宣传文化工作要点实用13篇

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宣传文化工作要点

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二、强化信息宣传,凝聚林业发展正能量

一是围绕建设生态文明,加大对党和国家有关林业方针、政策,上级下达的重大决策、重要部署的贯彻执行情况,生态建设、产业发展、林业重点项目的实施情况、创新做法、典型经验等方面,以及加强党的政治、思想、组织、作风、制度建设和巩固教育实践活动成果等方面的宣传报道工作。二是提升宣传队伍素质,加强骨干通讯员培训。通过邀请知名专家或资深记者授课,举办通讯员培训班,加强理论素养、专业技能、新媒体应用等方面的培训,切实有效地提高宣传队伍的政治水平和新闻宣传专业技能。三是要求采编、报送信息必须本着“内容全面、信息准确、语言精炼、及时有效”的原则,坚持突出林业重点工作,精心组织、严格审核,提高信息质量。四是落实好舆情“属地属事”责任原则和网络舆情首问责任制,认真做好网络舆情工作,主动回应社会关切的问题,及时落实上级舆情网络宣传、舆论引导和管理要求。

三、加强文明建设,树立正确核心价值观

一是进一步加大核心价值观宣传力度,通过设置宣传标语、宣传栏、宣传画等方式进行宣传,唱响“三个倡导”24字核心价值观。二是围绕培育和践行社会主义核心价值观,建立道德讲堂,定期组织干部、职工对精神文明建设常识、道德建设、文明礼仪常识、法律知识、安全常识、党风廉政警示教育等进行学习培训。三是组织职工开展迎春节、清明扫墓、植树节、重阳节、国庆节等传统节日活动,弘扬中华民族传统文化;组建为民服务志愿队,继续开展“五帮村”、“双联”、“党员义工日”、党员慰问、学雷锋、林业科技结对帮扶57个贫困村“一村一员”等活动,把志愿服务活动与“我们的节日”活动有机结合,让优秀的中华传统文化成为滋养志愿者健康成长的丰厚土壤。四是积极支持净化社会文化环境和校园周边环境工作,积极参加未成年人思想道德建设工作,组织开展、参加留守儿童关爱行动。

四、推进文化建设,弘扬生态文化价值观

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计划在重大节假日期间,组织镇文艺演出队在集镇的广场举办适合群众休闲时间观赏的大型综合文艺演出。每场演出给予镇文艺演出队补助1000元。

(二)开展文艺下乡巡演活动

年的农闲时段,开展了文艺下乡巡演活动,对于丰富我镇群众文化生活收到了良好效果,今年我镇将继续采取镇、村文艺演出队汇演的方式,把丰富多彩、寓教于乐的文艺节目送到各村,镇政府将给予协办村1000元/次补助,今年计划巡演14场。

(三)多区域开展单项文化活动

按照市局要求,今年我镇计划在全镇范围内举办读书知识竞赛、少儿朗读比赛、主持人大赛、舞蹈、唱歌、健身操、篮球、田径、乒乓球等单项比赛,比赛将评出三等次奖,分别是:一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名。

(四)搞好培训,提高群众综合素质

机关各办所紧密协作,多方配合,完成科普、法制、农技、养殖、卫生健康等培训活动,努力提高我镇群众的全民素质及生产、生活技能。

(五)新建队伍,举办文艺调演活动

1、2013年各村、社区要加强组织,组建1支文艺表演队,人数不少于10人,镇级对村、社区补助1000元,不足部份由村(社区)自筹,主要用于服装及误工费等。各队今年需排练1个指定题目的舞蹈节目,我镇将举行一次舞蹈比赛,评出三等次奖,优胜队将选送到参加市舞蹈大赛。另需准备1个形式多样的综合性节目,参加镇上的文艺调演,节目主要要体现我镇新农村群众的精神面貌的变化、宣讲党的方针政策以及公益文化的宣传,演出内容健康向上,时间计划在9月进行,调演活动也将评出三等次奖。各村、社区要积极组织人员参加镇上开展的其它文化活动。

2、2013年计划新建一支狮灯队和恢复我镇的男子龙灯队。更好的为我镇的群众服务,提高大家对文化的认识,丰富群众文化活动。

二、工作要求

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2、街道为部分社区统一招标采购电子宣传显示屏。社区结合实际建设宣传长廊、有档次的宣传橱窗;逐步建立各类QQ联系群、社区网站等信息化宣传阵地。加强宣传阵地的使用和管理,定期更新宣传内容。

3、社区进一步加强对主次干道沿街单位、门店电子显示屏的协调,建立台账,平时加强联系,确保在文明创建、重大节庆期间为我所用,营造浓烈的宣传氛围。

规范理论学习载体

4、服务好党工委中心组理论学习。中心组理论学习重在结合实际,根据中心工作选好题,力争每次学习都能向纵深推进工作。按照上级宣传部门要求,制定学习计划、保证学习次数。宣传办做好学习材料、学习记录、学习签到的服务工作。

5、进一步规范街道机关“晨学”平台。加强《提神一刻钟》的日常组织工作,各部门要精选学习材料,做好材料审查;根据中心工作,策划几个主题学习周;对接“包河讲坛”,化整为零,分享“学餐”。宣传办做好学习记录和学习材料的收集整理工作。

6、打造“赤阑桥讲坛”。整合街道、各部门面向街居全体人员的专题讲座培训活动。统一冠名、统一组织、统一通知。精选培训专家,提高培训质量。

7、抓好社居委人员学习。宣传办精选《提神一课钟》的学习内容,不定期编写《社区学习参考》,用电子版通过QQ工作群传递,带动社区学习。各社区要建立自己的学习平台,制定学习计划。倡导参加社会工作师资格考试,以考促学。机关各部门抓好社居委相关人员业务培训工作。

8、大力开展社区教育工作。加大宣传引导,整合各类资源,教育重点人群,编印专门教材,确保创建“全省社区教育示范街道”取得成功。

提升对内对外宣传

9、完善机制,全员写稿,保证发稿数量。积极利用《芜湖路街道工作简报》这一内宣主阵地,将优质稿件向各级媒体投递,形成内外宣一体的机制。继续分解宣传报道任务,完善考核,定期统计、通报宣传任务落实情况,形成奖惩激励机制。

10、积极策划,定向“营销”,提高发稿质量。总的目标是:通过各类媒体,宣传各项社区服务活动,塑造辖区“幸福家园”的形象;通过党报、刊物,宣传各项工作亮点,塑造街居工作“规范、提速、创新”和街居干部“进位争先”的良好精神风貌。街居领导干部要广泛与媒体交朋友,采取“策划好找媒体”或“请媒体帮策划”的办法,争取全街宣传工作“月月有主题”。各社居委、机关部门主动与媒体建立经常性联系,有投稿邮箱系统,形成通畅的投稿网络。

11、各社居委、机关部门要善于应用横幅、宣传栏、“一封信”、座谈会、QQ工作群等为工作鸣锣开道;继续开展各类宣传日、宣传周的主题宣传活动。宣传办主动跟进中心工作的宣传,制定专门的宣传方案,有计划地推进落实。

提质文化体育工作

12、在去年成功举办的芜湖路街道辖区首届社区文化节暨体育运动会的基础上,围绕建党90周年等重大节庆,举办特色活动。做好软件资料收集整理总结工作,积极申报“全国群众文化体育工作先进街道”。

13、进一步抓好社区群众文化。各社区都要培育2-4个能够经常开展活动的文体社团;每年自行举办或配合各类社会组织开展较大规模的文体演出活动2-3次。重点培育特色文体社团,争取每个社区都有自己的“文化名片”。街道利用与省委宣传部机关党委结对共建的有利条件,对各社区社团负责人和指导老师进行培训;评选“十佳社团”,给予工作奖励扶持。

14、加强对文化经营场所管理,督促落实安全生产责任、措施,配合有关部门取缔非法文化经营场所。街道市容中队、文化站和茶亭社居委重点打击百脑汇门前盗版黄色光碟流动摊点。

15、继续开展各种精神文明创建活动。工会、团工委、妇联、文明办、文化站、社保所、老龄办、关工办等部门,根据各自职责,经常开展富有创意、富有特色的精神文明创建活动。协同配合开展春节联欢会、拓展训练、文体比赛、外出学习等街、居职工自身活动,丰富职工业余文化生活,增进团队意识,激发职工工作热情。

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文化馆的建立对于文化的基础建设,对于中华文化的发扬光大,对于中国五千年历史的宣扬都有着极其重要的作用,其职能主要体现在以下四个方面:第一,文化的普及;第二,文化的展示、宣传;第三,文化的创作;第四,文化工作的指导。文化馆在日常的生活中也主要是从这几方面开展文化的建设工作的。

正所谓任何事物的展开要做到有法可依,有据可循。对于文化馆的职能作用发挥上也同样需要依照相应的“规矩”予以开展,因此,发挥文化馆的职能必须依照一定的原则而展开,只有在工作中遵循这些必要的原则,文化建设工作才能更好地实施起来,才能让人们真正的从中受益。有三个主要原则是文化馆工作开展中不得不遵守的:第一条,与现今社会的经济基础相互适应,文化馆的开展只有与经济相互辉映,才能够展现当前的时代需要,才能够保证其开展符合社会机进步的特征,符合国家经济发展的需要;第二条,坚持责权统一的原则,权责相当于手心手背的关系,两者保持统一,才能够让其工作的开展更加明确,才能够让问题的产生有人负责,才能够让每个人铭记自己身上的重担,在工作中予以重视;第三条,以为人民服务为根本原则,这是文化馆开设的最终目的,也是文化馆的基本职能,只有与人民的利益相符合,只有坚持为人民服务,文化馆的建设才能够持续进行,才能够让文化馆的正面形象得以树立。

二、充分发挥文化馆的职能作用的路径

1.文化馆要把握好先进文化的方向

当今社会中最重要的一种文化形式就是公共文化,而公共文化的一个最重要的主要组成文化就是群众文化。文化馆存在的意义就是使老百姓的文化生活丰富多彩起来、使老百姓的精神生活充满意义,使得其文化素养上升到更高的一个层次上来。所以说,掌握当今先进的文化的大方向是文化馆首先要做的重要工作,在此过程中,党和国家的文化政策与方针是文化馆必须时时关注并作为前进方向的依据。同时,“老百姓的文化馆”也要遵循“以人为本”的原则。始终把人们的需求放在第一位,始终坚持“科学发展观”为主题的发展思想。落实到工作中去。文化馆的工作要时时刻刻以党和国家的领导要求为具体依据,要与时代的发展要求相契合,始终坚持改革与创新;文化馆的工作要紧贴民生,让老百姓真真正正体会到文化馆的好处所在,要让文化馆做到形式、内容丰富完整有趣多样化,让文化馆对人们的生活真正的起到作用,真正的服务于人民,充分的发挥文化馆的作用,对文化的建设起到不可估量的良性作用。

2.群众文化馆应当加强为人民服务的意识

中国社会坚持的首要原则就是“以人为本”,所有工作的开展都要依据这个原则。文化工作的开展也不例外,文化艺术工作就是为广大的人民群众、为当今的社会主义而服务存在的,群众文化工作的开展当然也必须依据这些原则。要真正的做好这项工作,首先就要对服务的对象――人民群众,在人群中因为生长环境的不同、文化程度的不同、个人理解能力的不同等等因素,使得每个人对于文化的需求方面都不尽相同。因此,在开展文化工作时,就有依据这些不同元素,开展多样性的、不同的活动。针对不同的年龄阶段,也要有不同的活动对策。在开展工作前要进行深入的研究,选择出最适合人们的活动形式,最好的方案来满足人们的需求。总而言之,文化馆的根基就是群众,无论开展何种形式的活动都有以群众为根本。在开展工作前,要充分了解人们的需要的文化内容,真正喜欢的文化形式,以人们喜欢的方式展现出来,让文化建设能深入人心,让文化向着更加健全的方向发展。

3.群众文化馆要加强人才机制建设

群众文化馆作为重要的“公益性的文化机构”,却存在着一些与公益性机构相悖的行为,与文化无关的事业在经营,而文化事业本身并没有发扬光大;在人员的构成中,存在着人员重复设置,而主要文化专业人员缺失。这些现象的存在严重制约了文化馆职能的发挥。因此,现在的首要问题就是:加强人才机制的建设。在此方面,重要通过以下工作要点对其予以改进。第一要点:坚持“以人为本”的工作原则。第二要点:进行职位规划,聘用真正技术过硬有用的人才。同时,要对这些人才给予一定的奖金奖励,提高其工作积极性,以他们的才能为根本要素。经过有效的改革手段应用,逐渐建立起能与现今的文化、社会相适应,有市场竞争能力,对文化建设有帮助的高效机制,使文化馆更加稳定的运行,给人们带来全新的文化体验。

4.推进文化馆的免费开放工作,增强其社会功能

群众文化馆存在的目的就是“为人民服务”,做到为人民服务最好的做法就是对人民免费开放这些场所,所以,文化馆工作的重点之一就是加速这些免费开放行动的落实,尽快的将其资源用之于民,让人们真正得到福利。群众文化馆的开放可以说是使人们生活更好的一项活动,其与老百姓的日常生活密切相关,受到各个阶级的关注。要做好文化馆的免费开放工作,首先要走出旧思维的枷锁,敢于创新,要考虑到人们对文化的具体需求,做到“以人为本”, 要结合不同地域、不同民族的需求,因地制宜。对无偿服务的人群做进一步的开发;其次要做到:其次,要把服务的质量再提高一个层次。在文化建设不断变化的今天,各种新型文化的开展,都对文化馆的社会公益功能提供了良好的发展机会。最后,要学习博物馆、美术馆等其他文化场所免费对外开放的成功经验,对于免费开放出现的问题,及时解决,不断的进行改正。让人们真正的享受到免费开放带来的益处,让文化馆发挥更大的社会公益性,发扬文化自信精神。

三、结语

文化馆做为中国文化的重要组成部分,对于推动国家和社会的精神文化建设起着极其重要的作用。相关人员要积极探索更好的方式方法,挖掘文化馆的潜在职能,让文化馆的职能作用得到最好的发挥,让文化馆更好地推动国家精神文明的建设和发展。

参考文献:

[1]周金泽. 试析如何充分发挥群众文化馆的职能作用[J]. 大众文艺,2016,10:23.

篇5

警营文化是警察机关在长期的警务工作和管理实践中逐步形成的、占据主导地位的,并为全体民警认同和恪守的共同的价值观念和行为准则。党的十七大报告就指出:“加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要,也是全面实施党和国家发展战略的需要。”同志也曾在全国公安文学艺术界联合会成立大会上讲话指出,公安文化在凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、树立形象,推动公安工作和队伍建设方面具有不可替代的作用。近年来,各级公安机关都在想方设法进行警营文化建设。基层公安机关由于受到各方面因素的制约,还存在着一些普遍问题。为此,笔者对此谈些粗浅的看法,呼吁各级领导对加强基层公安机关警营文化建设引起足够的重视。

一、建设警营文化对推动公安工作和队伍建设的积极意义

(一)健康向上的警营文化生活占领了民警的业余文化、思想阵地,增强了队伍的活力和战斗力。警营文化对广大领导、民警的思想和行为有绝不可低估的潜移默化的影响力。警察是高负荷的职业,尤其是基层公安机关任务繁重,警力严重不足,再加上执法环境差,基层民警的工作压力力,心理压力更大,民警思想文化生活单调乏味,队伍缺乏朝气。缺少健康向上的先进文化的引导,不健康的东西就会乘虚而入。如公安部通报的几起典型案件中,涉案民警流连酒桌,喜欢到舞厅、桑拿等场所,有的甚至参与赌博等违法犯罪活动。发展警营文化建设,在浓厚的警营文化氛围的熏陶下使民警们产生警察职业的使命感、自豪感和对警察集体的归属感,树立正确的警察价值观,产生自我心理约束和有效的自我行为控制。

(二)有利于提高民警整体素质,提升队伍形象,推进警察公共关系建设。文化工作的蓬勃发展,不仅能活跃警营生活,而且能提高民警素质,激发献身公安事业的热情和建功立业的事业心,从而使公安队伍产生一种巨大的向心力和凝聚力。这种“润物无声”的方式,既是思想政治工作的重要内容,也是思想政治工作的有效载体,给公安队伍植入了先进的思想“基因”,民警找到了自己工作的价值和目标,工作的主动性、自觉性和愉悦感会大大增强,真正起到科学理论武装人,先进文化培育人,高尚情操塑造人,优秀作品鼓舞人的作用。

民警整体素质的提高,直接改变、提升了队伍的整体形象。当前,我们要把队伍建设成为威武之师、文明之师,要努力打造一支高素质、高品位、能战斗,有着文明的执法形象、得体的行为举止、良好的精神风貌和较高的文化素养的现代人民警察队伍,加强警营文化建设尤为重要。

通过开展丰富多彩的警民文化共建活动,创作出更多思想性、艺术性、观赏性俱佳的公安文学艺术作品,既展示了警察风采,也使公众充分了解公安工作的艰巨性、艰苦性,以及公安机关打击犯罪、保一方平安的决心,使广大人民群众心中深切感受到公安民警的奉献精神和服务意识,体会到民警“以人为本”、“执法为民”的执法观念,同时也可改变不少人对警察固有的偏见,向广大人民群众展示,警察不只会简单的“打打杀杀”,警察不仅能破案,还能书会画,能文能武,是充满人情味、有着良好文化素质的新形象。重塑了警察形象,推进了警察公共关系建设。

(三)有利于加强队伍管理,更好地服务于公安中心工作,促进队伍正规化建设。“为政之要,在于得人”,警营文化在引导管理者尊重人、关心人、信任人,充分发挥人的主观能动性方面,不同于枯燥的说教,具有较强的亲和力,是“以人为本”的现代管理模式。传统的思想政治工作则偏重于理论灌输和说服教育,忽视民警个体与群体及社会之间利益关系的协调。公安机关必须从经验型管理走向现代化管理,从重视民警“硬”管理转向重视民警的“软”管理,从重视民警的监督管理转向重视民警的激励管理,把调动和发挥广大民警的智慧和才能作为一切公安工作的活力和源泉。警营文化的管理效能在于以一种间接影响的方式而不是行政命令的方式感染民警、引导民警、规范民警,使民警的思想行为与警营文化的要求趋于一致,这是一种与行政管理制度相配合的“软管理”,能产生良好的管理效益。

二、当前加强基层公安机关警营文化建设存在的难点

(一)“文化育警、文化塑警、文化强警”的理念尚未引起足够重视。表现在:一是一些领导和民警片面认为警营文化与公安工作和队伍建设关系不大。长期以来,在公安机关存在着“重业务、轻文化”的思想,没有充分认识到“文化育警”的强大功能,没有把“文化育警”同“政治建警”、“科技强警”结合起来。二是认为警营文化只不过是吹拉弹唱、写写画画等等,是不务正业的表现,会影响工作。正是这种思想认识上的偏颇,导致了对警营文化的淡漠,也正是这种思想认识上的浮浅,一直以来把警营文化定格在公安队伍建设的边缘。三是对一些优秀的警营文化人才重视不够,没有为他们的进一步发展力所能及地创造良好条件,导致这些优秀人才在小环境下难以施展才华,甚至遭排济。

(二)文化设施建设跟不上广大民警日益增长的精神文化需求。基层公安机关由于受诸多因素制约,文化设施的建设往往量少质差,随着公安民警的文化修养和文化品位不断提高,对文化设施软硬件的要求越来越高。这一现状,严重束缚了广大民警对文化活动的开展。

(三)

人力资源的缺乏。人才是立业之本,做好警营文化工作首先需要的是人才。这其中既包括组织管理人才,也包括开展各项文化活动的专业人才。有良好组织策划能力、沟通协调能力,熟练掌握警营文化工作规律,具有开拓创新精神,同时又具有文艺特长的公安宣传文化干部是目前开展警营文化工作急需的人才。这样的人才在县级公安机关还很缺乏。在县级公安机关会书画摄影、声乐、舞蹈、表演、器乐、小品创作、侦探小说写作等方面的骨干人才也很缺乏,起不到很好的领舰带头作用。因此,对上述人员的筛选、培养、使用需要一个较长的过程。三、加强警营文化建设的几点建议

(一)统一思想,积极倡导“文化育警”的理念。警营文化工作是公安宣传思想工作的一项重要内容,是新时期开展民警思想政治工作的重要抓手,也是公安机关“三基”建设的重要组成部分,《20__年全省公安政治工作要点》也明确提出注重警营文化建设。基层公安机关领导干部在思想上要牢固树立“文化育警”的理念,工作上形成党委重视、齐抓共管的局面,明确相关职能部门。逐步在基层公安机关营造浓厚的警营文化建设的良好氛围,不断提高队伍的文化素质和品位,促进公安工作和队伍建设。

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第一部分工作开展情况

一、主要工作

1、加强理论学习

为做好党员干部群众的理论学习工作,加大党员干部培训力度,全面实施了“智脑”工程,聘请市区级专家,组织10期理论学课堂活动,有针对性的对党员干部群众进行培训。

2、狠抓对内、对外宣传工作

内宣工作:为树立镇良好形象,围绕镇党委、政府中心工作,开展打非、拆违、环境整治、安全生产、换届选举等一系列宣传工作。

配合普法工作,组织各种法制宣传活动15余次,参加活动的人数达到1万多人;发放各类法制宣传材料3万余份,充分利用新城广播、各村宣传栏文化大墙、村级图书室等载体进行普法宣传。

在外宣工作上,通过信息、电视、报纸、网络不断宣传我镇的社会经济发展、农村产权制度改革、新农村建设、四有工作开展等情况,全年各类新闻媒体采用情况:〈大兴信息〉138篇、电视新闻65条、市区报刊新闻85篇、精神文明建设信息90篇、宣传通讯12篇、网站信息242条、在信息、日报刊登枣园尚城房屋代租模式专刊、电视台多次报道。结合全镇中心工作,制作打非工作专题片、党建宣传片“先锋”,文化工作专题片,提升了我镇宣传工作质量,得到了各方领导的好评。

3、强化精神文明建设

一是组织以“争、建、创”为主题内容的“十佳”评选活动,对评选出“十佳”先进个人及家庭进行了表彰、奖励。

二是广泛开展文明创建活动,“围绕”提升群众思想道德素质推动精神文明创建工作。一是围绕“争当文明大兴人”主题,开展一系列精神文明创建活动。开展“爱首都、讲文明、树新风——做文明有礼黄村人”活动,弘扬社会正气,树立文明新风尚。二是围绕“建设现代新都市”主题,开展“爱黄村、建黄村”活动。举办职业技能培训,促进富裕劳动力就业,鼓励农民参与新城建设。开展“建黄村有我一份、创和谐有我一功”活动,调动新城建设者积极性和创造性。三是围绕“创建和谐镇”主题,开展建设新社区活动。围绕“四有”工作,转变搬迁村民思想观念。在回迁小区制作宣传栏、文化墙,举办星火工程演出,放映数字电影,理论宣讲,送知识文化科技进社区等活动。

开展创建文明村镇、文明社区和公共文明示范地区活动。开展科教、文化、法律、卫生“四进社区”活动。开展法律、健康、科技等方面培训8场,培训人数1500人。向区文明办上报文明村5个,文明社区1个,文明道德模范1个,文明之星1个,文明小使者60名。

三是结合我镇实际组织开展打非拆违专项行动和系列主题教育活动,激发广大干部群众爱国、爱家乡的热情。

4、深入开展群众性文化体育活动

组织开展我镇“新秧歌大赛和“做文明有礼人—绿色出行文明交通从我做起”健身舞大赛和“践行精神、打造文化强镇”镇原创节目大赛三场,并承办了大兴区的群众广场舞蹈大赛和大兴区农村家庭才艺大赛。

利用农村文化大院、社区文化广场、镇级文体活动中心等阵地,开展专题文艺汇演、结合母亲节、人口日等主题,在刘一和狼二两个镇级文化中心举办了文艺汇演活动。全年共放映电影1100场。

为全镇更新体育器材3套,发放图书19200册,发放图书架64,会议桌200张。

二、取得成效

1、提升了全镇整体素质,营造了和谐稳定的社会秩序

各种理论政策的学习培训,使各级领导干部提高了理论政策修养。法制工作的宣传,全面提升我镇农民的法律素质,为构建民主和谐稳定的镇营造良好的法治氛围。各类精神文明活动的开展,在全镇形成知荣辱,讲道德、树正气、懂礼仪、促和谐的社会文明风尚。文体活动的开展,提升了农民素质,活跃农村文化生活。

2、树立了我镇良好形象,助力了各项工作的开展

,重点加强了我镇的对外宣传工作,加强了向《大兴信息》、《大兴报》、电视台等媒体的稿件上报,提高了稿件的采用率。《大兴信息》全区第一,电视、报纸也名列前三。刊登了多篇有分量的文章,结合区镇四有的情况向市区信息上报名为《枣园尚城房屋代租模式》等文章,全方位、多层次的对我镇进行了宣传,有力的推进了各项工作的开展。

3、打造了我镇文化品牌,丰富了群众的文化生活

大兴区家庭才艺大赛荣获一等奖,大兴区广场舞蹈大赛荣获二等奖,参加大兴区益民书屋服务纪实情景剧大赛活动,获二等奖。市第五届“和谐杯”乒乓球比赛总决赛郊区组二等奖。

三、措施保障

一是加强学习,不断提高理论水平

为了使宣传文体工作更好的开展,达到树立我镇形象、助力我镇发展的目的,及时赋予宣传工作新的理念和内涵。年初,我结合镇的发展形势和科室的工作职责,制定了详细的有针对性的学习计划,每周召开一次科室会,对科室及个人工作进行讨论、 总结,定期进行工作完成情况汇报,确保年终圆满完成各项工作任务。利用理论课堂讲座、自学相关文件等形式,提高政治理论水平。利用专业刊物、报纸及网络,学习宣传业务知识,提高指导业务工作能力。

二是明确工作职责,努力开创宣传工作新局面

年初,结合我镇工作制定了科室的重点工作,并制订了工作方案、每项工作的完成时限,同时,针对每个人的工作能力与特长,明确工作职责,签订了责任书,并定期进行工作完成情况汇报,确保年终圆满完成各项工作任务。

组织科室人员认真贯彻落实机关各项管理制度,在科室制度建设方面,制订并完善了〈信息、新闻报送制度〉、〈广播播放制度〉等十几项制度,保障了各项工作的有序开展。

三是树立团队精神,打造一支团结协作的宣传队伍

优秀的团队是做好工作的保障。在工作中,我坚持加强科室队伍建设,打造团队精神,在科室内部树立一盘棋、一条心、一股劲的思想,定期召开科室会,总结工作经验、交流工作情况,解决工作中的重点、难点问题,加强本科室科员之间、与其他科室之间的沟通和协调,建立了一支能打硬仗的队伍。

第二部分廉洁自律情况

一、按守则自律>:请记住我站域名/<。上级和纪检部门规定不准做的我绝对不做,要求做到的我坚决做到,在日常工作和生活中做到不违章、不违纪、不违法,堂堂正正做人,踏踏实实做事。

二、用制度自律。严格按照镇里制定的廉政措施办事。在经济问题上,严格按财务制度办事;每次大型活动提前写出资金请示,请领导审批,分发给各村的各种奖品按照上级要求发放。在重大事项上,实行民主决策。

三、以“科长”自律。科长应该是本科干部的表率。因此,我在考虑问题、处理事情当中,凡是要求科室人员做到的,自己首先做到,严于律己,率先垂范、清正廉洁,淡泊名利,讲求奉献,珍惜职位和工作岗位。

四、以原则自律。我认为“作为一名机关干部,不仅要具有良好的业务素质,还要具备优良的人品,踏实做事,坦诚做人,视同事如兄弟姐妹”。在这里也肯请领导和同事们对我的工作学习、生活多提宝贵意见,我将诚恳接受。

回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但是还有很多不足之处,主要是:一、创新意识不够,工作深入研究有待加强;二、对政策精神的领悟能力不够,理论政策学习的深度广度有待加强;三是对新形势下宣传思想工作遇到的新情况、新问题研究不够,调查研究和超前谋划的能力有待加强。

针对存在的问题,在今后的工作中,我将进一步加强学习,增强五种意识,即政治意识、责任意识、大局意识、创新意识和学习意识,与此同时,还要一如既往地保持高昂的工作作风和扎实苦干的工作精神,在领导和同志们的关心支持下,将宣传工作做实做好,助力我镇的各项工作开展,力争在明年取得更加优异的成绩。

第三部分工作要点

一、搭建学习平台,进一步强化理论学习

1、党委中心组理论学习全年12次;

2、组织机关干部、基层干部群众理论大课堂全年开展10次;

3、创建学习型机关,机关各科室组织自学每月1次,学习内容宣传文体中心结合市区镇的精神编写学习文件放给各科室;

二、突出工作重点,继续抓好内外宣传

1、宣传指标情况:认真撰写宣传稿件,大兴信息、大兴新闻、大兴报保持全区前三名。工作中紧紧围绕党委中心工作进行宣传报导。

2、举办两期特邀信息员培训班,请区信息科主要领导对信息员进行培训。

3、充分利用镇有线广播、网络文化大院进行各方面的宣传教育,同时配合好镇内的各项工作的宣传。

4、〈黄村通讯〉每月一期,设置党建工作、综合报导、学习园地等专栏,今后将创新思路、增加专栏、扩展内容,将〈黄村通讯〉办成指导学习工作、丰富理论知识、加强学习交流的阵地和平台。

三、创新活动载体,加强精神文明建设

1、继续抓好“争、建、创”主题教育活动,做好“十佳”评选及总结工作,树立典型,加强宣传。

2、做好市、区两级的文明镇、文明村。文明市民学校、文明礼仪标兵、社区文明之星、文明家庭的推荐上报工作。

四、加强文化工作,促进镇域和谐发展

1、做好三个支撑。

(1)是大型文化活动的支撑,组织千人队伍突出群众活动的广泛参与性;

(2)是加大文化资金的投入,争取上级部门资金的支持,改善文化发展环境;

(3)是建立专职基层文化队伍建设。

2、实施两个工程

(1)新市民素质提升工程。包括回迁居民和外来流动人口

(2)新文化阵地工程。一是大型公益宣传设施新建6个;二是完善更新现有文化大院设施的配备;三是新建6个村级文化大院;四是筹备镇级文化活动中心建设

3、举办各类文化培训15期,为基层培养一批文化骨干队伍

4、继续抓好村级文化大院发展和管理工作,组织开展群众性文化体育活动;

5、举办镇秧歌大赛,健身舞大赛及承办大兴区文委交办的大兴文化活动。

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二、强化理论学习,提高党员理论水平

抓宣传思想工作,理论武装是关键。高度重视党员的政治理论学习,认真贯彻党的精神、系列讲话和治国理政新理念新思想新战略等。

一是坚持突出学习重点,以科学理论武装头脑。充分发挥党员活动室的作用,把理论学习放到重中之重来抓,重点学习党纪政纪及相关法律法规知识、机关干部作风大转变教育和廉洁文明家风建设内容,召开学习座谈交流会,提高党员、干部的政治素养,牢固树立正确的人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识,培育干部的执法执政能力和实践创新能力。

二是坚持规范制度建设,抓好党总支中心组学习。局党总支书记以身作则、率先垂范,亲自制定中心组理论学习计划和宣传思想工作要点,确定学习专题,进一步规范和完善中心组学习制度。2020年,共开展中心组学习12次,主要学习领会关于牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权、党总支意识形态工作责任制实施办法,掀起党员干部学习热潮。

三是坚持领导模范带头,增强意识水平。引导支部党员干部在工作中学习、在学习中促进工作,坚持学以致用,做到以学促用、学用相长,把新时代中国特色社会主义思想的思想成果和学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力,坚持用新时代中国特色社会主义思想、党的科学理论武装干部头脑、指导业务实践、推动工作开展,切实增强全处党员干部的政治意识、大局意识、科学发展意识,努力提升全处党员干部的思想水平、理论水平、业务水平、工作水平。

三、抓好舆论引导,传播凝聚正能量

积极鼓励单位和个人对外宣传,提高的知名度和知晓度。传播凝聚正能量,正确舆引导论与对外宣传工作,坚持正面宣传为主,尊重舆论宣传规律,讲究舆论宣传艺术,提高舆论引导效果,为的和谐局面提供强有力的舆论支持。

一是把握导向,规范舆论宣传。注重把握不同时期宣传重点,提高舆论引导水平。对重大事件、突发性问题和一些苗头性现象,努力做到早预见、早发现、提前介入,制定应急预案,防患未然,注意掌握网络舆情,牢牢掌握新闻报道主动权。

二是强化载体,占领舆论阵地。丰富宣传栏,在办公大楼一层设立宣传LED,宣传基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化、党风廉政建设等内容,抢占宣传舆论的制高点。

三是丰富活动,开展文明创建。高度重视精神文明建设工作,定期研究精神文明建设工作,完善了领导机制,丰富活动内容,深入开展一些群众喜闻乐见文化活动,举办爬山、钓鱼比赛等活动;开展文明单位、优秀基层党务工作者评选活动,提升党员干部的工作积极性,党员的理论素质和政治觉悟稳步提升。

四、存在的不足及原因

一年来,我委宣传思想工作取得了一定的成绩,但还存在着一些薄弱环节,主要是:新闻稿件在报纸杂志上刊登数量不多,对内对外宣传力度还需要进一步加大;宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索;宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。主要原因:一是意识形态工作督查检查不到位。没有把意识形态工作纳入党建工作责任制和基层党支部年终绩效考核的主要内容。二是对外宣传力度不大。没有积极探索网络宣传和管理方法,扩大对外宣传渠道,加大对外宣传力度;要加强舆情控制力度,从严把关,防止出现不实报道。三是宣传队伍人员不足建设。宣传队伍工作人员严重不足,思想政治素质和业务水平有待提高。

五、2021年工作打算和工作措施

2021年意识形态工作重点将按照县委工作要求,针对不足找问题,立足问题找原因。

一要学习提高,促进观念转变。针对部分机关干部职工大局意识、集体观念淡薄,只顾个人眼前利益,不顾集体和长远利益;一些群众观念更新慢,对接受新理念、新事物积极性不高。要采取行之有效的方式方法,加强理论学习、观看先进人物电教片、先进人物事迹报告会等办法进行教育,从思想上彻底改变问题。

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2、推进学习型机关建设。积极开展“学习型机关”创建活动。每月10日为全区党员干部学习活动日,学习新知识、新技能,更新知识、更新观念,做到常学常新,学以致用,在全区范围内营造良好的学习氛围。

二、推进文明创建,优化发展环境

以文明创建为抓手,以新农村建设为主题,以“三个代表”重要思想为主线,坚持正面教育引导,唱响主旋律,弘扬正气,惩治邪气,消除一切不利于团结,不利于发展的噪音、邪音和杂音。努力营造聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围。

1、倡导移风易俗。制定居民公约、文明公约,创建一定数量的文明居民户和宾馆、饭店、景点、商店等文明窗动,培育先进典型,推进文明户创建活动。积极倡导移风易俗,纠正不文明行为,营造出人人讲文明、个个憎陋习的良好社会氛围。

2、强化文明创建力度。进一步发挥文明单位的榜样作用和示范带头作用,不断总结创建经验,促进文明小区、文明单位的创建水平的提高,争取有更多的单位进入市级以上文明单位行列。

3、强势做好对外宣传。加强对我区三个文明建设成果的宣传力度,积极做好全区范围内先进人物、先进事迹和好的工作经验、工作方法的宣传报道工作,积极对外推介,努力扩大我区的社会影响,提高我区的知名度。

三、巩固文化阵地,丰富居民生活

通过各种健康向上、丰富多彩的文体活动的开展,把浓郁的乡土气息和强烈的时代精神有机地结合起来,进一步凝聚人心、激发干劲、丰富群众生活、满足群众需求,为社会的发展与稳定提供有力保证。

一是加强文化载体建设。继续巩固完善文化站建设,重点做好文化大院建设力度。

二是丰富群众文化生活。结合本区实际和特点,利用重要节庆日有计划组织开展一系列群众喜闻乐见,健康向上的大型文体活动、广场文化活动。继续组织开展“送电影、送戏进社区”活动。

四、加强公民道德建设,提高公民素质

1、积极探索加强公民道德建设的有效途径。积极开展文明言行教育活动,从娃娃抓起,让文明礼仪教育进学校、入课堂。倡导“五个做起”,即从我做起、从家庭做起、从身边做起、从点滴做起、从今天做起,讲文明话、办文明事、做文明人,形成人人争当文明使者的浓厚氛围,努力使公民基本道德规范落实到生活的各个环节,成为全体公民的自觉行为。从党政机关、服务行业、科教文化等重要领域入手,广泛开展诚实守信为内容的文明教育,规范服务行为,提高服务质量。

2、抓好未成年人思想道德建设。大力实施学校、团队、家庭、活动、基地、环境“六大育人工程”,重点抓好未成年人思想道德建设落实,构建学校、家庭、社会三位一体的德育网络。组织开展未成年人思想道德建设评选表彰活动。

为贯彻落实全县宣传文化工作会议精神,服务社会主义新社区建设,根据县委20*年全县宣传思想工作要点,结合本社区实际,特制定北城社区宣传文化工作计划。

一、加强理论学习培训力度,筑牢思想基础

把党员干部思想教育和理论学习放在首要位置来抓,以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为理论学习的重要内容,分步骤、有计划的对党员干部进行教育培训。

1、坚持党委理论中心学习组学习制度。立足党工委理论学习中心组,突出理论学习重点,坚持每月初组织一次党委中心组学习制度,每次学习半天。开展民主生活会,理论研讨会、述职述廉报告会,不断创新学习方式,促进中心组理论学习制度化、正常化、规范化。

2、推进学习型机关建设。积极开展“学习型机关”创建活动。每月10日为全区党员干部学习活动日,学习新知识、新技能,更新知识、更新观念,做到常学常新,学以致用,在全区范围内营造良好的学习氛围。

二、推进文明创建,优化发展环境

以文明创建为抓手,以新农村建设为主题,以“三个代表”重要思想为主线,坚持正面教育引导,唱响主旋律,弘扬正气,惩治邪气,消除一切不利于团结,不利于发展的噪音、邪音和杂音。努力营造聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围。

1、倡导移风易俗。制定居民公约、文明公约,创建一定数量的文明居民户和宾馆、饭店、景点、商店等文明窗动,培育先进典型,推进文明户创建活动。积极倡导移风易俗,纠正不文明行为,营造出人人讲文明、个个憎陋习的良好社会氛围。

2、强化文明创建力度。进一步发挥文明单位的榜样作用和示范带头作用,不断总结创建经验,促进文明小区、文明单位的创建水平的提高,争取有更多的单位进入市级以上文明单位行列。

3、强势做好对外宣传。加强对我区三个文明建设成果的宣传力度,积极做好全区范围内先进人物、先进事迹和好的工作经验、工作方法的宣传报道工作,积极对外推介,努力扩大我区的社会影响,提高我区的知名度。

三、巩固文化阵地,丰富居民生活

通过各种健康向上、丰富多彩的文体活动的开展,把浓郁的乡土气息和强烈的时代精神有机地结合起来,进一步凝聚人心、激发干劲、丰富群众生活、满足群众需求,为社会的发展与稳定提供有力保证。

一是加强文化载体建设。继续巩固完善文化站建设,重点做好文化大院建设力度。

二是丰富群众文化生活。结合本区实际和特点,利用重要节庆日有计划组织开展一系列群众喜闻乐见,健康向上的大型文体活动、广场文化活动。继续组织开展“送电影、送戏进社区”活动。

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(一)基础设施建设成效显著。采取市场运作、财政配套投入、向上争取项目支持等多种渠道筹集资金,加大对文化教育基础设施建设的投入力度,新建、改造、添置了一大批文化体育场馆和设施设备。投资930余万元,新建了集办公和文化培训、文化公益服务、群众文化活动设施为一体,建筑面积7000多平方米的嫘祖文化广场综合楼。投资105万元,新建了建筑面积1040多平方米的体育馆附馆和体校学生公寓。积极对上争取项目,使剧团有了价值30万元的流动演出舞台车,为电影公司争取到一辆价值10万元的流动电影放映车,改善文化服务单位工作条件,全面改造了荷花镇综合文化站,为全县10个村新农村配套了篮球架、乒乓球桌等体育设施和健身器材。全县文化设施建设的加强,完善和强化了文化部门的服务功能,面貌焕然一新,充满生机活力,为全县人民群众开展文化体育活动提供了良好的条件和环境。

(二)文化体育活动蓬勃开展。文化部门认真履行职能,积极组织常年开展知识性、娱乐性、竞技性的丰富多彩的系列群众性文化体育活动,群众参与面广、热情高、影响大,营造了浓厚的和谐文化氛围。充分发挥体育场馆和文化阵地优势,积极承办竞技性体育比赛和接待群众开展文化活动。全年接待参加文体活动的群众达8万余人次,举办书法、绘画、舞蹈、声乐、器乐等培训500多人,开展图书借阅近2万册次,新发展读者200多人,放电影120多场,送图书下乡2万多册,送戏下乡150场。开展丰富多彩的群众文体活动,以满足群众的文化生活需求。

(三)非遗保护工作稳步推进。积极挖掘和培育具有特色的传统文化,对上申报非物质文化遗产项目,《嫘祖庙会》、《花鼓戏》、《呜音》三个项目已被省人民政府列为全省首批非物质文化遗产保护名录。以传统和弘扬嫘祖文化为重点,以“八艺节”为载体和平台,精心创排了大型花鼓戏《蚕娘嫘祖》参加全市专业剧团调演,举办了“非遗”项目参加市非物质文化遗产保护成果展,编排了花鼓戏参加“神奇三峡-魅力宜昌”大巡演活动,选送《嫘祖颂》县歌参加全市演出,均获得专家和观众好评,为大力弘扬我县的传统文化作出了贡献。

(四)文化市场管理规范有序。以网吧管理为重点,组织开展了网吧业主培训,业主参训率达到100%,并将全县网吧由20家压缩到14家,积极会同公安、工商等部门强化网吧日常经营的监管检查,并采取“零时断网”、“技术监控”、“上网登记”等多种措施进行严格规范管理,使网吧逐步走向了文明规范守法经营。积极组织开展文化市场执法检查和专项整治,及时查处违规违法文化经营行为,确保了文化市场健康有序发展。使全县文化市场管理做到法律法规宣传到位、日常监督管理到位、违规处罚整治到位,净化了文化经营市场环境,县文体局被省文化厅授予“全省文化市场管理先进单位”荣誉称号。

二、文化建设发展不足和问题

我县文化建设虽然取得了有目共睹的可喜成绩。但与新形势下人民群众对文化生活的需要相比,也还存在一些不足和问题。主要表现在三个方面:

(一)文化队伍的现状与新形势下文化事业的发展不相适应。文体系统现有干部职工125人,在职人员仅有73人,退休、离休、内退人员占42%。缺少专业技术人才。从事文体工作人员的年龄、文化结构也不合理。年轻专业技术人员和艺员引进也十分困难。文化队伍不强在一定程度上影响了文化体育事业的加速发展。

(二)乡镇文化基础设施与新农村建设农民文化需求不相适应。乡镇一级专门从事文化体育的人员缺乏,农民开展文化体育工作缺乏有效的组织和引导。农民文化生活比较单一。除近两年在新农村建设中对少数村配备了相应体育健身设施外,多数村还没有文化活动场所和相应设备,农村文化体育基础设施建设亟待加强。

(三)文化事业的投入与文化事业发展不相适应。虽然近几年县财政对文化事业的投入力度不断加大,但从文化单位运行的状况来看,经费投入显得依然十分不够,文化单位运转比较困难。如县图书馆年仅有2万元的图书经费,文管所、县体校经费缺乏。

三、文化建设发展的几点建议

党的十七大提出要加强文化建设,明显提高全民族文明素质纳入了全面建设小康社会重要目标,推动社会主义文化大发展大繁荣,发展机遇难得。县人民政府及文体部门,要认真学习党的十七大精神,切实增强发展社会主义文化的责任感,推进文化创新,增强文化发展活力,加快全县文化建设。为此,提出如下建议:

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上半年,全县文体广电工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下,紧紧围绕全市“四三二一”战略和全县“三二一一”发展思路,以实施“一五十”工作计划和加快广播影视事业发展为目标,全体干部职工进一步解放思想、改进作风,切实履行各自职能,着力提升工作水平,各项工作任务得到了较好的落实,文化体育、广播影视事业保持了良好的发展势头,取得了一定成绩,主要表现在:

一是年度考核和年初安排认真扎实。全面总结了2009年工作,对下属单位进行了年终工作督查,考核了班子,审计了财务;制定了2010年全县文化体育及广播影视工作要点,和下属单位签订了目标责任书,分解了工作任务,制定了全年重点工作行事历及日常工作行事历,编制了《2010年工作手册》,明确了目标,落实了责任。

二是节庆、文体活动有声有色。春节期间,牵头实施了县城街道灯饰亮化工程,开展“四进基层”、“文化科技卫生”三下乡、专场秦腔演唱会、“和谐之韵”书画展、精品文物展、广场文化活动和义务书写春联等活动30多场(次),丰富和活跃了城乡春节文化活动;举办了“庆五一·促和谐”职工运动会、文艺汇演、书画展和讲解比赛、免费体检等活动;承办了为期5天的庆祝建党89周年“唱红歌·颂党情”万人歌咏比赛。通过各类活动的开展,干部职工精神文化生活进一步丰富,向心力、凝聚力进一步增强,体现出了奋发有为,干事创业的良好的精神状态。

三是项目建设进展顺利。城北体育场完成了施工图纸设计,即将开工建设;投资220万元的南石窟寺岩体加固和投资158万元的城隍庙维修工程完成了设计方案的评审及批复,目前进入招投标阶段;第四批中央扩大内需项目的8个乡镇综合文化站已完成了2层主体建设,七月底前全面竣工;影剧院和博物馆灾后重建项目进入招投标阶段;为215个行政村配发文化信息资源共享工程设备4大类1000多台(件),总价值84万多元;在进一步完善已建农家书屋的基础上,确定了剩余53个村农家书屋的人员、场地、设施,年内可实现农家书屋全覆盖的目标。

四是遗产保护成绩显著。坚守岗位,加强安全防范,落实文物安全管理责任制,严格执行交接班制度,按时记录值班日志,定期进行夜间巡查,确保了文物安全无事故;对县博物馆文物展厅正在进行档次提升,升级改造文物库房,并对文物进行归类整理,使之规范运行;认真完成了文物普查阶段性工作任务、“非遗”研究与保护及“西王母信俗”的保护与传承工作;加大了对进入各级“非遗”名录项目的保护与传承,并积极实施“民间艺术之乡”创建命名工作。

五是广播电视新闻宣传工作成绩斐然。制播泾川新闻94期,播出新闻稿件1051条,制播《乡村季风》、《家庭·人口·社会》、《泾川果业》等固定电视栏目12期;制播《解放思想优化环境促进发展》、《时代先锋》等各类临时栏目44期。实况录播三干会、文艺演出等大型活动11场次,录制精神文明建设专题片6部,其他专题片5部,较好地宣传了全县各级各部门扎实推动“六个集中突破”取得的经验和成绩。对外宣传方面取得突破性进展,上送省电视台新闻9条,播出4条,上送市电视台新闻200多条,播出182条,外宣条数持续保持全市前列。

六是广播电视村村通工程扎实推进。对去年实施的1200个自然村22084户广播电视村村通工程进行补充完善,建立了内容详实的用户管理档案和电子资料。加强维护管理,确定专人对损坏的村村通设备及时进行维修,至目前共维修设备53台(次)。认真调研编制了《泾川县20户以下已通电自然村广播电视“村村通”工程建设方案》,共确定20户以下自然村工程建设点2103个盲村、39105户,为我县十二五期间广播电视村村通工程的实施奠定了基础。

七是农村数字电影放映工程初见成效。组织全县11个电影放映队深入农村开展数字电影放映工作,至目前,共放映电影1200多场(次),较好地完成了省市下达的放映任务,进一步丰富了农村群众的精神文化生活。

八是文化产业及文艺创作得到了社会的好评。文化产业协会已得到批复,即将成立。开发特色产品,使文化产业在泾川经济发展中所占比重得到提升;筹办了各类书画展、摄影展,创作出了具有地域文化特色的文学艺术精品;积极编好戏、出好书、作好诗、排好舞,至目前完成书画创作30余幅,其中5幅书法作品获得市上奖励。发表文学、文艺作品17篇,新编排舞蹈3部,出版发行了《圣地泾川》3部;郝栓福、张森林、李延福出版印发了个人摄影集;退休干部胡生洲创作修编了五部剧本,已上报省文化厅审定。以上这些工作都为群众提供了高品位的精神食粮,取得了良好的社会效益,受到了社会的好评。

九是文化市场管理井然有序。进一步健全了“扫黄打非”工作机构和执法队伍,推行“属地管理,一票否决”的管理制度,开展文化市场“天天查”活动,到目前为止,暂扣网吧服务器3台,对2家网吧提出了警告,并责令2个违规经营网吧停业整顿,与电信局联合为网吧安装了监控设备,对网吧实施全天监控,确保无未成年人进入;出动检查人员100多人次,检查各类文化经营场所100多家,收缴非法出版物263册,盗版光碟192张(盒),处罚违规经营户5家,取得了阶段性成果;5月初到6月中旬,配合公安、工商、教育等部门进行了为期20天的校园周边环境整治,确保了校园周边环境的安全稳定。

十是体育活动及体育彩票销售工作有序开展。一是举办“迎新春·庆元旦”职工拔河比赛和象棋比赛;二是为平凉市第一届运动会选拔了运动员80人,教练员20人;三是协助举办了县委、县政府机关体育运动会,文体系统第二届运动会;四是积极扶持体育彩票销售,配合省、市相关部门对我县13个销售网点进行检查指导,分解了销售任务,确保完成年度销售任务,目前在全市排名位列第四。

十一是人才队伍建设进一步加强。创新载体,积极实施名角培养、名戏打造、名剧团建设“三名”工程及“五个百”工程培训、评选、命名任务;评选上报先进基层文化工作者、农村文化能人20名,推荐上报了全省群体工作先进单位和先进个人;结合建设全省戏剧大省的要求,创作申报了《村官》、《王母情》等5个剧本参加省文化厅评审;组织专业、业余秦腔爱好者10名参加全市秦腔大讲赛,分获优秀组织奖和个人优胜奖。

十二是综合性工作落实有力。制定了2010年党建、安全生产、禁毒、计划生育等工作要点、方案;及时进行“中国·泾川”门户网站文体局子站信息添加、管理,上报信息12篇(条);根据县委、政府关于政府机构改革的实施意见,精心制定了《泾川县文体广电局职能设置、内设机构和人员编制方案》,初步完成了机构整合的工作任务。重新制定了重点工作行事历,确保了机构改革和当前工作两不误、两促进。

二、存在的主要问题

上半年我们的各项工作齐头并进、蓬勃发展,取得了一些成绩,这些成绩的取得,是县委、县政府的正确领导的结果,也是广大干部职工尽职尽责、扎实苦干、创新快干的结果,在肯定成绩的同时,我们也应清醒的看到工作中存在着一些不容忽视的问题,主要有:

一是思想解放不够。对加快全县文化体育及广播影视事业发展的重要性和紧迫性认识不清,理念不新,视野不宽,定位不准,认为机构改革,单位合并,去向不定,存在干不干一个样的思想,有的单位负责人不敬业、不尽责,把自己混同于普通老百姓,没形象、没实绩。

二是工作作风不实。部分干部职工的精神状态,工作作风不能完全适应当前工作需要,谋划工作重点不突出,计划不周密,措施不具体,工作缺乏主动性,对所从事的工作心中无数、推天度日、天马行空、我行我素、有令不行、有禁不止。

三是精神状态不佳。不少干部职工存在等待观望的侥幸心理和怨天尤人、畏难发愁等消极情绪,对工作的紧迫性认识不清,行动不快,成效不大,对有些细节问题甚至置若罔闻,不予理睬,想来就来,想走就走,目无组织纪律,个人利益至上,搞小圈子、小团体,落实工作有小动作,唯恐天下不乱。

四是项目建设进度缓慢。今年我们共实施的是南石窟寺岩体加固、城隍庙维修、乡镇综合文化站建设、农家书屋建设、文化信息资源共享工程、体育场建设及灾后重建等项目,在全县处于后进位次。各单位争资金、跑项目的决心不大、行动不快、落实不力。

五是工作进展不平衡。单位与单位之间,单位内部工作不平衡的问题仍然比较突出,影响整体工作推进。

对于这些问题,我们要高度重视,在下半年的工作中,切实采取有效措施,加以解决。

三、下半年工作的主要任务

下半年文体广电工作要继续以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持正确的舆论导向,以丰富城乡群众文化生活的目的,以和谐文化建设为主题,以推动文化事业大发展、大繁荣为目标,以保障人民群众的基本文化体育权益为重点,按照“一五十”的工作定位,进一步优化工作思路,细化工作措施,靠实工作责任,重点做好以下几个方面的工作。

一是持续加大项目建设力度。加快隍庙维修工程和南石窟寺岩体加固工程的前期准备工作进度,争取早日开工,力争年年内完成,确保文化遗产的安全和申报;积极争取13个乡镇综合文化站配套设施尽快到位,加快新建的8个乡镇综合文化站扫尾工程,充分发挥文化站的作用;千方百计争取保护资金,对国家级非物质文化遗产“西王母信俗”项目落实保护措施,实施保护;开建城北田径场和球类场,力争在年内安装配套设施,投入使用;同时,要尽快争取实施文化信息资源共享工程,发展基层服务网络,延伸服务。

二是持续加大文艺创作的力度。在国庆和元旦期间,积极筹办个种书画展、摄影展,创作具有地域文化特色的文学艺术精品,保证年内在市级以上刊物发表作品45篇(幅)以上;落实“五个一”工程;编印《泾川文物精华》;创编新剧目,积极参加省、市组织的各项活动,力争有5项以上活动(节目、作品)获奖。

三是持续加大遗产保护力度。认真实施“文物安全年”活动,警钟长鸣,加强安全防范,落实文物安全管理责任制,确保下半年文物安全无事故;认真完成下半年文物普查工作任务,完成“非遗”研究与保护,顺利通过国家非物质文化遗产名录项目的验收;加大对进入各级“非遗”名录项目的保护与传承,做好第三批省级、国家级项目的申报工作,创建命名“民间艺术之乡”。

四是持续加大文化产业开发力度。成立并充分发挥文化产业协会的作用,编制文化产业发展规划,启动特色文化产业园区(街区)建设,开发特色文化产品1件,编印《泾川市民手册》、《文化经典》折页,积极参加各类文化产品展销活动,宣传泾川特色文化产品,提高泾川对外影响力和知名度,提升文化产业在泾川经济发展中的比重。

五是持续加大文化市场管理力度。加大执法力度,保证管理和行政审批公开、透明,进一步健全“扫黄打非”工作机构;规范管理文化娱乐场所,杜绝一切事故隐患,确保娱乐场所的健康、安全、规范、无事故、无投诉,网吧无未成年人进入;继续深入开展文化市场“天天查”活动,开展各类专项整治活动5次以上,确保群众满意度和市场良好率在90%以上,推动文化市场平安建设。

六是继续抓好节庆文体活动。做好春节、元旦、国庆等节庆文体活动,排新戏好戏,参加省、市文艺调研和汇演,充分发挥各级文化服务设施的作用,开展“文化活动年”活动,举办秦腔大奖赛,双拥晚会,精神文明建设先进县汇报演出,活跃群众文化体育活动,提升活动的质量和水平。

七是继续抓好体育工作。要以全民健身为重点,抓指导,促训练,积极组队参加省、市组织的各类赛事,积极辅导机关、学校、社区开展各项体育活动;做到月月有赛事、有活动。举办8月8日全民健身日活动;继续加大体育彩票销售的扶持力度,确保完成全年销售任务340万元的任务。

八是继续抓好新闻宣传工作。在办好新闻栏目的同时,要对电视台的栏目进行整合、改版、扩容,开办集教育性、娱乐性于一体的栏目;要开通泾川人民广播电台,营造健康向上的舆论氛围,把全县干部群众的思想和行动统一到贯彻县委、县政府的决策上来,统一到专抓实干上来,统一到加快发展上来。

九是持续加大广播电视网络建设力度。在对原有用户搞好维护和服务的基础上,全力抓好城北网络延伸,省网连通等工作,延伸网络,扩大覆盖面,提升广播电视的传输质量。

四、下半年工作的保证措施

这次机构改革,为促进全县文化体育和广播影视事业快速发展提供了良好的机遇,但也面临着前所未有的挑战,我们要抓住机构改革的契机,进一步解放思想,振奋精神,转变作风,真抓实干,以作风的大转变,促进工作的大发展。

1、要加强学习。要树立终身学习的理念,要结合县上开展的“三项学习”讨论活动,学理念、学业务、学法规,解决对学习的重要性认识不够深刻,沉不下心,钻不进去,没有真正把学习作为一种政治责任和精神追求,缺乏学习的自觉性和主动性的问题,在真懂、真学、真用上下功夫,通过学习,使干部职工成为业务工作的行家里手。

2、要振奋精神。精神是一种状态、一种追求、一种境界,有什么样的精神状态,就会有什么样的工作气魄、什么样的工作行为、什么样的工作成效,要把目标定的更高一些,把眼界放得更宽一些,把劲头鼓得更足一些,少一些四平八稳、慢慢腾腾的暮气,多一些只争朝夕、敢为人先的朝气,以奋发有为、只争朝夕的精神状态,促进工作,推动发展。

3、要有大局观念。局属各单位要有大局意识,多一些配合,少一些掣肘,多一些协作,少一些推诿;干部职工要明确岗位职责,讲大局,讲奉献,多一些补台,少一些拆台,多沟通,多交流,做到聚焦不散光,帮忙不添乱,干事不倒事、做事不坏事,在分工中加强协作,在全局要形成目标同向,工作同步,上下同心,齐心协力干事创业的氛围。

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二、加大投入,公共文化设施建设日新月异。

文化设施是开展群众文化活动、传播先进文化的重要阵地和载体。近几年,县委、县政府集中财力,按照“高起点规划、高水平设计、多渠道投入、产业化运作”的要求和“早投入、早建成、早使用”的目标,完成了县人民广场、县广电中心、县体育馆、县图书馆等四项文化标志性建筑。县人民广场地处象山港路东南侧,总投资3500万元,占地160亩,于2001年3月动工建设,2002年春节正式投入使用,目前,该广场已成为市民工作之余健身娱乐休闲的好去处和节庆日举行重大文化活动的主会场。县广电中心位于县人民广场西侧,总投资5000余万元,占地25.5亩,建筑面积达1.76万平方米,于2003年3月投入使用,现已成为我县的一项标志性建筑。县体育馆地处县人民广场东侧,总投资2700万元,占地30亩,建筑面积6000平方米,规模2468座,于2001年12月28日开馆,成为了我县承接举办各类室内高规格上档次体育赛事及大型文化活动的主要场所。县图书馆新馆座落在县高职成教园区内,总投资1225万元,建筑面积4000平方米,于2003年9月落成并正式对外开放。此外,目前正在规划筹建的还有县文化活动中心、县博物馆以及县体育中心二期工程(标准体育场和游泳池)。县文化活动中心作为群众文化形象建筑,选址于县人民广场南侧,计划投入3000万元,规划占地30亩,现只等选址地块内的厂家搬迁即可上马。县博物馆项目建设目前已列入政府工作要点,计划建筑面积2500平方米,投资700余万元,现正开展征地工作。县体育中心二期工程现已列入“十一五”文化体育事业发展规划,计划投入资金1个亿,占地186亩。以上这些标志性的城市公共文化设施的落成使用或规划建设,必将有力推进象山文化事业跃上新台阶。

1、县文化馆馆舍面积已达到2660平方米,目前已由国家文化部发文命名为国家一级文化馆。几年来,县文化馆充分发挥县群文事业的龙头作用,承办和参与市、县级各类大型群文活动,开展正常性的文化下乡活动,推动农村基层文化事业发展,繁荣活跃文艺创作,每年有不少获市级以上的作品涌现。同时利用现有场所,设立了不同艺术门类的培训、辅导和活动室,办班培训工作有序、活跃、正常开展。

2、县图书馆新馆舍面积达到4000平方米,藏书总量达到17.3万册,较早实现计算机管理,于2003年顺利通过了国家一级馆的考评验收。目前,新、老图书馆应市民的要求,两地同时对外开放,并实现“联网”(意即新馆借的书可以在老馆归还,老馆借的书也可在新馆归还),方便了读者。同时,认真实施知识工程和文化信息资源共享工程,传播先进文化和现代科技知识。完成县图书馆、石浦文化馆荔港图书室文化信息资源共享工程基层中心建设和工作任务,倡导和普及全民读书活动,营造创建学习型社会的浓郁氛围。

3、象山剧院是国家乙级三等标准剧场,现通过承租给他人经营,引进社会资金而得以重新装修,目前剧院里外面貌焕然一新,真正变成了演艺大舞台,每天均有组台演出,剧院资源得以充分利用。

三、倾斜扶持,村镇文化事业快速发展。

乡镇文化以浙江省“东海明珠工程”为载体,村级文化以村落文化示范点建设为抓手。通过认真实施浙江省“东海明珠工程”规划和开展村落文化示范点建设,积极发展村镇文化,坚持普及与提高相结合,打基础、建网络、创特色、上水平。五年来由县财政每年安排10万元专项补助“东海明珠”工程的创建和完善提高。目前,全县18个镇乡街道已创成13颗省市级东海明珠,其中省级4颗,明珠覆盖率达72%。在创成省级“明珠”工程的乡镇街道中,均建有建筑面积1000平方米以上的综合性文化活动楼,而且图书室面积不少于100平方米,专设少儿活动场所和老年活动场所。在创成市级“明珠”工程的乡镇街道中,文化站所属的综合性文化活动楼面积也均超过500平方米。

“东海明珠工程”的创建同时也带动了村落文化示范点建设。2001年8月,为进一步推动我县村落文化建设,我县根据实际情况,制定了《象山县创建村落文化建设示范点考核标准》。每年年底由文体局会同县委宣传部组织实施评审,主要采取听、查、看、评等方法进行验收。对验收合格的示范村给予一定奖励经费。几年来,我县的村落文化示范点创建工作稳步推进,2001年度命名的第一批村落文化示范点有5个,2002年度6个,2003年度8个。其中达到市级标准的村落文化示范点有西周镇土桥村、贤庠镇盐厂村、黄避岙乡龙屿村、墙头镇墙头村和石浦镇石浦渔村等5个。今年计划创建10个,其中达市级标准4个,目前创建氛围浓厚。社区文化示范点建设也在有序跟进,自2003年制度出台《象山县社区文化建设示范点考核标准》以来,已有丹西街道瑶琳社区创成县级示范点。

四、注重特色,民族民间文化得到保护和弘扬。

象山民间文化艺术品种繁多、风格独特、底蕴深厚、内涵丰富。象山竹根雕在国内独树一帜,目前我县不但已形成了一支在当代根雕艺术发展上有一定影响的竹根雕骨干队伍,而且有生产“仿古竹根雕”产品的企业20多家,从业人员六七百人。代表人物有张德和、郑宝根、周秉益等,他们的作品在浙江乃至全国根艺展览上屡获金奖,其中《人之初》、《两小无猜》、《智者》等一批精品已成为传世之作。1996年象山就被文化部命名为中国民间艺术(竹根雕)之乡。当前,由张德和个人投资500万元建设的张德和根雕艺术馆规划选址已定,现正在积极筹建中。鱼灯、马灯是我县的又一特色民间艺术,尤其在石浦昌国,灯会(主要是鱼灯、马灯)活动是当地群众的一种主要文化活动形式,1996年被宁波市文化局评为“灯会之乡”,2000年初又被省文化厅命名为“浙江省民间艺术之乡”。剪纸是流传于民间的一种古老艺术,在我县颇为盛行。2000年,民间艺术家谢才华的剪纸作品以长度和套数之多荣获了上海大世界基尼斯之最。以谢才华为代表的象山剪纸,现已成为宣传象山的一个驰名品牌,不但在宁波文化网上设专栏展示,而且开发制作成文化产品作为馈赠之物,深受广大群众的欢迎。谢才华个人筹资建设的剪纸书苑也正在积极筹建之中。海洋文化、渔文化是我县的主流文化和特色文化。年初,我县以研究开发渔文化为重点,成立了象山县渔文化研究会,将分课题、全方位地对渔文化进行研究,同时积极筹划建设渔文化专题博物馆,对象山渔文化起源、表现形式、海岛海洋故事与传说、鱼的传说等整理成文,筹备出版渔文化系列丛书。

去年以来,我县文化部门以全国性民间文化遗产抢救工程为契机,在充分调动广大文化工作者全面调查县域民间特色文化(一乡一品)的同时,对一些流传至今且有影响力的民间艺术品种进行了重点挖掘与整理。目前已确定重点保护对象为丹西街道珠水溪母子龙、石浦渔灯、昌国马灯、东门船鼓、爵溪渔鼓、细十番、渔歌号子以及根雕、剪纸、农民画、速写画等十多种民间文化艺术,并已相继出版了《谢才华剪纸艺术精品集》,成立了象山民间文化整理小组,石浦文化馆吸收离退体老同志还成立了以演奏细十番为主的民乐团,素有“渔歌王子”之称的纪云飞渔歌专辑(MTV)已完成前期录音等工作,茅洋乡还成立了农民画培训基地。自年初开始,我县集中时间和精力,调动县内外文化名人和专家,对已故的著名民间艺术家、农民画家高妙兰的遗存作品和文稿进行全面的搜集、整理,从中挑选部分精品,结集出版了《民间艺术家高妙兰作品集》一书,为研究农民画的形成、发展提供了不可多得的珍贵资料,因而也被列为宁波市民间文化保护抢救工程的重要内容。于5月30日在我县举行的宁波市第二届农民文化艺术节系列活动《民间艺术家高妙兰作品集》一书的首发式、高妙兰农民画展和高妙兰作品研讨会,得到了省内外专家和学者的广泛共识和高度评价。

五、精心组织,群众性文化活动红红火火。

1、充分发挥国办文化单位在社会文化中的主导作用,积极举办各类示范性、导向性的大型文化艺术活动。2000年以来,由文化部门精心组织或参与举办的各类大型文化活动每年数十次以上,诸如连续六届的中国开渔节开幕式文艺晚会、“三月三踏沙滩”系列民俗活动、海鲜节主题文艺晚会、民间文艺大巡游、省模特大赛、市群众声乐大赛、市书画大赛、市第二届农民文化艺术节、县新春团拜会、县“两代会”文艺专场以及县人民广场每月一次以上的大型文艺晚会等。这些大型活动既有综合性文艺演出,也有一定规模的书画展示;既有室外广场活动,也有室内剧院演出。但每项活动声势浩大,场面壮观,成效显著,成为人民群众一次又一次文化艺术的盛会。同时,文化部门积极扶植农村民间剧团、学校和有关企业、老干部局和老龄委文艺队等开展各类演出活动,共同活跃城乡群众文化生活。目前,我县的社会文化活动已初步形成了城乡共同繁荣,重大活动异彩纷呈、小型活动丰富多样的新局面。

2、大力发展社区文化、村镇文化以及企业文化、校园文化、军营文化、家庭文化和老年文化、少儿文化等社会文化事业,重视对各个层面、不同对象文化活动的整体培植和推进。文化主管部门和业务部门积极指导和协助社区、村镇及各企事业单位开展丰富多彩、健康有益的文化娱乐活动。如爵溪街道的企业文化已形成基本活动内容和基本队伍,每年一届的文化艺术节成为制度;以象山中学、丹城三小、石浦小学为代表的校园文化丰富活跃,学生文艺创作作品屡有获奖,全县中小学文化艺术活动接连不断;丹东、丹西街道的社区文化艺术节越办越红火,规模、档次和影响力不断提升;县图书馆知识拥军结硕果,自1987年与五狮山观通站签订共建协议以来,以书为桥,坚持知识拥军17年。今年7月17日中央电视台《军事报道》栏目作了相关报道;为推进家庭文化建设,多次开展全县“家家乐”文艺大奖赛,同时开展“十佳藏书家庭”评选等活动;贯彻落实老年文化事业发展方针、政策,协调、协助抓好具有导向性、示范性的老年文化活动,目前我县重阳节、“夕阳红”等老年文化活动正常,队伍稳固,已成为全县一支不可或缺的骨干文艺力量;按照“儿童优先”的原则,指导开展丰富多彩、生动活泼的少儿文艺活动,加强未成年人思想道德建设。所有这些活动,均充分展示了改革开放后象山人民的精神面貌,又极大地丰富了群众精神文化生活。

3、文化下乡创品牌,服务基层开新篇。自1990年始,文化部门就把文化下乡工作作为一项制度坚持下来,至今已连续15年,共组织文艺演出、电影放映、图书展销、文化咨询、培训辅导等文化下乡活动350余次,足迹遍及全县18个镇乡街道的角角落落,观众累计60万余人次。尤其是2001年以来,文化部门通过成立“心连心艺术团”,开展“文化春风遍象山”行动工程,配合各个时期的中心工作,创作群众喜闻乐见、短小精干的主题文艺节目,并通过各种文艺形式,年下乡达到60次以上,不仅较好地满足了广大人民群众的文化生活需求,而且有效地宣传了党政中心工作,推进了农村社会主义精神文明建设,受到各级领导的认可和广大人民群众的普遍欢迎。我县的文化下乡服务基层活动已成象山文化对外的一个品牌,省、市多家媒体作过跟踪报道,对此作出较高的评价,县文体局还于2002年8月被评为浙江省文化下乡先进单位。

六、不断创新,文艺创作成果令人瞩目。

建立和完善文艺创作组织机构和激励机制。成立“五个一”工程领导小组,每年提出相关题材和规划,落实文艺精品创作的要求、措施和办法;坚持一年一度的文艺创作评奖活动,加大对精品创作的投入,县财政每年安排文艺创作经费10万元,进一步营造良好的文艺创作环境。与此同时,在“以优秀的作品鼓舞人”的精神指导下,采用多种形式组织和发展创作队伍,强化精品意识,鼓励艺术创作,以实施精品战略为主导,挖掘整理县域文化资源,共创特色文化品牌,使我县的文艺创作取得了令人瞩目的成就,优秀文艺作品不断涌现。据不完全统计,自2000年以来,我县作者在全县各级各类报刊、杂志、展览上发表、展出各类文艺作品达1350件(篇),正式出版各类文艺著作(集)20多部,并有300多件作品在市级以上获奖,其中有80多件获得国家级大奖。这些发表、出版和获奖作品涉及文学、美术、书法、摄影、戏剧、曲艺、音乐、舞蹈等多个艺术门类。如余志刚的散文、韩高琦的诗歌,不仅多次在全国获奖,而且结集出版。又如谢才华的剪纸,以其独特的想像和构思,曾创基尼斯记录后,并于2003年出版了“渔文化剪纸专集”,令同行刮目相看。再如以张德和、郑宝根为代表的象山竹根雕,其作品不仅年年获得全国级金奖,而且还常被省和国家有关部门选派,赴国外进行文化交流和现场献艺。此外,还在音乐舞蹈、美术书画、群文理论研究等方面冒出了一批质量上乘的优秀作品。声乐作品《一帆风顺》获全省新作品演唱会创作金奖,第九届全国群星奖优秀创作奖和市“五个一”工程奖;舞蹈作品继《挂灯》获得全国群星奖银奖后,《灯儿明灯儿亮》、《等待的海》获全市音舞作品调演一等奖,《灯儿明灯儿亮》还获得全省群众舞蹈大赛二等奖;声乐干部纪云飞获第十届全国青年歌手大赛荧屏奖。连续六届中国开渔节大型文艺晚会上,象山当地每年有二档体现渔文化的自创节目,如《渔家情歌》、《象山海螺灯》、《海风吹着裙儿飘》、《海山仙子国》等音舞作品并在中央台播映。美术作品《海风》获全国群文美术作品创作铜奖,《金潮》入选全国第九届美术作品展览。摄影作品《哺》获省美术书法摄影大赛一等奖。何旭同志的群文理论多次在全国、省、市获奖,出版了《群众文化论》一书。

七、规范操作,文化体制改革迈出实质性步伐。

1、积极稳妥且敢为人先地推进了经营性文化事业单位的改革步伐。1999年,根据县委、县政府企业改制总体要求,象山县电影发行放映公司列为第一批事业性质改制单位在全市率先进行转制,并于12月底顺利完成转制工作。县电影公司因此改制为股份制有限公司,开创了省内电影公司转制的先河。改制后的象山县电影发行放映有限公司和石浦影剧公司立足主业,捕捉信息,主动上门找市场,取得了一定的经济和社会效益。2001年,根据改制要求,自收自支事业性质的象山剧院也列入改制行列。最终于今年5月经过对外承租形式,与象山金海湾演艺有限责任公司签订了为期五年的财产租赁经营合同,向转制迈出了实质性的一步。象山县新华书店在2000年委托省集团公司管理,减少经营风险,保证国有资产增值,同时加强企业经营管理的科学性,确保了近几年新华书店增值盈利的目标。

2、利用社会资金,创办象山艺术学校。作为发展文化事业和推进文化产业的一项开拓性举措,开宁波市各县、市(区)先河,得到了省、市文化部门的肯定。创办近五年来,象山艺校办学规模逐步扩大,办学质量不断提高,学校编排创作节目,在我县城乡舞台参与各类演出任务每年达30多场次,为繁荣象山的群众文化事业发挥了重要作用,同时也为社会培养了一批艺术骨干。为进一步活跃象山群众文化,促进文化大县建设,更好地配合县里各项中心任务,同时解决学校正常教育与对外演出需要的矛盾,欲筹备创建象山艺校艺术团。目前,该艺术团的筹建前期工作已全部完成,现进入实质性的设施器材添置阶段,预计今年9月份即可挂牌成立。

3、在文化系统各类事业单位中实行全员聘用制。通过签订事业单位聘用合同,单位、员工双方自愿选择,积极探索与单位性质、功能相适应的内部管理新体制,不断进行机制创新,从而增强事业单位的活力和适应市场经济的能力,为下步启动公益性事业单位改革作好充分准备。同时对公益性事业单位在领导体制、用人机制、分配机制及职称评聘等方面提出改革要求,对单位中层领导干部进行公开选拨、平等竞争、择优录用,拓宽了选人渠道,为优秀年轻干部脱颖而出创造了良好的环境和条件。

4、完成了文体局机关机构改革。2002年3月,按照精简、统一、效能的原则和“三定”方案要求,认真地进行机构改革,坚持干部“四化”方针,注重德才兼备的原则,机关中层干部实行竞聘上岗,进一步理顺了管理职能,加强了机关干部的岗位意识、服务意识和竞争意识。

八、加强保护,文物工作成绩斐然。

宣传贯彻执行文物保护法规措施得力,文物管理机构健全,文物保护单位“四有”工作符合规范,并落实了专项保护经费。近五年来未发生珍贵文物和文化遗址损毁的责任事故和重要文物藏品的被盗案件。在加强馆藏文物宣传的同时,充分发挥现有历史文化遗产和纪念馆、名人故居在爱国主义教育中的阵地作用。

重视和加强文物保护,积极推进文物的开发利用,使我县的文物事业取得了很大发展。已先后公布了五批文物保护单位,现有省级历史文化保护区1处:渔港古镇石浦,省级文物保护单位3处:赤坎游仙寨、塔山遗址和爵溪街心戏亭,县级文物保护单位31处。另有渔山灯塔和张苍水兵营遗址(作为联报项目)目前正在申报国家级文保单位。其中以塔山遗址、茅洋庙山头遗址为代表的新石器时代文化遗存,以赤坎游仙寨遗址、二湾摩崖石刻、爵溪城墙为代表的海防文化遗存,以东门天后宫、渔山灯塔为代表的渔文化遗存,以殷夫故居、贺威圣故居及烈士墓为代表的革命文化遗存,体现了我县丰厚历史文化遗存的地域特色和个性。塔山遗址文化内涵丰富,有考古专家提出“塔山文化”的命名。东门天后宫,是渔文化的代表和缩影。张苍水抗清兵营遗址,规模宏大、布局合理、结构严密,为省内仅见、国内罕见。赤坎游仙寨遗址,为一长方形城垣遗址,在省内同类寨城遗址中保存最为完整、具有较高的研究价值。二湾摩崖石刻是明代军队生活的反映,“视卒当如婴儿”条幅,宽达一米多,字体遒劲有力,体现了我县民间石刻艺术水平。我县馆藏文物丰富,现已登记入册2100余件文物,其中国家一级珍贵文物8件。

九、严格管理,文化市场健康繁荣有序。

坚持“一手抓繁荣,一手抓管理”的工作方针,本着“开放搞活、扶持疏导、面向群众、供求两益”的原则,积极培育和发展文化市场。通过努力,文化市场布局逐步从县城向乡镇延伸,经营项目已日趋多样化和现代化,逐步形成歌舞娱乐、演艺、音像、出版物、互联网上网服务、印刷业、经营性体育等综合性市场体系,呈现了投资主体社会化、经营成份多样化、市场功能效益化的格局。到目前为止,全县共有文化经营单位653家,其中歌舞娱乐场所94家,出版物经营单位109家,印刷单位158家,音像经营单位99家,体育经营项目75家,网吧89家,主要集中在丹东、丹西街道和石浦镇。文化市场的繁荣发展,既丰富了全县人民群众的精神文化生活,也改善了投资环境,促进了县域经济持续快速发展。据统计,全县文化市场从业人员达5000余人,每年直接为国家上缴利税上千万元,同时还明显促进了餐饮、交通、宾馆等其它三产的发展。

同时,坚持守土有责,依法行政,加强文化市场管理,努力维护文化市场良好经营秩序。2000年以来,文化部门按照中央、省、市的部署,相继开展了娱乐场所暨电子游戏机经营场所专项整治行动、网吧专项整治以及整顿规范文化市场经营秩序系列活动。从社会热点着手,克服畏难情绪,把全县88家电子游戏营业场所压缩到目前的7家,收缴整机271台,游戏机电路板600余块,并对收缴的电子游戏机和电路板进行了集中销毁。从2001年底开始,文化部门会同公安、工商等部门对网吧开展了专项治理。通过政策性指导兼并等办法,取缔无证照“黑网吧”35家。同时加大了对未成年人违规进入网吧和超时经营的查处力度,根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》规定,制订了相关管理细则,并不间断地开展零点执法检查,聘请多名人大、政协委员为网络文化市场义务监督员,加强社会监督力度,让最敏感的问题由社会各方力量齐抓共管。通过一系列的专项整治以及有效措施,有力地促进了我县文化市场的规范有序、健康繁荣发展。我县文化市场管理部门连年被省、市评为先进集体和优秀稽查队。

十、加强培训,文化队伍建设扎实有效。

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贵州动漫产业发展现状

出台相关政策措施。自2006年《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》后,贵州省人民政府于2009年出台《关于推动我省动漫产业发展的意见》等指导性文件,贵阳市则推出《关于促进服务业加快发展的若干政策措施》,鼓励和扶持动漫产业发展。随着一系列政策措施的不断制定和逐渐完善,贵州正形成有利于动漫产业发展的体制机制环境。

动漫产业园区建设发展迅速。2007年,贵州建立了全省唯一的贵阳数字动漫科技产业示范基地――贵阳数字内容产业园,结束了贵州动漫企业散、小、弱和漂泊不定的历史。经过3年多的建设,贵阳数字内容产业园产业聚集不断加快,初步形成动漫创作、网络游戏、衍生产品生产等良性发展的产业链条及以动漫、游戏为主要内容的数字内容产业发展格局。2009年,它被科技部认定为“国家现代服务业产业化基地”。目前,入园企业已达25家,几乎集中了全省动漫企业的精英,已形成集漫画设计与出版、动画设计与制作、手机游戏研发、网络增值服务、动漫教育培训等于一体的产业结构,产值从创办之初的6440万元发展到目前的2.4亿元。

动漫原创初显魅力。贵州动漫企业致力于作品原创研发,自主创新性正逐步增强。2008年,贵州熠动漫文化传播有限公司创作的《西岭雪》和贵州青年影视文化中心创作的《年夜饭》在央视黄金时段全集播出,《西岭雪》获中国动漫游戏行业2007年度“金手指”等7项大奖和动画类“五个一”优秀作品奖。在第14届国际动漫节暨第9届首尔推广计划上,贵州青年影视文化中心与丹麦动画艺术家共同制作的《森林小英雄》成功进入决赛。同时,该公司创作的《贵州的微笑》获2010年亚洲青年动漫大赛(简称亚青赛)平面组至尊大奖。2008年,在东京举办的第10届数字内容大赛上,遵义奇利动画公司创作的《苗王传》获日本2008 TBS Digicon6中国赛区金奖和2008年亚青赛最佳视觉奖。在2009年的亚青赛上,天授卡通公司制作的《红孩子》举行了图书首发仪式。贵州绘纹信息传媒有限公司制作的《蝉之歌》获2010年亚青赛入围网络作品,同时,该公司“基于Web3D的三维动画转换方法”、“增强型手机数字内容版权技术的实现方法”和“跨平台手机流媒体播放器”三项专利申请已获批复进入审核阶段。

以亚洲青年动漫大赛为平台,不断加强交流和合作。每年一届的亚洲青年动漫大赛,有力地促进了贵州动漫产业发展的氛围和市场的培育,使贵州融入了国际动漫产业发展的主旋律。亚青赛已成为有效推动国内外交流与合作,进行招商引资的平台。贵州动漫产业的发展引起国际国内业界的广泛关注。

贵州动漫产业发展存在的问题

政策支持体系尚未建立。尽管贵州已出台一些鼓励和扶持动漫产业发展的文件和政策,但关于扶持和资助动漫原创作品创作、动漫软件开发及促进本土动漫产品出口等的具体政策和措施较为缺乏。另外,针对动漫企业的有关贷款、风险投资基金等资金扶持政策也急需加强。《2010年贵州文化工作要点》中虽将动漫、游戏、会展等新兴文化产业发展列为扶持对象,但对动漫发展的配套措施仍较缺乏,亟待加大制定力度。可以说,贵州对动漫产业政策体系的建立还处于初始阶段。

资金短缺,融资困难。动漫产业属于资金密集型产业。动漫产品制作成本高昂,目前动画的制作成本为每分钟一两万元,三维动画的成本更高,而播出价每集仅数十元到数百元,投入产出的巨大落差意味着动漫产业投资风险极高。2010年,财政部虽出台了《文化产业发展专项资金管理暂行办法》,但用于动漫市场监管、原创动漫扶持等专项资金管理办法至今没有下发,导致政府对动漫产业发展资金的投入严重不足。因此,风险资金就成了动漫产业的重要融资途径。但银行贷款之类的风险资金,要求提供相应抵押物,对于刚起步的贵州动漫企业来说,几乎不具备这样的条件,于是融资发生困难,企业项目无法顺利进行。如此投融资状况,对动漫产业的资本支持自然很难满足产业正常运作的需求。

动漫产品的原创能力、品牌和质量有待进一步提升。贵州动漫原创力、竞争力虽有大幅度提升,但也不能不看到,目前动漫作品的意旨理念不甚清晰、选题缺乏新意、故事内容老套、形象呆板不可爱,难以满足观众的精神文化需求;动漫作品及其衍生产品制作手段较为单一、粗糙,技术含量较低。此外,贵州动漫产业目前还没有形成自己独立的产品市场,其主要业务是为省外和国外公司打工,或来料加工、制作动漫产品。也没有自己设计的动漫衍生产品,如人物服饰、动漫玩具进入市场。

动漫人才短缺。据统计,截至2009年底,贵州省从事动漫设计、制作及培训等从业人员超过500人,其中不乏一些优秀创作人才,但数量太少,不足以支撑起整个贵州动漫产业的发展重任。由于贵州动漫产业起步晚,创业环境较差,待遇较低,导致不少优秀人才外流,从而进一步加剧了动漫人才的短缺。贵州动漫教育虽已经纳入高等教育,贵州大学、贵州师范大学、贵州民族学院等高校都开设有动画专业,但办学尚欠成熟,善创作、懂经营、会管理的动漫教师缺乏,以致本地培养的动漫人才无法满足市场需求。

贵州动漫产业发展策略思考

尽快建立政策支持体系,切实加大动漫产业扶持力度。目前,由贵州省信息产业厅、文化厅牵头建立了省动漫产业发展领导小组和联席会议制度,但全省动漫产业政策支持体系与动漫产业发展纲领尚在研究制定之中。眼下急需研究制定有关贵州动漫产业的发展战略、“十二五”发展规划、投融资政策等具体文件和政策,从而真正实现以政策导向为杠杆,发挥政府主导作用,支持贵州动漫产业尽快聚集产业要素,并在资金、税收、市场培育、市场监管、人才培养、知识产权保护等方面对动漫企业给予实实在在的扶持。应当尽快落实对原创国产动画剧目的创作、拍摄、制作和动漫产品出口译制给予一定资金补贴等政策和具体实施办法;对动漫企业的营业税、增值税、固定资产投资方向调节税等实行差别税率,对动漫企业给予贴息贷款支持等应落到实处。此外,有关奖励优秀动漫作品和动漫人才的政策也应尽快落实执行。只有着手构建政策体系,打造有利于动漫产业快速发展的宏观环境,才有可能尽快缩小贵州动漫产业与国内先进省市的差距。

建立和逐步完善投融资体系。为维持贵州动漫产业资本生态的稳定和平衡,有效解决资金瓶颈难题,必须建立并不断完善投融资体系。其一,支持和引导金融机构、担保机构、产权交易机构及相关中介机构为动漫企业提供融资服务,探索银行、动漫企业、担保公司、创业投资基金四方合作的有效模式,并培育、发展风险投资基金。其二,建立产业支持基金。新兴的、有巨大增长潜力的企业,尤其是中小企业是产业支持基金的投资重点。贵州众多的动漫企业都符合这些投资条件,因此,应大力发展各种产业基金,以扶持贵州动漫产业的初始发展。其三,贵州动漫产业刚起步,仅靠政府力量很难实现其可持续发展,寻求社会资金成为一条重要的筹资途径。应鼓励民间资本等通过参股等方式进入动漫产业,鼓励非公有资本平等投资和参与各类动漫产品的研发和创作生产,鼓励知识产权入股等。其四,在国内资本控股的前提下吸纳国外资金,从而形成多主体投资、多渠道开发的局面。

提升内容创意,开发衍生产品,完善动漫产业价值链。首先,应在内容创意上狠下工夫。贵州是一个少数民族大省,拥有得天独厚的动漫资源。无论是各民族的神话、传说、民间故事、民间戏剧曲艺等民间叙事艺术,还是人生礼仪民俗、岁时节日民俗、服饰民俗、起居饮食民俗等文化,都可成为动漫创作的直接来源和生长点。此外,动漫内容创意也可从各民族的民俗、制度、民间信仰、文化模式、生态智慧等方面挖掘和创构适宜于动漫表达的题材和故事。

在全球化语境中,动漫内容创意还应有一种全球化的眼光与胸襟,应立足建构动漫沟通民族与世界、传统与现代、生存与发展的强大能力。这方面,《狮子王》、《阿凡达》等好莱坞电影提供了十分有益的启迪。

其次,成熟的动漫产业,从生产、销售及衍生产品开发,形成了一条完整、延伸的产业链。动漫产业超过70%的利润由衍生产品产生。对于尚处于起步阶段的贵州动漫产业,目前还缺乏整体产业链的衔接。目前,贵州动漫企业的注意力主要集中在播出环节,而电视台超低的节目播出费却使之面临巨大的亏损。同时,资金匮乏也使动漫形象的推广缺乏后劲,更遑论衍生产品的开发。鉴于此,务必充分认识并高度重视衍生产品开发对整个动漫产业链的作用和意义。同时,还应切实鼓励和支持图书、电影、电视、舞台剧、音像制品及动漫形象有关服饰、玩具、电子游戏等的开发,扶持企业运用各种方式开发出适销对路、群众喜爱的衍生产品,逐渐延伸和完善产业链条。

培育动漫人才。当前,动漫产业最紧缺的不是技术,而是创意、创作和经营等专业人才。贵州动漫业专业人员基本集中在动画加工制作领域,动漫经营管理和市场开发的高层次综合管理人才尤为紧缺。目前应着力抓好以下几方面:一是从贵州省科技计划相关专项资金和贵州省人才专项资金中安排一定资金,用于动漫相关人才的培养、交流、引进和鼓励。二是优化贵州高校已有的动漫和软件技术等专业,为培养专门性、复合型动漫人才提供良好的教育资源。三是通过培训现有动漫从业人员,切实提升艺术创意、生产制作、软件技术等方面的素质和能力,以缓解动漫人才缺乏的现状。