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接线安全总结实用13篇

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接线安全总结

篇1

3、作业现场安全检查督查及现场违章扣分落实情况

安全部每月依据月度安全生产工作计划、上期督查发现的问题及风险信息收集情况编制安全督查工作计划。作业现场安全检查督查以各部门自主督查为主,安全部派员参加中级及以上级别风险的现场督查,重点监控中级及以上级别风险,责任主体部门重点监控中级及以下级别风险。

对现场违章现象予以界定和相应扣分的条款进行分类,分为A、B、C、D四种类别。公司当前现场监管工作仍以安全教育、批评纠正和发出停工整改的方式为主,截止2020年12月10日,未发出违章扣分的考核单据。

4、防范社会人员触电措施落实情况

1)主动走访政府职能部门,汇报电力设施保护以及防范人员触电工作中的难题,寻求支持;

篇2

公司顺利实现了各项安全奋斗目标,未发生人身事故,未发生电网事故,未发生设备事故,未发生交通事故,无火险,无内部治安案件。至2005年12月31日,公司连续安全无事故记录达1877天。创本公司连续23个、与市公司同步的第1个百日无事故周期。

系统运行情况:全年未发生设备一类障碍,发生设备异常和ⅱ类障碍37次,去年63次,同比下降了41.3%。其中:今年发生变电设备异常情况共有6次,4次雷击,2次设备故障,去年共发生6次,户外小动物影响2次,雷击1次,设备原因3次,同比持平;线路设备异常情况、ⅱ类障碍共有31次,其中:外力破坏1次,设备故障7次,雷击13次,故障跳闸重合成功的原因不明6次,飞鸟影响4次,去年共发生57次,外力破坏3次,设备原因6次,用户影响4次,户外小动物影响3次,雷击21次,故障跳闸重合成功的原因不明17次,同比下降了45.6%。实现了各类障碍同比下降30%的目标。

“安措”计划完成情况:公司全年下达“安措”计划26项,完成26项,完成率达100%。完成市公司下达“安措”计划25项,完成率100%。

二、完成的主要安全管理工作情况:

1、建立建全安全生产规章制度,强化执行力建设

制度是企业管理的依据,执行制度又是企业面貌最直接的体现。2005年上半年,公司在现有安全生产各项制度的基础上,根据现实情况经安委会讨论,完善了以下几项制度:安全生产各级人员责任制、现场到位制度、安全绩效考核制度、安全例会制度、工程协调会制度、管理人员定期设备特巡制度、调研制度、党员安全示范岗位制度等。并通过制度的执行,体现出如下成效:建立了总经理负责下安全责任体系,建全了有效的安全责任传递机制,形成了“事事有人关心、事事有人负责”良好安全氛围,增强了各级人员的安全责任感和危机感;通过“调研月”活动的开展,基本摸清了公司安全生产现状,为公司安全生产决策提供最可靠的依据,也为各级人员明确工作方向;通过例会、协调会,进一步强化了工作计划的严肃性和可行性,并能及时解决日常工作中出现的矛盾和存在问题,使工程中各项危险点分析预控措施落到实处;通过定期开展管理人员设备巡视和反事故演习,引起了主管部门的重视,提高了运行人员责任心和巡查质量,同时发现了一些设备上存在的问题并得到及时消除,从而为公司安全生产起到推动作用。

2、严格生产、施工现场安全管理,加强多经、基建等交圈地带的安全管理,严格执行“两票三制”

在现场安全管理中,公司以反事故斗争和创建“零违章”供电企业为重点工作,以反违章为切入点,强化对生产现场的安全监督和各项安全生产管理规章制度的严格执行和考核,全面开展标准化作业,切实维护好生产现场的安全秩序。一年来,公司各施工现场都能严格按照有关规定制订“三措”计划并认真组织实施:如××变35kv母联间隔工程、××变110kv接线完善工程、××变10kv变电设备改造、35kv××变技改工程、××石10kv电容器技改工程、××输变电工程、××输变电工程、××变10kv电容器更换工程、××石变35kv电缆更换工程、35kv开发区变增容改造工程,35kv××线改造工程,35kv××线改造工程,220kv××线大修工程,110kv××线大修、改造工程等。对一些较小工程和生产施工现场,公司进一步强化了反违章监督机制,以“三不伤害”为前提,以“二票三制”为保证,严格开收工会、安全交底和危险点分析预控制度,现场施工人员严格执行安全互保。达到了保障电力生产中职工的生命安全,保障社会安全有序用电,保障供电设备安全运行的预期目标。

在城、农网改造、多经基建施工中,严格按施工规范操作,加强了承、发包工程队伍资质审查,与施工单位签订安全协议,实行施工安全风险抵押金制度。加强了现场作业的安全监督,特别是对“三措”计划的制定和执行上从严要求,确保了公司各项基建、技改工程的安全顺利进行。

一年来,公司领导和安监部人员督查各类施工现场共161次,其中变电施工现场147处,线路施工现场190处。截止12月底,公司处罚安全违章6人,共计罚款3100元。奖励9人和一个班组,共计5000元。

公司全年两票执行情况统计如下:线路第一种工作票204张,变电第一种工作票230次,变电第二种工作票335张,变电操作票1482张,调度操作票2090张。

3、做好安全教育技能培训工作,提高职工安全技术素质和自我保护能力

今年公司安全培训工作的主要特点是注重工作实际,注重培训实效,并实行考核严格。培训主要内容有:国网公司新颁安全工作规程、安全生产工作规定、市公司新颁安全生产工作奖惩规定、防止人身伤亡事故的有关规定、防止误操作的有关规定、各专业事故案例和案例防护知识、触电急救知识、两票的正确填写、线变设备运行维护的专业知识等,培训人员达381人次。按计划全面完成了培训内容,完成率达100%,具体培训如下:1)、安全生产法培训一期,共29人参加,合格率100%。2)、专业技术人员和管理人员安全培训一期,共45人参加。3)、驾驶人员转岗安全技术培训,共14人参加。4)、变电运行工岗位培训班,共32人参加。5)、国网公司新颁《安规》宣贯学习,共176人参加。6)、消防培训4期,共85人参加。

为了检验公司对突发事故(电网频发性事故、外破)的快速反应能力,公司于今年3月、8月进行了反事故演习,演习前进行了预案设计和布暑,演习中进行全过程监督,演习后进行及时总结,通过演习,提高了我公司报修、调度、监控中心、抢修人员的实战水平和快速反应能力,同时各部门的协调性得到提高,为9月份在抗击“麦沙”台风等自然灾害的实战中积版权所有累了宝贵的经验,真正做到了统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转有效事故抢修要求。

4、严格要求,高标准完成了春、秋检及迎峰度夏工作

季节性安全检查是一项传统、有效的安全管理工作,今年的春、秋检工作公司还是以安全性评价为依据,以整治输、变电设备,加强规范化管理,提高设备健康水平为重点,以防人身伤亡事故、防电网事故、防人员责任重大设备事故为目标,严格执行安全大检查实施细则而开展。春、秋检工作公司从组织领导、宣传布置、计划落实、过程控制、检查验收、缺陷整改等有序进行,公司各部门把生产与安全检查进行有机结合,做到了在生产中进行检查,在生产中自我提高,避免了麻痹和厌烦情绪的产生。

今年春检共发现各类安全隐患和缺陷274条,已整改274条,整改率达100%。秋检中发现各类缺陷59条,已整改56条,整改率为95%。余下的3条已列入大修计划。

迎峰渡夏工作是公司每年的重要任务之一,也是检验公司服务地方经济发展水平和能力的重要标准,为此,公司在总结以往迎峰渡夏工作经验的基础上,本着“超前预控,统筹安排,科学调度,平稳渡夏”的原则,并根据国网公司和省、市公司的要求,采取了八条措施,用八个“加强”认真组织落实了今年的迎峰渡夏工作:1)、加强组织领导,健全工作机制:公司成立了以总经理任组长,党委书记和各副总任副组长的迎峰渡夏防汛防灾工作领导小组,制定下发了《××县供电公司2005年迎峰渡夏防汛防灾实施细则》,领导挂钩到部门落实责任。2)、加强基建、技术改造力度,确保按计划高质量完成任务:为提高电网抵御能力,我们未雨绸缪,按计划完成了年度电网技改、城网、农网、配网等改造工程,按期顺利投运了35kv桠溪变电站,增强了电网的供电能力。3)、加强运行维护,确保设备健康水平:为提前做好迎峰渡夏工作,公司于3月份开始加大了对全县设备运行状况的巡查和维护,公司组织有关部门和各供电所对全县泵站进行了一次全面检查。4)、加强调度管理,确保电网安全运行:在公司迎峰渡夏工作领导小组统一部署下,组织编制了“两票”、“两表”,即《主设备(主线路)事故预案》、《变电站全停事故预案》、《电网事故停电序位表》、《超供电能力限电序位表》,其中“两表”已报政府审查和批准。5)、加强需求侧管理,确保有序供电:按照“缺多少,错多少”,“先错峰,后避峰,再限电,最后拉路”的原则,切实做到“限得住,放得出”,做好有序供电和平衡工作。6)、加强三个“十条”的贯彻落实,提高优质服务水平:公司制订了用电高峰和防汛防灾期间进一步做好优质报服工作的具体措施,完善了95598客户报务系统,加强了抢修中心和各供电所的值班力量,确保及时处理各种用电故障抢修。7)、加强防范外力破坏,提高自防自卫能力:公司为了进一步做好自防自卫能力,对各种电力设施标志加强了检查和完善,在市公司保卫部的大力支持下,对4个供电所管辖范围内的配电变压器试点安装了防盗报警装置,对交通要道附近的杆塔涂刷了夜间反光漆,为了加大电力设施保护宣传力度,公司在电视台专门制作了一部专题片进行宣传,受到了好评。8)、加强责任制的落实,严肃纪律,加大考核:根据国网公司*总、省公司*总、市公司*总的要求,公司规定了迎峰渡夏防汛防灾时期各级领导要坚守岗位,各有关人员手机必须24小时开机。通过以上措施的落实,偏年迎峰度夏工作取得了非常理想的效果,没有发生35kv及以上设备故障跳闸、没有发生事故紧急拉闸、没有发生外力破坏等事故的发生,做到迎峰度夏平稳过渡。版权所有

篇3

三、加强指导,落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,也是安全生产宣传教育的责任主体。各乡镇、各有关部门加强指导,动员企业主动参与“安全生产月”活动,每个企业都有活动计划、活动内容、宣传标语和经费投入,并组织开展一系列宣教活动,主要形式包括:岗位安全自查活动、“我为安全献一策”活动、安全生产管理规程意见征询活动;组织开展全员安全技术和技能培训;组织开展安全生产知识竞赛、征文比赛、技能竞赛、岗位评比等活动;在厂区、车间等工作场所张贴宣传画,发放宣传资料,营造企业浓厚的安全文化氛围。

通过本次安全生产月活动,使我们的安全生产意识进一步深入人心,为以后开展安全生产工作打下了坚实基础。

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篇4

二、加强行政执法,规范管理市场

为了全面、准确掌握我县无线电台的设置使用情况,加强无线电安全,保障各种无线电业务的正常工作,根据市无线电管理委员会要求,抓住今年对全县十个乡镇电子政务检查指导的契机,对我县范围内各乡镇无线电台站进行实地查看。一是为了切实做好我县无线电台站管理。二是严格按照市无委要求进行检查。

三、努力学习,进一步提高无线电管理工作水平

(一)加强学习,不断提高工作水平

随着无线电设备的应用普及,在管理过程中不断出现新问题新情况,领导组认真应对,积极开展各类学习培训。一是随时收听广播,全面贯彻“三个代表”重要思想,提高政治思想素质;二是加强对同志关于树立社会主义荣辱观的“八荣八耻”重要内容的学习,树立正确的世界观、人生观和价值观;三是加强无线电相关法律、法规的学习,提高自身素质和执法水平;四是加强相关业务知识学习,提高业务工作能力。五是认真学习,积极参加市无委无线电培训学习,通过不断学习,提高了我县无线电委托行政执法的执法水平和工作能力,做到了学法、懂法、守法和规范执法。

(二)科学规划、增强服务m意识

无线电管理工作是对无线电频谱资源的科学规划和使用,使有限资源得到更加充分、合理、经济、有效的使用,为经济建设和人民日常生活服务。我办无线电管理工作人员积极转变管理方式,强化服务意识,以公开和高效便民为目标,不断加强专业知识的学习,全面提高管理工作水平,积极配合市无线电管理委员会做好全市的无线电管理工作。

四、存在问题及下步工作打算

2009年,我办在加强无线电管理上虽然做了大量的工作,但还存在一些不足。2010年,我们将加倍努力工作,力争在工作上有较大的起色:

(一)存在问题

1、工作主动性不够;

2、管理力度还有待加强;

3、业务知识学习不够;

4、还需加强无线电管理工作的宣传。

(二)下步打算

1、更加重视无线电管理工作,配合市无委认真开展无线电管理相关工作;

2、认真抓好理论学习、业务培训和制度建设三个关键环节,不断加强自身建设;

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(一)加强领导,广泛发动,营造浓厚的社会氛围

近年来,某县委、县政府始终把实施“食品安全”作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓,把它列为县政府“民心工程”之一,进一步摆在了政府工作的突出位置。县政府成立了由分管县长任组长的实施食品药品放心工程领导小组,每年都抽调执法人员进行拉网式普查,对发现的问题采取有针对性的措施,及时进行了处理。今年__月份我县在乡镇增加了食品药品监管职能,设立了乡镇食品药品安全协调委员会、配备了食品药品监管助理员、村级药品信息员增加食品监督信息职能,全县共建乡镇食品药品安全协调委员会__个,配备监管助理员、信息员___名,从而构筑起纵向到底、横向到边、反应敏捷、全覆盖无盲区的县、乡、村三级食品药品监管网络。乡镇食品药品安全协调委员会设立以来,运行情况良好,共提供案件信息__件,参与现场查办_起,使__%以上的村级食品药品供应点基本做到了购进合法、记录规范,食品药品质量明显提高,受到了广大人民群众的普遍欢迎。我们在不同层面上加大了宣传发动力度。相继开展了食品安全宣传周、产品质量月、拒绝假劣保健食品等大型食品安全宣传活动。全县共印发张贴《食品卫生法》、《产品质量法》等普法宣传材料_万多份,出动宣传车___多台次,印发工作简报__期。食品监管工作做到了“三进”和“三结合”,“三进”即“进乡村、进学校、进社区”,“三结合”即“普法教育与普及科学知识相结合,宣传教育活动与专项行动相结合,集中宣传与长效推进相结合”。我们充分发挥新闻媒体的宣传作用,在某某上刊登和播发专项整治内容信息和报道五十余篇。针对不同季节易发生的食品安全事件和食源性疾患及时向社会了预警公告,对全国各地发生的食品安全事件进行了通报。

(二)建章立制,落实责任,食品安全综合监管工作顺利开展

____年是我县食品安全建设试点的开局年。我们在深入调查研究的基础上,制定出台了《食品药品安全协调委员会工作制度》、《食品安全事故督察督办制度》、《重大食品安全事故应急预案》、《____年食品专项整治工作实施方案》等一系列规章制度和文件,为全面加强食品安全综合监管工作提供了制度保障,确保了食品安全工作顺利开展。县政府每年与各乡镇和各部门签定《食品安全责任书》,明确监管目标,并将食品安全目标管理工作纳入到“平安建设”考核范围。

(三)协调联动,齐抓共管,市场整顿取得实效

为克服分段监管、单兵作战的局限性,我们不断创新监管手段,针对问题频发环节、高风险食品和跨领域违法等问题,采取统一部署、集中行动、互联互动的方式,加大了市场整顿力度。今年以来,全县联合行动十次,食品安全专项检查__余次,市场整顿工作取得了明显成效。

一是源头污染得到初步控制。大力推行了农产品例行检测制度,定期农产品检测信息。今年,全县分次抽检了余个绿色食品、无公害品种,全部达到合格标准。在标准化生产基地推行了农资购买、销售及指导应用“三统一”制度,在蔬菜集中产区推行了农药专营制度,去年农业部门共出动执法人员人次,检查企业个(次),整顿市场个,立案查处起,结案起,共查获农药吨,化肥吨,捣毁制假、售假窝点个,为农民群众挽回经济损失近万元,使剧毒、高毒、高残留农药和假冒伪劣农业投入品得到了严格控制。加快了产地认定和产品认证步伐,全县绿色食品发展到个系列个品种,生产基地万亩;无公害农产品个,基地个,面积万亩,农业标准化生产规模进一步扩大。

二是生产加工环节监管力度不断加大。今年全县质监系统共出动执法人员余人次,检查食品生产企业家,查处质量违法案件起,涉案货值万余元,确保了生产加工环节的食品安全。

三是食品市场秩序得到进一步规范。开展了“儿童食品”、“夏季饮品”、“奶制品”、“双节”等多次专项整治行动,重点查处了无照经营和销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为。今年以来共查办案件起,查扣假冒伪劣乳制品箱、注水肉公斤、过期变质食品公斤;查处食品商标侵权案件余件,收缴、销毁商标标识万余件(套),罚没款万元。四是消费环节的监管进一步加强。今年以来,吊销卫生许可证个,责令停产户,取缔户,查处不合格食品余公斤,提高了食品生产经营单位的安全防范意识。五是定点屠宰工作取得新进展。为确保广大人民群众吃上放心肉,在城区实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理制度,对保障我县的肉类食品安全发挥了重要作用。

二、工作中存在的问题

尽管我们毫不放松地抓,坚持不懈地打,但受利益驱动,制假售假案件仍时有发生,扰乱了正常的市场秩序。特别是食品安全工作,面宽、量大、战线长,给监管工作带来很大难度。农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不同程度地存在;大量的食品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后,产品质量难以保证;城乡结合部和农村食品经营条件差、进货渠道混乱。中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大,卫生条件差,各类集体食堂经营成分复杂,管理水平参差不齐,发生群体性食物中毒的隐患仍不同程度存在。在自身工作方面,管理体制和运行机制仍然不够顺畅,在实际工作中还存在着版权所有重复执法、重复检验以及监管空白的问题,有的执法装备差、检测手段落后,综合监管的作用还没有完全发挥出来。

三、下一步工作打算

对这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。下步我们将着力抓好以下六个方面的工作,努力实现六个方面的新突破:

一是实施“食品放心工程”要实现新突破。强化食品安全的源头治理。继续大力实施名牌产品、名优企业带动战略,推动食品质量的提高。强化日常监管,规范行政审批,严格市场准入。强化产品质量监测体系建设,切实加强对企业生产经营过程的监管。继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作。认真落实《食品放心工程三年规划》,按照《实施食品放心工程综合评价办法(试行)》的要求,进一步明确各级政府、各有关部门和食品生产经营者的工作目标、考核标准和评价办法。今年,我们按照市里的统一安排,对实施食品放心工程情况进行综合评价,进一步推动放心工程向纵深发展。

二是食品专项整治要实现新突破。今年将继续开展食品专项整治行动。重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和城乡集贸市场,机关学校食堂,医院周边、学校周边和旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。

三是农村食品监管要实现新突破。理顺农村食品安全监管体制,进一步健全和完善食品监管网络和信息网络,从根本上解决监管空白问题。今年把工作的重心放在加强培训、巩固机制、发挥作用上来。继续实施超市进乡村,检验检测进市场、进连锁店,监督举报电话进农村的“四进工程”。

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二、明确重点,集中排查和整治安全隐患

(一)加强组织领导,抓好宣传教育

1.县水利局和应急管理局、自然资源局成立联合值班室,统一狠抓防汛抗旱和地质灾害工作,同时要求各乡(镇)成立水旱灾害防御工作领导小组。

2.通过“3.11生态日”、“3.22世界水日”、“5.12防灾减灾日”进行发放图片资料和利用展板进行山洪灾害的防御知识宣传,使每个公民懂得并识别身边的各类风险隐患,提高防灾减灾意识,积极参与防灾减灾和应急管理工作,从而提升自救、互救能力。

(二)完善制度建设,细化责任分工

根据我县实际情况,修订完善了《2020年县防汛应急预案》,进一步明确各级责任分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员,明确了具体责任,为我县安全度汛切实提供了制度保障。

(三)加强防范措施,全面排查整治隐患

1.先后组织相关工作人员对全县山洪灾害易发区、江河防洪工程、水库水电站、重要城镇、在建涉水工程等重要设施进行了汛前隐患排查,坚持盯住重点、抓住难点、消除盲点,按照不同洪水等级,分别制定落实行之有效的防范措施。

2.严格落实县、乡、村三级防汛责任人以及复核落实了217处山洪危险区域的行政责任人、监测责任人、预警转移责任人。

3.按照省、州防汛部门的要求,进行半月和每月隐患排查,累计排查隐患227处。

(四)加强防汛应急抢险演练,提高应急救援队伍战斗力

制定防汛应急演练方案,并指导完成河口镇、八角楼乡的防汛应急演练,并且要求各乡(镇)在山洪危险区域组织群众进行演练,确保一旦发生险情,队伍能快速反应、有序战斗、尽力量减少群众生命财产损失。全年开展防汛应急演练33次,参与演练干部群众人数2999人。

(五)争取资金,加大防汛投入

一是落实防汛工作经费10万元,山洪灾害群测群防经费10万元,山洪灾害项目运行维护费15万元;二是投入资金15万元继续抓好维护调试26处雨量、水位监测站点,确保山洪灾害信息报讯率达100%;三是投入资金4.8万元制作群测群防宣传册1500份、明白卡4000张、标识标牌125副,并陆续发放到各乡(镇);四是由县水利局牵头,共投入经费8万余元,对河口镇香格宗村河道“四乱”现象进行清理整改,八角楼乡密西沟、恶古乡等重要河道隐患排查10余公里。

(六)压紧责任链条,全力做好应急值守

一是严格落实地方行政首长防汛抗旱工作责任制,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求,逐级压紧压实县、乡、村、组合监测员的责任和任务;二是严格执行24小时值班值守制度,每天对全县未来24小时天气预报和水情、雨情等通报;三是值班人员每天对全县共601处灾害隐患点(217处山洪灾害点和384处地质灾害点)的监测人员进行一星期一轮的电话抽查,确保监测人员电话畅通、明确职责、在岗在位。

(七)加大宣传力度,强化河道管理

1.利用“世界水日”、“水法宣传周”等宣传节点采取印发宣传资料及电视、广播、标语等形式,广泛开展水事法律法规宣传。共发放宣传资料300余份,在各乡镇和建设施工单位进行宣传。

2.县水政监察大队从提升人员执法水平着手,积极组织人员参加上级部门的业务培训,不断提高政治理论素质和业务技能。组织人员认真学习《中华人共和国水法》、《中华人共和国行政诉讼法》、《中华人共和国行政处罚法》及水文、水保、水资源等法律法规和相关专业知识,提高履职能力,打造一支业务精、素质高、保障有力的水政执法队伍。

3.坚持河道正常巡查制度,按照相关法律法规,认真开展全县涉水事务管理工作。进一步严厉查处整治河道砂石,规范河道砂石管理工作,对违法侵占河道、修建堡坎、倾倒垃圾渣土等违法行为进行查处。共出动执法检查车80余次,执法人员240人次,发放违法限期整改通知8份。

(八)河道砂石管理工作

2020年,县水政监察大队加大执法巡查监督力度,采用定期或不定期、群众举报的形式进行巡查,共出动执法车辆80余次,执法人员240余人次,对重点区域进行巡查,已在省河湖管理局、州水利局申领一处四公里下游砂场采砂许可证,立案查处非法采砂案件1起。

(九)水资源管理工作

严格执行最严水资源管理,加大对水资源用户的清理,督促各用水单位缴纳水资源税。

(十)取水工程核查登记

在2019年完成全县27个项目共计130个取水口的核查登记工作的基础上,今年县水政监察大队积极组织,有效推进全县取水工程(设施)整改工作,严格按照工作程序,办理取水许可证27个,于6月1日完成全部整改任务。

(十一)小水电清理整改

根据《州长江经济带小水电清理整改工作实施方案》文件精神,我县涉及水电站10座,7座退出类电站,3座整改类电站,确保2020年12月30日前完成整改退出类各项任务。

(十二)下泄生态流量管理

我县涉及下泄生态流量共计5座电站,以严格按照生态流量认定要求完成各项建设并投入使用,县水政监察大队将做好监督监察工作,使下泄流量措施在枯水发挥效益。

(十三)确保在建水利工程安全

三月至十一月,是高海拔地区水利工程施工的关键期,各项水利工程建设紧张有序地进行。对目前在建的水利工程,领导带领相关股室人员多次到施工现场,仔细察看每一个施工环节,加强了对防洪险段洪水袭击、塌方、搭设脚手架等安全防范工作。根据以往工程出现的问题,与施工单位进行了沟通,严厉要求各施工单位对施工人员加强安全生产知识的教育和培训,提高安全防范意识和避险能力,确保人员生命安全,加强对施工现场、工地办公场所和宿舍、施工临时设施等地点的安全隐患进行了全面排查,对排查出现的隐患及时制止并逐级上报,采取有力措施、明确责任、限期整改。为此,我们在水利工程建设中,针对施工建设繁杂,隐患较多的问题,制定了详细的施工方案和计划,明确安全责任人和具体的责任内容。下派的业主代表共同和监理公司在抓工程质量,促工程进度的同时,抓工程安全,在施工备料、水泥砂石料拉运,装卸等安全环节,负责各施工现场的安全,严把工程质量关。按照水利工程的技术要求和施工程序,严格按照图纸施工,避免偷工减料和弄虚作假,确保施工质量和安全施工。

(十四)确保已建水利工程安全

我县已建水利工程,在全县的农村经济发展和增强防灾减灾中发挥了重要的作用,但在工程运行和管理方面,存在一些问题,针对存在的问题,加强对水利工程设施的管理,洪堤工程的维修加固,遏制人为损坏工程设施的行为,保证水利工程运行安全,使已建水利工程发挥良好的效益。

(十五)加强内部安全,创造安全有序的工作环境

一是做好单位内部安全防范工作,加强全局消防安全工作,坚决预防和遏制重大火灾事故的发生。二是加强车辆安全工作,做好车辆的日常养护和维修,强化管理,坚决禁止驾驶人员酒后驾车和车辆乱停乱放。三是做好安全宣传,普及安全防范常识,从思想上增强广大干部职工的安全责任和安全意识。在节假日实行领导带班制度,保持24小时联络畅通,随时准备参加防汛抢险和其它突发公共事件应急救援。

(十六)两项工作开展情况

2020年是安全生产三年行动和安全生产清单制工作开展的第一年,截止目前制定了《县水利局水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案》,开展了排险除患整治工作,制定了安全生产检查及隐患排查台账,排险除患工作开展以来,排查出三个安全隐患,已全部整改完成。

三、存在的主要问题及下一步打算

目前水利系统的困难和问题也不少,一是已建水利工程项目安全生产的管理机构不健全,维修养护资金不明确,水利工程存在"重建设轻管理"现象,缺乏工程维护经费和管理人员;二是群众防洪避险意识淡薄,擅自在河道中乱占乱建、非法采砂等现象依然存在;三是人才缺乏,无专业的执法人员,现有执法人员身份不合法,无执法经费,直接影响各项工作高效开展。将总结过去的工作经验,扬长避短,进一步加强全县水利系统安全生产工作,并拟从以下几方面努力:

1、提高水利工程防御自然灾害能力,确保全县人民生产生活安全,继续加快推进防灾减灾体系建设,大力实施中小流域治理工程,提升乡镇防洪减灾能力,巩固提升农村饮水安全工程的建设步伐。

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二、开展了规模养殖场专项整治行动。对县城养鸡大户进行监控,出动车辆63人次,人员213人次,共监督检查96次,警告47次。

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今年以来,县委、县政府高度重视安全生产工作,全县安全生产形势保持平稳的态势。全县共发生安全生产事故45起,死亡人数16人,全部为交通事故,全县没有发生一起非道路交通亡人事故。但是,我们清醒的认识到,安全生产工作只有起点没有终点,必须时刻保持坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,警钟长鸣,长抓不懈。今年初,县政府以深入开展“企业安全年”活动为目标,强化意识,落实责任。年初,陈书军县长与各分管副县长签订了2007年度××县安全生产目标责任书,明确了分管副县长的安全生产目标任务和工作职责,着重强调各分管副县长对自己分管范围内的安全生产负直接领导责任。2月11日,在全县安全生产会议上,陈书军县长分别和14个乡镇、50个安委会成员单位、3个园区管委会领导签订了安全生产责任书。县安委会制定了《××县“企业安全年”活动方案》、《××县安全生产目标管理年度考核与责任制奖惩办法(试行)》和《××县2007年度安全生产目标管理考核办法》等一系列责任考核和责任落实的文件,县政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》和《关于落实领导干部安全生产“一岗双职”制度》等文件,要求各责任单位认真履行职责,确保安全生产的责任落实。各乡镇、园区管委会、相关部门和单位都及时召开会议层层落实责任。

(二)强化组织建设,加大“企业安全年”组织领导力度

“企业安全年”工作以来,县委、县政府从落实科学发展观,维护人民群众生命安全和建设和谐社会的大局出发,把“企业安全年”工作作为一项“民心工程”来抓。年初,县政府及时调整充实了县安委会,并由县编委行文在所有乡镇配备专职的安监科员,充实乡镇安监所,同时在县经济开发区成立安监局,从体制上理顺了安监网络,从而为“企业安全年”提供组织保证。还专门成立了××县“企业安全年”活动领导小组,并把安全生产工作作为县政府每次常务会议不变的议题。分管县长定期听取“企业安全年”工作情况汇报,多次召开“企业安全年”工作领导小组成员单位负责人会议,出思路、想办法,帮助解决“企业安全年”工作中的困难和问题。

(三)强化重点意识,有序推进“企业安全年”各项工作

按照“企业安全年”活动方案的要求,围绕四大工程,扎实有序地推进“企业安全年”各项工作。

一是实施全员安全培训工程。今年初,我们认真组织好各乡镇、各行业生产经营单位需培训人员调查摸底工作,并详细制定××县2007年全员安全培训计划,分解任务,责任到人。上半年以来,全县共举办县级安全培训班15期,培训1025人次,其中工矿企业主要负责人、安全管理人员2期120人、安全教员1期141人、化工企业主要负责人、安全管理人员1期167人,特种作业人员6期458人,消防培训1期92人,渡工培训2期84人等。企业从业人员和基层管理人员的培训工作实行分级管理,由有关部门和乡镇、企业负责培训,目前此项工作正在全面展开,培训的内容以市局印发的《企业职工安全常识读本》和本单位安全规章制度、安全操作规程等为内容。目前据不完全统计,全县企业从业人员安全培训人员已达5430人次,培训率达70%以上。

二是实施危险源点监控工程和做好安全隐患排查工作。2月28日,县安委会对事故隐患排查整改就进行了专门部署,要求认真做好安全隐患排查工作,3月12日又专门召开会议对危险源点普查监控工作进行了布置落实,制定了《××县危险源点普查监控工作实施方案》,突出抓好以下几项工作:一是强化组织领导。县安委会分别成立了危险源点监控工程领导小组和安全隐患排查工作领导小组,由分管县长任组长,其他各牵头单位领导任成员,从而为事故隐患排查整改与危险源点普查监控工作提供有力的组织保证。二是强化宣传落实。各乡镇、园区管委会、县相关部门和单位,层层落实责任,统一思想,统一认识,把危险源点普查监控工作的精神落实到企业、落实到车间、班组和每一位职工,全县广大职工积极参与危险源点普查监控,形成人人关心安全的良好局面。三是认真组织普查登记。危险源点普查登记采取企业、事业单位自查与牵头部门指导督查的办法进行,安监、交通、经贸、教育、质监等主要牵头部门深入一些重点行业、重点单位,对所有设施、设备、场内运输工具、场所、原料、产品、库房(区)等进行全面排查。四是组织专家进行复查、评估。四月份以来,县安监局组织有关专家对化工、冶金、造船、木材加工等重点行业进行了专项检查。对所有危险源点都进行了评估、认定,对重大危险源组织中介机构进行了评估。到目前为止,共排出危险源点585个,其中一般危险源点466个,较大危险源点85个,重大危险源点34个,对各个危险源点都进行了责任落实,实施有效地监控。现在,我县正积极筹措资金建立县级重大危险源监控平台,确保年内投入使用。上半年,我们始终把安全隐患排查整改作为安全监管的重中之重工作,继三月份事故隐患排查月后,我们又专门组织有关专家对化工、冶金、建筑施工等重点行业进行了复查。在国办通知下发以后,我们又进一步强化对国办精神的贯彻落实,加大事故隐患排查整改力度。6月12日,专门召开部门和乡镇分管负责人会议,深入开展重点行业和重点领域隐患排查治理工作。到目前为止,全县共排查出事故隐患855个,其中一般事故隐患846个,较大事故隐患9个,已落实整改833个,整改率为97.4%。

三是实施企业本质安全工程。提高企业的本质安全是安全监管工作的落脚点。我们始终注重抓好安全生产各项专项整治行动,通过专项整治来提高企业的本质安全。在化工企业专项整治行动中,我们从组织领导、宣传教育、行政执法三个方面加大力度,认真开展整治工作。四月份,化工企业专项治理工作进入关键性阶段,对不符合安全生产条件的区外小化工企业实施依法关闭。我县共排查列入关闭的小化工企业19家,占全市关闭企业数的41%,关闭企业数量多,任务重,难度大。全县上下思想上高度统一,认识上充分到位,措施上坚决有力,敢于动真碰硬。五月初,全县19家应关闭的区外小化工企业全部按照法定程序关闭到位,率先通过市化治办督查组的验收。对园区内的化工企业,我们着重从设备检测、完善行政许可审批手续等方面强化管理,对不能按要求取得安全生产行政许可审批的企业,依法予以停产整顿,停止建设,对不能按要求整顿的企业依法予以行政处罚。今年以来,我们依法停产整顿的企业43家,停止建设27家,被予以行政处罚的11家,罚没收入18.3万元。在开展烟花爆竹专项整治行动中,我们在抓好经营户发证工作的同时,重点打击私产、私销、私运、私藏“四私”行为。今年以来,我们采取集中打击与长效管理相接合的办法,集中打击原材料供应大户、烟花爆竹私产大户,公安、安监、乡镇、交通、法院等相关部门协调配合,从运输渠道上切断外来原材料的供应,对查处的原辅材料和成品、半成品进行销毁,县政府专门下发了打击私产烟花爆竹行为的通告,在电视台、电台、××时讯等新闻媒体上宣传,在各乡村要道口张贴,还利用宣传车巡回宣传,建立烟花爆竹打击管理制度包括责任制度、检查制度、有奖举报制度等长效管理制度,公安部门加大对私产人员的行政拘留和运输车辆的扣押,法院对触犯刑法的私产大户从严、从快进行了判决,安监部门对一些查处的大户进行了行政处罚,重点乡镇采取长期的查处、打击,从根本上遏止了私产烟花爆竹行为。今年以来,共没收销毁成品鞭3500万头、纸筒3000万头、黑火药(含鞭信)50公斤、制鞭机45台、封口剂4000袋。

另外,道路交通、水上交通、非煤矿山等专项治理工作也都按计划顺利开展,取得很好的成效。通过严格的执法,有力地推进了安全生产专项整治行动的开展,提高了企业的本质安全,有效地保证了全县安全生产形势的总体好转。

四是实施企业安全标准化工程。根据连云港市《2007年全市“企业安全标准化工程”工作方案》和市安全生产会议精神要求,我县专门召开会议进行布置落实,详细制定《2007年全县“企业安全标准化工程”工作方案》,加强组织领导,层层落实责任,确保“企业安全标准化工程”有效开展,目前,各生产经营单位对照考评标准,找准差距,建立健全安全标准化工作制度,全面整顿规范本单位安全生产工作,同时县相关牵头部门对企业自查情况进行指导、督促、检查。两个园区都分行业、有重点的进行安全标准化的试点工作,通过试点,找出问题,积累经验,逐步推进全县企业安全标准化工作的开展。

五是积极开展安全生产月活动。今年六月份是全国第6个、江苏省第14个“安全生产月”,我们在安排活动月过程中,注重宣传培训,注重宣传效果,扎实开展安全生产进农村、进企业、进学校、进社区“四进”活动。通过“安全在我心中”万人签名行动提高全社会的安全意识;通过“安全在我心中”、“讲案例、说安全”演讲比赛,提高各部门、各单位的安全活动开展;通过一封平安家书、对全家福进行宣誓,提高企业职工的安全理念,时刻想到安全,关注安全;通过咨询日活动,发放宣传资料,提高全民安全的知识;通过县政府门前的宣传橱窗、宣传标语等多种形式营造安全氛围。“安全生产月”期间,全县各部门、各乡镇都开展了各种形式的、丰富多彩的活动,为提高全民安全意识,为保持安全生产的稳定起到了积极的作用。

六是加强夏季安全生产监督管理。现在是高温季节,也是安全生产事故的高发时期。全国各地相继发生一些重特大安全事故,特别是铁岭市清河特种钢有限公司的“4.18”钢水包倾覆,如东“4.15”海难事故等恶性事故都给我们敲响了警钟。我县突出化工企业、道路交通运输、水上交通、建筑施工、非煤矿山等重点行业和领域,加强安全监管、加大事故隐患排查整改力度,为夏季安全生产奠定基础。化工园区安监局组织企业安全管理人员互查隐患,取得了很好的效果。县开发区安监局注重从基础工作做起,逐步完善企业安全监管工作。交通、质监、教育、建设等职能部门都针对本部门的特点,强化责任监管,保证了夏季高温时期的安全。

上半年,我们在企业安全年工作方面做了大量的工作,但要真正做好“企业安全年”各项工作,提高企业的本质安全,保证全县安全生产形势的长期稳定,仍还需要做大量细致的工作。

二、认清形势,积极推进“企业安全年”各项工作深入开展

当前,我县工业经济正值快速发展时期,很多企业安全投入还没有到位,安全生产形势依然严峻。今后,我们将按照市政府、市安委会的要求,继续抓好“企业安全年”各项工作。

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3、建筑施工:1—9月未发生建筑施工事故。

4、工矿商贸: 1—9月发生工矿商贸事故1起,死亡1人。

5、非煤矿山:1—9月发生非煤矿山事故1起,死亡1人。

6、危化企业、农业机械未发生事故。

二、所做工作

(一)进一步完善和落实安全生产责任机制

一是完善考核办法,层层签订责任书。年初,完善了对各乡镇、县级各部门安全生产工作考核办法,明确了事故控制指标和8项工作任务,增强了目标责任的可操作性。县政府与各乡镇人民政府、县级部门签订了安全生产责任制,各乡镇和部门也与本辖区、本行业的企业和单位层层签订责任制。

二是分行业分解安全生产控制考核指标。对乡镇、县级部门的工作继续实行“一票否决”。根据市安委会下达给我县的安全生产控制考核指标死亡控制数(共计38人,其中道路交通33人)已以江安委[2010]1号文件分行业进行了分解,确保安全生产指标控制在市政府下达的目标任务内。

三是组织相关人员加强督查。我办组织人员,对乡镇、县级部门和企业安全生产责任制的落实情况进行了重点督查,对责任制落实不到位的进行了通报批评。

(二)深入扎实开展“百安活动”,确保重点时段安全

为进一步加强我县春节、“两会”期间的安全生产工作,我县深入开展以“强化宣传、严格执法、深入治理、保障平安”为主题的“百日安全生产活动”。组织县宣传、公安、建设、交通、广电等部门专题召开“百安活动”集中宣传教育工作,县广播电视台专题报道道路交通安全节目2期、消防安全节目一期,在中江县电视台滚动播放安全生产公益广告32条(次)、报道安全生产相关时事新闻3期。各乡镇以及生产经营企业也积极开展了安全生产宣传工作,共书写悬挂标语178幅。全县各乡镇、各部门围绕“两个重点、三个关键”(重点行

业、重点场所,关键企业、关键部门、关键岗位),开展安全生产专项整治,各单位主要领导亲自带队,深入机层、企业和公众聚集场所,及时解决检查中发现的问题,认真整改,确保各项安全措施落实到实处。通过深入开展 “百日安全生产活动”,切实提高了干部群众的安全生产意识,消除了一批安全生产隐患,达到了开展活动的预期目标。

(三) 开展专项整治,强化重点行业监管

一是开展安全生产大检查活动。今年4月,根据国务院在全国范围内开展安全生产大检查的要求,我办立即部署了在全县范围内开展安全生产大检查, 6月份我办组织县安委会成员单位成立了十三个检查组,分别落实牵头责任单位对全县重点行业,重点领域的安全检查整改情况进行重点督查,通过督查组认真细致的检查,及时督促有关乡镇和部门整改了一批安全生产隐患,保证了我县安全生产各项工作有效开展。8月16日起至10月5日,我县又在全县范围内开展了一次安全生产专项整治。采取“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查”的方式,将安全生产工作责任具体到岗位、落实到人头,彻底排查隐患和问题,做到排查不留死角,整治不留后患,尤其对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业和企业,重点进行检查。对于整治过程中发现的隐患和问题,立即进行整改;不能立即整改的,提出防范措施,落实整改资金,明确整改期限和整改责任人,并制订相应的应急预案。

二是狠抓道路交通安全管理。积极协调有关部门做好平安创建工作,开展了摩托车专项整治活动。针对农村道路交通条件逐步好转、机动车辆逐年增加、事故隐患加大的情况,进一步加强了乡村道路交通整治,以及乡村客运管理;继续进行道路交通隐患治理活动,县公安交警大队对全县道路进行勘察,对存在隐患的地段逐一拍照记录。县安办督促县交通局牵头抓好各责任单位道路隐患整改。

三是加强危险化学品和非煤矿山安全管理。重点加强了烟花爆竹生产经营安全监管,组织开展对本辖区烟花爆竹4家生产企业和1家批发企业以及零售经营户的安全检查,违规违纪零售经营户责令整改,情节严重的现已取缔;继续落实县安监领导、工作人员联厂,烟花爆竹生产企业所在乡镇机关工作人员驻厂制度,并将责任落实到人。加强工矿企业地质灾害隐患排查工作。加强采矿区、排土(堆喳)场等作业场所的彻底的安全隐患排查工作,防范事故的发生。

四是严格消防安全监督管理。组织开展了人员密集场所消防安全专项整治,对宾馆酒店、商场超市、医院、网吧等人员密集场所进行了拉网式的检查,对存在隐患的要求立即进行整改。落实消防安全责任制,加强日常防火巡查和对员工的消防知识培训力度。

五是推进了我县职业卫生监管工作进程。加强作业场所职业危害因素申报检测和职工职业健康体检工作,以 “一报两检”( 职业危害因素申报和职工职业健康体检、作业场所检测)为重点,预防和控制作业场所职业危害事故的发生,保护劳动者的生命安全的身体健康,切实履行用人单位的法定义务,促进我县经济的可持续发展。截至6月底,已完成具有职业危害因素60家企业申报工作, 300名企业职工参加了职工职业健康体检。

(四)以安全生产月活动为载体,强化安全生产宣传教育

00余人次,群众受教育人数约4万人次。

二是抓好特种作业人员培训。按照考培分离的要求,狠抓培训质量,严格考核,为社会输送合格特种作业人员。

三是抓好对非煤矿山、烟花爆竹有关人员的安全培训。今年上半年,非煤矿山企业负责人、安全管理人员进行了任职资格培训;对烟花爆竹零售经营户进行了安全生产知识培训考试。

四是在全县范围内开展驾驶员培训工作,以乡镇、大口为牵头单位进行组织,县交警大队负责授课,共有一万多名驾驶员参加了培训,提高了他们的法律意识和安全意识,为减少道路交通事故打下了基础。

五是积极开展“安康杯”安全示范岗竞赛活动,与县总工会、县经济和商务局组织全县30个规模以上企业参加此次活动,通过此项活动的开展,推动企业落实安全生产责任制,健全安全生产自我约束机制,加强安全教育培训,强化班组安全管理,不断提高职工的安全意识、素质和技能。

(五)积极推进安全社区建设试点、工业集中发展区安全生产规范化建设工作

(六)切实做好我县乡镇安全生产规范化建设工作

根据省、市人民政府的统一安排,2012年末,全县所有乡镇(街道)基本完成安全监管规范化建设,我县根据实际,确定了凯江镇、黄鹿镇等11个乡镇申报市级达标其余乡镇进行县级达标,各乡镇都做到了机构、制度、职责、人员、场地、资金“六个落实”,县安办进行指导,10月底前,对全县45个乡镇进行初查,确保乡镇规范化达标工作圆满完成。

(七)加强联合执法力度,严厉打击非法违法生产经营建设行为

我县从9月中旬至10月31日,组织县公安局、县经贸局、县经济商务局、县国土资源局、县交通局等部门对全县重点行业和领域集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。在此次专项行动中切实做到了“四个一律”:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的单位,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。

三、2011年工作要点

安全生产工作思路:不断提高企业的本质安全水平和政府的安全监管水平,促进全县安全生产形势进一步好转。

安全生产工作目标:杜绝较大及以上事故,减少事故总量和事故伤亡人数,确保全县安全生产指标控制在市政府下达的目标内。

安全生产工作措施:

(一)落实责任,提高安全管理水平

1.层层落实安全生产责任制。根据《安全生产法》、《四川省安全生产条例》,按照安全生产“一岗双责”的要求,层层分解落实安全生产责任制。各乡镇、各企事业单位主要负责人是安全生产工作的第一责任人,各分管负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任,将健全、完善和分解落实安全生产责任制作为一项重要工作来抓,把安全生产工作绩效作为考核的重要内容,层层落实安全生产责任制。

2.切实强化企业安全生产主体

(二)夯实基础,进一步改善安全生产环境

切实抓好安全社区安全园区建设工作,在全县范围内推进安全社区建设,进一步强化乡镇安全规范化管理,将安全监管的重心下移,关口前移。

(三)加强队伍建设,不断提升业务素质

一是抓好安全管理人员业务素质的提升,加强自身对安全生产法律法规、管理知识、技术知识以及各类安全生产业务知识的学习,不断提升自身业务素质和行政执法能力,促进安全生产监管效能的提高;二是抓好乡镇、村(居)安全监管网络的完善。各乡镇、村(居)委会要设置安全生产工作小组,配备专职或兼职的安全生产管理人员,及时掌握和了解辖区内的安全生产情况,在一定范围内开展安全生产活动,确保安全生产工作有人抓、有人管,进一步完善安全生产监督管理网络。

(四)强化教育培训,提高从业人员安全意识

一是采取内容丰富、形式多样的宣传方式,进一步扩大安全生产宣传教育的覆盖面。二是以“安全生产月”、 “安康杯竞赛”等活动为载体,进一步营造安全生产良好氛围。三是以安全生产培训为手段,进一步提升各级各类人员的安全素质。

(五)严把准入关,提升安全生产预控能力

1.加强安全生产行政许可管理。进一步规范和严格行政许可,特别是对高危行业企业许可事项,要按照有关规定,从严把关审批,逐步提高市场准入门槛,凡达不到法律、法规规定条件的,主管部门一律不予审批;对现有的企业,未取得安全生产许可证的,一律予以关停;对新办企业,未申办安全许可证的,不予办理开工建设行政许可手续。

2.严把建设项目审批管理。要严格执行建设项目安全等方面的准入标准,依法严把新上项目审批关。实行由发展改革部门牵头,安监、经贸、建设、工商、消防等部门和单位共同参与的建设项目审批联席会议制度,促进安全设施“三同时”制度的落实。

3.加强基础保障能力建设。加大政府安全生产投入力度,提高道路交通等公共基础设施的安全度;鼓励和引导企业加大安全投入,改善安全条件;继续实行高危行业安全生产费用提取制度和风险抵押金制度。通过多种方式,不断提升安全水平。

(六)强化安全生产执法,严格查处各类事故

1.突出执法重点,严厉打击违法行为。要结合安全生产专项整治,进一步加大对道路交通、危险化学品、消防、工程建设等领域的安全生产违法行为的查处力度。严肃查处无证无照和证照不全、依法关闭取缔之后又死灰复燃的、瞒报事故、非法建设和违法施工、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等违法行为。要扎实做好全国“两会”、纪念建国62周年庆典等重要时期和重大节日期间的安全生产执法工作,确保安全生产形势的稳定。

2.认真组织事故查处,严格责任追究。要进一步抓好《生产安全事故报告和调查处理条例》的贯彻实施,严肃查处各类安全生产事故,尤其是安全生产责任事故;按照“实事求是、依法依规、注重实效”的要求和“四不放过”的原则,依法追究有关人员责任,特别是加大对事故负有责任的单位和人员的行政和刑事责任追究力度。

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.创新执法方式,提高执法效率。针对安全生产执法领域内出现的新问题,积极探索新形势下安全生产管理的新模式,创新执法方式,不断提高执法效率。完善重点安全生产监管部门联合执法机制,定期开展联合执法活动,形成齐抓共管的工作合力。

(七) 开展安全生产专项整治,抓好重点行业和领域安全监管

重点抓好道路交通、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、水利、消防、特种设备、电力、机械等重点行业领域的安全监管,大力开展专项整治行动,严防重特大事故的发生。

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今年以来,县委、县政府高度重视安全生产工作,全县安全生产形势保持平稳的态势。全县共发生安全生产事故45起,死亡人数16人,全部为交通事故,全县没有发生一起非道路交通亡人事故。但是,我们清醒的认识到,安全生产工作只有起点没有终点,必须时刻保持坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,警钟长鸣,长抓不懈。今年初,县政府以深入开展“企业安全年”活动为目标,强化意识,落实责任。年初,陈书军县长与各分管副县长签订了20__年度__县安全生产目标责任书,明确了分管副县长的安全生产目标任务和工作职责,着重强调各分管副县长对自己分管范围内的安全生产负直接领导责任。2月11日,在全县安全生产会议上,陈书军县长分别和14个乡镇、50个安委会成员单位、3个园区管委会领导签订了安全生产责任书。县安委会制定了《__县“企业安全年”活动方案》、《__县安全生产目标管理年度考核与责任制奖惩办法(试行)》和《__县20__年度安全生产目标管理考核办法》等一系列责任考核和责任落实的文件,县政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》和《关于落实领导干部安全生产“一岗双职”制度》等文件,要求各责任单位认真履行职责,确保安全生产的责任落实。各乡镇、园区管委会、相关部门和单位都及时召开会议层层落实责任。

(二)强化组织建设,加大“企业安全年”组织领导力度

“企业安全年”工作以来,县委、县政府从落实科学发展观,维护人民群众生命安全和建设和谐社会的大局出发,把“企业安全年”工作作为一项“民心工程”来抓。年初,县政府及时调整充实了县安委会,并由县编委行文在所有乡镇配备专职的安监科员,充实乡镇安监所,同时在县经济开发区成立安监局,从体制上理顺了安监网络,从而为“企业安全年”提供组织保证。还专门成立了__县“企业安全年”活动领导小组,并把安全生产工作作为县政府每次常务会议不变的议题。分管县长定期听取“企业安全年”工作情况汇报,多次召开“企业安全年”工作领导小组成员单位负责人会议,出思路、想办法,帮助解决“企业安全年”工作中的困难和问题。

(三)强化重点意识,有序推进“企业安全年”各项工作

按照“企业安全年”活动方案的要求,围绕四大工程,扎实有序地推进“企业安全年”各项工作。

一是实施全员安全培训工程。今年初,我们认真组织好各乡镇、各行业生产经营单位需培训人员调查摸底工作,并详细制定__县20__年全员安全培训计划,分解任务,责任到人。上半年以来,全县共举办县级安全培训班15期,培训1025人次,其中工矿企业主要负责人、安全管理人员2期120人、安全教员1期141人、化工企业主要负责人、安全管理人员1期167人,特种作业人员6期458人,消防培训1期92人,渡工培训2期84人等。企业从业人员和基层管理人员的培训工作实行分级管理,由有关部门和乡镇、企业负责培训,目前此项工作正在全面展开,培训的内容以市局印发的《企业职工安全常识读本》和本单位安全规章制度、安全操作规程等为内容。目前据不完全统计,全县企业从业人员安全培训人员已达5430人次,培训率达70以上。

二是实施危险源点监控工程和做好安全隐患排查工作。2月28日,县安委会对事故隐患排查整改就进行了专门部署,要求认真做好安全隐患排查工作,3月12日又专门召开会议对危险源点普查监控工作进行了布置落实,制定了《__县危险源点普查监控工作实施方案》,突出抓好以下几项工作:一是强化组织领导。县安委会分别成立了危险源点监控工程领导小组和安全隐患排查工作领导小组,由分管县长任组长,其他各牵头单位领导任成员,从而为事故隐患排查整改与危险源点普查监控工作提供有力的组织保证。二是强化

宣传落实。各乡镇、园区管委会、县相关部门和单位,层层落实责任,统一思想,统一认识,把危险源点普查监控工作的精神落实到企业、落实到车间、班组和每一位职工,全县广大职工积极参与危险源点普查监控,形成人人关心安全的良好局面。三是认真组织普查登记。危险源点普查登记采取企业、事业单位自查与牵头部门指导督查的办法进行,安监、交通、经贸、教育、质监等主要牵头部门深入一些重点行业、重点单位,对所有设施、设备、场内运输工具、场所、原料、产品、库房(区)等进行全面排查。四是组织专家进行复查、评估。四月份以来,县安监局组织有关专家对化工、冶金、造船、木材加工等重点行业进行了专项检查。对所有危险源点都进行了评估、认定,对重大危险源组织中介机构进行了评估。到目前为止,共排出危险源点585个,其中一般危险源点466个,较大危险源点85个,重大危险源点34个,对各个危险源点都进行了责任落实,实施有效地监控。现在,我县正积极筹措资金建立县级重大危险源监控平台,确保年内投入使用。上半年,我们始终把安全隐患排查整改作为安全监管的重中之重工作,继三月份事故隐患排查月后,我们又专门组织有关专家对化工、冶金、建筑施工等重点行业进行了复查。在国办通知下发以后,我们又进一步强化对国办精神的贯彻落实,加大事故隐患排查整改力度。6月12日,专门召开部门和乡镇分管负责人会议,深入开展重点行业和重点领域隐患排查治理工作。到目前为止,全县共排查出事故隐患855个,其中一般事故隐患846个,较大事故隐患9个,已落实整改833个,整改率为97.4。三是实施企业本质安全工程。提高企业的本质安全是安全监管工作的落脚点。我们始终注重抓好安全生产各项专项整治行动,通过专项整治来提高企业的本质安全。在化工企业专项整治行动中,我们从组织领导、宣传教育、行政执法三个方面加大力度,认真开展整治工作。四月份,化工企业专项治理工作进入关键性阶段,对不符合安全生产条件的区外小化工企业实施依法关闭。我县共排查列入关闭的小化工企业19家,占全市关闭企业数的41,关闭企业数量多,任务重,难度大。全县上下思想上高度统一,认识上充分到位,措施上坚决有力,敢于动真碰硬。五月初,全县19家应关闭的区外小化工企业全部按照法定程序关闭到位,率先通过市化治办督查组的验收。对园区内的化工企业,我们着重从设备检测、完善行政许可审批手续等方面强化管理,对不能按要求取得安全生产行政许可审批的企业,依法予以停产整顿,停止建设,对不能按要求整顿的企业依法予以行政处罚。今年以来,我们依法停产整顿的企业43家,停止建设27家,被予以行政处罚的11家,罚没收入18.3万元。在开展烟花爆竹专项整治行动中,我们在抓好经营户发证工作的同时,重点打击私产、私销、私运、私藏“四私”行为。今年以来,我们采取集中打击与长效管理相接合的办法,集中打击原材料供应大户、烟花爆竹私产大户,公安、安监、乡镇、交通、法院等相关部门协调配合,从运输渠道上切断外来原材料的供应,对查处的原辅材料和成品、半成品进行销毁,县政府专门下发了打击私产烟花爆竹行为的通告,在电视台、电台、__时讯等新闻媒体上宣传,在各乡村要道口张贴,还利用宣传车巡回宣传,建立烟花爆竹打击管理制度包括责任制度、检查制度、有奖举报制度等长效管理制度,公安部门加大对私产人员的行政拘留和运输车辆的扣押,法院对触犯刑法的私产大户从严、从快进行了判决,安监部门对一些查处的大户进行了行政处罚,重点乡镇采取长期的查处、打击,从根本上遏止了私产烟花爆竹行为。今年以来,共没收销毁成品鞭3500万头、纸筒3000万头、黑火药(含鞭信)50公斤、制鞭机45台、封口剂4000袋。

另外,道路交通、水上交通、非煤矿山等专项治理工作也都按计划顺利开展,取得很好的成效。通过严格的执法,有力地推进了安全生产专项整治行动的开展,提高了企业的本质安全,有效地保证了全县安全生产形势的总体好转。

四是实施企业安全标准化工程。根据连云港市《20__年全市“企业安全标准化工程”工作方案》和市安全生产会议精神要求,我县专门召开会议进行布置落实,详细制定《20__年全县“企业安全标准化工程”工作方案》,加强组织领导,层层落实责任,确保“企业安全标准化工程”有效开展,目前,各生产经营单位对照考评标准,找准差距,建立健全安全标准化工作制度,全面整顿规范本单位安全生产工作,同时县相关牵头部门对企业自查情况进行指导、督促、检查。两个园区都分行业、有重点的进行安全标准化的试点工作,通过试点,找出问题,积累经验,逐步推进全县企业安全标准化工作的开展。

五是积极开展安全生产月活动。今年六月份是全国第6个、江苏省第14个“安全生产月”,我们在安排活动月过程中,注重宣传培训,注重宣传效果,扎实开展安全生产进农村、进企业、进学校、进社区“四进”活动。通过“安全在我心中”万人签名行动提高全社会的安全意识;通过“安全在我心中”、“讲案例、说安全”演讲比赛,提高各部门、各单位的安全活动开展;通过一封平安家书、对全家福进行宣誓,提高企业职工的安全理念,时刻想到安全,关注安全;通过咨询日活动,发放宣传资料,提高全民安全的知识;通过县政府门前的宣传橱窗、宣传

标语等多种形式营造安全氛围。“安全生产月”期间,全县各部门、各乡镇都开展了各种形式的、丰富多彩的活动,为提高全民安全意识,为保持安全生产的稳定起到了积极的作用。六是加强夏季安全生产监督管理。现在是高温季节,也是安全生产事故的高发时期。全国各地相继发生一些重特大安全事故,特别是铁岭市清河特种钢有限公司的“4.18”钢水包倾覆,如东“4.15”海难事故等恶性事故都给我们敲响了警钟。我县突出化工企业、道路交通运输、水上交通、建筑施工、非煤矿山等重点行业和领域,加强安全监管、加大事故隐患排查整改力度,为夏季安全生产奠定基础。化工园区安监局组织企业安全管理人员互查隐患,取得了很好的效果。县开发区安监局注重从基础工作做起,逐步完善企业安全监管工作。交通、质监、教育、建设等职能部门都针对本部门的特点,强化责任监管,保证了夏季高温时期的安全。

上半年,我们在企业安全年工作方面做了大量的工作,但要真正做好“企业安全年”各项工作,提高企业的本质安全,保证全县安全生产形势的长期稳定,仍还需要做大量细致的工作。

二、认清形势,积极推进“企业安全年”各项工作深入开展

当前,我县工业经济正值快速发展时期,很多企业安全投入还没有到位,安全生产形势依然严峻。今后,我们将按照市政府、市安委会的要求,继续抓好“企业安全年”各项工作。

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(二)持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础,为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件,今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度,充分发挥乡镇安委会的职能。现在,乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议,会后形成会议记录,这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年,我们在全县大力推行安监站标准化建设,各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备,并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量,绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员,全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强,普遍实行了安全生产台帐化管理,安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙,安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年,我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍,对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式,并下发至各乡镇。5月份,我局举办了两期乡镇安监员培训班,组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训,对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》,进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则,明确了村(居)委会的安全信息管理员,并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力,“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。

(三)稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上,我们继续加大力度,督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患,今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了《安全生产许可证》。至此,我县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了《安全生产许可证》,办证率达100%。二是积极做好其他行业安全生产行政许可工作。年初,我们对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底,并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动,要求办理相关安全生产行政许可手续。目前,我县机砖厂正在积极创造条件,为申办《安全生产许可证》做准备。同时,我们按照《烟花爆竹安全管理条例》的要求,全面铺开了烟花爆竹零售网点的《销售许可证》换发证工作。

(四)广泛开展安全生产宣传教育。一是扎实开展“安全生产月”活动。为使今年“安全生产月”活动更富有成效,我们精心组织部署,围绕“安全发展、国泰民安”这一主题,开展了形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传教育活动。提请县政府成立了“安全生产月”活动领导小组,在5月中旬以县政府办名义下发了专门文件,精心制定了活动方案。从6月1日开始,县电视台连续播放龙燕青副县长发表的电视讲话,并制作了安全生产专栏,进行广泛动员,营造声势。在城镇主要街道悬挂大型宣传横幅,在城乡、村组普遍张贴宣传宣传标语。6月1日我县“安全生产月”活动启动仪式上,我们组织县直20多个单位在蔡和森广场举行安全生产现场宣传咨询和大型签名活动,发放各类宣传资料两万余份,接受现场咨询XX多人次,数千群众在“安全发展、国泰民安”大型横幅上签名。6月2日以来,我们组织大型车队深入农村、城镇,巡回进行宣传,在全县上下广泛营造“关爱生命、关注安全”舆论氛围。同时,各单位、各部门深入开展专项整治,及时消除事故隐患,努力实现平安月,达到“以月促年”目的。二是开展全员安全教育培训。今年来,我们组织40多名危险化学品和烟花爆竹生产生产经营单位负责人参加省、市两级举办的培训班,还请共4页,当前第1页1234

求市安监局在我县举办了一期非煤矿山安全管理资格培训班。同时,指导督促乡镇对高危行业从业人员进行全员安全教育培训。如我们协助甘棠、三塘铺等乡镇培训煤矿从业人员600多人次,督促蛇形山、洪山殿镇坚持对煤矿从业人员每季的停产学习,到非煤井工矿山现场对从业人员进行安全教育。与教育部门联系,在全县所有中小学校开办了安全生产课程,每月至少上一堂安全教育课,提高青少年的安全意识和自我保护能力。三是搭建新的安全教育平台。除在县电视台开设“安监在线”专栏,长年坚持安全知识宣传教育外,今年5月,我们还与县宣传部、司法局、农办等单位精心组织开展了农村“法制宣传月”活动,将安全生产法律法规送到农村、送进农户。同时,与总工会积极配合开展企业“安康杯”竞赛活动,着力提高全体员工的安全防范意识。

二、强化执法、深化整治

今年来,我们紧密结合“安全生产行政执法年”活动,以安全生产行政执法为突破口,以强化执法推动安全专项整治,以强化执法推进行政许可,以强化执法促进隐患整改,努力改进执法方式,提高执法实效,确保了我县安全生产大局稳定。

(一)始终将煤矿安全生产摆在重中之重。一是集中力量打好煤矿整顿关闭攻坚战。上半年,我局直接组织和参与了关闭不具备安全生产条件煤矿工作。局里抽调精干力量,组成专门工作班子,坚守在煤矿一线,坚持按政策、按原则做好关闭煤矿工作,同时配合当地党委政府妥善做好当地稳定工作,在规定时限内关闭了10家煤矿、整合3家煤矿。并加强了跟踪督查,严防出现关而不死、明关暗不关的现象。二是全面加强现场安全监管。上半年,我们共下矿70多人次,排查安全隐患352处,督促整改到位320处。在发现三塘铺镇洪木塘溶洞水可能威胁邻近煤矿安全的重大隐患后,牵头组织有关部门进行会商,督促乡镇和煤矿聘请专业技术人员进行技术论证,并提出防范措施严格执行。同时与国土资源、公安等部门通力合作,对全县非法煤矿反弹情况进行监控,有效杜绝了小煤窑死灰复燃。

(二)全面加强对非煤矿山的安全监管。对全县6家非煤井(三)深入开展危险化学品专项整治。为认真吸取我县三塘铺镇大枫液氧充装站“2•16”爆炸事故教训,我们在全县范围迅速开展危险化学品安全隐患大排查、大整治,以有效杜绝事故发生。2月份,我局牵头组织质监、工商等单位,对永丰、*桥、走马街、洪山殿、*坪等乡镇的危险化学品生产经营单位进行集中整治,关停无证经营企业3家,查处无证经营户2家,责令3家限期整改。各乡镇也由分管领导带队,组织工商所、安监站、派出所深入一线进行拉网式清查摸底和联合执法,共责令25家危险化学品经营单位停产(业)整顿,责令270家限期整改。对危险化学品生产经营单位,我们定期实施监管,排查安全隐患150多处,及时予以整改到位。对*、花门等地的小型打火机组装厂,我们会同公安局、工商局以及*坪镇政府联合执法,重点整治。上半年,对全县加油站执法过程中,对2家不符合安全条件的责令停业整顿,对另外1家未在规定期限内整改隐患的严格依法实施了处罚。

(四)深入开展烟花爆竹安全专项整治。年初,我县召开了全县烟花爆竹专项整治会议,对烟花爆竹专项整治作了具体安排部署,下发了《**县烟花爆竹安全专项整治实施方案》。成立了领导小组,组建了专项整治工作班子,从有关职能部门抽调12名精干力量集中时间、集中精力开展专项整治。从元月份起,专项整治班子成员深入各生产单位、经营网点开展联合执法检查,集中查处打击非法生产、经营、运输行为。各乡镇也全部制定了方案,落实了措施,开展了集中执法行动,并收到了明显实效。通过此次专项整治行动,全县共取缔无证经营网点3家,查封烟花爆竹成品35件,有效地遏制了城区迷信街、永丰农贸市场的违规经营行为,消除了一大批事故隐患。对烟花爆竹生产企业进行定期检查和突击抽查,上半年共开展执法检查130多人次,排查整改隐患200多处。共4页,当前

(五)认真组织开展特种作业人员持证上岗专项执法检查。上半年,我们就开展特种作业人员持证上岗专项执法检查向县政府提交了专题报告,引起县政府的高度重视。在全面摸清底数的基础上,我们牵头组织有关部门,分行业、分乡镇开展集中执法检查,督促未持证上岗的特种作业人员迅速参加培训、领取证照后持证上岗。通过前阶段的执法检查,我县今年上半年共有78名特种作业人员参加了有资质单位举办的培训。对限期内未参加培训的3家单位,依法实施了行政处罚。

(六)认真实施综合监督。在做好以上工作的同时,对其他行业的安全生产,我们也予以高度关注,全力支持兄弟单位开展工作,发现问题及时督促整改。

如春节期间,我局会同交警、交通、公路、农机等部门开展道路交通安全专项整治,确保春运期间交通安全。会同公安消防部门,对城区宾馆、娱乐场所和其他公众聚集场所进行一次地毯式清查,排查整改各类火灾隐患。

2月份,我们发现*桥*厂无证生产且存在重大安全隐患,当即向*桥镇人民政府和县电力、工商等部门发出督办专函,责令限期予以取缔。

3月份,我们配合县气象局对全县22家加油站进行了防雷检验检测。

3月中旬,在接到县燕霄水库关于水库主渠渡槽因山体滑坡严重威胁周围群众安全的报告后,我局当即与国土部门联系,制订妥善的解决方案,并跟踪督促,直至隐患整改到位。

4月份,在检查中发现*坪至*界岭乡一线营运的面的存在严重超载等事故隐患,我们立即向县政府主管领导报告,并向交警、交通等部门发出督办专函,责成限期予以整顿。

4月和5月份防汛期间,我局会同交通局、相关乡镇两次开展水上交通安全大检查,加强对渡工的安全教育,查处“三无”船舶,打击病险船舶违规参运,确保汛期水上交通安全。5月下旬,我们发现原供销社棉纺公司仓库年久失修、墙体出现裂缝等严重事故隐患,立即向永丰镇人民政府和县供销社、房管局、建设局等单位发出督办

函,并牵头组织召开协调会议,研究隐患整改方案,并督促棉纺公司限期予以整改。

此外,我们还根据安全生产的季节性特点,及时与电力、建筑、交通、国土、水利、药监等部门沟通协调,督促加强安全监管,有效防范了事故发生。

三、统筹兼顾,整体推进

在做好以上工作的同时,局党组按照加强内部管理,服务经济发展的要求,积极做好其他各项工作。

一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度,以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气,互换思想,增进了团结。主要领导以身作则,率先垂范,带头遵守各项规章制度,凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动,营造浓厚学习氛围。全局干部职工报名参加了全国注册安全工程师考试,努力提高自身素质和专业技术水平。还全面推行“首问负责制”,改进机关工作作风,争创“服务型机关”,树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作,在局机关门口设立了政务公开栏,对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示,接受社会监督,方便了社会群众,得到了群众欢迎。共4页,当前第3页1234

二是积极服务全县烟花爆竹产业发展。为了给我县烟花爆竹产业发展创造一个宽松的发展环境,促进我县烟花爆竹产业安全和健康发展,我局多次召集有关部门召开专题会议,协调烟花爆竹行政许可工作。为方便企业,我们印制了烟花爆竹厂办证流程图发放至各乡镇,局主要负责人亲自出面联系专业设计单位与企业业主进行洽谈。应业主请求,我们50多次为企业现场勘察选址,尽力为拟建企业出谋划策。通过我们的努力,我县已有16家拟建企业与专业设计单位签订了合同,有望在近期内完成设计并开工建设。

我们还加大建整扶贫工作力度,积极服务基层群众。今年来,我们在经费十分紧张的情况下,为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元,整修了1.5公里村级机耕路,改善农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子,实行“一帮一”帮困扶贫。

今年以来,我们做了大量扎实有效的工作,取得了较好工作成效,但也存在一些困难和不足:一是受编制限制,我局工作人员过少,监管力量相对不足,无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位,生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差,与本质安全尚有较大距离。

下阶段,我们将从以下几个方面进行努力:

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㈡安全生产关口前移,依法严把“新、扩、改”项目审批关我县矿产资源丰富,受国内市场矿产品价格上扬影响,县内外投资商纷纷看好我县,一方面新建矿点增多,另一方面矿山企业改扩建规模加大,客观上给安全监管带来压力。如何把好市场准入关,是摆在我们面前的重要任务,我们严格执行《安全生产法》和《矿山安全法》及法定规程标准,加大“三同时”审查力度,对新上项目,只有符合安全生产条件才予以审批,对于不符合安全生产条件的企业单位,一律不予审批。今年1-11月份,新上30个项目同意报批28个,拒签2个。切实做到安全生产为经济健康发展保驾护航。

㈢强化“以人为本,安全第一”的理念,加大高危行业企业负责人,特种作业人员培训。安全生产事故除少数属自然或技术原因外,几乎都是责任者过错所致,即人为事故,因此提高劳动者安全素质及岗位技能势在必行。2004年我们同市有关部门对矿山、加油站、农药经销商和特殊工种培训达4次,参培人员近700人,进一步提高了高危行业从业人员的安全防范意识及自我保护能力,为企业更新安全观念注入了新的活力。

㈣落实安全生产责任制,建立安全生产长效监管机制。2004年年初,依据市安委会给我县下达的安全生产控制指标层层分解,县政府同22个乡镇和17个部门签订了《安全生产目标管理责任书》,明确了第一责任人及责任目标,并制定了年终考核标准,实行安全生产一票否决。使各级领导岗位有责任,行动有目标,一级抓一级,层层抓落实,构筑上下连动,综合治理的安全生产监管体系。

㈤日常监管与专项整治相结合,适时开展安全生产大检查。2004年,我们分别开展了“两节”、“两周”、“两会”、春运和“安全月”共6次全县范围内的安全生产大检查,由安委会各成员单位分别牵头,对我县各行各业安全生产工作进行了全面梳理,除了突出七项专项整治重点行业外,对非高危行业也都进行了检查,认真查找事故隐患,及时采取措施,落实整改。但是安全生产不是一成不变的,事故隐患会随着生产发展不断出现,仅靠几次大检查是不够的,我们还强化日常监管作用,要求监管人员经常深入基层,深入一线,深入高危行业薄弱环节,明察暗访,查隐患,抓整改,保安全,也取得了明显效果。

㈥严查事故警示活人,接待上访不留后患。今年以来,我县工矿企业共发生安全事故8起,死亡8人;每次接到报案,我们都会同有关部门及时赶到事故现场,调查取证。按照“四不放过”的原则,对事故发生负有责任的责任单位及责任人,都不同程度地给予了经济处罚和行政处罚,并采取恰当方式,以案说法,开展全员职工警示教育,以杜绝类似事故再次发生。认真接待群众举报上访,处理纠纷案件,能使我们及时地了解安全隐患存在的行业、单位、部位,对消除事故隐患是十分有益的。比如:八河川金利尾矿库、石湖沟采石厂、宽甸矿栾家沟周边小矿越界开采等群众举报,投诉和纠纷案件的及时处理,将可能导致发生事故的安全隐患消灭在萌芽之中,同时也化解了影响社会稳定的不利因素。

二、安全生产工作存在的主要问题今年以来,尽管我们做了大量的工作,安全生产事故稳中有降,但是我们却丝毫不敢心存乐观,还有大量的不安全因素存在。主要表现在以下几方面:

㈠市场转型企业转制后,我县非公有制企业在生产领域占据主导地位,原国家和集体所有制企业的安全家底已所剩无几,大部分企业的法人代表是农民工出身,法制观念及安全意识淡薄,重效益,轻安全,重产出,轻投入“要钱不要命”的现象仍很突出,盲目追求企业扩大化,效益最大化,忽视安全生产的行为仍然时有发生。

㈡部分行业及部门主要领导仍没有真正树立“安全第

一、预防为主”的思想,惯于应付,麻痹大意,说起来重要,干起来不要,安全监督检查走过场,流于形式。

㈢全县职工队伍整体素质不高,高危行业中季节工、农民工居多,职工中的安全素质和技术能力低下,所以亟待提高全员职工的安全操作技能,提高职工的安全意识及自我保护能力。

㈣我县地域较大,覆盖面广,生产及流通企业遍布城乡。现有的安全监管机构无法适应安全工作需要,应在多层次建立安监机构,形成安全监管的上下联动。

三、2005年安全生产工作要点

㈠进一步宣传贯彻学习《安全生产法》等法律法规,利用新闻媒体,大力宣传安全生产的重要性和迫切性,营造“人人讲安全,事事注意安全,时时有安全”的社会氛围。

㈡树立安全生产科学发展观,继续深入开展安全生产七个方面的专项整治,巩固阶段性成果,努力取得新成果。

㈢继续完善和推进安全生产目标责任管理及考核体系。各乡镇及各企业单位是安全工作前沿,所以把安全生产责任目标层层分解,落实到乡镇,基层单位,是“关口前移,重心下移”的重要体现,完善签状的各项指标,健全考核制度,实行安全生产一票否决。

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三、工作方面

在2019年食品安全风险监测工作开展的过程中我们遇到了试剂采购未如期进行等不利因素的影响。但在科长的指导和同组同事的共同努力下,我们通过合理安排实验进程,提前建立实验方法,对样品提前预处理等方式,为试剂采购争取时间,最后按时高质量的完成了今年的检测任务:

1、日常检测工作:共同完成了100份枸杞中啶虫脒的检测;55份水果样品中克百威等五种农药的检测;30份鸡胗鸡肝中9种兽药残留的检测;47份挂面中DON等四种真菌毒素的检测;90份粮食样品中16种真菌毒素的检测。并协助银川市完成30份鸡蛋中十四种兽药残留的检测,协助石嘴山市完成了30份鸡肉中十四种兽药残留的检测和中卫市15份蜂蜜中四种药物的检测。

2、质控考核工作:完成了中疾控职业卫生与中毒控制所蘑菇样品中蘑菇毒素质量考核工作;完成北京疾控液态奶中氯霉素、甲砜霉素、氟甲砜霉素的质量考核工作;完成CNAS虾肉中氯霉素的的质量考核工作。

3、CMA实验室认证评审工作:完成了鸡肉中氯霉素检测的加标实验

4、质量控制计划:完成食品中氯霉素加标回收的质控工作。

四、工作中遇到的问题

1、党员模范带头意识不坚定,在检测任务比较密集的时候就感觉多一事不如少一事。有时候会被枯燥的检测工作磨平积极性。

2、学习知识不够系统没能好好的静下心读书,成体系的学习。

3、只是完成了领导安排的工作,自主要求工作意识不强,未能体现出一名党员的担当精神。

五、未来努力方向

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