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一、结合团内创先争优活动,创新活动载体,不断增强团活动吸引力。
为推进公司青年人力资源开发,推进企业人才梯队建设,深入开展“导师带徒”活动,组织导师带徒合同签订仪式,营造深厚学习氛围,100余对师徒签订导师带徒合同,在活动中实施《导师带徒活动台账记录》制度,加强对活动过程的监督和指导,同时组织优秀师徒评选活动,评选出“十佳师徒”,进一步提升比、学、赶、帮、超的学习风气。
深入开展“青工技术运动会”,创新活动形式,在今年第十届青工技术运动会上实施争霸赛、结对师徒之间比武等形式,提升活动吸引力和影响力,共吸引400余人次角逐15个项目的技术比武。通过技术运动会激发了青工们争学技术、苦练本领的热情。
深入开展青年QC科技攻关和青工“五小”创新创效活动, 2011年第四届青工“五小”活动产生成果20项,在成果评审中创新评审形式,采用成果负责人先通过PPT视频进行讲解再由专家组进行评审的方式,促进交流,启迪思维,促进公司“五小”活动的整体水平。
针对青年特点,推出“青工技术大讲堂”和“微型团课”活动,使青年员工走上讲台,讲技术、讲知识、谈爱好,既为青年提供交流平台,同时也为青年提供展示自我的平台,在轻松的气氛中获取知识。
结合实际情况和青年需求调整成立“星光读书会”,开展读书漂流、有声阅读、读书心得分享等形式多样的活动,激发读书乐趣,在青年中营造浓厚阅读氛围,使广大青年职工拾起书本“以书会友”。
二、深入推进团的组织建设和制度建设,形成合力提高团组织的影响力和威信。
公司团委严格遵照《团章》规定及公司相关制度,按时完成团委委员换届选举工作,组织指导团支部实施公推直选换届选举工作,将优秀青年选拔进团干部队伍加强锻炼,从根本上提高团组织活力。先后修订了《团委工作管理标准》、《团支部工作制度》、《团内奖惩推优实施办法》,形成工作制度保证体系,以制度化促进团工作科学发展。深入实施团委委员联系团支部制度,加强对各团(总)支部的指导,深化调查研究工作,促进团委与团支部的双向联系交流,调动团支部的工作积极性和主动性,有效增强基层团支部的影响力、战斗力和生命力,更好地吸引、凝聚团员青年。严格执行团委例会、工作汇报与讲评等工作制度,深入基层,联系团员青年,交青年心,做青年友,不断提高服务青年水平,充分发挥了班子的核心作用。
三、围绕企业中心工作,深入推进“青”字号活动开展,确保助推企业发展和青年成才平行推进。
紧紧围绕企业中心工作,团结带领青年建功立业,坚持开展青年文明号、青年岗位能手、青年突击队等活动,在活动中不断提升青年综合素质。为配合嘉电公司三期百万工程建设,开展“三期工程青年立功竞赛”活动,激发广大青年职工参与三期机组建设的热情,三期青工在活动中快速成长,其中一名青工表现优异获得浙能集团2010年度青年岗位能手荣誉称号。同时在三期集控操作员岗开展创建“青年安全生产示范岗”活动,提升青工安全意识。三期机组双投后结合青工技术运动会开展了“百万千瓦机组运行知识竞赛”,进一步增强青年对百万千瓦机组知识的学习能动性,确保三期机组安全稳定运行。
深入推进“青年安全生产示范岗”创建活动。以“安全生产,青年当先”为主题,在迎峰度夏、机组检修期间开展“青年安全生产示范岗”创建活动,营造浓郁的安全文化氛围,为公司安全生产发挥作用。
为配合公司迎峰度夏保***工作,确保迎峰度夏期间机组的安全、经济运行和稳发、满发,促进节能降耗精细工作,6月底开展迎峰度夏保***青年示范活动,内容主要包括主再热汽温控制竞赛、全能巡检评比、设备点检消缺竞赛、燃料查缺消缺能手评选等。
四、深入开展青年志愿活动,引领青年拓宽活动领域
着力通过奉献教育,在企业里培育志愿文化,切实增强团员对社会、企业的奉献意识。公司团委积极组织开展敬老慰问、爱心助学、义务植树、文明生产等形式多样的青年志愿服务活动,提升青年服务意识和责任意识。
公司团委将乍浦利民民工子弟学校作为长期志愿服务的基地,多次组织青年前去看望学校学生并赠送书籍、文体用品等,为学生学习生活创造更好地条件,关心帮助民工子弟成长。多次组织青年志愿者在***、平湖等地开展绿色嘉电、节能减排等宣传活动,向禾城市民宣传低碳经济、清洁能源理念,普及***、用电常识及安全用电知识,并向市民介绍***厂在节能减排方面做出的大量举措。重大节日期间组织青年志愿者分批前往***南站,帮助***铁路车务段完成旅客的疏导工作,获得旅客和***车务段一致肯定,活动也促进了两单位青年的交流。
公司各团支部也纷纷开展志愿活动服务生产,运行团总支成立“海螺青年志愿服务队”,定期组织青年志愿者清扫学习班教室和集控室,为运行职工创造良好的工作环境,同时出台志愿服务制度,确保活动长期高效开展。燃料团支部组织自行车维修服务,提高职工工作效率。通过一系列富有成效的志愿活动,在企业和社会上展现了嘉电青年的青春风采,树立了嘉电青年良好形象。
五、深入推进青年职工的思想素质教育,引导并培养青年职工爱岗敬业、甘于奉献,保持青工队伍稳定。
以建党九十周年和建团八十九周年建党90周年为契机,深入开展理想信念教育,7月,组织开展了“学党史、知党情、跟党走”之红色寻访活动,引导青年认识党、了解党、热爱党、紧跟党,提高政治素质。团员青年组成寻访队赴***南湖红船和革命纪念馆,追忆红色历史,增强爱国爱党热情。组织了浙能集团司歌比赛暨建党九十周年红歌比赛,加强青年对企业的归属感和自豪感。
根据社会发展新形势,开通嘉电青年QQ群和嘉电团委微博,打造青年交流新阵地。在这些网络平台中,青年畅所欲言,既可以对团活动提出意见和建议,也可以谈天说地相互交流兴趣爱好,通过青年喜欢的方式加强了组织与青年、青年与青年的交流互动。
六、深入推进企业青工文化生活建设,开辟新阵地,以活动促活跃,增强团组织的吸引力和凝聚力。
紧张、辛苦的工作之余,丰富多彩的业余生活是每一个年轻人都期盼得到的,嘉电公司团委在这方面做了大量的工作。根据青年人的特点,团委举办趣味运动会,新老职工篮球对抗赛、野外拓展等一系列团员青年喜闻乐见、参与度高的活动。让新老职工同参与,增进新老职工之间交流,扩展团活动服务范围。
在团员青年单身公寓开辟新活动阵地,增加台球、桌上足球等活动项目,为方便运行职工进行活动,在职工俱乐部内增设羽毛球场,图书室增补大量符合时代特点和青年喜好的书籍。
根据青年需求,组织青工文体活动和趣味活动,根据乍浦生活区新大学生集中居住的特点,团委开展形式多样的文体活动,充实青工业余文化生活。在元宵期间组织游园活动,活跃过节气氛。6月中旬,团委组织乍浦生活区职工开展了趣味运动会,公司领导也参与了活动,拉近了与职工的距离。与长兴电厂、电建公司及三期设备厂家等举行足球友谊赛,与平湖地税局、平湖中学、东湖中学等单位的青年进行联谊活动,为广大团员青年一展青春风采搭起了特色舞台,也拓展公司青年员工交友途径,丰富了团员青年的文化生活,提高了他们的文明修养和综合素质。
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三、现场施工管理。依据工程的形象进度和二级网络计划,针对本专业所管辖的设备制定了个人的工作计划,每日跟踪重点项目,全身心投入,督促监理做好现场的施工管理工作,参加了开闭站的停电检修工作,重点监督完成了全厂防雷接地网的敷设工作,协助完成了110kv风陵渡变电站#584开关更换ct、110kv启动电源第二方案的线路踏勘、500kv出线初可研踏勘及现场定位等具体工作。
四、安全管理方面。由于我公司施工电源的惟一性、特殊性,依据公司的用电管理制度,加大对施工用临时电源的管理,我个人做到每日对现场的rrrw.本文来源:文秘站 com巡查,坚持对开闭站的运行操作的定期检查,对开闭站管理存在的问题提出要求,并督促整改。在开闭站设备出现缺陷时,积极与厂家联系备件,深入现场与维修人员一起查找问题,最终保证了设备的正常使用。
五、图纸、设备管理工作。依据安排,先后参加了500kv断路器、500kv电流互感器、封闭母线、6kv开关柜、柴油发电机以及辅助车间的低压开关柜、干式变的设备招标工作,期间我个人本着严谨认真、公平公正的态度圆满完成了从标书审查、开标评标到技术协议的谈判签订的各项工作。为了保证设备按期保质的到场,先后赴上海、北京、保定,参加了500kv电压互感器、500kv电抗器及#1高厂变的出厂试验,到厂家对设备的设计、排产及生产进度进行了解,及时掌握反馈了大量一手情况,为后续工作做出了努力。
依据现场实际需求,制定了图纸需求计划,就一些急需的图纸与设计院积极沟通,取得相互理解,基本满足了施工的需求。
六、土建工作。在负责土建施工管理的一个多月时间内,我深感责任重大,在工作中边学边干,以勤补拙,先后组织参加了桩基质量及安全专题会、土建图纸会审会、汽机基座浇筑交底会、土建质量例会、脱硫主题会和500kv土建施工专题会。监督检查完成了#1、2汽机基座浇筑;启动锅炉房、#2斗轮机、生活污水站、工业废水站ddc桩基处理、厂前区桩基处理;地下管网施工;输煤廊道浇筑施工等工程项目。参加了厂前区施工单位的招标工作,并协调解决了土建图纸需求、交叉施工等一系列问题,较为圆满的完成了领导交办的任务。
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主要做法:
××*煤电公司立足边远矿区实际,以实现人的全面发展为出发点和落脚点,从了解人(全面、深入)、关心人(生活待遇和工作氛围)、提高人(岗位成才和专业培训)、规范人(刚性约束和制度规范)、激励人(正负激励)、依靠人(用人不疑、发挥所长)六个方面切入,形成人才的培养、评价和选拔体系(形成《关于鼓励大中专学生岗位成才相关政策的实施意见》、《进入两级机关工作人员管理办法》和《科级干部选拔任用和管理暂行办法》等一系列政策办法),畅通引进人才渠道、营造留住人才氛围、构建人才发展平台、创新服务人才网络,把以人为本的管理理念落到实处,极大地鼓励了广大人才队伍建设吕梁矿区的创业热情。
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规范化建设也推动基础工作得到进一步夯实。全面清绘并掌握了全区各个乡镇的1:10000土地利用现状图18张和49张1:10000标准分副图,充分发挥了地籍成果在国土资源管理工作中的全面应用,特别是在年度变更调查中,切实做到了“图件、数据、实地三者一致”,确保了变更图斑及时、准确上图。积极开展城镇更新调查工作,对规划区内92096家(户)和1230多家企、事业单位进行了实地勘测丈量、标注界至点47.6万个、绘制了街坊图275张,完成了市局、分局、国土所三级备案,高质量完成了城镇地籍更新调查的前期工作。截至目前,已完成了一级GPS测量172点、像片控制测量105点、图根水准测量23.2km、地籍线划图调绘编辑35km2、界址点测量80个街坊(20km2)、图根点测量1200点,今年5月30日将全部完成地籍线划图调绘编辑、界址点测量等其他外业工作。此项任务的完成情况受了省厅林厅长和市局的表扬,并于去年12月份省厅指派都市频道来我区作专题采访。
二、推进“四化”建设,提升管理水平
在进一步加快推进地籍管理现代化,全面提升地籍管理水平,更好地发挥地籍的保障功能和服务作用中,我分局按照上级提出地籍管理“四化”新目标,即加快推进地籍管理全覆盖,实现地籍管理系统化;努力推进地籍立法实现突破,实现地籍管理法制化;积极推广高新科技应用,实现地籍管理信息化;全面引入市场制,推进地籍管理产业化中结合实际、开拓创新,在全市率先完成了并建立了地籍档案电子查询系统、地籍电子登记系统、图件数字管理和电子信息标注等现代化管理手段,彻底告别了传统手工翻阅、查找、标注的历史;结合各类图件和台帐及影像图建立、健全地籍管理数据库,现数据库正在省厅验收中。积极应用卫星遥感技术和3S技术等高新科技,我分局将逐步实现全面地籍数字化管理,为经济发展和社会进步提供更加高效、便捷服务。
三、处理权属纠纷,维护社会稳定
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××,男,现年24岁,于200年毕业于##电力学校,同年10月底分配至##供电局变电运行工区操作队从电运行工作。在此期间,在站长和班长的指导及全站人员的帮助下,他认真学习变电运行技术的理论知识,并很快熟悉和掌握对一次、二次设备的现场实际操作,运行设备的异常、事故的判断和处理,以及作为一名变电运行值班人员应知应会的一些基本常识、常规和各种规章规程,为干好运行工作打下了扎实的基础。
该同志在平时对待工作勤勤恳恳、兢兢业业。作为一名团员,他时时刻刻以一名团员的标准严格要求自己,对于团支部的工作他一向都是持积极认真的态度,对各项工作积极配合,积极参加团委组织的各项活动,并对团支部工作提出了许多较好的建议和意见,使团支部工作更加顺利的开展。
操作队所辖新平变、汤官营变从200年年底就已经开始着手安装微机五防装置,从准备、安装、调试至现今的正式投入试用阶段整整经历了半年时间,在这前前后后他忙碌着、奔跑着,配合队领导、厂家使整个安装工作进行得很顺利,如今他已熟练掌握了整套微机五防装置的工作原理、调试方法,甚至掌握了编写操作票专家系统。他结合最新的倒闸操作规定及新平变、汤官营变实际设备的倒闸操作顺序,编写了操作票专家系统,使微机五防装置真正具有了切合实际的“五防”功能。在此期间他还挤出时间配合班站长编写操作对所辖四个站的现场运行规程补充规定,并利用自己所学的知识站上的电量计算、报表管理及财务管理等多项平时与站上息息相关的工作实现了微机化管理,并制作了操作队自己的网页,这一切给站上的工作带来了极大的方便,同时提高了站工作的效率。他不知加了多少班,牺牲了多少个休息日,他从没叫过苦,喊过累,听不到半句怨言,克服种种困难,为操作队默默奉献着。他所付出的心血和汗水终于换来了局、工区及队上的一致好评,曾被海东局评为“优秀团员”、“工会积极分子”荣誉称号。
然而,渴求上进的他在成绩和荣誉面前没有沾沾自喜,而是时刻提醒自己要不断的充实自己,以更高的标准要求自己。他知道,只有把工作做得更好,才能取得更好的成绩,顺应飞速发展的时代潮流。为了提高自身的素质,达到我局在新形势下对员工的要求,他还参加了自考大专,微机培训,利用业余时间的努力来不断充实自己,提高自己,现已取得了良好的成绩。
他深知自己的担子任重而道远,以后的路还很远,要学习的知识还很多很多,事在人为,相信在以后的工作中他会有更好的表现,为运行事业做出应有贡献。
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一、领导重视,服从大局
xx县电力局始终把退役军人安置工作放在重要位置来认真落实,历届领导班子都能高度重视退役士兵的接收、培训和安排管理工作。多年来努力完成政府交给的退役军人安置任务,从大局出发,不打折扣,不讲条件。近年来,按政府安排每年平均安置退役士兵10人左右。自1999年以来,共接受了62名退役士兵的安置任务,实际安置了62人,安置率100%,圆满完成了政府交给的安置工作任务,认真履行了退伍士兵安置义务,有力地支持了政府的工作。
二、认真做好退役军人安置工作
退役军人安置工作是一项重要政治任务,接受退役军人安置是一个企业为国防建设作贡献的具体表现。xx县电力局结合实际,正确处理企业人员饱和,效益下滑与接收退役士兵之间的矛盾。坚决以大局为重,采取先接收培训,再合理安排的办法。按照培训成绩和特长合理安排工作岗位。同时,认真做好退役士兵思想政治工作,紧密结合新的形势和退役士兵的思想实际,深入宣传现有政策和有关法律、法规,使退役士兵了解企业深化改革和“两个文明”建设取得的成果。引导退役士兵正确认识改革和建设的形势,正确认识当前就业安置中遇到的新情况、新问题,树立与市场经济相适应的择业观念;支持和体谅国家的困难,服从政府安排,保持人民军队优良传统,积极投身改革开放事业,把自己尽快融入电力事业得发展建设之中,以局为家,努力奉献,为xx经济建设和社会发展做贡献。
三、制定完善的退役士兵管理制度
为了能很好地安排退役士兵工作岗位,促进退役士兵树立以局为家,积极投身电力事业建设的责任感,局里制定了一系列关于退役军人实习、培训和工资待遇充分享受优先待遇的制度,制度充分体现了优先照顾退役士兵的主导思想。如按照上级业务主管单位的要求,安排退役士兵进兰州电力技工学校学习培训,使他们学习电力专业知识,提高业务素质,学有所长,学有所成,培育他们成为企业技术骨干力量;将退役军人的实习期由原来的一年变成半年,考核合格优先转正定级,按劳动局通知调转工资执行。在调整工资中将军龄计算为局龄(即进入电力局工作时间,作为局里职工调资的一项依据);对于年龄较大的退伍志愿兵,只实行半年的岗前培训和实习期,不再进电力技校学习,半年期满考核合格即可执行调转工资。通过以上各方面的工作,使退役士兵安心工作,积极进取,充分发挥他们作风过硬、纪律严明、敢打敢拼的精神,使他们真正成为局里各项工作的技术骨干力量。
四、精心组织、认真管理、充分发挥退役士兵的模范带头作用
1、严格制度,加强管理、造就一支能打能拼的地方经济建设钢铁队伍。xx县电力局向来以管理严格、纪律严明、作风过硬、工作扎实的企业风格而闻名遐迩。为了促使安置到该局的退役士兵能继续发扬部队的优良传统和作风,局里对退役士兵采取了一系列行之有效的管理办法。首先是继续采取半军事化的管理,对新安置进来的退役士兵严格要求上岗前集中进行一个月的强化培训,作息时间和体能训练是全按照部队的作法,促使他们永葆部队本色;其次对退伍士兵进行全面的业务技术实际操作技能培训,使他们能够熟练掌握电力基本操作技能,如上杆、架线等,提高了业务素质,增强了地方企业工作能力和经验。为他们能胜任地方工作,成为有用人才奠定了基础。
2、大胆起用退役士兵,为企业的发展建设注入了新的生机和活力。退役士兵有着许多军营里训练出来的优良作风。xx县电力局深刻认识到了这一点,对业务素质强的退役士兵大胆启用,聘用为单位的中层管理人员,目前,全局37名中层管理干部中有11名退伍士兵,17名基层管理人员中有8人为退役士兵,占47%,许多基层单位的退役士兵作为班组长,成为工作中的技术中坚和骨干力量,在全局各项中发挥着不可替代的重要作用。他们不辜负组织的期望,大胆管理,扎实工作,以饱满的工作热情,过硬的工作作风、过硬的工作作风、高度的主人翁责任感和雷厉风行的工作风格完成了局里交给的一项又一项艰巨的任务。为xx县电力局事业的发展做出了自己的贡献。
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配电班在抓好日常维护工作,搞好设备大小修的同时,从XX年开始对设备进行了大量的技术改造和技术创新。
XX年1#、2#机组扩大性大修,配电班完成了两台机组的励磁变改造和主变出口110kv架空母线改地面敷设高压电缆的改造,运行至今未发现异常故障。XX~XX年先后对110kv开关站电压互感器、电流互感器更换共39台,完成黄26间隔从基础施工到安装调试工作。XX~XX年先后完成了110kv、220kv开关站隔离刀闸改造大修20台次和110kv母线改造任务。XX~XX年先后又对110kv开关站9台sf6开关进行了大修、6条线路出线的阻波器、1#、2#机组电制动开关改造等工作。特别是在1#、2#机组电制动开关改造过程中,由于设备设计不符合标准等原因,使试运行时出现强烈的震动。后经班组研究决定,桥箱原螺栓固定墙体改为与墙体钢筋焊接,开关柜与桥箱结合处加橡皮垫等措施,后震动成功消除,通过一年的运行也未发现异常。配电班始终本着高度的责任感和一流的检修工艺,使得各项任务的圆满完成,也为我厂机组满发、稳发、多供、少损的运行目标做出了贡献。
二、以人为本,强化管理,安全生产取得丰硕成果
配电班在长期工作实践中,始终坚持“以人为本”的安全理念,以严格的管理夯实了安全生产的基础,形成了严谨、仔细、实干的工作作风和独具特色的安全文化氛围。
首先,通过安全制度规程的学习,来强化人的安全思想,提高安全意识。多年来,配电班始终坚持每周一的安全学习,通过典型案例结合实际工作进行分析总结。在平时工作中严格标准化作业流程,文明作业现场,杜绝违章行为,相互帮助、相互提醒,真正把安全工作落实到个人,班组内安全氛围浓厚。
其次,认真抓好文明生产现场施工,严格执行文明生产管理制度,为生产设备创造出一个良好的运行环境,有力地保障了安全生产。作业现场坚持着装衣帽规范,认真履行“两票“、“四制”,以“三铁”反“三违”,工作现场做到“四无”、“四全”、“四不乱”,工完料尽场地清,所辖设备泄漏率多年来一直为零。
第三,做好所辖设备的维护和检修工作。坚持每周二次的设备巡检制度,加强设备缺陷管理工作,积极开展对所辖设备的安全性评价和安全整改工作,发现问题及时处理和上报,控制了多起异常及未遂事件的发生,有力保障了全厂的安全生产。特别是在XX年对我厂1#、2#机组出口母线震动缺陷处理时,班组成员认真分析并找出了由于母线运行周期过长,造成母线轻微变形和部分夹具松动的原因,通过采用散热较好不容易产生发热点的不锈钢管夹于母线层之间,进行紧固校正母线,从而消除了母线震动,也保证了机组的可靠供电。近10年来,班组共处理缺陷500多项,主辅设备消缺率为100%,所辖设备完好率100%,多年来,班组未发生人生伤亡以及因人为原因引起的设备损坏事故,有效的控制了异常和未遂,对全厂的安全生产和稳定发展起到了保驾护航的作用。
三、加强培训,内练真功,努力提高全员综合素质
在技术飞速发展和更新的时代,作为现代化企业的员工,努力掌握专业知识和业务技能是我们的根本,也是我们干好本职工作的基石。
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二、甘于奉献,不计个人名利与得失
虽然在2008年就被聘任为专业监理工程师,但是之后一直未被任命直至2009年6月,工资待遇也未享受到专监的水平。常有人对他说“杨工,你看看你有建造师证又有监理证,随便换家单位都比这里强,真是可惜啊”而他却说“一行就要象一行,接受任务就必须完成任务,决不半途而费”。近两年来,他从未向公司要求过什么,常说“只有大河有水了,小河才会细流;公司发展了,薪酬才会增长”。正因为他抱有这样的观念,才会在平凡的岗位做出突出的贡献。在工程主体施工阶段,他连日通宵加班,直至感冒发烧还坚持上班。疼痛发作时,他靠吃止痛药、白花油坚持。每一处重点部位的施工,关键工序的开始,他都会出现在第一线,确保工程质量达标。今年11月起,他起早贪黑、任劳任怨,放弃了所有休息日,全天靠在工地上,嗓子发不出音,牙痛得吃不下饭,但他晚上输了液,白天又出现在工地上,这种“爱岗敬业、奉献拼搏”的工作态度赢得了各部门与施工人员的一致好评与钦佩。
三、严把质量关,视质量为生命
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三、夯实业务基础,开展技术练兵。因为生产工艺先进,对操作工的专业技能要求较高,在加强人员理论学习和实作培训的同时,车间把提高业务技能,以建设学习型青年文明号为平台,广泛开展练兵活动,为了在活动中调动广大青年职工的积极性,车间推出了“案例制”练功比武模式,即把职工练功的课堂搬到现场,模拟和人为制造事故,组织全体职工进行现场分析、抢修、演练,先后共组织过2次大型事故排查演练,多次小事故、小故障抢修比赛。
四、建设节约型车间,狠抓“节能降耗”。随着原材料价格上涨,公司成本增幅较大,按照公司“节能降耗”的工作要求,动力车间以提高设备利用率为重点,充分发挥设备的优越性能,使设备经济运行,定期维护和检修设备,有效地防止设备过早老化,大大地降低了运行成本,比如2006年对220KV变电站内设备制定了周密的检修维护计划,年检修、月检修、临时检修相配合,将设备故障率控制在1%以下。
五、提高青年团员的安全自觉性,实现安全零事故。车间每周都要组织一次安全学习,“青安岗员”贯穿于每个班组,有效地对“三违”现象及事故进行控制和预防。另外,为进一步引导青年职工增强安全的自觉性,我们深入开展了自控型集体管理活动,帮助职工树立“立足本岗,自我监督”的工作新理念,在职工中大力营造建设自控型集体的氛围,凝聚了集体整体“自控”的合力;为提高职工自身的工作自控能力,我们根据现场实际情况,精心制作了业务技术知识理论百题,组织职工进行日常业务学习;为防范职工“失控”行为,我们推行了质量监督体系,成立了团支部、团小组和青年骨干三级质量控制网络,聘请团支委、团小组长、技术尖子为监督员,协助落实自检、互检与督检。公司投产以来,动力车间从未发生过安全事故及重大机电设备事故,工伤率为0,实现了自生产投产至今625天的安全运行。
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石武客运专线河北段北起石家庄市,南至河北河南省界,其中六分部管段地处邯郸市成安县境内,管段起讫里程为DK454+336.18~DK466+340,线路全长12.004Km,其中DK456+233.42~DK457+139.11段为曲线段,管段为张庄漳河特大桥部分,连续梁2座,分别为跨315省道(32+48+32)m连续梁、跨西干渠(32+48+32)m连续梁,简支梁1跨20米,工程总造价约2亿。管段线路途经邯郸县、成安县两县,经过南文庄、徐庄、苗庄、吕家庄、赵横城、河横城、秦家营、东岗村、秦连庄、商城村、李连庄、西商城、黄拢村、吴村、温村等15个村庄。
项目部驻地位于邯郸市成安县商城工业区内,下设办事机构5部2室,即工程部、财务部、物资机械部、预算合同部、安全质量部、综合办公室、实验室,员工共87人。
二、强化安全生产,构筑和谐项目。
六分部自进场以来就将“安全为天”的理念灌输给每个参建员工,安质部加强了安全培训和检查的力度,加大安全生产经费的投入,对工地现场违规行为加大处罚力度,并制作幻灯片利用项目开生产例会时间播放给现场安全员、领工员、施工班组人员观看,加强安全警示教育,限期整改,做好监督检查追踪工作,直至消除安全隐患。分部还配备专职安全员和群众安全监督员,对现场实行过程监控,所有进场施工人员都进行上岗教育,特殊工种做到持证上岗,在安全管理上本着一点也不能放松的态度,对出现的事故苗子,按照“四不放过”原则,杜绝重伤以上安全事故的发生。同时分部成立以项目经理为首的安全管理领导小组,明确安全目标及安全责任人,从组织到人员及资源上加以落实,加强了对现场的安全监督,确保各项安全技术措施落到实处。
项目部在驻地专门开设了安全栏,里面的资料文献供所有员工读阅,将公司下发的关于安全生产文件精神,在第一时间下发给各部门组织学习,坚持班前安全教育,定期召开安全质量会议,总结安全生产工作,查找安全隐患,提高全员安全意识,使安全工作真正从我做起,从身边做起;积极开展群众安全监督活动,实施有效综合监管,充分发挥项目工会的作用,维护员工的生命安全和健康权益,广泛宣传学习安全知识和应急措施,促进安全生产,营造和谐的项目、企业氛围。
三、强化质量控制,落实标化管理,创优质品牌工程。
石武客专线施工工艺新,标准要求高,为此分部配备专职质检员,工程开工前,制定出创优规划及相应保证措施,每一道工序实施前,项目技术负责人对作业班组进行技术交底,并根据施工项目的主、次工序,就实施的过程进行反复论证,并经确认后,由技术负责人针对工序的操作过程,着重布置每一细节过程,做好施工交底记录,施工过程中,严格执行三检制(专职质检员检查、班组互检、个人自检)、工序交接班制度和定期质量检查制度,对于检查发现的问题,专人落实,及时整改,把一切质量隐患消除在操作过程中,确保工程质量一次成优。切实提升分部现场安全生产、文明施工水平,确保创建质量工程。分部对于不符合标化管理要求的施工,当场开具限期整改通知书,并做好跟踪落实,实行第一人问责制,强化了分部执行力水平。同时要求各部门、各施工班组进一步加强对工地的日常管理,在工地自查自纠的基础上,认真抓好安全保证体系建设,加大设施投入,坚持长效管理,切实履行现场管理职责。分部通过落实现场岗位职责,不断查找管理中的缺陷,确保管理体系的建立健全和有效运转,优化标化管理,争创优质品牌工程。
四、加强成本管理,提高经济效益。
一进场项目就高度重视成本管理,树立全员责任成本管理意识,建立必要的组织机构,配备专业技术人员,制定切实可行的项目成本管理责任制,明确各部门的职责范围,完善相关配套管理制度,如施工流程管理、设备材料采购管理、财务管理、成本管理、人员档案管理、安全质量管理等,使工程项目综合管理达到规范化、程序化、科学化。主要做法有:加强材料成本、人工成本控制,减少不必要的行政开支,正确处理好质量、工期与成本的关系,杜绝安全事故的发生,获得最大的“隐性”效益。分部对施工现场项目部实行动态管理,现场劳动力、机械、周转料均根据工程进度随时调整,在尽量满足工期需要的前提下做到物尽其用,减少不必要的积压造成对成本的影响。分部还积极参加各项劳动竞赛活动,根据业主、局工指生产计划,确立施工成本目标责任制,对施工成本目标责任制进行再分解,落实到项目部中各个职能部门和全体人员,通过成本控制和分析,督促其挖掘降低成本的潜力,促进施工项目成本目标的实现。
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二、监管内容
各分队采取打包式责任管理,分别对辖区内的药品、医疗器械、餐饮服务、保健食品、化妆品进行全面监管。具体负责:新开办药品零售企业的督导工作及医疗器械生产、经营、使用单位的监督检查工作;药品零售企业GSP认证的跟踪检查及文明规范药店创建活动;督促本辖区内药品经营企业到期换证以及新开办药品零售企业和GSP认证证书到期后重新认证的企业申报材料的初审、指导和认证工作;督促和现场检查本辖区内各级医疗机构药品使用质量管理规范标准确认工作(年10月份前全部完成);负责对本辖区内药品不良反应、医疗器械不良事件上报工作;负责本辖区内药品经营企业和医疗器械生产、经营企业的信用等级评定;负责监督检查本辖区药品从业人员的健康查体工作;负责本辖区内餐饮服务、保健食品、化妆品和药品及医疗器械案件的投诉举报核查和上级交办、转办案件的查处工作;药品的快鉴和抽检工作;负责将日常监督检查记录的相关内容录入食品药品安全数字化监管平台。(餐饮服务、保健食品、化妆品的具体监管内容待职能划转后再进行分解落实)
三、责任划分及工作衔接
稽查队负责药品及医疗器械案件线索的受理、案件信息的汇总上报、重大案件的调度协调、稽查动向的分析研究等综合性工作。对于举报线索及转办案件,经初步分析后,属于哪个区域,交由相应分队处理。各分队要迅速处理移交案件,及时报告案件信息,确保稽查队能够按时汇总上报。
食品科负责餐饮服务案件线索的受理、案件信息的汇总上报、重大案件的调度协调、稽查动向的分析研究等综合性工作。对于举报线索及转办案件,经初步分析后,属于哪个区域,交由相应分队处理。各分队要迅速处理移交案件,及时报告案件信息,确保食品科能够按时汇总上报。
业务科负责药品零售企业的开办督导、换证申请、GSP认证申请和医疗机构药品使用标准化确认工作申请及文明规范药店确认工作的受理。属于哪个区域,交由相应分队处理。各分队要迅速完成,交由业务科汇总上报;负责药品不良反应、医疗器械不良事件、药品从业人员健康查体,药品经营企业和医疗器械生产、经营企业信用等级评定工作的汇总上报,各分队及时将检查情况、信息报业务科,确保业务科能及时汇总上报;负责医疗机构制剂室监督管理和特殊药品监督管理,各分队协助;发现违法违规行为交所在分队立案查处。
政策法规科负责食品药品及保健食品、化妆品稽查案件的审核,各分队办理案件要严格按程序交政策法规科进行审核和指导,确保案件质量;各稽查分队及时总结工作亮点、稽查经验撰写新闻信息上报,以便于媒体及时。
办公室负责各稽查分队车辆的调度安排,后勤保障;做好督查工作,各分队及时上报每周监督检查情况,交回廉政监督卡,确保食品药品监管信息及时,对未及时按照规定报送检查情况的,除进行通报批评外,纳入年终考核,并与奖惩挂钩。
四、任务目标及工作要求
(一)任务目标
通过实行网格化监管,扎实推进全区食品药品安全工作,保障公众饮食用药安全,实现全区食品药品安全。(本年度目标责任自本办法实行至年10月底)
(二)工作要求
1、职责要求
各稽查分队依据职责划分,根据各自网格内行政相对人的数量,制定合理的日常监督方案或计划,每季度至少开展1次以上集中监督检查,并认真完成上级业务主管部门安排的专项检查,管理覆盖面达到100%。每次检查必须要有纸质或电子版现场监督检查记录,建立并存入各业务科室行政相对人档案,录入食品药品安全数字化监管平台。各业务科室在年底以前必须完成各自对应所有行政相对人的风险因素等级评定、信用等级评定等基础性工作,并将行政相对人的评定信息进行分类,分别汇总后上报市局各业务科室。
2、责任追究
按照“谁主管、谁负责,谁审查、谁负责”的原则,实行食品药品安全监管责任制。局长是全区食品药品安全监管工作的第一责任人,对食品药品安全监管工作负领导责任;分管领导对分管的工作负直接领导责任;各稽查分队队长为本监管辖区的直接责任人;各分队队员为本监管辖区的具体责任人,对监管区域内的药品、医疗器械、餐饮服务、保健食品、化妆品安全分别负责。发生重大事故、造成不良影响的,分别依照有关规定追究其责任。
3、奖惩办法
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1 军队中小医院科研管理的现状及存在的问题
1.1 科研管理人才缺乏,体制不够健全 大多数军队医院特别是中小医院未设置科研管理部门,多为医务处代管,代管人员兼职较多,一方面精力有限,另一方面没有接受过科研训练,缺乏科学的管理方法,对科研项目、科研经费等管理缺乏理论知识和实践经验,对军地科研政策、特点了解不够全面,不能及时将有关科研信息传递给医务人员。大多医院的管理模式为在医院科委会领导下的课题负责制,科委会由各临床科室主任及院领导担任,医务处科研助理负责组织协调,科研管理工作主要是抓科研立项和科研成果的申报,对成果数量注重的较多,对科研过程和过程中遇到的困难与问题关注较少,在科研过程中也不能给予很好的检查、监督和指导,对成果转化为社会效益和经济效益也缺乏足够的重视和支持。
1.2 科研理念滞后,科研平台搭建不足 多数中小军队医院,科室小,人员少,再加上近几年部队编制体制调整,医院为了完成保障官兵医疗保健任务,更好地为地方患者提供优质服务,聘用了较多地方医药技术人员,这些人员年轻、资历浅,没有更多的科研经验,学科带头人缺乏,技术理论薄弱。同时由于部分医务人员对科研工作的重要性认识不足,重经济效益、医疗收入,不能把科研工作摆到应有的位置,认识不到科研水平的提高可以带动医疗质量的提升,对增强医院综合实力具有强大的推动力。也有许多医务人员存在畏难情绪,因为军队中小医院设备不全,资金投入少,部队保障重,医务人员不能抓住有价值的临床资料,基础性研究又缺乏可行性,科研课题无法选项,工作较难,医院各科室之间沟通较差,有些有科研意识的技术人员之间不能有效配合,都是独立科室进行工作,不能起到有效带动作用,所以大多数医务人员没有投身科研工作的积极性和创新性。
2 军队中小医院科研管理工作对策
2.1 领导重视,更新观念 军队医院应不断更新观念,与时俱进,科研工作部门应加大医务人员对科研工作的教育力度,使大家牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念,强化科研意识,使广大医务人员充分认识到科研创新在医院发展中所起到的重要性,积极为大家创造条件,增加科研必备的仪器设备,以老带少,加强有关科研知识的培训,包括人才、项目选题、科研工作计划、申报材料的书写、经费的使用、项目实施、科研成果的申报等。近年来本院党委高度重视医院科研工作,充分认识到科研工作对提高医院核心竞争力具有重要的作用[2]。建立健全了一套激励机制,充分调动医务人员的积极性和主动性。如鼓励大家撰写论文,外出参加学术交流,设立奖励基金,除报销版面费外,根据质量的高低,年底再给予适当的奖励;对获得国家、军队及地方科研成果的,给予更高的奖励,并与晋职、晋级、立功、受奖等挂钩,医院领导更是尊重知识、尊重人才,不仅为科研人员创造了良好的科研工作环境和生活条件,更是为他们搭建起一个有力平台。对于医院年轻工作者,要求他们进一步向更高一级学历迈进,2012年本院除考取硕士研究生的工作人员外,另有三名军人分别考取301医院和第四军医大学博士研究生,为本院未来科研创新和医院发展积蓄力量。
2.2 提高科研管理者素质,为科研工作搭建有力支撑 科研管理人员面对的是特殊的管理群体,不是普通的管理对象,而是具有不同知识结构的高级知识分子,是科研的主要参与者和完成者,这就要求科研管理者要不断学习新知识、新技术,及时更新自身知识结构,与科研人员进行有效沟通,勇于创新,敢于负责,有较强的责任心和优秀的思想道德品质,不断同时自身的正确的决策能力、组织协调能力和管理创新能力[3]。对于科研工作来说,科研管理者只是科研工作者的服务者、合作者,而不是管理与服从的简单的上下级关系,所以,科研管理者应该与科研工作者建立一种平等、互信的管理关系,对科研经费的管理透明、合理,对科研进度的监督要到位,一切管理工作的中心都要围绕科研人员及其科研活动,尽最大能力为科研工作者提供生活和工作上的便利,为科研工作顺利进行搭建有力支撑。
3 充分利用信息化技术,提高科研管理水平
在信息化的当今时代,科研管理工作必须充分利用计算机技术,及时了解掌握医学学科的新技术、新进展、新成果,利用信息化技术广泛采集科研资料,进行分类整理,将有价值的科研信息及时传递给广大医务人员,为科研人员提供最新科研进展,避免低级、重复的科学研究出现。充分发挥科技网络的信息化桥梁作用,加强医院内外医疗信息沟通和交流,达到资源共享,对科研人员提出的有关问题,提供实时帮助,建立高效率的信息化科研管理平台。利用信息化技术,科研管理者还可以及时掌握科研经费的使用是否得当,科研人员分配是否合理,科研工作的进度是否达到要求,有关科研政策是否贯彻执行,起到了有力的监督和督促作用,使科研管理更加方便有效,有利于科学化、人性化的管理。
科研工作是提高医疗质量和培养医学人才的作用手段,科研管理工作则在提高医院科研水平、提升医院综合发展内涵过程中有着积极而重要的作用,军队医院特别是中小医院一定要适应医疗发展新形势的需要,加强医院科研管理,提高医院科研管理人员综合素质,利用信息化现代技术,增强医院科研管理服务能力,提高医院整体科研水平,依靠科研创新的能力增强医院在医疗行业的竞争力。
参考文献
[1] 周琳,杨志平,陆伟,等.科研创新是构建军队医院核心竞争力的推动力[J].中国卫生事业管理,2005,11(4):658-660.
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第三条本办法所称公共租赁住房,是指管委会投资建设、收购或管委会提供政策支持由其他主体投资建设等方式筹集的,限定套型面积和租金标准,向中低收入住房困难家庭、新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才等符合条件的群体提供的保障性住房。
第四条土地房屋局是区公共租赁住房的行政主管部门,负责公共租赁住房的计划、建设、运营管理和政策研究工作,住房保障中心负责具体实施。
发展改革局、财政局、规划建设局、民政局、人力资源和社会保障局、监察局、审计局、公安局、法院、工商局、税务局、公积金中心、各功能园区、各街道办事处、驻区各金融机构和企业等相关部门各司其职,履行其在公共租赁住房保障中的管理职责。
第二章规划建设与资金来源
第五条公共租赁住房房源筹集、建设规模、项目安排和用地计划等内容,应纳入国民经济与社会发展规划和住房保障规划,并向社会公布。
第六条公共租赁住房建设规划和年度住房建设计划由土地房屋局会同发展改革、财政、规划建设等部门,结合区经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制,报管委会批准后实施。
第七条公共租赁住房建设用地,应纳入年度建设用地供应计划,予以优先保障,在申报年度用地指标时单独列出。
第八条公共租赁住房房源筹集:
㈠管委会投资建设和收购的公共租赁住房;
㈡开发企业在普通商品房项目中配建的公共租赁住房;
㈢其他主体投资建设的公共租赁住房;
㈣住房困难职工较多的大中型企业利用自有土地建设的公共租赁住房;
㈤廉租住房、回购的经济适用房、空置的公有住房转为公共租赁住房;
㈥社会捐赠及其他渠道筹集的公共租赁住房。
第九条公共租赁住房建设由管委会主导。实行“谁投资,谁所有”,管委会投资的公共租赁住房,由管委会指定的机构负责建设,房屋产权由管委会指定的机构拥有;开发企业在普通商品房中配建的公共租赁住房,由土地交易中心在土地挂牌出让文件中予以明确配建的条件,房屋产权归开发企业;其他主体投资建设的公共租赁住房,房屋产权归投资主体;
经土地房屋局批准,住房困难职工较多的大中型企业可利用自有土地建设公共租赁住房,产权归企业所有。
公共租赁住房建成后统一由管委会指定的机构负责房屋运营、管理工作。
第十条新建公共租赁住房单套建筑面积以40-60平方米为主,按照经济、环保、耐用的原则进行简单装修,达到基本使用功能;非新建筹集的公共租赁住房,坚持小型、适用、满足基本居住需求的原则
第十一条公共租赁住房的资金来源:
㈠中央、省、市安排的专项资金;
㈡财政年度预算安排资金;
㈢住房公积金收益中可用于公共租赁住房建设的资金;
㈣银行、非银行金融机构和住房公积金贷款;
㈤发行债券;
㈥社会捐赠用于公共租赁住房的资金;
㈦经管委会批准的其他资金。
第十二条对公共租赁住房的建设和运营可按国家有关政策给予税费优惠。
第三章准入管理
第十三条申请条件:
㈠区内中低收入住房困难家庭同时符合下列条件的可申请公共租赁住房(未婚、丧偶无子女或离异后不直接抚养子女等单身人士应年满三十周岁;离异应满3年以上):
1.家庭成员具有城区及涉农街道非农业人口户籍3年以上(含3年)。
2.家庭人均住房建筑面积在18平方米以下(含18平方米)。
这里的家庭指申请人、配偶及未婚子女。家庭人均住房建筑面积,按照家庭人口数分摊家庭成员全部住房建筑面积之和确定。户口暂时迁出的大中专院校的在校学生、服兵役人员、服刑人员、临时出境仍要回国居住的人员可计入家庭人口。
这里的住房包括:家庭成员在市内四区、园区、保税区、范围内拥有的私有产权房屋、承租的公有住房、转让或拆迁不满5年的自有或共有住房、合同备案房屋及经济适用住房等其他保障性住房。
3.符合规定的收入限制标准:家庭人均年收入不高于上年度公布的人均可支配收入。
家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入,包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。家庭收入按一对夫妇双方和未婚子女收入之和计算。
全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人家庭不受收入限制。
㈡新毕业普通高校学生和引进特殊专业技术人才同时符合下列条件的可申请公共租赁住房:
1.毕业未满5年的全日制本科(含本科)以上普通高校毕业生,引进特殊专业技术人才不受毕业时间限制。
2.和驻区企业签有3年以上劳动合同且连续缴纳社会保险1年以上。
社会保险缴纳时限从申请之日起往前计算。
3.收入限制标准参照本条(一)款的规定执行,引进特殊专业人才不受此限制。
4.申请人及其共同申请人在市内四区、园区、保税区、范围内无住房。
㈢优秀外来务工人员同时符合下列条件的可申请公共租赁住房:
1.优秀外来务工人员指曾获得区级以上荣誉称号的外地(除市内四区、园区、保税区、户籍)来区就业的劳动者。
2.和驻区企业签有3年以上劳动合同,且累计缴纳社会保险5年以上。
3.收入限制标准参照本条㈠款的规定执行。
4.申请人及其共同申请人在市内四区、园区、保税区、范围内无住房。
㈣经住房保障中心批准,廉租房保障家庭可申请公共租赁住房,已享受实物配租的廉租房保障家庭在退出实物配租房屋后方可申请公共租赁住房。
㈤住房困难标准、收入标准由土地房屋局会同民政、发改等有关部门,根据社会经济发展水平、人均可支配收入、最低生活保障标准测算确定,并适时调整,向社会公布。
第十四条申请方式
公共租赁住房可以家庭、单身人士、多人合租方式申请。
㈠家庭申请的,需确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人,其他家庭成员为共同申请人。
㈡单身人士申请的,本人为申请人,未婚人员、不带子女的离婚或丧偶人员、外地独自进区工作人员可以作为单身人士申请。
㈢多人合租的,合租人均需符合申请条件,且人数不超过3人,确定1人为申请人,其他人为共同申请人。
第十五条申请材料
申请人应具备完全民事行为能力,申请人及共同申请人需按要求提供下列申请材料:
㈠居民身份证、居住证、户口簿(就学、服兵役等原因暂时迁出户口或注销的提供原户籍所在地派出所证明;户口是空挂户的应由户籍所在地派出所和实际居住地所在地派出所分别出具空挂户证明和实际居住情况证明)。
㈡婚姻状况证明:单身证明、结婚证明、离婚证明(离婚证或法院准予离婚的生效法律文书)。
㈢住房情况证明:
1.有住房的,需提供所拥有的住房房证、公有住房租赁手续;动迁或交易的,需提供拆迁协议(无拆迁协议的需由经租管理单位提供住房证明)或房屋交易手续、使用权买卖手续、完税证明等相关手续
2.无住房的,需提供由房产部门核实出具的无房证明。
㈣工作、收入情况证明:
1.区内中低收入住房困难家庭申请公共租赁住房的,满18周岁的家庭成员均应出具收入情况证明;有工作单位的,由其所在单位按要求出具相关收入证明;无工作单位的,由户籍所在地街道、社区调查核实后按要求出具就业和收入证明,并提供相关证件。
2.新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才和优秀外来务工人员应提供与所在单位签订的劳动合同,所在单位按要求出具的收入证明,人力资源和社会保障局出具的社会保险缴费证明。
㈤《公共租赁住房申请表》
申请人应如实填写申请表,承诺所填内容真实有效,并对提交材料的真实性负责。申请人须做出声明,同意审核部门向其它有关部门(如工商、税务、公积金、银行、证券交易所、车辆管理所等)和其工作单位调查其家庭收入、住房等情况,并索取相关证明。
㈥其他相关材料
1.新毕业普通高校学生应提供人力资源和社会保障局出具的录用手续,有调转的提供调转手续。
2.相关部门核准的引进人才证明、立功受奖证书、劳模、英模证书等证明材料。
3.新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才和优秀外来务工人员所在单位应出具《租金交纳担保书》。
4.其他证明材料。
以上规定材料属证明的提交原件,属证件、证书或合同的提交复印件,并提供原件核对。
第四章审核程序
第十六条申请
㈠公共租赁住房根据当年房源空置情况、轮候库人员数量确定当年申请次数、申请时间。
㈡具有城区及涉农街道非农业人口户籍的申请人到户籍所在地社区申请。
㈢新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才、优秀外来务工人员由所在单位按要求统一到单位所在地社区申请,不受理个人申请。
第十七条初审
㈠受理
对申请材料完备齐全的,社区应即时予以受理,并出具《受理通知书》,于5个工作日内将受理材料转所在街道进行初审。
㈡初审
街道应自受理申请之日起10个工作日内,通过入户调查、邻里走访、信函索证等方式就申请人的户籍、收入、人口、住房等情况进行全面调查(户籍所在地与实际居住地不一致的,须向实际居住地街道致《协助调查函》,同时核实申请家庭的申报情况),提出初审意见,并将初审合格的申请人名单在本街道范围内进行公示,公示期不得少于3天。公示期满后,对公示无异议或者异议不成立的,街道应即时将申请材料、初审意见和公示情况证明等相关档案资料一并报送到住房保障中心。对初审不合格的,书面告知申请人并说明理由。
第十八条复审
住房保障中心自收到上报材料10个工作日内,对申请人的户籍、收入、住房等情况进行审核,并出具复审意见,对复审合格的申请人进行公示,对复审不合格的申请人书面告知并说明理由。
住房保障中心将在指定的网站或媒体上对复审合格申请人的信息进行公示,公示期为15天,公示期间接受实名举报,并在5个工作日内完成核查,经核查异议成立的,书面告知申请人并说明理由。对经公示无异议或异议不成立的申请人出具《申请资格认定书》,并进入轮候库等待摇号配租。
第十九条轮候
经公示无异议或异议不成立的申请人进入轮候库。轮候期间,申请人工作、收入、住房及家庭人数等情况发生变化,应主动及时地告知住房保障中心并提交书面材料,住房保障中心重新审核其申请资格;未主动告知的,一经查实,取消其申请资格。
第二十条配租
㈠住房保障中心应当将配租房源的申请时间段、户型、数量、地点等相关信息在指定网站或媒体上适时公布,并按申请时间段、地点、相对应的户型分类摇号配租。
㈡摇号配租过程接受监察、公证、新闻媒体、申请人代表的监督,摇号结果通过指定网站或媒体公示,公示期3天。摇号结果经公示无异议,向获得配租资格的申请人发放《配租确认通知书》,未获得配租资格的申请人可直接进入本年度同地点摇号配租,本年度摇号后未获配租资格的申请人下年度须重新申请。
㈢全国、省部级劳动模范、全国英模、荣立二等功以上的复转军人、具有优抚证明、重残证明、重大疾病诊断书的申请人,符合公共租赁住房申请条件的可优先轮候配租。
㈣取得《配租确认通知书》的申请人发生以下情况之一的,视同放弃租赁资格,1年内不得再次申请公共租赁住房:
1.未在规定的时间内、规定的地点参加选房的;
2.参加选房但拒绝选定住房的;
3.已选房但未在规定时间内签订租赁合同的;
4.签订租赁合同后放弃租房的;
5.其他放弃入围资格的情况。
㈤配租面积标准另行制定。
第二十一条签订合同
领取《配租确认通知书》的申请人应在30日内,携带本人身份证、《配租确认通知书》到指定地点与产权单位或管房单位依据《合同法》签订《公共租赁住房租赁合同》。
第二十二条合同管理
㈠租赁合同签订期限最短为1年、最长为5年。
㈡租赁合同应明确以下内容:房屋的坐落、面积、结构、附属设施等室内设施状况;房屋用途和使用要求;租赁期限;租金和押金数额及支付方式;房屋维修责任;物业服务、水、电、燃气、取暖等相关费用的缴纳;违约责任及争议解决办法以及其他约定。
㈢承租人签订租赁合同之日,按1个月的租金标准一次性缴纳履约保证金,以保证租赁合同的正常履行,租赁合同期满或终止,无违约责任的退还保证金本金,违约的可从保证金中抵扣应承担的相关费用
㈣承租人在租赁期限内死亡的,共同申请人可按原租赁合同继续承租,但需确定新的承租人,变更租赁合同,租赁期限按原有合同的剩余时间计算。
第五章租赁及房屋管理
第二十三条公共租赁住房的日常管理、设施设备修缮维护、维修更新由产权人负责。
第二十四条产权归管委会的公共租赁住房,房租由管委会指定的管房单位收缴,并按照管委会非税收入管理的规定上缴同级国库,实行收支两条线管理;租金收入主要用于支付公共租赁住房贷款利息、管理和维修费用及物业服务费。费用不足部分,由区财政专项列支资金。
产权归开发企业的公共租赁住房,租金由开发企业负责收缴,房屋维修管理费及物业管理费等从房租中列支。
第二十五条租金管理
㈠公共租赁住房租金标准由土地房屋局会同价格主管部门、财政在综合考虑社会经济发展水平、市场租赁价格、保障对象的承受能力的基础上研究制定,原则上不超过同地段、同品质、同类型普通商品房市场租金的60%,并实行动态调整,每两年向社会公布一次。
㈡符合公共租赁住房条件的有房家庭,承租公共租赁住房时,原住房面积实行市场租金,公共租赁住房与原住房面积差额部分按公共租赁住房租金标准计租。
㈢公共租赁住房租金按建筑面积计收,承租人应在每月20日前交纳下月租金,拖欠的租金从逾期之日起每日按应付金额的万分之五支付违约金。
㈣租金收取可与用人单位签订协议,从其工资收入中代扣划转至缴交账户;对承租人拖欠租金和其他费用的,可按租赁合同约定通报其所在单位,从其工资收入中直接划扣。
第二十六条换租管理
因承租人数发生变化或工作地点改变需要变更房屋面积或地点的,承租人可向住房保障中心提出换租申请。
㈠换租面积应符合规定的配租面积标准。
㈡变更地点申请换租的,经住房保障中心审核、公示,符合条件的重新进入申请人轮候库参加摇号配租;同一地点申请面积换租的,经审核、公示,符合条件的进入换租轮候库,根据公示的腾退房源情况,换租轮候顺序和相对应的户型面积依次进行换租。
㈢换租完成后,重新签订租赁合同,并按规定腾退原承租的住房。
第二十七条房屋管理
㈠房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、有线电视、物业服务费用由承租人承担,承租人应按合同约定按时交纳。
㈡承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施,不得对房屋进行二次装修,对于房屋内部易损易耗设施及使用不当造成房屋或附属设施损坏的,由承租人承担维修责任或赔偿责任。承租人可根据生活需要添加生活设施,自行添加的生活设施在退租时不予补偿。
㈢承租人及其家庭成员对公共租赁住房不享有收益权、处分权,公共租赁住房只能用于承租人自住,不得出借或转租,不得用于从事生产经营活动或改变房屋用途。
㈣多人合租的,由申请人负责签订租赁合同,交纳租金和其他费用。承租期间,不得增加共同居住人员。
第六章退出管理
第二十八条租赁合同期满或终止后,承租人应退出公共租赁住房;需要续租的,应在租赁合同期满3个月前提出申请,经土地房屋局住房保障中心审核符合租住条件的,重新签订租赁合同;不符合租住条件的但暂时无法退房的,可给予不超过3个月的过渡期,过渡期内按同地域同类住房市场租金标准收取租金;过渡期后拒不腾退住房的,产权单位或管房单位可向人民法院提讼。
第二十九条承租人有下列情形之一的,产权单位或管房单位有权解除公共租赁住房租赁合同,收回承租的公共租赁住房,同时报土地局住房保障中心备案:
㈠申报材料不实,以欺骗方式取得公共租赁住房的;
㈡在公共租赁住房从事违法活动的;
㈢将承租住房转租、转借的;
㈣擅自改变承租住房结构或使用性质的;
㈤连续3个月以上未在承租住房内居住的;
㈥连续3个月以上未按期交纳租金的;
㈦违反租赁合同约定的;
㈧经年审不再符合公共租赁住房申请条件的。
有第㈠款情形的,该家庭5年内不得申请公共租赁住房,并按该住房承租期间市场租金的两倍补缴租金。
第三十条公共租赁住房实行承租资格年审制度。
承租公共租赁住房的新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才和优秀外来务工人员所在单位应积极协同住房保障中心工作,承租人工作单位发生变动的,原所在单位应及时告知,并办理变更手续。
承租人应在租赁期限内每年向住房保障中心申报经所在单位或街道确认的住房、收入情况,经审核不再符合公共租赁住房申请条件的,应当退出公共租赁住房。
第三十一条承租人通过购买、受赠、继承或租赁等方式获得其他住房不再符合公共租赁房申请条件,应当退出。
第七章监督管理
第三十二条住房保障中心应当加强对公共租赁住房的监管,健全住房保障信息管理和监控系统,完善监督办法和措施,不定期组织对承租人履行合同约定的情况进行监督检查。有关单位和个人予以配合,如实提供资料,在监督检查中有权采取以下措施:2名以上工作人员可持工作证明,在至少1名成年家庭成员在场的情况下,进入房屋内检查使用情况,对违法违规行为予以制止并要求其限期整改,未在规定时间内整改的,按合同约定处理。
第三十三条为申请人出具虚假证明材料的单位和个人,住房保障中心有权提请有关部门依法依纪追究相关人员的责任。
第三十四条房地产中介机构为公共租赁住房接受委托转让、出租或转租的,由相关部门对其依法处理。
第三十五条房屋管理单位在租赁合同存续期间不按规定的租金标准收取租金或擅自向不符合条件的家庭出租公共租赁住房的,住房保障中心有权责令其限期整改、追缴非法所得。