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根据上级文件精神,现将本人履行党风廉政建设责任的情况报告如下:
始终坚持加强政治理论学习。认真学习党的十和十八届三中、四中全会精神,不断地用先进科学的理论武装头脑,始终保持着与时俱进的思想意识;同时也注重加强业务知识学习。结合工作实际,认真学习法律法规、市场经济和财务管理知识,不断提高自己的业务管理水平和能力,此外,也积极改良学习方法,做到理论联系实际,学习指导工作。
今年以来,我主要负责三项工作。统战工作:__年以来,我镇统战工作在镇党委政府的领导下,在市统战部的直接指导和大力支持下,深入学习十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,按照市统战工作的具体要求,结合我镇实际,紧紧围绕中心工作和发展大局,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,充分发挥统战工作在社会主义新农村和我镇经济发展中的作用,积极探索新时期统战工作的新思路,主要做好了以下工作:一是加强领导,注重学习,营造统战工作的良好氛围;二是夯实基础,做好信息库建设工作;三是加强管理,推进民族宗教工作,特别是做好了上级要求的违规乱建寺观的整治工作;四是做大做强非公有制经济,为非公有制经济服务;五是加强基层统战工作规范化建设;六是积极做好侨胞的接待工作。我镇今年的统战工作真正做到了凝聚力量,团结人心,为我镇“三个文明”建设发挥了积极作用。政法工作:今年以来,在镇党委、政府的领导下,在上级相关部门的关心指导下,全面贯彻落实市政法工作会议精神,坚持以构建社会和谐为目标,以深化平安、法治系列创建为载体,以提高队伍素质、业务能力为保障,全力推动我镇政法工作再上新台阶。主要有以下几方面:一是深化“平安__”建设,确保我镇的和谐稳定。主要做好、矛盾纠纷排查化解、特殊人群管控等工作;二是深化“法治__”建设,提升依法行政工作能力;三是扎实推进“队伍建设”,进一步提升工作效率。610工作:今年以来,我镇没有发生__功、全能神等人员的违法犯罪事件。我镇对全镇的__功及人员进行了排查摸底,做到底数清,情况明。同时,对我镇在册的重点人员及外出人员进行了走访和回访,了解他们工作生活情况,确保我镇不发生人员的恶性案件。
在工作中,我严格按照有关法律法规及文件精神办事,做到依法行政,无违法违规行为,不搞人情工作。坚持思想上求实,作风上务实,工作上扎实。干工作抓要领、抓实质、抓关键,切实理出路子,拿出章法,抓出实效。在坚持原则的前提下,具体问题具体分析、具体对待,不搞形式主义和一刀切。遇事沉着应对,冷静分析,果断处置。坚持“关口”前移,善于及时发现和解决“苗头”性的问题,把问题化解在初始、解决在基层,不产生新的积案。
本人自觉执行党委政府制定的廉政勤政的一系列制度,在各种诱惑面前,洁身自好,为周围同事树好形象。深刻认识廉政建设也是生产力,进一步加强学习,进一步解放思想,进一步提高认识,以责任制的落实带动党风廉政建设,推动反腐倡廉工作。
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二、体育工作
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二、抓业务、重实效,开创办公室工作新局面
我们以开拓创新的精神和细致入微的服务,贴近领导思路,把握工作规律,围绕发展这个第一要务开展服务,围绕全局各个时期工作重点,把工作想在前,做在前,服务在前。积极发挥办公室的桥梁作用,做到下情上报,上情下传等具体工作,圆满完成了领导交办的各项任务。
1、努力搞好内外协调,确保局各项工作顺利开展。加强和省厅、市政府、市人大政协等部门的沟通联系,注重机关处室协作配合,较好地促进了全局各项工作任务的完成。
2、严格起草、把关每一件公文。认真做好局工作总结、领导讲话、相关文件的起草工作,文字工作基本满足了上级和领导的要求。严格公文管理,对全局所有公文仔细审阅,严格把关,确保文件准确、规范,运转顺畅,按程序在规定时限内办结。
3、认真办理、服务每一件行政事务。加强局机关和下属事业单位固定资产管理,年内完善了《固定资产管理办法》;同时加强车辆管理,改革管理办法,车辆管理逐渐规范;落实计划生育各类规定,全年未出现计划外生育现象;积极参与“政府采购”工作;加强安全保卫,聘请永佳物业做好办公区内物业管理;加强机关办公自动化推进,强化保密工作。
4、积极参与、策划每一档宣传活动。按照局领导关于“加强宣传报道”的指示,今年以来,办公室重点做好省厅“在线访谈”节目、常州电视台和常州广播电台“政风热线”节目的前期准备工作。围绕工作重点、热点、难点、焦点问题,及时反映局工作思路、工作措施、工作成效和工作进展情况,全面地宣传我市国土资源管理工作。全年被省厅录用政务信息90余条;被市委、市政府网站采用100多条;全年共编“常州市国土资源信息”30余期。
5、会务工作形成制度化。定期组织局办公会、会审会。同时对不定期的各类专项会议、上级检查工作等大型会议周密制订方案,充分做好准备,高质量地完成了会务服务工作。
6、督查督办。按照“见面率、办结率、答复率三个100%”的要求,认真组织办理人大代表建议和政协要文提案,承办的提案议案和来件来函,件件有落实,事事有回音,全年办理人大政协提案18件,答复率达到100%。
7、积极做好政府信息公开工作。结合我局实际,一方面抓好制度建设,严格按照计算机信息系统安全保密管理规定、新闻管理制度的规定,确保公开信息内容安全性、合法性和信息公开的及时性;在市局网站首页增设了国土资源政府信息公开专栏,主动公开国土资源法律法规、规划计划、审批结果等各类政府信息;组织解答反馈在“市长信箱”、“网络发言人平台”、“政风热线”上人民群众提出的各种问题。
8、配合做好综治工作。按照省厅、市综治委的要求,制定了综治目标责任书、实施方案及考核奖惩办法,始终做到对平安建设工作教育在先、常抓不懈、定期排查、重点防范、及时堵塞和消除各种隐患,筑牢了思想、制度和安全三道防线。
三、身先士卒,身体力行,为党风廉政建设责任制的落实起到了示范作用
1、加强学习,筑牢反腐倡廉防线。在工作中,我以身作则,严格维护和遵守政治纪律;注重加强政治理论学习、注重参加各项学习培训和教育活动,自觉接受正反两个方面的廉政教育。进一步强化了廉洁自律和廉洁从政的思想意识,筑牢了反腐倡廉的思想防线。
2、严于律已,正确行使手中权力。要求别人做到的,自己先做到。要求别人不做的,自己先不做。全年无论是组织保障各种会议,还是下基层督导检查工作,都能严格执行工作纪律,做到清正廉洁。
3、强化责任,确保监管落实到位。通过经常性教育、规范化管理,提高了分管工作人员遵纪守法的自律意识,牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观,杜绝了违纪、违法案件的发生。
四、存在的问题及努力方向
回顾一年来的工作,自身还存在有不足之处,需要在今后的工作中认真加以改善。2018年是之年,做好明年工作非常重要,我将着重在以下几个方面努力:
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(一)加强分管工作党风廉政建设工作的主要措施和成效。
一是强化领导,健全机构。为切实加强对党建工和党风廉政建设责任制工作的领导,结合实际,及时调整充实了党风廉政建设责任制工作领导小组,做到了机构健全,责任落实。同时,完善了《××工作规则》,明确职责,明确分工,做到在工作上相互支持、相互监督。二是认真研究,及时部署。在每年××、××等会议上,都认真总结上年的党风廉政建设工作,安排部署当年的党风廉政建设工作任务。每年专题研究党风廉政建设工作事项不少于4次,农场主要领导还定期不定期地听取专题工作汇报,帮助分析研究和解决工作中的困难与问题。三是分解任务,明确责任。结合党风廉政建设和反腐败斗争工作重点,为确保党风廉政建设责任制落到实处,每年都制定《党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》,将责任制工作内容进行认真分解细化,明确职责,落实到各部门,明确了各部门具体责任和工作目标。四是督促检查,认真落实。把党风廉政建设作为《年度主要工作目标考核责任书》的内容,干部任用的重要依据,与经济发展同部署、同落实、同检查、同考核、同总结、同奖惩,使之相互促进,协调发展,做到任务细化、措施硬化、考核量化。在全场形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
(二)执行政治纪律和作风建设方面
积极参与群众路线教育实践活动,维护班子的团结,带头执行场作出的相关决定。一年来,按照中央关于加强领导干部作风建设的部署和农场的××要求,紧紧围绕经济发展大局,组织开展××、××等活动,有针对性地解决好各级领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题。通过各项活动,切实加强了各级领导班子和领导干部的执行力、创新力和凝聚力,增强了贯彻执行中央和上级党委的决定精神的自觉性和坚定性,进一步明确工作职责、细化工作目标、优化工作流程、提高工作效能,切实解决嘴上执行、行动上不执行和执行不彻底、不到位的问题。通过各项活动,广大党员领导干部以为民、务实、清廉的作风,深入基层、调查研究、体察民情、了解民意,特别是帮助基层理清发展思路,主动为广大人民群众排忧解难,办实事、办好事,进一步强化了机关作风的转变,进一步密切了党群、干群关系,进一步促进了经济社会的发展。通过各项活动,全场各级党员干部切实把思想和行动统一到用心想事、用心谋事、用心干事业上,形成团结一心干事业,齐心协力谋发展,群策群力建和谐的良好环境。
(三)执行廉洁从业规定方面
我时刻绷紧拒腐防变这根弦,凡是要求别人做到的自己首先做到,在廉洁自律中带好头,起好表率作用。严格遵守中央和省、农场有关廉洁自律的各项规定,认真履行党风廉政建设责任制,正确行使党和人民赋予的权力,注重提高自身修养,不滥用权力、不,严把防腐关口,做到廉洁自律。我积极倡导并身体力行的“三不”要求(即过节不收红包、工程建设不打招呼、选拔使用干部不说情)收到明显的成效,得到上级组织的充分肯定。在抓好自身廉政建设的同时,狠抓班子和队伍的廉洁自律工作,积极推进纪检监察机关改革,加强对领导干部廉洁自律和党的政治纪律执行情况的监督检查。同时,我还充分利用民主生活会、述职述廉、诫免谈话等方式加强对党员领导干部的监督和管理,使各级领导干部勤政廉政意识进一步增强,干部作风和社会风气明显好转。
(四)执行民主集中制方面和执行重大制度方面
我始终自觉贯彻执行党的民主集中制原则,注重搞好班子团结,使领导班子形成合力和战斗力。在××领导下,在××支持配合下开展工作,充分发挥作为班子一员的作用。在农场的××工作上,我坚持总揽全局、协调各方,加强工作的领导与协调,凝心合力促发展。工作中,我坚持讲党性,讲大局,正确处理个人同组织的关系。在重大事项的决策上,我不搞“一言堂”、不唱“独角戏”,严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,及时召开会议集体研究,充分听取和尊重不同方面的意见,发挥集体智慧。始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平公正,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳为人民服务。无论是重大事项决策还是重点项目建设,始终坚持民主集中制原则,公开办事,不搞暗箱操作,更没有利用职权和职务上的影响,为亲属及同学朋友谋取利益,没有私自从事任何营利性活动。
(五)干部选拔任用方面
在干部任用上,我积极配合××,认真贯彻《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全干部选拔任用和管理监督机制,不断创新选人制度,建立健全民主推荐、民意测验、民主评议、考察预告、差额考察、任前公示、试用期和干部交流等制度。在干部任用决策前,坚持听取考察人员的考察意见、用人建议以及纪检监察部门的监督意见,全面掌握情况;决策时发扬民主,充分酝酿,全面比较,反复权衡,并采取“票决制”,尊重班子绝大多数成员的意见。
三、存在的突出问题、不足和整改措施
(一)不足的方面
一是执政为民的能力有待于进一步提高。在推动全场经济社会发展,提高全场人民群众生产生活水平的实践中,关键时刻总是觉得知识不够用,对工作深层的思考和研究还不够,开拓创新的能力还不强,做好工作的新思路、新方法不多。
二是深入基层服务群众还做的不够。浮在上边翻看文件、阅读材料、参加各种会议、听取汇报的时候较多,而直接深入基层、深入群众还不够。
三是对某些具体事务的把握上有待加强。长期以来,我都注重以会议或文件的形式来落实和安排工作,在加强会风和文风的要求面前,如何落实上难于把握。特别是在一些迎来送往的问题上,接待不到位会影响工作的正常推进,在“尺度”的把握上有待加强。
(二)整改措施
一是加强理论学习,努力提高自身素质。坚持从实际出发,加强理论、业务知识的学习,强化自身素质,不断提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、解决实际问题的能力和把握全局协调各方的能力,坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。同时,在学习方式的多样化、学习制度的经常化和学习实效性上下功夫,不断提高自身思想理论水平和综合素质,努力使自己在政治上保持敏锐性,在思想上保持先进性,在认识上保持科学性,在行动上保持超前性。
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近年来,__县工商局紧紧抓牢系统党风廉政建设和反腐败工作,着力在教育、制度、监督、纠风和惩处上下功夫,积极构建具有工商特点的惩治和预防腐败体系,为各项职能工作的顺利开展提供了坚实的保障。
着力强化责任担当,严格落实“两个责任”。一是坚持示范引领明责。进一步明确党委集体责任和领导班子成员个人责任目标、任务和要求,严格落实第一责任人的责任;带头加强教育监督、检查考核和廉洁自律,模范遵守中央“八项规定”精神和党员干部廉洁从政规定。二是坚持量化分解定责。实行班子领导挂钩分管的股室和联系的工商所党风廉政建设工作,督促挂钩联系的单位每半年听取挂钩联系点负责人的汇报,及时防控行政执法中存在的自由裁量畸轻畸重问题;推行“(文秘站:)五控一考”风险防控机制;严格“三公”经费预算管理,加大对实物定额、服务标准和预算支出的管理力度,“三公经费”支出同比下降36%。三是坚持责任追究问责。严格纪律监督,规范政府采购管理办法,加强对执法车、办公设施等金额较大的采购项目跟踪监督;严肃查办违纪违法案件,注重通过检查纠正问题;严格“一案双查”,在个别工商所干部在行政执法中实施的违规处罚问题中,对负领导责任的工商所负责人实行了追责处分。同时,强化党内监督,大力推进党务、政务、局务信息公开,把涉及党委决策、人事安排、财务开支、资产拍卖等事项在OA办公网上进行公布,自觉接受系统干部职工监督。
着力强化专职建设,锻造纪检监察“铁军”。一是建立党委主体责任、纪检监督责任报告制度。坚持每年以书面形式向县委、县政府和纪委报告本单位党风廉政建设落实情况,局属各单位负责人向当地政府和县局报告党风廉政建设落实情况。二是落实主要责任人述职述责述廉制度。坚持每年面向监管服务对象代表开展公开述职述责述廉活动,集中报告单位及其所属单位负责人履行党风廉政建设责任、个人廉洁自律等情况,广泛接受社会监督。三是不断加强制度机制建设。全面推广运用执法办案“案管系统”,严格落实行政处罚自由裁量制度,加强对行政权力运行的关键环节进行有效监督;强化领导干部廉洁自律,全面落实领导干部报告个人事项制度;建立并完善系统副科级以上干部廉政档案,定期开展“廉内助”座谈会,帮助和引导其争创廉洁家庭。四是加强纪检监察队伍建设。2015年,该局按照情况明、数字准、责任清、作风正、工作实的工作要求,完善了监察与局督察队协作机制,配齐了8个工商所5个直属分局(队)的兼职纪检监察员,举办了1期纪检监察员培训,学习了《关于进一步加强和改进新形势下纪检机关案件审理工作的意见》和《纪检检查卷宗模本》、《纪检审理卷宗模本》、《纪检执行卷宗模本》。
着力强化正风肃纪,常态推进作风建设。一是强化纪律意识,组织编印了《制度汇编》、《纪律问责暂行办法》,在全员大会上通报不讲政治纪律和政治规矩的典型案例,架设“警戒线”、敲响“警世钟”,切实提高全局党员干部遵守纪律和讲规矩的自觉性、主动性。二是强化专项督查,县局监察室、督查队定期不定期,对各单位活动开展情况进行了专项巡查,督促活动抓实、抓细、抓深,杜绝活动开展走形式、一阵风,以活动的实际成效引导党员干部积极养成学规矩、用规矩、讲规矩的良好习惯。三是强化执纪监督,对系统内违反规定的有倾向性和苗头性问题,开展专项治理,同时切实加强对执行、权力运行和上级决策部署贯彻执行情况的监督检查,严肃查纠违反政治纪律政治规矩的人和事。四是强化纪律问责,把纪律审查作为重点,对党员干部违反政治纪律和政治规矩的行为,一经发现,严肃查办。
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2、立足职能,提升内容周密性。在市里规定的六项述法内容的基础上,对行政决策、依法行政工作、学法情况等内容进一步细化,进一步突出科学监管、服务发展、维权执法等内容,努力使本部门的述法工作更具有工商职能特点,更符合时展的要求。并明确述法与述职述廉内容一并进行,要求述法工作必须客观、全面,纳入测评内容,接受机关干部和群众的评议,测评结果反馈本人。
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1、提高认识,增强工作主动性。在传达市述法工作试点文件精神的基础上,专题召开一次党组会,贯彻推进会的精神和要求,研究本局年度述法工作的组织领导、计划安排、内容形式,力戒形式主义和走过场,以扎实的工作作风、严谨务实的态度,按照规定要求认真完成好述法工作,并力求创新。
2、立足职能,提升内容周密性。在市里规定的六项述法内容的基础上,对行政决策、依法行政工作、学法情况等内容进一步细化,进一步突出科学监管、服务发展、维权执法等内容,努力使本部门的述法工作更具有工商职能特点,更符合时展的要求。并明确述法与述职述廉内容一并进行,要求述法工作必须客观、全面,纳入测评内容,接受机关干部和群众的评议,测评结果反馈本人。
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述法内容分为共性内容和重点内容,区别不同岗位职责和对象,突出重点,分类要求。重点内容包括:立足于工作岗位职责要求和依法履职的实际,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,特别是在服务发展、科学监管、消费维权、严格执法等方面,解决人民群众关心的热点问题;共性内容包括:社会主义法治理念及学本文来源:文秘范文法、依法决策、依法办事、遵章守纪等方面的情况。为确保领导干部述法考评试点工作顺利扎实推进,市工商局采取五项措施:
1、提高认识,增强工作主动性。在传达市述法工作试点文件精神的基础上,专题召开一次党组会,贯彻推进会的精神和要求,研究本局年度述法工作的组织领导、计划安排、内容形式,力戒形式主义和走过场,以扎实的工作作风、严谨务实的态度,按照规定要求认真完成好述法工作,并力求创新。
2、立足职能,提升内容周密性。在市里规定的六项述法内容的基础上,对行政决策、依法行政工作、学法情况等内容进一步细化,进一步突出科学监管、服务发展、维权执法等内容,努力使本部门的述法工作更具有工商职能特点,更符合时展的要求。并明确述法与述职述廉内容一并进行,要求述法工作必须客观、全面,纳入测评内容,接受机关干部和群众的评议,测评结果反馈本人。
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(一)认真履行医疗保障监管职责。
深入贯彻落实市医疗保障监管会议精神,按照旗委、旗政府的统一部署,将医疗保障监管工作层层分解落实,划清事权,分清责权。定期组织召开医疗保障协调工作会议,研究部署医疗保障工作。本着“高效、快捷、便民”的原则,依法行政,全面推进医疗保障监管法治建设。规范行政执法工作,使行政执法行为有章可循。强化监管执法,保持对违法行为的高压态势。在旗委、旗政府的大力支持下,全面落实医疗保障各项指标达到年度目标要求。
2019年1月份与全旗242个协议医药机构完成签订协议,其中:零售药店104个,二级医院2个,一级卫生院21个,村卫生室86家,诊所29家。并根据协议不定时对其进行实地监督检查;本年度新审批增加定点零售药店7家。2019年对管辖医疗机构进行监管,发现八家药店存在以药换药情况,根据相关规定对该八家药店作出停保一个月处理。
二、廉政建设工作
--落实主体责任和执行政治纪律方面。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,带头改进作风,建立健全作风建设常态化机制。严格执行民主集中制,针对重大决策、大额资金的使用等都能够与班子成员集体讨论决定。
--职权行使和职务影响方面。全面落实党风廉政建设主体责任,督促班子成员和干部职工守好廉洁从政底线。坚持集体研究干部选拔任用工作,尽可能把务实肯干的干部选拔任用到相应的岗位。到医疗保障局任现职以来,没有利用职权或者职务上的便利为他人谋取利益的情况,本人没有利用职务之便从事营利性活动的行为,没有办过任何酒席。
--公务消费方面。严格执行财务管理制度,规范各项财务支出,厉行节约。严格控制公务接待规模和标准,坚决杜绝铺张浪费。没有公车私用行为。办公用房按上级要求配备。
--个人有关事项方面。严格按照上级要求申报个人家庭财产和收入情况。
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在新的历史条件下,工商行政管理内部发生了翻天覆地的变化,实行市场管办脱钩、省以下工商行政管理机关垂直管理、国家工商总局机构升格、企业信用个体工商户信用、商品交易市场信用分类监管、现代化信息技术应用以及停征“两费”、新“三定”方案的施行和规范津补贴等等。在实际工作和现实生活中,干部职工的价值取向、生活观念的改变、个人利益的分配、监管方式的转型、履职问责的力度加强等也都发生了重大变革。同时社会结构多元化、商品交易多样化、经济活动复杂化,都给工商行政管理干部队伍建设带来新的挑战和考验。在挑战和机遇共存的历史时代,唯有改革才有生机,唯有创新才有前途,唯有进取才有动力。*分局理直气壮地用马列主义最新理论成果武装人,用先进的文化思想引导人,用管用、有效的科学手段教育人。以科学的唯物的辨证的思想,摒弃不适应不符合当代工商人精神风貌和时代特征的形式主义。在继承和坚持两个经常性工作、正面教育典型引路、“”等传统教育方式的基础上,探索和实践了一系列廉政教育新渠道,取得明显效果。
一是宣廉教育即单刀直入法。在午餐前下班后,分局各种会议进行普遍的宣廉教育。开门见山,直入主题,使干部职工在思想上弄清弄懂党风廉政建设的重要性和艰巨性。
二是倡廉教育即扬长避短法。不分男同志、女同志,不论新同志、老同志,没有成见、没有偏见,只要有利于党风廉政建设,工作有进步、思路有新意、点子有价值,都要多场合表扬鼓励,弘扬正气,倡导先进。使之扬长避短,自觉克服不足,不断进取。
三是警廉教育即一招奏效法。对苗头性、倾向性问题,直言不讳,一针见血,直指要害。通过以案释法、以案明记,动之以情,晓之以理,做到防患于未然。
四是思廉教育即红色路线法。结合专题教育、主题教育、传统教育、党性教育等活动。组织干部职工,参观改革开放三十年成果,党的一大会址,沙家浜等革命根据地进行“重走革命路,争做廉政人”的红色路线教育,从而使党员干部对“为政重在廉、做人重在诚、讲话重在信、办事重在实”的名句而常思,鼓舞工作干劲,珍惜工作岗位的热情。
五是品廉教育即艺术欣赏法。通过组织观看锡剧《九品廉吏》和《李荣法》,唱廉政歌曲,读廉政书籍、写廉政笔记,谈廉政心得,看廉政戏剧活动,在艺术欣赏中,品位党风廉政建设真谛,修炼完美的人格、陶冶高尚的情操,受到品廉教育。
六是省廉教育即社会实践法。抓住社会热点问题,结合当前形势,不失时机组织干部职工深入社区走家串户、访寒济贫;走进农村田头,不忘人民本色;走入工厂,倾听外来工的心声,牢记公仆责任。在活动中,明确主题,加入引导,反省言行,考量自己。思一思,想一想,党风廉政意识强不强?思一思,想一想人民公仆怎么做?思一思,想一想,存在不足怎么办?
七是树廉教育既现身说法法。召开典型报告会,事迹介绍会和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及历史传统节日座谈会,编组有序、轮流现身说法。介绍个人成长经历,反腐倡廉好的做法和经验,做到人人上讲台、人人受教育、人人是典型,起到三年轮一次,终身留印象的效应。
八是透廉教育即阳光透明法。主动接受监督,确保权力在阳光下运行。通过深化“两网”建设,突出分局局务公开,保证干部职工对局务公开、党务公开、人事公开和重大活动公开的知情权、监督权,充分尊重民主,确保行政权力的运行阳光透明。做到决策全民主、过程全公开、结果全公布。做干部职工放得心、信得过、有依靠的掌舵人。
九是践廉教育即身先士卒法。党员干部要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的,自己确保不做。以过硬的政治素质,良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜样行为,做履行党风廉政建设一岗双责的模范;做学习实践党风廉政建设规章制度的模范;做抵得住诱惑、守得住清贫、抗得住私欲的模范,用实践示范的行动教育人、引导人、感化人。
十是问廉教育即远程监督法。充分利用工商系统信息化工具的优势,发挥人人有电脑、有手机,家庭有亲人的作用,丰富基层信息网廉政之声内容,经常廉政警句、格言,有关反腐倡廉规章要求,交流党风廉政和反腐败心得感想。节假日温情提醒,利用手机短讯、聆声,在交友等社会活动中适当提醒,给家属亲人发廉政信,提示管好自己的人,看好自己的门。每逢佳节常问“廉”,使干部职工违风廉政之事,不想做,不敢做,不去做。通过远程监控,党风廉政建设的警示,无时不在,无处不在,没有真空,没有死角,没有盲区,将廉政钟声时时刻刻入耳、入脑、入心。
搭建制度建设新平台
*工商分局打造清正廉洁干部队伍的第二个秘决是搭建制度建设新平台,在走访中我们注意到,从领导到一般干部经常说的一句话就是“没有规矩、不成方圆”。实践中*分局始终把规范制度建设作为反腐倡廉的基础性工程来抓。在实际工作中强调用制度管理人,用制度约束人,用制度规范人,认真解决在落实廉洁自律各项规定中不切实、不扎实、不落实的问题,不断完善党风廉政责任制度。在中层以上干部中已经形成的有《领导班子成员党风廉政责任分解》、《分局班子成员定点挂钩负责制度》分局领导和部门负责人签订的《党风廉政建设和反腐败工作责任书》、部门负责人和干部职工签订的《党风廉政建设和反腐败工作承诺书》,中层以上干部全部建有《党风廉政建设档案》。在具体工作中已经建立的制度有《干部职工上下班签到制度》、《基层工商所绩效挂钩实施办法》、《重大案件会审制度》,由总支、办公室、法制科和纪检监察部门参加的《反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度》、《纪检监察、人教等部门负责人联席制度》、《工商所长离任审计制度》、《干部职工外出考察实施办法》、《工会慰问干部职工试行办法》、《财务报销实施办法》、《干部职工奖励规定》、《纪检监察定期通报制度》、《行风监督员聘请和会议制度》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政和行风建设责任追究办法》、《政务公开、重大事项公示制度》和《领导干部述职述廉、民主评议制度》等等到二十多项规章制度,做到党风廉政建设网格化、制度化、规范化。真正使党风廉政责任制,一岗双责、一岗多责,做到横向到人,纵向到位,一级抓一级,层层抓落实,人人有责任。
今年*工商分局又根据,新形势、新时期、新特点和工商监管方式的转型等新任务,坚持严格教育与严格管理相结合,以苏州局《干部文明礼仪》和《内部管理规范手册》两个基本制度为基础,在一个探索、两个改进、三个改革上下功夫。即:探索节假日期间、重要时段的监督检查机制,及时发现和纠正干部职工廉洁自律方面存在的突出问题,加大查处力度,坚决维护廉洁自律规定的严肃性。改进教育方法,体现以人为本、人文关爱思想,注重特色、结合实际分层次、有重点地因人施教。改进考核、考勤工作。改革考核机制,建立适应新形势有效管理的新型机制。改革检查、督查办法,建立检查、督查通报机制。改革思想分析会议方法,建立局、所两级重大思想动态、通报制度,准确及时掌握每个干部职工思想动态。
拓宽监督工作新领域
监督方法方式很多,既有严肃性又有灵活性,*工商分局在拓宽监督工作新领域的主要做法是:
第一:开展履职问责监督,增强风险防御能力
开展“服务型工商”活动取得了巨大成功,工商对地方经济的发展和促进社会进步的作用日显重要,广大工商干部履职尽责的能力明显增强。同时,在工商职能的转型时期,监管领域由低端向高端延伸,监管方式由粗放向精细转变,监管方法由突击性、专项性向日常规范监管转变,监管手段由传统向现代化转变,履职要求更高,问责责任更严。必须在党风廉政建设的监督领域中,更加强调广大干部职工廉政风险防御的能力。去年*分局以履职问责监督为切入点,扎扎实实开展了“遵章守纪、履职尽责”为主题的学教活动,拓宽了新的监督领域。
在学教活动中,组织观看了预防职务犯罪的电教片,认真组织开展“三对照、三检查”,进行查找廉政风险、建立防控机制。做到了个人查和组织查、上级查和下级查、重点查和普遍查相结合,认真排查,深刻剖析。达到“深刻教育、清醒查风险、全面鼓干劲、奋力抓落实”的目的。在学教活动中,职干部职工参与率*%,在分局*个岗位上,排查风险*个,(其中行政审批风险点*个;行政执法风险*个;行政处罚风险*个;内部管理风险点*个)。高风险岗位即:监督管理、罚没物资和固定资产管理、执法办案、财务管理、行政审批、内部管理等*个。
通过履职问责、渎职失职、行政乱作为、不作为、慢作为等履职风险大讨论,把防范廉政风险,提高问责能力,贯穿于干部教育、培养、使用和管理的各个环节,融入工商行政管理工作的全过程,筑牢了广大干部职工增强廉政风险防范意识和自我保护意识以及拒腐防变的思想基础的法纪防线。
第二:开展述职述廉监督,增强自律他律能力
在拓宽党风廉政建设监督新领域的实践中,*工商分局探索践行了述职述廉机制。一是领导干部述职述廉。坚持领导干部向中层干部述职述廉,并将“双述”内容在网上公示,接受全局干部职工的监督评廉。二是干部述职述廉。结合公务员考核、民主生活会和评先评优等重大活动,全体干部相互述职述廉,开展批评和自我批评,提出党风廉政建设的建议和努力方向,促进监督,增强自律和他律的能力。三是组织中层负责人向服务对象述职述廉。去年分局在组织桃坞、娄门、观前三个工商所向社会和服务对象述职述廉的基础上,又分别组织机关、注册科、经检大队、监管科等部门负责人向社会和服务对象述职述廉,受到社会各界高度评价,达到了预期目的。分局机关参加“双述”活动代表*人,社会和服务对象代表*人,分别对履行职责、服务态度、办事效率、廉洁自律四个方面进行综合测评,取得好和较好满意率*%的高分。分局在*区纪委组织的*个行政单位党风廉政建设和作风效能建设综合评议中列第三名。
第三:开展作风效能监督,增强服务发展能力
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一、园林绿化工作开展情况
自担任园林处主任以来,我与同事一道积极筹措绿化资金,购置园林绿化日常工作设备、器具、车辆,广聘技术人才,2008年到2011年,先后实施了“竞聘上岗”、“大树进城”、“一街一品一路一树”等工程,对12条街路及政府广场、江畔公园等实施了绿化建设和绿化改造工程。
四年来,经过共同努力,目前拥有专业技术人才近20人,铲车、起重机、挖掘机等10余辆,新式草坪机、绿篱机等30余种,园林绿化专业设备100余部,固定资产达100万元。园林绿化管理处还建设了自己的办公楼,解决了无办公场所的尴尬境地。
截止到2011年底,我单位多渠道筹措绿化资金共计3500余万元,栽植各种树木2万余株,花卉20万株,草坪绿篱等近5万平方米,树木成活率达98%以上,绿化覆盖率达12.49%,公共绿地占有量达12.98平方米/人,绿地率达10.74%。整个城区栽植的糖槭、云杉、红瑞木、榆叶梅等多达10余个品种,并且形成了乔灌木搭配,绿篱草坪相间,各种花卉穿插其中的具有地域特色,高品位,高格调,高标准的新式城市园林景观。
大力开展城市绿化的同时,对政府广场、百姓广场的一些仿生小品和休闲设施进行了翻新修葺,栽种了各种珍稀树木。保质保量的完成了政府广场、江畔公园的卫生保洁工作。2008年起连续举行了5届冰雪游园会,每年在资金、作品选材上都有新的突破,深得到群众认可。
二、党风廉政建设情况
参加工作以来我一直遵纪守法,廉洁自律,严格执行各项规定,清白做人,干净做事,杜绝吃拿卡要;身处工程建设第一线,全面负责工程各项工作内容,手中有很多的权利,但我始终坚持原则,公正办事,绝不能以身试法,谋取不正当得利。工程不论大小一律进行招标,自己从不参与招投标的任何一个环节,不介绍任何单位和任何个人参与工程招标。在工程施工现场,把握与施工单位交往的原则和准则,有关工程上的事情都召集相关人员协商解决,从不私下里拍板决定;并严格按照施工合同支付工程资金;对各种工程量签单和工程结算严格审核。工作上高标准和生活上低要求。廉政作风上,我始终保持清醒的精神状态,做到“自重、自省、自警、自励”,做到知法懂法,不为利、权所诱惑。
三、存在的问题
一是管理能力和方式还需改进。从事园林工作这么多年来,凡事习惯了亲力亲为,很多时候我应该放开手,给下属施展个人才能的机会,以增强我们的做事能力和自信心。
二是创新能力的欠缺,喜欢用老的工作经验和思维方式来思考问题解决问题。
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二、践行廉洁从业
首先,自觉筑牢廉洁从政的思想防线。干净干事,是对领导干部最基本的要求。清白做人、干净干事,离不开自律与他律。工作生活中,我坚持用“自警自醒、自励自重”八个字作为自律的要求。认识到,权大权小、官大官小,由于把握不住底线,进了班房,跌了跟头,丧失做人自由的例子,不仅有远的教训,更有身边的例子,提醒自己不能犯事,不能心存侥幸,伸手必被捉。认识到,“人的本性终难压抑,一旦时机成熟,总要露出头来”,经常告诫自己心态要平,确立健康的价值取向,不把风光当能耐,不把享乐当追求,不妨清静一点,不妨清平一点,不妨清苦一点,牢记“物必自腐,而后虫生”,做到“不以善小而不为,不以恶小而为之”。认识到“管”字去掉“草”字头,更多的是提醒领导干部为“官”要自己“管”自己,要有“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”的权力观、政绩观、价值观。认识到,走出山门,进入校门,出了校门,隔入社会,多年努力,有所进步,来自不易,算算良心账、算算经济账、算算政治账,理应把职位当成干事的舞台,把岗位当成实现自身价值的平台,理应追求如歌德所说的“如果工作是一种兴趣,人生就是天堂”的境界。
有了廉洁从业的自律意识,使得自己在廉政问题上不犯糊涂,头脑清醒,认识到“没有制约的绝对权力,必然产生绝对的腐败”的铁律,认识到他律对于做好工作当好领导的重要性,自觉地接受党的纪律约束,经常拿镜子照照自己,拿尺子量量自己。
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二、践行廉洁从业
首先,自觉筑牢廉洁从政的思想防线。干净干事,是对领导干部最基本的要求。清白做人、干净干事,离不开自律与他律。工作生活中,我坚持用“自警自醒、自励自重”八个字作为自律的要求。认识到,权大权小、官大官小,由于把握不住底线,进了班房,跌了跟头,丧失做人自由的例子,不仅有远的教训,更有身边的例子,提醒自己不能犯事,不能心存侥幸,伸手必被捉。认识到,“人的本性终难压抑,一旦时机成熟,总要露出头来”,经常告诫自己心态要平,确立健康的价值取向,不把风光当能耐,不把享乐当追求,不妨清静一点,不妨清平一点,不妨清苦一点,牢记“物必自腐,而后虫生”,做到“不以善小而不为,不以恶小而为之”。认识到“管”字去掉“草”字头,更多的是提醒领导干部为“官”要自己“管”自己,要有“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”的权力观、政绩观、价值观。认识到,走出山门,进入校门,出了校门,隔入社会,多年努力,有所进步,来自不易,算算良心账、算算经济账、算算政治账,理应把职位当成干事的舞台,把岗位当成实现自身价值的平台,理应追求如歌德所说的“如果工作是一种兴趣,人生就是天堂”的境界。
有了廉洁从业的自律意识,使得自己在廉政问题上不犯糊涂,头脑清醒,认识到“没有制约的绝对权力,必然产生绝对的腐败”的铁律,认识到他律对于做好工作当好领导的重要性,自觉地接受党的纪律约束,经常拿镜子照照自己,拿尺子量量自己。