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二、活动对象
集中整治的对象为我分局在职工作人员。
三、整治重点
对照《“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案》中提出的七个方面、23个问题，结合我局特点和实际情况，重点整治下列问题：
（一）是业务能力不够强的问题。重点解决“机关干部中存在的业务不精、能力不强、政策规章不熟、调查研究不深入、下基层走马观花、浮光掠影，解决问题不得力、工作因循守旧、照搬照套”等问题，切实提高机关干部正确执行政策、解决实际问题、勇于创先争优的能力。
（二）是精神状态不够昂扬的问题。重点解决“机关干部中存在的工作缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当，办事不用心，工作不主动，服务不落实，责任不落实”等问题，切实激发机关干部的昂扬锐气和创业激情，提高工作主动性和自觉性，增强工作效率，提升工作效能。
（三）是作风纪律不够严的问题。重点解决“机关干部中存在的自由散漫、我行我素、重权轻责；弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧、做表面文章；纪律松驰，有令不行、有禁不止，迟到早退、脱岗串门，上班时间上网、聊天、玩游戏；为政不廉，私心杂念严重，、权钱交易、吃拿卡要；违反廉洁自律有关规定，收受礼金红包、有价证券和支付凭证”等问题，切实强化作风纪律养成，树立公路部门良好形象。
（四）是服务不到位的问题。重点解决“服务意识不够强、态度不够好、质量不够高，门难进、人难见、脸难看、话难听，职权范围内的事项不解答、不受理、不办理，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、效率不高，不作为、慢作为以及办事流程、依据、标准、权限和时限不按要求公开”等问题，切实提高服务质量、提升服务效能。
（五）是工作标准不够高的问题。重点解决“工作责任心不强，精力不集中；工作缺乏创新精神，不敢直面矛盾，不敢攻坚破难，不愿争创一流；工作质量不高，满足于过得去，得过且过，平庸无为”等问题，切实提高工作主动性、提升工作绩效。
四、具体安排
集中整治活动从年1月开始，12月底结束，分四个阶段进行：
（一）学习动员阶段（1月-2月）
1、动员部署。召开湖分局“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动动员大会，围绕上级有关文件精神，进行全面部署。广泛深入动员，充分做好思想发动工作，及时制定《实施方案》，强化组织领导。
2、学习教育。运用多种形式，组织党员、干部职工深刻领会和掌握开展集中整治的部署要求，统一思想认识；学习党的十七届六中全会和总书记关于加强党性修养、弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观；学习《廉政准则》、《公务员法》及有关法律法规、规章制度等，增强自律意识、依法行政意识；学习省、市《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定》、《关于加强机关作风效能建设、优化经济发展环境的实施意见》、《市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》等文件，增强服务发展、促进发展的大局意识、责任意识。
3、营造氛围。开设活动专栏、活动简报，及时宣传报道活动进行情况，大力宣传开展活动的好经验、好做法，树立先进典型，努力营造开展活动的浓厚氛围。深入开展思想大讨论活动，进一步统一思想、提高认识。
（二）自查自纠阶段（3月-5月）
1、查摆问题。分局机关各科室以及养路队在职工作人员，要自觉对照《实施方案》和本局制定的《实施方案》中指出的干部作风、机关效能方面存在的突出问题，全面剖析近年来优化环境、服务发展各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。一是通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求群众、基层和其他相关单位等服务对象对本单位、本部门及工作人员个人作风、效能建设方面的意见和建议。二是通过召开专题民主生活会、党员大会、典型案例剖析等形式，组织干部职工互相评议，开展批评与自我批评，深入查找问题，努力把问题找准、议透。
2、自我整改。分局机关各科室以及养路队在职工作人员，要结合各自职责，针对自查自纠和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过多种方式向社会公开，接受群众和社会各界的监督。
3、受理投诉。我局集中整治活动领导小组办公室通过公布投诉，广泛收集干部作风效能、经济发展环境方面问题的线索和信息。
4、健全制度。一是建立健全议事决策机制，进一步完善机构编制工作规则和办事程序，推进决策的民主化、规范化、科学化；二是建立健全责任机制，进一步理顺各部门工作职责和管理权限，明确工作人员岗位职责，层层建立健全岗位责任制；三是建立健全机关效能制度，进一步简化、规范办事程序，提高服务质量和效益；四是建立健全内部管理制度，对现有管理制度进行一次梳理，进一步修改完善，形成严密规范、可操作性强的内部管理制度体系；五是建立健全廉洁自律从政行为规范，进一步完善预防腐败机制和查处机制。要针对自查自纠中发现的问题，及时健全完善本科室、本部门、本单位各项规章制度，堵塞漏洞。
（三）督促检查阶段（6月-11月）
1、全面检查。在自查自纠基础上，我局集中整治活动领导小组办公室将采取全面检查和重点抽查的方式，对分局机关各科室以及养路队在职工作人员整改情况进行督促检查。
2、开展暗访。分局集中整治活动领导小组办公室今后将把明察暗访这项工作日常化、经常化，对发现的问题速查速办，及时通报。
3、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，责令限期整改到位。对有代表性的典型案例进行通报，做到查处一案、教育一片、规范一方。
4、严肃问责。对在检查中发现的问题，严格按照《市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》有关规定，严肃追究相关责任人的责任。
（四）总结提高阶段（12月）
1、全面总结。分局机关各科室以及养路队在职工作人员要对集中整治活动进行全面深入总结，认真梳理本科室、本部门出现影响机关作风效能、损害经济发展环境问题的特点和规律，深入分析问题出现的深层次原因。分局要在深入分析总结问题基础上，向集中整治活动领导小组办公室提交书面总结报告。分局机关各科室以及养路队在职工作人员个人总结报告，须提交办集中整治办公室备查。
2、完善提高。机关作风效能建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，注重抓源头、强基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，做到标本兼治、综合治理。要将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，形成有效防范和纠正干部作风、机关效能的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。
五、工作要求
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2、机关工作作风有待进一步改进；
3、整治性别比工作成效还不明显；
4、基层计生网络建设有待完善；
二、整改落实工作
针对上述存在的问题，理清整改思路和具体任务、目标、时限和责任分工。整个整改落实阶段的工作由主任负总责，各责任领导和责任股室要按工作要求，相关任务进行整改。
1、强化创新意识，以思想大解放取得工作的大发展。委党组、班子成员要认真、系统地学习研究作风建设和创业服务年活动，不断提升服务水平，着力打造“为民、务实、清廉”的服务型机关，做到理论创新，思路创新，工作创新。
责任领导：责任股室：办公室统计股宣教股科技股流管站城区计生办服务站
2、强化机关作风，改善服务态度。自从开展“三大”主题教育活动以来，计生委在加强机关工作人员警示教育、队伍教育、服务态度方面做了大量的工作，也取得了明显的成效。但还有个别工作人员素质不高、服务态度欠佳、上班玩电脑游戏等现象。计生委对存在的这一现象逢会必提，并建立健全工作制度、群众监督制度、过错追究制度、服务承诺制度等，并把“三大”主题教育活动纳入干部职工年度考评，兑现奖惩。
责任领导：责任股室：办公室
3、强化“两非”案件的查处力度。省、市对“两非”案件的查处，例入各县（市）年度目标考评重要内容。为了强化这一工作，县“两非”专案组集中人员要集中时间、集中办案，对举报的“两非”案件进行认真核查。确保今年市下达的“两非”案件任务的完成。
责任领导：责任股室：宣教股法规股
4、完善基层网络建设，提高计生服务效能。目前，我县乡所、村室建设还不完善，60%以上乡所建设难以达标，计生委2012年将根据经济情况，对60%以上乡所，村室建设投入经费，完善设施，年内达到标准。
责任领导：责任股室：科技股
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二、总体目标
通过机关作风整治活动，不断改进领导方式和工作方法，建立机关作风建设的长效机制，使机关作风有新改进，行政能力有新提升，精神面貌有新转变，发展环境有新改善，为全乡经济社会又好又快发展提供干事创业、风清气正的政治生态环境。
三、整治重点
一是解决学习不深入的问题。针对干部职工学习政策理论不深入的状况，突出解决不会用理论指导工作实践的问题；针对工作水平原地踏步，不钻研业务，不深入思考的状况，重点解决工作能力不强的问题；针对开拓意识不强、工作标准不高，解决新问题办法不多的状况，加快解决缺乏创新精神等问题。
二是解决作风飘浮、工作不实的问题。突出解决脱离群众、脱离实际的问题；认真解决工作得过且过、安于现状、不求上进的问题；逐一解决工作不主动、不深入，只求过得去，不求过得硬的问题。
三是解决不尽职、不尽责的问题。突出解决执法不严、办事不公等影响投资环境的人和事。解决工作敷衍，推诿扯皮，办事拖沓；在其岗不谋其职，在其位不谋其责，职责不清，履行不力，工作不负责、不落实的问题。
四是解决纪律松弛、工作涣散的问题。突出解决迟到早退、上班串岗、擅自脱岗、工作效率低下；工作时间聊天、玩游戏等违反机关效能建设的问题。
五是解决群众观念淡薄、服务意识不强的问题。突出解决党的宗旨观念不牢，群众观念淡薄；心中没有群众、对群众缺乏感情；服务意识不强、搪塞刁难服务对象等问题。
六是加强机关管理，严格工作纪律。压缩一般性公务经费开支，严格杜绝公款吃喝，超标准接待、无原则请吃、工作日午餐饮酒等问题；加强公务用车管理，严格公车开支限额；加强干部外出考察管理，严禁公款旅游；强化机关规范化管理，着力解决干部“走读”问题。
四、方法步骤
这次机关作风整治活动，从9月中旬开始至12月底结束，分四个阶段进行。
1、学习动员、宣传发动阶段（9月中旬—10月31日）。组织全体干部职工及所属机构主要负责人学习党的**全会精神及有关会议精神，明确此次活动的重要意义、指导思想、目标要求方法步骤等，对机关作风整治活动进行全面部署安排，广泛宣传发动，制定具体实施方案，确保活动取得实效。
2、查摆问题、分析原因阶段（11月1日—11月15日）。在学习动员、提高认识的基础上，通过召开座谈会等形式认真开展自查自纠，查摆作风中存在的主要问题。并围绕查找出的突出问题，深入剖析原因，认真反思，制定切实可行的整改方案，全力抓好整改。
3、建章立制、整改提高阶段（11月16日－12月15日）。围绕查摆出来的机关作风建设中存在的问题及原因，结合反腐倡廉制度建设推进年活动、政治生态环境建设年活动的要求，从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理完善，凡是不符合转变干部作风，加强行政效能建设要求，凡影响办事效率的制度，要坚决废止。同时要结合实际，认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等工作制度，并根据职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，承诺的内容要在政务公开栏、网站上公布，全面进行机关作风整治。
4、认真总结，建立长效机制。（12月16日－12月31日）对机关作风整治活动开展以来取得的成效、存在问题进行回头看，认真反思，深入摸排情况，切实解决问题，确保在严格责任追究、周到快捷服务、树立良好形象、优化发展环境、提高行政效能、建立作风长效机制等方面取得实实在在的成效。同时，健全完善各项规章制度，明确职责分工。形成靠制度办事、靠制度管人的长效机制。
五、工作要求
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二、专项整治的方法步骤
此次专项整治工作分四个阶段。
㈠制定方案。结合群众路线教育实践活动中群众所提、上级督查和自查自纠的意见和建议，对照专项整治的重点内容，认真制定本方案，明确整治重点、进度时限和标准要求，并于2014年5月10日前报送县直机关工委。
㈡自查自纠（5月-6月）。采取多种形式进行宣传发动，组织党员干部学习有关政策规定，在此基础上围绕专项整治的重点内容逐项开展自查。结合党的群众路线教育实践活动，多形式多渠道查找问题，有针对性地研究制定整改措施，作出解决问题的承诺，以适当方式向社会公开。同时，畅通举报渠道，接受群众监督。
㈢监督检查（4月-9月）。通过专项检查、明察暗访等方式，开展“拉网式”大排查，发现问题，及时调查处理。
㈣整改提高阶段（8月-9月）。针对自查自纠和监督检查发现的问题，以及群众路线教育实践活动中群众所提的意见和建议，制定整改方案，实行问题整改台账制和销号制，逐一抓好整改落实。进一步建立完善岗位责任制、绩效考核制等，形成改进工作作风、密切联系群众的长效机制。
三、专项整治的工作要求
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整顿机关工作作风，树立机关新形象。
一是整顿机关纪律作风，提高办公效率。局机关人员要严格遵守上下班纪律及各项机关管理制度。全体机关干部外出须向分管领导请假，向办公室报备。对有令不行、有禁不止的工作人员严肃批评外理。
二是整顿机关服务作风，增强责任感和服务意识。这项整顿的重点是解决深入基层不够，忙于事务，接地气少的问题。全体机关干部要深入基层，杜绝工作上走马观花的形式主义、经验主义。
三是整顿机关廉洁作风，形成勤政廉政的工作气氛。勤政廉政是衡量机关作风的一个重要标准。做好党风廉政建设是关系到我们党执政地位的一件大事。全体党员干部要认真履行廉洁自律的各项规定，加强党性教育，进一步规范领导干部从政行为，自觉提高拒腐防变能力。
三、整顿重点
结合实际，围绕以下机关作风问题，找准自身存在的突出问题，着力整治并取得实效。
（一）、整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题
（1）整治内容：重点整治工作人员对待群众来访和办事过程中门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；推诿扯皮、办事效率低下问题。
（2）整治时限：从2014年5月起到12月底止，以后长期坚持。
（3）目标要求：通过对机关作风问题专项整治，促进机关党员干部弘扬求真务实、真抓实干、倾情为民服务的优良作风，着力形成务实高效的工作环境。
（4）方式方法：开展经常性的明察暗访，设立群众投诉举报热线，严肃查处并通报典型违纪违规行为。
(二)、工作效率不高，服务基层不够的问题。
（1）整治内容：工作责任心不强，办事拖拉。深入基层少，服务基层不够。
（2）整治时限：从2014年5月起到12月底止，以后长期坚持。
（3）目标要求：通过整治，干部职工工作责任心进一步增强，工作效率进一步提高。服务基层水平明显提高。
（4）方式方法：规范工作措施，落实工作责任，严明工作纪律。
（三）、遵守纪律不严的问题。
（1）整治内容：：工作纪律松驰，上班迟到早退、串岗脱岗、上网玩游戏等。
（2）整治时限：从2014年5月起到12月底止，以后长期坚持。
（3）目标要求：通过整治，本单位不发生任何违规违纪现象。（4）方式方法：完善机关管理制度，对干部职工进行全方位的规定和约束。
四、具体措施
1、抓学习教育。
落实学习计划，坚持不懈地抓好全体干部集中学习和个人自学，不断提高机关工作人员素质。
2、抓自查整改
全体干部要认真开展自查，联系实际，找准思想作风、工作作风、工作纪律等方面存在的突出问题。
3、抓制度建设。健全完善机关作风建设的各项制度，完善工作人员文明行为规范，使机关各项制度科学规范，办事流程便民高效。落实机关联系基层制度。落实机关工作人员绩效管理制度，完善上班考勤制度，强化机关工作人员岗位责任，实行量化考核，奖优罚劣。
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二、整改的具体问题及措施
具体问题：主动服务民营企业意识淡薄
突出表现：服务民营企业不主动，为企业解决实际困难少。
主要措施：一是牢固树立服务意识、宗旨意识，提高群众工作能力，坚持每周一召开干部职工会，调动干部职工工作积极性，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。二是深入工业园区，深入小微企业，全面掌握民营企业的情况，帮助解决工业园区和小微企业存在的问题和困难，切实服务好全县中小微企业。努力改变一切不能适应新时期民营企业工作的做法，做好争资立项，帮助企业积极向上争资，特别是这次省级工业园区已批复，积极主动做好工业园区的筹建工作，为全县工业的发展提供一个良好的平台。三是主动服务企业，继续做好“小微信贷通”工作。
牵头部门：工业园区筹委会、融资担保股
责任部门：机关各股室
完成时限：9月底前
三、总体要求
（一）提高认识，加强领导
履行好“第一责任人”的责任，认真落实专项整治工作。分管领导要履行直接责任，指导好各自联系点的专项整治工作，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。注重统筹结合，把专项整治与中心工作紧密结合起来，促进工作作风转变，以转变作风的新风新貌体现专项整改成效。
（二）强化监督，扎实推进
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领导小组下设办公室，由纪检组长兼任办公室主任，办公室设在监察室，负责专项整治活动的方案制定、计划落实、统筹推进、监督检查等工作。
二、专项整治内容
（一）整治“怕担责任不敢作为”问题
1、坚决整治把“改作风”与“干事业”人为对立起来，以“求稳定”为“不干事”找借口，能拖则拖、能避则避，得过且过求太平等怕出问题不敢为的问题；
2、坚决整治对棘手疑难问题退避三舍，担心主动担当成众矢之的，甚至成为解决问题造成矛盾承担者等怕出乱子不敢为的问题；
3、坚决整治逃避职责、推卸责任，对属于自己工作职责范围内的事项消极应付，能躲则躲、能推则推，怕出问题承担责任不敢为的问题。
（二）整治“安于现状不求作为”问题
1、坚决整治工作懒散、不思进取、被动应付、惯性思维、懒惰思维滋生，在岗不在状态、在位不谋公事等安于现状当“懒官”的问题；
2、坚决整治遇到矛盾问题，躲闪推让，片面强调原则，缺乏换位思考、人文关怀，只说不能办，不想怎么办，敷衍应付、拖延了事等推诿扯皮当“推官”的问题；
3、坚决整治工作按部就班，一潭死水，毫无生气，只要不出事，宁愿不做事，干事创业激情淡化，改革创新热情退化，抓机遇谋发展能力弱化等碌碌无为当“太平官”的问题；
4、坚决整治不讲能力讲资历，不比成绩比年龄，工作拈轻怕重，不积极、不主动，不能及时有效完成任务，对矛盾、问题、难题，强调客观困难，不尽主观努力等不求作为当“昏官”的问题。
（三）整治“能力不足不会作为”问题
1、坚决整治沾沾自喜、自我陶醉、不听意见、忙于应酬，对上级的决策部署缺乏研究，对工作研究不深不透、一知半解等自以为是不会为的问题；
2、坚决整治对税制改革、税源管理、收入结构调整等新任务不学习、不钻研，工作缺乏良策，工作不得要领，导致基层看不到工作实质、上级听不到基层呼声等无所适从不会为的问题；
3、坚决整治业务不熟、程序不清，对依法办事不适应，不能及时转变服务方式，对纳税人诉求无有效解决措施等门好进、脸好看、事难办等缺贤寡智不会为问题。
（四）整治“夸夸其谈不真作为”问题
1、坚决整治执行上级决策过程中存在的重视留在口头上、部署放在会议上、批示写在文件上、落实停在形式上等做表面文章不作为的问题；
2、坚决整治当前问责和考核主要侧重干部存在“显性”的有错问责、绩效考核，对不作为这种“隐性顽疾”缺乏长效管理等制度建设不作为的问题；
3、坚决整治问责制度结果运用刚性不强、落实不力，问不到实处、责不到痛处，达不到行之有效的追责惩戒问责目的，导致干部不作为问题蔓延等问而无责不作为的问题。
（五）整治“有权任性胡乱作为”问题
1、坚决整治党性弱化，个人主义、自由主义、利己主义思想蔓延，对党不忠诚、对组织不忠诚，不遵守党的纪律，不执行工作纪律，嘴上唱高调，实际丢一边等党性淡化乱作为的问题；
2、坚决整治不注重理论学习，不重视业务学习，修身不严，不修品行操守、不修能力素养，却热衷于研究关系学等偏离正轨、走上歧途等歪门邪道乱作为的问题；
3、坚决整治重管理、轻服务，损害纳税人利益，对待纳税人态度生冷，吃拿卡要，放任贪欲、贪赃枉法，甚至对投诉群众打击报复等信念缺失乱作为的问题；
4、坚决整治不依法办税、不按程序规矩办事，问题处置不公正，政策落实搞变通，任性用权，随意执法等违反纪律目无法纪乱作为问题。
三、具体实施阶段
本次机关作风集中整治活动自2016年7月到2016年10月，共分为宣传发动阶段、自查整改阶段、监督检查阶段、巩固提高阶段。
（一）宣传发动阶段（7月22日至7月31日）。一是集中召开动员大会。专项整治活动启动后，县局召开专题会议，进一步明确此次活动的组织领导、整治内容和任务分工，确保整治工作落到实处。二是大力营造宣传氛围。充分利用通告栏、微信群等宣传载体，多措并举加强对专项整治工作内容的宣传。各单位要召开全体人员会议，专题部署专项整治工作，引导全系统干部职工积极参与，形成高度关注的舆论氛围。
（二）自查整改阶段（8月1日至9月30日）。一是自查自纠。各单位要组织全体人员，结合自身职能和岗位性质，逐条对照整治内容，客观分析排查自身存在的问题及原因，并如实填写《机关作风专项整治自查情况登记表》，撰写书面自查整改报告。二是互查互纠。结合“两学一做”学习教育活动或以组织生活会等形式，由分管或挂钩领导参加，组织全体税务干部开展批评与自我批评，客观地指出和评价身边同志存在的问题，形成会议记录。三是集中汇总。对自查自纠、互查互纠存出的问题，进行梳理汇总，由所在单位形成书面材料。四是整改落实。各单位全体人员制定个性化整改措施，逐一整改化解，整改情况以清单形式进行公开公示，接受监督、评议。
（三）监督检查阶段（10月1日至10月20日）。一是专项督查。监察室会同办公室、党办室等成立督查组，不定期对各单位专项整治活动开展情况进行监督检查。二是明察暗访。督查组不简单开展明察暗访活动，重点查处专项整治问题。三是一案双查。对检查发现的问题以及整治工作未开展、不重视或走过场的，严格追究单位负责人和具体责任人的工作责任。
（四）巩固提高阶段（10月21日至10月31日）。一是通报曝光。对各单位专项整治工作中存在的问题，县局坚持发现一起，查处一起，曝光一起，并于每月底报送县纪委。二是实际运用。县局结合专项整治活动成果，抽调部分税干采取“小班化”教育形式，畅谈对机关作风专项整治活动的体会和感悟，将专项整治活动与税收工作实际紧密结合。三是成果转化。监督检查情况和问题查处结果，作为干部选拔任用、单位评先评优、党风廉政建设责任状、年度综合目标考核的重要依据。
四、相关工作要求
（一）加强组织领导，强化组织保障。机关作风建设专项整治活动在县局统一领导下进行，各单位要成立专项整治工作领导小组，对照专项整治内容和《市地方税务局关于进一步加强机关作风建设的实施办法》（洪地税发【2016】15号）文件要求，有力有序、高效规范开展自查整治工作。
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以党的十精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实上级关于作风专项整治工作的会议、文件精神，认真执行中央、省、市委和县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定和省纪委的十条禁令，以及县委县政府的“六个严禁”规定，全面加强学校作风建设，促进学校作风大转变、干部素质大提升、各项工作大推进，努力建设一支师德高尚、扎根山区、勇于奉献、务实创新、清正廉洁、业务精湛的教职工队伍，为推动长陔教育持续健康发展提供保证。
二、工作任务
重点组织教职工进一步学习中央“八项规定”、省委省政府“三十条规定”、省纪委“十个严禁”规定、市委“三十二条规定”和县委县政府“六个严禁”等改进作风、密切联系群众的各项要求。从解决群众反映的突出问题入手，认真组织教职工开展自查自纠，重点是对照作风建设各项规定，检查有无下列现象：
1、不履行请假手续，擅自离岗；
2、上班时间违规使用电脑；
3、参与社会赌博；
4、招待超员、超标；
5、体罚或变相体罚学生；
6、滥用职权，铺张浪费；
7、不备课，私自调课，找人代课甚至旷课；
8、课堂上吸烟、接听手机等不文明举止；
9、从事有偿家教，组织学生征订教辅材料等。
对查找出来的问题，进行梳理归类，认真剖析根源，制定措施，及时纠正。
三、工作措施
坚持以“为民务实清廉”为主线，以“加强学习、深化调研、推进改革、服务发展”活动为载体，努力打造学习型、效率型、服务型、责任型和廉洁型学校，着力解决存在的问题：
（一）宣传部署阶段（时间：5月29、30日）
成立学校专项整治工作领导小组，主要负责同志负总责；召开支部会议、党员会议和教职工会议，学习歙办《关于开展作风专项整治工作的通知》（歙办[2013]34号）通知精神，明确整治内容、重点任务和工作要求，在全校开展宣传发动工作，营造氛围。
（二）自查整改阶段（时间：5月31日-6月10日）
按照作风建设和效能建设的各项规定和“五查五看”的要求，采取多种形式，广泛听取社会各界特别是学生家长的意见建议，认真查摆在作风效能方面存在的突出问题，并围绕查找出的突出问题，深入剖析原因，认真反思，制定切实可行的整改方案，以实际行动改进作风、提高效能、破解难题，使群众切实感受到专项整治工作的成效。
（三）监督检查阶段（时间：6月11日-6月15日）
按照“谁主管、谁负责”原则，加强对各校作风建设情况的监督检查，对检查中发现的作风问题，通过现场反馈、责令整改、跟踪督办等方式，督促相关人员整改落实。同时充分发挥社会群众及舆论的外部监督作用，加强舆论引导。
（四）责任追究阶段（时间：6月16日-6月22日）
对违反“六个严禁”等规定，给学校形象造成不良影响的，一经查实，一律先停职检查，再报请县教育局进行处理；对造成恶劣影响的，要严肃查处，以儆效尤，以严明的纪律确保作风整治工作落到实处，取得实效。
（五）完善机制阶段（时间：6月23日-6月30日）
建全完善责任追究及量化考核等制度，将教职工作风建设纳入党风廉政建设责任制、干部年度考核等范围，细化考核内容，量化考核指标。注重用身边发生的典型案例开展警示教育，汲取教训，举一反三。要把作风建设纳入以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动之中，通过各种教育活动，使教职工对作风建设的各项规定做到耳熟能详，内化于心，外化于行，成为广大教职工改进作风的自觉行动。
四、工作要求
1、加强组织领导。学校成立作风专项整治工作领导小组，方跃进任组长，毕金胜、毕明良、邵树华任副组长，各部门、各村小负责人为成员，作风专项整治具体工作由学校党支部承担。
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二、着力解决的突出问题
（一）作风建设方面
1、上下班迟到、早退；
2、违反请销假制度，长期不上班；
3、工作时间脱岗、窜岗，未履行离岗告知手续而擅自离岗；
4、上班时间QQ微信等上网聊天、购物、玩游戏、炒股、听音乐、看视频、玩手机等与工作无关的事情；
5、上班时间在工作场所吃早点、零食；
6、未按规定统一着装和佩戴徽章、工作牌；
7、不履行岗位职责，拖延刁难、推诿扯皮、设置障碍，对管理和服务对象态度立冷硬、作风粗暴；
8、利用职权向管理和服务对象“吃、拿、卡、要”；
9、办公环境脏、乱、差。
（二）效能建设方面
1、在执行县委、县政府及市局决策和推进重大项目、重点工作中，执行不力，敷衍塞责；
2、执行政策走样，搞上有政策、下有对策；
3、工作流程复杂、办事程序繁琐，办事周期长、办事效率低；
4、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知等制度执行不到位；
5、依法行政意识淡薄，存在越权执法、随意执法、野蛮执法、选择性执法。
三、方法步骤
机关作风效能建设集中整治活动从____月____日全县机关作风和效能建设动员大会起全面开展，坚持“组织动员、对照检查、整改提高”同步进行，做到边动员学习、边查摆整改、边提高见效。
（一）组织动员阶段（____月____日－____月__日）
按照县委、县政府的工作部署和要求，结合实际，制定“县粮食局机关作风效能建设集中整治活动实施方案”。召开机关全体干部职工大会，学习传达县委、县政府关于机关作风效能建设工作精神，学习县机关作风效能建设领导小组1号、2号文件和县委办[____]46号文件，做好动员发动，统一思想认识，增强工作的积极性和自觉性。大力宣传开展机关作风效能建设活动的目的、意义和工作内容，积极营造良好的舆论氛围。
（二）对照检查阶段（__月__日－__月__日）
对照机关作风效能建设的主要内容和存在的突出问题，组织全体机关工作人员进行深入查摆，全面剖析机关作风效能建设方面的实际情况。找准、认清各自存在的突出问题，认真进行梳理，严格进行自查自纠。
（三）整改提高阶段（__月__日－__月__日）
对机关作风效能建设情况及时总结，对存在和行政不作为、慢作为、乱作为进行切实整改，做到权力下放，程序简化、环节减少，工作效率提高。机关作风效能建设是一项长期工作，必须坚持不懈改作风，持之以恒抓落实，不断总结经验、完善制度，确保作风效能建设取得实效。
四、工作要求
（一）加强组织领导。局机关负责人是开展机关作风效能建设的组织者、推进者和责任者，县粮食局成立县机关作风效能建设工作小组，领导局机关作风效能建设工作，工作小组下设办公室具体协调处理局机关作风效能建设日常工作。
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督导检查时间，每月15日将发现问题台账报送区纪委整治办。
二、督导检查范围
峰峰矿区教体局管辖范围内的高中、初中、职教、小学、幼儿园。
三、督导检查内容
1、违规招生，违规收取择校费；
2、收费不开票、私设“小金库”；
3、违规从教、有偿补课；
4、贪污侵占、截留挪用；
5、违规推介教辅资料；
6、其他。
四、督导检查方式
1、听取学校汇报，与教师座谈，查看进城务工人员子女入学资料、台账；
2、走访学生及学生家长；
3、走访学校附近书店；
4、检查学校财务收支。
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全区各级各类医疗机构、医保定点医院、定点药店。
二、专项整治内容
（一）整治违法违规医疗执业行为
1.医疗欺诈行为。严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效等方式，欺骗患者接受诊疗和消费等违法违规行为。
2.非法行医行为。从严从重查处无证行医、使用非卫生技术人员从事医疗服务以及未注册或未变更注册医护人员开展诊疗活动等行为。
3.不规范转诊行为。严禁医务人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗、住院、购买医药产品收取提成等不规范转诊行为。
4.超范围行医行为。整治超出核准登记的诊疗科目、技术范围开展医疗服务和超出核定床位数量收治病人等行为。
5.虚假违法医疗广告。打击通过报纸、电视、网络、户外广告牌虚假违法医疗广告和虚假医疗信息。
6.出租证照及承包科室行为。严厉打击出租、出借《医师执业证书》，买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》以及出租、承包科室等行为。
（二）开展“三合理一规范”整治
1.合理检查方面。重点规范医疗机构检验检查结果互认、整治临床检查不合理、重复检查、以及检查收入与医务人员个人收入挂钩等问题。
2.合理用药方面。重点整治临床用药方法、用药剂量、给药时间的不合理、以及重复用药、滥用抗菌药物、辅助用药指征不明确或无指征联合用药等不合理用药现象。
3.合理治疗方面。重点整治临床治疗不合理、以及小病大治、降低门槛住院、违规使用高值医用耗材、患者知情告知不到位等问题。
4.规范收费方面。规范医疗服务价格政策、医疗费用“一日清单制”等行为。整治未按照规定公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费、财务管理混乱等行为。
（三）规范医疗文书书写
严格按照《病历书写基本规范》、《中医病历书写基本规范》、《处方管理办法》等规定规范病历处方书写和管理。严格执行《江苏省医疗机构处方评价标准（试行）》严禁涂改、伪造、销毁病历或处方，严格按照要求做好病历、处方保存，严查病案缺项、信息不全、医师未签名等丙级病历和不合格处方等现象。
（四）规范医疗废物管理
现场查看医疗废物暂存地贮存设施是否符合要求，规范医疗垃圾分类处置，查看医疗单位是否与有资质的处置机构签订有效合同等资料，查看医疗机构是否使用专用工具运送医疗废物，查看各级各类医疗机构是否开展医疗废物处置工作培训，医疗废物交接运送、暂存、处置登记是否完整，医院污水排放是否经过消毒并开展监测。
（五）整顿行业作风
严查医疗卫生行风建设“九不准”落实情况，落实药品公开公示制度，督查医护人员医德医风考评、奖惩机制落实情况，重点整治收受红包、拿回扣、医药购销和医疗服务不正之风等行为。查信用体系执行情况，强化医疗机构及医护人员信用体系建设。
三、工作安排
（一）动员部署。区卫生健康局成立医疗乱象专项整治工作领导小组，由区卫生健康局局长任组长，各分管领导任副组长，相关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，由医政科负责人兼办公室主任。各医疗机构要根据本通知要求，全面部署开展此项工作。
（二）自查阶段。各医疗机构要根据要求，组织人员开展自查。要针对自查出来的问题，举一反三，认真分析原因，制定防范措施，即查即改，并根据相关法律法规，制定或完善相关管理制度。
（三）集中整治。区卫健局组织相关人员组成联合检查组，对辖区内各医疗机构实行全覆盖的检查，特别是对不规范行为有针对性的监督检查。从严查处违规、违纪、行为，直至吊销《医疗机构执业许可证》，确保此次专项整治取得预期成效。
（四）总结阶段。对整治重点落实整改情况回头看，全面总结整治成果，对发现共性问题制定完善的管理制度，推动建立规范医疗行为的长效管理机制。
四、工作要求
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二、整治范围
全镇机关事业单位、各办公室、各行政村。
三、开展“七项专项整治”的主要内容
1.机关内部食堂违规公款消费问题专项整治。
2.违规发放津补贴或福利问题专项整治。
3.财务票据突出问题专项整治。
4.党员干部带彩娱乐问题专项整治。
5.涉农资金管理使用方面损害群众利益问题专项整治。
6.政务服务方面“”问题专项整治。
7.农村基层“小官巨腐”问题专项整治。
四、工作要求
1.加强组织领导。党风政风“七项专项整治”工作实行镇党委统一组织领导、镇纪委统筹协调、专班负责推进、牵头单位具体落实的工作机制。定期召开专班联席会议，通报工作进展和落实情况，协商解决工作中遇到的问题，研究安排下段工作任务。在工作推进中遇到的困难，需镇纪委综合协调的，及时提请镇纪委解决。各工作专班要明确工作责任，发挥职能作用，做到各司其职、各负其责，形成推进工作的整体合力。
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二、专项整治的范围
这次专项整治活动的重点是救助管理站、殡葬服务单位以及县、乡两级婚姻登记处。
三、专项整治的主要内容
(一)开展《市殡仪服务规范（试行）》执行情况检查，对个别殡葬职工服务态度差、收受红包现象进行治理。
(二）开展重点民政窗口单位规范化服务工作检查，对殡葬服务、婚姻登记、流浪乞讨人员救助等重点民政窗口单位存在的“门难进、脸难看、事难办”现象进行治理。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（9月2日—9月5日）
1、制定方案。本方案下达后，基层活动单位要根据本方案确定的指导思想、工作重点和方法步骤，结合本县开展群众路线教育实践活动的实际制定具体活动方案。
2、动员部署。各基层活动单位要根据本方案要求，层层做好动员部署工作。
（二）自查自纠阶段（9月6日至16日）
1、全面排查，找准问题。全县重点民政窗口单位要以问题为导向，认真开展自查工作，找准问题。对今年9月份起到民政窗口单位办事的群众进行逐个征求意见，填写征求
意见表。对群众意见，每一个殡葬服务单位、救助站和婚姻登记处都要列出问题清单、逐一梳理、建立台帐、落实整改。对于“收红包”和不给好处不办事、不给好处脸难看等影响民政形象的行风问题，要教育动员有关单位和人员主动改正错误，清退违规所得，写出检讨，并保证今后不再违反单位规定和纪律。对严重损害群众利益的行为和少数工作人员严重失职渎职现象等影响民政形象的行风问题典型案件，不隐瞒、不包庇、不姑息，发现一起，坚决查处一起。
（三）督促整改阶段（9月17日至9月23日)
各乡镇民政所要组织专人对重点民政窗口单位开展专项治理情况进行督导检查，发现问题，及时解决。贯彻边整边改的方针，对存在问题进行整治。对民政窗口单位的检点主要是“五看”：一看重点民政窗口单位对本次专项整治活动的重视程度；二看重点民政窗口单位征求群众意见的态度是否真诚；三看征求意见建议采取的办法是否对路；四看对本单位存在的问题是否找准找实；五看本单位回应群众意见和关切的措施是否切实有效。
（四）检查提高阶段（9月24日至9月30日）
各有关基层活动单位要在自查自纠和初步整改结束后，向主管单位写出专题汇报材料，收集好有关材料、图片、影像等资料，做好迎检准备。各基层活动单位要对本辖区重点民政窗口单位开展行风建设的情况进行全面总结，形成汇报材料。材料中要对《市殡仪服务规范（试行）》的执行情况做出汇报，对如何改进、优化民政窗口单位服务流程，探索重点民政窗口单位行风建设制度化、长效化提出建设性意见和建议。县局将于9月20日起组织力量对重点民政窗口单专项治理情况进行全面检查，检查将覆盖所有重点民政窗口单位，检查的重点是“四看”一看服务氛围；二看服务流程；三看服务承诺兑现；四看群众满意度。
五、工作要求
（一）提高认识，统一思想。
开展重点民政窗口单位行风突出问题专项整治，既是党的群众路线教育实践活动不断深入开展的客观要求，也是各级民政部门回应群众关切，解决自身问题的内在需要。各基层活动单位要以这次全党开展群众路线教育实践活动为契机，积极开展重点民政窗口单位行风突出问题专项整治工作，以闻过则喜的态度和“大爱民政”的情怀，正确认识开展这次专项整治行动的重要性和必要性，认真对待每一个群众意见，认真梳理每一个问题，扎实开展每一次整治，以实实在在的行动取得人民群众满意的效果。
（二）加强领导，上下联动。
为保证这次专项整治活动取得预期效果，我局成立了重点民政窗口单位行风突出问题专项整治领导小组。确保全县重点民政窗口单位行风突出问题专项整治活动领导到位、组织到位、责任到位、有效开展。
（三）精心组织，强化责任。
