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（二）加强教育宣传，诚信为民履职
积极开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，把诚信教育贯穿于队伍建设始终。积极参加行政执法人员集体学法活动，采取集中讲座、岗位培训等形式，开展学法活动。2019年举办的“江淮普法行”及“12.4”宪法宣传日活动，我局制定并发放《汽车销售管理条例》等手册100余份，广泛宣传商务法律法规，普及商务领域诚信教育，获得社区群众好评。
（三）严惩失信行为，维护市场秩序
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一、加强组织领导
教育系统肩负着全县3万多名师生的教育任务，教育的成败，教师的示范，师生的诚信将直接影响全县社会信用体系建设，为此，我局高度重视教育系统信用体系建设，成立了以局长为组长，分管局长任副组长，局机关股室负责人和中小学、幼儿园校（园）长为组长的的教育系统诚信建设领导小组，明确工作任务，靠实工作责任，全力加强全系统诚信建设工作。
二、积极宣传引导
我局根据教育点多面广的特点，因地制宜，积极开展诚信教育的宜传工作。一是从机关做起，结合“干部作风改进年”以及创先争优活动，以建设规范、高效服务的“诚信机关”为目标，进一步改进和完善机关工作作风，减少办事环节，实行首问负责制、服务承诺制和限时办结制，提高现场办结率；以方便师生群众、服务社会为原则，采取设立政务公开栏等灵活多样的形式，真实完整地公布政务公开的内容，进一步提高办事和决策的透明度。二是通过召开校长会、教职工会，积极向教职工传达社会信用体系建设的相关文件和会议精神，各学校利用校会、班会、板报等形式向学生开展宣传工作，并将社会信用体系建设与养成教育、法制教育和心理健康教育有机的结合，做到了诚信教育进校园、进课堂。
三、加强诚信教育
一是加强学校管理。各学校以“服务学生、服务教师、服务家长”为宗旨，坚持科学的办学理念，保证了教育公平；坚持民主治校，关心师生生活，诚恳听取师生员工及社会各界对学校工作的意见和建议；规范招生考试，认真贯彻落实义务教育阶段学生阳光招生政策和均衡编班政策，新生入学，坚持做到招生政策、招生计划、划片范围、报名条件、招生程序、录取结果、教师配备、编班情况“八公开”，接受社会的监督；规范收费行为，坚决治理教育乱收费、乱办班补课、乱征订教辅资料等热点问题；
学校评先选优、职称评聘、绩效考核、工资发放、校务公开等工作中坚持民主、公平、公正、公开。二是加强师德教育。坚持以“四有”好老师为目标，选聘师德师风监督员6名，对学校规范办学行为、教职工职业道德进行监督，并通过电话、邮箱、微信、网站留言等方式拓宽监督管理渠道。同时，严格落实师德年度考核制度，为在校每一位教师建立了师德个人档案，把日常监督考核结果记入教师个人师德档案，作为教师个人评优评优、晋级等依据，形成了学校、教师、家长、学生、社会“五位一体”的师德师风日常监管体系。积极开展师德师风主题教育，组织全县教育系统全员教师积极学习教育法律法规、师德标准。今年教师节期间，县上对15名师德标兵进行了表彰奖励。三是加强学生教育。坚持以社会主义核心价值观为引领，通过班会、晨会、国旗下演讲等途径，组织学生开展以《中小学生日常行为规范》为标准的承诺活动，要求学生做到：诚实守信，言行一致，知错就改，有责任心，孝敬父母，尊敬师长，礼貌待人；勤俭朴素，不吃零食，不乱花钱，不穿奇装异服，不进网吧等。积极开展了征文、演讲、诵读、表演、书画大赛等形式多样的诚信教育活动。部分学校在期中期末考试时，采取无人监考、流动监考等不同方式，对学生诚信应考进行了实践检验，以考风考纪的好坏来检验诚信教育的成效。
“人无信不可，民无信不立，国无信不威”。虽然我们在社会信用体系建设方面取得了一定成绩，但在教育环境改善、师德师风建设、学生综合素质评价等方面还存在一定问题，今后，我们将按照省、市、县要求，同心协力，扎实工作，进一步加快全系统社会信用体系建设，为全县经济社会持续健康发展提供坚强保障。
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为切实加强社会信用体系建设工作的组织领导，建立全区社会信用体系建设联席会议制度，成立以区委常委、区政府常务区长为召集人，区政府办、区发改委主要负责同志为副召集人，区直部门单位分管负责人的联席会议，建立信用信息共享服务群，省市相关文件和通知要求，搭建全区信用工作交流平台。
（二）完善信用体系建设制度
参照市相关规划和制度，结合我区实际，相继出台了《市区人民政府办公室关于印发区公共信用信息征集共享使用实施意见的通知》、《市区人民政府办公室关于印发区行政许可和行政处罚等信用信息公示实施方案的通知》等相关制度，并拟定了区信用体系建设的相关制度，推动我区社会信用体系建设的规范化和标准化，为下一步工作扎实基础。
（三）加强信用信息归集共享
全区25个涉信部门依托社会信用信息服务平台，加快推进社会信用记录体系建设，加强对社会信用信息的记录和整合。截止目前，区共向市公共信用信息共享服务平台报送信用信息数据76973条，其中双公示数据51121条，其他信用信息数据25852条。信用网站也积极发挥作用，向社会提供信用信息查询、信息公示等服务。
二、构建新型信用监管体系
（一）深入实施联合奖惩
贯彻落实《市人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的若干意见》，在失信被执行人、税务、食品药品、农民工工资、安全生产等44个行业领域建立起联合奖惩机制。依据《市市级守信联合激励和失信联合惩戒措施清单》，依托市公共信用信息共享服务平台建立联合奖惩子系统，将“红黑名单”等联合奖惩对象嵌入到“政务+”办件事项中，有效推动了联合奖惩措施的落地实施。
积极开展信用承诺工作
建立《区开展信用承诺的行政许可事项清单行政许可事项清单》，在餐饮、住宿、运输、娱乐、批发零售等行业积极开展信用承诺工作，培育健康市场主体，促进企业依法诚信经营。在市信用办指导下，为辖区企业提供信用服务、宣讲信用知识、建立信用档案，并将企业签署的信用承诺书通过“信用”网站公开，积极营造公平竞争、统一高效的市场环境。
推进信用分级分类监管
在招标投标、项目备案审批、项目政策申报、市场准入、评优评先等行政管理和公共服务活动中，依法对行政管理相对人或服务对象进行信用核查，将信用状况作为管理和服务的重要参考依据。在税务、企业经营、医疗机构、电梯维保质量、环保等方面开展信用分级分类监管。联合区商务局对全区70家企业信用评价结果为“差”的市场主体及其负责人进行警示型约谈，要求企业签订信用修复承诺，并要求其在承诺期限内整改失信行为。
三、探索开展“信用+”场景建设
区卫健委开展“信用+医疗”、区教体局开展“信易学”、区文旅局开展“信易游”、“信易住”、区商务局开展“信易购”等场景应用，让守信企业和市民享受更多信用便利，切身体会到诚信让消费更放心，诚信让生活更美好。
四、营造诚信文化宣传氛围
（一）大力开展诚信文化宣传活动
区信用办通过在区政务服务中心开展信用宣传活动，向窗口工作人员、办事群众发放诚信宣传单页，讲解信用知识，弘扬诚信意识。镇、五横乡、罗岭镇、白泽湖乡、杨桥镇各打造1个诚信示范广场，通配建材大市场、南山园菜市场打造诚信示范市场，大桥街道七街商业街打造诚信示范街。新华网、江淮晨报、日报等主流媒体相继报道我区社会信用体系建设工作成效。
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1、开展信用联合奖惩工作。区委组织部、区环保局、地税局、国税局、公安局、国土局、市场监管局等部门分别出台了《关于落实社会信用建设规划开展守信联合激励和失信联合惩戒的工作方案》，并在日常工作中加强联动。促进信用建设在各领域不断推进，呈现“一处失信、处处受限”的联合惩戒大格局。继续发挥“信易+”落地的信用激励示范效应，建立完善全部“信易贷”及试点主体信用档案，对试点经营主体开展信用大数据监测，并初步形成“信易贷”试点主体信用信息库。目前完成信用建档企业500家,建立健全综合信用档案，并出具企业综合信用报告。依托11315全国企业征信系统大数据库为行政中心办事和审批窗口自动调取相关主体信用档案，实时出具综合信用等级，结合实施信用承诺制度，对符合条件的守信主体在申报材料不齐备的情况下享受“容缺受理”、“容缺审批”、“告知承诺”等便捷服务，为守信、优信主体享受更便捷窗口服务；在永辉超市设定“信易租”等活动，对守信主体进行鼓励。
3、开展各种诚信宣传教育活动。区委宣传部、文明办、团区委、教育局、诚促会等部门充分发挥广播电视、平面媒体、互联网和LED显示屏、横幅标语、基层宣传栏等传统媒介，开展各类诚信教育活动，大力宣传诚信典型，引导公众自觉树立“守信光荣、失信可耻”的意识。
二、存在的问题和不足
经过努力，我区社会信用体系建设取得一定成绩，为下一步工作打下良好的基础，但仍存在一些问题和不足之处，比如：1、工作开展不平衡。部分成员单位审批、处罚、归集等方面配合不够默契，存量数据归集偏慢。2、社会信用体系建设氛围还不够浓厚，经济下行压力仍然存在，企业失信行为风险加大。3、联动部门还未全面展开，联合奖惩方面有待加强。4、信易贷方面，银行产品对小微企业优势不明显。
三、2020年工作计划
下一阶段，我区将继续加大工作力度，推进信用体系建设工作。
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按照“重点推进、稳步铺开”的原则，在全县食品工业企业加快推进诚信体系建设，重点在肉类、米粉类食品等企业开展诚信体系建设，加强诚信标准的宣传和贯彻，加快诚信信息平台建设，营造食品行业诚信氛围。
三、工作任务
（一）启动试点工作。加快推进我县食品工业诚信体系建设步伐，按照省市工信委下达给我县诚信体系建设试点企业名单，启动我县惠康肉类食品有限公司的诚信体系建设试点工作。
（二）加强企业诚信文化建设。采取多种行之有效的方式，加强企业的诚信文化宣传教育，弘扬诚信传统美德，增强企业法制意识、责任意识、质量诚信意识，逐步形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。
（三）建立诚信信息征集和披露体系。以市食品企业诚信信息管理平台为基础，逐步建立我县食品企业诚信信息管理平台，及时、准确、完整地记录食品工业企业信誉评价、企业资质、合同履约、不良行为、黑名单等信用记录，及时向社会公布企业诚信体系建设信息，逐步实现与全国统一的食品工业企业诚信信息管理平台的对接。
（四）开展诚信管理体系评价工作。一是组织诚信管理体系建设的试点企业，开展达标自查自评活动。二是推动企业开展诚信管理体系建设活动，按照《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》的要求，加快建立完善各项规章制度，主要包括：原辅料进货管理制度，生产过程及仓储管理制度，产品检验、不合格品处理制度，产品追溯、召回、申投诉处理、食品安全事故责任追究制度，从业人员诚信教育及考核、关键岗位人员诚信信息等相关记录档案管理制度等等。推动我县食品工业企业逐步建立诚信教育、企业失信因素识别、企业内部信用信息采集、自查自纠改进机制和失信惩戒公示等运行机制。
（五）加强行业自律机构建设。一是引导食品工业企业重合同、守信誉、依法生产经营，倡导文明诚信经商，提高企业和员工的诚信意识和诚信水平，形成有效的企业自律机制。二是在先期开展建立诚信管理体系的肉类、米粉类食品等企业建立内部失信举报制度，充分发挥社会监督作用。
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（一）提高政治站位，增强优化营商环境的责任感
充分发挥审计作为党和国家监督体系的重要作用以及党委政府推动政策落实的重要抓手的职能优势，主动作为，把优化营商环境作为审计监督的重要内容，重点关注“放管服”改革、国家重大政策措施落实情况等方面，有针对性地开展审计，着力推动我市营商环境的进一步优化，服务质量的进一步提高，扎实做到“以审促优”，着力破解制约民营经济发展的瓶颈。
（二）发挥审计职能作用，全面助力优化营商环境
以国家重大政策落实情况跟踪审计为抓手，持续关注企业减税降费、经营性收费、社会服务性收费、重大建设项目建设、行政许可审批等情况。连续进行了落实国家减税降费政策跟踪审计、清理拖欠民营企业、中小企业欠款等审计工作。2020年重点对全市10家政府部门及1家国有企业拖欠民营企业账款清偿情况进行了跟踪审计，通过审计，基本杜绝了违规收取涉企保证金和乱收费行为。
二、深化放管服改革
按照上级关于“做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务”的重要决策部署，围绕优化营商环境、激发市场主体活力的目标，聚焦提升政务服务水平、规范行政审批行为、营造公平竞争环境、切实减轻企业负担等相关政策措施开展专项审计。重点关注了一体化政务服务平台建设、政务服务大厅建设运行、企业不动产登记、中介服务机构及事项清理、行政审批和许可事项的清理承接以及办理建筑许可等方面情况。
一是加快了一体化政务服务平台建设。截至2020年末，政务服务事项已认领5386项，未认领88项，事项认领率98.37%。已申请事项1402项，网上办理事项1402项，全程网办事项1140项，网办率100%，全程网办率81.31%。已申请办件数42881件，受理件数42084件，办结件数40303件，线上办件数37302件，线下办件数3001件，网上办理率92.55%。
二是完善了政务服务大厅功能。出入境自助服务区、金融自助区、政务服务智能自助服务区等实现了7×24小时便民化服务。对抽查的4项服务事项均能按承诺的时限保质保量完成。
三是抽查工程建设项目审批制度改革推进情况，包括“多测合一”、“多规合一”、“多图联审”以及“多验合一”进展情况均进展良好，符合相关规定。
四是营造公平竞争环境情况。审计抽查了市交通局、市住建局、小汉镇政府等2020年政府采购情况，未发现违规设置限制条件、提高门槛等限制公平竞争的情况，但也存在个别单位个别采购事项未履行政府采购的相关程序；跟踪检查了民营企业诉求事项办理以及投诉情况，2020年无强迫企业提供赞助或捐赠、无接受指定的检测及咨询服务、无随意检查和罚款、无强制企业加入协会（商会）等行为的投诉情况。
针对审计发现的直达资金监控系统部分数据不完整不准确、部分基础设施项目推进较为缓慢、未按政府采购规定购买项目设计服务等问题，提出切实可行的审计建议和意见2条，进一步推进完善软硬件建设，补齐短板弱项。通过审计，提出进一步深化“放管服”改革、促进优化营商环境的审计建议，更好助力企业应对疫情影响和复工复产复市，服务全市经济高质量发展。
三、信用体系建设
为深入贯彻全国社会信用体系建设各项工作要求，实现审计工作的科学发展，我局采取积极有效的措施，以打造“诚信审计”为目的，大力整顿和规范审计秩序，加快信用体系建设步伐，扎实推进我市审计社会信用体系建设。
（一）加强领导，明确任务
及时调整局信用体系建设工作领导小组成员，加强对此项工作的指导、协调，明确由办公室、法规股具体承担信用体系建设的各项工作，并制定了工作方案，确保信用体系工作平稳有序有效推进。
（二）突出重点，落到实处
1.推进审计制度化建设。在审计项目管理中全面实行信用承诺制度，所有审计项目均要求被审计单位和被审计对象作出书面的信用承诺，对所提供会计资料、业务资料、以及电子数据的真实性、完整性承诺并负责。为推进我市的社会信用体系建设创造了良好的条件。
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（二）食品生产加工销售行为得到有效规范。食品生产加工销售企业通过质量安全认证；对企业及经营业主实施分类管理；食品抽检合格率*到95%以上。
（三）流通环节特别是加工企业的食品产品销售行为得到进一步规范，落实日常监管和经营自律制度。
（四）食品生产加工销售企业产品的销售记录齐全，可追溯率*到100%。
（五）食品安全信用体系建设稳步推进。按县食品安全委员会的安排开展信用体系建设。
（六）食品安全应急体系健全。食品安全案件查处率*到100%。
（七）食品安全宣传教育生动活泼、形式多样。食品安全知识进企业和经营业主*90%；公众对食品安全满意度*70%以上；对系统内的食品安全监管员、协管员和从业人员进行培训。
二、具体措施
（一）健全食品安全监管网络，完善责任体系。
进一步强化责任意识，切实履行本行业的监管职责；加强监管队伍的建设和管理；明确协管员、信息员的职责范围和工作程序，提高工作效率和监管水平。
（二）健全食品安全相关工作制度，完善食品安全长效机制。
按照县食品安全委员会要求，制定好各项食品安全管理制度、职责，进一步落实食品安全监管责任，建立健全食品安全综合监管机制和工作协调机制，使本系统的食品安全工作进一步规范化、科学化，形成综合监管合力。
（三）推进食品信用体系建设，加强食品安全行业自律。
按照“政府推动、部门联合、企业自律、社会参与”的原则，强化“企业是食品安全第一责任人”的意识，在全县大米加工销售企业中筛选确定10家大米质量安全放心企业，推进信用体系建设试点工作，并制定专门的信用体系建设方案，建立企业生产经营档案和监管信用档案，制定和落实信用信息征集、分类、评价、披露等制度，坚决取缔生产经营假冒伪劣食品的企业和经营业主。
（四）健全食品安全事故应急体系，预防重大食品安全事故发生。
进一步修订和完善本系统重大食品安全事故应急预案，健全食品安全事故报告系统，完善事故处理机制，并严格执行应急预案规定的各项措施，加强食品安全检测监测，及时预警，预防重大食品安全事故发生。建立健全严格、合理的食品安全应急管理组织网络及人员、物质及技术保障措施，有效提升食品安全应急管理的能力和水平。
（五）加强食品产品检测。
按照县食品安全委员会要求，加大对生产加工、流通、消费等各环节食品的检测力度，确保消费者的合法权益。
（六）深入开展食品安全宣传，广泛发动群众，提高公众食品安全科学消费意识和维权意识。
深入开展食品安全宣传活动，积极配合县食品安全委员会，广泛宣传食品安全相关法律法规和食品安全科普常识，不断提高社会公众的食品安全意识、维权意识，增强群众的消费信心，确保公众对食品安全的满意率*到70%以上。
（七）认真实施食品安全放心工程,强化食品的日常监管。
一是加强对食品生产加工企业的监管，使生产加工行为得到有效规范。食品产品生产加工企业制定规范、统一的进货登记制度，食品信息可追溯率*100%；县局制定专项整治方案，并开展专项整治工作；监督企业产品抽检，抽检合格率*95%以上。
二是严格实施食品安全市场准入制度，开展查处无食品生产加工相关证照的食品加工违法行为，确保食品安全市场准入制度的实施。加强对食品生产加工企业质量安全监督检查，坚持定期或不定期对生产加工企业的食品质量和生产加工的设施、设备、卫生安全状况，以及食品安全问题比较突出的重点品种、重点项目、重点区域进行监督检查。通过加强食品安全巡查、回访、强制检验、监督抽查和执法检查等形式，督促企业规范生产经营行为，确保产品抽检合格率*到95%以上。
三是强化食品生产加工企业使用食品添加剂和食品相关产品（如原料材、包装物等）的备案制度。查处非食品原料、回收原料生产加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。
四是严厉查处制售假冒伪劣产品的企业，遏制食品安全事件的发生。
三、实施步骤
（一）准备阶段（20*年3月1日至3月31日）。
召开工作动员部署会议和工作协调会议，分解任务，落实责任，制定本部门具体实施方案，并对工作进行广泛发动和宣传并与食品生产加工销售企业和个体经营业主签订目标责任书。
（二）实施阶段（20*年4月1日至8月31日）。
根据工作目标任务和实施方案，深入扎实地开展各项工作。
（三）自查整改阶段（20*年9月1日至9月30日）。
按照工作总体目标、工作任务进行自查，并向县政府上交自查报告。
（四）总结阶段（20*年10月1日至10月31日）。
写出工作总结上报县政府，整理归档示范县建设工作的各种资料。
四、工作要求
（一）加强领导
县局成立创建国家级食品安全示范县工作领导小组，切实加强对食品安全示范县建设工作的组织协调、督促检查，解决工作中出现的困难和问题。
（二）提高认识
充分认识创建食品安全示范县工作的重要性，进一步统一思想，把创建国家食品安全示范县建设活动作为“富民惠民、改善民生”的一项重要工作来抓，做好我系统创建工作的领导和组织实施，把此项工作纳入县局领导班子的工作议事日程，加大人员和资金的投入力度，真正实现食品安全工作“机构、人员、责任、措施、经费”五到位，确保创建工作圆满成功。
（三）落实责任
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二是建立三级网络，及时沟通信息。局所配备专机、专人专用，负责12315热线电话受理，接待来访，协调、指挥、分流、督办、反馈案件，极大的方便了消费者的申投诉，及时沟通过市、局、所三级信息。同时以信息化为依托，以网络化为基础，建立城区、乡村、社区三级网络，实现信息迅速传递和共享。
三是协调解决各种消费纠纷。通过热情、文明服务，及时受理、处置消费纠纷，化解社会矛盾；针对消费侵权热点开展专项行动，整治不法行为；通过提供12315消费指南、警示、提示信息供给，指导消费者科学消费，增强自我保护意识、提高自我防范能力作用。
四是将12315工作与执法办案、信用体系建设、信息化建设相结合，从12315投诉中发现案源，为企业信用体系评价提供资料。
二、突出工作重点，大力推进12315行政执法体系建设。
一是围绕“关注民生想干事、依法维权会干事、争创一流干成事”的宗旨，切实加强12315举报申诉工作制度化、规范化建设，提高12315中心的工作水平和服务质量，做到热情、认真、公正地处理每一起消费咨询、申诉、举报，给每位来访群众一个满意结果，展示了工商部门的良好形象，发挥了不可或缺的作用。
二是以12315行政执法监管体系建设为抓手，加强对12315行政执法平台建设，熟练操作、应用系统软件，合理安排好值班力量，确保12315系统组织指挥畅通。
三是围绕“12315”消费维权进农村、进社区、进企业、进市场、进学校“五进”工作，在各大型超市、街道社区、村民委员会、学校建立12315消费者申诉举报点，创新消费维护源头治理机制，使12315行政执法监管体系向企业、行业组织和社会延伸，积极指导广泛建立消费者投诉点。全县基本形成了纵向到底、横向到边、覆盖城乡、纵横联动的12315申诉举报网络。
三、提高工作效率，大力推行12315快速反应机制。
今年以来，县工商局加大12315网络建设力度，以关系人民身体健康和生命安全的食品安全监管为突破口，推出12315快速反应机制。该机制对有关食品安全的申诉和举报，要求做到快速反应、务实高效处理，即要求工作人员在第一时间赶赴现场，调解处理消费纠纷或调查取证，于24小时内将涉嫌不合格食品下架处理。
12315快速反应机制运行中，实行24小时值班制度，做到在县城10分钟之内赶到现场处理，其它乡镇半个小时之内赶到现场调查处理，认文秘站:真及时受理各类申诉、举报，为政府分忧，替百姓解难，成为保护消费者合法权益的“110”，努力打造12315品牌形象。
四、坚守工作岗位，完成3.15及重大节假日值班任务。
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（二）深入推进产业转型升级。一是完善考核评价体系。为充分体现转型升级的质量，侧重于体现地效、能效、人效指标，注重考核体系再优化，完善评估机制，分解落实责任，强化督促检查和组织考核。二是加快结构调整。依托29个战略性新兴产业基地，加大淘汰落后，进一步优化空间布局，优化资源配置，引导企业走差异化、精细化、高端化发展路线。三是推进重点项目建设。落实领导挂钩联系制度，推动投资重点项目早开工早建设。目前，观致汽车、奇瑞捷豹路虎、康得新等重点项目进展顺利，名硕等一批5亿元以上新兴产业项目即将开工。四是大力推动企业创新。着力推进企业技术中心、工程技术研究中心、科研院所重点实验室等科技创业载体建设。组织实施重点技术创新计划，确定省重点技术项目251个。启动省“两新”产品目录，全市累计入围项目84个，全省第一。品牌经济深入发展，好孩子列为工信部质量标杆企业。
（三）着力推进节能降耗工作。一是组织实施重点节能项目。采用网上申报新模式，组织申报__年市重点节能和循环经济项目，对技术先进、节能效果明显的项目进行补贴扶持。制定了《__市半导体照明（LED）推进实施方案》，加快推进我市半导体照明产业发展。二是加强重点用能企业管理。开展万家企业节能低碳行动, “十二五”前两年累计完成节能量390万吨标准煤，超额完成国家对万企“十二五”节能量考核序时进度的目标要求。开展“能效之星”创建活动,筛选并确定96家为今年重点创建“能效之星”企业。实施合同能源管理，落实节能服务产业“营改增”后的税收优惠政策。三是抓好节能产品惠民工程。认真落实高效节能产品惠民补贴政策，组织开展节能惠民产品推广信息核查。组织开展高效照明推广应用，积极实施绿色照明行动，完成高效照明产品推广数量67万支，在全省名前茅。
（四）加快信息化建设步伐。一是加快信息基础设施建设。编制完成《__市信息通信基础设施建设发展规划（2013-2015年）》,明确发展思路和重点。启动规划新一轮苏州市区无线局域网的布局和服务，在主要商业街区、重点园林景点等20个公共场所实现WIFI热点覆盖。二是推动企业信息化建设。组织开展省级示范试点企业两化融合现状抽样调查，完成了省__年第一批两化融合试点企业的申报，__绸都盛泽电子商务信息有限公司等4家企业被评为省两化融合电子商务类示范企业，省海狮机械集团有限公司等4家企业被评为省两化融合产品与装备智能化类示范企业。启动了市智能工业发展相关工作,加强前期调研论证，确定重点示范企业。三是推进社会信息化建设。研究并报市政府审批下发了苏州市2013年度“智慧苏州”重点推进项目23个。推进市民卡发卡及拓展应用工作，上半年累计发放市民卡A卡285万张，改造完成累计*个服务网点、3个便民服务站。扩大__市家庭信息化云媒体项目的应用功能，加大网络双向化改造，进一步完善平台建设，提升服务能力。
（五）加快社会信用体系建设。推进“一网三库”建设，初步完成系统平台数据库及功能模块的开发，已建成个人信用、企业信用和政府部门信用数据库框架开发，前置机子系统、数据管理子系统等五大系统的开发。目前前期已归集了16个部门*万多家企业的基础数据，企业失信记录万余条。推进工程建设领域项目信息和信用信息公开专栏建设，累计开通各级专栏78个，项目信息1.7万条、信用信息30多万条。同时，加快推动培育信用市场和第三方信用咨询机构，举办“助理信用管理师国家执业资质培训班”等。
二、下半年工作计划
下半年全市经济和信息化工作要围绕市委、市政府确定的既定发展目标，继续坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质的要求，紧扣主题主线，狠抓落实，加快推进各项节点任务。
着力推进经济平稳增长：进一步强化部门职能，突出运行监测分析，注重研究数据增减背后蕴含的区域发展、行业景气、产业结构等深层次原因，及时发现新情况、新问题，提出对策建议。抓好新增长点培育，确保全市817个新增长点项目新增 销售产值超过1600亿元。抓要素保障，深入开展电力需求侧管理综合试点工作，组织煤、气、运等要素协调，组织全市性银企合作，努力缓解企业融资困难。加大市场开拓，继续组织企业参加江苏产品万里行等影响力较大的综合展会和专业展会，举办“苏州名优新产品贵阳展销会”，组织本地轨道交通产业企业与我市轨道项目对接等。
着力推进产业转型升级：瞄准产业发展高端环节，扩大有效投入。以重大项目为着力点，全力推进新兴产业发展和传统产业提升，研究出台我市新一轮推进企业技术改造的政策意见，实施以新技术、新工艺、新装备、新材料推广应用为主要内容的“四新”技改项目计划。突出提升核心竞争力。坚持以创新为主驱动，全面推进企业开展以技术、品牌、管理和商业模式为主要内容的创新提升活动，实施千项创新项目、千项“两新”推广应用和千家研发机构能力提升的“三千工程”，加快推动创新成果产业化。加快国际化企业培育。打造一批面向国际资源和市场进行生产经营和创新的国际化企业，研究出台推进企业兼并重组意见，培育一批纳入全球制造体系、参与国际分工协作的“专精特新”中小企业。发展生产业。加快发展软件与信息服务、现代物流、工业设计、电子商务、节能环保技术服务等生产业，着力培育一批竞争力强的服务业主体，加快推进现代生产业集聚集群发展，全面开展中国软件名城创建工作。
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1、1-6月份，我馆共接待读者近9000余人次，其中图书外借2700余人次。流通书刊43582册；订阅报刊300多种。
2、收集地方文献20册；
3、免费办理读者阅览证209多个，办理图书借阅证26个。
二、图书馆服务宣传周活动
上半年我馆根据安顺市文广局文化艺术科关于转发贵州省文化厅《关于转发全国“知识工程”领导小组办公室关于在全国开展2014年度图书馆服务宣传周活动的通知》的通知，以“图书馆—传承优秀传统文化，建设民族精神家园”为主题，的各类全民读书服务宣传活动3场次。
1、参与“亲子阅读”活动
关岭自治县图书馆参与“亲子阅读、共享知识、共建和谐”家庭读书活动启动仪式。在启动仪式上，关岭自治县图书馆捐赠150册小学生必读的世界名著图书。
2、举办首届“图书漂流”活动
关岭自治县图书馆全体工作人员在县信用联社门口举办首届“图书漂流”活动。在活动中，工作人员精心挑选小学生、中学生及成年人必读的图书，把广大的读书爱好者紧密地联系在一起，采取每位读者登记后发放一册漂流图书，共发放600余册图书。
3、开展“关爱留守儿童”献爱心活动
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二、工作范围和工作重点
（一）工作范围
本次专项治理的市场中介组织是指运用专业知识或者专门技能，按照一定的业务规则或程序为委托人提供有偿服务并承担相应责任的法人和其他经济组织。主要包括：工程建设项目招标、货运、报关、企业事务、商标、广告等类中介组织；房地产交易、因私出入境、外派劳务、出国留学、职业、人才、文化、体育、科技、典当、拍卖、担保、会展服务、产权交易等经纪类中介组织；工程造价咨询、工程监理、会计、税务、资产评估、房地产评估、商品及技术检测、环境检测评估等鉴证类中介组织。
（二）工作重点
重点对工商登记与监管的市场中介组织、工程建设项目招标机构、工程造价咨询企业、房地产交易经纪机构等四类中介组织的侵害消费者权益、欺诈、商业贿赂、虚假宣传、不正当竞争等违法违规行为进行治理。
三、治理措施
（一）严把市场准入关
一是依法认真审查中介组织设立登记的申请材料。对于法律规定应当提交前置审批许可的，必须要求其提交前置审批许可证件，坚持先证后照。市场中介组织的前置审批许可的有效期限应当在营业执照的经营范围后特别标注。在核定经营范围时，严格按照前置审批项目和国务院保留的行政审批项目进行认真审核，严格把关。对于外商投资申请设立中介组织的，国家有特别规定的按照特别规定执行。根据行业主管部门对中介组织的调查摸底和资质（资格）许可证件的清理情况，对已注册登记且有问题的中介组织进行重新审查。二是上收审批权限。在专项治理工作期间，对工程建设项目招标机构、工程造价咨询企业、房地产交易经纪机构等三类中介组织的设立登记，由登记机关受理，企业注册登记部门负责人审查后，报分管局领导核准。（责任部门：注册局，各工商所）
（二）严把年度检验关
结合每年的企业年度年检工作，进一步严格审查中介组织的主体资格和经营情况。对于具有前置经营项目的中介组织，必须在年检时提交前置许可证件复印件，对于前置许可证件过期或已经失效的，应当要求其及时办理变更登记或注销登记，拒不办理的依法予以处罚。（责任部门：注册局，各工商所）
（三）加大日常监管力度
各部门要加强沟通协调，对在日常工作中发现的中介组织违法行为线索要及时向相关部门转交；各单位要充分利用日常巡查、群众举报、12315消保维权网络、其他部门抄告等多种渠道，有效扩大案源，及时发现线索；向社会公布举报电话，发动社会力量，提高违法违规行为的发现机率。（责任部门：注册局、公平交易局、市场科、合同科、商标广告科、消保科、消保委，各工商所）
将中介组织列入重点监管对象，加强日常巡查。在专项治理期间，适当提高对中介组织的巡查频率，加大巡查力度。各工商所在2012年2月底以前，对辖区内的所有中介组织进行实地勘察，摸清底数，全面掌握情况，及时发现问题，并建立辖区《中介组织台帐》。2012年12月底前，对工程建设项目招标机构、工程造价咨询企业、房地产交易经纪机构等三类中介组织每两个月巡查一次，对其他中介组织每季度巡查一次。要做好巡查记录，落实痕迹化监管。巡查中发现中介组织存在侵害企业和群众利益问题，属于工商部门职责范围的，及时立案查处；不属于工商部门职责范围的，及时抄告相关行业主管部门查处。（责任部门：各工商所）
（四）严厉查处违法违规行为
重点查处一批市场中介组织侵害企业和群众利益的案件，切实维护消费者和经营者的合法权益，重点查处中介组织无照经营，不正当竞争，侵害消费者合法权益，进行虚假宣传，承担资产评估、验资、审计或者验证的机构提供虚假材料，以及经纪人未按规定进行备案明示等违法违规行为。对违法情节严重的中介组织，依法吊销其营业执照，清除出中介市场。（责任部门：公平交易局、市场科，各工商所）
（五）加快信用体系建设
推行经纪人网上备案系统，逐步建立健全市场中介组织和执业人员的资质等级、执业质量、执业诚信等基础信用档案；加强中介组织信用监管，各单位及时提供有关中介组织良好信息和不良信息，适时在网上进行公示；建立健全守信激励、失信惩戒机制，形成良好的信用环境。（责任部门：注册局、公平交易局、市场科、合同科、商标广告科、消保科、消保委，各工商所）
（六）建立良性发展机制
加强对中介组织的行政指导，在日常工作中及时发现纠正中介组织轻微违法行为，帮助其进一步完善内部管理制度，树立诚信经营意识，提高中介组织执业人员的法律水平和业务能力。充分发挥行业协会的自律和引导教育作用，大力支持行业协会开展工作，协助其做好会员的发展和规范工作。建立健全中介组织长效监管机制，加强制度研究和法制建设，研究制定综合性的市场中介组织管理办法，使之达到有法可依、违法必究的要求，促进市场中介组织规范化、法治化发展。（责任部门：注册局、公平交易局、法制科、市场科、合同科、商标广告科、消保科，各工商所）
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2012年1月至2012年2月）
做好专项治理的动员部署工作。根据全市专项治理工作的部署要求，制定下发《市工商行政管理局市场中介组织专项治理方案》，明确各单位的任务分工。各单位要根据市局统一部署，制定具体工作措施，落实工作部署。各工商所要加强对中介组织的宣传教育，通过召开专题会议、发放宣传单、通告、电话通知等形式，让中介组织了解本次专项治理的意义目的和具体要求，指导做好自查自纠和自我规范工作。
（二）自查自纠阶段（2012年3月）
各单位组织做好专项治理前的调查摸底和自查自纠工作。对企业事务、商标、广告三类中介组织的户数、类型等基本情况开展全面的调查摸底，填写市场中介组织基本情况统计表（附件1），按照相关的行业标准和规范，组织以上三类中介组织开展自查自纠，填写专项治理自查自纠登记表（附件2）。
市场中介组织基本情况统计表和自查自纠工作总结应于2012年3月25日前报市场科邮箱。
集中整治阶段（2012年4月至2012年7月）
按照市局的统一部署，立足职能，突出重点，点面结合，从市场准入、年检把关、市场巡查、案件查处、信用监管等方面入手，全面开展市场中介组织专项治理，严格规范市场中介组织主体资格，严厉查处打击一批严重损害群众、企业利益的中介组织，有效净化中介市场秩序。
（四）建章立制阶段（2012年8月至2012年9月）
建立健全中介组织长效监管机制。健全中介组织信用体系建设，建立诚信激励、失信惩戒的信用环境；发挥行业协会作用，建立中介组织自律机制；积极运用行政指导手段，巩固专项治理工作成效；加强中介组织法制体系建设，将中介组织管理纳入规范化、法治化轨道。
（五）检查总结阶段（2012年10月至2012年11月）
对市场中介组织专项治理工作进行全面的检查、总结、通报，对工作认真负责、成效显著的单位和个人进行通报表彰，对治理中好的做法与经验进行总结推广。在检查过程中发现工作整改没有到位的，再用1至2个月时间责令进一步整改，并加强督查、督办，确保专项治理工作全面完成，达到预期目标。
五、工作要求
（一）加强领导，完善机构
工商部门作为行政执法机关，承担工商登记与监管的市场中介组织的具体治理工作，任务繁重，责任重大。因此，要切实加强领导，各单位应合理安排，周密部署，建立有力高效的工作机制，制定切实可行的工作措施，确保治理工作落到实处。
（二）积极协调，争取支持
各单位应主动与相关行业主管部门建立沟通协调机制，共同研究、沟通专项治理工作，推动工作深入开展，同时立足工商职能，积极配合有关单位做好相关工作，互通情况，共享信息，形成合力，共同做好专项治理。
（三）舆论造势，形成氛围
积极协调新闻媒体，充分利用报刊杂志、广播电视、互联网等舆论媒介和机关宣传栏、公告栏等宣传阵地，采取发放宣传单、张贴宣传标语、专项治理通告、新闻报道、专题节目等多种形式，向社会各界特别是各类中介组织广泛宣传，让公众了解、知悉专项治理工作的有关情况，加强社会监督和舆论监督，营造氛围，优化执法环境。办公室要做好专项治理工作的宣传报道。
（四）强化督查，务求实效
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今年3月份，我们组织召开了全县食品药品安全工作会议，县政府印发了《全县食品药品放心工程三年规划》，对做好今后几年食品药品放心工程进行了全面部署。根据《规划》要求，我们坚持把做好食品药品放心工程，确保人民群众饮食用药安全作为中心任务，狠抓各项措施落实，不断整顿和规范了食品药品市场秩序。
1、充分履行职责，不断提高食品安全综合监管能力。
一是精心组织，食品安全专项整治工作扎实开展。针对广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，我们重点抓了食品领域重点品种、重点环节、重点区域和重点对象的安全监管。先后组织有关单位开展了“五.一”节日重点食品专项检查、加强农、兽药监管控制农产品源头污染专项整治、小麦粉产品专项整治、劣质奶粉专项检查等，高、中考期间组织开展了学校及其周边食品安全专项整治月、高考期间食品安全检查等活动。 二是深入推进食品安全信用体系建设。在总结先进县区试点经验的基础上，研究制定了《##县食品安全信用体系建设试点方案》，逐步在全县范围内开展了食品安全信用体系建设试点工作。
三是完善食品安全监管责任体系。在全县食品药品安全监管工作会议上，县政府分别和各乡镇、各职能部门签订了《2008年度食品安全责任书》，进一步落实部门责任，确保食品安全监管落到实处。为进一步完善食品安全监管体制，切实加强农村食品药品安全监管，我们积极探索乡镇食品药品监管组织机构建设。试点建立乡镇食品药品监管所，设置监督员，按照地方政府负总责的要求，赋予乡镇食品药品监管职能，使基层食品药品安全监管工作有人抓、有人管，逐步实现食品药品安全的全方位、无缝隙监管。目前，试点工作申请已报请县政府审批。
2、整顿和规范药械市场秩序，进一步提高药品、医疗器械监管水平。
一是加大药品市场整治力度，严厉打击各种制售假劣药械的违法犯罪行为。今年上半年，在加强日常监督检查的同时，开展了以打击制造和邮售假劣药品、非法回收药品、非法渠道购进药品以及保障农村用药质量为重点的专项整治工作。在公安、工商等有关部门的密切配合下，全县药械市场秩序不断规范有序，没有发生一起群体性药害事故。
截至目前，共出动执法人员886人次，检查经营、使用单位380家，立案查处95起，结案95起。查获假劣药品、医疗器械货值金额2.10万元，没收药品、医疗器械1.11万元，罚没收入16.3万元。
另外，在专项整治工作中，从5月中旬开始，根据国家食品药品监督管理局《关于停止销售和使用齐齐哈尔第二制药有限公司生产的所有药品的紧急通知》要求和省、市局的意见精神，县局及时做出周密部署，对全县医疗机构、药品经营使用单位下发了紧急通知，并组织执法人员对全县涉药单位展开拉网式检查，发现标示生产厂家为“齐齐哈尔第二制药有限公司”的药品，一律采取强制控制措施。 二是大力深化农村药品“两网”建设。今年4月份，组织人员对农村常用药品价格、购进渠道、质量状况等内容进行调研，并组织执法人员对全县农村药品“两网”建设情况进行了专项检查。在充分调研，摸清底子的基础上，积极引导连锁企业在农村增设网点，基本实现了连锁配送进乡、到村率100的工作目标。
三是巩固g认证工作成果。我们不断加强对企业跟踪检查力度，督促已通过认证的企业严格遵守g各项规定
县食品药品监督管理局上半年工作总结
，巩固了g认证成果。今年5月，针对各药品零售企业在申报过程中存在的突出问题，举办了“##县药品零售企业g认证工作培训班”，对新开办的8家药品零售企业的情况进行具体分析，分别做好帮促和指导工作。
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（二）创新农业社会化服务机制，大力加强“新网工程”建设。一是大力改造和新建庄稼医院、社区综合服务社，并抓好庄稼医生培训等工作。培训庄稼医生30人，新建或改建庄稼医院54个、农村社区综合服务社37个，极大缓解了农民的“买难”、“卖难”问题；二是积极组织农资储备及市场供应，积极组织全系统农资公司购销农业生产资料20000吨，满足了全县农业生产的需要；三是全面完成省鲜活农产品产销对接试点县建设任务。投入近30万元，将供销社下属全资企业绿苑果蔬公司600吨保鲜库氨制冷设备升级改造更换为库温稳定、保鲜效果好，既节省人力成本又无安全隐患的氟制冷设备。对绿苑果蔬公司水果蔬菜批发交易市场进行投资改造升级，新建蔬菜批发市场1个，新建对接专合社和市场的畜类、蔬菜类、水果类、家禽类产品展示、直销摊点4个，在县城设立专合社农产品直销店2家。发展蔬菜、水果、生猪等专合社联合社3家，实行“四统一”（统一内部管理、统一生产标准、统一品牌包装、统一应对市场），推进专合社之间的联合和合作，促进了各个子体系之间的融合发展。构建实体营销网络、虚拟营销网络、农产品质量安全网络等鲜活农产品“三大网络”截止目前，全县扶持专合社注册商标14个，省级以上无公害农产品12个，其中2个通过全国总社良好农业规范(GAP)认证。县社正待省社验收；四是县供销社下属绿苑果蔬公司全年营销农产品205万公斤，入场经营户达到70家以上，年进出水果蔬菜批发市场农产品11000吨以上，保鲜库年储存农产品达到5000吨以上；五是继续完善农村再生资源回收利用体系建设，在规范113个回收站点的同时，与县城管局一道抓好农药包装废弃物回收工作，保护了农村环境。
（三）依靠项目带动和品牌带动，促进供销工作发展。年，我社成功争取省农村社会化服务体系建设项目资金54万元、年农业综合开发供销总社新型合作示范项目（年省市县5000吨蔬菜精加工新建项目）资金98万元、市供销社农村社会化服务体系建设资金5万元。按照县委县政府关于涉农项目资金整合要求，我社项目资金80%以上都整合用于中国幸福家园精品村（社区）、整县推进新农村建设。
同时，我社还编制了《县供销合作社联合社—2015年农产品批发市场发展规划》，待全国供销合作总社审定。编制了《县水果批发市场升级改造项目》、《县果蔬冷藏储运系统改造项目》、《县城镇再生资源回收利用体系建设项目》、《县年产500吨无公害贵妃枣标准化种植基地新建项目》、《县100亩生态特种野猪野放基地项目》、《县优质核桃产业基地建设项目》、《县年出栏100万只山林鸡养殖基地》等7个农业产业化项目，已通过省、市供销社审定，申请列入中华全国供销合作总社项目库。
同时，我社还加强了农业招商引资工作，共完成招商资金500万元，包括略坪蔬菜专业合作社市县5000吨蔬菜精加工新建项目280万元、蔬菜精加工技术投入项目120万元和略坪蔬菜专业合作社引进种植大户资金100万元发展特色蔬菜项目。
二、2013年统筹城乡工作计划
1.大力规范发展农村专业合作经济组织。计划围绕各地特色农产品资源和主导产业新组建10个农民专业合作社；争取项目1个。通过指导、服务和扶持，努力实现入社农户人均增收800元以上。
2.继续做好县镇村三级综合服务网络的规范化建设努力使县的农村社区综合服务体系更为完善。
