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篇1
为了全面真实了解情况,我们从行为、实事、态度几方面设计编题,根据小学生实际而采取了封闭问卷形式。调查表如下:
小学生作文材料来源调查表
姓名: 班级: 时间:
1.你订有作文类刊物吗?有———无——。
2.你是否有写日记的习惯?有———无——。
3、你对平时看到的、听到的和经历的主动写作文吗,写——,不写——。
4.活动前老师就要作文,你认为怎样,喜欢活动害怕作文----,讨厌作文玩不开心----。
5.你作文中所写内容是自已经历的———看到或听到的——。看书获得的——。
注:此表只用/符号表示,每题只选一项要真实填写。
此表设计上姓名旨在和平时情况对照。几个问题的设计是想了解学生在直接观察和间接观察方面获取作文材料的情况,和学生对事物的感知、认识的敏锐程度,以及积累表达方面的情况。
调查结果:
题号 问卷结果
1 、订有刊物的4 9 人占4 2 . 6 % , 没订刊物有6 6 人占5 7 . 4 % 。
2 、主动写作文的8 人占7 % ,不主动写作文的1 0 7 人占 9 3 % 。
3 、写日记的2 8 人占2 4 . 4 % ,不写日记的8 7 人占7 5 . 6 % 。
4 、喜欢活动害怕作文的1 0 0 人占8 7 % ,讨厌作文玩不开心的1 5 人占1 3 % 。
5 、写以历的 7 2 人占 6 2 % ,看到听到的 2 3 人占 2 0 % ,看书获得的2 0 人占1 7 . 4 % 。
三、调查结果分析与对策
从如上调查结果及座谈和察看作文情况来看,学生作文材料贫乏,内容空洞的原因便一目了然。关键不具备独立选材的能力,眼皮底下的材料视而不见,不会发现捕捉有价值的写作材料,更不要说对事物的敏感和认识分析了。
①学生作文材料的来源
丰富多彩的生活是写作的源泉。小学生作文材料同样也源于生活。他们的生活内容、生活范围决定了其习作的内容。由于小学生的年龄特点,活动范围相对比较狭窄,主要生活在家庭、学校之中。社会活动较少,对社会现象也只是表面的感知,用自己的是非观做简单的评价。正是由此习作中才显出童真童趣,学生眼中的世界反映了学生对客观事物的认识。一般,小学生作文材料来源范围、写作内容和文章类型如下:
来源范围 写作内容 文章类型
家庭 长辈、同辈、同学、老师、各行各业 写人
学校 参观、游记、活动、游戏、各类事情 记事
社会 植物、动物、器皿、物品、任何物体 状物
自然 环境、现象、风景、风情、大千世界 绘景
转贴于 由此可见,学生习作内容之多、范围之广在他们的生活圈内写作素材并不贫乏。可以说眼前即材料,身边即作文。只要动笔,生活这座室藏是取之不尽用之不竭的。但为什么作文效果不如人愿呢?归根结底还是学生不会选材,不具备独立选材的能力。
②选材能力构成因素
选材能力是一种多种心理机能参与的综合能力的体现,它包括对事物的敏感注意力、观察力、想象、思维等因素。概括起来由以下几方面组成:
选材能力:
1、 感知事物能力
2、观察事物能力
3、分析认识事物能力
4、积累材料能力
5、筛选剪裁的能力
在这几项能力之中,感知是认识客观事物的开端,没有感知人就不可能认识客观世界。而感受性又是因人而异的,表现在灵敏程度的不同。观察是分析认识事物的前题,没有深入细致的观察,就抓不住事物发展的规律和内在联系;也就无法认识其本质意义。积累是写作的基本功,没有积累就无法选择,更谈不上对事物的深入研究,写作也就成了“无米之炊”。筛选剪裁是运用材料的能力。显而易见选材能力的培养,并非一气呵成,而是一个有阶段,有层次的训练过程,是循序渐进,螺旋上升的过程,因此各阶段要明确训练重点。
③存在的问题与对策
从这次调查结果看,高年级作文训练仍要以内容为主,形式为辅,特别是对刚进入高年级的学生来说更应如此。
A、培养良好写作习惯,训练感知观察捕捉材料的能力。
习惯的养成可使人终生受益。大凡作家都有良好的写作习惯。元末明初文学家陶宗仪的《南村辍耕录》三十卷,就是日积月累用树叶写成的巨著。从调查看学生主动作文和有日记习惯者甚少,这怎么能提高写作水平呢?我们的作文训练每期8篇文章,太少。而且在教学当中读、写分离现象较为严重,到基础训练时才讲作文,再加上指导不得法,作文效果便可想而知了。
学生对身边能发生的事,常常是熟视无睹吗?其实并非如此。调查中可知,作文中写自己经历的、看到、听到的所占比例并不少,他们对生活中的现象同样表现出关切、热情、激动。然而,事情过后也就烟消云散了。这是符合儿童观察、思维特点的:无意识占了主要地位,情绪性又十分突出,轮廓性更加明显。他们在感知、观察事物时常常是被动的,受情绪支配的,缺乏精细的分析、辨别。粗略而笼统地一看了之。
因此,我们在作文教学中要注意培养学生良好的写作习惯。首先要注意激发兴趣,培养他们对事物的有意注意,从多方面去感知事物,使之感受性不断地发展、完善。养成处处留心,遇到事物都要问是“为什么”的习惯。培养观察习惯,教会观察方法,学会如何分析、思维。采取措施训练积累习惯。要勤写多练,让学生坚持写观察日记。日记不仅可积累写作素材,锻炼写作能力,同时还有助于分析、认识能力的提高。使学生在纷繁的生活现象中发现价值的写作材料,学会捕捉写作素材。
B.扩大阅读量,开阔学生视野
从调查看学生阅读量小且面窄,仅局限在语文课本中,这对于提高作文教学水平是极为不利的。阅读是写作的前题和基础,是间接的观察。鲁迅先生说:“文章该怎么做,我说不出来,因为自己的作文,是由于多看和练习,此外并无心得和方法了。”一代大师,如是说,那只有多读、多看了。多读多看不仅能丰富写作材料,更能提高认识水平,学习别人的方法。平日我们常说:“作文功夫在文外”、“读书破万卷,下笔如有神”,学生不去多读,平时无积累,作文何以倾吐?何况我们的小学生不可能什么都要去经历体验一下,可以说阅读是小学生了解社会,认识社会,学习观察、表达的主要渠道。
对策:首先要有大作文观,不要仅局限在作文课堂上。开展读书、评书、心得、竞赛等各类活动,从培养兴趣入手,逐步养成习惯,教会学生徐特立老先生所说的“不动笔墨不读书”的读书、摘记方法。在扩大阅读量,拓宽视野的同时,还要在辅导精读上下功夫,精读名家经典,学习方法,掌握规律,以达到综合能力提高的目的。
C、开展实践活动,丰富写作素材
活动、游戏是儿童的天性,调查中可看出:学生既喜欢活动而又怕作文,这种心理是符合儿童心理特征的。究真原因:一是理解认识和教学艺术问题。过分地、单一地将活动的目的理解为单纯为了作文。而于活动前大加强调,造成了学生的心理负担。二是对作文的要求过高,不能正确理解作文训练的阶段性,层次性和单元性,对每篇作文都以综合指标去衡量。学生作文只是习作练习,不是文学作品。不能要求过高、十全十美。要针对年级作文训练要求进行,达到本次训练要点即可。
篇2
随着人类文明发展,双语教学的重要性越来越明显,所谓双语教学,即用非母语进行部分或全部非语言学科的教学,其内涵因区域不同而存在差异。在我国,双语教学是指使用母语外的另外一种语言(英语)作为课堂主要用语进行课堂教学,在学习第二语言的同时同步获取该学科的知识[1]。与传统的英语教学相比,双语教学更重视英语与学科的渗透.双语教学不仅仅是以英语为工具获取知识,更重要的在于引进先进的教育理念和教学模式、教学方法,培养学生的跨文化意识,另外不同语言有着不同的信息组织方式和思维方式,双语学习可以使学生拥有两种不同的思维方式。不同的思维碰撞、融合对培养学生创新思维大有益处。课堂发言是一种活跃课堂气氛的教学模式,它可以促进学生独立思考问题的能力,学会用语言表达自己的理解,培养学生的自信及提高他们的记忆能力。材料科学基础是一门国际化及专业性很强的课程,在此课程中采用双语教学及课堂发言,有利于学生和国际接轨,并且熟练地掌握专业知识。于是我们对材料成型及控制工程的本科生进行了调查。
一、对象与方法
调查对象为材料成型及控制工程1101和1102的30名学生。
调查方法采用自行设计的调查问卷表,集中发放,现场无记名填答,当场收回有效问卷共计30份。
1、双语教学
(1)双语教学的必要性
63.3%的同学认为开设双语教学模式很有必要,20%的同学认为一般有必要,6.7%的同学认为没有必要,10%的同学认为完全没有必要。
(2)专业课教学方式选择
会说中文的外国教师的双语教学的课堂教学模式受到46.7%的同学的欢迎,30%的同学选择会说外文的中国教师的双语教学的课堂模式,只会外语的纯外语教学的课堂模式也受到23.3%的同学的喜爱。
(3)双语教学最重要好处
56.7%的同学认为双语教学能提高他们的外语水平,26.7%的同学认双语教学有利于和国际接轨,13.3%的同学认为有利于文化科学的交流,而只有3.3%的同学觉得可以提高研究能力。
(4)双语教学的最大弊端
43.3%的同学认为增加学生负担,36.7%认为影响正常教学进度,3.3%认为增加学校和老师的负担,其他观点的同学占16.7%。
(5)双语教学的开设时间
60%的同学认为大学一二年级开设时间比较好,而分别有16.7%的同学选择研究生阶段或选择大学以前,6.6%的同学认为大学三四年级。
2、课堂发言
(1)课堂发言的喜欢
66.7%的同学喜欢课堂发言,33.3%的同学不喜欢。
(2)课堂发言的形式
66.7%的同学喜欢师生共同讨论的课堂发言形式,13.3%喜欢教师提问,学生回答,6.7%喜欢学生报告,教师评价,13.3%喜欢其他的形式。
(3)课堂发言占课堂时间比例
43.4%的同学觉得在30-50%之间,33.3%的同学认为课堂发言占课堂时间比例小于30%,20%的同学觉得在50-70%,只有3.3%同学选择90%以上。
(4)课堂发言与讨论对学习最重要影响
46.7%的同学觉得课堂发言与讨论对学习最重要影响是加深课堂知识的理解和记忆,26.7%同学认为是提高口头表达能力和演讲技巧,13.3%同学认为是形成科学的学习方法和学习习惯,13.3%同学认为是增加课堂教学负担。
二、讨论
通过上面的结果,我们可以看出63.3%的同学认为开设双语教学有必要,说明双语教学得到大部分同学的认可,他们认为双语教学对提高他们的外语水平有很大帮助,并且有利于和国际接轨,这一点可以从大多数同学相对喜欢会说中文的外国教师的双语教学的课堂教学模式得以体现,在开设时间上大家的观点比较集中,选择大学一二年级开设的人较多。对于课堂发言的喜爱,喜爱的比例非常大,有三分之二的同学喜欢师生共同讨论的课堂发言形式,近80%的同学认为课堂发言占课堂时间比例小于50%,只有个别同学认为应在70%以上,可见大多数同学认为课堂发言时间占课堂时间不应该太高,之所以有这么多同学喜爱课堂发言,重要原因是课堂发言与讨论对学习有重要影响,比如加深课堂知识的理解和记忆,提高口头表达能力和演讲技巧,形成科学的学习方法和学习习惯等。双语教学和课堂发言不仅对学生的学习有深远的影响意义,而且还有利于增强同学的自信,交际及团体合作等能力。
双语教学和课堂发言虽然得到同学们的一些肯定,但是也存在一些弊端,可以归纳为教材、学生和师资三方面的原因,针对这三方面,我提出自己的几点见解。
学生方面:学生方面最重要的原因是学生的外语水平有限,而材料专业的专业性比较强,知识难,在用母语授课的情况下,很多都难以理解,如果采用双语进行授课,学生更难理解,就会导致学生上课不积极,课堂气氛不好,不利于学生接受知识[2]。
教材方面:教材在质量在双语教学中起着关键的作用,我觉得在编排教材时应该考虑一下几点:对于不同阶段的学生,采用不同的教材模式,这样更加有利于学生快速、高质的获取知识和提高英语水平;注重教材配套资料建设,一本教材可以配有课堂教学演示光盘,学习与讨论指南等,可以让学生课前预习,这样有利于课堂交流和互动,也有便于学生课后复习;可以引进国教材,这样有利于学生学习国外的教学模式,有利于他们出国后很快融入到外国学生的学习和生活中,但是在引进国外教材时,要根据中国学生的实际情况,适当修改一下教材[3]。
师资方面:双语教学在中国没有得到很好的发展,重要原因是师资力量的缺乏。从调查中我们发现很多同学喜欢会说中文的外国教师的双语教学的课堂教学模式,这也说明我们很多老师的发音不标准或者英语水平不够,还有再就是老师对双语教学模式比较模糊,认为双语教学意味着课堂知识全是用英语讲解,最重要的就是课堂老师的表现力和感染力不够,导致课堂气氛不活跃,无法激起同学想学习知识的热情,而我觉得课堂发言时一个很好的促动学生学习的方法,首先老师应该认真备课,选择好下一节课要讨论的内容和讨论方式,老师应该告诉同学,让他们课下去查有关方面的资料,这样不仅提高学生查资料的能力,还有利于促进下一节课讨论内容的丰富,让大家学习到更多知识,对于难一点的知识,老师可以采用启发式教学,引导学生循序渐进,而且老师要注重对学生的表扬,这样不仅提高他们学习的积极性,而且可以提高他们的自信[4]。
总之,在材料科学基础中采取双语教学和课堂发言受到同学的期待和亲睐,但是其中也存在着不足,希望在以后的教学实践中慢慢提高和改进。
参考文献
[1] 胡敏.高校双语教学面嘘的问题与对策[J].辽宁行政学院学报,2010.12(4):132-133.
篇3
在完成农情信息统计和农业生产有关事务管理工作的同时,按照泰州市农委、市委市政府及有关部门和局领导的要求,我们组织开展农业生产调查研究,认真进行生产形势分析,为上级领导决策和全市的农业生产提供服务。组织进行了XX年农业局重点工作目标的调研,制订了《XX年泰兴市农业局重点工作》,以市委办文件形式下发,将考核结果纳入市对乡镇农村经济工作百分考核。开展了上半年农业生产和经济形势的调研、预测、分析工作,形成了专门的调研报告《上半年农业经济发展情况调研报告》,上报市委、市政府有关部门,并在泰州农委召开的经济形势分析会上进行了交流。按照泰州市农委要求,组织开展了我市观光农业发展情况的调查和分析,提出了今后发展的设想,并形成了专门材料《泰兴市观光农业情况调查》进行了报送。根据省发改委编制有关专项规划的要求,完成了泰兴市“十一五”期间政府投资农业专项规划的编制工作,并将有关情况汇总形成《“十一五”期间政府投资农业专项规划》。为了确保全面完成全年招商引资任务,根据局主要负责人的意见将上级各部门对局和局对各单位的考核任务专门拟文进行了分类汇总和进一步明确,并就有关事项进行了详细说明。及时将系统上半年农业招商引资完成情况进行了调查和汇总并报市招商引资办公室,按照市政府招商引资有关文件精神,组织做好了“古银杏森林公园建设”和“马甸养殖场出让、出租项目”对外推介工作。
篇4
我们对应*市农委的要求,根据《农业统计工作目标管理考核办法》进行了细则完善,对本系统农业统计工作进行了进一步规范和目标管理。对上级主管部门布置的统计工作任务,按规定按要求组织实施,进行统一扎口规范、审查、核实、提供、公布本部门范围内的统计数字,确保了统计数据的质量。对上级各部门布置的农业结构调整、农业服务业、农业生产综合、农产品及农用生产资料价格等统计月报、定报、季报、年报等专项业务工作,都能做到全面、准确、及时、规范,保质保量,并按要求形成书面分析材料进行报送。将年度报表、相关资料及分析材料分别装订成册,分门别类地进行保管,做到有案可查,井井有条。我局的计划统计工作获得了*市农委主管部门的高度肯定,继续在四市两区中处于先进行列。20*年、20*年被*农委表彰为系统计划统计工作先进集体。
二、积极开展农业生产形势分析研究和职能工作情况调查,为领导决策提供服务
按照*市农委、市委市政府有关部门和局领导的要求,我们经常组织开展农业生产调查研究,认真进行生产形势分析,为上级领导决策和指导全市的农业生产提供服务。
今年来主要是按季度开展了农业生产和经济形势的调研、预测、分析工作,及时总结研究各阶段生产中的情况和问题,提出建议,形成专门材料上报市委、市人大、市政府有关部门,并在上级各有关部门召开的经济形势分析、情况调研总结等会议上进行了交流。按照*市农委及市政府和局领导的要求,组织开展了观光农业、休闲渔业、现代农业发展及高效农业规模化建设等五次专项农业调查和分析,并形成了专门材料、报表等进行了报送。
为了确保系统全年各项职能工作任务的全面完成,将上级各部门对局和局对各单位、乡镇的考核任务专门拟文进行了分类汇总,并就有关事项进行了详细说明和明确。全年分三次对系统各项职能工作任务完成情况进行了调查和汇总并报局各位领导参考。
另外,结合职能工作的开展,还进行了系统农业招商引资、乡镇考核指标完成情况的调查分析,累计全年共组织进行农业生产调查十四次,超额完成了年初制定的农业调查等任务指标。
三、认真做好规划、计划、政策意见制定等项工作
一是组织进行了20*年农业重点工作目标的调研,制订了《20*年*市农业重点工作及考核办法》,以市委办文件形式下发,将考核结果纳入市对乡镇农村经济工作百分考核,为促进系统职能工作的顺利开展提供保障。
二是根据市政府编制“十一五”农业发展规划及有关专项规划的要求,我们组织全系统各单位及相关专门人员对十五期间我市农业发展的成效进行了总结,客观分析了存在的问题和不足,结合国家、省、市新时期发展现代农业的方针、政策和总体规划,完成了*市农业发展“十一五”规划和“十一五”期间政府投资农业专项规划的编制工作。
三是根据局领导的安排,和办公室一起研究制定了20*年农业系统目标管理百分考核工作意见。根据省委[20*]2号文件精神,配合农工办完善了我市发展农村合作经济组织有关的政策性意见。
客观分析全年的工作,虽然做了一点琐碎的事情,取得了一点成绩,但也存在许多的不足,20*年,我们将继续在上级的正确领导下,紧紧围绕科室职能的履行和发挥,按照“编制计划,切实可行;提供信息,准确可靠;农情调研,经常深入;事务管理,系统规范;为农服务,热情周到”的工作要求及服务承诺,从严要求,从现在做起,进一步加强学习,开拓创新,着重在以下几个方面进行认真的改进和提高。
篇5
二、积极开展农业生产形势分析研究和职能工作情况调查,为领导决策提供服务
按照泰州市农委、市委市政府有关部门和局领导的要求,我们经常组织开展农业生产调查研究,认真进行生产形势分析,为上级领导决策和指导全市的农业生产提供服务。
今年来主要是按季度开展了农业生产和经济形势的调研、预测、分析工作,及时总结研究各阶段生产中的情况和问题,提出建议,形成专门材料上报市委、市人大、市政府有关部门,并在上级各有关部门召开的经济形势分析、情况调研总结等会议上进行了交流。按照泰州市农委及市政府和局领导的要求,组织开展了观光农业、休闲渔业、现代农业发展及高效农业规模化建设等五次专项农业调查和分析,并形成了专门材料、报表等进行了报送。
为了确保系统全年各项职能工作任务的全面完成,将上级各部门对局和局对各单位、乡镇的考核任务专门拟文进行了分类汇总,并就有关事项进行了详细说明和明确。全年分三次对系统各项职能工作任务完成情况进行了调查和汇总并报局各位领导参考。
另外,结合职能工作的开展,还进行了系统农业招商引资、乡镇考核指标完成情况的调查分析,累计全年共组织进行农业生产调查十四次,超额完成了年初制定的农业调查等任务指标。
三、认真做好规划、计划、政策意见制定等项工作
一是组织进行了XX年农业重点工作目标的调研,制订了《XX年泰兴市农业重点工作及考核办法》,以市委办文件形式下发,将考核结果纳入市对乡镇农村经济工作百分考核,为促进系统职能工作的顺利开展提供保障。
二是根据市政府编制“十一五”农业发展规划及有关专项规划的要求,我们组织全系统各单位及相关专门人员对十五期间我市农业发展的成效进行了总结,客观分析了存在的问题和不足,结合国家、省、市新时期发展现代农业的方针、政策和总体规划,完成了泰兴市农业发展“十一五”规划和“十一五”期间政府投资农业专项规划的编制工作。
三是根据局领导的安排,和办公室一起研究制定了XX年农业系统目标管理百分考核工作意见。根据省委[XX]2号文件精神,配合农工办完善了我市发展农村合作经济组织有关的政策性意见。
客观分析全年的工作,虽然做了一点琐碎的事情,取得了一点成绩,但也存在许多的不足,XX年,我们将继续在上级的正确领导下,紧紧围绕科室职能的履行和发挥,按照“编制计划,切实可行;提供信息,准确可靠;农情调研,经常深入;事务管理,系统规范;为农服务,热情周到”的工作要求及服务承诺,从严要求,从现在做起,进一步加强学习,开拓创新,着重在以下几个方面进行认真的改进和提高。
一是多到农业生产一线进行调查研究,切实提高农业调查与研究的广度和结合度,努力做到吃透上情,熟悉下情,克服就数据、材料分析情况的现象,充分发挥本科室为农业生产指导和决策提供服务的作用。
二是进一步提高农业统计工作的计划性、时效性,提高组织和协调水平,在系统内部积极开展业务学习、竞赛、评比等项活动,促进农业统计工作上一个新的台阶。
篇6
二、广泛开展农业生产调查研究和形势分析,认真做好规划、计划制定等项工作
在完成农情信息统计和农业生产有关事务管理工作的同时,按照泰州市农委、市委市政府及有关部门和局领导的要求,我们组织开展农业生产调查研究,认真进行生产形势分析,为上级领导决策和全市的农业生产提供服务。组织进行了2008年农业局重点工作目标的调研,制订了《2008年泰兴市农业局重点工作》,以市委办文件形式下发,将考核结果纳入市对乡镇农村经济工作百分考核。开展了上半年农业生产和经济形势的调研、预测、分析工作,形成了专门的调研报告《上半年农业经济发展情况调研报告》,上报市委、市政府有关部门,并在泰州农委召开的经济形势分析会上进行了交流。按照泰州市农委要求,组织开展了我市观光农业发展情况的调查和分析,提出了今后发展的设想,并形成了专门材料《泰兴市观光农业情况调查》进行了报送。根据省发改委编制有关专项规划的要求,完成了泰兴市“十一五”期间政府投资农业专项规划的编制工作,并将有关情况汇总形成《“十一五”期间政府投资农业专项规划》。为了确保全面完成全年招商引资任务,根据局主要负责人的意见将上级各部门对局和局对各单位的考核任务专门拟文进行了分类汇总和进一步明确,并就有关事项进行了详细说明。及时将系统上半年农业招商引资完成情况进行了调查和汇总并报市招商引资办公室,按照市政府招商引资有关文件精神,组织做好了“古银杏森林公园建设”和“马甸养殖场出让、出租项目”对外推介工作。
篇7
1.预防调查有助于增强预防工作的实效管理。制度是否健全以及是否严格按照制度落实,是职务犯罪发生与否的一个重要因素。积极主动地开展预防调查,通过调查发现制度落实上的缺失,进而有针对性地寻求治理对策,正是基于增强预防实效的考虑。
2.预防调查有助于改变检察机关“只打不防”的社会评价。过去很长的一段时期,受传统执法观念影响,社会上有很大一部分人认为检察机关是法律监督机关,其主要工作是通过查案来打击犯罪,对于预防职务犯罪工作并不知晓。积极主动地开展预防调查,通过深入的调查研究、实事求是的实证分析和有效的治理对策等调查活动,改变单一的社会评价,有助于最终推动职务犯罪预防工作目的的实现。
3.预防调查有助于职务犯罪大预防格局的构建。大预防格局是党委领导、检察机关组织实施、各部门积极参与的社会化预防体系,改变了以往检察机关单打独斗的情形。大预防格局有自上而下和自下而上两种构建模式。目前,大预防格局的构建尚处于自行探索、自主构建阶段。就吉林市而言,可以从预防调查入手,通过与纪检、监察、审计等部门对某些热点行业和重点领域联合开展职务犯罪预防调查,逐步建立预防沟通协调机制,让更多部门、更多人员参与预防工作,从而据此推进大预防格局构建。
二、预防调查的原则
1.预防调查应树立“服务大局”意识。作为检察机关,自觉把预防职务犯罪工作置于各项工作的大局之中,牢固树立“围绕经济建设、服务大局发展”的意识,把服从、服务大局作为检察工作的根本出发点,在服务大局中推动预防工作创新发展,为经济发展提供司法保障。
2.预防调查应注重“防漏补缺”,减少职务犯罪案件的发生和犯罪造成的经济成本。通过开展预防调查,及时帮助企业分析案件发生原因,提出预防对策,完善企业管理制度。实践证明,“防漏补缺”对各单位的良性发展具有积极的促进作用。
3.预防调查应体现“预防为民”。营造全社会预防职务犯罪的氛围,是复杂和巨大的社会工程。整个社会氛围好了,职务犯罪就没有生存的空间了,这样能真正将预防职务犯罪的成果直接或间接地让每个公民共同享受,促使“人人都来预防、预防时刻为民”观念的形成。
4.预防调查应提高“社会效果”,化解矛盾、减少犯罪,实现法律效果与社会效果的有机统一,甚至做到让人民群众满意。
三、预防调查的类型及步骤
从开展时间、开展阶段、开展动因等方面进行类型化思考,预防调查可以划分为:未雨绸缪型。这是对于一些事关国计民生的热点行业如生态能源、涉农建设、灾后重建等行业和重大工程建设项目等重点领域,开展事前预防调查,查漏建制,从而做到未雨绸缪,防止职务犯罪事件发生;防微杜渐型。对于一些群众举报多、反映强烈的行业,可以开展事中预防调查,对于调查中发现的又不属于犯罪的腐败现象,及时提出预防建议,从细微处帮助这些单位及其职工增强“免疫力”,防止极端腐败事件发生;亡羊补牢型。对于职务犯罪案件,要坚持惩防并举,对发案单位开展预防调查,从事后预防的角度帮助发案单位建章立制、查漏补缺,防止发案单位重发职务犯罪。
预防调查可分为六个步骤。
1.选定调查事项。对于防微杜渐型和亡羊补牢型预防调查,调查事项已经特定,不用选定调查事项;对于未雨绸缪型调查而言,因为是事前调查,就涉及调查事项的选定。通常而言,预防调查应当紧紧围绕群众关心、涉及国计民生、“权力集中、资金项目密集”的热点行业和重点领域进行选项。检察机关应紧紧围绕“保民生、保增长、保稳定”工作目标,从中选定调查事项进行预防调查,以顺应民意,遏制职务犯罪。
2.确定调查形式。预防局在上级指导下开展联合调查,也可以会同反贪、反渎、控申等部门就群众反映强烈,存在职务犯罪隐患的部门和单位开展预防调查,还可以会同纪检、监察、审计或其他部门对当地经济社会发展具有重要影响的热点行业、重点领域和重大项目开展预防调查。
3.制定调查方案。在预防调查方案制定中,应当包括调查起由、调查方向、调查内容、工作方式、程序时限等具体内容,切实做到细致周密。
4.明确调查方式。调查方式上有书面调查和实地调查之分。通常,两种调查方式结合使用。其中的书面调查主要是收集相关单位的制度规范等书面材料,实地调查就是深入相关单位进行查询、询问、走访、座谈等。
5.进行调查分析。掌握大量的一手材料后,预防调查的参与人员要对材料进行认真的分析。分析中,首先要分析材料的真实性,其次是分析材料反映出该单位管理制度中有无缺失、关键岗位职责是否完备等等。然后在此基础上讨论形成调查报告提纲。
篇8
重点是围绕为民务实清廉要求,围绕解决存在的问题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。重点放在召开一次高质量的专题民主生活会上。总队党组带头主动增强问题意识,不回避矛盾、不掩盖问题,认真总结检查落实中央八项规定、落实国家DD局部署要求等方面情况,分析存在问题,开展批评和自我批评,研究提出进一步加强作风建设的措施。专题民主生活会前,要充分听取群众意见,主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心,每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评;班子成员之间既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。处以上党员干部要按要求撰写对照检查分析材料。
这一环节,要紧紧抓住查摆问题、剖析问题这一目标要求,以精神开好民主生活会,坚持做到四摆四敢,即摆思想、摆作风、摆工作、摆措施,敢揭短亮丑、敢剖析根源、敢挖思想深处、敢触问题实质。通过严肃认真、实事求是、民主团结的专题民主生活会,真正达到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的目的,真正达到团结一批评一团结的目的。
一要强化正风肃纪。在反对形式主义方面,要继续抓好各类会议、文件、评比表彰活动的清理和规范。实行会议经费和会议数量双重控制,集中治理文山会海。在反对官僚主义方面,重点放在提高机关工作效能和执行力上,加大督促检查力度,落实工作进度。要进一步严明DD纪律,坚决执行独立调查、独立报告职责,坚决执行国家DD调查制度、管理制度,切实维护DD调查的统一规范。在反对享乐主义方面,主要解决精神懈怠、不思进取、追求享受的问题,着力解决干部职工反映突出的问题。在反对奢靡之风方面,全面检查三公经费使用情况,把有限的经费用在改善DD工作基础、DD业务、DD服务上。同时,人教处、机关党委和纪检监察室要协助总队党组加强总队各处室建设,严格教育管理干部。
二要加强制度建设。围绕提高数据质量,建立健全DD数据质量审核评估机制,严格执行《调查队业务流程规范》等制度。围绕提高DD执行力,进一步完善三项检查工作制度。围绕信息化工程拓展,大力推进总队综合管理平台、在线教育平台建设。围绕廉洁自律,监督检查厉行节约、制止浪费制度,严格执行公务用车配备使用管理、因公出国(境)管理规定,完善会议、培训、活动经费管理办法,完善健全机关用车、公务支出等制度。
这一环节,要紧紧抓住整改问题、解决问题这一目标要求,既要切实整改方面存在的突出问题,又要着眼长远做好建章立制工作。同时,要实事求是地评价和总结教育实践活动取得的成效,提出巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,目的就是把三个环节贯通起来、相互衔接,贯穿于教育实践活动全过程。
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这几年建筑与房地产行业的蓬勃发展,为室内设计行业创造了一个潜力巨大的市场。目前,中国内地拥有装饰装修企业17.5万家,从业人员超过1400万人。但由于市场准入制度的不完善,室内设计行业的发展在竞争激烈的环境下秩序混乱,很多的企业设计水平与施工质量都无法保证。笔者将从以下几点对现状做简单阐述。
(1)从设计师的管理而言
首先,设计师定位较多元化。由于收入与装饰工程产值挂钩,所以许多在设计上有见地设计师在业务上耗费了大部分精力,业余的大部分时间都在加班,甚至除做设计工作外还要承担做预算等其他工作。这必然就导致了设计师在设计创新、理论研究方面的时间投入较少,甚至去工地的时间也不多,这对设计师设计理念的进步和自身的发展是极为不利的。
其次,设计师的流动性较大,特别是在中小型装饰企业设计人员的流动非常频繁。装饰企业对设计师定位的不当,使设计师感觉自身的条件与经济利益不对等时,就容易造成“跳槽”的可能性。目前大多数装饰企业的都免掉了大部分设计师设计费,为了降低装修费用吸引更多客户。这样做导致客户形成了对设计重要性的忽视,也打击了设计师的积极性,一方面设计师在设计上就不会积极创新,另一方面也降低了设计师对企业的忠诚度。
(2)从施工管理而言
首先,大部分公司没有自己固定的施工队伍,而是采用项目经理承包制。项目经理则是在劳务市场上随意组织队伍,由于这些从业者获得装修知识的途径,仅局限于多年来沿袭而成的“师傅带徒弟”的形式。所以这些队伍整体专业化、标准化、集约化程度较低。
其次,在施工过程中还存在对施工图纸的理解、材料的选择、细部构造的处理等方面随意性问题。所以这种方式已远远不能适应现代装饰行业的发展和消费者的求新需求。此外,设计师通常只与客户进行交流,然后就进行设计出图。这个过程项目经理并未参与,这就出现了有些如异型、特殊材料等做不出客户预想的效果。再就是设计师只与项目经理进行施工交底,然而项目经理可能同时负责着几个工地,这便造成了设计师、项目经理、工人三者的脱节,这些都是影响最终效果的重要要因素。所以笔者认为当前家装公司面临着内部与外部的矛盾并存,非常需要适合于室内设计企业的有效管理手段介入。是一种围绕着从接触客户到交付使用各个阶段的管理模式,从而达到与企业发展战略目标一致的作品。
二 加强质量管理的具体对策
笔者以装饰公司质量管理为对象,在设计管理理论的指导下,通过对装饰企业设计、施工、材料、监理等实际运作情况的调查分析,深入系统的研究企业开展质管理的具体内容及其方法手段,强调应从加强设计、施工全流程的管理与沟通体系,建立质量控制标准化体系几个方面来提高整体质量管理水平。具体对策如下。
(1)调查分析施工过程易出现质量问题的环节及其主要原因
设计调查表,收集具体的质量问题。通过选取一定数量的在施工工地,进行全程质量跟踪,从设计环节到施工过程的水、电、木、瓦、油、安装工程等步骤进行系统的收集容易出现质量问题的环节与原因的概率。如:水系统会出现漏与堵两种情况;电系统出现电气导电与连接口着火等安全隐患;瓦则主要出现在漏水、掉砖、起翘、不整齐等。对调查结果进行分析。通过调查来统计出每个环节出现质量问题的概率,对其进行系统的分析。如通过统计法,按出现质量问题的概率大小进行排序,得出最易出现先问题的环节排序。在对其问题的产生根源进行统计,得出问题根源的排序,分析材料、施工工艺或是设计等环节出现问题的概率。如水系统出现漏水的情况就会因为是设计图纸的管道布置不合理、选用质量不好的PPR管或铜管、管与管的接口处熔接或焊接不达标等原因;而管道堵塞除了布置不合理、没有选用良好的PVC排水管、还有可能出现在裁割管材、管路敷设、胶粘连接、支架安装等环节。按上述思路根据实际施工流程分析易出现质量问题的各环节与产生问题的主要原因。
(2)剖析项目过程所涉及的部门与施工质量之间的关系
以前期的调查分析为基础,剖析出质量与企业各个部门之间的相关性因素。得出何种质量问题是哪个部门所负责,并分析其产生问题的主要因素和处理措施。可通过统计分析法,对可能够出现问题的环节与对应的部门关系进行分析,从而寻找的问题的人为根源与解决措施。量化管理的过程,无论是哪个施工环节出现的质量问题,均都会涉及到不同的部门与人员。故剖析在整个流程中所涉及的部门与部门、部门与施工质量的关系显的特别重要。在施工全流程中通常主要涉及的部门有设计部(设计师)、施工部(项目经理及工人)、材料供应部(材料商),这其中就存在了设计部(设计师)与施工部(项目经理及工人)、设计部与材料供应部(材料商)、施工部(项目经理及工人)与材料供应部(材料商)等几者的相辅相成关系。如设计与施工的二者如果不建立常态化的沟通模式,就会出现设计的方案(如异型、特殊材料)施工不出预想的效果,而直接影响了客户的感知。可根据实际案例的形式剖析施工过程所涉及的部门与施工质量之间的关系,以此来做梳理创新管理模式的必要前提。
(3)提出一套有效的设计流程管理办法以解决之前发现的问题
设计是整个装饰企业生产经营活动的中心,同时也是施工质量实现过程中的第一个重要阶段。故首先从设计管理的角度为切入点梳理一套可有效提高施工质量管理的设计流程。其存在目的是为了对设计实施过程进行有效的监督与控制,确保设计的进度、质量,并协调施工与各方关系。企业可建一套信息管理系统(OA系统),对设计、出图、预算、采购、施工、监理等涉及各环节采用系统化的“推”进式。这可以使设计流程有效地流转,管理系统会将“任务”和“项目信息”在指点的时间推送到任务承担者的桌面,而不是设计人员去服务器中取任务,从而推动整个项目按预定的计划进度进行,这种“推”的方式将有效地缩短项目周期。并且任务的完成过程,企业管理层与其他的承当者均可以看到具体的内容与进度,这就为任务的不同承担者对项目的跟踪了解和管理提供了一个清晰的参考。此设计管理流程的建设对提高装饰企业各部门之间的信息传递有着重要作用,是提高施工质量的有效方式。
(4)创建施工过程质量监理及工程整改的应急响应模式
施工是实现设计质量的必要条件,再好的室内设计作品,如果在施工上面没有达到应有的标准,这个项目的最终质量无疑是失败的。故在分析了施工中易出现质量问题的环节与原因、在剖析了与质量相关的部门之间关系、在完善的设计流程管理体系的前提下,拟从施工过程的管理着手,创建施工过程质量监理及工程整改的应急响应机制。首先,规范施工工艺、材料采购、安装工程、铺贴、防水工程等生产程序,使装修质量有章可依;对于项目经理与施工工人,采取先培训再持证上岗的原则,从而提高工艺水平。其次,对于工地的施工过程设立工程监理,对施工过程进行监督。工程监理不定期的对工地进行检查,并采用拍照、摄像等途径将工地情况记录下并传输回公司的管理系统。最后,监理现场根据施工规范寻找问题,并协调对应责任部门第一时间解决问题。
三 结语
装饰企业加强设计与施工的协调管理模式,可减少设计差错的发生,减少返工成本,降低质量失败损失,提高设计图纸及技术资料的准确性,把质量问题控制在源头,全方位提升最终质量。
参考文献
[1] 莫伟平.从设计界管理到企业核心竞争力[D].硕士.湖南大学.2004,(04).
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具有本村组户籍的所有人员。
三、调查内容
(一)个人基本情况。包括身份证号码、姓名、性别、文化程度、户籍地址、人员类别等;
(二)就业情况与愿望。包括就业状态、从事的主要行业、就业类型、就业地区、就业愿望等;
(三)技能培训情况与愿望。包括现有的技能及其等级、希望参加何种技能培训、选择何时参加培训等;
(四)收入情况。包括经营性收入、工资性收入、财产性收入等;
(五)参加社会保险情况。包括企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、居民医疗保险、农村养老保险和合作医疗保险等;
具体调查项目详见《市农村人力资源调查表》(附件1)。
四、实施步骤和时间安排
各镇乡组织调查人员全面采集农户及个人信息,建立农村人力资源数据库、健全基础台帐。
(一)组织发动。统一思想,提高认识,积极营造调查工作的舆论氛围,全面动农村人力资源调查工作。各镇乡要借助广播及横幅、宣传橱窗向社会广泛宣传开展农村人力资源调查的重要性和必要性,同时要抽调人员,组建专门调查队伍。
(二)人员培训。采取分级分批培训的方式,对全体调查人员进行调查业务知识和软件操作培训,使调查人员准确掌握调查范围、内容、要求,熟悉工作流程、深刻理解各项调查指标的含义、口径和信息录入的操作要领。
(三)上门调查及信息录入。各镇乡组织调查人员两人一组(可由村民组长和大学生村官)上门调查,现场询问农户家庭及个人情况,认真填写《市农村人力资源调查表》。符合失业人员及农村困难家庭条件的还要同步填写就业、失业登记等相应表格。严格按照“一户不拉、一人不丢、一项不差”的原则,真实、准确、全面、客观地反映被调查人员的情况。同时,还要对调查人员填写的《市农村人力资源调查表》进行核对和关系校核,发现漏填、错填和自相矛盾的项目,及时进行补充和更正,确保采集信息完整、有效。
各村抽调计算机操作熟练、工作责任心强的工作人员(以大学生村官和聘用的未就业的大学生为主)组成录入员队伍,及时将《市农村人力资源调查表》录入。
(四)汇总分析。以镇乡为单位汇总农村人力资源调查数据,并形成调查分析材料,报市就业工作领导小组办公室。
(五)跟踪服务。从年3季度开始,村级劳动保障服务站协理员按季走访农户,及时了解农村人口及就业变动情况,在《市农村人力资源调查跟踪服务表》(附件3)上进行详细记载,并及时更新数据库,实现动态管理。对就业人员进行就业登记,对失业人员要提供政策咨询、介绍就业、推荐培训、就业援助、创业扶持等相应服务。
五、保障措施
(一)加强组织领导。为确保农村人力资源调查有序进行,市成立农村人力资源调查领导小组,由市政府分管领导任组长,市政府办公室、人社、财政、农工办、统计、公安、民政、人口计生等部门负责人为成员,具体负责组织、指挥、协调全市的调查工作。各镇乡要将农村人力资源调查摆上重要位置,建立相应组织机构,落实人员,明确责任。
篇11
1、民主生活会召开情况
民主生活会由社区党支部书记刘莉主持,参加会议的有社区支部党员、社区居民党员代表、全体社区干部和社区居民代表等20余人。本次会议以学习贯彻科学发展观重要思想为指导,以“坚持以人为本,建设和谐社区”为主题,联系思想工作实际,剖析查找领导班子和个人存在的突出问题,开展了严肃认真的批评和自我批评。通过座谈和发放征求意见卡等方式,广泛征求和虚心听取各方面对社区两委和班子成员的意见和建议。发放征求意见建议卡35份,经过归纳和梳理社区居民反映的各类意见和建议6条。两委班子成员为更好的对自我进行剖析,每一位成员都写了批评与自我批评的个人发言材料。
整个会议主题鲜明、重点突出,开得既严肃认真,又生动活泼,会场气氛融洽,和谐团结。会上,每一名班子成员都结合个人学习、工作和作风,查找问题,剖析根源,认真开展批评与自我批评,基本做到了各抒己见、畅所欲言,不掩盖问题、不回避矛盾,求大同、存小异,讲团结、讲风格。对征求上来的群众意见,大家一致认为,通过这些意见建议可以看出广大党员和群众对社区两委班子是信任的、关心的、意见是诚恳的,态度是积极的,是从关心社区的发展和爱护班子的角度来提意见和建议的。可以看出他们希望社区两委班子加强团结,增强领导能力和战斗力,带领社区群众开创工作新局面,渴望社区领导班子进一步提高素质,求真务实,真抓实干,不断进步。大家一致表示,要本着有则改之、无则加勉的态度,正确对待、认真思考研究这些意见和建议,以自己思想素质的提高和工作的不断进步来回报广大干部群众的期望。
由于这次专题民主生活会准备充分,内容丰富,态度端正,严肃认真,做到了谈思想深入细致,谈工作不怕揭短,民主气氛热烈浓厚,从而达使得班子内部统一了思想、增进了团结,班子凝聚力、战斗力进一步增强,达到了预期目的。
2、组织生活会召开情况
民主生活会由社区党支部书记刘莉主持,社区支部党员和入党积极分子参加了这次会议。组织生活会以学习贯彻科学发展观重要思想为指导,在解放思想讨论活动和学习调研阶段征求意见的基础上,我们拓宽了征求意见的渠道,大居民群众的意见和建议,并成功的召开了专题民主生活会,沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识,收到了实效。
为提高对专题组织生活会重要性的认识,支部组织全体党员认真学习了相关文件,端正了态度,统一了思想。并在次期间开展了一对一谈心活动,在谈心活动中,支部全体党员认真谈思想,谈工作,谈学习,谈生活,相互交流了思想,沟通了感情,增进了友谊。支部党员按照上级党委对撰写党性分析材料文件的具体要求,对照党性分析的标准,重点检查了理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上深刻剖析了思想根源,结合在征求意见阶段和谈心活动中征求到的意见,认真撰写党性分析材料。每个党员在撰写自我剖析材料时,都经历了一个全面回顾、深刻反思、反复修改和不断完善的过程。
组织生活会上,支部全体党员端正态度,以正面教育、自我教育和自我批评为重点,按照准备好的党性分析材料,为了日后更好的开展民主评议,每位参加会议的人都逐一进行自我剖析。坚持从党支部实际出发,着重开展自我批评和自我教育。在党性分析活动中坚持了自我批评、自我教育为主,提倡必要的批评帮助。党性分析贵在自觉、重在求实。为突出自我批评、自我教育为主,明确了自身存在的问题认识及今后努力方向。
二、领导班子分析检查报告的撰写工作
我社区在广泛征求群众意见和召开专题民主生活会及专题组织生活会的基础上,深入分析在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,研讨解决、促进发展的对策和思路,认真撰写了领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告,为整改落实阶段各项工作提供依据和努力方向。撰写过程中,由社区党支部书记刘莉全程指导,使分析检查报告充分运用了前段时间深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会及组织生活会的成果,突出检查分析问题、理清科学发展这个重点,使班子的分析检查报告充分反映社区实际情况,真实体现群众意愿,更好地凝聚了集体的智慧,进一步形成领导班子和领导机关、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。分析检查报告严格按照××街道党工委的要求,总结概括为4大点:一、分析检查阶段准备工作概述;二、存在问题剖析;三、影响社区科学发展的主要因素;四、今后践行科学发展观的工作重点及措施。其中包括6方面基本内容,即贯彻落实科学发展观的情况;存在的突出问题;存在问题的主客观原因特别是主观原因分析;在学习实践活动中形成新认识;今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施;加强领导班子自身建设的具体措施。
三、分析检查报告的讨论修改工作
领导班子分析检查报告撰写完毕后,我社区及时召开党支部扩大会议,讨论修改领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告。会议期间组织了讨论,并确保每一位参会人员都能充分发表自己的意见和建议。会后,我社区及时对参会人员提出的意见和建议进行汇总、梳理,对反应比较集中的突出问题进行了专题研究,并将这些意见和建议再次体现到了分析检查报告中。
四、征求意见及群众通报工作
修改定稿后的领导班子分析检查报告在征求了街道指导检查组的意见后,报街办学习实践领导小组办公室,并在一定范围内以适当方式向群众进行了通报。
篇12
1.缺少可靠可行的计划,企业经营活动处于盲动状态。在市场经济条件下,企业间的竞争异常激烈,企业要生存、要发展、要保持可持续发展的态势,任何一项经营活动都不允许处于盲目的、盲动的状态,其经营效果必须处于可控状态下,这就要求企业必须科学编制可靠可行的企业计划,但实际工作中,有的企业计划分析不全面、不系统,可行性不够,有的甚至没有计划,导致企业竞争力下降,屡遭挫败。值得强调的一点:制定计划必须客观、严谨,不能脱离生产实际,更不能依照往年惯例、不加分析随意编制。譬如在编制生产经营计划过程中,我矿生产能力为340万吨/年,故每年公司给我矿制定的原煤产量计划基本变化不大,直观上感觉相邻几年指标似乎应该差不多,其实不然。例如工效、电力消耗、单产等指标,主要受产量限制,故变化不大,可以参考往年指标,但如煤层生产能力指标,在原煤产量相同的情况下,由于每年所采煤种不同,煤层厚度发生变化,采煤面积也相应发生变化,导致煤层生产能力指标相差很多,就不能机械地去套用或参考往年指标,否则其科学性就无从谈起。建议企业一定要编制科学的计划,并对其实施有效管理。只要有了“计划书”,就说明企业的经营活动在执行前经过了科学预测、全面分析、系统筹划,以及对计划执行过程中可能出现的偏差制定了相应的措施,从而确保企业经营活动结果是可预测、可控制的。
2.计划制定依据不充分,对市场反应的灵敏度很低。从煤矿企业计划编制的一般流程来看,其编制的主要依据是核定生产能力和上级公司下达的各项经营指标,而缺乏对市场需求的分析。随着市场经济的发展,市场的主导作用越来越强,企业在制定计划时只有积极响应市场的变化,满足市场的需求,才能达到企业资源的最优配置,产销均衡,从而以最小的成本,获得最大的经济效益。如果企业缺乏对市场的分析,则会使其制定的计划对市场反应的灵敏度很低,从而造成大量产品的积压,甚至被市场牵着鼻子前进,处于非常被动的局面,这一点我们在2014年已经深有体会,全国煤炭市场严重供大于求,煤炭价格持续下跌,煤企效益下滑、资金压力增大、经营举步维艰,国内很多煤炭企业不得不限产、甚至停产,作为产煤大省的山西,GDP也因之严重受损。建议成立市场调研部,加强对煤炭市场的分析,了解政府意向,收集外部市场需求和客户反馈信息,较准确地预测并制定计划,减少库存积压、资源浪费等现象。譬如这两年山西省委希望把“黑色”煤炭变“绿色”,我们就应该考虑如何来实现这个梦想,深入市场调研,寻求新方案,制定合理的投资计划,用较短时间、较少投入使煤炭企业走出困境。
3.计划管理程序不严密,职责分工不清晰。每个企业计划管理需要有一个完整、严密的管理程序,将计划的制定、实施、调整、监督检查与考核等内容清晰地反应出来,在程序中明确各环节的审批手续,分清各部门以及各岗位的职责与分工,这样才能使计划管理真正发挥其指导、调节和控制的作用。但目前许多企业还没有形成严密的管理程序,各部门与岗位的职责分工也不是特别清晰,导致计划管理流程存在漏洞,计划管理工作存在风险;企业管理中没有明确的职责分工,造成各部门以及各岗位对计划工作相互推诿,出现计划的某些环节无人管理,导致执行不力,出现问题也无从追究责任的现象。建议企业建立严密的计划管理程序,指定项目负责人和相关单位,明确各部门岗位权责,使计划管理工作有章可循,有源可溯。
4.缺少经营活动分析,削弱了企业的市场竞争力。目前,企业虽通过综合统计报表将各阶段指标的完成情况用绝对数、完成计划相对数和同期比较盈亏数等如实反映,但只是通过数字来解释指标的完成效果,缺少对经营活动的详细分析,无法反映出导致数据变动的原因,是受市场影响还是企业内部生产条件变化所致,无法评定生产经营成果,更不能为高层管理者提供决策信息和依据,削弱了企业的市场竞争力。譬如某集团公司,虽然建立了经营分析系统,要求所属煤矿和子(分)公司按时如实将本单位财务、生产、综合经营指标数据(包括产量、收入、利润、工效等)录入系统并上传,经营管理人员通过与计划对比分析向高层管理者汇报,但由于各单位没有书面分析材料,仅依靠数字确实很难分析出影响指标变动的原因,也就不能针对性找出相应的解决办法。建议各单位完善书面分析材料,详细说明指标变动原因,同时上级部门要定期检查企业计划完成情况,并将组织经营分析活动成为常态,提高企业的市场竞争力。
篇13
①地籍管理。包括土地调查、土地登记、土地统计、土地分等定级和地籍档案管理。地籍管理为土地管理的各项工作提供基础资料和科学依据,是整个土地管理工作的基础。
②土地权属管理。包括土地所有权或使用权的审核和确认、土地权属变更(土地征用、划拨、出让、转让等)、土地权属纠纷的调处、对违法侵犯土地所有权与使用权行为的查处等。土地权属管理是为贯彻、执行基本国策、合理组织土地利用所采取的一系列法律的、行政的、经济的和技术的手段和措施。
③土地利用管理。包括土地利用总体规划、土地利用专项规划(土地的开发、整治、保护规划)、土地利用计划(中期和年度计划)、土地利用动态监测等。土地利用管理主要是合理组织土地利用,实现土地的宏观控制和计划管理,是土地管理工作的核心内容。在私有制社会中,土地管理的主要目的是维护和巩固土地私有制,维护大土地所有者对土地的私有权及买卖、出租土地的自由。社会主义制度下的土地管理,主要是维护和巩固土地的公有制,并根据客观规律的要求,对土地资源的分配、利用、保护和改造进行经常性的监督和科学管理,为保护和合理利用土地资源,发展生产力服务。
二、土地管理的基本依据及资料,包括
①土地法规
②全国各地区和各土地使用单位的土地利用现状图,土地利用现状的调查分析材料,土地面积调查统计资料,土地质量评价图及说明书
③土地权属证明文件。如土地证、土地划拨批件等
④有关土地纠纷和违反土地法行为的调查核实资料。
三、中国土地管理的任务体现在六个方面
①查清土地的数量、质量与分布,并进行综合评价。
②制定并贯彻执行国家的土地法规和地方行政机构的土地管理条例以及企业事业单位各项土地管理办法。
③确定和保护土地的所有权和使用权,主要是确定和保护各土地利用单位的土地所有权和使用权。包括国家对所有土地利用单位进行土地登记;进行土地证明、借用审批和土地的划拨工作;调整和处理土地权限的争议和纠纷,制止乱占滥用现象;调整土地利用单位的边界,消除土地利用缺点,如土地分散、土地插花、土地揳入等。新晨