理组应督促施工单位制定“爆破工程安全技术措施”、“高陡边坡危岩清理、种植沟槽开挖、高空建筑物拆除安全技术措施”、“现场临时用电安全技术措施”、“运输与临时防护安全技术措施”“、季节性安全施工措施”，并严格遵照执行。监理组还应检查督促施工单位建立健全安全管理工作体系和安全管理制度，督促检查施工单位执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定，审查批准施工单位对工程施工中的重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施，对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时责令整改。
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一、监理工作的特点
监理是指监理单位的监理工程师及其他人员，采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等手段，对工程建设的工期、质量、投资等目标以及合同的履行进行有效地控制，使工程项目按工程承包合同确定的目标，按期、按量、保质地完成。监理工作的性质决定了它具有以下特点:
第一，工程监理是工程技术和工程管理的结合，监理人员不仅要有丰富的工程理论基础，还要有丰富的技术和管理经验及多方面的协调能力。
第二，工程监理是智力密集型的服务，监理工程师及其他监理人员通过对工程建设活动进行计划、组织、协调、监督与控制，保证建设合同的顺利实施。
第三，工程监理具有独立性和公正性，在工程项目建设中独立地建立自己的组织，公正地维护业主与承包商双方的利益，双方发生争执时还应是组织协调。
二、应明确并处理好业主与监理、承包商与监理的关系
业主与监理之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系，双方都要在合同约定的范围内行使各自的权力和义务。监理接受业主的委托对项目的实施进行监理，但监理不是业主在项目上的利益代表，监理必须依据工程建设监理合同、设计文件、有关规范、规定及相关法律对项目实施独立、科学、公正的监理。业主有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同，但不得干预和影响监理人员的正常工作，不得随意变更监理人员的指令。监理人员接受业主的委托，对项目的实施进行监督与管理，要对业主负责，监理的一切活动必须以监理合同和工程承包合同为依据，以实现三个控制为目的，以自己的名义独立进行，在业主与承包商之间要做到独立、客观、公正。监理与承包商都受聘于业主，二者之间没有任何合同或协议关系，也不得签署任何形式的合同或协议，不得参与承包商与工程建设有关的任何活动，他们只是在双方各自与业主签署的合同、设计文件、相关法律法规和规范约束下的监督与被监督、管理与被管理的关系。监理人员必须独立公正地行使监理权，认真维护业主与承包商的合法权益，承包商对监理人员的决定不能接受时，可通过仲裁、申诉等方式解决。
三、组织一个高效的项目监理机构
监理单位每承揽一项业务，都要组织相应的项目监理机构。组织项目监理班子，一个主要的原则就是实行总监负责制，从而形成该项目以总监理工程师为首的高效能的监理工作决策指挥系统。目前看来，这种操作方式取得的监理效果比较理想，但是在实行总监负责制时，要注意几个问题，一是授权于总监理工程师，不能随意干涉；其次在制度上保证总监代表及各专业监理工程师要服从总监的指令；另外对总监理工程师要求的设备、专业人员等资源应尽量予以满足等。
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2、监理服务取费低
在目前工程监理行业低标准取费的条件下，监理企业只能困难重重地维持低水平运行，加之低价的不良竞争较为普遍，导致了一些监理企业难有积累、发展后劲不足，形成监理人员待遇偏低，监理企业服务不到位，也制约了监理行业的发展。
3、对业主行为无规范
业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期实现。监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者，业主委托了监理，理应监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和决策均应通过监理工程师实施，而业主所要做的，是如何做好对监理的管理与外部协调。现有不少业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。看来加强对业主行为的监督、建立必要的约束机制很有必要。
4、把监理工程师当作质检员，监理制度不够完善。
监理工程师是作为公正的第三方，依据监理合同和工程建设承包合同进行监理，但是很多承包商把监理当成质检员，使得工作产生很多误区。工程建设监理单位是提供高智能有偿服务的中介组织。第一，目前国内有许多监理单位还是隶属于某些政府职能部门(如建委、质检站等)或大的企、事业单位、科研院所，并未真正成为完全独立的社会化组织。行业垄断、部门分割、地区保护、行政干预等情况还很严重，对项目工程建设带来不良影响。第二，关于甲、乙、丙三个级别监理单位的人员数量、注册资金的规定普遍偏低，且缺乏人员在专业上的要求。其次，这三个级别之间的级差太小，监理单位的数量比例不合理。第三，对监理单位资质要求没有考虑行业特点。这些都是引起监理企业的无序竞争的因素。
5、监理主体地位不彰显
作为工程建设市场的三大主体之一，监理理应发挥重要的作用。但工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作正常开展受到一定困扰。
6、监理自身服务不到位
工程监理企业不能很好地规范地兑现监理合同，不诚信现象突出：配备监理人员数量、专业学历、职称结构不满足要求；不能主动开展监理工作，往往是程序控制或事后检查；事前控制不够、预见性不足，对施工单位帮助不够；不能有效独立开展工作，经常受业主左右或牵制于施工单位，不能有效坚持原则；过程控制不到位，该检查的不检查、明显不到位的发现不了，这些也是业主和建设有关主管部门对监理有看法的原因之一，同时也损害了监理自身形象。
二、对建设工程监理存在的问题所采取的对策
1、加强法制化建设，强化工程监理企业法律地位
目前，我国颁布的法律法规中有关建设工程监理的不少，部门规章和地方性法规的数量更多，这充分反映了建设工程监理的法律地位。但目前法律建设还比较薄弱，需要不断的进一步完善，这样建设工程监理才有法可依、有法必依。
2、规范监理行为，杜绝低价抢标现象
当前，监理企业低价抢标、低价服务突出，结果只能是应付业主，损害业主也损害监理自身。作者认为政府有关部门要加强指导、加强备案管理，发现明显低于市场平均价的应不予合同备案；发挥监理行业协会约束作用，地方监理协会可根据本地实际制定监理取费参考标准，并督查执行情况；工程监理企业也要加强管理，杜绝低价挂靠、禁止低价策略、要坚持发展的观点做到可持续发展。
3、加强培训工作，不断提高从业人员素质
从监理的工作内容和要求来看，目前工程监理从业人员的素质还不能与之相适应，迫切需要加以提高；工程建设领域的新技术、新工艺、新材料不断涌现，工程技术标准、规范、规程也经常更新，信息技术发展更快，都要求建设工程监理从业人员与时俱进，不断提高自身的业务素质和职业道德素质，这样才能为建设单位提供优质服务。从业人员的素质是整个工程监理行业发展的基础。只有培养和造就出大批高素质的监理人员，才可能形成相当数量的高素质的工程监理企业，才能形成一批公信力强、有品牌效应的工程监理企业。
4、严格按工程监理规范的要求
客观、公正、独立、科学地开展监理，肩负法律付予的使命，重塑监理形象。
1）客观公正地开展监理
监理受建设单位委托，代表业主进行监督管理，需要维护建设单位的利益，这种利益应理解为替业主把好了关，控制了质量、安全、进度和费用，实现了监理合同目标，就是维护了建设单位的利益。但同时又要客观公正地对待承包单位的利益。工程监理单位一手托业主、另一手托施工单位，托的天平要平衡，才好开展监理工作。
2）科学地开展工程监理
要按监理规范、委托监理合同、及上级建设行政主管部门有关规定，组建项目监理机构，配备监理人员，保证监理人员数量、专业结构、技术层次满足监理工作需要。做到诚信监理；讲究监理方法，要以主动监理、过程控制、事后检验相结合的方法，重点突出事前控制，对每阶段、每道工序施工的质量控制的重点和难点，监理能预见并能主动提醒，做到邦监结合，监理工作才会有效果；同时要配备必要的检测工具、规范图集。
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1.1.1给排水施工图纸是否齐全,统计整套施工图,核对图纸目录,看是否缺少施工图及其图纸中注明的局部大样图或通用图。
1.1.2给排水施工的系统图、平面图、大样图、通用图及引用图集的标准图是不是统一。
1.1.3消防图纸有无送审。
1.1.4给排水施工图与其他施工图的统一。梁、板、柱是否影响管道安装;预留洞是否齐全;设备基础尺寸是否正确;与其它设备安装有无冲突。
1.2保证适用性、人性化适用性是一个越来越被重视的问题,随着人们生活水平的提高,对设计的人性化程度要求越来越高。适用性从大的方面讲,牵扯到城市规划、城市配套设施、当地生活水平标准以及城市发展等诸多因素;从小的方面讲,与业主的审美水平、用户的使用要求有关。
1.3保证经济性工程的经济性即运用价值工程的方法,寻求最低寿命周期成本。在技术可行的基础上,降低工程费用。
2施工前做好专项方案的审核
专项施工方案是指导施工的重要文件,在审核时应注意以下原则:
2.1施工方案要在分部工程开工前制定专项施工方案是工程施工的指导性文件,只有在施工前制定,才能对施工人员进行技术交底;才能指导施工现场的工作,做到施工前心中有数。
2.2施工方案要全面,有针对性专项施工方案在指导工程施工的细节性文件,其内容必须包括分部施工中所有的施工细节,内容需全面。在制定专项施工方案时应根据本工程的具体情况,不可套用其他工程的,需要有针对性,这就需要编制施工方案的人员掌握本工程的工程概况、施工环境、施工条件等具体情况,制定施工方法。
2.3施工方案要具体、可靠专项施工方案是分部施工的依据,在制定时必须结合工程实际,保证每一个分项工程都有具体的施工方法、没有缺失;每一个分项工程都有具体的质量要求,对应着具体的验收规范。施工方法应切实可靠,最好有类似的施工经验。
2.4施工方案要有可行性和可操作性施工方案中的施工方法应能保证在每一个施工工序中实施,有量化指标。
3施工中的质量控制
3.1分项工程施工前做好协调工作给排水施工由于工程投资较少,加之承包商不重视,经常不配备专业人员;或由于工程分包情况,彼此缺少沟通。在土建主体施工阶段,需要预埋、预留时,人员却没有到岗。这就需要在工程监理例会上即时提出,展示出对工程质量的预控职能,做好施工工序的有效衔接。
3.2在土建基础和主体结构施工阶段在主体结构施工阶段,这时的主要工作就是预埋套管和预留孔洞。要重点检查预埋和预留有无遗漏,位置是否正确,固定是否牢靠。很多工程由于各方面的原因,漏留或位置不正确。在装修阶段,大量开孔,或勉强安装,严重影响防水性能和美观。
3.2.1在排水系统的排出管及给水系统引入管穿越建筑物基础处、地下室或地下构筑物外墙处,应跟踪检查是否按设计及施工规范要求预留了孔洞和设置了合格的套管,并要求管道安装完成后其上部净空不得小于建筑物的沉降量,一般不宜小于150mm。
3.2.2安装在一般楼板处的套管,其顶部高出装饰地20mm即可,而安装在卫生间及厨房内的套管其顶部应高出装饰地面50mm,套管底部应与楼板底面平安装在墙壁内的套管,其两端应与饰面平。
3.3在装修阶段装修阶段是给排水施工的高峰时期,施工时应注意以下问题:
3.3.1管道经过建筑物的结构伸缩缝、抗震缝及沉降缝时要求设置补偿装置;安装排水塑料立管时必须按设计、图纸要求的位置设置伸缩节,如无设计要求,伸缩节间距不得大于4m。排水立管上应按规定设检查口,检查中心距地面一般为1100mm,并应高于该层卫生器具上边缘150mm。穿墙套管与管道之间缝隙宜用阻燃密实材料填实,且端面光滑。注意检查是否有管道的接口设置在套管内。排水管道的各合流处应采用斜三通或顺水三通。要求生活污、废水排水管安装时不得穿越卧室、门厅等房间。雨水斗与基层接触处要留宽20mm、深50mm的凹槽,嵌填密封材料;同时要求在水落口周围直径500mm范围内做成不小于5%的坡度。厕所、盥洗室、卫生间、未封闭的阳台以及建筑物的管道技术层内应设置地漏,并应要求施工单位将其安装在地面的最低处,无存水弯的地漏应带水封且水封深度不能小于50mm。当清扫口设置在楼板或地坪上时应与地面平,污水管起点的清扫口与污水横管相垂直的墙面的距离,不得小于150mm。
3.3.2阀门安装前需进行强度和严密性试验。试验应在每批种抽查10%,且不少于一个,主干管上的阀门起切断作用的闭路阀门,需逐个进行强度和严密性试验。阀门强度试验压力为公称压力的1.5倍,阀门严密性试验压力为公称压力的1.1倍。
3.3.3给水系统需进行试压。设计无说明的按1.5倍工作压力,且不低于0.6MPa。
3.3.4室内消火栓系统安装完成后,取屋顶层(或水箱间内)试验消火栓和首层取两处消火栓做试射。
3.3.5隐蔽或埋地排水管道在隐蔽前需做灌水试验,排水系统需做通球试验。
4成品保护
4.1室内排水管道堵塞是建筑安装工程施工中常见的一种质量通病,是管道安装与土建施工配合难以解决的老问题,做好成品保护,可以有效减少堵塞现象。
4.1.1在土建进行水磨石地面施工时,应积极配合土建确定临时排水措施,避免排水管道作其排水通道。
4.1.2土建在砌筑小便槽时,污水管口应用木塞堵住,防止土建在抹水泥砂浆或装修瓷砖面层时,砂浆及垃圾掉入污水管中,在通球试验前,再拆除其保护措施。
4.1.3雨水管道升到屋顶后,在屋面其他工序未完成施工前,需做好封堵工作,防止在打扫屋面时,将建筑垃圾、水泥砂浆等落入雨水斗中,堵塞管道。
4.2消防箱的保护是成品保护的又一个老大难问题。消防系统安装后,应教育施工人员,不可拿使用消火栓当施工水源。
5做好竣工资料
建筑工程竣工资料是在建筑施工活动中形成的真实反映工程实体和质量的工程竣工文件、竣工图和声像资料。特别是对于隐蔽工程和建成后不易检测的项目更具有惟一的、不可替代的重要价值。它是工程验收、今后维护管理、技术改造、事故处理、改建和扩建的重要依据和凭证。在实际施工中,特别是老厂区的施工中,经常发生因现场实际情况与设计不符,业主要求更改,事后又不下书面变更;加之建筑市场的流动性大,人员更换平凡,做好竣工资料的作用显的尤为突出。
6结束语
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水利工程建设安全监理，必须坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针。安全监理工作遵循的原则：强化工程建设施工现场安全控制标准化工作；遵循“该审的审、该査的查、该管的管、该报的报”的工作原则；实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。
三、水利工程安全监理工作的依据
水利工程安全监理工作是以国家现行安全生产法律、法规、施工规程规范、工程建设强制性标准及承包合同文件为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。依据《国家安全文明施工的规定》要求，创建工程建设安全文明施工条件，力争创建文明施工标准化工地，达到设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁。监督施工单位努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定制化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。确保工程施工安全，工程质量达标。
四、做好水利工程建设安全监理工作的方法
（一）建立健全安全监理制度
工程建设监理单位要建立健全各项安全监理制度。在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理计划、程序、措施和目标，编制安全监理细则。依据工程项目安全监理的原则，结合工程建设规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍的实际，制定安全监理具体工作程序，明确项目安全监理的职责并逐项执行。建立健全安全监理制度，规范安全监理管理工作。
（二）配置专职安全生产人员
严格执行企业制定的《安全文明施工监理规定》，在监理管理体系中建立可靠的文明施工和安全生产管理的组织保证体系，树立全员、全面、全过程的安全生产管理理念，把文明施工与安全生产控制纳入日常监理工作。工程项目监理单位组建成立文明施工与安全生产控制监理小组。工程建设监理单位在施工现场应设置专职安全监理工程师’对各项方案审查情况进行重点或专项抽査。要求施工单位设置专职安全员，贯彻落实安全生产制度。专职安全监理工程师要检査施工单位安全生产安全管理体系是否健全，审核工地的安全组织体系、安全管理人员、安全保护措施的配置；审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；审核并签署现场有关安全技术签证文件。专职安全监理工程师会同专职安全员，对于施工单位的安全设施、施工机械和设备进人现场前，要检验符合安全生产规定。对施工现场的安全清况进行定期不定期的检査，对发现的安全隐患要及时彻底的进行限期整改，以预防事故的发生。
（三）强化安全生产责任制度
工程建设监理单位要督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施。审查施工单位施工组织设计中对文明施工与安全生产控制措施编制情况，审查《安全技术方案》是否符合工程建设强制性标准，督促施工单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制，检查组织措施、技术措施具体落实情况，定期检查考评。监督施工单位安全生产责任制的建立和落实情况，检查其安全目标是否层层分解到队、班组和个人，并层层签订安全生产责任书；督促施工单位开展安全培训和安全教育工作，要求特种作业人员持证上岗；靠实分包队伍安全生产责任，落实安全生产措施费；落实防洪渡汛、安全生产应急救援预案；对施工单位现场安全管理工作、施工环境、施工部位及作业过程中进行安全巡査和检査，在发现安全隐患和违章作业后立即指令整改；对普遍存在的或比较严重的安全问题，或者可能导致发生人员伤亡和设备、构件损毁的安全隐患，应发出书面指令要求整改；对于高危部位、特种作业或重点工序，监理工程师应进行旁站监督，重点检查作业面是否有施工安全作业指导书，作业人员是否按规定持证上岗；检查是否按报批的方案或施工作业指导书施工；对施工现场进出口管理、安全哨岗设置与安全员履行职责情况、现场安全与警示标志、施工人员持证上岗与安全保护着装情况、现场施工违章作业行为等现场安全管理工作的检査与监督；督促施工单位做好安全防护工作，定期和不定期进行安全检査和建立班前安全活动，并做好记录、建立安全文明施工管理资料在施工过程中发现冒险作业的责令其停止作业，发现隐患的责令其停工整改及时制止可能导致施工安全事故的违章作业行为。
（四）认真审查安全技术措施
工程建设监理单位要及时认真审查施工方案和安全技术措施。审核进人施工现场单位的安全资质和施工组织机构；审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程工序及关键部位的安全防护措施。对于危险性较大的施工项目或工作，根据工程建设强制性标准、规范及有关安全规定，并结合施工现场特点，对施工单位编制的专项施工方案中的施工安全技术措施计划、应急预案等进行严格审查；要严格审查高危作业现场操作的作业程序指导书，使其符合安全操作规程；严格审査施工单位编制的工程安全渡汛和防汛项目施工组织设计或施工措施计划的安全措施、高温季节、有毒有害施工的工程项目劳动保护措施及防护、易燃易爆物品管理规定及相关措施，使其否符合相关规范、标准和规定。
（五）加强监理安全教育工作
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一、突出重点、转变管理方式
我们建筑施工为什么事故高发，一个重要原因是工人素质低，“无知者无畏”，不知道危险就最容易违章作业造成事故。在新工人的三级安全教育实施过程中，项目部应付公司、公司应付主管部门，工人的教育流于形式，这在很大程度上造成了事故高发。作为管理部门就应该对症下药狠抓工人的教育，让教育落到实处。比如采取现场提问等形式对工人的教育情况进行检查，而不是单看项目的安全教育资料。在对现场的检查中，我们过去对照JGJ59—99标准进行检查，对存在的问题仅和项目交换意见，提出整改要求，但企业往往整改不力，致使同样的问题反复出现，管理部门成了“头痛医头”，企业的施工安全工作始终处于被动状态。安全生产成了行业管理部门的事，而不是“安全生产企业负责”制。安全工作要搞好，企业必须做到认识到位、机构人员到位、资金到位。作为安全监督管理机构，其现场安全检查主要还是查机构、查人员、查资金、查工人的安全教育、大危险源的监控等。因此在每次现场检查之前，项目经理都应该首先对现场的安全管理、防护设施、设备在自查的基础上，接受监督机构的抽查，不能以监督机构的检查代替项目的自查。监督机构应从现场的重大危险源的监控情况来反查各级责任制的落实情况，利用不良行为扣分、经济处罚、业绩评价等手段来促使企业对安全负责，达到实现安全的目的。
二、加强对建设单位的管理，强化建设单位在施工现场安全管理中的作用
建设单位由于在整个建设过程中的重要地位，对项目施工安全好与坏起着重要的作用。比如建设单位安全费用不到位，导致企业无安全经费；还有的建设单位压缩合同工期，致使工人长期加班疲劳作业，引发了事故。另外，现在建设行政主管部门对建设单位的管理缺乏有效的监督手段．约束力不足，建设单位就利用其买方市场的优势地位，把其应当履行的责任转嫁到施工单位头上，从而规避或减小了主管部门对建设单位的监督力度。作为安监机构要认真检查建设单位这个责任主体在安全经费、合同工期、提供地下管线资料和产品的选用等方面是否符合《条例》的要求，让建设单位真正懂得安全施工是我们必须承担的社会责任。调动建设单位安全管理的积极性，同时。也应该尽快出台相关的配套措施，加强对建设单位的监管，形成由“龙头”牵头抓安全的好局面。
三、突出监理管理作用，构筑安全管理的第二道防线
按照《条例》要求，监理要对施工企业的施工方案进行审批．是接受建设单位的委托对施工现场进行旁站管理。对发现的安全隐患要责令施工企业进行整改，如施工企业未做整改的要向建设单位和建设行政主管部门报告。但在实际工作中有一部分监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，对施工安全却放任自流，自身不熟悉安全的标准规范，仅仅对方案进行了审批，审批后施工企业按方案施工与否检查督促少，对下达的隐患整改通知，施工单位不行动也不向有关建设单位和建设行政主管部门报告，致使施工现场的安全隐患无人过问。作为安全监督机构在检查中一定要按《条例》的要求检查监理是否履职到位，对没有履职的监理应进行严肃处理，使监理做到懂安全又管安全，构筑起施工安全管理的第二道防线。
四、抓现场管理，切实体现“企业负责”的安全管理体制核心
当前我国安全生产管理体制的核心是企业负责，企业如何负责应该按照建筑施工安全检查标准对照工地进行检查。作为管理部门应该检查6个方面的内容：①安全生产责任制是否建立、落实，安全文明施工方案是否制定、落实，重大事故应急预案是否制定、演练，施工组织设计中的安全技术措施是否制定、执行，危险性较大的工程专项施工方案是否制定执行，作业人员及新进场、转岗人员进入施工现场安全教育培训情况如何。②专职安全生产管理人员配备情况。③专职安全生产管理人员取得安全生产考核合格证书情况。④安全防护、文明施工措施费用使用情况。⑤施工项目安全监督手续办理情况，是否存在无证施工、分包单位有无安全生产许可证，是否越级承包、非法转包及违法分包等问题。⑥安全防护用具配备及使用情况。总结检查情况，应用经济、法律和行政的手段对安全生产违法违规进行严肃处理，发挥新闻监督的作用，建立健全企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制，切实让“企业负责”。 转贴于
五、建立有效的职工培训教育体制
由于建筑施工是一个劳动密集型产业，民工素质不高是一个不争的事实，再加上建筑工人流动性强的特点，许多企业不愿投入培训经费。安全管理制度不严格、措施不到位，安全教育培训不落实、不深入。要从根本上改变安全生产的严峻形势，扭转施工事故多发的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工从业人员的安全意识和自我防范能力，从源头上抓好一线职工的安全培训工作。目前，国家对建筑施工从业人员的安全培训虽有一些统一的要求，部分施工企业也建立了民工学校，但安全教育培训的效果还不明显。要使职工安全教育培训真正起到效果，第一充分发挥企业民工工学校的作用，按班组为单位对职工进行安全教育，而对教育培训由行政主管部门统一管理，统一发放职工学习登记卡。现场检查时我们就检查职工教育登记卡并现场抽职工提问，对持有教育卡而对安全知识一无所知的，对该职工受教育企业进行严肃处理。
六、培育发展安全生产管理中介服务机构，安全生产需要有专门的机构和人员从事中介服务工作
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城建档案管理工作是一项不断发展的工作，它是几代人通过长期的努力和实践共同来完成的。其中包含着前辈的宝贵的经验和总结，这些都为城建档案管理工作奠定了扎实的基础。但是，随着城市现代的不断发展，在城建档案管理工作中依然存在着一些问题，这些问题对城建档案管理工作的完善和发展带来了不良影响。其中主要体现在：
1）服务技术和服务方法比较落后。资料搜集和整理依然仅靠人工处理的方法，信息化发展缓慢导致工作效率和服务效率普遍偏低。
2）人们对城建管理工作的重要性认识较低。应该向广大人民宣传城建档案管理工作的必要性，提高关注度。
3）城建档案管理人员的专业素质较低，这方面的人才匮乏，严重阻碍了城建档案管理工作的发展。
4）库存档案的编排存在很多不足，例如：编排较乱、形式单一、结构不合理等。
5）对编排工作不够重视，与城市化的快速发展相比，该项工作一直处于低效率、高出错率的状态。使得城建档案管理在城市发展中的作用变得日益渺小。城建档案管理对可持续发展起到了重要的作用，它是城市发展的缩影，见证了城市日新月异的变化。因此，我们应该不断加强城建档案管理工作，使其在城市发展中起到推波助澜的作用。
3提高城建档案管理工作水平的建议
3.1加强城建档案管理工作的规范化要想提高档案管理工作的质量水准就要实现现代化、规范化以及标准化的程序。在实际工作中要注意以下几点：
1）对档案进行全面的核查，在对竣工档案资料进行移交时，包括前期准备文件、施工文件、竣工文件等资料都要保证其完整、准确、规范和系统。对于无特殊要求的档案原件只保存一份，主要是避免在今后实施计算机管理时出现重复以及低效率的情况。
2）计算机管理工作的基础是城建档案的著录。由于每个城建档案管理单位的条件不同，且计算机技术更新较快，所以每个城建档案管理单位都要依据自身情况制定出符合本单位的档案著录《细则》，以便实现档案著录的标准化和规范化，提升工作水平。
3）合理组合案卷，使其实现标准化，在整理过程中如若发现案卷内容混乱，无页码等现象出现时需要重新进行加工，并将有联系的文件组合在一起。使案卷组合合理化和规范化不仅有助于科学管理、优化馆藏，还能提高计算机管理的利用效率。
4）档案分类号以及档案题名的准确无误有助于提高检索查准率。对一些含义不清或模糊的题名要进行及时的处理，避免出现计算机无法识别的情况发生。
5）使档案分类实现规范化有助于提高检索查全率。在分类过程中加强校审强度，要细心、耐心的纠正分类时出现的错误。
3.2提高档案管理的思想意识要想提高城建档案管理的工作水平首先要在思想上对它高度重视。同时，要有长远的谋划，要认识到档案管理与城建一样重要，二者是相辅相成的，要做到同谋划、同发展。在城市建设日益完善的基础上，使得档案管理工作也不断发展和完善。与此同时，要加大检查监督力度，一切工作的落实都要在监督检查基础上进行，另外，在整体部门的考核体系中也应该包含监督检查，并用实事求是的科学态度认真的考核工作人员的绩效，对工作优异者要给予适当的奖励进行激励和鼓舞。
3.3应用先进技术提高工作水平随着科学技术水平的提高，促使先进的信息技术与档案管理工作相融合，使城建档案管理实现网络一体化，同时使得档案管理工作更加规范化和系统化。要想运用先进信息技术，就必须实现信息化操作，这也要求档案管理人员要不断学习，不断完善自身的专业素质，并要培养创新思维和大胆的创新意识，来运用科学技术手段，大力提升管理工作水平，使档案管理工作符合城市建设要求。
3.4建立系统化管理机制城建档案是社会发展和国民经济的重要战略资源。系统化的管理机制是提高城建档案管理工作水平的关键。在城建档案管理工作中系统化的管理机制主要是指考勤、考核、奖惩制度等方面，这些方面的系统化建立能够有效的提高管理工作水平，提升企业形象。另外激励制度的建立对提高工作人员的积极性和创新性有很大的作用，总之，建立系统化管理机制对城建档案管理具有很大的作用。
3.5培养优秀人才培养优秀人才是提高城建档案管理工作水平不可或缺的一部分。要有针对性的对管理人员进行教育，使其具备良好的专业素质，同时，要有组织的对管理人员进行培训学习，由于城建档案管理具有特殊性，所以要确保管理人员的稳定性，从而保证城建档案管理工作可以持续有效的进行。
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随着社会的进步，人们对健康认识的不断提高，对健康的需求也在不断增加，健康普查作为防患于未然的主动预防措施在人们思想中已有很深的认识。目前大多数医院都成立了专门的体检科，工作量越来越大，但是管理方式仍然很落后。我院在2003年成立体检中心，年体检量40000人次，当时在检前申请单的准备及检后资料汇总方面均用手工操作，出现了很多问题，比如编号重复，漏号，检查结果收集不全、不及时等。为了提高体检管理水平及工作效率，我医院体检中心于2006年1月开始应用适合我医院体检中心特点的医院体检信息管理系统（informationmanagermentsystem,IMS），它是利用计算机对体检工作流程、结果收集、结论汇总、报表统计及资料保存进行运作与管理的系统化方法［1］，通过1年的探索与实践，收到良好的效果。现报道如下。
1系统的运作方法及功能
1.1运作方法
IMS共设20个站点，网络体检登记处—医师工作平台—检验、放射等功能检查传出导入系统。先在指定系统中录入受检单位或个人的基本资料，选择检查项目，打印体检指引单和条形码。受检人持指引单到各科室进行体检，各科医技人员检查后将体检结果录入电脑。待全部检查结果输入到位，电脑自动生成体检报告和智能化总检并提出指导性建议。总检医师浏览修改确认后，护理人员打印体检报告交给受检单位或个人。
1.2系统功能
1.2.1单位信息管理
包括对单位代码、名称、地址、联系人、联系电话、银行账号及体检时间等信息的录入，并可进行增加、修改和查询。登记人员将体检单位资料输入系统，并由系统自动分配一个6位数代码，即可在查询系统中查询单位基本信息，以便沟通和联系。
1.2.2人员信息管理
主要是对受检人员原始资料的管理，包括姓名、性别、年龄、所属部门、既往病史、检查项目等信息的录入、增删、修改和查询。系统自动分配的个人代码则保证唯一性，可避免手工编号出现的漏号、重号。
1.2.3医师工作平台
医师工作平台为三种界面(医师检查界面、功能检验界面及总检界面)。医师对各科室各项目的检查情况，系统已进行概括并以关键词的形式列出，供其选用。操作基本可以不需逐字输入，鼠标点击即可。检验项目，由护士采集血标本于贴有条形码的试管内并扫描录入电脑，受检人信息即传出至检验科，次日导入检验结果。
1.2.4信息查询系统
包括单位资料查询、预定历史查询、体检状态查询、完成情况查询及体检报告查询。通过选择查询可得知每个人的受检时间，当日受检结果录入有无遗漏，各项结果是否及时导入，总检时间，打印报告日期等。还可查询已预定的体检单位、项目及人数，以便安排充足工作人员，进行宏观调控，做到有备无患、有条不紊、有错即纠。
1.2.5统计报表工作
统计报表包括医生工作量、科室工作量、体检收入、单位体检小结、计划生育查环查孕、单位结算等。为各项工作报表和年终总结提供数据，也为常见病多发病资料收集提供依据。
2效果评估
2.1方便医护操作，提高工作效率
手工作业过程非常繁琐，重复性强，工作量大，消耗大量的人力和时间，且易出错。申请单准备方面：需在7～8张申请单上编号、填姓名、性别、年龄等并盖项目章，准备1000人申请单需要2～3人一个工作日才能完成，现系统1人操作直接导入名单，1h即可完成。资料汇总方面：过去需将各科体检报告一一取回，对照预定项目进行汇总装订，现体检人员只需在系统上导入查收即可自动汇总。总检报告方面：过去将汇总好的报告本交医师手工书写总检和建议，体检量大时，医师常需加班来完成，现系统智能化完全替代，医生只负责查对，点击确认即完成。
2.2避免未检、漏检，及时纠正错误
手工操作时，检查单多、散，易丢失，未检、漏检项目也不易被发现。现体检结果自动汇总，资料管理员负责每日在电脑中检查（未检项目有明显标志），发现未检项目则及时查找。如属漏查、漏录的，与有关人员联系，进行补检、补录。及时纠正了错误，提高了满意度。
2.3字迹清楚易辨，减少查询投诉
手工填写的检查申请单和检查结果，字迹不易辨认，现体检项目不但打印在指引单上且有提示，简单明了地起到了导检作用。体检报告单及总检意见同样清楚易辨，减少了病人对医生书写方面的投诉和询问。
2.4资料永久保存，健康有效管理
过去，体检资料全部交给病人，结果无法保存，且无法对每个单位的体检情况进行小结汇总。现系统不但可以永久保存体检资料，而且可对每个单位的体检情况进行总结!使体检单位对员工的健康状况有了全面宏观的了解，有利于复查和追踪，真正做到有效的健康管理。
2.5动态掌握运作，提供优质服务
通过运用各项查询功能，动态掌握科内工作运行情况，及时处理存在问题，真正为受检者提供优质的服务。
2.6强化科学管理，提高人员素质
IMS的应用，医护人员自觉加强了计算机基本功的训练，为了解答咨询，她们更是强化了再教育的意识，在一定程度上保证了护士工作的标准化、规范化。科学的护理管理督促护理教育的多渠道全方位发展，提高了护理人员的素质。
3讨论
为适应越来越大的体检工作量，我医院体检中心应用了IMS。只有把工作需要的管理内容融入计算机管理中，才能发挥计算机的优势，提高管理水平，为我们的工作带来高效率、高质量。在此过程中确实收到了一定的效果，理顺了体检管理人员的工作流程和提高了工作效率，使之符合要求，达到预期目的，也为体检管理人员节省了时间和减轻了负担，使体检工作更科学化、系统化、制度化和规范化［2,3］。通过探索与实践，我们深深体会到：IMS是一项较先进的体检运作及管理方法。但如何保证IMS在实施过程中的质量，则需要在工作中不断探索、不断总结和不断改进。只要我们在今后的应用中充分肯定其优点，制定有效措施，消除IMS在应用中的缺陷，增进与医技人员的合作与沟通，加强对护理人员的培训和教育，就能较好地为处于健康和亚健康的人造福，为人类的健康事业作贡献。
【参考文献】
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文明施工已经关系到企业的生存能力，在建筑工程管理过程中，只有清楚地认识到文明施工的作用，每个人都文明施工，让文明施工成为一种良好的习惯，才能提升我国建筑工程管理的水平，从而切实改善建筑工程的施工环境和施工秩序，提高建筑施工企业的综合实力，让企业拥有一个可持续发展的坚实的基础。
1 文明施工的基本概念
1.1 文明施工的定义和基本要求
文明施工指的是使施工现场保持整洁和卫生，实施合理的施工程序，并且科学地组织施工的一种施工活动。文明施工基本要求：施工方案完整，成品保护措施和制度科学而严格；各种临时设施和原材料、结构件及半成品在堆放地点整齐有序地堆放；施工现场平整，道路通畅，排水设施齐全；水电线路布局合理，施工设备保持良好的状况并且合理使用，施工作业达到消防安全的有关规定。
1.2 文明施工的重要性
建筑工程施工危险系数高、操作难度大、工程建设的类型多样、施工操作易受天气影响等，容易发生各类生产安全事故，而文明施工则能在很大程度上保证施工作业能够高标准、高质量的完成。文明施工是施工企业的追求，同时也是建筑业和社会的需要，其管理的水准是反映一个现代企业的综合管理水平和竞争能力的重要特征。
2 文明施工在建筑工程管理中的作用
2.1 文明施工提高了施工队伍的整体素质
建筑企业施工人员有专职管理人员、技术人员，而且农民工所占的比例很大，其中70%的农民工只有初中文化水平，加上没有接受过系统的施工技能培训，导致这个群体施工水平低，安全意识与文明生产意识薄弱。因此，对施工人员进行文明施工方面的培训、管理，有利于施工队伍文明施工意识、技术素质和业务水平的提升，在建筑企业中造就优秀的施工队伍，使之与现代化的建筑管理模式相适应。
2.2 文明施工有利于增强集体使命感和凝聚力
首先，文明施工有利于增强建筑工程从业人员的集体使命感。在基础性管理工作中，文明施工是科学而现代化并以人为主导的，人在管理中起着决定性作用，不仅要以单纯的个体存在，还需要集体主义和群体意识。个人的形象直接对企业形象造成影响，各岗位人员只有发挥主人翁精神，积极地各尽其能，用集体的智慧和力量，创造出质量过硬的优良工程。其次，文明施工有利于增强建筑工程从业人员的凝聚力。通过对从业人员进行标准化的管理，如统一着装、岗前和班前教育等，大大增强了员工对企业的认同感，提升了集体意识。在施工过程中自始至终坚持实行文明施工，整个施工队伍的文化素质、技术水平、思想素质必然能够大大提高，还能培养队伍团结协作的意识，提高集体凝聚力，让项目完成得更加顺利，赢得更好地声誉。
2.3 文明施工有利于展示和体现建筑工程管理企业的企业文化
各行各业都有着自身的特色，而这种特色则是要通过各种形式的个性特征来表现，使人们从视觉和感觉的角度来感知，而企业文化能在最大程度上反映企业的个性特征。企业文化的核心是企业理念，包括企业所有的管理制度、产品，还包括企业的生产和分配关系、人际关系等，它最能体现企业的“三大”能力：生存、生产和管理能力。建筑业相对开放的加工环境，使得文明施工的管理方式成为了最能直观体现建筑业的企业文化的一个因素。就如人通过文明的言行举止来表现其文化素质一样，文明施工也充分体现了一个企业的内在的活力。文明施工的构建需要综合考虑建筑业自身的特点，如多变的环境、复杂的安全生产要求、施工人员的频繁更换等，从中整理并归纳出共同性，在执行国家规范、行业标准的基础上，依据企业自身长期的经验积累来制定。在某种程度上来说，文明施工就是企业文化浓缩的精华，在项目施工中，实行文明施工就成为了企业文化的一种有形的载体，它在展示了企业文化的同时也推动了企业文化的发展。
2.4 文明施工有利于扩大企业的知名度，提升竞争力
经济的改革与开放使企业走向市场化，也使得市场竞争更加的激烈。企业要想在不断的竞争中发展和壮大，就得靠实力说话，拿出质量过硬的产品。建筑产品具有现场生产性，文明的施工现场就成了扩大企业知名度最好的窗口。大多数的建设单位在进行投标前，都会去施工现场进行实地考察，科学的施工管理、文明的施工现场和良好的施工秩序，就能得到建设单位的信赖和肯定，提升了企业的市场竞争能力。通常企业在进行自我宣传和包装时，往往会采用一些展示企业自身特色的标识，如带有统一标志的图案、徽记、信封、信笺等，这些都有利于提高企业的可识别性，给人印象深刻，在众多复杂的环境中也能够一目了然。在建筑行业，由于生产场地的流动性大，涉及范围广，施工队伍庞大且复杂多变，仅仅拥有上述的统一标志还远远不够。要想在每个工程项目中都能够无时无刻地对企业进行正面的宣传，就必须拥有科学而先进的现代化管理手段，在进行有形的标识包装、控制和提高产品质量的同时，通过实行文明施工的现场管理来体现企业的精神，这也从另一方面宣传了企业，扩大了企业的知名度。
2.5 文明施工有利于提升建筑工程管理水平
当前，一个企业管理水平的高低往往对企业的经济效益产生着深远的影响，而衡量一个建筑工程管理水平高低的重要依据，是看是否能够实现文明施工。在施工现场管理中，文明施工是每一支优秀的施工队伍都必须具有的基本素质，它必须贯穿在整个施工过程当中。文明的施工，不仅加快了施工进度、保证工程质量，同时也降低了成本，提高了企业的效益，最终使企业的综合管理水平也得到提升。建筑工程管理的主要目的就是在保证安全与质量的前提下，通过合理、合法手段获取最大的效益。在建筑工程管理中，文明施工措施得到落实与执行，施工现场将变得更加整洁、有序，施工人员的精神风貌也更加饱满，既保证了安全生产和产品质量，也提高了企业效益，促进了企业建筑工程管理水平的提升。
2.6 文明施工有利于促进企业与社会的和谐发展
在城市建筑工程施工中对环境的影响也日益严重，严重影响到人们生活和社会生产。在建筑工程中通过文明施工，可以协调处理好施工中的种种矛盾，有效减少对社会环境的破坏，营造一种良好的施工环境，确保工程建设优质高效的进行，促进企业与社会的和谐发展。
3 结语
综上所述，文明施工是实现科学管理的必要因素，也是现代化工程管理的基础，在建筑工程管理中有着重要的作用。不管是哪一个建筑工程，即使工程再小、工期再短，都必须严格执行按标准化的文明施工，这样才能做到事半功倍，促进物质财富和精神文明建设的双丰收。
参考文献
篇12
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)12-0035-01
在美国,建设监理的社会化程度相当高,不仅国家的重点建设项目要实行监理,一般的民用建筑同样要委托监理。从监理的范围看,不仅监理酒店、写字楼、商业设施、公路、桥梁、机场、工业厂房、学校等工程,也监理普通的民用住宅建设。只要有工程项目,一般都要找咨询公司,这已成为惯例。他们监理的覆盖率达到95%以上。FIDIC制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用,对业主、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定,是工程建设项目有序进行的保证书。
1 当前监理工作的误区
由于我国的建设监理制起步较晚,计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就有其本身的特点,没有形成社会化的监理模式,至今仍存在着以下误区:
1.1 监理制度仅局限于施工阶段
监理制度应该贯穿工程建设项目的始终,包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段。但目前,我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段,监理人员接受委托后,工程马上开工,造成监理人员边干边熟悉情况,对工程并未深入的掌握和熟悉,尤其是水利工程,规模相对较大,技术复杂程度相对较高,战线较长,影响因素很多,不利于监理工作的顺利开展。
1.2 对业主行为无规范
业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。其实,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者,业主委托了监理,就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理,业主的意见和决策均应通过监理工程师实施,而业主所要做的,是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目的管理。
1.3 把监理工程师当作质检员
监理工程师是作为公正的第三方,依据监理合同和工程建设承包合同进行监理,不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题,还涉及到验收程序。各项验收,必须在承包商自检合格的基础上,报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任,监理负责检验工程产品,承包商不能把监理当作自己的质检员,监理自己也不能把自己等同于承包商的质检员,监理的检查要全面。
1.4 工程质量是监理出来的
当前有一种说法,工程中有事情找监理。工程有问题,监理首当其冲,这种认识未免偏颇。监理是按照业主的授权,依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。监理的质量责任可以理解为,在设计阶段有设计质量问题的,设计监理应承担相应责任;在施工阶段,由于施工原因造成工程质量问题的,不论监理是否检测到和发现承包商的不合格产品,监理应承担相应责任,但是不能因此而免除承包商的责任。因为工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提品的质量标准,这需要“三方”端正思想意识。
2 监理工作的主要任务
《中华人民共和国建筑法》中明确定义:实施建筑工程监理前,建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及权限,书面通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面,代表建设单位实施监督。在工程建设项目中,目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作,而这一阶段主要是质量控制。从目前情况看,让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还比较困难,大多数监理公司也达不到这一水平。结合现阶段的监理工作,监理工程师的工作应重点体现在施工招投标管理和工程承包合同管理两个方面,并向设计监理发展。
2.1 监理单位应具备招投标工作的能力
施工招投标工作的好坏,其质量的优劣,直接关系到业主能否选择到优秀的承包商,能否得到先进的施工技术和施工方案。如果监理单位能从施工招投标阶段就介入建设项目,则它对工程建设项目就很了解,对业主选定的承包商也很了解,对工程建设承包合同很熟悉,它的监理工作很容易开展和实施。
2.2 对工程承包合同的管理
以法律为准绳,以合同为依据是监理工程师做好监理工作的原则。监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理。集国际和国内工程管理的经验和教训,熟练掌握《FIDIC土木工程施工合同条件》,只有熟悉合同文件,才能管好工程,使工程建设项目总目标得以实现。
3 监理单位的权利问题
3.1 监理工程师的决定权
主要有:在工程承包合同议定的价格范围内,工程款支付的审核、签认;结算工程款的复核与否定,没有监理工程师的确认,业主不得支付工程款;对索赔事项的审核,确认;对设计、施工总包单位选定的分包单位的批准或否决。
3.2 监理工程师的审批权
主要有:审批承包商的施工组织设计或施工方案;工程施工开工令、停工令、复工令;对工程中使用的材料、设备施工质量检验;对施工进度进行检查、监督,对工程实际竣工日期提前或延误期限的签定。
3.3 监理工程师的建议权
有对工程建设相关事项和工程设计的建议权,而不是自主对发现的这一问题进行变更;要告诉承包商干什么,而不是怎么干;有对不合格的承包商向业主提出撤换的建议权。
4 当前监理工作应解决的问题
(1)监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习,依法对合同进行管理。
(2)规范业主行为,是“三制”良性发展的先决条件,是工程建设项目实施的必要条件。
(3)高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究,这两个合同是监理工作开展的重要依据。
(4)工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付,工程计量应按照投标书中的工程量清单中表列序号对照计量,对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认。工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。目前,监理工作很难做到这一点,但是,随着投资主体多元化,监理工程师必须胜任此项工作。
(5)加强对分包单位资质的审核,严禁转包。
①严格执行监理程序,填写“分包单位资格报审表”,并请业主进行认定。
②总承包商承担分包商的责任并对业主负责,工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格,报请监理验收,监理一般不宜对分包商直接指令。
③监理要加强对分包商现场情况的检查,做到对分包商有效控制。
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化工产品的研发过程往往需要经历很长的时间，并且从立项开始，在到产品的各项研发阶段，都需要根据项目的要求完成整个研发。同时在完成研发过程后也往往需要根据市场的要求，进行修改产品的设计及研发思路，整个过程涉及较长的周期。
1.2 专业面广、种类多
化工企业的产品涉及诸多具体的专业，涵盖的专业面较广，并且根据具体的产品种类还可以细分更多的领域。这就诞生了诸多的化学产品信息，并且包括各种行业的档案信息，要求档案管理中需要处理各类的化工专业信息。
1.3 技术储备功能和继承性
在化工专业的发展过程中，需要根据化工实验发展确定相应的化工学科发展，最主要一个特点就是实验中积累发展经验，并且通过不断地实验获得最终满足市场的技术和产品。其中，化工档案作用就是记录技术发展的中重要信息，能够提升产品技术的积累特性，能够发挥技术传承的作用。化工档案能够总结过去的研究经验，并且根据前人的研究为未来产品发展提供支持，从而能够保证化工技术发展的延续性。此外，化工技术发展中，档案管理工作能够通过搜集技术经验，形成相应的技术知识群，也就可以促进设计研究的发展，从而体现了化工技术的发展潜力。
2 化工行业档案管理工作的优化
2.1 档案的收集
第一，档案收集工作的基础是专业人员的工作知识，而领导干部的意识和重视程度直接决定了该工作的质量。在收集化工档案的工作过程中，若工作人员不具备专业素质，就不能在工作中实现信息的全面把控，从而导致档案收集工作出现混乱。若工作过程中领导干部的意识不到位，独一收集档案工作不重视，必然导致该项工作开展困难。第二，在档案收集工作中，需要建立符合自身发展的制度，能够建立全员的法律知识体系。在档案工作中，需要根据制度执行相应的工作，按照要求落实相应的责任。同时，档案收集工作人员能够熟练掌握各类专业法律知识，从而形成全面的法律知识体系，从而能够加强档案收集工作的客观性和科学性。
2.2 档案的整理
在档案整理工作中，直接决定档案管理整体水平，也是化工企业管理的关键工作。化工档案整理需要通过分析各类档案信息，进行相应整理和分类，从而形成完善档案体系。在具体工作过程中，必须重视提升工作技巧，具体包括：第一，能够及时追踪已存档的档案信息，根据档案要求进行分析相应的工作内容，在档案整理中能够按照企业的化工信息实施分类，及时地制定相应的档案整理规范，能够与相关部门进行及时的信息交流，实现档案信息的共享。第二，在档案整理中，还应该行业的发展，制定相应的解密和降密工作制度。根据相应的技术知识保密性，调整企业内部的共享范围和加密等级，做到与行业保持知识产权的与时俱进，从而能够全面提升档案管理工作规范性。
2.3 档案的利用
档案管理工作的根本还在于应用档案，具体档案的利用中技巧包括：第一，提升服务质量，转变服务模式。在传统的档案管理工作中，受到工作人员工作态度和专业素质的影响，诸多人员不能够提供主动服务，这就要求工作人员必须提升服务质量，通过服务质量管理全面提升工作人员的服务态度，并且按照行业的发展要求提供更加专业的档案服务。第二，在档案管理中应充分的使用信息化的工具，采用计算机和互联网来提升档案管理工作效率，全面提升档案管理电子工作的质量，从而形成全面化的档案管理模式。此外，应积极与专业信息化服务公司合作，挖掘档案管理工作的信息化能力。
2.4 加强宣传，提高积极性
