引论:我们为您整理了13篇发展党员半年工作总结范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
篇1
新发展的党员中初中文化的4名,高中文化的2名,文化程度较高,分布较合理,改变了过去发展党员慢,老党员多的现象。
按照把青年农民、女同志和致富能手作为发展重点,以适应社会主义现代化的需要,发展的党员中有致富能手3名,其中有1名女预备党员。
严格落实县委组织部“8531”工程,保持党员发展的连续性、稳定性、和理性。共确定先进分子10名,其中写入党申请书的8名,重点解决了因支部不健全、久拖不决的先进分子的考察,确定3名入党积极分子,并从中考察2名发展对象,已经全票通过。
在发展党员的工作中,也出现了一些情况,如对于原来没有并村前的党支部发展的预备党员问题的,由于在并村后,党员人数的增加,原来几个村的党员互相不了解,其中,红一村和红二村之间过去的矛盾很深,而且两村党员悬殊有一倍以上,造成3月2日的3个预备党员转正工作没能最终在支部大会上通过,只好延长半年,给党员的发展工作带来不稳定因素,预备党员思想情绪大,需要党委多做党员的思想工作,为今后的党员转正工作打下基础。
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2新引进项目三个:即投资1.3亿元的麒麟化工落户县工业园区。投资500万元可红门业(回乡守业)落户新滩乡;
3开展了为期40天的县城城北片区综合整治。处置了一批违章建房,解决了一批矛盾纠纷,净化了物流园区周边环境,达到预期效果,为城北片区“规划建设控制”打下了扎实的基础;
4两个新农村建设试点村工作第一阶段验收合格。目前正在进行改水、改厕、改路及新建房屋;
5三座小(一)型水库除险加固工程完成工程量70%并已正常蓄水。
6大桥征地工作全面完成。杨林大桥建设各项前期准备工作已完成;
7高度重视、高位推动人口与计划生育工作。全乡共出生296人,出生率8.69‰,计划生育率达85.47%完成四术558例,占全年任务98.8%其中结扎210例(二女扎23例)上环220例,人流95例,引产33例,以上指标与去年同期相比均有较大幅度的提高;
8省级公益林规划完成45976.4亩。资金已全部发放到位;增租高速公路两旁10米范围内耕地300余亩,完成了2009年“一大四小”造林绿化任务;
9沪昆高速铁路铅山段全长1.7公里。目前,正进行征地拆迁工作;
10西气东输(二线)工程涉及我乡杨家、麻车、占村、后坂5个行政村。施工队伍已经进场施工;
乡防汛办实行24小时值班制,11防汛期间尤其是6月份以来。及时传达落实国家、省、市、县防汛救灾有关精神,每天调度各水库水位,及时掌握各水库、山塘平安情况;各水库包库领导、平安员和防汛责任人24小时在水库上轮流值班,各级干部全部到岗到位;此外,乡两座水库及局部山塘出险,乡党委书记、乡长、包库包塘领导、村组干部、水库平安员等第一时间赶到现场,第一时间指挥抢险救灾工作,确保了群众的生命财富平安;
11对全乡中小学及幼儿园平安隐患进行了完全排查并相应地进行了整改。
12村委会建设已完成前期工作。
13工作坚持乡党委书记、村支部书记每周接访机制。使量得到有效控制;
14民政、武装、文化、卫生等其他各项工作有序进行。
三、下半年工作打算
1抓好财税工作。增长32%使新滩真正成为县域经济的一个强力支撑点;
2做好招商项目跟踪服务工作。
3扎实推进岗上和东石新农村建设。
4加强农业基础设施建设。实施好巩固退耕还林成果项目;
5举全乡之力打好“百日攻坚”战。确保良好的施工环境;
6大力抓好灾后重建及生产自救工作。及时做好灾民帮扶工作;
7完成乡文化站、村委会办公用房、村委会办公用房、小学围墙、占村小学围墙等工程建设;
8完成港沿叶家村庄整治、六甲村庄整治项目建设;
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一是定期工作汇报制度。每日记一次工作日志、每月一次工作总结汇报、每半年一份调查报告。
二是集中培训制度。定期参加乡村干部的培训,提高业务能力,使他们对如何更好地适应基层工作,提高自身素质,担当起新农村建设重任有了更加全面的了解。
三是会议制度。乡要求大学生村干部都要参加所在村的会议和乡干部会议,全面了解村日常工作议程,了解乡整体工作情况。
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(二)、做好党支部结对共建活动和扶贫工作。本支部与银溪村支部是结对共建单位,由于首期启动点拆迁落实在银溪村,因此我们经常与银溪村党支部班子成员、党员交流思想和开展活动,并邀请他们到指挥部了解拆迁工作进展情况。同时也通过他们更好地宣传拆迁补偿政策。对支部生活困难、体弱多病的5位老党员和8位困难拆迁户进行了慰问,共送去慰问金3900元。对本单位下派指导员所在的虹桥镇上陶村老党员送去慰问金3000元。
二、加强党的组织建设,发挥党员的先锋模范作用。
(一)、本支部注重抓好党的组织建设,规范组织生活,积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋作用。认真落实“”制度,坚持每月一次支部生活会,同时对党的十七大、十一届人大会议精神,我们都及时组织学习并结合工作展开讨论,把会议精神落实到实处。对机关党工委组织的各种活动都能认真积极参与,通过学习,进一步提高对“三个代表”的认识,每个党员都成为本单位的主要骨干。
(二)、做好发展党员工作。我们按照“坚持标准、保证质量,稳重发展”的方针,依照党员的发展程序和原则做到积极培养,认真帮教,深入考察,成熟一个发展一个,在培养过程中,坚持对照党员的八条标准,严格要求,积极引导,做好共青团推优入党。
三、以人为本是做好思想政治工作的根本要求。
思想政治工作是一项长期、艰巨、复杂的工作。春风化雨、润物无声。党员干部应与拆迁工作对象加强沟通,针对不同年龄、性格、文化结构、家庭情况,分别层次、灵活多样、生动活泼地去做好思想工作。经过广大党员干部的努力,银溪村(居)已有160户建筑面积2万平方米旧房被拆除,另外还有150户建筑面积1.8万平方米拆迁也已进入正常的拆迁程序,4幢安置房审批手续正在报批之中,年内即将破土动工。同时经常向领导请示汇报,加强沟通,让领导及时了解政治工作的现状和困难,以便得到领导的有力支持。当然,还可以通过多种资源的整合,积极争取其他外部的力量,赢得更多的理解、帮助和支持。
存在的不足之处:
一、加强支部的堡垒作用,我们每个党员的先锋模范作用仍要发展提高。个别党员同志在带头学习上、主动性学习上还需要进一步的加强。
二、加强对其他干部和临时人员的学习管理,增加临时人员的工作危机感,提高单位的凝聚力,进一步提高老百姓对指挥部工作的满意度。
三、加强和其它党支部的联系,交流思想和工作经验,多宣传旧城改造工作,争取能得到其它单位、部门工作的支持、认可。
下半年的工作思路:
一、工作方法要有开拓进取的精神。开拓进取是做好思想政治工作立脚点,开拓进取是思想政治工作方法上的创新。
(一)内容要创新。随着形势的发展,传统的思想政治工作受到严重的挑战。因此,思想政治工作要适应环境、对象、任务、内容的变化,不断改进工作方法。旧城拆迁不能只依靠政府资金投入,引导开发商参与和老百姓自愿联合拆建,是今后的拆迁方向。
(二)观念上要创新。观念是行动的先导,没有新的观念思路,就没有新的行动。倡导创造性思维,实现思想再解放,观念再创新,思路再突破,打破固定单一的思路模式,使思想政治工作始终贯彻于拆迁工作的全过程,发挥各科室作用,把思想政治工作渗透到各个环节中去。彻底扭转老百姓“要我拆”向“我要拆”转变。
(三)方法上要创新。学习典型、组织活动、召开会议是思想政治工作通常用的多种载体。在新形势下,要提高思想政治工作的吸引力,增强生动性,还需要运用多种载体。
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二、以提高服务质量为核心,提高服务效率
半年来,“中心”以优化服务环境,提高服务质量为目标,以扎实的工作努力推进“中心”规范、高效运转,强化服务群众观念教育,使全体干部职工牢记“服务群众”是“中心”立身之本,在工作中践行“高效、优质、廉洁、便民”的服务宗旨,牢固树立“服务就是招商,效率就是效益”的工作理念,使群众和投资者真切的感受到了便民服务的高效。“服务”这两个字贯穿于中心各项工作的始终。
我们通过开展“学雷锋,树新风”活动,在中心开展爱岗敬业、比服务、比效率活动,要求大家用心想事、用心谋事、用心干事,用自己的真心,使办事人员来这里舒心,报项目放心,有问题宽心,以高效快捷的办事效率为社会提供了更加优质的服务。
工商局窗口和企业“零距离对接”,对我县重点企业实行“上门年检”,并将年检审核由五个工作日缩短到一个工作日,截止目前共核准通过436户,年检203户。
三、立足本职、服务社会
“中心”作为政府的一个服务平台,是联系基层、服务社会的桥梁和纽带,虽然岗位平凡,但责任意义重大。我们通过每周的工作例会,认真领会上级文件精神,统一思想,提高觉悟,让大家充分认识到“立足本职,默默奉献”的重要意义,切实以更加饱满的热情和更加自觉的行动为社会服好务。
司法局窗口通过发放《致全县广大人民群众的一封信》,让群众更加了解司法行政工作,了解平安建设工作,对我县的平安建设做出了积极贡献。
在为企业服务过程中,我们将心比心,想企业之所想,急企业之所急,把企业的意愿作为指导工作的第一信号,把企业的评价作为衡量工作的第一尺度,把服务企业作为各项工作的第一职责,努力为企业办实事,办好事,多个企业对我们高效快捷的办事效率和热情周到的服务表示衷心感谢。
国土局、建设局窗口在为陶瓷企业办理相关审批手续时,提供“一站式”审批服务,压缩审批时限,牺牲节假日,加班加点为企业服务,为企业的建设赢得了宝贵时间,得到了企业的一致好评。环保局窗口在为__县华韵木业有限公司办理审批手续时,按照特事特办、急事急办的原则,法定审批时限为15个工作日,为尽最大努力减少企业损失,加班加点,在2日内为企业办结了审批手续。
截止到目前,“中心”共收到锦旗9面、表扬信20余封。
四、强化创先争优意识,推动各项工作稳步发展
在工作中,围绕“工作领先、服务率先、形象优先”的要求,争创一流服务队伍、一流工作业绩的目标,以贴心温暖的服务态度,井然有序的办事流程,体现了严格的管理和规范的服务,展示出了良好的精神风貌和工作热情,形成了一支人心齐、作风正、干劲足、效率高的良好团队。并通过开展“双优双评”、“党员先锋岗”评选活动,推选出求真务实的先进典型,通过榜样的例子激励人,先进的事迹鼓舞人,大家人人“学先进、赶先进、作贡献、当表率”。 1—5月份共评出“红旗窗口”15个次、“优质服务标兵”25人次、“党员先锋岗”15个次。
五、严格规范审批程序,落实“三项制度”
“中心”目前进驻窗口28个,涉及行 政审批和服务事项243项,各项工作头绪繁多,在工作中,我们要求大家克服困难出对策,多为群众办实事、做好事、尽好责,力求做到我们的最高水平。严格落实“三项制度”,一是即时办理制。对法定程序简便的一般性事项,由窗口工作人员即收即办,现场办结;二是承诺办理制。对需经审核无法立等可取的事项,由工作人员负责联系,并承诺在规定的许可时限内办结;三是一次性告知制。工作人员一次性告知申请人申请事项的办理程序和所需全部申报材料,不出现遗漏,避免企业来回奔波。
截止5月30日,共办理各类行政审批和服务事项27795件,办结27795件,接待企业和群众各种咨询1486人次,无一例投诉案件。
六、加强中心组织建设,创建五好支部
进一步加强党建工作,充分发挥党支部先锋模范作用、骨干带头作用、战斗堡垒作用,以 “抓好中心党建,服务__经济”为中心,全面落实“”、思想政治工作、组织生活和民主评议等制度,做好发展党员工作,培养年青干部,通过创建“五好”党支部,推动中心队伍建设,切实转变干部职工作风,树立为人民服务的意识。
七、开展文明创建活动,不断提高创建水平
按照全市文明创建活动的统一部署和要求,以更高的目标开展文明创建活动,做到“五个强化”、创“五型机关”。强化机关学习,创学习型机关;强化勤政教育,创服务型机关;强化廉政教育,创清廉型机关;强化作风建设,创务实型机关,强化科学管理,创高效型机关。文明创建活动的深入开展,使机关效能建设得到了明显提高。
总结上半年的取得的成绩,同时也清楚的认识到存在的不足,主要表现在:一是少数窗口单位责任制落实不到位,对窗口工作不能给予高度重视。二是“两集中”、“两到位”还待加强,各部门行政许可或非行政许可审批事项还没有完全集中到中心办理;三是窗口人员的素质有待进一步提高,业务能力还需加强。
____年下半年工作计划
(一)努力做好“两集中、两到位”工作,完善行政服务中心窗口建设
第一,对在行政服务中心已设立窗口,许可事项相对集中的部门,按照“两集中、两到位”的要求,要求各窗口单位进一步将行政许可事项集中到行政服务大厅窗口,并要求行政许可事项进驻到位,对窗口人员授权到位。
第二,对在中心已设立窗口,窗口需与部门衔接的,要按照“两集中、两到位”的要求,联系实际情况,督促相关部门将审批服务事项进行职能调整、集中,实现“受理、审查、审批”全过程进入窗口。环节上进驻到位,业务力量上派驻到位,审批权限上授予到位,提高窗口现场办结的能力。
(二)抓好“两项清理”工作,加强政务公开
着力做好清理行政许可、公共服务事项的清理工作,联合县监察局、编办、法制办等部门对各单位的行政许可事项和公共服务项目依法进行清理,减少审批事项。督促具有审批职能的部门、单位要把本部门、单位应该取消的审批事项以及保留审批事项的内容、条件、依据、程序、收费标准等向全社会公开。
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2、专题栏目宣传涵盖健康教育、农事科技、城镇建设、节能环保、文物旅游、文化名人、民生教育等诸多方面,是为了丰富电视宣传内容不可或缺的节目形式,截止目前,共计播发《回眸2012》、《春满有邰》、《书画名家彭元植》、健康教育节目《环境保护与肺功能的检测》、远教节目《人民的好公仆蒋智能》等40余期。其中《文化名人—刘志谋》等节目已在市台播出,《贺家草莓》等节目经市台播出后,推荐到省台播出,为扩大我县对外影响力,提升知名度开辟了新的渠道。
3、为了宣传,推介,提升的对外知名度和影响力,对外宣传主要联系电视台《新闻联播》、《百姓视线》,一台新闻部、人民广播电台100.7,及时、准确报道我县的主旋律新闻和各类社会新闻,截止目前,共上送省、市台电视新闻150多条,播发近100条,上送广播新闻170余条,播发90多条,代表性稿件有《亲民躬政,播散温暖》、《手工挂面香飘万里成就致富路》、《县开展献爱心、共成长、关爱留守儿童培训活动》等。
4、广播栏目版块,截止目前已制作播出《美文共赏》期130多期,《歌曲欣赏》130多期,《天南地北话》近40期,《周末放轻松》近20期。
二、安全播出工作认真细致
认真贯彻60号令和61号令的各项要求,坚持对内部传输线路、播出前端进行定期检查、养护,规范播出程序,确保播出工作长期零事故。特别在节、假日期间,严格执行《县广播电视台安全播出应急预案》等一系列安全应急预案,加强值班安排,完善安全防范措施,确保节目安全播出与传输。同时加大广告审查力度,并曾停播广告半年时间进行调整。
三、事业建设稳步提升
为进一步强化和扩大我县媒体舆论主阵地作用,合理有效利用频道资源丰富我县广大人民群众文化生活,我台通过充分调研,引进资金,增开二套电视节目,已于元月份试播,4月1日正式开播,目前一切运行正常。
为适应广播电视发展的需要,今年,我台把加强培训提高全体工作人员素质放在首位,严格学习制度,完善学习措施,注重学习实效。一是制定学习计划,坚持每周一例会学习和各部室自行组织学习。结合“改作风、提效能、抓落实、促发展”和“强责问效抓落实,改进作风促发展”主题活动,集中学习了党和国家的方针政策,县上工作要点及县域经济发展情况,准确把握工作大局和舆论导向;系统学习了广播电视采、编、播等业务知识和新闻记者职业道德准则,不断丰富知识,提高了工作能力,提升了个人综合素质。通过学习,提高了干部队伍整体素质,为宣传、服务提供了强有力的保证。
四、班子和队伍建设进一步加强
我台重视发挥领导班子的战斗堡垒作用,注重班子建设,加强政治业务学习,提高领导能力,全体班子成员在主要领导的带领下,精诚团结,勇于创新,既互相监督又互相支持,团结一心,勤奋共事,清正廉洁。
加强党风廉政建设,切实贯彻落实反腐倡廉七项制度,领导班子成员能按照“五个一”的要求,严格遵守单位的各项规章制度,坚持重大事项由党组会集体研究决定,严格按照制度政策办事,在原则问题上不乱开口子。
在党建和精神文明建设中,以成功争创市级文明单位标兵为契机,开展文明机关创建活动,要求全体干部职工从自身做起,讲文明话,办文明事,做文明人,争创文明科室,提升干部职工的文明素质。同时,认真贯彻“十六字”方针,全力抓好发展党员工作,召开支部会议6次,按时足额完成了全年的党费收缴任务。
进一步健全和完善了单位各项规章制度、考核管理办法,实行岗位业绩打分制度,考核细则更加合理化、规范化、人性化,极大地推动机关制度建设科学规范化。
按照县上的统一安排部署,积极参加各项重要学习活动。在县上开展的“改作风、提效能、抓落实、促发展”和“强责问效抓落实,改进作风促发展”主题教育活动中,领导高度重视,认真组织干部职工学习重要会议精神和规定篇目,要求每人撰写读书笔记和心得体会文章。通过学习和培训,极大地提高了干部职工的业务知识水平和综合素质。
五、认真完成县上重点工作任务
1、春节与夏收前期,我台领导分别对各自所包扶的贫困户进行走访、慰问,为了帮助他们排忧解难,分别向他们送去了过节用品以及麦收费用等。
2、为了进一步改进工作作风,提升工作效能,我台积极开展“改作风、提效能、抓落实、促发展”与“强责问效抓落实,改进作风促发展”主题教育活动,并结合县委十五届四次全会精神,对照我台当前工作中存在的问题进行深入分析,制定了相应的整改方案及工作计划,结合我台当前工作实际,建立健全了单位及各部室各项工作纪律制度及处罚机制,做到了有章可循,有据可查,为我台各项工作落实打好了基础。
总之,经过全体领导同志奋发努力,今年各项工作进展顺利,圆满完成预期目标任务,取得了可喜成绩。但是,在肯定成绩的同时,全面检查也存在不少差距和问题。下一步,我们将更加努力,以新的举措,新的姿态,再创广电工作新业绩。
2014年工作打算如下:
一、加强节目创新工作
1、新闻部要对现有的《新闻》进行创新,认真包装,新闻报道要多出亮点,增加节目的吸引力。
2、广播节目要重新设置,增加民生新闻篇幅,多创造群众喜闻乐见的栏目版块,增加节目的趣味性、灵活性。
3、栏目部要大力搞好优化栏目组合,调整节目结构,进一步打造《魅力》品牌栏目,争取开设新的版块,节目形式要灵活,内容要丰富。
4、加大考核力度,充分调动全员参与节目创作的工作热情,多出精品节目,争取更多的节目在省市广播电视节目评选中获奖。
二、加大学习培训力度
为适应广播电视发展的需要,我台要把加强培训、提高全体工作人员素质放在首位,严格学习制度,完善学习措施。
1、开辟学习培训新渠道,定期聘请省市专业人士来单位进行现场培训,选派部分同志去上级业务部门进行学习实践。
2、坚持每周一例会学习、党团组织学习和各部室自行组织学习相结合。按照近期“强责问效抓落实,改进作风促发展”、“正行风、促服务、树形象”等主题教育活动要求,制定学习计划并严格执行,要求每个同志都要有学习笔记,坚持定期测试考评,学习结果及成绩纳入个人工作考核。
3、学习内容要丰富。学习内容包括党和国家的方针政策,县上工作要点及县域经济发展情况,准确把握工作大局和舆论导向;学习广播电视采、编、播等业务知识和新闻记者职业道德准则,不断丰富知识,提高工作能力,提升个人的综合素质。
4、定期开展节目质量评审研讨活动,评优评差,对优秀节目进行奖励,对较差的进行处罚,以提高节目质量。
5、鼓励同志积极参加县上举办的各种竞赛和技能展示活动。
三、加快事业建设步伐
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一是健全普法领导机构。成立了以总段长为组长,以其他相关领导为副组长,各科室负责人为成员的“五五”法制宣传教育领导小组,下设普法工作领导小组办公室;各基层单位也建立了相应的由各支部书记牵头的普法组织机构,明确各单位主要负责人对普法工作负总责,分管领导负具体责任,各职能部门各司其责,层层落实了普法领导责任,确保机构、责任、措施、工作、普法五到位,为普法工作奠定了良好的组织基础。二是抓好规划制定和工作落实。根据《__市依法治市办关于法制宣传教育的第五个五年规划》,结合总段实际,科学制定了《__公路总段法制宣传教育第五个五年规划》,明确法制宣传教育的指导思想、目的、任务、要求和进程,领导小组坚持每年至少召开2次以上会议专题研究普法工作,审定全段普法教育宣传计划、总结,及时向干部职工传达贯彻上级有关普法的具体要求,研究解决普法依法治理工作中的重大问题,指导行政执法部门开展行政执法责任制和错案追究制工作等。三是加强检查督促考核。坚持把普法情况纳入整体工作检查考核的一项重要内容,采取年度检查和日常考核相结合等各种方式进行督促检查,检查中主要采取听、看、查、谈、评的方法,每季度进行一次指导、半年一次督查,全年一次考核,每年进行一次法制考试;并将普法工作检查结果纳入年度工作考核范畴,必要时实行一票否决制,对普法工作考核不过关的,不能评为年度工作先进单位,单位领导不能受表彰奖励,有力的推进了全段学法、用法的工作热情,增强了全段干部职工依法行政意识。
二、完善管理制度,开展法律法规教育
一是建立健全了法制学习制度。从开始,根据总段关于“五五”普法宣传教育工作重点的通知要求,在认真分析研究和讨论的基础上,制定了《__公路总段领导干部法制讲座制度》、《领导干部法律知识培训制度》、《干部自学法律制度》、《领导干部法律知识考试考核制度》、《职工学法用法考试考核办法》等制度和办法,为全面普及法律知识,增强干部职工法制观念提供了良好的制度保证。二是加强自身学习。为职工配发了普法学习笔记,根据“五五”普法学习计划,结合单位管理工作,先后征订购买了《干部法律知识读本》、《甘肃省五五普法工作手册》以及《物权法》、《劳动合同法》等各类法律法规单行本和教材520余份,以领导干部、机关管理人员、行政执法人员、生产经营管理人员为法制宣传教育重点对象,利用党委中心组学习、段务会议、 每周一例会等时间,认真学习了十七大对社会主义法治建设方面的重要创新理论,学习了“社会主义法治理念”、“弘扬法治精神”、“维护宪法和法律权威”、“政治文明”、“依法行政”、“人权、物权保护”等新思想、新理论,学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《公路法》、《劳动合同法》、《物权法》等法律知识。特别是领导干部作为依法行政的第一责任人,带头学法、用法、守法,牢固树立了依法运用权力和制约权力的观念,增强了法律素质,提高了依法决策、依法管理水平。路政人员作为执法重点培训对象,在冬训期间,集中对《宪法》、《中华人民共和国行政法》、《公路法》、《甘肃省公路路政管理条理》等基础法律法规进行了系统培训,提高了执法人员的法律意识和执法水平。三是学习形式多样。针对养护班站点多线长,施工单位分散的特点,采取个人自学与集中学习相结合,专家讲座辅导与集中研讨交流相结合,巡回授课和图片展览相结合的方式,提出要求规范学,经验交流互帮学,联系实际深入学,开展竞赛推动学,以案说纪警示学,并聘请常年法律顾问、或由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座,经常性对职工进行与公路相关的法律、法规的知识辅导,积极指导路政法律文书的制作,规范行政诉讼的程序,提高依法办事能力,极力为公路行业依法行政保驾护航。据统计,全段领导干部每年累计集中学习法律法规4次以上,参加__市组织的法制讲座8次,举办了《劳动合同法》、《消防法》、《物权法》、《公路法》等法制讲座4次,播放典型案例电教片4次,集中观看“扬正气、促和谐”廉政公益广告2场,举行“全民禁毒”图片展览1次,职工每年自学法律法规时间达到了45小时以上,参加了市法治办组织的法治考试2次,职工参试率97%,考试合格率达到了100%。
三、开展法制宣传,实施法律六进工程
根据省厅及__市依法治市办有关要求,总段两级组织开展了以法律进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业为主要内容的“法律六进”典型示范工程,积极开展法治宣传,努力营造了依法行政工作的良好氛围。利用春节、元宵以及“路政宣传月”等时机,派出宣传车28台次,在公路沿线100多个乡镇和280多家厂矿企事业、各中小学校进行了社会宣传教育,散发以《公路法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》为重点传单1.36万份,签订路政管理责任书900多份,制作刷新永久性宣传牌24块,法规宣传专栏48期,书写各类宣传标语500多幅,培训专职执法路政人员60人,兼职路政人员90多人(次),通过开展这些丰富多彩的宣传活动,使法律法规深入到社会各个层面、各类人群,提高交通法制宣传教育的覆盖面和渗透力,增强了广大群众爱路护路的法律意识,有效地维护了路产路权完整。在“6·25”全国土地日期间,印发了与公路用地有关的宣传资料,重点宣传了“公路用地范围及跨越公路的审批(来源:文秘站 )”等群众最为关心的内容,并在市、县繁华地段设立公路法律法规知识咨询台,发放宣传单9000余份,提供法律咨询200余人次;在“6·26”全国禁毒日,我们举办以“拒绝,善待生命”、“手拉手筑禁毒长城,心连心建和谐行业”为宣传主题,制作展板14面,将禁毒、防毒、拒毒宣传画资料和近百份《中华人民共和国禁毒法》免费发给群众和职工,让群众职工认识到的巨大危害,增强了全民禁毒的意识,做到了人人拒绝、远离,珍爱生命。“5·12”四川地震发生后,针对广大群众和职工心理惶恐、思想动荡的实际,开展《刑法》、《 民事诉讼法》以及预防地震知识的宣传,制作科学应对地震灾害宣传图板,在人群密集的地方连续宣传20余天,帮助群众和职工掌握科学应对地震灾害的知识,促进了单位和社会的和谐稳定。同时,进一步密切了与新闻单位的联系与合作,每年在《中国交通报》、《甘肃法制报》、《甘肃经济日报》、《__日报》、__电视台等新闻媒体上稿30余篇,重点报道依法行政、加强路政管理、整治“马路市场”、公路绿化美化、超限运输治理,及时宣传整治动态和成效,曝光典型违章案件及查处结果,为法制宣传教育和路政执法工作起到了宣传舆论“鸣锣开道”的作用,营造了依法行政良好的社会氛围。
四、坚持依法决策,认真推行政务公开
一是坚持依法决策。建立完善了法律顾问制度,制定了《__公路总段重大决策事项法律咨询制度》,继续聘请甘肃璞义律师事务所资深律师作为常年法律顾问,负责为全段各单位提供组织管理和业务活动法律咨询,起草公告、声明、诉讼有关法律文书,审定经济合同,案件诉讼等服务,大力推行了行政执法听证、行政执法案卷评查制度,坚决纠正没有合法依据行使行政执法的行为,不断提高了行政执法的能力和水平。二是进一步修订完善管理制度。针对群众关注、行业管理中的热点、难点问题,坚持法制教育与法制实践相结合,依法治理与建设“平安交通”、构建和谐行业相结合,相继开展了“管理年”、“基础管理年”、“规范管理年”活动,成立了总段制度清理工作小组,按照科学发展的要求,本着精简、规范、适度超前的原则,周密调查研究,对以前的制度重新进行立、改、废,重点修订完善了党员干部队伍教育、财务资产、专业技术干部绩效考核、公路安全设施维修、养护机械设备维护保养、高等级公路养护等方面的规章制度和办法107项,形成了科学、规范、合理的制度体系。三是推进了重大决策科学化、民主化、法制化进程。总段及各基层单位已形成了良好的决策氛围,两级班子按时召开民主生活会,凡大宗的机械设备和材料采购、大额度资金的使用、民工队伍的使用等必须经领导班子集体研究决定;干部的任期、离任进行认真审计,发现问题及时解决;以党务、段务为重点的政务公开制度得到推行,总段党委会、段务会等已经形成制度,并将公开范围和内容延伸,干部人事工作增强了透明度,公开竞争,择优上岗的用人制度,选拔干部、发展党员等工作都实行公示制,从源头上防止了腐败行为的发生。四是强化处理工作。在认真贯彻落实上级各项制度的基础上,进一步健全了管理和回访登记制度,作到来信来访有人接待,设有专门的来信来访登记簿,依照有关规定推行了首问工作责任制和限时办结制,加强了对群众投诉举报案件的依法及时处理,做到有来必接,有访必答,有事必究,落实答复。
五、严格办事程序,规范行政执法行为
一是建立了行政执法责任制。严格执行交通行政执法责任九项制度,每年都与路政支队和各路政大队签订执法目标责任书,进一步明确职责,层层分解责任。并把这项工作作为单位党风廉政建设和普法教育、行政执法责任制的一项重要内容,经常不定期地检查或抽查,年底进行评议考核,对评议考核较差的单位和个人,责令限期进行整改。通过以上措施有效地促进了执法责任制的落实。近年来,没有发生执法人员违纪或单位做出具体行政行为不当的情况。杜绝了、徇情枉法、执法犯法等行为,以及办“关系案”、“人情案”、“金钱案”现象的发生。二是严格遵守行政许可权限。认真处理路政诉讼案件,共办理各种路政许可案件4起。在审批过程中,做到了审批依据、审批程序、审批时限、办理人员、办理结果、执法监督“六公开”,对许可过程中应缴纳的费用严格按照省物价部门的收费标准予以收取,杜绝了超越职权、审批行为的发生。三是规范行政执法程序。按照规范化建设工作“六个统一”、“四个规范”的要求,路政人员严格执行《公路法》和《甘肃省路政管理条例》有关规定,坚持佩带胸牌、主动出示行政执法证件,依法加大对堆放粪土、占路为市、乱设广告牌等侵犯路产路权违法违纪行为的查处和控制力度,重点整治侵占路产路权案件,查处超限车辆。四年共查处各类路政案件2704起,查处拆除违法建筑5186平方米,查处超限车辆1.56万辆,卸载货物0.24万吨,使国省主干线公路车辆超限率控制在4%以内,路政案件查处率连年达到100%,结案率达到98%。四是认真落实“收支两条线”规定。建立了票据领用、保管、上缴的管理机制,做到罚缴分离,各路政大队收取的赔补偿费必须当日上缴财务,杜绝了票款收取过程中可能出现的不廉洁行为以及坐支挪用现象。五是强化行政执法监督。在总段和基层段、所的路政大队、各养管站、监控站均设置了公示栏,将执法机构、执法人员、执法程序、处罚依据和幅度、收费标准和当事人依法享有的权利及监督电话向社会公开。由总段主管领导带领有关部门成立监督领导小组,定期不定期对路政和收费等窗口单位的行风、作风建设及执法队伍建设情况进行监督检查,发现问题不手软、不护短,及时纠正处理。聘请了社会义务监督员,主动接受社会各界和新闻媒体的监督,认真落实路政执法举报投诉制度,对当事人的举报、投诉及时受理。近年来,总段共受理当事人投诉5起,均进行了妥善处理,并及时进行了答复,当事人对答复意见均表示满意。
六、正视自身差距,及时完善整改措施