引论:我们为您整理了13篇国土所工作总结范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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一、按要求完成了2018年涉及辖区监测图斑的在线举证、分类化解等工作。配合市局监测大队分两立案查处了13处违法图斑,涉及违法用地面积38.5亩,已缴纳罚款244594元;督促镇政府及时办理了2018年开工建设的3处易地搬迁安置点项目用地手续;完成了22个村民建房小图斑的在线举证工作,补办了8处农用地转用手续。
二、启动实施了2019年度三河口镇及狮子峰林场城乡建设用地增减钩项目,涉及63个地块总面积630亩,高标准、严要求,切实做好所有申报地块的施工前协调、施工中质量管控和施工后的耕种管护。11月13日,顺利通过了黄冈组织的检查验收。
三、启动了矿山恢复治理工作。按照上级要求,国土所克服困难、多方协调,积极推进原三鑫矿业刘家河碎石场的复耕恢复治理工作,高标准复垦矿区面积22亩,全部种植了小麦。
四、扎实开展了辖区地质灾害防治工作。配合市局地环科完成了地质灾害详查工作。积极组织辖区7上地质坡度害隐患点排查、巡查,争取镇党委、政府重视,5月18日,召开了全镇地质灾害防治工作,并与5个行政村签订了防治目标责任书。同时,会同三河口镇政府专题向市政府书面专题报告了吴河村程家河垸地质灾害点情况,建议及早开展工程除险整治,消除安全隐患。
五、推进辖区土地招拍挂工作。积极与市局利用科、交易中心联系,及时完善项目用地供地工作,全年完成1宗土地招拍挂工作,缴纳土地出让价款423万元。
六、认真开展土地动态巡查。国土所克服所内人员少、管辖区域广、工作任务重等困难,全年组织开展土地动态巡查210次,发现土地违法行为11宗,向市局报告5宗,督促办理用地手续4宗,设施农业用地备案2宗。
七、配合支持项目建设。配合市局整理中心完成石门畈片区一期5000亩土地整理项目和二期2000亩以奖代补土地整理项目建设;协调阳家冲村占补项目施工建设,确保按时按要求完成。
八、全面开展不动产登记业务。全年共办理不动产首次登记手续28宗,办理不动产抵押6宗,做到能办的尽快办,应办的认真办,以实际行动赢得人民群众的赞誉。
九、完成基建项目建设。组织实施了国土所厨房重建及国土所办公楼维修,按局要求进行建设,确保了基建的质量。
十、全面开展基层党建、精准扶贫、污染防治、河砂整治、非洲猪瘟防治值班值守等中心工作,努力完成镇党委、政府交给的各项工作。
2019年,国土所虽然做了大量工作,也取得了一定成绩,但工作中也存在一些问题:一是干部队伍建设不足,干部职工精神疲怠,缺乏激情,所内职工从参加工作就在三河,没有轮岗交流,人员不好管理;二是管辖区域广,承担任务重,目前负责三河口镇和狮子峰林场国土资源管理,而所内人员只有4人,工作人员严重不足;三、业务建设滞后,导致日常工作特别是卫片执法异常艰难;四是土地执法监察还不硬,土地执法未形成强大合力。
明年,国土所将在市局的正确领导下,紧紧依靠当地党委、政府的支持,认真履职尽责,充分发挥和调动干部职工的积极性,全面提高全所的业务水平和工作能力,圆满完成各项工作任务。主要要做好以下几项工作:
1、做好用地报批工作。完成麻三线、G220国道三河境内用地、三河客运站、天然气供气站等项目用地报批。
2、继续实施2019年300亩城乡建设用地增减挂钩项目。
3、强化土地动态巡查。
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2、大力宣传、制造声势
我乡在专项会议上向各村及全体干部播放集中拆除违法建房行动的视频、向全乡人民展示了乡政府打非治违的坚定决心。并利用标语横幅、宣传展板、宣传车、手机短信、网站、新闻媒体等各种平台和形式深入开展“保护耕地资源、规范用地行为”为主题的土地管理法律政策宣传教育活动,在全乡上下掀起了专项整治的宣传,形成强大的舆论宣传攻势。让专项整治行动及耕地保护意识家喻户晓深入人心。
3、加强巡查,高度布控
按照“早发现、早制止、早处置”的原则,国土所完善了巡查制度,加大动态巡查力度,严密布控,各片区每周定期巡查,及时上报。并在聘任了土地信息员,凡本村出现违法用地3天之内未上报的,一经查实,每宗罚款200元。并在国土所设立违法违规占地举报处,发动群众依靠群众,形成了严密的3级防控网络。
4、重拳出击,严格执法
2015年来我乡农民建房形势良好,大部分百姓主动选择原地重建或者选择空坪地等未利用地建房。但尽管在如此高压态势下仍有个别村民抱有侥幸心理,但法网恢恢疏而不漏,在我乡的严密布控及严格执法下最终都将其扼杀在了萌芽状态。2015年3月、10月我所分别对__村和__村两宗违法建房动用挖机进行了彻底的拆除。在严格的高压态势下,2015年来我乡所有控建户都得到了有效的控制。
安全生产重于泰山,我所严格按照县局及乡党委、政府要
求,扎实开展非煤矿山管理和安全生产工作。坚持每月巡查,由分管领导陈玉明同志带队,对辖区内各类厂、场进行安全生产检查,查证照齐全,查是否存在各类安全隐患并做好巡查记录。建立隐患台账,并对有隐患的矿山企业提出整改意见或措施,督促其限期整改,并将结果上报县局。不定期要求企业自查,并上报自查结果。同时利用平时下乡等时机对我乡非法采砂点进行不定时抽查,2015年来我乡所有采砂点均未生产。
编制了2015年地质灾害防治方案,并与各村签订了《地质灾害防治责任状》在全乡范围内开展了隐患摸底调查,针对隐患点实际制定了地质灾害点应急预案,明确重点防治对象和措施;进一步健全群防群测网络,制作发放了地质灾害防灾工作明白卡100余份。
5月21日上午组织各部门及民兵应急分队在__村组织了地质灾害应急演练。大大提升了村民的防灾意识。6月份我县降雨较强我所高度重视加强值班坚守,高度预警时派专人在灾害点蹲守,并及时的向县局汇报灾情,尽可能的将地质灾害风险降到最低。
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我们基层国土所的最主要工作就是土地违法监察工作,我们是土地监察工作的最前沿,是党委政府及县国土局的眼目与喉舌,如果我们不能及时发现土地违法行为,那就是 没尽到责任,会给政府的工作带来许多不便,使工作被动。针对近年来违法占地频发的情况,我们所最大力度的加强了巡查工作,每天巡查辖区内的各个地方,争取对违法占地情况早发现、早制止,争取把违法占地发现在最初期,扼杀在萌芽状态。2015年,我所共立案查处违法占地八宗,面积共计48亩,(住宅三宗,面积1.49亩;养殖一宗,面积2.16亩;企业四宗,面积44.35亩。)其中有两宗占地面积较大,分别为孟村XX非法占用李家铺村东未利用地20亩建设电子厂,这块地为沧县与孟村插花地,权属不清,找不到当事人,我所已经上报县局核查,现其建设围栏两面,没有其他建筑物,已经被我们停工。另一宗是XX村XX非法占用本村东耕地15亩建设收购站,现正在平整地面,已被我们停工,上报县国土局立案查处。
宅基地管理工作也是我们基层所工作的重中之重,它涉及到广大农户,如果稍有差错,轻者引起纠纷、上访,重了还会引发家族争斗、暴力事件。针对于此严格把关,无论是新宅基审批还是老宅基过户变更我们坚持做到每宗都先看现场,详细调查,不合格的坚决不上报,在这方面坚持原则,杜绝优亲厚友,为已为局都把好关。今年共申核办理宅基地准建卡5宗,宅基继承过户3宗。
近年来,土地纠纷逐年上升,由此引发的案件接连不断,牵扯了我们的大量精力,有时处理不得当,还会引起大矛盾,给政府带来麻烦。我们积极协调加强了与村干部的沟通,让他们在处理纠纷上多出力,利用他们在村内的威望与各种社会关系,来平息纠纷,处理事件。
虽然我们尽心尽力做了很多工作,也取得了一点成绩,但是也发现了我们工作中存在不少问题:
一、执法乏力,违法占地屡禁不止
我们基层国土所人员少,也没有强制执法权限,造成制止违法占地乏力,效果不明显,很多违法者对我们的停工通知书置之不理,采取你来我停,你走我建的方式,甚至于采取暴力抗法的手段。
二、矛盾纠纷多发,调解困难
近年来,村民土地矛盾纠纷多发引起不少案件,而且很多纠纷问题复杂,甚至年代久远,调解困难,牵扯了我们很多精力,但效果不大。
一、要认真完乡党委政府安排的中心工作。
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二、抓行风建设,推动基层国土资源工作健康发展
今年,玉阳所以开展“学习十、争创新业绩和抓作风创新机关促进国土资源新发展”、落实国土资源系统“三抓一促”活动为契机,切实保障基层国土资源所政风行风建设工作深入开展。一是坚持开展创先争优“三讲四评”活动,深化以讲党性、讲业绩、讲正气,评宗旨观念牢不牢、评素质本领强不强、评道德品质好不好、评履职践诺实不实;二是开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动。深入开展治庸问责工作,切实转变工作作风,努力将基层所打造成“数字国土、文化国土、阳光国土、效益国土、平安国土”;三是落实政风行风工作实施方案规定,认真开展“五查五看”活动,针对单位和个人对存在问题和不足及时分析原因,制定整改措施,改进工作作风,提高办事效率;四是所长与所员签订了工作目标、效能建设、廉政建设为一体的“三合一”目标责任书,细化了每一位工作人员的工作职责和目标任务,并认真完善责任追究和考核制度,做到人尽其才,才尽其用。
三、加强耕地保护,促进可持续发展
今年,我们以继续深入落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》文件精神为重点,切实加强耕地保护。年初我所向办事处主要和分管领导汇报了今年国土资源管理工作的目标任务,办事处党委行政为确保国土资源工作顺利开展,采取了以下措施:一是通过会议总结了去年国土资源工作取得的成绩和存在的问题,安排部署了今年国土资源工作目标任务;二是由办事处分管领导与各行政村主任签订了国土资源工作暨耕地保护目标责任书,并把耕地保护责任管理特别是基本农田保护管理纳入各村、社区负责人考核的重要内容之一,将考核成绩与工资挂钩,实行年度综合考核,兑现奖惩;三是完善耕地保护监察网络,建立处、村、组三级预警网络,明确每村每组耕地保护信息员的职能职责,国土资源所加强耕地保护动态监管,实行现场巡查与电话巡查相结合方式,并且建立巡查台帐,各村信息员向国土资源所上报耕地保护情况,确保将破坏耕地特别是基本农田违法行为制止在萌芽阶段;四是积极为坳口村申报1个本级土地开发项目,项目实施后净增耕地200亩;五是充分利用土地二次调查成果,筛选、核实280个后备耕地资源图斑,协助土地整理中心为全市争取1600亩耕地指标。同时利用土地详查成果协助市局耕保科设计、完善“迁村腾地”项目35个,为全市争取耕地指标320亩。我所今年通过利用上级政策和土地调查成果做实项目并通过省国土厅一次验收,为全市节约耕地指标1920亩,为全市工业项目建设向上级争取建设用地指标及耕地“占一补一”工作做出了贡献。
四、围绕中心工作搞好服务,塑造“服务型” 、“效能型”部门形象
1、积极服务项目建设,促进社会经济又好又快发展。今年,我们所两名同志积极参与工业项目、当枝一级道路等12个项目征地法规宣传、附着物清点、搬迁居民点安置工作,为了促进我市经济发展,我所全方位为工业项目用地和商住用地办证提供高效服务,及时为宏锦置业、润昌包装、绿牌环境、赛福家纺、鑫源投资开发有限公司、融华地产、康泰地产、当阳市宏图置业有限公司、光明仓储、远蓝机械、国资经营公司等35个单位及时办理了土地使用证。
2、四是实行“三定”集中会审办公制度,辖区符合规定条件的村民只需向村委会提出申请和有关证件,在规定时限内即可办好建房用地手续和土地使用证。“一定”即定期,制度规定每15天到每个村轮流集中办公一次;“二定”即定人,由办事处分管领导、国土、规划、林业、村委会负责人及信息员参加对村民申请事项现场勘查;“三是”即定事,对符合建房条件、符合土地利用规划、村镇规划,符合办理土地使用证条件,现场会审通过,现场集中收集填报资料,现场签署意见,集中上报审批。今年,我所到村集中办公56次,为村民解决因拆迁历史遗留办证196宗,初始登记发证65宗,补办土地使用证56宗,村民新建用地手续28宗。由于坚持执行“三定”集中会审制度,提高了办事效率,村干部和村民依法用地意识不断增强,政府和部门形象不断得到提升。
3、积极开展“集体建设用地、村民宅基地确权登记发证”试点工作。今年我所积极争取市局支持,在白龙村、拗口村、庆丰岗村开展试点。历经3个月,对4200宗建设用地进行实地测量、核实权属、搜集资料、建立数据库、换发土地使用证工作。试点工作一次通过上级主管部门验收并获得好评,为12月份在全市开展积累了经验。
五、加强地质灾害防治,避免和减少地质灾害损失
针对我处部分丘陵低山、雨季易诱发地质灾害的现象,我所高度重视,结合去年全处地质灾害隐患调查情况,向办事处党委行政进行汇报。我所在分管领导带领下重点到坳口村、金塔村了解地质灾害情况,采取了有效措施防治地质灾害:一是下发了关于加强汛期地质灾害防治工作的通知文件,文件对地质灾害进行监测预警,落实责任机制;开展应急调查,落实防治方案;抓好宣传教育,树立防灾意识;加强组织领导,确保信息畅通,提出了明确要求;二是成立了以办事处党委书记、行政主任为组长,分管领导党委副书记为副组长的领导小组;三是对坳口村、金塔村存在滑坡隐患进行走访调查及时制定防治方案;四是在全处开展了地质灾害防治宣传活动,结合日常巡查向村民发放地质灾害防治宣传手册260多份;五是针对金塔村地质灾害滑坡我所及时出现场并向主管领导汇报灾情,搜集资料排除隐患,积极为金塔村争取专项治理资金5万元。
六、夯实基础业务,不断完善国土资源工作平台
1、强化宣传,营造良好的舆论氛围。一是抓好经常性的国土资源宣传工作,通过各种会议、接待咨询和来访群众、处理案件、查处违法案件等形式,认真做好日常法律法规宣传;二是创新宣传方式,继续通过给办事处主要领导和分管领导分别订阅一份《土地月刊》杂志,增强他们对国土资源管理法律法规及政策的及时了解;三是对各村的固定标语查漏补缺,确保每个村在主要交通要道有2-3条质量较高的固定标语;四是是加强新闻、信息和调研工作。今年上报信息15篇,其中被市局采用 3篇,被市广播电视局采用6篇,被宜昌日报采用2篇。。
2、组织专班、深入实地开展闲置建设用地清理工作,共清理闲置建设用地58宗,面积2100亩,其中农村闲置建设用地690亩,为我市土地增减挂钩工作迎检提供了详实基础资料。
3、规范地籍管理。对变更登记、初始登记细致审核,确保资料齐全,权属合法,进一步规范日常地籍管理。目前,我所共上报办理初始登记368宗,面积256.6万平方米,变更登记285宗,面积51.8万平方米,为3200个土地使用权人办理土地使用证,建立健全初始、变更登记台帐,做到资料台帐统一。
5、档案与国有土地有偿使用费征收管理。一是档案资料及时归档,共计归档文书档案 26 卷,业务档案 56卷;二是为深化土地使用制度改革,加强国有土地资产管理,促进土地资源节约集约合理利用,依照《土地管理法》和《湖北省土地管理实施办法》,办事处要求继续做好国有土地出让金、年租金征收工作,对辖区内以划拨、租赁方式取得国有土地使用单位和个人(法律规定除外)出让金、年租金依法严格征收。
6、做好执法监察、维稳工作,维护社会和谐稳定。强化执法监察,做到防范到位、查处及时。一是进一步完善了处、村、信息员三级国土资源监管信息网络,实现国土资源管理工作向最基层延伸,强化村级国土资源管理职能,制订了三员巡查网络图;二是加强村级国土资源协管员队伍管理,进一步加强宣传,明确管理职责和任务,充分发挥国土资源管理一线监督作用,建立目标责任考核机制,进一步增强村一级组织护土管土的责任感和紧迫感;三是加大巡查力度,确保巡查效果,保证每周巡查两天以上,做到掌握动态及时,发现及时、制止及时,切实降低发案率。今年,我所已通过巡查发现违法占地立案5件,成功消除各类土地违法隐患8件,发现并及时处理挖沙取土2起。四是树立稳定压倒一切的责任意识,把土地维稳工作作为头等大事来抓,制定措施,及时进行排查,做到早防范、早发现、早汇报,严格落实各项工作责任制,今年我所调处土地纠纷8起,及时解决问题、化解矛盾,努力为群众解决困难、办实事、办好事,及时化解各类土地权属纠纷和历史遗留问题。
7、建立和完善规范化所建设长效机制。根据市局《关于国土资源所规范化建设实施意见》(当土资党发 [20__]4号)文件精神要求,按照我所规范化建设实施方案,结合实际工作完善各项制度、规范工作程序、明确工作人员职能职责、及时完善“九薄”台帐。
存在的问题:
1、违反国土资源法律法规案件查处力度有待于进一步加大;
2、城市规划、村庄规划与土地利用总体规划不能有效衔接;
3、数据库建设与利用与规范化所建设目标任务不适应;
__年的工作打算:
1、通过多种形式强化国土所干部职工政治、业务知识学习,不断提高队伍整体素质,切实朔造依法行政、务实创新、廉洁高效的良好部门形象。
2、积极协助上级完成基本农田划定工作,不断探索和完善农村宅基地管理及耕地保护的长效管理机制;
3、逐步建立和完善农村宅基地、项目用地及城市建设用地审批后跟踪管理长效机制,促进节约、集约用地;
4、按时保质做好农村宅基地、农村集体建设用地土地使用权确权工作,协助上级政府调解土地权属纠纷,维护社会稳定,继续为项目建设用地提供高效、优质服务;
5、积极协助市局土地信息中心,及时完善辖区地籍数据库建设,建议及时做好数据库工作成果的运用,提高国土资源工作效率;
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二、 围绕主题、突出重点。
我所充分利用宣传专栏、张贴标语、悬挂横幅、会议讲座、有线电视、法律咨询台、短息发送等宣传形式。一是突出宣传节约集约用地,切实保护耕地的重要意义。二是围绕土地执法监察,大力宣传国土资源法律法规,增强全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性。三是结合当前汛期地质灾害防治工作,加强地质灾害防治意识和避险知识的宣传,提高全民应急避险能力。四是加强安全生产宣传教育工作,强化安全发展观念、提升全民安全素质,以加强地灾防治,严厉打击非法采矿采石行为为重点,大力宣传矿山企业安全生产政策措施,法律法规和地质防治等相关内容。
三、 宣传活动、形式多样。
据不完全统计,宣传活动期间,召开国土法律法规宣传讲座会议一次。向群众发放宣传单3000余份,悬挂宣传横幅8条,接受群众法律法规咨询150余人次,宣传车流动宣传80余公里。在严厉打击非法采石专项行动及地质巡查期间,出动车辆十余人次。
四、 切合实际、效果显著。
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首先,加大国土资源管理与耕地保护的法律、法规的宣传力度。年初,我所请示市局和镇政府组织召开全镇村主任会议,对村级土地协管员进行国土资源法律法规的宣传与培训,与各村签订了耕地保护责任状,各村与各个农户也签订了责任书,进一步完善了土地执法监察网络体系。建立了定期“巡回”检查机制,切实贯彻“预防为主”的方针。另外,我利用各种机会,采用广播、会议、宣传车等媒体广泛宣传国土资源法律法规和政策。
其次,进一步加强“巡查”频率,加大执法监察力度。利用市局给我所配的国土监察车,结合我镇建设用地情况,上报违法建设用地一宗。进一步加快了全镇“巡回”检查的频率,每七天把全镇巡查一遍,尤其是基本农田,并健全了巡回检查日志。在巡查过程中,及时发现并制止各种土地违法行为6起。
第三、搞好土地后备资源储备,确保我镇耕地总量动态平衡。一是有计划、有组织的将东林、肖家桥、鸭子口、石套子等村的零星居民点及老台子上的住户搬迁到规划居民点上,为以后的迁村腾地及土地后备资源的储备打下了坚实的基础,确保了全镇耕地总量动态平衡。
二、强化基础业务管理。
我所在强化基础业务管理工作上经常性组织全所人员学习国土资源管理法律、法规、政策及各项具体的操作程序与技术。通过培训与学习,大大提升了每个员工的业务能力;二是健立健全各项规章制度,实行过错责任追究,力求用制度规范每个员工的行为,促进基础业务管理。
(一)、规划管理。
我所狠抓规划管理这个龙头。严格执行总体利用规划和集镇规划,新增建设用地和存量土地建设、转让符合规划,不符合规划的绝不申报。
(二)、建设用地管理。
我所在建设用地管理上,严格执行国家供地政策,实行规划管理与用途管制相结合,积极盘活存量土地,确定当年用地指标不突破。在市局统一安排部署下,我所积极投入金太源木业配套线路、瑞恒达、圣品油脂扩规、阳光饲料扩规、双江线、 联通塔基的征地和协调工作。到目前为止,圣品油脂已挂牌。金太源木业配套线路、瑞恒达、圣品油脂扩规、阳光饲料扩规、双江线、 联通塔基目前已全面完成征地工作。农村宅基地管理上严格按照中央、省、市的规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,并且不能超过规定的面积标准。新建、改建都必须符合总体规划,严格申请用地的程序,要求管理员“三到现场”。今年我所共审批新建个人建房22宗,面积3120平方米。
(三)、地籍管理。
地籍管理是土地管理的基础,上半年我所主要做了如下工作:第一、认真开展日常登记发证工作。为了切实维护土地使用者的合法权益,我所要求土地登记做到现场指界、现场测图、现场签字,避免新的权属纠纷产生。全年共审批登记57宗,面积15736.7平方米,其中国有土地登记一宗面积7876.7平方米;集体土地56宗面积7860平方米。第二、根据市局要求认真搞好遗留土地证件清理工作。共清理遗留土地证件103份及居民用地批准书计335份并按时上报。第三、半年来办理出让工业用地注销和抵押登记各5宗,抵押面积145361.8平方米。第四、严格按照档案管理要求,管理好各项地籍资料,积极探索地籍档案宗地管理模式。第五、做好信息化建设,为我所配备了专门上局域网的电脑,到时,资料将实行网上报送,进一步减化了办证程序,提高了工作效率。
(四)财务管理。
在财务管理上,我所严格落实报批制度,执行财务管理所长“一支笔”的规定。半年来,我所已完成登记费、综合服务费等收入共计9万余元,预算外支出严格控制在规定范围内,严格执行市局“收支两条线”的规定。无“坐支、坐收”现象发生。
三、大力抓好xx普法学习活动,加强反腐倡廉及行风评议工作增强基层国土资源所队伍的活力。
今年,我所按照市局和政府的要求,认真抓好xx普法学习活动,不断巩固和扩大活动的成果,切实加强了队伍建设和反腐倡廉工作,全面提升了队伍整体素质和部门形象。
(一)、加强队伍管理。一是加强学习xx普法的活动,每名党员写出了一万字以上的学习笔记,并写了心得体会。并将这些学习的内容与我们的实际工作相结合,提高了全体员工的执法水平和业务能力。二是强化目标责任管理,对照年初目标责任状进行分工,“权、责、利”落实到人,形成齐抓共管的工作格局。
(二)、加强党风廉政建设。一是积极参加市局组织的反腐倡廉授课会。二是召开反腐倡廉民主生活会,并认真做好了记载,在会上每个人都畅所欲言,谈了自己的认识。三是按照反腐倡廉工作会要求,对照工作查找反腐倡廉风险点,并按要求建立风险预警机制,并在工作中对照风险点严格按照风险预警机制办事,确保从源头上预防腐败行为,切实筑牢了党员干部反腐倡廉思想道德防线,增强了拒腐防变的能力,树立起“为民、务实、清廉、高效”的部门形象。
(三)、认真抓好安全工作,节假日,我所都安排专人值班,并做好了值班记录。。进一步提高我所工作人员的安全意识,半年以来,未出现任何一起安全事故。
存在问题
1、人员严重不足。乡镇所工作量大,而且纷繁复杂,人员不足导致有些工作无法顾及全面。
2、今年是行政审批服务流程再造工作的关键年,同时有多项业务由中心下放到基层所办理,每个工作人员学习新程序新方式量大,市局也未就此开展基础业务培训而导致对某些工作不熟悉。
3、农村宅基地要求登记发证特别多,在登记过程中,超面积很普遍,基层所无法处理。
下半年工作计划
1、加大法律法规的宣传力度,同时增加巡查频率,配合执法监察大队加大监察打击力度,把违法用地处理在萌芽状态。
2、完成城镇地籍调查工作,并协助完成建库工作。
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二、考察的对象
二〇〇七年度全系统在职在编的干部职工。
三、考察内容
以干部职工个人的职位职责工作任务为依据,全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面的表现,重点是工作实绩。
德,是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
能,是指履行职责的业务素质和能力。
勤,是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
绩,是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。
廉,是指廉洁自律等方面的表现。
四、考察的方法步骤
集中测评、个别座谈,征求相关领导意见
1、局机关:个别座谈;
2、二级单位:民主测评、个别座谈;
3、国土所:民主测评、个别座谈、征求乡镇 办主要领导、分管领导的意见和建议(民主测评:按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,其中优秀名额暂按总人数30%推荐,推荐结束后,由考察组汇总,不公开)。
五、分组安排(略)
六、各单位材料准备
1、机关各科室:①单位工作总结②负责人述职报告③其他同志个人总结;
2、二级单位和国土所:①民主测评表②单位工作总结③负责人述职报告④其他同志个人总结。
七、考察组应收集的材料
①单位工作总结②负责人述职报告③其他干部职工个人总结④民主测评表及汇总表。
八、考察结束后,应形成的材料
1、单位的综合考察材料:包括对单位的总体评价、取得的成绩、存在的问题,对每一个干部职工的基本评价、干部调整的建议;
2、拟提拔
任正股级或副股级干部的考察材料;
3、表现较差拟降职或通报批评、处分人员的考察材料;
4、优秀公务员、先进工作者初选名单。
九、具体要求
1、希望各单位领导要高度重视,全体干部职工要认真对待,以事业为重、以大局为重,敢讲真话、敢说实话,客观、公正评价每个干部职工;
2、考察组要认真作好记录,严格遵守保密纪律,不偏听偏信、不乱说、不表态、不许愿。
3、考察材料要客观公正、实事求是、全面真实地反映被考察单位及干部职工现实情况;
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二、工作依据
土地卫片执法检查工作以《通知》、《国土资源部土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》(以下简称《规范》)及本方案为依据,《规范》与《通知》内容不一致的,以《通知》为准。
三、组织领导
为加强土地矿产卫片执法检查工作的领导,决定成立县年度土地矿产卫片执法检查工作领导组,组成人员如下:
领导组下设办公室,办公室设在县国土资源局,办公室主任由武一华兼任,副主任由李强担任。
四、工作步骤和时间安排
(一)部署、培训和自查整改阶段
3月底各中心所要完成外业核查工作,并制定相应整改方案。各中心所4月25日前要全面完成自查整改工作。4月30日前,各中心所将自查整改工作总结及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》等相关数据,统一汇总,并上报县政府土地矿产卫片执法检查工作领导组办公室。
(二)督查整改阶段
县土地矿产卫片执法检查工作领导组办公室分组督查各项工作开展情况,对各乡镇整改情况进行初验,督促其进一步整改。
(三)约谈、通报阶段
县土地卫片执法检查领导组将根据全县土地卫片执法检查的情况,适时对各乡镇的整改工作进行排序,对违法问题严重、整改措施不力、整改效果不明显的乡镇主要负责人进行约谈,情节严重的要依法依规给以行政处分;县监察局、县国土资源局将共同挂牌督办并通报一批重大、典型案件。
(四)总结验收阶段
国土资源部和省、市领导组将适时开展对我县进行验收,各乡镇要做好迎接检查验收准备工作。8月15日前各乡镇要完成对土地违法行为的彻底整改查处,并将工作总结及《土地违法案件决立案查处及落实情况统计汇总表》送县土地矿产卫片执法检查工作领导组办公室,县土地矿产卫片执法检查工作领导组汇总审核后,报县政府批准,于8月28日前报市土地矿产卫片执法检查工作领导组办公室。在各乡镇完成整改查处工作的基础上,县土地矿产卫片执法检查工作领导组将适时对各乡镇进行验收,并配合市以上部门联合督查、抽查和验收。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇是土地矿产卫片执法检查工作的责任主体,政府主要负责人是第一责任人,要将卫片执法检查工作列入近期政府工作的重要议事日程,高度重视,精心组织,协调相关部门形成土地执法监管合力,确保卫片执法检查各项工作按时、保质完成。
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总体目标:通过对我镇废塑加工利用企业的清理,关停辖区内所有不符合生产要求的废塑加工点,改善区域环境质量。
二、清理对象
本次专项清理重点对象是八一塘33家废塑加工利用企业,其余发现一家清理一家。
三、工作要求
(一)加强领导。镇政府成立以镇长为组长,分管领导为副组长,镇环保所、工商所、国土所、派出所、电管站、安全监察中队主要负责人为成员的领导小组。
(二)基本职责
1、环保所负责调查摸底,制订实施方案,协调清理面上工作,并依法查处环境违法行为。
2、工商所负责责令已进行工商登记而与实际生产不符加工企业停止违法行为,对无照经营的废塑加工户依法予以取缔。
3、派出所负责维护取缔过程中秩序和治安稳定工作,依法严厉打击违法犯罪行为。
4、电管站负责对废塑加工利用企业停止供电。
5、安监中队负责查处违反安全生产的废塑加工企业。
6、国土所、综合执法队负责依法查处废塑加工企业违章建筑。
四、工作步骤
1、调查摸底(2012年11月20日前)
镇环保所制订排查方案,落实责任,全面摸清废塑行业基本情况,重点掌握八一塘废塑加工点情况。
2、召开会议(2012年11月21日——23日)
由镇主要领导牵头,召开不同层次废塑行业清理工作会议:①专项清理领导小组工作会议;②坑潘村两委班子会议;③八一塘废塑加工企业负责人会议;④签订承诺书,下发限期整改通知。
3、停产清理阶段(2012年11月24日——12月6日)
①会同电管站对八一塘废塑加工企业实施停电;
②废塑加工企业自行清理废塑原料及生产设备;
③废塑加工企业自行拆除违章建筑;
④上报清理阶段工作总结。
4、拆除阶段(2012年12月7日——12月20日)
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二、活动内容?
充分展示全市及我镇应急体系建设情况,宣传应急管理政策法规和基本知识;市委、市政府和镇党委、政府加强应急管理工作的总体思路和具体措施;常见突出事件的特点和危害,以及防范措施、应急和自救互救常识。?
三、组织实施?
(一)新闻媒体宣传。在镇广播电视站开辟专栏,连续刊载、播发《实施办法》的重大意义、立法宗旨、主要内容和贯彻实施要求及《公众应急指南》等内容,及时宣传报道各村、各单位组织开展宣传月活动情况。?
(二)现场集中宣传。由镇应急办牵头组织相关单位开展现场集中宣传活动,形成“以点带面,点面结合”的工作格局。?
(三)单位自主宣传。由各村、各单位根据镇政府统一安排部署,结合本单位实际,采取悬挂宣传横幅、摆设宣传展板、发放宣传资料、举办专题讲座等形式开展自主宣传活动。
(四)各村、各单位要依托“信息之窗”进行应急知识专题宣传。由镇应急办和镇派出所、安监站、卫生院、水利站、国土资源所、科技办等部门提供资料,制作一期应急管理宣传资料展出。
(六)开展应急知识培训。镇派出所、安监站、卫生院、水利站、国土资源所、科技办、镇团委等单位在全镇范围内有针对性地开展学校教育、技术培训、职业培训、志愿者培训等应急知识培训活动。
(七)组织应急演练。在派出所、安监站、卫生院、水利站、国土资源所、科技办等单位指导下,全镇各村、各相关单位统一在5月28日上午10点组织各地质灾害隐患点开展应急演练,各村、各单位要将开展应急演练的影像和相关资料及时上报到镇应急办。
四、工作步骤与活动安排?
(一)部署准备阶段(5月8日至5月12日)?
1.研究制定工作方案,安排部署宣传月活动工作。?
2.5月12日前,镇应急办将宣传提纲、宣传标语、宣传资料发放到各村、各单位,各村、各单位根据需要印制宣传资料。?
(二)宣传实施阶段(5月12日至5月31日)?
1.公众应急知识资料发放。各村要组织党员、村组干部、地质灾害群测人将应急宣传资料发放到各家各户。
2.新闻媒体宣传?
(1)在镇人民政府门户网站应急管理宣传专栏刊发应急管理法律法规、文件和应急知识,刊载《公众应急指南》相关内容(由镇应急办负责组织实施)。?
(2)镇广播电视站每日播发《公众应急指南》相关内容和应急知识(由镇应急办提供资料,镇广播电视站负责组织实施)。
3.各村、各单位自主宣传?
各村、各单位至少悬挂一条应急宣传横幅,张贴若干张应急宣传标语,出一期应急宣传专刊,举办一次面向本地群众、本单位职工的应急管理法律法规和应急宣传活动,向群众和职工发放一份应急知识宣传资料(宣传资料由镇应急办等部门统一提供样本,各村各单位自行印制)。
4.开展现场宣传活动?
5月23日镇应急办分别在镇政府、镇集市、学校等地设置应急知识现场宣传点,集中开展应急知识宣传活动。?
(1)应急知识进乡村。由派出所、安监站、卫生院、水利站、国土资源所、科技办等单位在镇农贸市场设置现场宣传点,开展“应急知识进乡村”集中宣传活动。
(2)应急知识进学校。由镇应急办牵头,会同安监站、派出所、卫生院、水利站、国土资源所、科技办等单位在镇学校举行“应急知识进学校”集中宣传活动。
(3)应急知识进企业。由安监站、派出所、卫生院、水利站、国土资源所、科技办等单位组成宣传小组到镇内企业开展“应急知识进企业”集中宣传活动。?
开展集中宣传活动时,现场宣传点应悬挂宣传横幅,摆放宣传展板,张贴宣传海报,发放宣传资料,开展宣传咨询。?
(三)工作总结阶段(6月1日至6月12日)?
各村、各单位要及时将宣传月活动开展情况报镇应急办,并于6月9日前将本次宣传月活动工作总结报镇应急办。镇应急办将对全镇宣传月活动进行汇总通报。?
五、工作要求?
(一)提高认识,加强领导。各村、各单位要统一思想,提高认识,把宣传月活动作为深入贯彻落实科学发展观、增强公众应急处置和自救互救能力的重要举措切实抓紧抓好。各村、各单位分管应急管理工作的负责人要亲自抓落实,确保宣传月活动顺利开展并取得实效。
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先后特定了××××县国土资源局《2006年行政执法责任制实施方案》,印发了《××××县国土资源执法监察动态巡查责任制度》,《××××县国土资源违法案件管辖规定》、《××××县国土资源违法案件查处办法》,规范了国土资源违法案件管辖。所有建设项目严格按照《土地管理法》和《××××省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》中的标准对被征土地进行了补偿。并按《国土资源听证规定》下发了听证告知书,征地符合本地实际,程序和标准,符合法律、法规的规定,由××××省国土资源规划研究院进行土地勘测定界。选址符合××××县土地利用总体规划,征地范围内土地权属界线清楚,无争议。
二是国土资源动态巡查工作。为从源头上防范和减少违法行为的发生,促进土地管理秩序和矿产秩序的根本好转,我们进一步规范了动态巡查职责,明确动态巡查主体,落实动态巡查责任,切实发挥动态巡查的作用。县局印发了《××××县国土资源执法监察动态巡查责任制度》,开展了国土资源执法监察,建立起了国土资源主管部门内部站、中心、大队、分局(所)既协调配合又监督制约的防范违法机制,各业务环节依法行政,严格把关。同时发挥执法监察的反馈和预警作用,加强整个部门履行执法监察职责的整体功能。各分局和国土建立了动态巡查责任制,分局(所)是实施动态巡查的主体,日常巡查任务主要由分局(所)承担,划分了巡查区域,规定了巡查次数,县局一月巡查一次,分局(所)两周巡查一次,巡查中做到“三个及时”,即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理。巡查时有详实巡查记录。全县各分局(所)共开展国土资源动态巡查310人(次)。
三是国土资源违法案件查处工作。建立健全工作制度,规范行政行为,制定了《土地违法案件办案程序》、《土地监察职责》、《办案责任制》、《行政执法责任制考核制度》、《错案追究制度》,推行政务公开制度和法定行政许可事项内部会审制度,对监督电话、办事事项、工作程序、工作时限、收费依据和标准全部予以公开,提高了办事透明度,杜绝了暗箱操作,增强了依法行政的准确性和权威性。按照归口办理、实事求是、有错必纠的要求,把及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合,2006年,共发现违法用地29起,面积163.98亩,其中耕地150.11亩,制止违法用地27起,面积154.63亩,其中耕地142.93亩,发出《责令停止土地违法行为通知书》16份,制止土地违法行为16起,查处土地违法案件2起,面积9.35亩,其中耕地7.18亩,罚款10600元。
四是行政执法工作。为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》([2005]37号)、《××××省人民政府推行行政执法责任制工作方案》(*政办发[2005]119号)精神,促进全局行政执法部门和执法人员严格依法行政、进一步规范行政执法行为、建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,根据××××县人民政府办公室《关于印发××××县人民政府推行行政执法责任制工作实施方案的通知》(华政办[2005]154号)文件的要求,结合我局工作实际,制定了××××县国土资源局2006年行政执法责任制实施方案。明确了行政执法工作的指导思想、基本目标、基本要求,制订和健全各项制度,将行政执法责任制分解到机关内的每一个部门,落实到每一个岗位,并完善相应的考核、监督、奖惩制度。从而提高广大干部的法律素质,促进行政观和管理观的转变,树立行政必须坚持合法、合理、效率、责任原则的观念。使行政执法工作程序化,执法文书规范化,执法过错责任追究制度化。自觉接受人大、政府和上级机关的监督检查,不断完善内部监督机版权所有制,不断提格执法、依法行政和自觉性。
五是行政复议工作。根据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定和××市人民政府《行政复议提出答复通知书》(平政复发[2006]1号)的要求,就申请人朱光耀对××××县人民政府于二00五年十二月六日作出的华国土建字[2005]11号关于注销登记并收回××××县人民政府1990年8月颁发的(华集用〔1990〕字第k4----162号)的复议申请,给××××市人民政府予以答复。
二、下一步工作打算
一是巩固土地市场秩序治理整顿成果,加强矿产资源开发秩序治理整顿。按照省厅的统一部署,今年是集中整顿矿产资源开发秩序的关键年,结合我县的实际情况,由地矿站牵头,执法大队配合,首先对无证采矿、越界开采、非法转让、倒卖矿产资源牟取暴利等违法行为坚决依法打击;其次是进一步落实矿产资源总体规划,建立完善矿产资源开发监管机制及各项规章制度,确保我县矿产资源开发秩序健康规范。三是深入开展地矿违法案件的查处工作。根据国务院国发[2005]28号文件精神,加强矿产资源监察力度,对拒交矿产资源补偿费等依法进行处理。协助县整顿和规范矿产资源开发秩序的整顿和规范工作。
二是加强学习,探索国土资源执法监察新路子。认真学习、钻研国土资源管理法律法规和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》,不断提高监察人员的理论水平和业务能力,增强依法行政、依法办事能力,更好地承担起国土资源执法监察工作任务。
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本次试点调查的主要完成建制镇建成区0.7平方公里和等10个村59.18平方公里村庄范围内土地利用现状及潜力调查。通过调查,一是查清建制镇各类土地利用的现状与分布、闲置土地、建筑密度、容积率等土地利用状况调查;二是查清10个村庄内农村宅基地及各类土地利用现状与分布状况;三是编制城镇地籍图和村庄土地利用图件;四是分析建制镇和村庄内土地利用结构、空间布局、土地利用强度及土地现状的分析,分析土地利用潜力,提出土地利用潜力挖掘、开发和保护的方向与措施。于三月底完成,并上报成果,报请省、部验收。
(二)组织开展建制镇土地调查工作。
在去年的基础上继续组织开展建制镇土地调查工作,对建制镇土地调查,完成一个乡镇,实时对建制镇调查成果检查进行一个乡镇的图形录入工作,现已完成三个镇图形入库。
二、日常的地籍管理工作
(一)按时、按质完成了土地登记规范化检查自查工作。
根据国土资源部办公厅关于印发《全国土地登记规范化和土地权属争议调处工作检查方案》的通知(国土资电发[]184号)精神,上报了土地登记规范化和土地权属争议调处工作总结和土地登记规范化检查汇总表。
(二)配合土地执法监察大队进行2012年度全省卫片执法检查工作。配合执法监察股完成全市土地权属纠纷的调处工作,上半年共调处土地权属纠纷2起,让土地权利人得到了满意的答复,调处率100%。
(三)协助信息中心搞好地籍信息系统的管理与维护工作。
三、存在的不足
上半年来,地籍工作取得了一定的成绩,但工作中也存在一些不足,主要问题如下:一是在工作中,思想不够解放,创新意识、与各单位综合协调能力有待加强,办事效率有待提高;二是在城镇地籍信息系统建设上,管理水平有待加强。
四、下半年工作展望
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2021年建设领域三违整治工作总结
根据市、县委的统一安排部署,我乡在开展建设领域“三违”整治工作中积极行动,周密部署,精心___。通过多部门联合执法,认真摸底排查、集中清理整治,全面规范了我乡的建设市场秩序,有效打击、遏制建设领域违法用地、违法建设和违法销售(以下简称“三违”)行为。现就我乡“三违”整治工作的开展情况总结如下:
一、强化宣传力度,营造舆论氛围。
通过多次召开专题会议,让相关部门工作人员及村(社区)干部、群众、“三违”建设业主充分认识到了政府整治“三违”建设的重要性、必要性及决心。通过张贴通告、挂横幅标语、电子屏幕滚动播放“三违”治理标语或宣传片等多种形式进行宣传,使“三违”治理工作家喻户晓。对“三违”建设情况进行张榜公示,并公布了“三违”建设领导小组及乡___监察___,接受群众监督。通过宣传、公告、公示让群众知道了什么是“三违”建设、以及“三违”建设的危害,制造了强有力的舆论压力,大力提高了“三违”整治活动的知晓度和强大的整治舆论氛围。
二、加强___领导,全面摸底排查。
成立了乡建设领域“三违”专项集中整治工作领导小组,加强对“三违”整治的___领导和协调。相关单位和部门按职责分工,统筹协调,全面配合。从村建站、农业服务站等部门抽调专人组成工作组,全面负责“三违”建设情况摸底调查、勘测丈量、现场锁定、收集相关影像资料。“三违”业主全程参与,并签字确认。
__月__日___三违全体人员对已锁定___处违法用地行为进行了拆除处理。
三、加强部门配合,突出处理实效。
按县“三违”整治领导小组的工作要求,__年__月至__年__月内全乡规划区内所有的违法用地和违法建设为清理整治范围。国土、村建、供水、供电、网络等单位配合确保辖区在建工地的停工待查工作。对已停工的在建违法建设___专人实行日巡查制,___国土、村建相关工作人员等同志实行___小时巡查,发现情况立即上报乡“三违”领导小组,保障清理工作的推进。
同时乡“三违”清理整治小组对调查摸底情况进行分类处理:一类是政府招商引资项目,二类是公共设施建设项目,三类是居民危房改造,四类是居民新建房屋。一二类由业主配合提供相关资料,政府作相关情况说明上交县“三违”领导小组、国土、规划、住建等相关单位,根据相关单位综合处理意见,对符合规划的按程序完善相关手续,对不符合规划的坚决予以拆除。三四类由居民提供相关证明、审批手续和申请等相关依据,由“三违”领导小组工作人员实地勘测、核实后,给出初步处理意见,由政府统一申请上报县“三违”领导小组、国土、规划、住建等相关单位,由相关单位进一步确认相关“三违”建设是否影响规划及申请是否合理。
四、严格坚持程序,突出整治效果。
坚守乡镇总体规划要求,坚持按程序办事,凡需要建房在不影响规划的情况下,坚持不办完手续,决不开工的要求,依规依法逐步规范完善测绘、制图、预算、财评等相关手续。加大对未办理手续或者手续不齐等违法建设行为进行重点清理整治,以整治促进整改落实,确保群众利益不会受到影响。
五、严格加强管控,确保“三违”零增长。