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会计监督的主体是经过授权的会计机构和会计人员。会计监督的内容是覆盖企业经济活动的整个过程。主要包括：监督流动资金的使用，保证流动资金的完整与合理;监督成本和商品流通费用，促使其以尽可能少的投入，取得尽可能大的产出效益;监督收益和利润，促进企业完成和超额完成拟定的利润计划指标;监督企业资金收入和支出，检查企业完成国家预算情况;监督企业遵守财政政策和财经纪律的情况，提高企业遵纪守法的自觉性。会计监督是从事前、事中、事后三个方面对企业的资金运动和经营管理进行全过程、全方位的监督，相互协调，形成一套严密的监督体系。
2我国会计监督的现状
我国经济逐步与国际接轨，会计监督体系的建立取得了长足的发展，目前还存在着不足。现社会上有一些单位受局部利益或个人利益的驱动，会计工作违规违纪，弄虚作假的现象时有发生，造成会计信息失真，严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。这些问题的产生主要体现：一方面会计监督不力，会计工作者往往要无条件的服从管理者的意志，会计工作根本无法独立行使其监督职能。另一方面会计工作中的会计监督和审计监督概念混淆，致使工作开展不利。由于会计监督不力以及概念不清，会计监督的效果不佳。如此循环下去，我国会计监督的职能将会无止尽的淡化下去。因此强化企业会计监督职能，切实做好会计监督工作是当务之急。
3我国会计监督存在问题的分析
我国会计监督不力，究其原因主要表现在以下几个方面：第一，我国会计监督法律约束机制不全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致企业会计监督不力。比如，“琼民源”事件，对我国证券市场产生了巨大冲击，严重损害了公众股东的利益，但是却没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁，使得会计监督形同虚设。还有在会计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确。审计监督是对会计监督的再监督，它侧重于事后监督，两者有着本质的区别，对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。第二，企业管理体制不全，内部控制制度失调。主要体现在有的单位是缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但没有有效执行，形同虚设，以致会计秩序混乱，现象经常发生。例如，曾经闻名全国的郑州亚细亚集团，它曾辉煌一时。而它的倒闭，内部控制的缺失和缺陷难逃其咎。第三，企业单位负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效监督。目前，在一些单位中企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。第四，会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强。企业虚假的会计信息大多出自于会计之手。
4完善会计监督的对策
(1)加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障。
会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》，应尽快出台《会计法》实施细则，提高《会计法》的可操作性;建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要;明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能;加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光;同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施，如《经济法》、《证券法》等，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。
(2)建立健全企业内部会计监督机制。
我国企业会计监督不力，会计信息不真时有发生。这就要求单位加强内部监督的程度，建立完整的内部监督机制。而建立健全内部监督制度主要是体现在：参与经济业务事项的工作人员要相互分离，相互制约;重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序;明确财产清查范围、期限和组织程序;明确对会计资料定期进行内部审计的程序。这些内部控制制度有效实施的关键就是不相容职务相互分离。这样就使一个人或一个部门的工作必须与另一个人或另一个部门的工作相一致或者相联系，进行连续不断的检查和监督，使内部监督制度真正落到实处。
(3)加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用。
在会计监督中单纯强调内部监督是不够的，也必须强化对会计工作的外部监督，也就是加强社会审计监督和政府监督。社会审计监督是指注册会计师接受委托，根据有关规定，以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价，对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。一些典型经济案例给注册会计师行业的警示就在于注册会计师对现有准则的执行存在重大疏忽与不力。因此加强注册会计师的审计工作的有效性，是提高会计监督力度的外部基础之一。政府监督主要是指财政部门对单位会计工作的监督。在建立健全单位内部会计监督制度的基础上，规定单位外部监督层次，使外部监督和内部监督配合协调一致，为会计人员创造了良好的会计工作环境，为确保会计监督的有效性奠定了科学(教学案例，试卷，课件，教案)的基础。
(4)明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任。
在我国实际工作中，有些单位负责人认为会计上的事情自己说了算，授意、指使、强令会计机构、会计人员按照他的意愿办事，出了问题将其一推了之，这些都严重阻碍了会计监督工作的正常进行。因此明确单位负责人的会计责任主体地位，是保证会计信息真实的关键。作为单位负责人，他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。单位负责人是单位会计行为责任主体，为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。再者，为了适应现代企业管理制度的要求，单位负责人作为会计责任主体，还必须要懂管理、懂业务、懂财务，熟悉有关经济法规，对自己负责，对单位负责，对法律负责。
(5)培养高素质的会计人才，加强会计职业道德观念的建设。
加强对会计人员的监督管理，提高会计队伍的整体素质，是强化会计监督的根本要求。高素质的会计人员必须具备以下几个方面的素质。首先是要有较强的法制观念和具备良好的会计职业道德。然后，会计人员要有教高的业务素质和较强的综合能力。最后，会计人员还要有较高的风险管理能力。因此，高素质的会计人才首先要主动的学习新的知识和技能，提高业务操作能力，同时国家、社会也要提供相关的人力、财力和物力对这些会计人员进行培养，保证会计信息质量的真实性，全面性，使得会计监督能够有效的得以执行。
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我国经济逐步与国际接轨，会计监督体系的建立取得了长足的发展，目前还存在着不足。现社会上有一些单位受局部利益或个人利益的驱动，会计工作违规违纪，弄虚作假的现象时有发生，造成会计信息失真，严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。这些问题的产生主要体现：一方面会计监督不力，会计工作者往往要无条件的服从管理者的意志，会计工作根本无法独立行使其监督职能。另一方面会计工作中的会计监督和审计监督概念混淆，致使工作开展不利。由于会计监督不力以及概念不清，会计监督的效果不佳。如此循环下去，我国会计监督的职能将会无止尽的淡化下去。因此强化企业会计监督职能，切实做好会计监督工作是当务之急。
3我国会计监督存在问题的分析
我国会计监督不力，究其原因主要表现在以下几个方面：第一，我国会计监督法律约束机制不全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致企业会计监督不力。比如，“琼民源”事件，对我国证券市场产生了巨大冲击，严重损害了公众股东的利益，但是却没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁，使得会计监督形同虚设。还有在会计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确。审计监督是对会计监督的再监督，它侧重于事后监督，两者有着本质的区别，对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。第二，企业管理体制不全，内部控制制度失调。主要体现在有的单位是缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但没有有效执行，形同虚设，以致会计秩序混乱，现象经常发生。例如，曾经闻名全国的郑州亚细亚集团，它曾辉煌一时。而它的倒闭，内部控制的缺失和缺陷难逃其咎。第三，企业单位负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效监督。目前，在一些单位中企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。第四，会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强。企业虚假的会计信息大多出自于会计之手。
4完善会计监督的对策
（1）加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障。
会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》，应尽快出台《会计法》实施细则，提高《会计法》的可操作性；建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要；明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光；同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施，如《经济法》、《证券法》等，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。
（2）建立健全企业内部会计监督机制。
我国企业会计监督不力，会计信息不真时有发生。这就要求单位加强内部监督的程度，建立完整的内部监督机制。而建立健全内部监督制度主要是体现在：参与经济业务事项的工作人员要相互分离，相互制约；重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序；明确财产清查范围、期限和组织程序；明确对会计资料定期进行内部审计的程序。这些内部控制制度有效实施的关键就是不相容职务相互分离。这样就使一个人或一个部门的工作必须与另一个人或另一个部门的工作相一致或者相联系，进行连续不断的检查和监督，使内部监督制度真正落到实处。
（3）加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用。
在会计监督中单纯强调内部监督是不够的，也必须强化对会计工作的外部监督，也就是加强社会审计监督和政府监督。社会审计监督是指注册会计师接受委托，根据有关规定，以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价，对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。一些典型经济案例给注册会计师行业的警示就在于注册会计师对现有准则的执行存在重大疏忽与不力。因此加强注册会计师的审计工作的有效性，是提高会计监督力度的外部基础之一。政府监督主要是指财政部门对单位会计工作的监督。在建立健全单位内部会计监督制度的基础上，规定单位外部监督层次，使外部监督和内部监督配合协调一致，为会计人员创造了良好的会计工作环境，为确保会计监督的有效性奠定了科学的基础。
（4）明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任。
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《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发(2009〕36号)中指出:中小企业是指与大企业在经营规模、人员规模和资产规模相比较都比较小的经济单位。工业和信息化部门、发展改革委、国家统计局、财政部在2011年6月18号又重新制定出了《中小企业划型标准规定》，具体如下表：从上表可见，不同行业的中小企业划分标准不同，整体而言，中小企业是指那些营业收入、从业人员数量、资产总额都相对较少的企业。
二、中小企业会计监督存在的问题
1.企业内部缺乏会计监督意识。核算和监督是会计的基本职能，会计监督不仅是检验核算工作的标准，而且也是促进企业发展的根本动力。但是，由于中小企业规模较小，员工层次参差不齐，所以企业内部关于会计监督的意识整体比较淡薄；另一方面，传统的管理观念，使会计人员只是注重会计的核算工作，从而忽视了会计监督的重要作用，再加上凡事领导做主的“家长式”理念，也很大程度的干扰了会计监督工作的正常进行。2.企业内部监督制度不完善。完善的企业制度是保障企业健康发展的基石。一方面，企业的目的就是为了实现盈利，中小企业更是如此。因此，许多制度都是形同虚设，尤其像监督制度这种无利可图的制度，无论管理层还是会计人员都不会关注，后期自然也不会投入大量的成本和精力去完善和修订。另一方面，由于中小企业分工不明确，人员又少，很多员工都是身兼数职，根本没有时间关注会计监督工作。3.缺乏专门的监督机构。中小企业的机构设置是沿袭了创业型企业的管理模式，内部机构设置存在一定缺陷。中小企业资金少、人员少、规模小，再加上管理层和会计人员监督意识淡薄，这种缺陷就更加凸显。虽然有些中小企业会设置相关岗位，因为缺乏专门的监督机构，很多岗位都是名不符实。除此之外，在企业外部也缺乏相应的监管部门来对中小企业的会计工作进行监督。4.政府部门监管力度不够。近年来，虽然国家一直鼓励和支持中小企业的发展，但是具体实施起来，其监管力度仍然不够。对中小企业实施监管的部门很多，比如工商局、财政部等等，在实际生活中，各部门各司其职，很少沟通，这样除了监管信息得不到共享之外，由于检查的重点和时间也往往不一样，就给中小企业足够的时间去美化财务信息，提供使检查部门满意的财务报告，从而使政府监管部门发挥不到应有的监管作用。
三、加强中小企业会计监督的对策和建议
1.提高中小企业管理层的监督意识。中小企业之所以出现会计监督上各种各样的问题，与管理层对会计监督的不够重视有着极大的关系。基于这种情况，中小企业管理层应改变传统观念，加强会计监督方面的学习，注重企业内部会计监督工作；设立专业的监督部门，培养专门的监督人才，切实将监督工作履行到底。只有管理层有了会计监督意识，才会重视会计监督，从而指导其他人员发展会计监督。2.完善内部监督机制。内部监督机制的完善程度直接决定着会计监督工作能否顺利进行。中小企业应根据不同岗位不兼容的原则，设立相应的机构、配备相应的人员；应结合自身的发展，制定和完善相关的制度，比如在企业内部设立监督评比制度，定期或不定期将本企业与同期其他相似中小企业监督情况对比，发现自身存在的不足，不断完善和改进。同时，注重与其它部门的结合，促进协调发展。总之，完善企业内部监督机制应站在企业全局的角度进行思考，建立全面地、全方位地内部监督制度。3.注重对监督人员的招聘和培训。加强中小企业会计监督，专业的监督人员必不可少。中小企业应配备专业的监督人员并加强培训，首先，要摒弃家族企业“用人唯亲”的思想弊端，真正做到招贤纳士；其次，加强对监督人员的培训，不断提升自身的能力，增强法制观念和职业道德，不断更新相关的专业知识，保证自身工作能力适应企业全局的发展；最后，中小企业在选用监督人员的时候，一定要注意不相容岗位分离的原则，避免财务风险的发生，同时设立多个岗位，注重多岗位之间的互相监督。4.加强外部监管。外部监督的重点在于各部门之间的信息共享，协同合作。具体来说，首先，财政部门应按照国家规定设立账簿，对会计人员进行资格审查等；其次，审计部门应充分发挥监督职能，对中小企业的生产经营活动进行监督管理，重点核查缴税和资金使用问题；还有工商部门重点核查中小企业的诚信度。只有这样，通过各部门之间协调合作，才能发现中小企业存在的财务问题。
作者:孙卫卫 单位:江苏食品药品职业技术学院
参考文献：
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会计监督体系采取的是三位一体的形式,即“单位内部的会计监督、社会审计监督、政府部门监督”,三者之间相辅相成,共同构建会计监督体系。随着企业集团投资控股及参股等企业产权多元化局面的形成,越来越多的经济利益相关者出现了。但此时的会计监督却未充分体现这一部分利益成员的监督意识,他们行使会计监督的手段稍显单薄。唯一可信赖的监督机构是监事会,监事会是股东大会领导下的公司的常设监察机构,执行监督职能,监事会对企业会计的监督是明文规定,有章可循的,但现状是监事成员往往履行义务不够,只是企业决策会议上的坐上宾、门前客。那么来自利益相关者的这一部分外部监督就非常疲软,不能充分体现出有监督动机的外部利益相关者的会计监督作用。
(二)审计监督重于企业会计监督
外部审计是会计监督的组成部分,但是很多企业将外部审计作为会计监督的重要部分,希望通过审计监督代替企业内部的会计监督,过分强调审计监督,偏重于审计结论,而轻视单位内部的会计监督。很多企业认为,外部审计事务所有权威性,审计结论有说服力,能客观公正地反映企业经济活动现状。但是审计监督是对会计监督的再监督,它侧重于事后监督,两者有着本质的区别,对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。而会计监督从理论上来说是与企业经营并行的,也就是贯彻始终的,从企业自身来看,企业内部会计监督更适用于企业的经营管理。另一方面外部审计监督仅仅是一种服务过程,从严格意义上来说,要审计机构来承担对企业的监督职能无论是从动机还是能力上来说都是不合理的。会计监督不能代替审计监督,审计监督也不可能代替会计监督。
(三)会计监督职能弱化
目前会计监督职能趋于弱化表现在:其一,企业人员了解会计技术层面知识太少,从领导到一般员工对会计职能的认识不够,势必使会计人员的监督得不到领导的支持和员工的理解与积极配合,特别是面对“合理而不合法”这种问题的时候,会计人员往往就会偏离了会计监督职守;其二,企业内部管理机制存在问题,所有者与经营者之间的监督关系建立不完善,企业内部控制制度不健全,对一些内控问题不落实、不执行、不考核、不追究,导致会计监督职能难以发挥;其三,企业是社会经济的基本单位,独立性强,部分企业的经营者、领导者独断专行,一言堂现象严重,致使错误指令、错误行为缺少监督,甚至违法乱纪、,有些经营者还授意或威逼会计人员办理违法会计事项。企业会计人员知晓或参与一些经济案件,都是由于利益冲突和领导专制,从而放弃会计监督。
(四)会计人员自身素质有待提高
会计人员的职业地位、职业能力和职业操守是影响会计监督的根本原因。从职业地位来说,一些企业管理者的会计知识甚少,没有认识到会计本身的规律性及其在企业生产经营过程中的重要性,认为会计就是记账,任何人都能胜任,未从根本上认识到虚假会计信息对企业乃至国家经济良好运行的危害。而且在一些企业中会计人员不能进入企业经营中心层,只能唯命服从,甚至会计的监督行为会受制于企业当局的压力,那么部分会计人员就会认为人微言轻,政策法规抵不过领导一句话,无法平衡自己利益与集团利益,而主动放弃监督阵地。二是职业能力,部分会计人员缺乏执业风险意识,职业判断能力弱,往往是根据领导的意思来办事,没有根据事实说话,会计人员的知识结构、学历结构和业务水平也有待提高。在信息数据处理繁杂的今天,违纪违规行为更加智能化、隐蔽化,对会计人员的监督能力要求也越来越高。三是职业操守,会计这个职业,职业操守很重要,部分会计人员监督意识不强,自认为“事不关己、高高挂起”,不能正确对待个人利益与集体利益、企业利益与国家利益,法律意识淡漠,不懂法、不学法、不执法,不能真正履行会计监督的职责。
二、强化会计监督职能的思考
(一)加强对会计监督的认识
政府部门一直在大力宣传《会计法》、《企业会计准则》,其目的也是加强会计监督的职能,对企业来讲,一是应该在各级层次的员工中,增强各级领导干部和财会人员的守法意识,树立正确的理财观念,增强市场竞争能力。特别是针对企业领导者,要大力宣传会计法律、法规知识,让其充分了解会计法律法规所覆盖的内容,合法决策;对会计人员也要加大会计法规的培训,提高专业人员对会计法律的熟悉程度,对业务的判断能力,让其执法必正、必严。二是充分发挥企业文化中会计文化的作用,将会计作为企业文化的重要部分,在全体职工中普遍明确会计职能、会计依据、会计流程,特别是对一些与经济业务有紧密联系的部门,如销售、供应等部门,要让其了解会计法律、基础会计实务等会计基础知识,开展工作有章可循,有法律约束。笔者在实际工作中,通过组织编辑《财务特刊》这种企业文化宣传形式,达到了宣传会计法律、解释会计知识、建立会计文化的目的。通过期刊这个宣传阵地,长期对会计相关内容进行普及,使法在人心、循章办事。三是通过加强对会计监督的认识,让各层面的人员认识会计职能的管理核心作用,提高会计人员的管理地位和自信心,企业要充分为会计人员履行职责提供权力保障、法律保障、措施保障。通过这些举措,逐渐从会计的认识向认知转变。
(二)完善公司治理结构
现有“产权不清晰、不明确”的公司治理结构是造成会计信息失真、监督不力的重要原因。要加强会计监督,就必须明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,充分发挥所有权人的会计监督职能,形成所有者、决策者、经营者各负其责,协调运转,有效制衡的公司法人治理结构。要使监事会在法人治理结构中处于重要地位,不能作为花瓶虚设,要不受经营层的干扰,要充分赋予监事会经营审查权、意见反馈权、职务弹劾权,以保护出资者的权益,真正形成企业内部的制约力量。在董事会内设立高级财务董事或财务委员会,由董事会直接管理,向董事会负责,对企业的日常经营进行必要的财务监督,维护财经纪律,防止企业经营层营私舞弊行为的出现。要处理好经济利益中会计监督权力委托关系,即所有者对经营者的权力委托,经营者对会计人员的权力委托,主张权力委托中的会计责任,形成权力能力和行为能力相一致的责任义务承担。明确并追究经营者的权力会计责任。对企业团体内部形成的权力委托关系进行必要的会计责任制约,有效保障赋予了权利责任的会计人员自下而上实施监督职能的实现。
(三)建立、健全内部控制体系
内部控制体系是指各级管理部门在内部产生相互制约、相互联系的基础上,采取的一系列具有控制功能的方法、措施和程序,并形成规范化、标准化和制度化的一整套严密的控制体系。健全的内部控制体系包括核算、审查、分析及报告的所有程序与步骤,能有效地防止错误行动或故意舞弊行为的产生,减少人为造成的损失。一是在制度建设方面,企业应在遵守会计法规的基础上,结合本单位的实际情况,设计和制定出合理的货币资金、存货、费用支出、固定资产、往来结算、报表编制、内部稽核和岗位责任等制度,从而保证财产物资的安全和会计资料的真实、合法、完整。二是要充分发挥会计监督的职能作用,通过完善内部控制体系,将不相容的职务分离,使各部门的工作必须共同协调,相互监督,通过以会计监督体系为中心,做到以各环节为程序控制,会计为中心控制,充分让会计体系贯穿整个经营体系过程,落实会计监督的事前、事中、事后的控制,把监督工作落到实处。三是规划好流程控制,用流程将利益关系群体区分开来,通过各环节的相互监督控制减少舞弊行为,然后伴以现代会计网络体系,利用以财务管理系统为核心的信息系统,提高企业业务处理的自动化程度,杜绝业务流程中的人为因素,保证会计系统按业务实际情况真实完整地进行记录、核算、反映,做到有据可查。四是完善和利用好审计监督体系,审计监督是现有的三位一体的会计监督体系的重要方面,在会计监督中单纯强调内部监督是不够的,也必须强化对会计工作的外部监督,也就是加强社会审计监督,通过外部审计对企业经济事项的独立思考,可以将隐藏较深的风险行为加以纠正,通过外部审计风险管理专业化较强的特点,帮助企业实现会计监督,规避经营风险。
(四)加强会计人员的监督独立性
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前言
随着当前我国经济体制的不断发展，企业的运转形式和经济体制呈多元化的发展趋势，在一定程度上对会计监督提出了新的挑战，随着企业经济体制的不断更新和进步，企业在进行经济活动过程中复杂程度以及突况相比较而言比传统企业经济活动多了不少，会计监督机制的弱化现象非常严重，这在一定程度上大大阻碍了企业的发展以及国家的宏观市场调控政策，在目前的企业经济活动运转过程中，完善会计监督机制是非常必要的，能够有利于强化国家的调控政策以及监督的实施。
一、会计监督概述
（一）会计监督的概念
会计监督主要是指在企业内部的相关会计人员以及会计部门能够获得国家或者有关部门所给予的监督权力，对企业或者相关社会团体等所开展的一系列经济活动的真实性可靠性以及资料的合法性等进行的监督工作。对于会计监督来说，实施合理有效的会计监督能够保证企业及个人在进行相关经济活动的过程中保证信息数据的可靠性和真实性，保障企业的收益。
（二）会计监督的特点
会计监督具有以下几个非常重要的特点，首先就是强制性和严肃性，在一定程度上会计监督是国家或者有关部门赋予企业会计人员的相关监督权力，因此这部分权利符合一定的法律效益，需要被监督的有关部门或者企业能够积极的配合，对于所出现的违法行为以及不合法的经济活动要予以严格的处理，保证企业的经济活动的正常有序进行。
其次就是会计监督的连续性，在企业进行整个经济活动期间都需要有会计监督机制，会计监督机制是贯穿经济活动整个过程的，在一定程度上会计监督能够体现出经济活动的前期中期以及后期是否符合法律规定，具有合法性，因此对于会计监督来说，其具备一定的连续性。
第三，会计监督对于经济活动的监督工作是完整的，不仅在经济活动的前期开展过程中，会计监督能够对相关数据信息的可靠性进行准确的审核，在中期经济活动开展的过程中，所发生的相关经济业务以及突况等会计监督也起到了一定的作用，能够提出一定的意见帮助有关部门和人员改善问题。最后，在经济活动的开展后期，会计监督能够根据经济活动的既定目标来判断经济活动的有效性，同时对企业的相关经济发展提供一定的预测，保证企业的未来发展符合一定的持续性。
（三）会计监督的构成
会计监督主要由以下几个部分组成，单位内部监督社会监督和国家监督三个部分。
首先对单位内部监督来说，其主要是由单位或者企业内部的相关会计人员对企业的相关经济活动进行一定的会计工作、会计资料的反应工作，在一定程度上对企业的经济活动以及经营成果等进行核算监督的运转。单位内部监督机制在一定程度上能够保证企业的经济活动合法性以及安全可靠性，能够在很大程度上保证经济活动的效益。而且采取一定的会计监督能够使得企业内部的管理效率和经营效率得以提升。对于单位内部的会计监督来说，主要包括对会计事项以及相关人员的职责进行一定的监督工作，其次就是对企业内部的相关决策和经济活动的执行过程进行一定的监督，最后对会计核算的相关数据信息准确可靠性进行核实，也就是说在单位内部的会计监督机制上，会计人员发挥着非常重要的作用。
其次就是社会监督，社会上的会计监督机制主要是一些中介机构，这些中介机构，能够以一个客观实在的角度对企业内部的相关经济活动进行评价和监督工作。在社会监督中主要有两种组成部分，第一种是法定监督，第二种是非法定监督，前者来说主要是由国家认定的注册会计师来进行相关监督工作，后者则主要是群众进行监督，并没有专业的会计师进行相关操作。
最后，对于国家监督，它是一种外部监督机制，在一定程度上来说，国家监督主要是通过政府或者有关部门对相关企业和有关部门所实施的一种宏观调控机制，国家监督主要包括财政审计以及税务的监督类型，在这其中最主要的就是国家所实行的财政监督，主要是由政府或国家有关部门所认定的对企业进行相关会计活动的监督工作，在当前我国的国家监督工作内容中，这一方面是最为常见的。
二、企业会计监督弱化的问题分析
前面我们对当前会计监督的有关概念以及特点进行了简单的分析，可以看出会计监督机制在我国目前的企业运营过程中发挥着一个非常重要的角色，但是在实际的会计监督运转过程中存在着不少的问题。
（一）计信息失真
就目前的会计监督发展情况来看，由于企业为了最大化自身的利益问题，往往会在会计监督的过程中不按照相关法定程序和规范来进行，这在一定程度上就会出现会计信息的失真问题。当前大部分的会计负责人会利用自身的职位之便，对企业内部的相关管理人员和会计人员所设定的信息进行处理，使得企业能够获取更大的利益，但是在一定程度上却造成了信息的虚假性，在这其中所谋取的巨大利益换取的是会计信息的不合理性，使得会计信息的失真，对于企业的长久可持续发展来说产生了非常大的影响。
（二）会计工作秩序混乱
在当前企业内部的相关监督工作做得不够完善，而且在会计工作过程中企业没有相关的会计监督管理机制与之相匹配，在一定程度上不健全的会计监督机制使得会计工作无法按照一定的规范化标准化规定前进，而且大多数的企业内部的会计监督机制大多都是为了应付有关领导的检查工作，在一定程度上这种空洞的制度很难有效的保证会计工作的有序化进行。而且在目前的发展情况来看，由于某些企业内部领导为了能够获取更多的利益，会采取一些措施来限制相关的会计工作，使得会计工作的混乱现象非常严重。
（三）社会监督失控
社会监督一般是指委派会计事务所来实施的监督工作，其监督的效果在一定程度上决定于会计事务所执业人员和中介机构的公平、公正程度。目前，我国大部分会计事务所从业人员的基础知识比较薄弱，而且存在一定的恶性竞争，从而诱发一系列的价格战。如今，随着经济环境日趋复杂化，而会计事务所从业人员的综合素质水平参差不齐，无法更好的胜任社会监督工作，导致企业会计监督效率比较低。
（四）会计监督主体职业素养不够
在当前的会计监督过程中相关的监督工作在很大程度上受到管理人员的制约，当前的会计工作人员的整体素质并不是非常的高，企业内部的相关会计人员有的甚至根本不懂得相关的会计技能和会计知识，在进行相关会计监督的过程中，无法以专业技巧来进行会计监督工作，而这种非标准化的会计监督在很大程度上对企业内部的相关经济活动准确性和可靠性造成了一定的影响。对于会计监督工作来说，专业化的会计人员在其中扮演了一个非常重要的角色，但是就目前的发展态势来看，会计管理人员的相关素质不达标使得会计监督无法按照标准化有序化进行。
三、企业会计监督弱化的原因分析
前面我们对当前企业会计监督弱化现象进行了简单的分析下面针对这些现象，我们来看一下出现的主要原因。
（一）会计监督法律约束机制不健全
对于企业的会计监督的合理运转来说，国家的宏观调控以及国家相关政策的支持在很大程度上都对其起到了一定的保障作用。而我国当前的国家监督在一定程度上过度的重视国家的经济收益问题，而往往会忽视企业的自身发展情况，使得企业在实际的发展过程中收益会受到较大的影响，在企业的会计监督过程中过多的干预企业的收支情况会使得市场经济的发展受到较大的影响。而且就目前的国家监督机制来看，我国缺少一个全面统一的法律依据，使得没有法律依据的国家监督缺少了一定的有效性以及强制性。
（二）企业管理体制不健全，内部控制失调
对于企业自身来说，缺乏一定的监督管理机制是非常严重的，当前企业的多样化发展，其内部的运营管理是非常复杂的，而缺乏一定的监督管理机制会使得经济活动缺乏一定的可靠性，目前大多数的企业在进行会计监督的过程中缺乏实践性，而仅仅只是停留在理论阶层，在一定程度上造成了管理上的缺陷。
（三）企业法人结构不完善
实际上，我国大部分的国有企业和少数民营企业都面临着产权模糊的问题，并且国有企业在运营过程中，对上市公司起到了决定性的决策权。由于社会大部分股东所持有的股份非常微弱，即使将所有股东的股份叠加在一起也不可能超过国有股份，无法对国有上市公司进行有效的控制。这样一来将会导致企业会计监督工作无法顺利开展，从而导致其监督作用逐渐被弱化。
（四）会计人员素质不高
对于会计监督工作来说，会计人员的素质问题是非常重要的，一方面会计监督人员在其中起到了主体的作用，对于大多数的工作都是由会计管理人员来进行操作的，另一方面，当前会计人员素质上的缺失使得实际的监督工作缺乏强制性和严肃性，使得企业的经济活动缺乏一定的可靠性和必要性。此外，一些早期的会计人员都未曾经受过系统性的专业知识教育与培训，部分工作经验都是在日常工作过程中逐渐积累起来的，还有一些会计人员半路出家从事会计工作，面对复杂多变的经济社会，给这些会计人员带来了前所未有的挑战，在一定程度上影响了会计监督工作的效率。
四、强化企业会计监督的对策
前面我们对当前企业会计监督所存在的问题以及问题的原因进行了简单的分析，我们可以看出在目前的会计监督的落实工作上做的还不是非常到位，下面针对这些问题我们具体来看一下解决对策。
（一）贯彻落实《会计法》的要求
会计监督工作的有效实施是离不开国家法律的依据的，在一定程度上法律能够为会计监督提供一定的保障，保证会计监督能够有效合理的进行，目前对于会计监督的相关法律来说，国家应当尽快对其进行健全工作，保证对一些漏洞做到及时修补，对法律中没有提到的相关内容等进行健全，保证企业在进行相关会计监督的过程中能够按照有序的程序和法律来进行，这样会计监督才有一定的法律依据，保证企业内部各个部门之间能够协调运转，保证企业的可持续性发展。
（二）提高企业内部会计监督质量
对于企业内建立健全相关的会计制度也是非常重要的，在一定程度上会计监督机制的运转需要依附于企业领导的管理，而如果领导所建立的相关制度不具备一定的可实施性以及客观性的话，在很大程度上会计监督机制就会形同虚设，使得企业领导会趁机钻会计监督机制中的漏洞，谋取利益。对于公司建立内部会计监督机制来说是非常有必要的，相关公司应当取消公司负责人的聘请以及解聘的权利，这样在一定程度上才能有效的保证会计人员能够按照客观性的原则进行，保证会计监督的客观性原则。
（三）完善社会监督机制
在进行企业会计监督过程中，要想提高监督工作的效率和质量，就需要完善社会监督机制，应更好的约束会计人员的工作，提高会计工作的效率和质量。如今，会计事务所是进行企业会计监督的主要阵地，要想更好的行使其监督作用，就需要做好以下两点：（1）全方位推动会计事务所注册审计制度。如今的市场经济属于法制经济，要想更好的维护市场经济的发展，就需要借助法律的手段来对会计事务所注册审计制度进行约束，将行政手段的保护和垄断转化为法律上、政策上的扶持；（2）加大注册会计师团队的建设，为企业会计监督工作提供优秀的工作人员。
（四）提高企业会计人员的综合素质
就目前的发展形势来看，在会计监督的实际实施过程中，会计管理人员在其中的作用是非常重要的。会计人员应当具备一定的法律观念以及职业素养，在一定程度上对企业相关经济活动的监督工作中能够按照客观性的原则来进行。因此对于会计人员来说一方面需要其加强自身素质，使得在实际的考核过程中能够以公平正义的态度来面对监督工作另一方面会计管理人员应当加强一定的会计技能知识的培养，自身不断的进行锻炼和培训，提高自身的业务水平，τ谄笠道此狄灿Φ倍韵喙鼗峒迫嗽苯行定期的培训工作，保证会计管理人员的专业会计知识，定期的开展相关的考核工作，对会计管理人员进行一定的筛选工作，只有有了一定的挑战才能保证会计管理人员进行会计监督工作的力度，使得会计工作的有序正常进行。
总的来说，在会计监督弱化的当前阶段，提升会计人员的相关专业技巧和综合素质是企业内部非常有必要的一项举措，会计监督的主体实施者就是会计管理人员，当会计管理人员提高了一定的素质之后，在很大程度上有利于企业的正常有序进行，使得企业的经济活动能够按照合法有效的途径开展。
五、结语
综合上文所述我们可以看出在目前企业的运行过程中会计监督机制是存在较大的问题的，一方面由于企业自身的各方面原因，另一方面国家有关政策不够健全都导致了会计监督的弱化现象。而针对这些问题，企业和国家都应当给予重视，积极寻找有效对策，保证会计监督能够正常运转。杜绝会计监督中的弱化现象，使企业的经济活动能够有序顺利的开展。
[参 考 文 献]
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2.有助于实现企业经营方针和目标。会计监督利用会计核算对企业的经济活动进行全面的控制与调节，以此促进企业改善经营管理，提高经济效益，从而实现其经营方针和目标。
3.有助于保护企业各项资产的安全和完整。会计监督职能通过对资产的监督控制，防止了资产丢失、贪污、盗窃等现象的发生；通过定期的财产清查，确定各项资产的实存数和账面数，查明账实不符的原因和责任，从而加强对资产的保护，保证资产的安全、完整。
4.有助于保证企业财务活动的合法性。企业一切财务收支活动都是通过会计核算和会计监督程序后，才能得以确认和实现。没有会计监督，就难以实现会计业务核算的正确性和会计信息的真实性与准确性，就可能造成经营决策的失误而导致经营失利。
二、目前我国企业会计监督的现状
很多企业会计监督体系在逐渐建立，但企业内部存在诸多问题，主要有以下表现：
1.企业的会计监督意识薄弱，执行力不强。相当一部分的企业都没有形成相对健全的监督和处理体制，导致企业的会计监督人员普遍存在责任意识不强，执行力也不够。
2.企业管理体制不全,内部会计控制制度失调。当前，大多数企业都已建立了内部会计控制制度，但是缺乏科学性与执行性,以致会计秩序混乱,现象经常发生，阻碍了企业的发展。
3.企业负责人的在会计监督中的责任不强。明确单位负责人的会计责任主体地位，是保证会计信息真实性的关键。目前一些企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假账,伪造会计凭证,办理违法会计事项,从而使得会计工作不能独立行使其监督职能,破坏了正常的会计工作。
4.企业会计人员综合素质不高,职业道德观念不强。会计人员的综合素质,以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程，会计人员整体素质还有待提高,知识结构、学历结构和业务水平偏低。
三、加强企业会计监督，保证企业健康发展
1.建立和完善企业内部会计监督机制
内部监督是会计监督的基础，是保证会计资料真实、完整的重要措施。社会监督、政府监督的目的也是为了督促企业内部监督到位。
（1）加强企业的会计监督意识，建立健全各项规章制度
建立健全各项规章制度，建立会计违法行为的约束机制，并使各项制度充分落实、严格执行，这样有利于企业的会计监督人员监督意识增强，企业才能有条不紊地发展，不断壮大企业的经济能力和竞争能力。
(2)建立健全内部控制制度
企业内部控制，主要指会计主体为了确保各项业务活动的有效开展，保持资产的有效性、完整性，避免发生舞弊行为，提高会计资料合法性、完整性、真实性等提出的政策和程序规范。内部控制制度是进行会计监督的基础,完善的内部会计控制制度可以有效地防范企业经营风险,保证会计工作和经营管理工作规范有序地进行,保护企业各项资产的完整,促进经营管理水平的全面提高。这就要求企业在全面掌握企业经营管理信息的基础上，制定科学的内部控制制度，并确保制度落实到位。
(3)加强单位负责人在会计监督中的责任。作为单位负责人,应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,强化监督意识。
(4)加强会计职业道德观念的建设，培养高素质的会计人才。
加强对会计人员的监督管理，提高会计队伍的整体素质，是强化会计监督的根本要求，是适应经济发展的需要。要提高会计人员业务素质和较强的综合能力,首先要主动地学习新的知识和技能，提高业务操作能力。其次，要提高思想觉悟，树立国家利益高于一切的思想，一丝不苟地按会计法律法规办事，将公众利益作为会计职业道德的最高准则，使会计监督能够有效的得以执行。
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会计工作是一切财务收支的“关口”，一切财务收支活动只有通过会计核算和会计监督程序，才能得以认可和实现，并在会计上进行真实、完整的反映。随着市场经济的发展，会计监督职能在改善单位经营管理、提高经济效益方面的作用越来越凸显，会计监督职能的发挥，真正起到了“把关守口”的作用。
1 会计监督的内涵及其职能
会计监督，是指单位内部的会计机构和会计人员、依法享有经济监督检查职权的政府有关部门、依法批准成立的社会审计中介组织，对国家机关、社会团体、企事业单位的经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。会计监督，是会计的一项重要职能，是会计核算的后续和深入，是经济监督的重要内容。
会计监督的职能：一是通过对会计核算过程的监督，来规范企业的日常核算行为；二是主要利用各种价值指标，以财务活动为主，使用货币度量，并利用资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润等指标，综合反映经济活动的过程和结果，利用这些指标对经济活动进行总体监督，从而为企业决策者提供有效、可靠的信息资源。
2 会计监督在企业管理中的作用
2.1 有利于维护国家财经法规制度
财经法规是一切经济单位从事经济活动必须遵循的基本准绳和依据。会计监督正是依据国家财经法规，对各单位经济活动的真实性、合法性、可行性等进行检查，从而促进各单位严格遵守国家财经法规。会计工作是财政经济工作的基础，一切财务收支都要通过会计这个“关口”。因此，有效地发挥会计监督职能，对于防范和制止违反财经法规的行为，保护国家和集体财产的安全完整，具有非常重要的意义。
2.2 有利于强化单位内部的经营管理
会计监督是经济管理的一种手段，其最终目的是促进各单位改善经营管理，提高经济效益。通过对单位经济活动的真实性、合法性、合理性等方面的监督，保证各单位的经济活动在遵守国家财经法规的同时，符合本单位预算和经营管理的要求，避免不必要的经济损失，提高经济效益。
2.3 可以对管理者的经营成果进行评价
通过会计部门所提供的财务信息，比如现金流量、资产负债等，能够真实地反映出现阶段企业的经营状况，从而公正的对管理者做出评价。
3 我国企业会计监督的现状及问题分析
企业的会计监督是伴随会计的产生而产生的，并且随着社会经济的不断发展，其发展的内容也在不断增加。随着我国改革开放的发展，经济、生活、社会完全融为一体，使得会计监督体系逐渐得到了发展与完善，但还存在许多不足，主要体现在以下几点。
3.1 我国会计监督法律法规的约束能力与机制还不够健全
由于我国现有的法律、法规并不是很健全，使得现今的会计监督在监理管理企业的财务时不能够有效的行使其应有的职能与义务，势必导致企业会计财务监督力不够。比如，新的《会计法》虽已颁布，但是相关配套的法律法规却没有跟上。发生的“琼民源”事件，它的发生对我国证券市场产生了巨大冲击，严重损害了公众股东的利益，但是却没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁，使得会计监督形同虚设。还有的企业在新的财务制度运行之后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度，使得出现“新制度、老观念、老办法”，会计管理混乱。再者，在会计监督过程中有些概念很模糊，如会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确。很多企业将审计监督等同于会计监督，而事实上审计监督是对会计监督的再监督，它侧重于事后监督，两者有着本质的区别，对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。因此随着我国经济多元化的发展，如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全，也就难以适应复杂多样的经济活动。再加上现今与老旧的会计法律法规相互错杂，使得会计管理更加混乱，增加了企业会计在监督时的困难。而且现在还没有出台任何的相关会计监督的保护与监督的具体内容，使得在会计监督的过程中监督人员监督观念模糊不清，在执法时又有很多执法机构职责权限不够明确，增加了监督的难度。因此，我们要建立健全会计监督的法律法规，把企业会计监督工作做到最好。
3.2 企业管理制度不完善，内部控制失调
由于我国社会经济的高速发展，使得我国的企业管理一时不能够迅速适应市场经济的发展趋势，使得企业的管理在制度上存在一定缺陷，内部控制失调。这种高速发展的经济，使得我国企业内部的管理机制出现严重缺陷，很多管理制度都形同虚设，并没有得到应有的执行，导致企业会计监督时缺乏各个部门的配合与协助，以致会计监督管理混乱，的现象常有发生。甚至有些企业为了追求自身利益最大化，领导教唆、指使、授权会计机构与会计人员做假账，报虚账，使会计工作陷入僵局，监督工作也得不到应有的施展，破坏了正常的会计监督工作。
3.3 企业中个别会计人员综合素质不高
就一般情况来讲，企业的虚假账簿都是由会计人员直接参与而导致的结果，所以就企业会计监督人员的职业道德能力来说，是保障企业会计监督质量的重要标志。据有关部门的相关资料显示：目前，我国企业会计人员短缺的现象非常严重，而且会计人员整体素质不高、知识结构欠缺、学历参差不齐，甚至有无证上岗现象的发生。
4 我国企业会计监督的对策及发展趋势
4.1 加快企业会计监督体系的法律法规
会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》，应尽快出台《会计法》实施细则，提高《会计法》的可操作性；建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要；明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光；同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施，如《经济法》《证券法》等，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。
4.2 建立健全内部会计监督管理机制
我们要保障在企业中构建一个完善的企业会计监督机构，参与监督的会计人员要相互监督、相互制约，更要各施其能，使内部监督制度真正落到实处。
4.3 大力加强外部社会监督机构的作用
社会上要努力建立完善的外部企业会计监督的检查部门，毕竟仅仅依靠企业内部会计人员不能够做到绝对的公正与公开，所以，我们要大力加强外部社会监督机构的作用，来保障企业会计监督的质量。
4.4 明确会计责任主体，加强会计监督负责人的责任
企业要尽量明确会计的主体，加强会计监督负责人的责任。前者是保证会计信息真实性的关键，后者是保证会计机构运营监督责任的保障。
4.5 培养高素质的会计人才，加强会计职业道德观念建设
要加强培养会计人员的综合素质，使他们具有较强的法制观念，打造一批高水准的监督队伍。
综上所述，我国企业会计监督管理要想发展得更好，不能只加强法律法规制度，还需要企业与社会各个方面的有效配合。只有这样才能加强我国企业会计监督的力度，才能为企业、为国家创造出更高的经济价值。
5 监督的必要性
现代企业制度是以产权明晰、权责明确、政企分开、管理为特征的。在现代企业制度下，由于企业所有权与经营权的分离使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾与冲突。为了使活动能够正常、有序地进行，这些不同的利益集团只能依靠法规和制度约束下的会计信息来协调关系，依靠规范的会计基础工作来表述经济活动，根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理。
参考文献：
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1、会计监督法律法规约束机制不健全。目前会计监督法律法规约束机制不健全，企业会计监督职能不能有效实施，导致企业会计监督不力。新的《会计法》已经颁布，但是相关配套的法律法规却没有及时跟上，一部分法规出现严重的滞后性，缺乏应有的预见性。此外，有些法律法规可操作性不强，对违法者打击制裁不严，对违反会计职业道德的处罚力度不够，导致会计监督没有发挥真正的作用。部分企业在新的财务制度运行之后，没有按新制度的要求建立健全企业内部管理制度，出现了“新制度、老观念、老办法”的情况，从而使会计管理比较混乱。
2、会计系统缺乏监督职能。我国现行企业制度，企业经理掌握着企业的经营管理权，会计信息系统作为经营管理系统中的一个子系统，要在企业管理系统中运行。负责会计信息系统运行的会计人员是由经理选拨聘用的，其权力是由经理人员赋予的，会计人员在企业组织体系中与经理人员处于不同的权力层次，在行政职能上不具备监督经理人员的权能。在财务工作中，企业都是实行经理（厂长）“一支笔”审批制度，这也从制度上使会计人员不具备阻止不真实数据进入会计信息系统而生成会计信息的能力。
3、会计人员综合素质不高。会计信息是出自于会计人员之手，因此，会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。但是，目前我们的会计人员整体素质不高，不少人员对会计核算的原则、方法认识不够，实际操作中经常出现错误。还有部分会计人员不能依法进行会计核算，忘记了自己的权利和义务，知法犯法，与领导共同作弊，导致会计信息的失真。
4、企业负责人的约束机制不健全，阻碍会计监督职能。目前，部分单位负责人为谋取自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证等，办理违法会计事项。这样，让会计人员受到管理人员的控制，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。
二、完善企业会计监督的对策
1、观念上要提高对会计监督重要地位的认识。会计监督作为我国经济监督的重要组成部分，必须在维护市场经济秩序、保证法律法规贯彻执行中起到重要作用。因此，不但不能消弱企事业单位会计监督，而且还要进一步强化。只有正视会计监督的法律地位，单位负责人才能严格自律，遵纪守法，与负责会计工作相关的管理人员才能时时、处处把《会计法》奉为圣典。这样，会计人员才能无后顾之忧，才敢说真话，依法办实事。只有如此，才能确保《会计法》贯彻实施，才有利于宏观经济决策，维护公有经济和社会公众利益。
2、进一步加强法律体系建设。我国会计监督的有效实施，离不开一系列法律法规。我国已颁布实施了新《会计法》及新会计法的实施细则，但同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施，加快会计法律体系的建设步伐。进一步明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的会计监督职能。加大法律法规的处罚力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光，使会计监督真正做到有法可依，违法必究。
3、采用先进计算机技术，减少人为因素。为了加强企业制度建设，最大限度的消弱制度执行中的人为因素，运用计算机技术设定应用程序，用程序约束人的行为，以保证制度的贯彻执行。通过计算机网路手段，借助高科技的财务软件，形成制度硬约束，从技术上解决信息不及时、不对称和监督乏力、滞后问题。
4、明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任。单位负责人是企业会计责任的主体，是保证会计信息真实的关键。所以，要求其增强法律意识和法律责任，加强自身素质建设。单位负责人应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项，为会计工作者明确行使会计监督职能提供保障。同时，单位负责人应当深入了解《会计法》所提出的要求以及相应的法律责任，提高辨别、区分违法会计行为的能力。
5、建立会计信息公开披露制度。首先，制定企业会计信息公开披露的制度规范，约束企业会计信息公开和报告的行为，使企业的会计信息成为公开可以获得的信息。其次，选择或建立企业会计信息公开的渠道，如专门的网站。再次，建立企会计信息数据库，并予以公开。最后，开辟企业会计信息的讨论区，允许公众公开发表质询和研究报告。
6、完善企业内部会计控制制度，建立会计监督约束机制。随着我国市场经济的迅速发展，法律的进一步完善，加强企业内部会计控制越来越重要。第一，会计人员的职责权限应当明确，做到不相容职务相互分离。第二，财产清查的范围、期限和组织程序应当清楚明了。第三，对会计资料定期进行内部审计的方法和程序应当明确，以保证会计信息的真实性、完整性。第四，企业对外重大投资、资产购置、大额资金调度和其他重要业务的决策和执行的程序应当相互监督、相互制约。此外，企业还应建立内部控制自我评估系统，加强对企业内部会计控制的监督。
7、加强会计人员的职业道德。对会计人员定期不定期进行监督管理，提高会计队伍的整体素质，是强化会计监督的根本要求。首先，要具备良好的会计职业道德，要有较强的法制观念，履行会计人员的职责。其次，要有较高的业务素质和较强的综合能力，主动地学习新的知识和技能，提高业务操作水平。
企业内部会计监督制度对确保单位会计工作的正常运行和经营管理水平的提高具有十分重要的作用，强化企业内部会计监督，不仅可以提高企业本身的经济效益和市场竞争力；也可以加快我国经济体制改革，促进社会市场经济健康、可持续发展。
参考文献：
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随着社会主义市场经济的不断发展，人们越来越清楚地认识到监督在经济管理中的重要地位。可以说，监督是管理的有机组成部分，没有完善的监督就没有科学的管理。新《会计法》将会计监督作为一项重要的内容加以
规范，充分体现了会计监督在整个经济工作中的重要性。
一、会计监督的内涵
会计监督是指依照我国有关的法律、法规、规章，对会计工作进行控制，并且利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督和督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。作为会计监督，它有狭义和广义之分。狭义的会计监督是指会计人员根据国家的财经政策、会计法规，利用会计反映所提供的信息，对会计主体经济活动进行的全面的监督和控制，使其达到预期目标的功能，它是会计的基本职能之一，是单位内部会计监督的一部分；而广义的会计监督既包括内部监督（狭义会计监督及内部审计）又包括外部监督（社会审计监督、政府部门监督）。内部会计监督和外部会计监督一起构成我国的会计监督体系。根据新修订的《会计法》对会计监督体系各个层面的职责规定、运作要求等方面进行分析。可以说，单位内部的会计监督具有自律性，它是我国会计监督体系的基础；社会审计监督具有鉴证性，它是我国会计监督体系的重要补充规定；政府部门监督具有权威性，它是我国会计监督体系的主导。
二、企业实施会计监督的重要性
（一）会计监督是建立现代企业制度的基本要求。在现代企业中，由于企业所有权与经营权的分离使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾与冲突。为了使经济活动能够正常、有序地进行，这些不同的利益集团只能依靠法律、法规和制度约束下的会计信息来协调关系，依靠规范的会计基础工作来表述经济活动，根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理。这样，会计监督就成为建立现代企业制度的基本要求。
（二）有效实现企业经营方针和目标的需要。会计监督利用会计核算所提供的资金、成本、利润等价值指标，对企业的经济活动进行全面的控制与指导调节，以此促进企业改善经营管理，提高经济效益，从而实现其经营方针和目标。
（三）保护企业各项资产安全和完整的需要。会计监督职能通过对资产的控制，严格限制无关人员对资产的接触，防止贪污、盗窃现象的发生；通过定期的财产清查，确定各项资产的实存数和账面数，查明账实不符的原因和责任，从而加强对资产的保护，保证资产的安全、完整。
（四）保证企业财务活动合法性的需要。会计工作是一切财务收支的“关口”，一切财务收支活动只有通过会计核算和会计监督程序后，才能得以认可和实现，并在会计上进行真实、完整的反映。会计监督职能的发挥，便是真正起到“把关守口”的作用，财务收支中的任何违法违纪问题都会得到有效的制止和纠正，从而保证企业各项财务活动的合法性。
（五）防止会计信息失真的需要。近年来，会计信息失真的问题越来越严重，2008年审计署组织力量对1，290家国有控股企业资产负债损益情况进行审计，发现会计报表严重失真的企业占68％，各类违纪问题金额达1，000多亿元，上市公司中也出现了严重的会计造假事件。会计信息失真已严重影响到我国正常的经济秩序和经济建设。因此，加强会计监督是防止会计信息失真的有效途径。
三、加强企业会计监督的途径
（一）创造良好的法制环境。对于会计监督体系的正常运作来说，法律环境至关重要。我国新《会计法》已颁布，相应应尽快出台《会计法》实施细则，提高《会计法》的可操作性；同时，还应该强化一些相关配套法律及相关法规的实施，如进一步完善以《会计法》为中心的会计法律、法规体系，对《注册会计师法》、《证券法》等法律、法规根据实际需要进行修改完善，切实有效地执行《新企业会计准则》和《新企业审计准则》，加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。
（二）贯彻《会计法》及相关法律法规对企业会计监督的基本要求。在有法可依的前提下，只有在实际工作中把法律法规贯彻到实际工作中才能起到正的作用。《会计法》作为会计工作的核心法律，具有主导全局的作用。因此，要把贯彻《会计法》和相关法律法规作为会计工作的重中之重，实行会计监督一定要有会计监督制度和内部控制制度来作保障，会计核算与会计监督二者是相互联系、相辅相成的。众所周知，缺失有效的监督和控制，就保证不了会计核算的质量。所以，对于企业来说，一定要重视加强内部会计监督和内部控制的重要性、紧迫性，尽可能地建立、健全会计监督制度和内部控制制度，明确每一岗位的职责权限和每一笔会计业务办理的程序，充分发挥机制及制度规范行为、防范舞弊、控制风险、纠正差错的效果，切实保证会计工作规范有序地进行。
（三）建立完善的内部控制制度和考核体系。新的《会计法》明确规定各单位应当建立健全本单位内部会计监督制度。针对我国部分企业会计监督不力，其关键问题还在于这些企业没有意识到内部监督的重要性，存在着很多对内部监督的误解，最终导致会计监督能力弱化，进而影响会计信息的真实性。因此，企业单位应加强内部监督的程度，建立健全的内部监督机制。具体而言：经济业务事项的审批人员、经办人员、财务保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序必须明确；对于财产清查的范围、期限以及组织程序必须明确；对于会计资料定期进行内部审计的办法和程序必须明确。总的来说，内部控制制度能否有效实施，关键在于不相容职务是否做到相互分离。只有不相容职务真正做到相互分离，才能使一个人或一个部门的工作受到检查和监督，才能使内部监督制度真正落到实处。
（四）加强外部监督，强化政府监督和社会监督职能。对于企业而言，加强外部监督，主要是指加强政府和社会的监督职能。加强政府监督主要是指加强审计、税务机关等对企业单位会计工作的监督；而加强社会审计监督主要是指加强会计师事务所的审计监督。在目前我国市场经济的大环境下，大力发展会计师事务所是转变政府职能，建立宏观调控体系的重要举措。加强外部监督至关重要，只有保持外部监督与内部监督配套协调一致，才能给会计人员创造一个良好的工作环境，为确保会计监督的有效性奠定科学的基础。
（五）保护检举人权利，奖励对单位违法行为的检举。新《会计法》明确规定任何单位和个人对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的行为，有权检举。收到检举的部门有权处理的，应当依法按照职责分工及时处理；无权处理的，应当及时移送有权处理的部门处理。收到检举的部门、负责处理的部门应当为检举人保密，不得将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人。在现实生活中，人们往往不敢去检举违法行为，害怕失去工作或者受到打击报复等。有关部门也没有积极鼓励群众去揭发不法行为，大多数人都是怕为自己找麻烦，所以改善会计监督所在的社会环境，鼓励群众去揭发不法行为也是当务之急。
（六）加强会计职业道德建设
1、营造良好道德氛围。诚实守信是当代社会的价值取向，作为会计人员更应重视以诚信为中心的伦理道德建设。同时，要重视舆论的作用，大力表彰会计业务诚信的企业单位和个人，公开曝光会计诚信缺失的单位和个人，逐步培育诚实守信的良好道德环境和社会氛围。
2、强化会计职业道德规范教育。作为企业会计人员，一定要提高思想觉悟，树立国家利益高于一切的思想，一丝不苟地按会计法律法规办事，将公众利益作为会计职业道德的最高准则，树立会计人员威严和神圣的形象，将会计基础工作规范贯穿到会计职业道德规范之中。
3、建立健全会计职业道德评价体系。该评价体系应包括自我评价、部门评价、监督部门评价与社会评价四部分，每一部分确定一定的分值系数。评价应纳入企业单位制度之中，定期进行。同时，在评价的基础上要建立会计从业人员的职业道德评价档案，以此作为该会计从业人员是否继续从事这一职业的重要依据。
（作者单位：河南省交通规划勘察设计院有限责任公司）
主要参考文献：
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一、会计信息失真的表现形式
近年来，企业会计信息失真现象越来越普遍，而且也越来越严重，出现了日益增多的假报表。当前，我国企业中的出现的会计信息失真主要有以下几种表现形式：
(一)关联交易
简单的说，关联交易就是企业关联方直接的交易，包括提供或接受劳务、购买或销售商品等。由于关联方之间存在或明或暗的关系，这类交易往往是非公允性的。具体做法包括虚构经济业务，并以此抬高上市公司的经济效益；采用高于或低于市场价格的方式赊销、或换置股权；委托或受托经营经营，以虚高公司的经营业绩。一些公司的会计信息失真就是利用关联交易的结果。
(二)利用制度缺陷
随着市场经济的不断深入发展，会计制度开始暴露出很多缺陷，一些企业利用这些制度上的缺陷，以获取私利，导致会计信息的失真。如我国的会计准则规定，如果固定资产达到预定可使用状态时，应当停止其借款费用的资本化，这显然是由企业主观决定的，因此，就出现某些企业隐瞒固定资产已达到可使用的情况，固定资产建成完工后仍然将利息资本化，从而达到虚增利润的目的。
(三)虚构或隐瞒交易
会计信息失真的一个主要表现就是虚构或隐瞒交易，一方面虚构交易以增加账面销售收入或其它收益，如虚构进账单或对账单，虚增银行存款等；另一方面，隐瞒交易以达到偷税漏税的目的。
二、会计信息失真的原因分析
会计信息失真不仅阻碍企业自身的发展，而且还会危及到整个市场经济的有效持续发展，总的来说，造成企业信息失真的原因是多方面的。
(一)产权不明确
模糊不清的产权归属是企业会计信息失真的根本原因，由于产权不明确，导致企业会计缺乏有效的监督，对自身利益的追求，往往导致会计信息的扭曲和失真，同时，产权界定不明阻碍了市场机制作用的发挥，缺乏有效的市场监督，企业内部信息很难做到真实透明。
(二)法律法规不健全
企业的会计活动以《会计法》为法律依据和准绳，而现行的《会计法》却存在一些突出的问题，如规范不具体，操作性差，容易给人以可乘之机；对信息失真问题的重视不够，尤其是责任规定不明确；处罚标准不够明确等。在一定程度上说，《会计法》并不够严肃，很多法律条文仅停留在条文层面。
(三)会计人员素质不高
企业会计信息是会计人员的劳动成果，因此，会计信息的质量与会计人员息息相关，作为会计活动的主体，会计人员需要对组成会计信息的所有要素进行确认，会计人员的专业素质将对最终的会计信息产生重要的影响。除专业素质外，职业道德素质对会计信息的真实性也有影响，如违背会计法规，迎合领导做假账；在领导的要求下，受理假凭证、做假帐、编制假报表，弄虚作假等。
三、强化会计监督的建议
随着我国经济建设步伐的加快和入世后与国际的全面接轨，会计信息质量要求也不断提高。就目前出现会计信息失真现象的原因而言，应从以下几个方面强化会计监督：
(一)建立现代企业制度，健全企事业单位内部会计管理制度
企事业单位应按照决策机构、执行机构和监督机构相互分离、相互制约的原则，进一步完善企事业单位内部监督机制，强化财务约束，从而保证经济活动的合法性和真实性，提高会计工作质量。
(二)政府部门要加强法制建设, 加大立法、执法力度
政府部门应当健全会计机构体系，加强会计的法制化，建立一支完善的负责立法、执法、监督的队伍。进一步完善会计法规体系，完善监督体系，这样才能保证各项会计工作有法可依, 有章可循，努力做到“有法可依、做到执法必严、违法必究”。
(三)建立“透明”的会计公开体系，加强社会对会计体系的监督
提高认识，在全社会相关部门大力宣传以会计法为中心的有关会计法规及实施细则, 以增强各级领导、各会计主体负责人和会计人员的法制观念。会计部门的账务系统“透明化”，并完善会计的外部监督系统。会计部门应该定时、定点账务公开，这样才能更好地让外部监督系统监督。
(四)加强会计队伍的建设，提高会计人员的整体素质
完善会计专业资格考试制度，提高会计人员的专业水平，同时加强对会计人员的思想教育、职业道德教育和法制教育，对违反法律法规的情况要严加处置。
四、结束语
在当前市场经济环境下，普遍存在着企业会计信息失真的现象，这对企业自身的发展，以及整个社会经济的有序发展都有着非常消极的影响。而很多企业为谋求短期利益，仍然采用一些不合法的行为使会计信息失真。为还原“诚信”的企业会计信息，需要政府、社会、企业的共同努力。
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一、提高我国国有企业会计审计工作的质量的措施介绍
(一)国有企业内部会计的职业素质
企业内部会计的审计质量和国企内部会计的素质是紧密相关的，因此在为企业选拔人才的时候，应该有一套标准和制度，比如根据工作岗位的特点，设立基本的能力和技术要求，来应聘岗位的人员必须要通过一定的考核[1]，另外，相关部门可以设定实习岗位，具体看应聘的人员的表现，以此提高审计工作的质量。另外，当实习会计通过实习期后，仍需要定期开展相应的技术培训，培养他们的专业素质，对于会计审计中的专业知识和操作一定要做到熟练掌握。
(二)提高公司内部会计人员的法律意识
依法治国是我国的基本国策之一，法律法规在我国的社会中发挥着重要的作用，但是我国部分国企内部的会计人员对法律法规的重视程度还不够，这极大的制约了我国国有企业的发展。因此一定要加强国企内部工作人员的培训，熟知与会计审计工作和会计监督工作的法律知识，在工作中正确的应用。相关部门可以采取一定的措施，比如定期开展法律法规的专题讲座、培训，为所有的会计人员印发法律专题的小册子[2]，通过这些方式不断提高工作人员对法律的重视程度，不断提高会计工作的质量和效率，以此促进国有企业的进一步发展。
(三)提高国企内部会计工作人员的责任意识
人力资源部门在选择会计工作人员之外，除了需要考虑工作能力和相应的知识技能之外，更重要的是需要考察从业人员的责任意识。责任意识对于会计工作来说是非常重要的，国企内部定期组织和开展责任心的培训也是非常有必要的。会计工作中最重要的品质就是诚信和责任，只有从思想品德方面入手和分析才能从源头上保障会计审计工作的顺利开展。
二、加强会计监督的相关措施介绍
(一)强化内部人员对会计管理工作的认识
在我国大部分的国有企业内部，员工对会计监督工作的认识都是非常模糊的，没有清晰的界限，这种认识是非常错误的。造成这种现象的一个根本原因是企业内部人员认为国有企业实行的是自主经营的模式，一般都是经理责任制和厂长责任制[3]，因此会计监督工作可有可无。我们必须要明确的一点是，国有企业每天的工作都离不开会计的参与和整理、计算，一些违法的经济行为最先了解到的也是会计，加强对会计的工作的监督在一定程度上就是对公司的经济行为进行管理和监督，这对于整个国有企业的正常运行和管理是非常重要的。我们在不断强化内部人员对会计管理工作监督的同时，还应同时进行外部监督，双管齐下，才能有效保障监督工作的顺利开展。
(二)加强国有企业的外部监督工作
国有企业的会计工作所涉及到的经济范围是非常广的，一旦会计行为出现问题，将会对整个国有企业的生产和运作产生极大的影响。尽管国家的法律法规以及公司的内部监督是比较有效的监督形式，但是仅仅依靠这两方面是不够的，外部监督对于监督国有企业内部的经济行为的作用也是非常重大的。社会监督和国家监督是外部监督的两个重要组成部分，通过有效的外部监督，相关部门能够有效的了解国有企业的会计管理工作。社会监督的力量是非常庞大的，因此相关部门应该充分发挥社会监督的作用，会计事务所是社会的重要的中介力量，在对企业的经济报表等进行检查的时候必须要遵循实事求是的原则，坚决杜绝徇私舞弊现象的发生，通过检查国有企业的经济报表[4]，来检查国有企业的会计行为和经济行为是否符合相应的法律法规，对国有企业做出客观而正确的评价。笔者认为，政府部门应该加强对法律法规的重视程度，通过法律法规的规范，来对社会上的律师事务所进行有效的监督，在进行监督工作的时候需要遵循一个重要原则就是客观、公正[5]。随着我国社会经济的不断进步和发展，我国的会计市场也逐步开放，整个会计行业面临的竞争日益激烈，如何加强对国有企业内部人员的监督成为企业需要研究的重要问题。在这种情况下，社会的监督机构、从事会计行业的工作人员以及普通员工等等都应该加强对会计监督工作的重视程度，如果发现违法行为或者不符合相关的规定的行为，一定要进行举报，避免对整个国有企业造成更大的损失[6]。
(三)加强国有企业的内部监督
在某种程度上来说，国有企业自身的内部监督对于整个企业的资金的有效运转的作用是非常大的，在企业内部建立一个专门的阵地比如会计管理工作的工作室，建立一个监督会计工作的小组等等都是比较有效的内部监督的形式。国有企业应该充分利用计算机技术中的全程监控技术，对会计工作进行有效的监督和管理。会计的资格认证方面也是比较重要的，在之前的工作当中，会出现没有会计资格证的人出现在会计岗位上的情况，降低了会计工作的质量。针对这种情况，相关的监管部门除了需要加强对会计资格证的检查工作之外，还需要定期开展宣传和培训工作，以提高会计工作人员的工作能力和工作素养；国企的相关部门需要定期策划评优工作，比如评选先进的工作个人以及在年终或者月末颁发奖金等方式，以此提高工作人员的工作水平，提高国有企业内部会计工作的顺利开展。
三、关于2017年50号文的介绍和分析
2017年，国家颁布了50号文，重申了地方政府不得把储备性质的土地和公益性资产作为融资平台偿还债务资金的来源，对财政部门和金融系统造成了比较大的影响，50号文就具体加强地方融资平台的管理和融资管理等方面做了具体的规定，六部委结合自身权限的立体化以及全方面监管地方政府的债务以及避免金融风险和债务风险等进行了具体的分析和反思，此项政策对于规范融资平台有着积极的意义。50号文首次提出了允许地方政府设立担保公司依法依规提供担保，这也是地方政府向企业输送信用支持的唯一的合法的途径[8]。
四、结语
通过上述的介绍和阐释，我国的大部分的国有企业中会计审计工作和会计监督工作已经取得了很大的进展，但是仍旧存在许多管理上或者是监督方面的问题需要进一步的研究和解决。想要从根本上解决会计审计和会计监督等方面的问题，需要从制度方面着手，加强制度层面的建设；国有企业的内部监督和外部监督都是非常重要的组成部分，因此需要从这两方面同时采取措施。另外，需要对相关的国企工作人员开展定期的培训工作，不断强化他们的责任意识，提高他们的工作能力。除了国有企业自身之外，国家还应该加强宏观调控，加强政策指引，对国有企业内部的会计行为进行有效的监督，社会监督也是比较有效的，促进我国的国有企业的不断发展，促进我国社会经济的不断进步。
参考文献：
[1]何爱群.提高企业会计审计质量和会计监督的策略探讨[J].当代会计，2014(07)：39-40.
[2]张效白.国家审计机关对国有企业审计监督权更迭若干问题----兼译注册会计师会计报表审计质量监督问题[J].中国审计信息与方法，2001(05)：38-39.
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1.我国企业会计监督机制中现存的问题
随着市场经济的不断发展，我国企业开始过分追求规模和发展速度，虽然使企业获得较大的短期效益，但企业内部的经营管理却已经远远落后于企业发展的速度，由此企业的会计监督机制在运行过程中逐渐出现了许多阻碍企业发展脚步的漏洞及问题。
1.1 企业会计监督机制不够健全
在我国企业的生产经营及管理过程中，企业的会计监督机制设立并不健全，其问题主要表现在以下几点。第一， 在建立企业会计监督机制的过程中，企业忽视了相关法律在会计监督工作中的作用和影响，这在很大程度上就会阻碍会计监督职能的发挥，从而导致企业的经营管理出现漏洞；第二，我国的社会主义市场经济体系具有十分复杂化、多样化的变化和革新，企业在瞬息万变的发展环境中总是不能及时捕捉到准确的信息，这样就会使企业无法根据实际的发展特点去调整和健全自身的会计监督机制，企业自身的发展也会因此受到一定的影响；第三，在企业的经营管理活动中，企业的财务管理总是无法与企业的会计监督机制相协调，而且企业的财务管理制度也不完善，对财务会计人员的管理力度也不够，这样整个企业的经营管理就很容易陷入一片混乱的局面。
1.2 企业会计监督的法律法规不够健全
在我国企业的生产经营及管理过程中，企业会计监督的法律法规不够健全，主要存在以下几个方面的问题。第一，目前针对企业会计监督制定的法律法规比较少，不能保证一切会计监督工作都有法可依，而且最典型的《会计法》对于会计监督的实际操作也缺乏详尽具体的规定；第二，我国企业会计监督人员的法律意识普遍薄弱，所以在监督工作中总会出现纰漏，其中最常见的就是会计信息失真的情况；第三，企业的会计监督机制在运行中往往会出现形式化的监督，监督工作无法落实，这样往往导致会计监督机制失去其应有的作用和职能。
1.3 企业会计监督人员的素质不高
在我国企业的生产经营及管理过程中，企业的会计监督人员的素质参差不齐。第一，我国仍有部分企业的会计监督人员无会计从业资格证书，而这些会计监督人员的工作也达不到专业水准；第二，目前许多企业都没有为会计监督人员提供良好的培训学习的机会，企业的会计监督人员无法提升自己的专业素养，从而使得企业会计监督工作的质量与水平停滞不前；第三，我国企业的部分会计监督人员严重缺乏会计职业道德，所以企业会计人员的日常工作中账目弄虚作假的情况也层出不穷。
2.建立健全企业会计监督机制的具体措施
2.1 建立健全企业的会计监督机制
企业要建立健全企业的会计监督机制就必须要把企业的外部监督和内部的控制结合起来，一方面，要努力加强企业的外部监督。政府、社会在这一环节中都是参与者，政府要针对当下的企业发展特点要制定和规范相应的会计制度、会计法律法规，而社会层面上的注册会计事务所也要根据相应的法律严格审核企业的会计报告；另一方面，企业作为市场经济的主体，自身的内部控制也要不断加强。企业内部会计人员的任用、会计监督工作中相关票据的审查、会计监督具体事务相关责任的明确，这些内部控制的具体措施都将影响着企业会计监督机制的顺利运行。
2.2 建立健全企业会计监督的法律法规
在企业会计监督机制中，建立健全企业会计监督的法律法规必须要有国家的助力和支持，尤其是国家在制定企业会计监督的相应法律法规的同时也应该将会计监督活动中实际操作的细则凸现出来，这样更有利于企业会计监督工作的有序进行。除此之外，政府监管部门要明确自身的权责，落实对企业会计事务的监察和惩罚力度。
2.3 努力提高企业会计监督人员的素质
在企业会计监督机制中，努力提高企业会计监督人员素质的具体措施包括两个方面，一方面，企业应该在会计监督人员的录用上严格把关，对于没有行业准入证或不具备专业会计事务处理能力的人员应该坚决不予录用；另一方面，企业应该为会计人员提供更多地专业进修和培训学习的机会，而企业的会计监督工作人员应积极参与培训和学习，通过不断地努力学习来提升自己的业务操作能力和职业道德修养。
结语
综合上述关于建立健全企业会计监督机制的思考与分析，我们可以了解到，目前我国企业的发展在市场经济飞速发展的大背景下正面临着新的机遇和挑战，因此，企业也必须适应市场经济不断地发展和变化，并根据实际的变化情况制定一整套系统的、科学的、合理的会计监督机制。目前，在我国企业的会计监督机制仍然存在许多的问题和弊端，所以企业和国家都需要为此付出更多的努力，企业健全企业会计监督机制，努力提高企业会计监督人员的素质，国家规范企业会计监督的相关法律法规，而这些努力都将促进我国企业会计监督机制的不断完善，最终促进我国企业在今后的更好更快发展。
参考文献：
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会计监督是会计工作基本的重要的职能之一，是促进林业企业财务管理规范化现代化程序化制度化的重要经济手段，也是保证林业企业经济效益有效实现的重要措施，在社会主义市场经济条件下，加强林业企业会计监督具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。
(1)保障国家宏观调控所需经济信息的真实性和可靠性。
国家是国民经济的组织者和管理者。为了制定经济政策，进行宏观调控，配置社会资源，需要从总体上掌握企业的资产负债结构，损益状况及现金流转情况，从宏观上把握经济运行的状况和发展趋势，所有这一切都需要作为经济管理工作的会计提供有助于进行决策的信息。而会计监督的任务是对会计监督的客体的合法性、合理性和有效性进行监督，对违反国家财政制度的收支不予受理，以提高会计信息的质量。通过对企业事前事中和事后合理性和有效性的监督，可以促进企业改善经营管理，提高经济效益，为微观经济服务。通过对企业合法性的监督，可以做到维护国家财税政策和财经纪律保护国有财产，为宏观经济调控和管理服务。
(2)有助于维护正常的社会经济秩序和维护林业企业的投资者、债权人及其他利益集团的合法权益。
众所周知，随着社会经济关系的日复杂化，会计信息的使用者的范围在不断的扩大，对会计信息的质量也提出了更高的要求。会计监督的目标，一是为了提高会计信息质量，保证企业财产的安全与完整，实现经营目标。二是为了满足不同利益相关者的信息需要，满足这些会计信息使用者的决策需要。这些会计信息使用者主要由企业的所有者、内部经营者、债权人、政府机关等等。提高经济效益和社会效益、维护正常的社会经济秩序是会计工作的基本出发点，同时它又是会计监督的一个目标。
(3)有利于提高林业企业经营决策的准确性和可靠性。
管理就是决策，决策离不开信息。任何一个企业的经营管理决策都要依赖于企业内部和外部的信息，对林业企业也不例外，实施会计监督以后，林业企业所有的筹资活动、投资活动和生产经营活动所需的会计信息都要依照《会计法》的规定要求如实地反映出来，否则将依法受到惩处。
二、林业企业会计监督存在的问题
（一）、林业会计人员学历索质较低。据统计在林业企业中，受过大学专业教育的不及1oi,有会计师资格的仅占10. 4} i o由此可见，林业高层次会计人才匮乏，会计人员整体索质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，而且有的还是无证上岗。
（二）、林业企业管理中，合理和有效地使用各种资金，及时地清算企业的债权债务，促进林业企业产业资金良性循环周转，不断扩大林业再生产，需要及时根据会计核算的资料，合理、节约使用资金，实现投入少、产出多，必须依赖林业企业会计来完成。
（三）、林业企业管理有了切实可行的计划和努力奋斗的目标，能否实现还要依赖计划在执行过程中的监督和控制，林业企业会计的任务就是对林业生产经营过程中所发生的切经济活动及其效果进行监督和控制，及时发现脱离计划的现象，及时采取相应措施，从而可以保证计划的完成和超额完成。因此，林业企业会计对林业企业管理能够起到不断加强和提高的作用。
三、加强会计监督相关对策
（一）、增加信息“透明度” 现实生活中各种贪污、腐败等违法违纪的情况屡禁不止日益严重，这并不是缺乏监督制度，而是事后型监督制度的必然结果。要将各种违法行为扼杀在萌芽阶段，还必须建立过程型监督制度，将会计监督贯穿企业经济活动始终，全面反映企业所有的经济事项。
（二）、建立规范的内部控制制度。内部控制制度是指资产所有者和管理层，为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息正确可靠，将单位内部分工而产生的相互制约、相互牵制关系规范化、系统化、制度化使之成为一个严密而完整的体系。
（三）、建立有效的企业激励约束机制。无论制度设计多么完美无缺，但最终仍然需要人来实现。会计法规定单位负责人、会计机构、会计人员的职责己规定得非常明确，通过单位负责人和会计机构、会计人员的职权来强化会计监督中的制约作用，从法律制度上来保证实现会计监督的立法目的。
（四）、理顺监督关系，纯洁监督队伍。面对财务会计活动中出现的违法违纪问题，必须从体制上设计适应我国市场经济发展要求的会计监督体系乃至经济监督体系，使之结构合理、 运转高效。完善政府监督、社会监督、内部监督三位一体的会计监督体系，关键是要理顺三种监督的关系，明确监督职责，同时强化处罚力度，树立监督权威。
首先，必须给单位内部会计监督以准确的定位。以企 业单位而言，会计监督应当说是由会计人员行使的，对投资人负责的，以保证本单位经营管理活动符合既定政策和目标的内部控制。
其次，政府监督要明确职责，合理分工。
第三，要加强对中介机构及其从业人员监督。
最后，要改善会计监督的外部环境。会计监督体系的有效运转，在一定程度上依靠外部环境的改善。
