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篇1
实行安全生产目标责任制度，完善安全生产目标责任制考核办法。加大安全生产目标责任制日常督查、抽查的工作力度，加强安全生产的组织协调，形成齐抓共管的强大合力。
（二）抓好重点领域专项整治
抓好重点领域专项整治和隐患治理“回头看”的工作原则，对查出的隐患限期整改，防止事故隐患反弹，确保隐患及时彻底。
（三）搞好安全宣传教育培训
结合“安全生产月”等活动，重点加大从业人员的安全培训，加强特种作业人员培训教育工作。
（四）加大事故查处追究力度。
加大对职责范围内事故查处力度。对不认真履行安全生产责任和查出重大事故隐患不积极整改的责任人，严格实行责任追究；对因不及时整改事故隐患而发生责任事故的责任人，从严从重追究责任。
（五）夯实安全生产基础工作
一是对新建、改建和扩建建设项目严把审核、审批、验收关，加强安全设施投入和建设，从源头上加强安全防范，确保建设项目不留隐患。
二是实行安全风险抵押金制度。工程施工、运输等领域的企业，必须缴纳风险抵押金。
三是要落实安全费用提取政策，为整改事故隐患、开展安全教育提供必要资金。
四是要加强工伤保险工作。督促企业认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳工伤保险费。
篇2
以党的十七大精神为指导，牢固树立以人为本的科学发展观，全面贯彻县委、县政府、煤碳工业局，关于加强煤矿安全工作的一系列重要决策部署。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入推进安全生产专项整治活动，落实隐患排查治理各项措施，普及安全法规和安全知识，弘扬安全文化，建立安全生产长效机制，推动安全生产状况的持续稳定好转，实现“转型发展、安全发展、和谐发展”。
二、工作重点
根据上述总体思路，突出抓好以下七项工作：
（一）夯实两基：基层、基础
加强基层和基础工作，要把安全工作的重心放在基层班组。班组要确保安全生产各项方针政策、法律法规和指示指令，在基层贯彻到底。要从建立标准体系、对标达标、考核奖惩等环节着手，把安全质量标准化活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去，尽快建成安全质量标准化样板矿井、样板班组，夯实煤矿安全工作的基础。同时扎实做好采掘计划的审批、实施，煤矿作业规程、操作规程的完善，灾害预防与处理计划的制定，各种图纸的及时填绘、定期交换，加强班组建设、现场管理等基础工作。
（二）用好两支队伍：矿级领导带班、安全监管小组
要多管齐下，做好矿级领导带班和“安全监管小组”两支队伍的建设，建立一支适应新形势的煤矿管理队伍，
矿井安全生产经营管理人员必须严格执行领导干部的入井跟班制度，成立跟班领导小组，坚持24小时跟班制，跟班领导、股室、队组管理干部必须与职工同上同下。尤其是矿长、副矿长、总工程师，除了例行跟班下井外，经常突击入井检查，发现真实情况，掌握第一手材料，以便正确指挥生产，解决安全生产中出现的问题。同时，自五人小组监管以来，小组成员严格按照有关的法律法规落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。“周报告”：就是小组成员将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告有关主管部门。“月分析”：就是小组成员每月要召集矿有关人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产心中有数。
（三）建设两制：体制、机制
完善安全生产管理体制，落实机制，及时建立健全完善各级管理人员、技术人员的安全生产责任制、职能股室的安全生产责任制和各工种的安全岗位责任制。按照《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规的规定，完善并落实各级安全第一责任者的安全责任。各级安全生产经营管理人员的安全生产责任必须确保企业主要负责人的安全生产责任完全分解和落实，坚持管人、管事必须管安全的原则，同时必须以法律法规为根据，以制度建设为基础，以考核细则为依据，以实测数据为凭据，实施严格的考核。明确责任，落实专人负责，加强监督管理，建立有效的激励约束机制，坚持不懈地认真执行，形成落实机制，保障各项安全基础管理工作落实到位。
（四）抓住两重点：瓦斯、水害防治
在瓦斯治理方面，我公司时刻保持对矿井瓦斯治理长期性、艰巨性和复杂性的清醒认识，把瓦斯治理作为矿井安全管理的核心和关键。一是设置瓦斯治理机构，并重点配备专业技术人员，建立了职责明确的瓦斯治理责任制。二是瓦斯检查员严格按照瓦斯巡回检查路线图表进行检查，杜绝空班、漏检、假检。三是我们从源头强化控制，保障各类瓦斯检测设备的灵敏可靠，各类瓦斯设备传感器的安装、使用、校验，必须符合规定的要求。四是调度室监控系统由专职人员24小时值班，一出现异常情况及时汇报。五是巷道局部通风机由指定人员管理，保证正常运转，确保我公司安全生产。
在水害防治方面，我公司按照省、市、县各级政府的要求和文件精神，始终坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，全面落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。一是牢固树立“有掘必探、有采必探”的理念，结合矿区实际编制防治水中长期规划和年度计划，编制探放水设计，制定探放水现场作业安全措施，在采掘过程中严格落实探放水措施，二是矿值班领导、专职技术人员定期检查防治水工作措施落实情况，技术人员随班下井指导，确保防治水工作做到“防 范排查常态化”。三是我公司严格做到“有疑必停”，采掘工作面或其他地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、雾气、底版鼓起等异常现象时，必须停止生产作业，撤出作业人员并及时进行治理，确保实现“治理排除及时化”。四是打造一支队伍。为抓好我公司防治水工作，成立防治水工作领导小组和专业探放水队伍，确保防治水工作有人管、有人抓、有人问。同时，为切实提升我公司管理和从业人员的技术水平，采取积极措施着力打造一支监管和从业队伍。五是夯实硬件基础。我公司严格按照《煤矿防治水规定》设计探水钻孔，先后购买了4台探水钻，加大探防水力度，使防治水管理体系进一步完善，为下一步煤矿防治水工作提供了可靠保证。
（五）实现两全面：全面提升从业人员素质、全面实现质量标准化
为提高全矿从业人员安全素质，增强依法自我安全保护意识，预防和减少各类伤亡事故，以培训安全生产管理人员、特种作业人员的安全生产基本知识和现场操作技能为重点，为我公司安全生产工作和创建本质安全型矿井提供人才保证和智力支持。一是加强安全培训的组织领导。把安全培训工作纳入煤矿安全生产一体化管理，加强和完善安全培训领导责任制和目标责任制。二是做好全员培训。新入井人员、新上岗人员都要做好岗前培训，从思想深处和意识上让他们掌握安全知识和现场操作技能，增强职工全员安全意识。三是做好到期证件的复训审证工作。正副矿长、总工程师、专职安全检查人员、股长、技术人员、特种作业人员和转岗、换岗、离岗一年以上重新上岗的普通工种人员和特种作业人员都按要求参加培训和复训，考试合格后持证上岗。四是提高培训质量。实行教考分离，加大对学员所学业务知识和实际操作技能的考核，每次培训都组织严格考试，考试不及格的要进行补考，提高培训质量，杜绝不合格人员上岗。五是组织知识竞赛等活动。按专业、以队组组织各种形式的安全知识竞赛和技术比武、岗位练兵活动。同时组织相关人员参加市、县和公司举办的各类培训班和安全知识竞赛等活动。
为全面实现质量标准化矿井建设，我公司在以往取得成绩的基础上，高标准、严要求、分阶段、有计划的完善标准化“硬件”“软件”管理存在的问题，加强安全质量标准化工作，认真落实各项工作措施，深入开展作业现场精细化管理，精化、细化、量化各岗位质量标准和单项工程质量标准，狠抓生产过程中的工作程序化、操作规范化，实现工作结果的安全质量标准化。
（六）狠抓两落实：落实安全生产责任制、隐患排查治理制度。
我公司在原来基础上进一步完善安全管理机构，明确了安全责任主体，矿、股室、队组三级责任明确，各负其责。因检查疏忽，没有查出隐患，出现问题的，追究矿分管领导的责任。查出问题，未及时落实，出现问题的，追究股室人员的责任。队组长未及时处理，出现问题的，追究队组长的责任。做到任务明确，责任到人。通过完善安全管理机构，强化两个责任主体，确保安全生产责任制从矿到股室、队组、职工，层层得到落实，实现安全长治久安。
深入开展煤矿隐患排查治理工作，健全完善隐患排查、治理和报告制度，加大安全投入，实施煤矿重大隐患闭环管理办法，有效治理重大隐患。健全完善煤矿重大隐患分级管理、挂牌督办制度，抓好整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。我公司坚持每月至少进行3次安全隐患的排查治理活动，由隐患排查治理办公室牵头，采、掘、机、运、通、地测防治水各个专业股室参加，对于查出的安全隐患，由隐患排查治理办公室以安全隐患整改通知书的形式下发所在队组，所在队组按照“五落实”原则，逐条逐项严格按照“四闭合”进行处理整改，并将整改情况上报矿隐患排查治理办公室备案复查。对没有按期整改的隐患，查明了原因，限期整改，对重大安全隐患，实行了跟踪监管措施。通过建立完善各种安全管理制度，开展形式多样的安全建设活动，落实安全责任制，不间断地组织安全隐患排查整改工作，优化了安全生产环境，强化了现场安全管理。
（七）培育两心：责任心、事业心
加强广大干部职工自身建设，牢固树立对安全生产工作的事业心和责任心，严格落实岗位职责。这就要求我们广大干部职工在现场管理中要做到“勤、精、严、细、实”。“勤”就是勤检查，勤督促，勤走动；“精”就是精心安排，精于管理；“严”就是严格制度管理，严于律己，严格把关；“细”就是心细，对工作中出现的各种问题细心研究，找出对策，落实整改；“实”就是将各类规章制度、技术措施责任到人，落到实处。通过以上要求，树立广大干部职工的责任心和事业心。
三、保持平常心态、正常工作状态和连续均衡的生产动态。
煤炭企业是一个高危行业，安全工作能否搞好，关键在于是否保持平常心态、正常工作状态和连续均衡的生产动态。
保持正常心态：不管是多年的工作内容，还是第一次接触的，都要保持一个正常的工作心态，每个工种都要不得半点马虎，粗心大意是安全生产的天敌。
正常工作状态：学一行，专一行，爱一行。“既来之，则战之；既战之，则胜之”，不能“身在曹营心在汉”，工作的时候就应该专心工作，不想与/，！/工作无关的事情。做到忙而不乱，有序的开展工作。
连续均衡的生产动态：严格地遵守和执行各项安全规章制度，做到既要对自己负责，更要对他人负责。安全受影响，就必然会影响职工队伍的稳定和正常的生产，同时也会影响企业的信誉及企业的形象，所造成的直接损失和间接影响更是难以估量，所以安全有保障，生产才能正常，才能保证连续均衡的生产动态。
四、实现三个转变
一是企业由要我安全向我要安全转变。转变安全意识，要牢固树立忧患意识、大局意识、责任意识，决不能有丝毫的麻痹大意和乐观旁观思想，相互搭台，做好安全补位。要知道有效监控过程永远比事后排查原因重要，要坚决摒弃老好人主义，工作中做到“严、细、实、勤、恒”，要超前预防，提高应急、防范意识，防患于未然。
二是部门由监督向服务、监督并举转变。各级管理人员要以身作责，切实履行职责，要“动”起来，坚持“管生产必须管安全”的原则，深入一线，身体力行，带头实干，带头落实，以一种服务、监督并举的态度切实解决制约安全生产的一切问题。
三是安全检查工作从主要查隐患向同时查隐患和产生原因转变。制定隐患排查分析报告制度，充分调动人的积极性、主动性，查处隐患的同时要分析隐患产生的原因以及预防措施，真正唤起每个人的安全意识，确保安全生产的“可控、在控”。
五、开好三级安全例会
每月市县、县矿、矿队分别召开三级安全例会，这就要求认真做好会议记录，同时共同交流学习，安排部署工作，联合解决日常工作中的突出问题，确保实现矿井的长治久安。
六、建好安全避险六大系统
为全面贯彻《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》(临煤工发【】282号)文件精神，用好煤矿安全监控系统;全面推广人员定位系统;不断提高 通信、压风、供水系统的可靠性;建立健全应急避险设施。
1、按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(aq1029-)的要求，建立装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速的煤矿安全监控系统，确保监控有效。健全完善各种规章制度和事故应急预案，加强设备和系统维护，及时升级、拓展系统功能和监控范围;加快监控系统区域联网和技术服务体系建设，确保网络和系统正常运行并发挥其监测、控制和避险预警作用。矿必须立即按照规定配足井下瓦斯、co、风速等监测传感器，定期对其进行调校，保证监控准确有效。通过建立健全监测监控系统，实现对煤矿井下瓦斯、co浓度、温度、风速的动态监控，完善紧急情况下及时断电撤人制度，为全矿安全管理和避险救援提供决策、调度和指挥依据。全矿监测监控系统必须按规定时刻保持完好和正常工作状态。
2、充分利用信息化、智能化科技成果，建立完善井下人员管理(定位)系统，加强入井人员管理，随时准确掌握井下人员的动态分布情况;健全机构和相关制度，积极稳妥做好系统推广和在用系统的升级改造工作，在用系统必须符合aq1048-的要求；强化维护维修，依法规范服务，保障系统安全可靠运行;发挥人员定位系统在防治超定员作业、监督领导干部下井带班等工作中的作用，不断增强系统在现场管理和预防事故方面的功能。通过建立健全人员定位系统，实现对煤矿入井人员的动态管理，准确掌握各个区域作业人员的情况，加强对人员的安全管理和及时有效避险。
3、按照规定建立井下紧急避险系统：一要为井下作业人员配备随身携带的自救器，为灾变发生后人员快速脱险到达安全避灾地点提供支持，构成井下第一级紧急避险;二要在采掘工作面附近和局部区域建设临时避难硐室，配备一定数量的食物、饮水和呼吸支持系统，使逃生人员能够就近快速进入安全环境紧急避险，构成井下第二级区域避险;三要在采区附近或井底车场建设固定式避难所，利用贯穿岩层到达地面的钻孔或井下自生氧装置以及压风、供水、通讯等系统为避难所内持续输送氧气和洁净水，实现通讯、环境监测等功能，具备可靠等待救援的能力，为整个采区或矿井避灾人员提供应急避难空间，构成井下紧急避险系统。通过建立避难硐室等紧急避险系统，实现我公司井下灾害突发紧急情况下的安全避险，为井下作业人员提供应急的生存空间。
4、按照所有采掘作业地点在灾变时期能够提供压风供气的要求，进一步健全完善压风自救系统。矿必须安装地面压风系统，空压机必须安装在地面;井下压风管路要采取保护措施，防止灾变破坏。通过完善压风自救系统，确保在井下发生灾变时，现场作业人员有充分的氧气供应，防止发生窒息事故。
5、按照保证各采掘作业地点都能够实现在灾变时期为井下被困人员提供应急供水的要求，进一步完善井下供水系统。永久性防尘水池容量必须满足用水量要求，并设有备用水池;供水管路应敷设到所有能产生粉尘和沉积粉尘的地点，并且在需要用水冲洗和喷雾的巷道内按规定间距装设三通及阀门;要加强管路维护，保证阀门开关灵活。通过完善供水施救系统，在灾害发生后为井下作业人员提供清洁水源或必要的营养液。
篇3
幼儿园将继续建立健全由园长为第一责任人的幼儿园安全工作领导小组，把安全工作摆到幼儿园的主要工作议事日程中去。定期召开安全工作会议，落实安全责任和自查自纠责任，做到年初有计划、半年有小结、全年有总结。进一步完善幼儿园安全工作的网络机构。根据“谁主管，谁负责”的原则，使幼儿园的安全工作做到领导重视、组织完善、制度健全、职责明确、层层签订责任状，齐抓共管，为全园师生营造一个安全、安静、和谐、健康的学习和工作环境。幼儿园安全教育工作领导小组成员如下：
组长：
副组长：
组员：
二、加强幼儿园的内部管理，做好各项制度和措施的落实，把各项工作落到实处。
1、“看好自己的门，管好自己的人”，本学年将进一步加强门卫的管理，监督好门卫人员严格执行门卫工作制度的情况，并经常检查门卫的来客登记盘问制度的落实情况，严禁社会闲杂人员进入园，以确保幼儿园正常的教学秩序。
2、坚持实行领导每天值班制。负责督促检查幼儿园的日常教学秩序、管理秩序和卫生、安全，以及幼儿的行为规范。以确保幼儿园的安全和正常秩序。
3、坚持以防为主，防治结合，“人防”和“技防”并举的原则，作好节假日值班安排和记录，确保幼儿园的财产安全。
4、重视幼儿园安全教育，采取讲座、参观、观看电影录像、演练、主题活动等多种形式开展对师生安全知识教育和培训提高他们的安全意识，增强处理突发事件的能力。
5、消防安全是幼儿园安全工作中不可忽视的一个重要环节，幼儿园将严格遵照《消防安全管理制度》，根据上级有关部门的要求，对幼儿园重点部门的消防安全坚持“以防为主。以消为辅”的消防工作方针，做到技术规范、监督执行、经常检查、依法管理。对幼儿园化学药品、易燃易爆品做到专人专管，排除隐患、杜绝火灾、爆炸、中毒等重大事故的发生。
6、幼儿园安全教育工作领导小组成员要定期布置自查安全工作，实行安全工作自查制度，各部门、各人员要认真仔细地检查并做好记录，发现问题要及时报告、整改，排除不安全隐患，防止事故发生，确保幼儿园师生人身安全和公共财产不受侵害。
7、幼儿园实施安全工作报告制度和重大事故报告制度，坚持每月月底向主管部门报告幼儿园安全工作情况，发生重大事故在第一时间报告上级有关主管部门。并积极争取时间，做到把损失降低到最小。
篇4
强化全程监管，力求做到无缝衔接
1、加强种植养殖业监管。进一步规范种植行为，加强蔬菜农药使用技术指导和检查力度，严防超范围、超剂量使用；以“瘦肉精”、“硝基呋喃”等非法添加和违禁药物为重点，加大对畜禽产品和水产品养殖环节的执法监管力度；加快地产农产品“三品一标”认证；加大宣传培训和标准化生产指导力度，强化农产品生产经营者质量安全第一责任人意识，提高农产品监管能力。（责任单位：镇农业服务中心）2、加强食品生产领域监管。继续加强食品生产许可证管理，严准入、抓退出，提升辖区食品生产企业整体结构水平；通过加强监管、示范企业的评比、签订责任书等方式，强化食品生产经营者的责任意识，落实企业主体责任。同时，进一步完善监管手段，丰富监督方法，加大执法力度，提高应急处置能力，做好食品相关产品生产企业监管工作；加强宣传培训，完善食品安全治理消费者参与机制，树立消费者食品安全信心。（责任单位：质监局分所）3、加强食品流通领域监管。加强流通领域食品仓储企业、超市、农贸市场，经济小区经营户的监管，突出重点、抓住关键点，通过严把准入、登记备案、建立信息平台等方法，破解管理难题。与此同时，进一步加强流通环节食品检测工作，提高检测针对性，扩大抽检覆盖面，同时强化食品经营者自律自检意识，督促经营者提高自检水平。继续加强食品安全宣传培训工作，落实食品经营者食品安全主体责任意识，提升监管水平，建立食品安全群防群控的工作格局。（责任单位：工商局工商所）4、加强餐饮服务单位监管。继续做好餐饮服务许可工作，严格准入准出，提升辖区餐饮单位整体结构水平；加大对各餐饮单位的监督力度，监督公示及量化分级管理率达到100%；加强餐饮服务环节食品抽检工作，加大对高风险食品的抽检力度；落实瘦肉精错时监管制度，确保肉品安全；继续加大食品安全知识宣传力度，提高市民认知和防范食品安全风险的能力；加强对监管人员和从业人员的食品安全知识培训，建立健全培训考核体系，增强监管责任意识和从业人员业务水平。（责任单位：食药监分所）
狠抓重点工作，切实解决食品安全突发问题
1、废弃油脂专项整治工作。在生产、流通和消费各环节企业基本签定废弃油脂回收协议的基础上，要进一步提高签约率。做好油水分离器安装的推进工作，确保大、中型餐饮单位、大型食堂、500人以上集体供餐单位和中央厨房油水分离器的安装。加大非法收运企业的打击力度。镇环卫公司要对现有餐厨垃圾收运处置情况进行全面摸底，建立底数档案；加大对餐厨垃圾的管理，确保80%以上的餐饮单位产生的餐厨垃圾由环卫公司回收处置，从而在源头上杜绝废弃油脂的再流通。城管中队办对餐厨垃圾运输进行严格抽查监管，切断废弃油脂的运输渠道。（责任单位：镇环卫公司、城管中队）2、蔬菜准出准入工作。按照区食安委《关于区做好蔬菜准出准入工作的通知》要求，镇农业服务中心、企业服务中心和工商局分所要高度重视蔬菜的准入准出工作，指导种植户、检测点、销售户和市场主办方认真执行各项制度。镇企业服务中心将集贸市场开展农残抽检作为星级市场评定的内容之一。农业服务中心要加强对蔬菜合作社等蔬菜检测点的管理，定期抽检。工商所要加强对集贸市场农残检测的指导和检查，引导每个市场开展检测工作，要求星级市场将抽检结果在菜场电子屏幕上公示；要监督市场主办方查验相关凭证、检验合格证明等，引导其在销售摊位前进行公示;要建立蔬菜台帐和备查制度,确保上市的蔬菜可追溯。（责任单位:镇农业服务中心、企业服务中心和工商所）3、食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治。各相关职能部门应坚决查处违法生产、销售使用非食用物质、假冒伪劣食品等不合格食品、滥用食品添加剂的行为。完善食品生产经营单位食品添加剂生产和使用备案和管理。（责任单位:质监局分所、工商所、食药监分所）4、“四小”行业整顿规范和无证照食品单位整治（1）开展食品生产加工小作坊整顿规范。严格执行《市食品生产加工小作坊准许生产证发放管理办法》，规范小作坊生产经营，打击无证小作坊从事食品生产经营活动。（牵头单位：质监局分所；配合单位：各村、居委）（2）开展食品小摊贩整顿规范。严格执行《市食品摊贩经营暂行管理办法》，加强小摊贩的疏导和规范，将校园周边食品摊贩纳入食品摊贩整治范围；继续推进“早餐工程”建设。（牵头单位：镇食安办；配合单位：食药监分所、镇市容管理办）（3）开展小餐饮整顿规范。全面推进全镇小餐饮整治和规范，通过加强执法检查、大联勤等手段，督促其完善场所设施并严格执行从业人员持健康证上岗制度，提高小餐饮的办证率和规范化管理水平。（牵头单位：食药监分所；配合单位：各村、居委）（4）开展无证照食品单位整治。充分发挥“一站三员”的作用，认真排摸，分类查处，形成长效。特别对地下食品加工窝点要坚持“发现一个、取缔一个”的原则，加大取缔力度。对有固定场所、又有消费群体、食品安全危害较小的无证单位，探索实行备案纳管制度，确保有部门管。（牵头单位：镇食安办；配合单位：质监局分所、工商所、食药监分所）5、临保食品及过期食品处理的管理工作。一是检查督促大型超市卖场切实履行临保食品管理制度，确保“临保食品专柜（区）”设置到位，不走过场。二是加强临保食品全程动态监管，重点检查过期食品的退市记录、凭证及相关销毁情况，严防过期食品流入市场。三是试行临保食品分类提示制度。根据经营规模、食品性质等不同条件，指导小型超市、便利店等采取在临保食品包装上粘贴专门提示标识，而对于冷冻冷藏等有特殊存储要求的临保食品，则在其附近放置提示牌。（责任单位：工商所）6、农村自办酒席、工地食堂等高风险单位监管。食药监分所要强化对大中型餐饮企业、工地食堂等的监督抽检力度，落实量化分级管理制度和监督公示制度；加强农村自办酒席的规范化管理，在全镇15个已备案的自办酒席场所中进一步完善场所硬件、落实场所责任、强化厨师管理培训和自办酒席台帐登记制度，切实保障农村自办酒席的食品安全；全面推行市食安办关于“农村集体聚餐食品安全责任保险”工作，在2012年完成60%的基础上，2013年完成全部签约工作。（责任单位：镇食安办、食药监分所）7、加强和完善食品安全检测工作。推进规模食品生产经营单位保证必要的食品安全投入，购置必备的检测设备，建立自检的检测室或实验室，配备人员，健全制度，开展自检。食品安全监管部门应按规定和需要开展抽检，扩大抽检种类和频次，严格抽样要求，确保抽检质量。（责任单位：农业服务中心、质监局分所、工商所、食药监分所）8、推进食品行业诚信体系建设。结合食品安全监管和信息服务平台建设，以完善信用记录制度为基础，以细化诚信评价准则为保障，以健全许可、监督、处罚信息制度为支撑，全面建设各类食品生产经营单位的信用档案，建立诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。同时，通过发放行政指导书、约谈企业负责人等形式，督促企业通过公开承诺等方式，主动接受社会监督，自觉履行主体责任。（牵头单位：镇食安办；配合单位：质监局分所、工商所、食药监分所）
篇5
（1）加强基础管理，安全生产责任明显加强。一方面，镇政府及时与各村、企业共22个单位签订20__年度安全生产责任书；同时督促各村与所属小企业、个体工商户签订责任书67份，厂与车间签订责任书19份，车间与班组签订责任书20份。确保责任落实到位，形成“横向到边、纵向到底”的安全管理责任体系。另一方面，坚持监督管理与服务并举原则，严格落实企业主体责任。按照规定要求每个企业都设置安全生产管理机构或配备专职（兼职）安全生产管理人员。帮助制订企业安全管理制度和操作规程，督促负责人落实安全职责，使全镇企业安全生产责任明显加强。
（2）强化工作机制，安全监管体系明显加强。一是重抓“安检月检制”。建立联村干部每月一次对村属企业(规模企业、特种设备企业除外)安全检查制度，并纳村考核。二是狠抓“事故隐患上报制”。严格执行事故隐患上报制度，每次检查结果都反馈给企业负责人，由负责人签字，并告知在规定的时间内必须整改完成。去年没有一个企业因为安全隐患没有整治或没有整治完成而上报。三是常抓“安全短信”群发。利用“农民信箱”的免费资源，不定期为各村、企业的负责人、安管员发送安全警示、警语、知识，去年共发短信21条。特别是在夏季防台期间，我们及时发了注意防台、注意夏季安全生产的安全短信，受到了广大企业负责人的好评。
（3）贯彻《安全条例》，安全宣传教育明显加强。在宣传月中，为渲染全镇的“安全生产月”活动气氛，在镇主要交通道路上悬挂宣传横幅4条。邀请新区交警中队，在农贸市场旁，开展“安全咨询日”活动，分发各类宣传资料资料，普及安全生产法律知识。先后邀请市交警大队、市消防大队有关专家，为全镇__家企业负责人、安管员和各行政村的安全生产领导小组成员及镇全体机关干部共近90人进行全员培训。组织全体机关干部参加“__杯”安全知识竞赛。组织__化工公司22名义务消防员进行了一次灭火演练，通过演练增强了企业的防御火灾能力。
（4）狠抓标本兼治，安全专项整治明显加强。一是系统开展重点领域专项整治，事故隐患明显减少。针对一些行业和领域事故多发，存在严重隐患的实际，两次邀请市质监局同志对全镇特种设备进行检查整治。上半年全镇系统组织了一次以道路交通、人员密集场所、建筑施工场所、学校、企业场所等重点行业领域为对象的安全生产专项整治。年底，又专门部署了“春节节前安全生产专项整治行动方案”，继续以道路交通、人员密集场所、建筑施工场所、企业场所、以及“三合一”企业等为重点，集中开展了一次声势浩大的大规模安全生产专项整治活动。特别是，为全面摸清全镇“三合一”火灾隐患，在全镇范围内集中开展了“三合一”场所消防安全综合整治普查工作。经整治，道路交通方面，查出的道路交通黑点（段）5处，目前绝大多数已整改完毕；人员密集场所，95%的消防安全重点单位已基本达到人员密集场所标准，3家“三合一”服装企业已停产整顿，企业方面，2家烟花爆竹经营单位、2家工业企业隐患已整改完毕。二是严格执行安全生产许可证管理制度，从源头上减少事故隐患。对全镇烟花爆竹季节性零售经营单位普遍开展了安全状况评估，并通过规范审批程序，对符合条件的给于核发烟花爆竹许可证，不符合条件的实行限期整改处理。目前，全镇8家烟花爆竹经营单位已全部取得了经营许可证。
（5）健全队伍建设，安全监管效力明显加强。安全生产工作的重点在基层、在企业，关键在人员，有人管。根据市政府的要求调整安监机构，撤消镇安监中队,成立安全监督所，定人员、定编制落实3名人员作为安全监管人员;不少企业根据自身实际对安全员进行了调整充实，到目前为止全镇规模以上企业都配备了专（兼）职安全员，全镇性的安全生产工作都能积极参与，安全监管不到面的现象基本扭转，安全生产的各项要求和措施得以更好地贯彻落实，极大的提高了我镇安全工作监管的效力。
回顾一年来的工作，安全生产工作成效明显，为全镇经济和社会发展创造了良好的安全生产环境。但是，从群众对安全的期望和发展的角度来看，安全生产工作还有很多措施要深化，还存在许多不足。
一是安全隐患还没有完全消除，安全生产未完全处于可控状态。去年组织的12次全镇性安全生产大检查，共查处各类事故隐患83条，其中重大事故隐患2
条。主要表现为：冲压、弹毛设备无防护罩，煤气瓶底部加热，人员密集场所消防通道不畅，“三合一”现象存在，特种设备（锅炉）超期未检，部分企业安全管理较乱，电线私拉乱接，法私藏烟花爆竹、危险桥梁、地段交通标志、标线缺失。虽然对检查中发现的隐患进行了整改，但新的隐患随时在产生。说明我们的基础工作还不够扎实，总体上安全生产工作可控性不够强。
二是安全生产责任意识不强，安全责任还未真正落实。一方面一些企业主片面追求利润增长，缺乏必要的安全投入，安全设备陈旧、老化现象严重，员工自身防范意识薄弱，安全知识欠缺。主要表现在：许多企业安全设施方面如：消防器材、安全警示标志标识配置不足，失效灭火器时有发现，消防通道堵塞。另一方面，大量的外来务工人员浸入企业，没有经过必要的安全培训教育，缺乏应有的安全技能和遵章守纪的意识，无证上岗，违章作业的确现象还较为普遍。此外，由于受监管力量的限制，安全生产也还存在监管不到位问题，特别是对面广量大的中小企业，存在一些监管盲区。
三是安全生产基础管理薄弱，安全投入保障不足。从镇层面看，全镇无专职消防队和消防车辆。从企业层面看，安全管理机构、人员不健全、不落实，有些企业无安全生产台帐，安全制度不健全，安全“三级”教育未开展或未有效开展，对事故隐患整改不严，不少中小企业仍处于监管空档。从村层面看，个别村安全生产管理人员、责任落实不到位，流于形式，甚至有个别村去年未与辖区内企业签订安全责任书。另外，道路交通安全隐患较多，交通安全设施、群众交通参与意识淡薄。
对此，我们一定要保持清醒认识，以对党和人民高度负责的精神，充分认识安全生产工作的重要性，紧迫性和艰巨性，积极探索安全生产管理工作新思路，确保全镇安全生产形势稳定，更好地维护人民群众的根本利益。
2、20__年安全生产工作要点
20__年，我们将坚持用科学发展观和“安全发展”指导原则统领安全生产工作的全局，采取得力措施，切实抓好各项重点工作，促进全镇安全生产和经济社会协调发展。
努力实现全镇事故总量、事故死亡人数、事故损失三项指标零增长，建立起较为完善的安全生产监管体系，道路交通、建筑、冲压、弹毛企业等重点高危领域事故多发势头得到遏制。
围绕上述目标，主要工作重点是实现“五个新突破”：
（1）在狠抓目标考核，安全生产责任落实上有新突破
镇党委、政府将进一步细化、完善安全生产目标管理责任制考核办法，量化考核评价标准，活化考核评价机制，逐步建立并完善全方位、全过程的考核、奖惩机制，力求严密组织、公正公平。各村、企事业单位要按照属地管理和分级管理的原则条块结合，强化各自职责，完善安全生产考核体系，并层层抓好落实，防止出现死角。各村要重点做好所辖区域内企业，尤其是各类个体户的责任落实工作，督促指导广大生产经营单位依法落实安全生产责任。各企事业单位要把安全生产责任落实到生产的每个环节、每个岗位、每名员工。
（2）在狠抓检查整治，消除安全隐患上有新突破。
今年要继续加大对道路交通、冲压弹毛行业和消防（三合一）等重点领域、重点行业的专项整治力度。道路交通重点是加强与新区交警中队的联系，抓好中心横路、中心南横路、中心北横路、黑点（段、桥梁）和车辆超载的整治，通过设置路口警示桩、安装防撞栏、修理减速带等措施加强全镇交通安全设施。冲压、弹毛行业重点是要督促企业做好对冲压、弹毛设备的防护罩和制定操作规程。消防整治重点要放在对人员密集场所火灾隐患和“三合一”场所的治理，严格按照《盖北镇“三合一”场所消防安全综合整治实施方案》扎实开展各阶段工作。根据整治工作要求，须将员工宿舍从生产储存场所中搬离出来，实现生产与生活完全分离。对一时难以完全分离的要严格按照国家公共安全行业标准和有关规定进行就地改造，必须符合相关要求，消除消防隐患。同时要加强责任落实，各村要向镇递交承诺书，确保排查、整治到位、不留死角。
（3）在狠抓综合监管，完善长效机制建设上有新突破
一是要进一步深化事故隐患排查与治理。把事故隐患排查与治理工作作为安全生产工作的一项长期任务，强化安监所监管职责，切实履行安全监管职责。二是要继续落实“严查、严管、严处理”工作机制和安全生产一票否决制度，探索出台激励约束机制（风险抵押金，安全费用提取等）。三是要根据季节特点，坚持不懈地抓好、道路交通、建筑、烟花爆竹、特种设备、“三合一”企业等重点领域安全生产源头管理，并借助市安监局和其他部门力量，探索安全监管实现综合监管机制。
（4）在狠抓宣传培训，增强全社会安全意识上有新突破
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今年以来，我市涉海涉渔安全形势严峻，我们深刻汲取事故教训，以渔业安全“百日攻坚”为主抓手，突出问题导向、坚持系统治理、强化精密智控、着力补齐短板、确保本质安全。制定涉海涉渔“遏事故”、渔业安全“百日攻坚”、渔业安全系统治理等方案，出台“港长制”、新“十条铁律”、异地挂靠整治、租赁渔船清理等系列制度，深入开展隐患大排查、问题大整治、动态大干预、海陆大执法、能力大提升、工作大落实等“百日攻坚”六大行动。截至目前，全市4497艘规内渔船“应休尽休”；950艘异地挂靠渔船已完成信息确认，完成转籍过户70艘。全市出动执法人员5888人（次），排查渔船2506艘次，清缴“三无”船舶2575艘。集中教育培训职务船员、普通船员3570人，均已发放培训证明；警示教育超5000人（次）。
下阶段，我局将严格按照市委市政府的决策部署，充分利用伏休的有利时机，全力打好“强整治、抓伏休、大培训、严准入、优智控”等组合拳，全面开展“六创六强”，强化涉海涉渔安全系统治理，坚决守牢海上安全底线。
一、强化隐患整治。一是抓好风险普查。对每艘渔船开展“翻箱倒柜”式排查，实现重大风险辨识率100%、10人以上渔船安全隐患整改率100%。6月底前全面查清船员适任、船舶适航、安全管理等方面隐患。严把“开捕节点关”，坚决“检查一艘、合格一艘、放行一艘”。二是抓好异地挂靠整治。6月30日前，完成合规渔船的整治过户；9月15日前，实现异地挂靠全面“清零”。三是抓好突出问题整治。省里提出的“渔业安全生产十大攻关专题”，涉及我市的有2个：分别是船员全员持证上岗和临海的“浙渔好老大”。我们将组织精干力量，集中攻坚、尽快破题。对责任落实不到位的6个乡镇和7家渔业公司实施为期半年的“挂牌整治”。市涉海涉渔专委办不定期开展明察暗访，对挂牌整治情况进行验收销号；对未限时销号的，倒查工作责任。四是抓好涉氨冷藏船整治。全面落实渔业乡镇、主管局领导与冷藏船“2对1”联系制度，制定有针对性的系统整治方案，开展涉氨冷藏船大检查、大整改，杜绝安全隐患。五是抓好老旧渔船整治。8月底前，对达到限制船龄的渔船一律强制退出。以“停航一批、淘汰一批、转产一批、更新一批、提升一批”的方式，实现年内减少20%、两年内减少80%。
二、强化伏休监管。一是突出抓好船位监管。坚持“船位首报、移泊必报”，加大应休渔船船位核查，严防伏休偷捕。加强在港渔船防火、防倒排、防台及异地休渔渔船等安全管控，严防以“休闲”“钓业”合法生产之名偷捕作业。二是突出严打“三无”渔船。深入开展“三无”船舶清剿行动，对涉渔“三无”船（筏）保持“零容忍”，发现一艘、取缔一艘、拆解一艘。对于生产生活确需的“三无”船舶，督促乡镇建立管理档案，并报县级主管局备案。对于老旧船、事故船等，一律拆解；严控规模，确保“只减不增”。三是突出查控违规作业。加强渔业、海事、港航等部门的联合执法，从严打击提前开捕、违规偷捕、线内拖捕“三种行为”。
三、强化教育培训。一是全面培训。围绕实操技能、警示教育、应急处置等重点内容，持续推进船东船长、渔业船员、渔船“监护人”、渔业乡镇、渔业公司安全管理人员等的培训教育；对于未培训、未持证的人员一律不准出海作业。8月1日前，完成首批开捕渔船的安全教育培训，9月16日前实现“应配尽配”，安全教育培训和培训证明发放全覆盖。二是拓展培训点。抓紧路桥、温岭等地的普通船员培训点建设，实现沿海县（市、区）全覆盖，力争“随到随培”。三是创新途径。重点渔业县（市、区）试点建立渔业劳动力市场，探索在长江沿岸招收渔业船员，力争在7月底前取得成效。四是降低门槛。对于实际在渔船工作2年以上但未取得普通船员证书的，通过补训补考获普通船员证书后，直接考取助理级职务船员证书，提高职务船员持证率。五是加强打击。加大对持证出租、借用的，实际不出海的打击力度，加强对船东船长、出租人的处罚力度，实行扣证、注销等有效遏制措施。
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二、坚持安全巡查和检查制度
三月份召开党政成员专题研究安全生产工作会并下发了红头文件，确定了全年各段时期安全排查工作机制，党政成员进行了具体明确分工，实行一岗双责，分线负责制，责任落实到人。各村的安全生产工作以驻村干部、村委会主要负责人为第一责任人，对全村负总责。坚持平时不定期巡查和督查，每季定期大检查。一年来我乡组织了元旦、春节、清明、“五一”、中秋、七·一党庆、国庆前夕、十前夕等专项安全生产隐患排查和四次专项整治，坚持每半月一排查，每季一小结。发现安全隐患立即整改，并由分管领导或驻村干部负责督促落实。
三、打非治违，坚决关闭非法小锰矿和非法非煤矿山、采石场
按市工作会议精神，与产煤村、驻村干部和职能部门签订了责任书，明确了村支部书记、村主任、驻村干部和各职能部门负责人为关闭非法小煤窑责任人。实行安监站半月一大查、驻村干部每周一小查制度。继续实行每周零报告制度，实行驻村干部包村，党政领导挂村，干部驻窑驻矿的守护制度，盯死看牢，防止反弹。对非法采石场发现一处一处，坚决维护我乡的安全形势稳定。
四、及时开展道路交通安全、消防安全大整治
为了维护交通秩序，防止交通事故，乡政府组织了综治办、安监站、派出所、司法所、农机站、国土所等有关部门组成工作组，对黄沙集贸市场和娱乐场所、商店进行了专项整治。9月18日乡安监、派出所联合市交警队、运管所对强占公路乱摆乱放、违章搭棚、无照运营、非法车辆等违反交通法规的行为进行了专项整治，予以坚决打击，使黄沙街上的交通情况得到了根本好转；同时加强对大秦公路段的道路交通安全进行了重点整治，采取不定期检查的方式，对“三无”车辆和违章驾车进行重点整治，从源头上防止道路交通安全事故的发生。通过一年的整治，共查获“三无”车辆12车次，并作出了相应的治安处罚。同时我乡在元旦、春节、清明、五一、中秋、七·一党庆、国庆、十期间组织专门工作队对全乡的森林防火、院落消防安全进行了彻底排查，对查出的安全隐患，坚决予以整改，并指定专人负责，对失火者依有关法律法予以制裁。在7月19号我们组织了全乡的厂矿企业和烟花爆竹销售业主进行了安全培训并与他们签订了《安全生产》和《消防工作》责任状。同时对全乡烟花爆竹销售进行了彻底摸底排查和整治，坚决取缔无证销售和不符合安全条件的销售零批网点。
五、全面开展安全生产月宣传活动
乡党委政府在全乡村干部、部门负责人关于开展安全生产月宣传活动动员会上，学习安全生产法、道路运输条例、特种设备安全监察条例、省安全生产条例等有关安全生产的法律法规，同时利用墙报、资料等作为宣传手段，加大宣传力度，以安全稳定为主题，全面开展宣传活动。同时也加大专项打击力度，对火工品、鞭炮等危险易燃易爆物品进行了专项治理。对全乡无证销售烟花爆竹商店进行全部清理整顿，防止了爆炸、火灾等重大事故的发生。
六、坚持严格的节假日安全值班制度
在春节、清明、五一、防汛、中秋、七·一党庆、国庆、十期间坚持有党政领导带队24小时值班，并负责对全乡的安全生产工作进行督查，负责对全乡的森林防火、院落防火、危房、水库、农电、非法煤窑、非煤矿山及其他安全工作进行督查，排查安全隐患，落实整改措施。
七、加大学校周边环境安全整治力度。
乡政府组织安监站、派出所、司法所联合执法对学生家长反响强烈的两家的游戏厅坚决予以了取缔。9月21日安监站、派出所、司法所联合对中学、中心小学宿舍楼、教学楼及各片小的危房和食品安全进行检查，对检查出的问题下达了整改通知书，要求在规定的时间内必须排除安全隐患，确保师生安全。11月6日乡安监站、派出所、司法所会同邓家铺交警大队对全乡中小学周边及学生是否乘坐车辆上下学的交通状况进行了深入的排查和整顿，经检查我乡无任何车辆接送学生上下学。
八、积极开展安全培训工作
今年对全乡机关干部、全体村干部、乡属部门负责人和企业业主进行了安全生产知识业务培训，已取得了良好成效。并要求全乡所有砖厂负责人和青云煤矿负责人参加了市劳动局组织《劳动合同法》培训，增强了法律法规的意识和安全生产责任感。
九、保证安全经费
年初乡党委政府把安全生产经费纳入乡财政预算，并且按照实际保证经费足额到位，保证安全生产工作的正常运转。随着我乡青云合法煤窑开工等生产问题，使我乡安全形势受到严峻考验，因此今后我们打算继续加大安全生产力度，对非法小煤窑、煤矸石的开采和非法非煤矿山盯紧看牢，坚决打击，同时积极加强对合法企业安全监管、培训，协调处理好安全与生产的关系，全力维护我乡的安全稳定。
十、明年安全生产工作思路
继续以落实《安全生产法》为主线，坚持“预防为主、安全第一”的方针，以创建平安，构建和谐社会为目的，严格按照市委市政府目标管理要求开展好安全生产的各项工作。
一、进一步加强领导，严格安全生产工作责任制
明年要深刻认识全乡安全生产工作的严峻形势，进一步增强抓好安全生产的紧迫感和责任感，实行目标管理，建立健全安全责任体系。加强领导，全面推行目标管理，层层签订责任状，落实安全责任制，严格责任追究，构建齐抓共管的安全格局。
二、坚持“预防为主、安全第一”方针，强化责任，消除安全隐患，杜绝事故发生
1、各村、乡属各部门安全生产工作纳入目标管理，层层签订责任状，将安全生产责任制落实到村、组、户、业主。
2、加强宣传培训力度，加强对乡村干部，经营业主安全生产知识，法规培训，全年举办乡村干部培训班两期以上，结合安全生产活动，张贴标语横幅，季度更新宣传墙报，通过宣传教育，普及安全知识，让干部群众懂安全，识安全，重安全，杜绝安全事故发生。
3、加强执法检查，组织协同派出所、司法、农机、安监联合执法对非法营运现象和造成安全事故的单位实行重罚，严厉打击。
4、明确工作重点，对煤矿、非法小煤窖和非煤矿山、交通安全、学校安全、危险化学品、烟花爆竹生产销售、水电站管理、公共娱乐场所、超市、消防安全、大院落消防、森木林防火，重点部位做到制度健全、措施落实、人员到位、责任明确。尤其是对煤矿、非煤矿山、非法采石场、火工品，加油站、农用车、三轮摩托车非法载客的管理和整治要作为今年工作的重中之重。
5、强化安全生产行政许可，建筑施工项目严格落实“三同时”管理制度，高危行业全部必须取得安全生产许可证，加强农用车辆营运车辆年检年审监督，认证率达100%。
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⒉生产管理工作的中心和目标
安全工作中心：保人身、保电网、保设备、增效益。
安全工作目标：
（）控制轻伤和障碍，重伤和人身伤亡事故为零；
（）人为责任的大面积停电和重大设备损坏事故为零；
（）重大火灾事故和负同等及以上的重大交通事故为零；
（）配网线路跳闸事故率小于次公里。年
（）实现三个天无考核事故安全记录；
（）力争全年无责任考核事故安全记录
二、工作内容
（）负责制及以上配网的规划、建设、安全运行、维护检修和电力设施的保护。
（）负责供电区域分级漏电保护装置的检测和维护管理；
（）负责供电区域安全用电的宣传普及和客户用电的安全管理；
（）负责对本所人员安全知识、技术技能的培训和安全生产业绩的考核。
三、工作要求
（）安全生产管理的基础工作。主要内容如下：
）坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和电力行业有关安全生产的规程、标准和制度。
）建立健全以所长为第一责任人的安全生产责任制，明确各类人员的安全生产职责。
）建立健全安全生产规章制度，定期组织安全活动。
）建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录，按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。
（）严格界定设备的产权分界点，依产权归属明确各方的安全责任。
（）按有关规程的要求，对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志，主要内容如下：
）配电线路名称和杆塔编号。
）配电台区的名称和编号。
）相位标志。
）线路开关、刀闸的调度名称及编号。
）变压器、电容器、电缆端头、杆上开关和刀闸、户外配电箱（柜）以及配电设备经过特殊地段的警示牌。
（）对供电区域内设备管理分工明确，责任到人。并按照有关规程要求开展设备的巡视、检查、试验、维护和检修。对设备缺陷要做好记录，并按缺陷等级，分类处理。
（）根据《用电检查管理办法》的规定，定期或不定期地对供电区域的客户安全用电情况进行检查。对检查中发现的问题应以书面形式通知客户，并督促限期整改。
（）按照《漏电保护器农村安装运行规程》的要求，定期或不定期对各级漏电保护器进行巡视、检查、测试、维护，保证各级漏电保护器的安装率、投运率、正确动作率达到部颁标准的要求。
（）加强配电网电压管理，采取措施提高电能质量。一般客户端电压合格率要达到底以上。
（）加强设备的负荷管理，防止设备过负荷运行和三相负荷严重不平衡运行。
（）宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等法律法规和电力行业的规章制度，做好电力设施的保护和安全用电知识的普及工作。
（）对供电设备进行操作和检修时，必 须严格执行“两票三制”制度，具体内容如下：
）工作票、操作票应按月统计，妥善保管。“两票”合格率应达到。
）供电所工作负责人、工作许可人、工作监护人由上级部门组织培训、考试、并发文公布。
（）按“择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管”的三十二字原则，搞好安全工器具的施工工具的配备，检验、使用和保管。
（）根据设备状况和检修计划，编制备品备件的计划，并进行择优选购，分类存放，妥善保管。
（）发生生产和电网触电伤亡事故，应及时报告上级部门并立即组织事故处理。
）坚持“三不放过”的原则，协助上级部门搞好事故的调查、分析、处理和上报。
）尽快查出事故地点和原因，消除事故根源，防止事故扩大。
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文章编号：1672―3198（2014）16―0159―01
民办教育是我国教育事业的重要组成部分，是促进教育事业改革的重要力量。随着社会的不断发展，社会环境的变化以及民办高校的不断扩招，民办高校的安全稳定工作遇到了新的情况、新的问题，使民办高校的安全维稳工作增加了难度。因此，探讨做好民办高校安全稳定工作的新思路，使维稳工作取得实效，显得十分迫切和重要。
1影响民办高校安全稳定的主要因素
目前，影响民办高校安全稳定的因素有很多，主要有以下几个方面：（1）复杂多变的国际环境，以及国内外敌对势力对高校意识形态领域的渗透。（2）学生心理问题日益突出，学生的安全意识淡薄。（3）网络的普及对稳定工作的影响。（4）民办高校的维稳工作机构、制度、人员不健全。（5）校园及周边的安全问题，如：食品安全、交通、治安和消防问题等。由于以上不稳定因素的存在，民办高校维护稳定工作面临着许多挑战，因此我们要提高维护民办高校安全稳定的认识，采取相应的维稳对策，以促进民办高校的稳定和发展。
2做好民办高校安全维稳工作的方法
（1）加强对学生的思想政治教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
思想政治教育是帮助学生树立正确世界观、人生观和价值观的重要途径。因此，各民办高校要结合实际，切实加强学生的思想政治教育工作，全面夯实学生的思想品德基础，以提高抵御不良信息侵蚀的能力。作为大学生思想政治教育的引导者，各民办高校的辅导员老师要有新的工作思路。首先，以新生军训和新生入学教育为契机，从大一开始抓学生的思想政治教育。注重培养学生的集体荣誉感和民族使命感，帮助他们明确自己的奋斗目标，引导他们朝着德、智、体、美全面发展的方向努力。其次，结合建党节、国庆节等重大节日，精心组织学生开展爱国主义教育活动，激发学生的爱党爱国热情。第三，结合党、团的理论和时政热点，组织各年级、班级学生召开党、团民主生活会，积极开展政治理论学习活动。最后，做好学生的日常思想政治教育工作，深入了解学生学习、生活、思想动态及需要，引导学生自觉树立正确的世界观、人生观和价值观。
（2）关注学生的心理健康，积极开展有效的心理健康辅导。
当前，大学生的心理健康问题日益突出，学生的受挫能力和心理承受能力较低，人际交往中也容易产生矛盾，各民办高校要高度重视大学生的心理健康状况，积极开展有效的心理健康辅导。各民办高校要进一步完善心理咨询机构设置，加强心理咨询人员的培训，提高他们的业务水平。要建立院-系两级心理辅导站的心理咨询机构。系心理辅导站在学校的心理咨询中心的指导下开展工作，主要负责各系学生心理健康教育、咨询、辅导和危机干预的基础工作，把心理健康教育工作做细做好。在日常的学生管理工作中，要定期开展学生心理健康普查，及时发现有心理问题的学生并进行有效的辅导。同时密切关注那些沉迷网络、家庭经济贫困、学习成绩差、存在心理问题等“特殊”学生，充分发挥学生党员干部的骨干作用，进行“一对一”的帮扶，以减少不稳定事件的发生。
（3）加强对学生的安全普法教育，增强学生的安全防范意识。
开展各类安全普法教育是民办高校维护安全稳定的重要途径。各民办高校要本着“教育在先、预防在前”的原则，抓好新生入学时的安全法制教育，开展好国防教育、法制教育和安全知识教育，以增强学生的法制观念，使学生养成自觉遵纪守法的行为习惯，提高保护自身安全的能力。积极开展内容丰富的安全知识讲座，以及模拟疏散逃生、安全急救等现场演练，以提高大学生自救、救人的素质和能力。对在校大学生每月开展一次安全教育主题活动，进行消防安全、交通安全、财产安全、人身安全等教育，特别要注重做好寒暑假、重大节日放假前后以及敏感时期的安保工作，并利用海报、宣传栏、网站等多种形式大力宣传法制安全知识，以提高学生的安全防范意识。另外，学校各级各部门特别是保卫处应不定期对校园进行安全检查，重点检查学生宿舍安全情况，以排查化解不稳定因素，共同营造和谐、平安校园。
（4）成立维稳工作组织机构，建立长效的安全工作制度。
①成立安全维稳工作组织机构，包括学校领导小组、各安全专项工作领导小组及成员。
②完善维护校园安全稳定工作体系，建立长效的安全工作制度，形成院-系两级安全维稳体系。各民办高校要逐步建立起一套切实可行、有效的制度，包括：安全工作责任制、安全工作检查监控制、安全培训制、校园突发事件处理机制、安全情况报告制度及奖惩制度等，切实把各项安全工作措施落到实处。
③各民办高校要严格校园的内部管理，定期开展校园专项整治工作，争取各项安全工作达到安全文明的标准，创建一个平安和谐的校园环境。
总之，安全工作无小事。各民办高校在安全维稳工作上，要不断地提高综合治理的水平，建立一套科学、严密、有效的维稳机制，努力创造安全、稳定、和谐的校园环境，确保全校师生的学习、工作和生活有序地进行。
参考文献
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第二，企业工人素质亟需提升，安全培训还需长期开展。在经营管理逐渐扩大的同时，为了提升整体工作效益，通常会招聘一些临时工，这部分员工由于受到的安全教育和培训较匮乏，技术和文化层次较低，致使他们在实际生产中，安全自我保护意识不强。
第三，安全管理制度全面但不够系统，没有形成独特的、符合企业实际情况的安全工作思路。很多安全生产企业在安全管理方面下了大工夫，安全责任制度也逐渐完善，但是每个企业都有其自己的特点（主要由其人员、设备设施及作业生产环境构成），找到符合自己的工作环境的安全管理方法才能避免“一刀切”的情况出现。
2.135工作法在安全管理中的运用
2.1一条主线——“安全第一、预防为主、综合治理”
安全第一，就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。安全第一的思想还体现在安全工作具有一票否决权，还体现在资金投入上保证安全第一，安全培训上安全第一，各种会议安全第一等等。
预防为主，就是把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。预防为主要通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入，构筑坚固的安全防线。
综合治理，是指自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。
2.2三个保障——思想保障、组织保障、制度保障
（1）思想保障
做好安全管理工作，不仅是创建"安全单位"的基本要求，也是为确保社会稳定与和谐的一项重要基础。因此，安全工作要与业务工作同部署、同安排、同检查。强化安全防范意识、提高风险管理认识是做好安全管理工作的重要保证，必须站在科学发展观的高度，牢固树立"安全责任大于天"的思想，始终保持清醒的认识，毫不松懈地抓好安全管理工作，为企业业务经营和有效发展保驾护航。
（2）组织保障
组织保障包括两个部分：一是配备安全管理组织机构，二是配备安全管理人员。企业应该对本单位的安全状况进行有效评价，在评价结论的基础上按照相关法律法规要求，配备安全管理机构或者专兼职安全管理人员。
（3）制度保障
安全管理工作必须要"防患于未然"，而不是充当"事后诸葛"，始终贯彻"安全第一、预防为主"的原则，建立预防各类案件和灾害事故的长效防御机制，做到"物防、技防"相结合，使防范工作走在各项工作的前面，真正做到未雨绸缪。
2.3五个环节——预防、检查、整改、处理、总结五个环节
（1）预防环节
预防环节，就是把安全生产工作的关口前移，超前防范。通过制度预防是最科学的预防，通过制度预防可以把安全风险控制在可控范围之内，最大限度遏制安全事故发生。开展事故灾害应急预案演练是防止事故发生的“预防针”，当事故真正发生时，由于企业已经存在该种“抗体”，就能最大限度减少事故造成的人员和财产损失。
（2）检查环节
仅仅靠预防措施往往还不够，安全管理还需要加强检查。采用日常检查和突击检查相结合的方式最大程度达到检查工作的持续性和有效性。
（3）整改环节
“亡羊补牢，尤未晚矣”，经过检查发现问题必须立即进行整改，整改环节是检查环节的后续，是检查结论的落实。整改是五个环节中很重要的一环，整改过程要充分体现整改措施的及时性和有效性。
（4）处理环节
处理环节是指在日常生产和生活中在发生危及人身安全或财产安全的紧急状况或事故时，为迅速解救人员、隔离故障设备、调整运行方式，以便迅速恢复正常运行的操作过程。如交通事故处理、生产事故处理、火灾事故处理、设备事故处理、电力事故处理等。事故处理得当能够减少事故造成的直接损失和二次损失，事故处理能力主要依赖于遭受事故人员安全素养，故处理环节很大程度上受安全教育培训、安全应急演练等预防措施有关系。
（5）总结环节
总结环节是对前四个环节的总结与提升，分为两个方面：一是总结以往安全管理经验和好的措施，借鉴其他行业或者企业的优秀做法；二是总结教训，通过检查寻找到安全管理的薄弱环节，改进不足。总结的最终目的是要做到安全管理的持续改进。
参考文献：
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我局始终将安全责任落实放在首要位置。一是坚持安全生产分析汇报制度和联责制度。局领导班子始终坚持“安全生产情况汇报周例会”和“调度早会”制度，使各级领导干部直接、全面地掌握全局安全生产动态。建立领导班子成员与基层单位安全联责制度，开展基层员工面对面座谈活动，将安全生产压力层层传递，落实到每个员工身上。二是完善安全生产奖惩考核。完善《安全生产奖惩规定实施细则》、《安全日考核办法》、《安全生产综合管理考评暂行办法》等制度，建立覆盖全局的安全绩效精益积分考核机制，将安全绩效与月度、季度、年度奖金挂钩，充分调动了单位和员工的工作积极性、主动性和创造性。去年年底还首次实施了员工安全生产风险金考核。三是开展安全生产责任落实和宣贯。今年国庆后结合“安全周”活动，全局职工开展了安全规章制度学习宣贯，使广大职工明确自己的安全责任。今年针对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，我们开展了专门的分析，大力实施宣贯，结合电网和安全生产实际，进一步梳理和完善安全生产工作重点，落实事故防范措施，杜绝考核事故的发生。四是严格落实领导和管理人员到岗到位。从局安全第一责任人做起，局各级领导直接面对基层广大职工，亲自下班组参加安全活动，实施重要施工项目的领导干部到岗到位和同进同出，确保安全工作重心下移，形成了领导干部和广大职工共同关心安全、关注生命的良好氛围。
（二）落实宣传培训，促进安全素质全员提高
根据全员安全素质“人人过关”培训计划，我局通过实施这一系列分层培训步骤，达到全员安全培训、“人人过关”的目的。5月份参加了参加省公司组织的内训师培训；7月份组织各单位部门管理人员、生产班组优秀技术骨干开展了全员安全素质“人人过关”培训，并对现场授课进行视频摄录。8月份，视频教学内容在我局考试系统中上挂，各单位相关领导、管理人员和生产岗位员工通过观看视频录像或集中授课等形式进行学习。9月下旬，在局培训中心开展了全员安全素质“人人过关”及安规考试，至9月底，已开展全员安全素质“人人过关”考试对8596名。
今年的安全月期间，我们还组织开展了形式多样的活动。组织开展“生命第一、安全发展”征文评选、安全知识竞赛等活动，营造“人人讲安全”的氛围；组织班组事故案例学习，送安全知识到现场，现场安全知识抽考、抽问，提高员工事故防范意识；统一开展了“电力安全生产宣传咨询日”活动。今年我们还开展了心肺复苏法的取证培训，共办班50多期，全局有多人通过了培训。
（三）强化安全管理，促进管理水平全面提升
在管理层面，严格执行领导干部和管理人员到岗到位制度，制定“到岗到位标准”和“到岗到位管理规定”，把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程，每周制定到岗到位计划，严格考核管理，确保每个生产现场责任到位、组织到位、措施到位。在生产一线，全面开展变电检修、变电运行、输电线路、电网调度专业准军事化管理工作，组织开展准军事化宣贯、训练和实战演练。将准军事化与生产作业的标准化和规范化结合，极大提升了我局生产管理标准化、规范化和精益化水平。6月份，我局生产系统准军事化管理通过省公司验收。通过落实到岗到位和推行准军事化管理，使施工现场管理更加规范，规章制度执行更加到位，员工精神面貌更加振奋，管理水平得到了全面提高。
（四）做好设备和运行管理，促进电网设备安全运行
认真宣贯《电力事故应急处置和调查处理条例》，开展专业性评估工作，梳理电网存在的薄弱环节，结合隐患排查治理工作，积极开展电网安全风险预控工作，通过流程化管控，积极推进现场到岗到位和安全生产基础的夯实，全面保障了全社会安全可靠用电。
认真开展了输变电设备专业化巡视和状态评估，全面应用红外热像检测、油中溶解气体分析、超高频局部放电检测、超声波局部放电检测等状态检测手段,集中对220千伏及以上主设备进行带电检测，完成了余公里输电线路直升机巡线；加强“红线”设备管理和消除工作，共消除红线设备46项；专项开展了电气化铁路相关设备安全检查、电缆防火隐患排查、输电线路重要跨越隐患排查；完成白沙变及逍林变主变10kv开关柜更换等易发热设备整治。在今年电网最高负荷突破900万千瓦的情况下，迎峰度夏期间电网仍然保持安全稳定运行。我们认真部署防止恶劣天气的各项措施，今年还成功应对了频发的雷暴天气和“梅花”超强台风等恶劣气象。
（五）推行精益生产，促进电网建设有序推进
针对今年依然繁重的生产任务，我局通过推行精益生产，加强计划刚性管理，合理安排运行方式，既保障电网建设顺利推进，又保障了施工安全。1至9月，建成投产了220千伏屯山变等一大批项目，基建工程累计投产变电187万千伏安，配合轨道交通、铁路枢纽北环线、穿好高速和象山跨海大桥等重点工程建设，累计投产线路96.58公里；完成了莼湖主变增容、宝山、孔浦、凤阳变消弧线圈改造等技改工程累计14项，并完成了江南变2号主变更换抢修等临时任务。今年，电力安全文明设施配送中心正式挂牌成立，负责对地区110千伏及以上输变电工程进行安全文明设施配送，目前有标示牌、孔洞盖板、成品保护等安全设施30类、数量2500个左右，具备1个220千伏、2个110千伏变电站的全所安全文明设施配送能力。这也是浙江省电力公司首个安全文明设施配送中心。
（六）开展风险评估，促进安全风险不断降低
根据“安全风险管控年”活动要求，在省公司《安全风险辨识评估与控制实施办法》基础上，结合我局的实际情况，制定风险管控各项管理制度，扎实推进风险管理。一是开展电网风险评估。按照我局电网风险评估管理办法，当检修状态 不满足“n－1”时，通过开展风险评估，提出存在的电网风险等级，落实运行、检修、线路等专业风险控制措施，保障电网的安全运行。我们对于四星及以上风险的项目，召开专题分析会，确保风险控制措施得到落实。由于国务院颁布了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，日前，我们召开专题会议，对电网风险等级进行了修订，使其更加符合“条例”标准。二是开展专业风险评估。以防误操作、防人身和设备误碰、防电力设施破坏为重点，分运行、检修、线路三个专业开展风险评估。在实施中，我们力求去繁求精，切合实际，对原危险点预控内容进行了整合，使广大员工容易操作又有实效。同时检修专业还开展了承载力分析的探索应用。三是开展县级供电局风险管控试点。根据省公司的要求，鄞州供电局开展了县级供电局风险管控试点。通过改进手段，不但将三级反违章检查纳入风险管控体系，通过反违章稽查来监督风险管控措施的执行，而且增加了安全风险措施库的积累功能，使系统安全风险措施库的数据得到不断地补充完善，同时深化班组安全风险评估功能，将生产班组分为综合类和作业班组分别评估，并将外施协作队伍的班组也逐步纳入到班组安全风险评估体系中。
（七）完善工作机制，促进隐患问题有效整改
作为国网公司、省公司安全生产事故隐患排查治理“树典型、传经验”工作重点推广单位，我局以建机制、查隐患、抓治理、防事故为主线，从隐患排查、评估、治理、防控等环节，总结提炼出具有指导作用和推广价值的工作经验，推动事故隐患排查治理工作再上新的台阶。一是完善隐患定义。将隐患排查治理工作作为安全生产重要问题的综合督办，着手开展了国网公司隐患范例的修订工作，同时我们还开展了县级供电局“障碍隐患范例”的编制。二是强化工作机制。明确了隐患排查治理的专业部门主体责任，成立了以专业小组为核心的隐患排查治理网络组织，建立以专业职能部门为核心，由安监部门综合协调的隐患排查治理机制。三是明确隐患报送流程。开展了“事故隐患排查治理信息系统”的开发，克服了原系统中无法体现隐患排查治理流程的缺点。并以“事故隐患排查治理系统报送和填写要求表”的形式，明确了各个环节的填写内容和报送要求。提出了障碍隐患的概念，开展隐患分级控制。四是完善隐患制度建设。重新制定了“安全生产隐患排查治理管理办法”。规范了隐患排查治理的例会通报。每季的安委会上进行通报，每月的局务会议上进行报送情况数据分析，每月的安全分析会上进行详细通报，并且每季均有事故隐患排查治理情况通报下发各单位。制定了《电业局事故隐患排查治理工作评价考核实施细则》，对部门、基层单位的隐患排查治理工作实施考核。9月份，国网公司事故隐患管理专责人员现场交流会在召开，我局在会议上作了典型经验发言，获得了大家一致好评。今年，我局报国网安监系统的隐患有26条被省公司录用，已整改22条，其余将在年底前完成整改。
（八）创新管理机制，促进无违章活动深入开展
积极探索反违章管理，按国网公司和省公司反违章要求，及时修订了《电业局安全生产反违章工作管理办法》进一步加强考核力度，重点突出了“26条违章”的考核和联责考核。完善了《反违章工作同业对标考核办法》以鼓励班组自查自纠、支持基层单位加大违章查处为出发点，使同业对标机制更加科学合理，提高了各单位反违章自查的积极性。推广、建立了现场安全员制度，确保每个较大施工现场有人监督、有人负责、有人指导。同时通过考核手段逐步提高一线生产人员的安全技能素质，使生产现场逐步规范。利用科技手段通过gps定位系统的实用化应用，大大提高了反违章工作效率。通过变电站图像监控系统、移动式图像监控系统和无线视频系统使用到反违章稽查工作中，使全过程、全时段、全方位和远程安全监督成为现实。截止11月底，各单位开展反违章检查39764场次，与去年同期比较，自查次数基本持平，查到违章2130次，增加了44%；违章记2286人，增加了33%；记3648分；增加了14%。通过同业对标和联责考核等制度的实施，班组自查自纠现场自查次数和违章查到次数均有明显提高，班组开展反违章检查38714场次，同比提高了19%，查到违章1519次，提高了70%，说明反违章传递到了基层和班组，充分体现了班组自查自纠的目的。也能从源头上遏制了违章行为的发生。
（九）健全应急体系，促进应急能力不断提高
通过组织预案修编、开展应急演练、完善应急体系建设，初步建立了事故发生时的快速应急响应机制。在应急预案方面，根据国网公司新版应急预案要求，我局22个预案通过内部和外部审核，完成了预案和电监办备案。各县级供电局也开展了预案的修订工作，争取11月完成。同时我们还开展了现场处置方案的编制和基层单位“一事一卡一流程”试点，确保预案内容的实用性和可操作性。在应急演练方面，作为省内最早开展城市大面积停电社会联动应急演练的单位之一，今年6月28日我们在慈溪率先开展省内县级城市大面积停电社会联动应急演练，演练取得了圆满成功。我们还配合政府部门开展了轨道交通事故、水资源事故等演练，基层各单位也进行了规模不等的迎峰度夏、防汛抗台、反事故等演练，全局的应急演练已成体系。在应急体系建设方面，建立包括安监、生产、调度人员为主的应急网络平台，进一步明确应急物资类型，开展了应急物资调研，积极参加市政府应急救援队伍建设，着手开展应急管理建设三年规划，为进一步深化应急管理工作奠定了基础。
（十）加强电力设施保护，促进线路设施安全运行
一是大力开展电力设施保护宣传。以“保护电力设施，珍爱生命财产”为主题，创新思路,拓展载体，着力开展预防山火、风筝与施工安全的电力安全知识公益宣传。今年来共计投入140万元，通过电视、广播、电影下乡、警示牌、标语、分发宣传资料等形式，着力推动电力安全知识进社区、进学校、进工地活动，不断增强广大人民群众电力安全法制意识。二是努力提升电力设施技术防控水平。在红外报警、电子围栏、图象监控、防震报警及110联网报警系统、24小时保安驻守等基础上，加大投入，大力推广普及低压线路防盗报警装置安装。三是深入完善警电、政企协作机制，构筑电力设施保护坚强防线。依托电力治安联络室，强化对盗窃破坏电力设施案件的打击处理。深入开展电力设施安全隐患排查治理，对可能危及电力设施安全运行隐患做到早发现、早控制、早处理，对一 时难以整改隐患，密切各级政府的沟通协调，确保隐患可控、在控、能控。3月31日圆满完成主城区相距110千伏大河变电所仅28米的高楼爆破作业。四是强化义务护线队伍建设。积极实施举报奖励制度。今年以来计奖励各类有功人员20人次，计1.3万元。
（十一）强化专业管理，促进安全基础进一步牢固
一是加强营销安全管理，完成了131家重要用户的供电安全和隐患排查专项督查工作，完成了第三医院主变过热等7项重要用户供电隐患的整改。制定用户容量管理办法，对全市专变用户超变压器容量运行情况进行了普查，发出整改通知书78份，对2家用户进行了处罚，目前51家用户已办理了增容手续。二是持续严抓信息安全工作，组织开展信息安全持卡检查、信息机房专项督查、信息安全突出矛盾和问题排查治理等多项活动。针对桌面终端信息安全，不断完善安全扫描评估机制，实行一周进行两次安全扫描预警制度，对未达标的单位进行通报和考核。三是开展“三个一”农村用电安全活动，制订局农村私拉乱接用电安全隐患专项整治方案。组织开展农网改造升级工程专项安全监督。四是组织召开外包管理工作会议，研究当前发包管理存在的问题；组织开展外施队伍安全管理抽评，推行亮黄牌制度和末位通报制度，不断提高外施队伍的安全管理水平。五是加强消防、交通管理，加大消防四个能力宣贯和培训，保安人进行“三要六步”达标培训，加大交通安全监管，举办车管人员业务培训、安装gps和etc并强化进行专业安全检查，制订驾驶作业准军事化细则。
二、下阶段安全生产工作重点
下阶段，我局将继续以“安全风险管控年”活动为主线，把“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务，进一步加强安全管理，全力确保电力供应，认真做好迎峰度冬各项准备，努力圆满完成全年安全生产任务。
（一）进一步夯实安全管理基础。将“安全风险管控年”活动、隐患排查治理工作、班组“三无”活动与实际工作相结合，逐层落实责任，筑牢安全基础。认真组织秋季安全大检查问题整改，对查出的问题逐项整改到位，确保检查成效。深入开展隐患排查治理，制定隐患技术标准和范例，落实部门责任，规范排查流程，全面体现事故隐患管理办法各项要求，为我省和国网系统隐患排查治理树立典范。大力开展飞行检查，坚持安全生产重大贡献奖励，加大事故、违章考核成本和处理力度，从根本上遏制违章行为发生。强化生产一线准军事化工作，积极开展“三无”班组建设，推行安全知识现场考问制度，加强员工安全技能培训，提高全员安全意识和素质。
（二）全力确保电网安全。当前，电网面临基建、检修生产的高峰，需要大量的关键设备停役，电网安全运行存在较大风险，为保障电网稳定运行，我们将重点做好两个方面工作：一是深入开展风险评估，完善运行、检修、线路专业项目风险评估机制，重点做好四星及以上风险控制和措施落实，做好变电所防全停技术措施，确保电网安全运行。推行作业风险库和作业风险控制措施卡，开展单位、班组的安全承载力分析，保障现场施工安全。二是完善电网事故应急处理流程，完善应急预案，加强反事故应急演练；加强继电保护及二次安防管理，确保电网安全稳定运行；积极做好保供电工作，对重要活动保供电方案制定专项事故预案，防止重要场所停电对社会造成重大影响。
（三）努力防止检修施工期间人身、设备事故
受迎峰度夏、节假日和保供电等因素影响，年度电网检修有效时间较短，加上受项目审批、物资招投标等因素影响，不少基建、技改工程集中在下半年开工，势必造成基建、检修生产任务安排过于集中。对此，我们需要防控检修施工期间人身、设备事故发生。首先健全检修计划、指标管理、设备管理“三位一体”和生产、基建、调度“统一协调”工作机制，做好与基建、市政、改造、大修工程有机结合，统筹考虑停电计划，严格计划刚性管理，合理安排项目实施，提高输变电设备的可靠性。当电网安全与工程进度、检修安排、新设备启动、负荷平衡存在突出矛盾时，必须坚持“安全第一”原则不动摇。其次加强施工现场管理，深化落实到岗到位制度，要求各级领导深入基层、深入一线、深入实际，加强现场监督指导，遇有重要检修停电工作或较大作业运行操作，有关领导和管理技术人员要与职工同进同出，保证施工现场各项安全措施有效落实，各项管理制度执行到位。
（三）圆满完成年度各项生产和电网建设任务。四季度计划投产220千伏项目2个、110千伏项目12个，合计变电容量__万千伏安、线路133.85公里，电网建设任务相当艰巨。一是抓好项目全过程节点管控，督促各单位及时落实解决投产项目政策处理受阻点，做到建设流程各环节无缝衔接。二是抓好重点工程安全投产工作。四季度迎来220千伏曲池、北仑电厂送出等一批涉及比较复杂运行线路停电改接项目的施工高峰，将加强施工单位安全责任制的落实，制订科学合理的施工方案，确保这批项目安全、如期建成投产。三是主动与各部门、单位衔接，提前做好项目预控，合理安排项目投产时间，加强施工及停电作业环节的安全、质量管控，在安全的前提下全面“633”电网建设目标（即储备变电容量600万千伏安，开工300万千伏安，投产300万千伏安）。
三、20__年安全生产工作思路
（一）工作思路
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，结合“三集五大”建设推广工作，将“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务，紧紧围绕“防止短板，弥补弱项，保持优势”来开展各项工作，以夯实安全生产监管基础为核心，以提高执行力建设为抓手，党政工团齐抓共管，按照“三个百分之百”和“四不放过”要求，全面梳理流程，强化责任到位，严格措施落实检查，严肃事故、违章考核，精细管理，深化风险管理和隐患治理工作，进一步提升安全生产“可控、能控、在控”的能力与水平，为实现安全生产“十二五”规划开好局，持续推进企业“本质安全”建设。
（二）安全生产工作重点意见和措施
1、加强“五大”体系安全工作组织领导，严格体系过度阶段安全管理，落实责任，确保过渡期间安全监管“不弱化、不缺位、不空挡”，建立、修订与五大体系相适应的安全监管规章制度，分析并严控人员调整、生产管理模式调整、生产注意力不集中等引发的风险，落实管控措施，努力加快安全生产工作机制建设，先立后破、统筹兼顾，切实加强安全监督管理。
2、结合《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，对《电业局电网风险评估管理办法》中风险等级划分进行修订。依据《电网事故风险分析及应对措施建议报告》，梳理电网存在的薄弱环节，提出风险防范措施建议。做好电网检修方式、临时方式和过渡方式下的安全稳定分析校验，按要求开展好电网风险预控工作。合理安排生产任务，明确特殊运行方式的审批、报备工作。加强调度管理和设备运行维护。积极推进技术监督和入网检测工作，确保设备入网质量。
3、深化隐患排查治理 工作。一要完善隐患排查的报送流程，推进隐患报送系统应用及核查。二要落实人员、资金、时限对安全隐患进行认真治理，对一时不能整改到位的隐患落实风险控制措施。三要进一步完善并落实隐患的评定和考核机制，每月局务会通报安全检查发现问题整改完成情况，加大重复发现问题的考核力度，集中研讨“通病”，对整改不力、整改率不高的单位严格考核，确保有安全风险的隐患及时整治。四要持续推进县级供电企业“两清理”和送电线路安全标识排查工作，努力减少误碰设备、误登杆塔等责任事故的隐患。五要加大电网老旧、多病设备的改造力度，及时反馈新入网设备运行隐患信息。
4、认真组织开展城市电网安全性评价工作。本着“贵在真实，重在整改”的原则，优化查评专家组，集中力量全面开展查评工作。对电网、调度及二次系统、电气一次设备、安全供电、风险管控及应急管理等方面组织开展专业化查评工作，对现存的安全隐患和薄弱环节进行系统梳理，结合隐患治理工作，有计划地落实规划发展、建设改造、调度运行、生产维护等整改治理和预防预警措施。
5、严格违章稽查和到岗到位制度。一是持续完善反违章常态工作机制。继续加强保证体系和班组的反违章自查自纠工作力度，提高安全稽查业务指导水平。组织开展明察暗访及飞行检查，持续开展反违章稽查专题月活动，每月一个项目类别，每周一种违章现象，按“四不放过”要求严查、严打。充分利用各种形式，通过多媒体手段开展违章纠错，加大教育培训力度。二是加强工作计划刚性和到岗到位管理。进一步巩固，“年计划、季分析、月平衡、周协调”工作机制，加强设备计划停役管理，减少可能引起事故隐患的检修方式出现。在日常计划管理中，尽量做到变电与线路结合，一次与二次结合，基建与检修结合，杜绝重复停电。
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2009年，公司在安全工作方面始终保持清醒的头脑，绷紧“安全”这根弦，把安全工作当作经济发展的基础环节来抓。上级领导也非常重视公司的安全工作，去年集团公司董事长视察公司工作时，就作出了“安全工作是重点”的指示，要求把安全生产工作纳入公司重要工作日程。公司领导班子更是以身作则，高度重视。公司王总亲自讲安全、问安全、抓安全，在干部例会和员工大会上多次强调安全工作。他说，我们一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持着如履薄冰的危机感和紧迫感，警钟常鸣，切实做好安全生产工作；强调各部门要切实加强领导，对责任不落实、工作不到位、防范措施不力而造成重大事故的有关责任人和责任人员，要严肃追究相应责任。去年上半年重新调整安全领导小组，王总亲任领导小组组长，设置了安全工作办公室，建立健全了安全管理体系；公司还成立了质检部，由副总经理亲自负责定期对公司进行安全检查，并逐个发出整改通知书，督促整改；并在资金十分紧张的情况下，完成了消防监控系统的验收工作，安装了公司摄像头，还拿出近万元将对消防器材进行了检验和更换。由于领导重视，公司安全组生产织逐步健全，形成了领导重视、齐抓共管、各司其职的安全生产环竟。
二、落实制度，责任明确安全生产的良好局面，是通过健全而有效的制度来实现的
去年上半年，领导班子与各部门签订的《目标管理责任书》，安全工作也作为其中的目标考核之一，贯彻了“谁主管，谁负责”的原则，并实行一票否决制度，即当月或当年个人或部门出现一次安全事故，将取消流动红旗、先进个人及先进集体的评选资格。坚持做到层层抓安全，人人重安全，全面夯实安全管理基础。公司各部门还根据工作性质制定了更加具体的管理制度，保安部出台了安防制度，技术部制订了《设备设施维保检查制度》，并且保安部和技术部都制订了消防安全和处置突发性事件的应急预案，突出了重点部位，重点岗位，把安全责任层层细化，落实到了每一个人，使安全在制度的贯彻中得以实现，较好的形成了安全领导负责，安全分工负责，安全层层负责，安全人人有责的责任体系。
三、反复检查，及时整改
做好安全检查，及时发现问题，消除隐患，堵塞漏洞，是确保安全最有效的方法。2009年5月底，公司下发了《关于进一步加强安全工作的通知》，对安全工作提出了具体要求。并且要求质检部加强对安全工作的监督、检查，要认真开展每一次安全生产事故隐患检查，坚决不放过一个事故隐患，确保不发生重大安全事故。质检部在各部门自查的基础上，不走过场，不留死角，认真做好安全监督检查工作。每次每项检查都做出了较为详细的记录，从中发现影响安全的问题9项，发出整改通知5份，写出检查考核报告3份。各部门也都进行了多次的自查自纠，对质检部在安全检查中发现的问题，也都能及时逐项整改。如质检部在8月28日对地下室安全隐患的检查中，发现楼道堆放物品、电路走线不规范、电灯功率过高等问题后，向技术部发出《安全隐患责令整改通知书》。技术部知错即改，在质检部要求的时间内对地下室的杂物进行彻底清理，并把其他安全问题整改完毕。
四、强化培训，提高技能
去年我们在抓安全工作中，始终坚持“以人为本”的理念，着眼于建立一支政治可靠、技能过硬、素质优良的安全保卫队伍，并把提高全员安全意识和安全技能作为抓好安全工作的重中之重。在公司内部实行全员化的安全宣传教育培训，制定和落实安全教育培训年度计划，每年对公司各部门各岗位分期进行培训。上半年对全体员工进行了一次消防知识和技能培训，开展了实战演练；下半年派人参加了区市安监部门、消防部门主办的各类安全、消防安全培训，并对保安人员进行了体能训练，提高了他们的身体素质、业务技能和应付突发事件的能力。通过这些方式，使全体员工从“要我安全”转化为“我要安全、我会安全”，牢固树立“安全生产人人有责”的思想观念。
五、存在问题
安全生产工作是一项长期的、艰巨的工作，要长抓不懈，警钟长鸣。虽然我们的安全工作取得了一定的成效，但也
存在着一些问题，个别员工防火意识不强；不按操作规程作业的现象还不同程度地存在；员工在岗位上抽烟的问题屡禁不止；还有部分工作间、机房环境拥挤，物品堆放凌乱无序。今后我们将结合公司工作实际，根据国家和上级的有关要求，不断修订和完善安全规章制度和操作规程，做到有章可循、违章必究，使安全工作目标更明确，责任范围更清楚，行为规范更合格。新晨
六、2009年安全工作安排
1、公司各部门要根据年初提出的创建和谐公司的总体要求，把安全工作作为公司发展的头等大事来抓，要按照“谁主管谁负责”的原则，形成“全员动手、综合治理”的基本格局；要高度重视安全工作，必须牢固树立安全的意识，时时刻刻保持高度警惕，严防各种事故发生。
2、要进一步落实安全责任制，健全和完善安全目标责任制，建立应急预案，提高救险常识和应急能力，严格遵守操作规程，实行一票否决制。
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二、工作要点
2014年，我县农业安全生产工作要坚决贯彻落实中央、省、市、县关于坚持科学发展、安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的文件规定和要求，以开展安全发展示范城市农业行业创建工作为载体，以创建安全发展城市农业行业、持续开展畜禽养殖场安全标准化建设为重点，不断强化责任、强化落实、强化执行力，全力以赴做好安全生产各项工作，促进我县现代农业科学发展、安全发展。
（一）强化红线意识，着力落实各方安全生产工作责任。
认真贯彻执行《安全法》、《安全生产目标责任制》，按照任务分工要求，各司其职，协同协作，扎实抓好各项工作落实。
1、落实安全生产“一岗双责”制。加强对安全生产的领导，全面部署，落实安全生产各项工作，将安全生产列入重要议事日程，定期召开安全生产会议，及时解决安全生产工作中的重大问题，实施安全生产奖惩。
责任单位：局班子成员，局属各科室、股、站、所。
2、开展创建安全发展城市农业行业建设。按照把我县打造成为一个安全发展的城市、群众放心的城市，促进农业安全生产与经济建设同步协调发展的城市要求，开展创建安全发展城市农业行业建设，全县农业安全生产标准化生产经营单位2015年都要通过“市安全发展农业”考评验收，安全生产状况实现根本好转。
责任单位：养殖中心，相关科室、股、站、所。
3、深入推进茶叶企业安全生产标准化建设。按照市、县安委会和市农业局的部署要求，深入推进茶叶企业安全生产标准化建设工作。
责任单位：种植业管理站，相关科室、股、站、所。
4、深入推进畜禽养殖场安全生产标准化建设。按照市、县安委会和市农业局的部署要求，深入推进畜禽养殖场安全生产标准化建设工作。
责任单位：养殖中心，相关科室、股、站、所。
5、切实做好动植物疫病防控。落实动植物疫病防控措施，确保全县不发生重大动植物疫情。
责任单位：养殖中心，种植业管理站，相关科室、股、站、所。
6、切实做好防御自然灾害工作。做好灾前的预警、防灾抗灾技术指导、灾后技术指导和组织生产自救工作，最大限度减少灾害损失。
责任单位：养殖中心、种植业管理站，产发股、种子站，相关科室、股、站、所。
7、全面提升农产品质量安全水平。做好农业“三品一标”认证和农产品质量安全监管工作，确保全县不发生重大农产品安全事件。
责任单位：农安站，相关科室、股、站、所。
8、切实做好农村沼气使用安全工作。做好农村沼气池、沼气输送管道、沼气使用安全生产工作，定期检查，对发现的安全隐患及时整改，确保使用安全。
责任单位：区划办、沼气办，相关科室、股、站、所。
9、切实做好农业机械安全监管工作。做好农业机械的证照管理、年检、道路交通安全、使用技术培训等各项监管工作，杜绝农机安全事故发生。
责任单位：农机站、监理站。
10、认真做好局本部安全工作。做好局各办公场所、实验室防火、防盗、用电等安全工作，定期检查，对发现的问题及时整改，防范安全事故发生。
责任单位：局办公室，相关科室、股、站、所。
（二）、强化宣传培训，着力提高各方安全生产意识。
大力宣传贯彻中央、省、市、县相关安全生产政策规定；严格按照县安委会文件要求，深入持续做好安全生产标准化建设、安全生产发展城市宣传教育工作；扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的安全生产月活动；结合农业科技下乡、放心农资下乡等活动，全面开展安全知识宣传教育活动；结合农民技术员培训、农业干部继续教育等开展安全培训工作。
责任单位：科教股，相关科室、股、站、所。
（三）、强化科学监管，着力创建安全发展示范城市农业行业。
严格按照创建工作方案和规划，狠抓责任落实，全面开展创建活动；严格落实企业安全生产主体责任，按相关规定，对企业安全投入、隐患治理和安全管理制度执行情况等进行全面检查，指导督促企业严格履行安全生产主体责任；扎实开展创建安全发展示范城市农业行业工作，按时完成年度申报和考核工作，同时，强化日常监管，确保企业安全生产水平全面提升。
责任单位：局安办，相关科室、股、站、所。
