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篇1
1路桥建设项目的主要内容
1．1路桥建设项目管理的涵义
通常情况下，对于路桥建设工程项目实行的管理是指对该项目整体的完工考评、执行以及计划等阶段的管理和控制，具体划分的话可以分为初始阶段、执行阶段以及结束阶段三部分。在初始阶段中，需要根据自身实际情况做好相关的准备工作，制定好相应的施工方案。执行阶段则是对具体的路桥施工过程予以指导和管理，保证施工过程的质量，对于施工过程中出现的意外状况和问题予以及时解决，促成路桥建设的顺利进行并达成最终的目标。而结束阶段则是对路桥工程进行后续的善后、评价以及总结工作，确保路桥建设的质量能够得到相应的规范和标准。简而言之，路桥建设项目管理属于一个动态的过程，各环节之间紧密相连，只有做好各细节上的工作，才能确保工程的最终质量。
1．2路桥建设项目管理的现状
历经十多年的发展，我国的路桥建设事业取得了巨大的进步，无论是在管理理念上还是在管理手段上都有了很大的提升。但是在发展的背后仍然潜藏着一些问题，阻碍着路桥建设事业的进一步发展。近年来，我国公路桥梁工程质量事故频发，施工工期拖延现象比较普遍并且施工的利润也普遍较低，对于路桥建设的发展带来了很大的影响。尤其是质量事故问题，不仅造成了巨大的经济损失，更为人民的生命安全带来了巨大的隐患。造成这些问题的很大一部分原因来自路桥建设项目管理方面的缺失。
2当前我国路桥建设项目管理方面存在的问题
2．1横、纵向沟通问题
通常情况下，具体的路桥建设项目实施过程中，各项目经理及部门必须就工程的相关信息进行横向或纵向的传递和沟通，横线沟通主要是指部门与部门之间的沟通，如项目经理可以根据工程的具体情况向技术科提出有关进度和质量方面的要求，并且技术科还应当向预算科抄送相关的技术方案等。而纵向沟通主要是指上下级之间的沟通，但是鉴于理解上的偏差以及在沟通过程中有可能出现信息延误状况，极有可能造成信息的遗漏，致使工程信息在流通过程中失真。例如在技术科向相关的劳务分包队伍进行技术交底时，很有可能与初衷产生一定的偏差。并且在横向沟通上，限于部门之间的专业水平和组织性壁垒的问题等问题，也有可能造成信息通道不畅通。
2．2队伍建设问题
对于路桥建设项目管理来说，拥有一支好的团队能够在很大程度上提升路桥建设的质量。在良好团队机制下，能够为项目管理人员之间的沟通和冲突的解决提供良好的环境，在内部形成一种良好的人际关系和工作氛围，进而提升项目管理人员的工作效率。但我国目前的情况而言，在项目管理方面人员的组织调配上并没有形成一个有机的整体，缺少针对于团队建设方面的具体措施，团队合作的能力没有得到充分施展和发挥。
3强化我国路桥建设项目管理水平的措施
3．1强化项目管理中施工前的准备工作
要想切实强化我国路桥建设项目管理水平必须从项目管理中的各项步骤和任务入手，首先应当加强项目管理中施工前的准备工作。确定路桥建设工程项目之后，相关的管理人员一定要根据工程的具体规模采取招标的形式，选择合适的施工队伍，然后按照相关的法律签订正规的承包合同。如果路桥建设的规模较大，那么对于施工方的资质审查一定要尤为慎重，详细了解企业法人的相关信息，诸如银行的保证、隶属关系以及所有制性质和营业执照等。此外，还包含该企业的人员配置、规模以及具体的企业性质等内容。一定要全面考量施工方的社会信誉度，确保其能够在保证施工质量的前提下，如时完成施工任务。
3．2强化路桥建设工程项目的施工管理
对路桥建设施工项目进行施工管理，也就是要求相关人员要坚实安全生产和文明施工。所以要整齐合理地布局生活区的各种设施和建设，分类存放施工现场中的材料、物品和设备，而且要严格的划清界限，放置规整，对于那些特殊的材料和设备一定要采取相应的防火、防潮、防晒、防雨工作。此外，对于大宗的材料还应设置相应的标示牌，注明材料的数量、规格以及产地和品名等。严格落实贯彻安全生产的方针，保障施工现场具有充足的安全设备和器材，于施工现场内设立明显的交通标志牌。组织相应的人员专门负责施工过程中的安全保障问题，确保路桥建设能够得以安全进行。
3．3强化路桥建设工程项目的质量管理水平
路桥建设质量关乎到广大人民的生命财产安全，为此一定要注重施工质量，强化路桥建设工程项目的质量管理水平。在具体的施工过程中要渗透质量意识，最大限度上做到精心管理、精心组织和精心施工。与此同时，还要健全路桥建设的质量监督体系，按照相应的质量标准实行全程监理，便于发现施工过程中的各类质量问题并予以及时解决。另外，还应当严格执行质量控制的相关程序，科学的掌握质量控制方法，针对于施工过程中存在的质量问题能够给予有效解决。建筑材料是路桥建设中的基础部分，为此应当不断提升检测试验工作的能力和水平，严格控制材料的质量检测工作，根据材料的相关性能进行有针对性的检测和试验，待检测合格后方可运用到具体的施工建设中。对于那些检测不合格的原材料要予以严格肃清和剔除，切实做好施工质量的保障工作。
3．4强化对路桥建设工程项目的检验管理水平
最后，还应当强化对路桥建设工程项目的检验管理水平。对相关路桥建设工程项目进行质量检验，可以明确施工质量是否达到了相关标准和要求，根据检验的结果可以辨析工程质量的好坏。要想保证检验工作的有效性，相关的工作人员应当充分把握质量检验的内容、标准和方法，严格遵循相应的质量检验评价标准、操作规程和技术规范。一般情况下，质量检验的主体包括成品、半成品以及原材料性能方面的检验。并且对质量检验工作的科学性和有效性开展来说，应当从重点抽验和日常检验两部分来进行。
4总结
总而言之，伴随着我国社会的日益发展，基础设施的建设将会得到极大地发展，路桥建设的规模和数量也将日益增加。作为关乎到社会稳定和繁荣的重要工程，路桥建设的质量保障是一个值得探讨和研究的课题，本文结合我国公路建设的相关背景，对路桥项目管理现状、存在的问题以及相关措施进行了研究与分析。针对于我国当前路桥建设项目管理中存在的问题，一定要予以认真对待，努力通过强化项目管理中施工前的准备工作、强化路桥建设工程项目的施工管理、强化路桥建设工程项目的质量管理水平以及强化对路桥建设工程项目的检验管理水平，对整个工程项目管理水平的加强和提升，以促进我国路桥建设事业的发展。文中如有不当之处，还望相关专业人士不吝赐教。
作者:杨坤 单位:恩施市交通运输局高速公路建设委员会办公室
参考文献
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Key words: Luqiao; project management; project construction; problems; measures
中图分类号：U448.14 文献标识码： A 文章编号：
我国的路桥建设事业在近十多年来取得了较大的进步。但是，路桥建设的管理水平和发达国家相比还存在一定的差距，需要进一步提高。目前，路桥工程质量问题比较多，拖延施工工期的现象普遍存在，工程利润也不高。尤其是在近段时间出现的一些重大工程质量事故，不但造成了巨大的经济损失，还对社会的发展产生了不良的影响。经过专家的分析表明，这些事故的产生都和项目管理有关，大多数都是因为项目管理不完善或者管理不规范导致的。
一、路桥项目管理的特点
1、管理的复杂性
路桥建设项目主要是指进行桥梁、公路施工的项目，所以在功能方面具有多样性的特点，由于产品的多样性使路桥项目管理具有复杂性的特点。另外，就算工程的使用功能以及工程类型一样，在不同的地方施工，也会受到施工区域的自然环境和地理环境的影响而表现出差异。由此可见，路桥工程的项目管理具有一定的复杂性。
2、管理难度高
路桥工程和一般企业不同，不能在某个固定的城市或者固定的地方进行生产及生活，没有固定的生活场所，很多时候，施工人员在比较短的时间内要跨多个地区进行施工操作。由于项目的流动性比较大，所以给员工的生活造成了非常大的不便，而且，一般路桥建设都是在乡村僻野，这样的地方远离市区，生活条件低，又没有相应的娱乐设施，所以员工的生活单调、乏味，导致工作积极性不高，这也大大降低了生产效益，给项目管理增加了难度。
3、计划管理的重要性
路桥项目的特点是体积庞大，露天施工，所以工作环境恶劣，容易受到自然条件的影响，例如：雨、风暴、雪、洪水等，遇到以上情况，施工计划就会被打乱，施工被迫中断，需要频繁的修改施工计划。所以，制定一个确实可行、对问题有预见性处理的施工计划变得非常重要。
4、项目管理的连续性
通常情况下，一个路桥项目最少需要一年的时间，有的则需要几年。所以，工程的施工人员以及结构相对比较稳定，可以在长时间内保持固定的管理风格，管理工作具有连续性。
二、路桥项目管理中存在的问题
1、 勘测设计质量低
在国外的路桥建设项目中，勘测设计相关的法律法规完善、政策明确、设计程序比较合理、设计人才多、评估机构具有丰富的经验、勘测设计过程中使用的设备与软件也比较先进，所以设计质量高。但是在我国，目前还没有建立相应的项目库，设计人员不仅少，而且经验都不丰富，在设计任务比较多的情况下，没有时间对项目方案进行合理的选择，所以，我国的路桥建设和发达国家比，勘测设计还处于起步的阶段。
2、建设单位的管理体制不规范
第一，建设单位的招投标制、项目法人制、合同管理制以及监理制都没有真正的实施。
第二，建设单位没有健全的组织机构。例如：有的建设单位的指挥部是由业主临时在相关单位抽调的人员组成的，或者是以市公路局为主进行组建的，也有的是以市交通局为主进行组建的，这些都是临时的，所以在质量和合同方面的意识比较薄弱。
第三，缺少人才、设备和经验。现在，一些建设单位严重缺少专业的技术人员、专业的管理人才，而且没有完备的监测设备，还有一些管理人员对工程的施工情况不熟悉，这都严重的影响了项目管理的效果。
第四，一些建设单位为了追求高额利润，一再降低承包价，导致施工单位如果按照国家施工和验收规范进行施工就会没有利润，所以，施工单位只能偷工减料；还有一些建设单位要求施工单位到指定的材料供应商处进购材料，以次充好。
3、监理人员素质低，监理机构不健全
监理机构应该作为一个独立机构存在，不能挂靠在建设部门。而实际情况是，目前很多监理机构良莠不齐，出现了各个行业都可以设立路桥建设监理机构的现象。还有一些监理人员除了监理之外，还担任其他的职务，导致监理工作难以开展。
组织管理不到位
领导对质量不够重视，管理不到位，承包商盲目的赶工期，对施工的质量关注不够，施工人员对于质量的意识薄弱，操作能力差，施工过程中使用的机械装备不符合要求，材料选择的不合理等等，都会影响工程质量。
加强项目管理的措施
1、综合协调项目计划管理
路桥工程项目的特点就是工期长，工程量大，而对于这样一个大型的工程项目，其管理工作可谓是千头万绪，在管理过程中，经常出现变动，所以如果没有一套完整的综合协调和工作计划就不能保证工程的顺利进行，在管理中也会走很多弯路，甚至还会给企业带来不必要的损失。具体的项目计划管理应该包括以下内容：熟悉图纸、掌握工程的工程量以及合同文件，了解施工所在地的地理条件、工期和质量等各个方面的信息，然后结合实际情况制定出一套完整可行的计划，保证计划和企业的生产能力相符合，与此同时，还要考虑到会影响工程施工的气候条件等。在实施的过程中，要根据实际情况，及时的对计划进行必要的，加强控制力度，保证工程顺利进行。2、进度管理和过程控制
从项目建议书得到批准开始，就应该开始对项目的进度管理，在确定不同项目的完成时间之后，对各个分项工程之间的依赖关系加以，制定一个合理的施工进度计划，控制并调整进度的变化，尤其是一些大型又复杂的建设项目，不仅要控制承包单位的施工进度，还要控制所有能够影响项目进度的条件。例如：项目图纸设计，材料以及设备的采购等等。
成本管理和成本预测
路桥项目的成本管理是在确保工程质量以及工期等要求的基础上，对项目在施工过程中所产生的费用，通过必要的控制手段实现计划中的成本目标，并且尽可能的降低成本。
材料、设备控制
对于一些外加工或者采购材料的质量要严格的控制。对于工程项目在建设过程中需要的材料以及设备的种类和数量要严格调查并核算，然后决定在什么时间采购什么材料，制定详细的计划表，对需求量比较大的一些材料要做前期调查，比较不同厂家的价格和质量，结合运输费用等，最终选定合理的方案。对于材料需要的数量要经过核实确定避免出现材料过多剩余，或者不够的现象。加强采购人员的素质培训，杜绝吃回扣的现象。
建立完善的领导责任制
市场经济不仅是竞争经济，也是法制经济，所以，任何企业都应该遵守公开、公平、公正以及优胜劣汰的规则。在激烈的市场竞争中，高质量才是生存之道，施工单位的项目经理和法定法人对承建的工程项目的质量要承担领导责任以及终身责任。施工单位应该依法管理企业，并制定相应的责任制度，按照“谁管理、谁负责”的原则，从各个方面把所有工作落实到具体的人员身上，这样就不会出现推卸责任的现象。
质量管理
建立并且健全项目质量保证体系，对于任何一个工程而言，质量都是关键，也是企业生存和发展的招牌，所以质量管理是非常重要的，这就要求在施工过程中，建立完整的质量保证体系，这个体系是由监理单位和承包单位共同构成的，是为了保证工程质量而建立的。
结束语：在经济飞速发展的今天，路桥建设事业的发展变得越来越重要，尤其在我国，近年来，路桥发展速度过快，而项目管理发展却相对比较缓慢，所以导致一些质量事故频繁发生，这不仅造成经济损失，还造成了不良的社会影响。所以，对路桥建设项目管理的思考是非常必要的。项目管理直接影响工程建设的质量，是保证质量的基础，也是促进国民经济发展的关键，所以我们一定要做好项目管理工作。
参考文献：
朱建军，路桥项目管理在工程建设中的作用，交通世界-建养机械，2011年11期；
梁海平，浅谈路桥项目管理在工程建设中的作用，魅力中国，2011年07期；
苏荣荣，浅析我国路桥施工项目的管理问题，中国高新技术企业，2009年07期；
吴焕庭，浅析路桥工程管理发展趋势及若干建议，广东科技，2007年10期；
篇3
1强化路桥建设工程项目的施工管理
对路桥建设施工项目进行施工管理，首先要求相关人员整齐合理地布局生活区的各种设施和建设，严格划分存放施工现场中的物品和设备的区域，一些特殊的材料和设备一定要应设置相应的标示牌，注明材料的保管措施，保障施工现场的安全，为路桥建设能够顺利进行提供安全保障。
2强化路桥建设工程项目的质量管理
2.1按照建设标准掌握质量控制措施
强化路桥建设工程项目的质量管理水平是确保路桥项目顺利施工的保障。在具体的施工过程中，要最大限度上做到精心管理、精心组织和精心施工。与此同时，还要按照相应的质量标准实行全程监理，一旦发现质量问题并予以及时解决。另外，还应当科学的掌握质量控制方法，针对于施工过程中容易出现的质量问题能而加大检测试验水平，控制材料的质量检测工作，根据材料的相关性能做好质量检测的控制工作[2]。对于那些检测不合格的原材料要予以解决，切实做好施工质量的保障工作。
2.2路桥工程全过程质量管理
首先是管理者应科学树立质量控制观念意识，开展科学施工技术策略培训，在施工过程中带动企业创建质保体系,为质量管理控制提供优质决策保证。其次是针对各类常见质量通病应制定完善控制质量措施,健全建立质量管理自检措施,对于项目部门应履行不定期与定期安检制度并对检查的每次结果进行通报，做到重点检验关键工序并设立专管质量人员。其次是强化技术支持，如：路桥工程混凝土施工技术的控制：在下层砼完成初凝之前由高处将硅直接倾卸,应控制自由倾落在1m之下,倘若超越1m则应借助串管设施进行下落处理。浇筑后,应尽快洒水养生来避免混凝土表面被阳光暴晒并产生裂纹,养护处理环节要确保养护时间持续在6天之上[3]。采用整体浇注现浇板时,施工阶段应严格依据按照本次浇筑两端梁段逐步到墩顶方向,有效预防墩顶呈现竖向裂缝。同时要合理控制内外温差来防止混凝土形成裂缝。为确保结构耐久性,路桥工程混凝土的施工阶段中,对钢筋应进行焊接头制作,令其连接位置保持在相同轴线之上。
3路桥工程项目中的成本管理
3.1建立项目成本控制方案
路桥工程成本管理的目的是以尽可能少的投资和建设成本获取较高的经济和社会效益。通过实施路桥工程成本管理，路桥成本管理体现在设计、发包、施工和结算等各个阶段，施工企业可以有效控制成本，从而来提高市场竞争力[4]。在当前的市场经济条件下，路桥工程成本控制成为了进行路桥工程建设需首要解决的问题。
3.2成本监督
工程项目施工前，专业人员要分散到具体的负责人或负责部门，可以按照项目成本制定施工方案，施工成本控制方案是对人力资源成本的控制、对施工机械使用费用的控制以及工程施工分包费用控制等等。不同的控制目的是实现施工企业效益提升的最佳途径。在成本控制管理工作中，施工企业要按照成本控制方案去按部就班的执行，要想保证施工成本控制管理方案的执行，就必须将施工成本方案看作是显性控制方法。
3.3科学实施成本管理控制
首先是准备阶段的成本控制，在工程施工过程中，工程项目施工的准备阶段都是按既定的施工组织设计施工方案。科学、合理地实施项目施工的施工机械及技术措施，按照质量检测评定标准进行检查和验评。施工方案必须通过管理和组织进行严密地实施，对关键部位的操作工艺、规程加强管理是保证施工方案实施与目的的保障和手段。施工方案要明确砼冬施需解决的质量问题，要求施工管理部门合理有效地控制施工成本是施工企业降低工程成本的主要途径。制定施工方案要从中优选最合理、最经济的方案。通过不断地对施工方案进行技术经济分析来确保技术组织措施计划的落实。由于路桥工程施工建设中材料费用比重占据较大,在控制成本阶段中具有显著的节约潜力。因此施工单位科学组织运输进而降低成本费用,通过科学规划明确进货批次与批量,减少材料的总体消耗量,尤其应控制好水泥、钢材与沥青主体材料的超耗、损耗与浪费现象[5]。项目部门应采取工作量、台班与包月等多重租赁形式,并科学建立起日常维修保养制度,有效避免或降低无效劳动。其次是施工阶段的成本控制。为优化成本管理控制效果,路桥工程施工建设单位应综合管理力度,结合路桥工程项目实际状况提出优化改进施工方案建议,施工进程中应良好处理好质量控制与成本控制间的关系,强化路桥工程的整体质量检验,科学的对施工计划进度应合理安排。
4结束语
总之，伴随着我国基础设施的建设规模和数量的日益增加，路桥建设的质量保障成了一个值得探讨和研究的课题，工程建设要抓好路桥建设工程项目的施工管理、优化路桥建设工程项目的质量管理水平以及强化对路桥建设工程项目的检验管理水平，来逐渐推进我国路桥建设事业的发展。
作者:马兵兵 单位:黑龙江省龙建路桥第三工程有限公司
参考文献：
[1]王玉良.白城宏达路桥有限公司公路工程项目管理模式研究[D].吉林大学,2011.
[2]蔡凌萍.路桥建设项目人力资源管理模式研究[D].苏州大学,2011.
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一、路桥项目管理的基本现状
我国路桥行业在经过近十多年的发展,取得较大的进步。但是,总的来说,其管理水平与现实发展间还存在较大差距,亟待提高。近年来,公路桥梁工程质量事故较多,施工工期拖延较普遍,施工利润普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故,不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,造成了不良的社会影响,同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关,都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。当前,施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中较为突出。
二、路桥施工项目管理存在的问题
（一）施工流程存在较多浪费，我们知道施工流程是指施工的各个过程,即多组连续活动。根据价值流的定义,价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动,这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客,也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值,则被视为浪费。而在目前的路桥施工中,施工流程存在着较多的这种浪费现象。
（二）项目采购管理落后当前,路桥施工项目的采购管理普遍落后,制约了项目利润的提高,加之在采购中受一些不良社会现象的影响,导致采购的原材料质劣价高的现象频发——这是一批“豆腐渣工程”产生的直接原因。
（三）施工现场管理混乱路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地,也是工程产品最终形成的场所,所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。近几年以来,在引入国外先进管理理念的同时,我国路桥项目管理水平得到了不断的提高。但是,施工现场管理混乱的现象仍较为严重,距离创建文明施工现场还比较远。
三、加强路桥施工项目管理的措施
项目管理就是要施工单位运用知识、技能、工具和技术从节约成本获得最大收益为出发点,在工期、效益和质量之间寻求最佳平衡点。项目管理重在提高项目管控水平,将项目管理与企业发展联系起来,以推动企业高效运作。
（一）工程项目计划管理与综合协调；一个大型工程项目管理工作千头万绪,千变万化,没有一套完整的工作计划和综合协调就无法使工程顺利进行,就会在工作中走很多弯路,更可能会使企业本身受到不可估量的损失。其具体内容包括:熟悉图纸工程量、合同文件,了解地形地貌、工期、质量要求等各方面信息,制定汇总成一份完整可行的计划，计划与实际进度相结合,与自身的生产能力相结合,同时要考虑到气候条件的影响等因素。在实施过程中,根据客观情况的变化,及时调整计划,加强控制以确保计划目标的实现。
（二）工程项目进度管理及过程控制 ；工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目完成时间,分析各活动之间依赖关系,制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制项目进度计划,特别是复杂大型建设项目,绝不能仅仅控制承包商的施工进度,而应控制影响项目的全部条件的进度。如设计,对外谈判签约,设备、材料采购等等。
（三）项目成本管理及成本预测 ；项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动,它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作,就成本管理的完整工作过程来说,其内容一般包括:成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
（四）质量管理 ；建立健全质量保证体系,质量保证体系是由承包单位质保系统与监理单位质量控制系统相辅相成,有机联系而构成的一个具有特定功能的整体,是为保证产品能满足技术设计和有关规范规定的质量要求而构成的有机整体。确定工程项目质量标准,技术要求,定期评价总体项目执行情况。根据实际情况分析与质量目标的符合性,制定相应措施,消除导致不满意情况发生。
（五）制度管理；制定管理制度必须成立专门的组织机构,负责制定工程的实施方案,指导、监督工程项目的实施,协调处理实施过程中存在的问题,负责工程项目的全过程管理、目标考核,掌握施工动态,保证工程项目按计划、按设计全面完成。
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引言
建设项目管理在公路桥梁施工中起着非常重要作用，建设项目应仔细了解施工中出现的质量问题，认真分析施工中建设项目质量管理存在的问题，从而采取相应的对策，有效的的控制解决问题。这样不仅能提高整个公路桥梁的施工质量，还能促进企业的升级和转型。
一、公路桥梁建设项目施工质量管理工作的阐述
所谓公路桥梁建设项目施工质量的管理工作，主要指的是公路管理部门对整个公路桥梁建设项目进行全方位、多层次的控制与管理。其管理的内容一般包涵立项审批、勘测设计、施工管理、竣工验收、后期养护等等工作。因而，公路桥梁建设项目的管理工作是贯穿在公路桥梁工程建设项目的整个过程当中的，并且需要建立健全一套良好的监督管理体制，来规范公路桥梁工程的监督管理工作。
在公路桥梁工程建设项目施工的前期，可能由于公路管理部门对施工现场勘测数据不准确、或者环境因素对现场实际施工情况造成影响，而导致公路桥梁工程的设计图纸出现本质上的问题。所以公路管理部门需要在公路桥梁工程建设项目施工的前期对施工现场的地质结构进行勘探，同时综合考虑区域、气候、土壤等各种各样的因素，做好公路桥梁工程项目的勘测设计工作；同时，在公路桥梁工程建设项目进行公开招标时，需要公路管理部门进行工程监理、试验的工作，并且对公路桥梁工程项目施工单位的资质进行审查申报，以确保在公路桥梁工程项目建设中，施工单位实际施工的技术水平与申报时一致，这对于公路桥梁工程建设项目的整体施工质量是至关重要的；并且，在施工过程当中，公路管理部门需要建立健全一套良好的监督管理体制来规范施工单位、施工人员的施工方法，继而在提高施工人员专业施工技术时，有效提高施工单位的整体施工技术水平；而在公路桥梁工程项目的验收以及养护环节，公路管理部门需要严格并且深入地对公路桥梁工程建设项目可能存在的隐蔽问题进行仔细排查，在设置专业的公路桥梁养护队伍进行公路桥梁的养护工作时，避免或者杜绝因为公路管理部门对公路桥梁工程的验收工作停留在表面质量检测上而出现安全事故的情况。所以，公路管理部门进行公路桥梁工程施工质量管理工作，是从工程施工的前期开始，直至公路桥梁工程的后期养护都需要仔细认真地贯彻监督管理理念、都需要严格按照管理流程来进行。
二、在公路桥梁建设项目施工质量管理的过程中所存在的问题
在一定程度上，公路管理部门进行公路桥梁建设项目的施工质量管理工作时，常常会因为地质勘探、结构设计、建筑材料、隐蔽问题、施工机械设备、环境、人为等等影响因素造成许许多多的问题，并且使得公路管理部门对于公路桥梁施工管理的工作无法很好地展开。那么，在当前公路桥梁工程施工质量管理的过程当中，还存在哪些问题呢？
1、从施工单位对公路桥梁工程施工材料的选择上来看，常常会出现施工单位选择质量一般、价钱便宜的工程施工材料来进行公路桥梁工程的施工作业，并且对工程项目施工过程中的资金花费进行瞒报，继而牟取不法利益。这对于公路桥梁工程整体质量的影响是不言而喻的
2、进行公路桥梁工程施工时，往往由于公路桥梁工程施工单位的实际施工水平与申报时存在差异，而使得施工人员在施工过程中出现操作不当等各种情况，这严重影响了工程的施工质量。同时，可能由于勘测人员没有对区域环境等各种影响因素进行分析，而使得勘测数据并不能真实客观反应施工现场的情况，从而在进行施工图纸设计时存在许许多多的误差，影响工程的具体施工进度。
3、现阶段，在公路工程施工质量的管理过程当中，公路管理部门往往没有仔细进行工程的验收工作、没有对公路桥梁工程的整体质量进行客观分析。并且在后期养护时，由于缺乏一支专业的养护队伍进行公路桥梁工程的养护作业，或者因为养护队伍中专业人员的比例严重失调，而使得验收与养护工作无法很好地展开，继而影响公路桥梁工程的施工质量管理水平。
三、提高公路桥梁建设项目施工质量管理水平的对策
1、建立和完善施工质量保证体系：一是应建立严格的工程质量内部监理制度。结合工程实际制定适用于自身的工程质量内部监理制度，并严格的对施工设计图纸进行监测，加大对施工材料的监管力度，着力提升监管人员的综合能力水平与素质涵养，从而更好的完善施工质量保证体系。二是最大限度发挥施工工地试验室作用。施工场地试验室的功能就是对工程质量进行有效控制，其也是开展质量管理的基础部门，更是质量保证体系中的重要环节，在路桥建设施工中，工地试验室是必不可少的。因此，必须建立功能完善的工地试验室，并按照相关要求配备试验所需仪器，配备专业的试验人员，试验人员必须认真负责的执行工作，建立试验报告反馈制度，从而最大限度发挥工地试验室作用。三是制订相应的企业工法，通过企业工法保障合同规范的兑现。合同规范的内容较多，包括有对原材料、半成品和竣工工程的技术要求和质量标准、施工厚度等。因此，施工企业必须认真了解合同规范，而后制订相应的企业工法。由于工程实际情况的的不断变化，施工企业还应根据具体情况对制订的工法进行不断完善。
2、公路管理部门需要在施工单位采购材料时，组织制订具体政策和管理办法来监督市场经营行为，从而在维护公路建设市场的平等竞争秩序的同时，督促施工单位选择质量比较好、价格比较便宜的施工材料进行公路桥梁工程施工。
3、依法监督工程项目的招标以及投标工作，并且对公路桥梁工程施工单位的资质进行审查申报工作，以保证施工队伍的整体素质水平符合现代施工技术的要求；同时在公路桥梁工程施工的前期，认真做好施工现场勘测设计工作、在公路桥梁工程施工的中期，建立健全监督管理机制，并认真贯彻执行、在公路桥梁工程施工的后期，设置专业的养护队伍进行公路桥梁工作的养护作业。这能够有效提高公路桥梁工程施工质量的管理水平。
4、在公路桥梁工程施工过程当中，经常会出现诸如混凝土产生裂缝、地基下沉、软土地基承载力较差、抗剪强度低、局部蜂窝、麻面和气泡等多种质量问题的出现。所以在公路管理部门进行公路桥梁工程的管理工作时，要严格督促施工单位在节约、安全的前提下，提高施工工艺水平，才能够在最大程度上保证公路桥梁工程项目的施工质量。
结束语
公路桥梁建设项目的质量管理在公路桥梁施工中具有至关重要的作用。管理人员一定要以科学严谨的工作态度来认真对待每一件事，从各方面做好管理工作，同时也要根据施工的情况及时调整工作方向，争取按时完成高质量的施工任务。
参考文献
[1]吕攀，邹会均，等.建设项目施工质量管理应关注的几个要点[J].四川水力发电，2011.
[2]谢海鹏.谈公路桥梁工程施工存在问题及质量管理对策[J].科技创新与应用：路桥科技，2012.
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在大型的路桥工程建设中，往往会有比较多的参建单位涉及其中，而且这类路桥工程在整个施工过程中遇到的问题比较多，也比较复杂，所以为了保证施工的进度以及质量，各参建单位之间要加强彼此的沟通与交流，以此来制定出一份完整、科学的工作计划以保证整个工程的进度和质量。路桥工程建设中的项目管理可以把工程中的实际信息汇总形成一份具有很强可行性的计划，而且在编制整个计划的过程中，各参建单位之间的关系、实际情况以及气候、地质等因素都会得到充分妥当的处理，当然编制的计划在实施过程中也会随着实际情况的变化有所调整，从而最大程度的保证在各参建单位的共同努力下尽快的、更好地完成路桥工程建设工作。同时，路桥项目管理还可以有效促进施工企业精细化管理。目前，很多施工企业已经认识到在企业发展的过程中精细化管理具有不可替代的重要作用，也把这种认知付诸到行动中，并取得了非常不错成绩。在现代企业管理模式中，项目管理是其中的一种，它不但有很好的适应性，还可以更好的对市场经济体制进行服务，特别是当它和财务、经济活动以及复杂的经济结构形成一个一体的体系时，更可以发挥它的优势，即有效提高企业精细化管理水平。事实上在整个工程建设的过程中，路桥项目管理都是贯穿始终的，它把成本控制、经营管理和施工管理等都形成一个有机整体，而且它非常要求企业管理模式、管理渠道的精细化和规范化，在无形中使施工企业的效益形成规模。此外，在进行市场运作时，路桥项目管理也是一个非常有效地模式。路桥项目管理是施工企业进行的一种制度创新，它可以更好地帮助施工企业解决在路桥工程方面出现的一些财务问题，同时它还可以维护企业的财务制度、提高企业的经济效益，满足了施工企业在市场经济体制下的内在需求。企业只有通过路桥项目管理才能全方位的了解路桥工程市场的方向，并以此为依据市场化、规范化路桥工程中的质量管理、设备管理、材料管理以及安全管理等各方面的管理，从而提高施工企业的市场竞争力。
二 当前路桥项目管理中存在的问题
（一）认识不足，理念落后
现阶段，在社会的带动下各种工程开展迅速，但是在工程管理方面并没有形成科学、完善的理论体系，具有专业管理素养的人才更是缺乏，这是当前推广路桥项目管理思想的一个主要问题，同时它也会对其他各种问题产生不同程度的影响。正是因为这个原因，大部分施工企业里的项目管理人员能力有限，他们无法、也不能真正的理解项目管理理念，无视工程建设中项目管理的重要性，忽略其有关的管理工作，从而导致在路桥工程建设中项目管理不能发挥实质性的作用。
（二）管理人员综合素质有待提高
在路桥项目管理工作中，其中的管理人员是非常关键的一环。由于路桥项目管理工作非常复杂，所以项目管理人员不但要有良好的业务能力、管理能力以及素质水平，还要相当熟悉工程建设中的每一个施工工艺和流程，但是当前施工企业中的项目管理人显然是不符合要求的，他们业务能力和专业素养都普遍偏低，使得项目管理的管理效果不甚理想，有时甚至，严重降低了路桥项目管理所应发挥的作用。
（三）工程施工现场混乱
在路桥项目管理中，施工现场管理混乱是一个很常见、也是一个很大的问题，究其根本主要有两方面的原因。首先是队伍临时搭建。路桥工程建设中，很多施工队伍都是临时组成的，其中的施工人员既没有经过企业培训，也没有经过专业培训，这极大地增加了路桥项目管理工作的难度；其次是资源投入庞大。路桥工程的复杂性往往是很高的，它的这个特性也决定了其需要很多的资源投入，所以各种各样的资源和信息很容易使施工现场变得混乱，这种混乱使路桥项目管理工作与其他的项目管理工作相比有了更多的困难。因此，要想利用路桥项目管理使经济效益达到最大化，施工企业必须要采取一些技术性措施让工程施工现场混乱这一问题等到彻底解决。
三 提高路桥项目管理水平的措施
（一）推广项目管理理念，提高认识
在路桥项目管理工作中，其管理理念不管是对项目建设质量还是对整个项目建设顺畅都有着非常重大的影响，所以要想提高路桥项目管理水平、提升工程建设效率，就要不断地推广路桥项目管理理念， 提高相关工作人员对其的认识。第一，有关政府部门要对路桥项目管理进行进一步的规范，并以实际情况为依据制定相关详细的规则，让各个施工企业在自身发展需求的基础上，摸索出一个适合自己的路桥项目管理理念，并把这种理念不断地强化、实施下去，使之落到实处，真正意义上推动路桥工程项目的顺利建设。第二，应组建专业的组织机构，专门进行路桥项目管理工作。该组织机构应把路桥项目管理理念作为施工企业经营中的核心内容，不断的向每个组织及管理人员推广、渗透，同时让他们了解一些相关的知识，以此来让有关工作人员认识到路桥项目管理的重要性，真正的把项目管理理念刻在心里，从而提高路桥项目管理水平，满足其发展需求，同时在管理理念中强化人民生命财产安全意识，促进路桥工程项目的顺利建设。
（二）提高管理人才质量，加强现场管理
路桥项目管理人员的综合素养对项目管理水平是有直接影响的，所以施工企业一定要重视对路桥项目管理人才队伍的培养和建设。首先，对于真正有能力、有水平的项目管理人员要酌情提高其福利待遇，这样不但能够留住那些高素养的项目管理员工，还可以吸引更多有项目管理才能的年轻人加入到队伍中，让队伍焕发鲜活生命力。其次，坚持对路桥项目管理人员进行定期培训。除了对管理人员培训专业技能、管理能力以及素质水平外，还要让他们了解相关法律法规知识，从而让每一个项目管理人员都能够满足企业的发展需求，为企业事项经济利益最大化发挥积极作用。此外，施工企业应建立科学、完善的施工管理制度和质量管控体系，并以此为依据规范施工人员的行为、控制施工进度、开展路桥工程建设工作，同时建立相应的考核制度，保证每一个施工人员都能够按照要求开展工作，从而提高整个路桥工程的施工质量。
参考文献
[1]廖培东. 浅谈路桥项目管理在工程建设中的作用[J]. 中华民居（下旬刊），2014，07：212-213.
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随着我国经济的不断快速发展， 路桥施工业也迎来了更广阔的发展空间。面对日益激烈的市场竞争， 如何搞好路桥施工项目的管理成了业界的关注焦点之一。
一、路桥工程管理在项目建设中的重要作用
在路桥项目工程建设中有着自身的特点，所以我们一定要紧抓相关的项目管理工作，这样才可以取得预期的设计效果。经过实践经验表明，路桥项目工程的施工难度非常大，同时受到的环境等客观因素的影响也是非常大，除此之外，在建设过程中还存在非常复杂的条件，增加了施工环节的难度。由于路桥项目工程的建设规模非常大，所以，通常涉及的施工周期比较长以及施工范围比较大，非常容易产生一些问题。大多数路桥项目都是需要建设在各种各样的地质、地形条件下，当相关条件发生一定变化时，对于路桥项目的运行以及管理方面都会存在着一定的阻碍作用。除此之外，路桥项目在建设的过程中，通常都会涉及到许多的机械设施、物资以及人员等方面，非常繁杂，假如缺少科学、合理的项目管理，那么在路桥项目工程建设的过程中必然会出现一定的混乱情况，妨碍路桥项目工程施工的正常运行，导致出现不必要的损失。所以，一定要对以上问题进行深入的分析，进而提出科学的项目管理方式。相关的项目管理人员可以根据自身的实际情况，制定出一套高效、科学、合理的项目管理体系，对机械设施、物资以及人员等方面进行合理的安排，通过完善相应的管理体系，促进资源的优化配置以及提高资源的利用率，同时促进路桥项目工程建设工作的顺利进行，进而保证路桥项目工程建设的质量达标，所以，项目管理工作对推动路桥项目工程建设工作有着一定的推进作用。
二、路桥工程项目施工管理措施
1、路桥施工质量管理
（1） 设计质量的控制资料文件因未经施工实践，不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应要通过以下途径解决。
（2）材料质量的控制要求施工单位：一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁使用不合格材料和半成品。
（3） 施工质量的控制对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位。对影响质量的要害问题或带普遍性问题，要确保工程质量。
（4） 对检验判断准确性的控制质量检验要选用思想好、业务精、素质高的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对仪具要经常校正，以提高检验工作的质量。
2、施工设备管理
要在一定程度上进行对于路桥施工质量的保障，就需要具备高质量，高规格的施工设备，不仅如此，它还是保证路桥建筑产品质量的重要基础。然而，目前状况下，我国路桥施工材料采购的现状并不乐观，往往会出现一些质次价高的问题，这种情况的危害是巨大的，它不仅给整个工程的进度以及质量水平带来不良影响，而且还有可能会施工企业的市场竞争力造成巨大的影响。
3、严格控制施工材料的质量
严格控制施工材料的质量，需要严格把关材料的选购环节，严格地控制材料的质量，这是施工有效进行、工程质量得到保证的重要前提。材料的质量对整个工程的质量有着决定性的作用，所以在进行时，必须要严禁杜绝不合格的原材料进入施工现场，加强对路桥施工的材料质量的控制，主要有钢筋、水泥、钢绞线、砂石等主材，控制供货的渠道，这样才能提高工程的整体质量，避免，因私人关系而随便选择供货商。
4、成本控制
路桥建设工程的施工项目成本是指建筑施工企业的主要产品成本，通常以建筑工程施工单位的各个具体工程作为核算对象，通过科学、合理的核算来考核各个具体公路桥梁项目的施工成本。公路桥梁施工管理的目标就是要用最短的工期，最低的成本消耗，安全顺利的、高质量的完成公路桥梁建设项目。成本就是上述目标的综合反映。因此，成本控制是公路桥梁施工管理的核心。
首先，在路桥建设工程的投标阶段，应当根据整个工程的概况，科学、合理的预测公路桥梁建设工程成本，并作出投标意见。其次，在施工的准备阶段，根据施工设计图纸及其他相关资料，比较各种可行性方案的技术性和经济性，然后从中选择科学、合理、经济、可行的公路桥梁建设工程施工方案，并以此编制具体的成本预算，在施工过程中严格按照预算进行控制。第三，在施工阶段，根据原材料消耗定额、人工定额、机械设备采购定额、费用支出标准等等，严格控制实际发生的成本费用。第四，在竣工交付以及保修期内，严格控制其竣工验收过程和保修期内发生的费用。
5、施工安全管理
（1） 加强施工人员入场教育制度的落实
现场安全管理的第一道关口就是施工人员的入场教育，它是现场施工能否顺利进行的保障。入场教育要循序渐进，长抓不懈，分级进行，对新工人要先教育，使其了解施工特点后，再上岗，对施工人员、项目经理等要加强职能安全教育，做到全员严格遵守操作规程，严肃劳动纪律。
（2）加强施工班前交底制度的落实
由于路桥施工不同于其它行业，具有“深基、高空、负重、临边”等特点，因此，在进行施工现场交底时，要实行普遍交底与个别交底相结合，要每天坚持，并实行项目经理部与作业层例行制度强化落实，交底时双方要分清责任，签字盖章，在全体员工的头脑中要牢牢树立“安全第一，预防为主”的意识。
（3）加强施工现场培训制度的落实
安全培训是对现场施工人员进行入场教育的继续教育，可采用“分阶段，有重点”的方式进行，采取不同方法，有效措施，聘请专家授课，或在施工现场进行安全教育宣传，从而达到培训的目的与要求，所有人员必须经过培训后才能上岗，否则不予上岗。
6、 提高人员素质
建筑企业管理部门人员的配备都要以专业化为标准，必须要具备专业知识和网络技术应用能力，必须经过专业培训才能上岗，管理部门人员才能有能力依据项目总体目标对所承揽的工程进行进度和质量控制，以便使工程项目的工期和质量得到保证。基于一线操作工人的技能水平低的现状，建筑企业可以设立专门的人员素质培训部，专门对一线的操作工作进行技能和安全工作培训，并且在基层管理中实施有效的绩效管理策略，以工作的效率和质量为标准进行奖罚，促使基层操作工人自觉提高自己的业务素质。同时国家推行了农民工职业培训制度，可以依托地方政府对农民工进行职业培训，优先选用有职业资格证书的农民工，逐步形成良性循环。
综上所述，项目施工管理是整个路桥工程的重要组成部分，同时也是保障工程质量，提高企业经济效益，保证工程进度的重要环节。项目管理的科学性与严谨性对路桥项目的成功与否有着极大的影响。为确保路桥项目的顺利进行，承包单位需要做好施工质量管理、安全管理、人员管理以及进度管理等各个方面的工作。
参考文献：
[1] 张泽普，徐迎碧.浅谈我国路桥工程的质量控制[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2012(08)
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二、路桥建设集团成本管理存在的问题与原因
？菖路桥建设集团公司始建于1954年，多年来，公司已发展成为集道路、桥梁、隧道、交通工程、房屋建筑施工及公路建设投资经营、房地产开发于一体的综合性国有大型施工企业。2000年获得国家对外贸易经济合作部颁发的“对外经济技术合作业务经营权”，2001年获得建设部首批授予的“公路工程施工总承包企业特级资质”，2003年通过“质量—安全—环保管理体系”三项认证。//html/zongjie/
众所周知，“降成本才能出利润”可是在实际的运作中，虽然？菖路桥建设集团的财务成本管理制度比较完善，但与大多数建筑施工单位一样，在项目成本控制上仍存在着诸多问题。如控制对象与决策对象不配比，成本控制没有贯穿业务循环等。但这不是最明显最急需解决的问题。公司在项目成本控制上存在一个最主要的问题：成本控制执行力不强。在进行成本控制时，？菖路桥建设集团公司仍有些管理无章可循，有些则有章不循，该奖的不奖，该罚的不敢罚，制度化、程序化坚持很不够，导致实施成本控制时执行力低下。
存在问题的原因：
1.缺乏完善的项目成本预算管理体系。目前？菖路桥建设集团公司还没有成型的全面预算管理系统，成本预算更是无可实际操作的制度可循。首先，缺乏足够的重视。成本预算是成本管理的起点，理应是项目管理的核心之一，但公司从建立之初就是粗放式管理，只在大的方面控制成本，关心项目是否能中标，而一旦中标之后却忽视了精细化的行业特征，对成本控制流程中各个环节之间的管理缺乏足够的重视，因此缺乏详细的成本预算；其次，项目成本预算流于形式。成本预算工作没有固定的人员来做，沦为一般的编报工作而交由财务部来兼做。？菖路桥建设集团作为一家国有企业，自然存在国有企业普遍存在的缺点。企业的国有性质使得预算不再重要，似乎没有上级的要求，预算的编制可有可无，从而使得预算管理委员会存在的实际意义不大，导致项目成本预算流于形式。//html/zongjie/
2.项目成本控制人本管理不到位。第一，成本控制知识的缺乏。？菖路桥建设集团公司在对员工尤其是农民工的成本教育方面做的还是不够的。虽然对项目委派了财务人员，但懂成本的也差不多就财务人员，所做的工作也大多是一般的会计工作，对成本教育的宣传几乎为零，项目部对劳务队的成本控制的培训也基本没有，因此导致项目部绝大部分人员成本知识严重匮乏。第二，成本管理考核制度不健全。？菖路桥建设集团公司在员工考核方面有章可循，但在成本考核方面的指标或条文却太少，不足以用来为成本节约的奖励提供依据。
三、路桥建设集团项目全面成本管理模型的构建
？菖路桥建设集团公司项目全面成本管理模型是以项目成本管理的六个环节为基础，以全面成本管理的“全项目、项目全员参与、项目全过程”为原则，根据公司的组织结构、员工岗位职责及各种项目管理办法，并结合项目的具体施工过程以及施工过程中有关质量管理、安全管理、工期管理等因素构建而成（如图 1 所示）。
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Keywords: construction management of Highway Bridge
中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：
自从2001年，我国加入WTO以后，中国建筑市场与国际市场的关系越来越紧密，随之，给我国公路桥梁施工企业带来的竞争压力也是空前的，公路桥梁企业纷纷外抓市场，内狠抓管理。现场施工管理是一项集科学性、专业性、基础性与实践性较强的系统管理工作，现场施工管理的好坏直接影响桥梁建筑项目的成功与否。
通过公路专业一级建造师继续教育培训班的集中学习，本人收获很大，结合工地现场施工，对公路桥梁建设工程施工管理的核心及抓好施工现场安全管理制度的落实进行简要的论述，希望能为公路桥梁建筑施工项目管理起到一点借鉴作用。
1 工地现场安全管理原则
1.1 注重安全第一，预防为主，综合治理的原则
公路桥梁建设具有线长、流动性大、劳动强度大、施工生产受环境及气候的影响、桥梁外观与内容复杂、变化大的特点，这些都为施工作业带来了很大的不安全因素。抓好施工现场安全管理其核心是要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。只有这样，才能在施工过程中，不断增强全体人员的安全防范意识。作为公路桥梁项目的管理者、施工人员等要认真学习有关安全的重要知识，要牢固树立“责任重于泰山”，“防范胜于救灾”的理念，要充分认识施工安全的重要性，只有牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，实行项目经理负责制，实行现场标准化管理，才能从根本上保证施工生产的安全性。
1.2 注重加强安全教育的原则
抓好施工现场安全管理，其基础是要定期或不定期的对全体员工进行现场安全教育，深化施工现场的安全管理。在施工现场，由于施工项目的特殊性决定施工员工要频繁的进出，这就决定加强安全教育是非常必要的，因此，作为项目负责人，要经常性的对员工进行安全教育，跟踪教育，班前教育，要进行突击教育，强化教育，以增强员工的防范意识，提高员工对施工安全管理重要性的认识。
1.3 注重科学施工的原则
抓好施工现场安全管理，其关键是要严格按标准和操作规程科学组织施工。在现行的企业项目管理体制中，施工安全管理则是一项复杂而细致的专业技术管理，因此，应严格遵循施工安全规程与标准，遵循科学规律，组织施工。推广安全标准化操作和安全确认制活动，严格按照安全操作规程和程序进行作业。
1.4 注重主动管理，自觉遵守安全生产规章制度的原则
抓好施工现场安全管理，其主体是跟踪安全生产动态，监督安全生产的全过程。由于生产事故一般都具有偶然性，不可预见性，因此，必须要主动，提前做好施工安全管理工作，做到时时警惕，时时防范，人人都有防范意识，在施工管理过程中，做到安全工作与管理同步，所有进入施工现场的施工员工都要有高度的自我防范意识，自觉遵守各项规章制度，切不可马虎大意，做到时时谨慎，领导要加大监督检查力度，坚决制止违章作业，违章指挥，从而做到安全管理有效控制。
1.5 对于事故、事故隐患，必须坚持“四不放过”的原则
在日常检查中，如发现事故隐患，或工地存在安全事故，必须坚持“事故原因未查清不放过，事故责任者未受到处罚不放过，群众未受到教育不放过，防范措施未落实不放过”。在公路桥梁施工中，严格执行“四不放过” 的原则, 事故隐患会很大范围减少，事故也会很大降低。
2 公路桥梁建设工程施工管理的核心
项目管理及控制是一项系统工程，所谓控制就是遵循施工前的计划目标，跟踪检查系统的各个部分，从而保证总体目标的实现。其主要任务是将计划的实际执行情况与计划预定目标相比较，然后仔细分析对比结果，找出不同之处，排除防碍，总而实现总体的既定目标，因此，我们可以说，公路桥梁建设工程施工管理的核心主要在于施工项目的质量控制、成本控制以及进度控制。
2.1 加强施工项目的质量控制
公路桥梁建设的施工质量控制是一个动态的过程，是一个不断变化的过程，加强施工项目的质量控制，首先是树立“质量第一”的意识，从项目管理者到民工都应该高度重视质量。其次是要制定好计划，对不便施工或难以保证施工质量的设计方案要及时提出并加以修改，报有关部门审批。再次，要采购质量合格的原材料，对质量不合格，不符合制造标准和工程特点的材料坚决杜绝使用。第四，在施工阶段，要严格检验各道工序，建立严格的质量考核机制，实行质量责任制，在项目经理或总工程师的带领下，在现场监理工程师的具体指导下，在质量检查人员的亲自检查中，仔细分析，严格考核，做到事前，事中控制，确保工程质量。第五，要严把工程竣工验收关，在施工的整个环节中，工程竣工验收是工程质量的最后一关，在验收前，基建部门应与承建单位率先自检验收，然后，再组织使用单位，设计单位，以及建设管理等部门对工程进行严格验收，如存在质量问题要及时整改，以确保工程质量。
2.2 加强施工项目的成本控制
公路桥梁建设工程施工项目管理的最终目标是要达到消耗低、工期短、安全好、质量高等目标，而成本是这四项目标经济效果的总反映。因此，施工项目成本是公路桥梁建设工程施工项目管理的核心，要做到施工项目成本的有效管理，必须在做好施工前，施工阶段及竣工阶段的成本管理。施工前：做好科学合理的施工方案，进行成本预测，根据项目建设的时间及人数编制工程项目预算；施工阶段：加强管理施工任务单和限额领料单，验收每一个分部分项工程，保证结算资料绝对正确，如出现成本差异，要及时分析差异产生的原因，并及时采取措施加以改正；竣工阶段：及时办理工程结算，做好工程保修，并做好工程保修计划费用，以此作为控制保修费用的依据。
2.3 加强施工项目的进度控制
公路桥梁建设工程施工进度可按单位工程或施工阶段、按专业、按节点、按月、季度、年度进行分解。制定更具体、更落实、更有保证的措施，加强进度控制。再次，编制动态的施工进度计划，通过使用实物工程量表示，以便项目管理者能明确对承包单位的进度要求，监督其实施，检查其完成情况。如果进度目标越细，计划期越短，就越有利于采取措施纠正进度偏差，在有计划的指导下，自上而下的对长期目标和短期目标执行逐级控制，逐渐接近总目标，最终达到公路桥梁建设工程项目的竣工的既定目标。
3 抓好施工现场安全管理制度的落实
3.1 加强施工人员入场教育制度的落实
现场安全管理的第一道关口就是施工人员的入场教育，它是现场施工能否顺利进行的保障。入场教育要循序渐进，长抓不懈，分级进行，对新工人要先教育，使其了解施工特点后，再上岗，对施工人员、项目经理等要加强职能安全教育，做到全员严格遵守操作规程，严肃劳动纪律。
3.2 加强施工班前交底制度的落实
由于公路桥梁施工不同于其它行业，具有“深基、高空、负重、临边”等特点，因此，在进行施工现场交底时，要实行普遍交底与个别交底相结合，要每天坚持，并实行项目经理部与作业层例行制度强化落实，交底时双方要分清责任，签字盖章，在全体员工的头脑中要牢牢树立“安全第一，预防为主，综合治理”的意识。
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一、 公路桥梁建设项目施工管理的特殊性
（一）公路桥梁因施工时间长工程管理现状不易变动。从近年公路桥梁建设施工来看，一个公路桥梁项目施工建设完成的时间最少也得一年，在长时间的施工建设过程中建设人员、工程材料等比较稳定且工程建设管理现状也不易发生变动， 减少因施工管理的变动带来的浪费资金，浪费时间等不必要的花费，保证公路桥梁建设施工的顺利进行。同时工作也因时间比较充裕而容易改动。
（二）管理因工程的多样化而变得复杂。工程产品因功能的不同而变得多样化， 因不同的建设地方或者其不同的地理环境即使因为工程产品类型和功能都相同也会显现出不同，这些因素都会对公路桥梁项目建设施工管理产生影响。因而， 公路桥梁项目管理的复杂因工程产品的多样化而产生。
（三）管理的重要性在公路桥梁施工中得到体现。公路桥梁建设因工程项目多， 涉及的范围广且因大多只能在室外操作而无法进入室内，工作环境非常糟糕， 致使气候环境对公路桥梁建设的影响非常大，制定的工作计划时常受到如风暴、洪水、雷电、大雪、冰雹等的影响而被迫停止工作，制定的目标时常达不到，这使得为应对气候环境的变化而时常对计划进行更改，既浪费时间影响施工也增加了成本。因而在施工前对当地的气候环境变化资料进行收集和及时与当地气候部门联系进而制定可行的有预见性的计划是极其必要的。
二、公路桥梁建设项目施工管理的影响因素
公路桥梁建设项目的施工过程中，影响其质量的因素有很多，具体包括公路桥梁施工的环境因素影响、施工过程中的天气状况、温差影响因素、工程地质条件、水文地质、施工所选的原材料质量的优劣、施工机械的选择、施工图设计方案是否适合地质条件、施工工期的因素、施工进度情况、施工质量的好坏、施工人员的专业素质和技术水平等，此外还包括不可预见因素的影响，比如地震、暴雨、大雪等非人力可控制的自然灾害，因此，加强公路桥梁建设项目的施工管理工作，加大对公路桥梁施工质量检查内容的范围，预防和控制影响公路桥梁施工质量的因素，保证公路桥梁的工程质量、结构性能和使用寿命。
三、公路桥梁建设项目施工管理的内容
（一）施工准备阶段
公路桥梁建设项目施工准备阶段的工作对施工质量有直接关系，要实现公路桥梁建设项目施工质量的目标，必须做好施工准备阶段的管理工作。施工准备阶段的管理主要包括: 做好原始坐标点、基准线、水准点等测量控制点的控制工作，定位和标高的基准放线工作; 周边环境因素进行分析和勘验，针对各因素采取相应的措施; 合理规划施工用地和现场临时设施用地的范围，保证施工顺利进行; 严把材料关，对进场的原材料、半成品、成品、构配件等有关的建筑材料，必须进行严格的检测或者复验，且要做好原材料的存放和管理工作，避免环境或人为等因素对公路桥梁建设项目材料造成损害; 做好施工机械设备的管理工作，对施工机械设备的性能、使用环境、保养措施等进行控制，保证施工机械设备的良好的使用状态。
（二） 施工过程阶段
公路桥梁建设项目施工阶段的管理是施工过程中质量控制的最关键的部分，主要是加强对原材料的质量控制，供货单位必须按照图纸设计要求选择原材料，优先选用通过产品质量体系认证的企业生产的材料，进场前收集完成并要求提供原材料进场及实验报告等质量证明文件，签订质量承诺书，由建设单位、监理单位、施工单位、供货单位共同验收确认后，方可进场使用; 参与公路桥梁项目的各责任主体，共同把好验收关，按照实际工程量统一采购原材料，按照取样复试试验周期计划好进场时间，保证一次性进场; 进场后，由监理及建设单位组织施工单位、供货商在现场对原材料进行验收并随机抽样、复试，取得试验结果后，方可允许施工; 施工前，施工单位对各专业班组做好详细的书面技术、安全布置，并经监理审核通过，由监理和施工单位下达书面的安全、技术交底，并在施工中严格按照相关工艺规程控制施工质量; 正式施工前，施工单位做好样板工程示范，各方验收合格后方可大面积展开作业面。
（三）关键部位
关键部位主要指的是对公路桥梁建设项目结构、使用性能起重大影响的施工部位或者施工工序，在关键部位的管理中要选取质量控制点，强化对影响施工质量的主要因素的控制。在现场施工中，基础部位质量控制点的选择有: 基槽尺寸、标高、承载力、土质、垫层、基础尺寸等；混凝土质量控制点的选择有: 水泥出场时间、水泥性能、水泥标号、骨料、配合比、外加剂、振捣密实度等；原材料质量控制点：钢筋类型、钢筋长度、钢筋搭接长度、钢筋焊接方式等。
四、改善公路桥梁建设施工管理的建议
（一）公路桥梁建设项目的材料管理
在公路桥梁建设项目中，我们应该针对需要对材料进行分析，综合考虑材料种类、型号、数量、质量以及价格等各种因素，并做好记录工作。应依据需要进行材料的管理，确保材料的类型和数量都能满足施工需要。材料管理要根据记录定时对材料类型和数量进行检查，并对工程预期进行分析，确保能够顺利施工。材料管理还要对材料进行合理的存放，材料进场时要做好记录，施工时要对现场进行布局，不同的材料按照它的用途和使用时间进行存放，以免造成不必要的浪费。
（二）公路桥梁建设项目的技术管理
公路桥梁建设项目的技术管理要建立技术管理机制，要有总的工程技术负责人，同时还要有各方面的技术型人才，分工合作，使每个人都能在自己的岗位上发挥出自己的价值。可以建立分工合作奖惩机制，要适当进行奖励或者惩罚。一定要对施工现场进行充分的调研，并针对施工现场制定专门的施工方案，还要有专门人员对施工方案进行校对和优化，可以用一些新技术和方法尽量使所设计方案是项目的最优方案。
（三）公路桥梁建设项目的工程质量管理
施工人员必须加强质量意识，应该建立工程质量保证体系，搞好和保证质量管理机构体系的正常运作、全面管理施工生产，各管理部门配备足够得力的技术人员，做到分工合理，职责明确，各司其职，各负其责。并要有专职质量监督管理人员，对不同的环节可以采用不同的方法进行控制，做到实时监督以保证工程质量，争取实现工程质量优良标准。
（四）公路桥梁建设项目的施工安全管理
公路桥梁建设项目一定要注重施工安全管理，建立安全生产责任制和安全保证体系，成立安全生产领导机构和三防机构，配备专职安全员。实行逐级安全技术交底制，并保存资料。对危险性较大的工程编制专项施工方案及安全生产专项施工方案；严格执行安全教育培训与持证上岗制度；根据工程项目需要指定合理的综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。加强全员意识教育，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，定期组织职工进行安全学习，定期进行安全检查。
确保达到无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无爆炸、无重大机械事故。
（五）公路桥梁建设项目的施工进度管理
公路桥梁建设项目施工进度的保证首先要建立完善的进度保证体系，加强施工的各个环节的控制，加强施工组织管理审批、加强人员设备资金材料的到位情况管理、加强施工技术管理措施。严格按照施工计划，确保每一环节都能克服外力因素而正常完成施工要求。在此过程中，对施工进度要进行实时监督，及时解决施工过程中出现的问题，保证项目的施工进度。
（六）公路桥梁建设项目的施工成本管理
在整个施工过程中都必须考虑成本问题，要对工程项目的各个环节进行有效的成本管理。首先应该对施工过程的每一环节都进行合理的预算，并对预算进行有效的控制和比较，采用更实惠更经济的预算方案。在施工过程中要监督施工材料的使用情况，把材料浪费情况降到最低，还要对人员工作效率进行严格的控制，工作效率的提高可以减少施工时间，另外，定时对设备进行维护保养，使机器的使用寿命尽可能提高。
结束语
公路桥梁建设项目的施工管理在工程项目中是非常重要的一部分内容。现阶段，建筑行业发展非常迅速，竞争也随之变得激烈起来，因此深入研究公路桥梁建设项目的施工管理，使之不断优化，是一门没有终点的管理科学。施工管理是整个工程项目能够顺利进行的重要保证，它可以提高企业在建筑行业的竞争力，更能促进整个社会的发展。
参考文献
篇11
在我国，公路桥梁建设工程施工管理的核心是控制工程质量、费用和进度这三大目标任务。它是一项系统工程，任何一座公路桥梁的建设一般要经过规划、工程可行性研究、勘测设计和施工等几个阶段。在科学技术高速发展的今天，对于某些公路桥梁施工而言，虽然在结构理论的分析和计算上都已不存在什么问题，但其设计者的设计意图能否真正得以实现，在很大程度上取决于施工技术。再有，就是公路桥梁施工技术的发展。我们知道，建造公路桥梁所采用的施工技术不同，在施工阶段结构内力变化也不一样，施工阶段结构的这种内力变化反过来又对整个桥梁设计提出了新的要求。设计与施工的完美结合必须要有与之适应的施工技术管理来保证，两者相互依存、相互促进，从而推动公路桥梁建设事业不断向前发展。
一、加强路桥梁建设项目施工管理的措施
1、建立完善的施工安全的管理措施
在施工过程中, 施工人员会因为外界环境因素、自身心理因素等原因产生不安全心理这样的情绪, 外界因素主要包括社会因素、环境因素、劳动管理方法等, 自身心理因素主要包括人员心理素质、心理承受能力等, 如果人员在施工操作过程中产生这样的不良情绪就会容易导致违章操作的失误的频繁发生, 通过对施工人员不良情绪产生原因的分析, 完善环境和管理, 这样就能有效避免失误及违章操作的发生。
因此, 要对施工人员在不同环境情况下产生的不良情绪进行综合的分析, 要消除施工人员的不良心理情绪, 这就要求基层管理人员在日常的施工过程中要深入施工人员周围, 观察收集施工人员情况, 及时发现其心理变化动向, 从而降低因施工人员的情绪问题导致的操作安全问题。
（1）合理安排休息时间, 防止人员过劳因为工程施工人员工作强度大, 工作量大, 因此就要合理、适时的安排人员的休息时间, 施工人员通常采用轮班制的休息方式, 在长时间工作以后要让工作人员得到充分的休息, 以缓解人员身心压力, 减少工作中的疲劳程度。并要是可以通过开展文体活动, 以增进施工人员的身心健康发展。
（2）通过培训, 减少不规范操作对施工人员进行定期培训, 可以提高人员的工作熟练度, 提高对机械的掌握运用程度, 增加施工人员的信心, 这样就能大大减少安全隐患。并且提高生产效率。
2、建立完善的施工质量保证体系
（1）完善奖罚制度, 提高员工积极性工程质量项目经理要完善相应的奖惩制度, 通过建立工程质量监理奖惩制度。对工程施工过程中的违规操作、隐瞒质量、弄虚作假、擅离职守等人员行为所造成的事故进行相应的处罚; 对工作积极认真, 事前预防重大事故发生的人员或班组要给与表彰奖励, 从而提高员工认真工作的责任心。
（2）做好机械保养与维护。机械的维护工作要通过相关的专业机修人员在计算机的辅助管理下给与维护, 机械操作人员要做到配合、监督工作, 在日常操作中要对机械认真观察, 做到“一日三查”, 对设备进行基本保养, 谨慎操作。
3、做好质量控制管理工作
（1）充分发挥实验室的检验控制功能实验室是工地质量管理的主要依据部门, 是质量保证的最重要环节之一。在路桥建设过程中, 应设立具有完善检验功能的工地实验室。并且配备进行试验所需的设备仪器和具有专业知识经验的实验人员。对工地实验室要进行制度化的管理, 建立完善的报告反馈制度, 用试验的数据监控施工的安全。
（2）规范操作, 做好验收工作
施工过程中, 项目监理部门要加强检验查收工作, 严格按照有关技术规定进行施工, 施工人员对于每道工序完成后, 必须经检查合格后方可进入下道工序, 并做好交接记录, 针对存在的问题, 做到具体问题具体分析, 对已完成的工序要进行自检后转交项目监理审查, 质量达标后转交现场监理确认。施工人员在施工过程中要严格按照设计图施工, 按照质量验收标准规范操作。
（3）加强施工时间, 保证施工进度
施工单位在在施工过程中要工程期限要有个预期的估计, 不能延期完成, 要通过控制工程时间来控制工程成本。
4、保证施工环境条件
（1）采光照明问题
施工现场的照明设备、色彩识别标志、环境温度对高速公路桥梁施工安全的影响十分巨大。这就要求施工方要根据不同的周围环境采用不同的照明设备和色彩标志, 并且色彩标志颜色要醒目。比如用红色警告牌, 绿色安全网, 红白相间的栏杆等, 都是能有效地预防事故的明显标志。
（2）环境温度问题
研究表明, 当环境温度接近37. 5 摄氏度时, 人体内部的热量就难以通过皮肤散发, 人就会产生不适感, 比如头昏脑涨、手脑配合失调、应变能力减缓等等。在高温环境下工作也容易导致施工人员因身体缺少水分而虚软无力, 这样也容易引发安全事故。反之, 在低温环境进行施工作业, 人体热量流失大, 手脚容易僵冷不灵活, 也易导致事故发生。
（3）现场环境问题
如果施工现场器械、堆放杂乱无序, 机械无防护装置,施工人员工作环境粉尘飞扬, 噪声刺耳等, 会使施工人员生理、心理难以承受, 这样就必然引起安全事故事故。
二、工程案例
现有某公路桥梁K315+500 内的桥涵施工任务，计划成立两个桥涵连队完成该段公路桥梁施工任务。
1、钻孔灌注桩施工要点。现计划设有1.2m、1.6m 两种类型的桩径，采用循环钻机施工。在实际施工中，我们要考虑钻孔、成桩施工方法和它的注意事项：在钻孔时，首先要固定好钻机，并检查钻机水平且钻头位置准确无误后，即可开始钻孔，在钻孔过程中要保持孔内水头高度及泥浆比重，随时检查孔的倾斜度，并及时纠正，施工中随时观察地质情况，当地质发生较大变化时，及时报告工程师，钻孔成孔后上报工程师验收并及时清孔。灌注砼灌注前检查泥浆比重、孔深、沉淀均应符合要求后才灌注砼，砼由强制式拌合机拌和，小翻斗车运输，吊车配吊斗进行灌注。随时检查砼的均匀性、塌落度和导管埋置深度。
在灌注砼时，要注意灌注前检查泥浆比重、孔深、沉淀均应符合要求后才灌注砼，砼由强制式拌合机拌和，小翻斗车运输，吊车配吊斗进行灌注。随时检查砼的均匀性、塌落度和导管埋置深度。
2、现浇连续梁砼的施工方法
（1）地基处理：地基所垫石渣选用级配较好，块径不大的石渣填筑，填筑前在地基周围挖排水沟，排除地基上的积水，并清除杂物，适当凉晒干燥，根据排水沟位置做成2%的横坡，以利于及时排水。
（2）安装底模、侧模：首先要做的是测量放样，安装底模、侧模、调整模板，使其表面平整，形状准确，线型顺适。其次要在模板的接缝处夹海绵条，防止漏浆。在这些工作都做好后，对其平面位置，顶部标高，节点联系及纵横向稳定性进行检查。符合要求后，模板涂刷脱模剂，脱模剂采用同一品种的新机油。
（3）绑扎底板和腹板钢筋：在钢筋加工场按设计加工好所需钢筋骨架的构件，用吊车吊至模板内进行焊接、绑扎、焊接、绑扎钢筋骨架应符合规范要求，在绑气慨了的钢筋骨架和模板间垫水泥砂浆垫块，垫块相互交错布置，在梁端设置端模，在检查合格后进行下一道工序。
（4）安装腹板内模：模板采用组合钢模板拼装，用钢管和方木连成整体，支撑牢固，经检查符合要求后报监理工程师检查，合格后可浇注砼。
在最后的拆模工作中，砼强度达设计强度80%后拆除侧模，砼强度达到设计强度100%时拆除支架、底模，进行张拉工序施工。
总之，在公路桥梁的建设项目中，施工要符合工地安全行为准则，完善管理制度，将管理落实到实处，确保整个项目能够高效快速地完成。
参考文献：
[1] 郑志东.鹤上隧道监测的实施与管理[J]. 公路与汽运. 2005(05)
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1 个性因素
项目经理个性方面的素质通常体现在他与组织中其他人的交往过程中所表现出来的理解力和行为方式上。素质优秀的项目经理能够有效理解项目部其他人的需求和动机并具有良好的沟通能力。它又包括以下几个方面的内容：
1.1 号召力。也就是调动下属工作积极性的能力。人是社会上的人，每个人都有自己的个性，而一般情况下项目经理部的成员是从企业内部各个部门调来后组合而成的，因此每个的素质、能力和思想境界均或多或少地存在不同之处。因此每个人的工作积极性均会有所不同，为了钱的人如果没有得到他期望的工资，他就会有厌倦情绪；为了学技术和技能的人如果认为该项目没有他要学或认为岗位不对口学不到技术和技能也会生产厌倦情绪；因此，项目经理应具有足够的号召力才能激发各种成员的工作积极性。
1.2 交流能力。也就是有效倾听、劝告和理解他人行为的能力。强势领导必将制约企业的发展。项目经理只有具备足够的交流能力才能与下属、上级进行平等的交流，特别是对下级的交流更显重要。因为群众的声音是来自最基层、最原始的声音，特别是群众的反对声音，一个项目经理如果没有对下属职工的意见进行足够的分析、理解，那他的管理必然是强权管理，也必将引进职工的不满。
1.3 应变能力-灵活、耐心和耐力。众所周知，施工项目的最大特点就是单件性，每个项目均具有其独特之处，而且每个项目在施工过程中都可能发生千变万化的情况，因此项目的管理是一个动态的管理，这就要求项目经理必须具有灵活应变的能力，才能对施工现场出现的各种不利的情况迅速作出反应，并着手解决。没有灵活应变的能力，则必然会束手无策、急得如热锅上的蚂蚁一样，最终就可能导致项目进展受阻。
1.4 对政策高度敏感。我国的项目管理仍然是在政府指导下的市场经济条件下的管理，因此，每个项目的管理都与市场的变化和相关政策的变化息息相关的，而每个市场信息和政策的变化比如材料价格调整都有可能导致项目的某个或全部目标的变化。所以项目经理必须对政策具有高度的敏感，才能适应现代项目管理的发展的要求。
1.5 项目经理还必须自尊、热情，充满激情、充满活力。
2 管理技能
管理技能首先要求项目经理把项目作为一个整体来看待，认识到项目各部分之间的相互联系和制约以及单个项目与母体组织之间的关系。只有对总体环境和整个项目有清楚的认识，项目经理才能制定出明确的目标和合理的计划。具体包括：
2.1 计划。计划是为了实现项目的既定目标，对未来项目实施过程进行规划、安排的活动。计划作为项目管理的一项职能，它贯穿于整个项目施工的全过程，在项目全过程中，随着项目的进展不断细化和具体化，同时又不断地修改和调整，形成一个前后相继的体系。计划又包括工期计划、投资计划、质量标准计划、劳动力计划、机械使用计划、物资供应计划等等。项目经理要对整个项目进行统一管理，就必须制定出切实可行的计划或者对整个项目的计划做到心中有数，各项工作才能按计划有条不紊地进行。也就是说项目经理对施工的项目必须具有全盘考虑、统一计划的能力。
2.2 组织。这里所说的项目经理必须具备的组织能力是指为了使整个施工项目达到它的既定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体的能力。当一个项目在中标后，担任该项目领导者的项目经理就必须充分利用他的组织能力对项目进行统一的组织，比如确定组织目标、确定项目工作内容、组织结构设计、配置工作岗位及人员、制定岗位职责标准和工作流程及信息流程、制定考核标准等。在项目实施过程中，项目经理又必须充分利用他的组织能力对项目施工的各个环节进行统一的组织，即处理在施工过程中发生的人和人、人和事、人和物的各种关系，使施工项目按既定的计划进行。
2.3 目标定位。项目经理必须具有定位目标的能力，目标是指施工项目为了达到预期成果所必须完成的各项指标的标准。目标有很多，但最核心的是质量目标、工期目标和投资目标。项目经理只有对这三大目标定位准确、合理才能使整个项目的管理有一个总方向，各项目工作也才能朝着这三大目标进行开展。要制定准确、合理的目标（总目标和分目标）就必须熟悉合同提出的项目总目标、反映项目特征的有关资料，如招投标文件、施工图纸等，还必须熟悉反映当地建设条件的有关资料以（如当地气候资料、工程地质及水文资料等）及国家的有关政策、法规、规范、标准、定额等。
2.4 对项目的整体意识。项目是一个错综复杂复杂的整体，它可能含有多个分项工程、分部工程、单位工程，特别是近年来我国的大型项目逐渐增多，如果对整个项目没有整体意识，势必会顾此失彼。
2.5 处理项目部与外界之间关系的能力。这是公共关系学科中的一种。项目部与外界之间的关系具体来说主要有以下几个方面：项目部与参建方（业主、监理、设计）之间的关系、项目部与上级主管部门之间的关系、项目部与当地税务、财政、保险、政府、执法等部门之间的关系。只有处理好、理顺好项目部与这些外界之间的关系才能使工程顺利进行，因为没有这些外界的支持、指导、协调、帮助，则项目的施工势必走到孤立无援的绝境之中。
2.6 授权能力。也就是要使项目部成员共同参与决策，而不是那种传统的领导观念和领导体制，任何一项决策均要通过有关人员的充分讨论，并经充分论证后才能作出决定，这不仅可以做到“以德服人”，而且由于聚集了多人的智慧后，该决策将更得民心、更具有说服力，也更科学、更全面。
3 技术技能
技术技能是指理解并能熟练从事某项具体活动，特别是包含了方法、过程、程序或技术的活动。优秀的项目经理应具有该项目所要求的相关技术经验或知识。技术技能包括在具体情况下运用管理工具和技巧的专门知识和分析能力。具体包括：
3.1 使用项目管理工具和技巧的特殊知识。项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物，它经过数十年的发展和完善已日趋成熟，并以经济上的明显效益在各发达工业国家得到广泛应用。实践证明，在经济建设领域别是在建筑工程施工中实施项目管理，对于提高工程质量、缩短工期、节约成本等方面都具有十分重要的意义。每个项目管理都有其特定的管理程序和管理步骤，现代的建设项目大多是综合工程，项目经理必须掌握现代管理方法和技术手段综合运用，比如决策技术、网络计划技术、系统工程、价值工程、目标管理和看板管理等，在施工管理过程中实施动态控制，才能使项目圆满的完成，并最终达到既定的项目目标。
3.2 相关的专业知识。如工业与民用建筑专业知识、道路与桥梁专业知识、水利、电 力、港口等方面的专业知识，以及诸如建筑经济、技术经济、概预算等方面的经济知识和经济法、合同法等方面的法律知识。只有掌握这些方面的一定的专业知识后，在项目实施过程中，遇到与相关专业有关的事件时才能得心应手，在处理经济问题时才能立于不败之地。
3.3 计算机应用能力。计算机技术的飞速发展为我国的经济建设起到了举足轻重的作用，在一些高科技领域，计算机已成为办公必不可少的条件。在建筑施工领域同样如此，手写文件的时代即将成为历史，这不仅是因为计算机能提高工作效率，而且按照有关要求，各种来往文件、资料等均必须采用计算机来完成。因此，作为一个施工项目的项目经理就必须掌握一定的计算机应用能力，比如建筑制图、文字处理、数据库等，才能与时代相适应。
3.4 项目经理还应了解相关的项目知识，并理解项目的方法、过程和程序，只有具备了这些较为全面的知识后，才能在项目的管理过程中灵活应用各种管理技术。
3.5 项目经理还必须具有一副健康的身体和丰富的实践经验。由于工程繁忙，尤其是风险大或进展不顺利的项目，项目经理将肩负沉重压力，因此应具有健康的体魄。同时项目经理是亲临第一线的指挥官，要随时处理项目运行中发生的各种问题，因此应具有丰富的项目实践经验，才能对施工现场出现的各种问题迅速作出处理决定。
结合笔者实际工作，在道路与桥梁作业事故预防中，要加强安全监控管理措施。首先要做好高处作业危险性分析：要充分认识施工人员有没有存在的危险因素，使用脚手架、平台、梯子时，有没有存在违章作业。检查好施工作业人员身体状况，避免从事高处作业时发生坠落。加强高处施工作业人员的培训和安全教育，提高施工经验和施工技能。要考虑施工作业环境有没有存在危险性，施工作业使用脚手架、平台、梯子，挂蓝是否安全。检查周围环境未处理或交叉作业情况，使用的安全带、安全网、安全帽等防护器材有否缺陷。
在施工管理中，做到施工方案，措施具体，施工协调统一。高空作业人员要严格遵守高空作业的安全技术操作规程，凡是从事高空作业的人员，都必须经过专门培训，考试合格后，上岗作业。高空作业人员必须经过体检，凡属不适合高空作业的人员，不得从事高空作业。正确使用个人安全防护用品，在高处作业时，必须佩带安全带，并与已搭好的立、横杆挂牢，穿防滑鞋，作业时精神集中，团结协作，互相呼应，统一指挥。按安全施工组织设计作好安全技术交底工作，明确分工。五级以上大风和高温、大雨、大雾等恶劣天气，应停止高处露天作业，风、雨、雪过后要进行检查，发现隐患要及时整改。对有裂缝、变形的材料严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换。安全网必须使用维纶、棉纶、尼龙等材料。使用的梯子要牢固，无法搭设水平安全网的，必须逐层立挂密日安全网封闭，搭设的水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。对拆除的材料应用吊车或人向下传递，严禁向下抛掷。拆除作业区的周围，必须有专人看护，严禁非作业区人员进入危险区域。已拆下的材料，必须及时清理，运至指定地点码放。
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Keywords: highway bridge; Engineering construction; Management; Control; mechanism
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
近年来,公路桥梁的建设日益增多，公路与桥梁工程项目管理就是从路桥工程的投资可行性分析到该项路桥工程的设计、施工到最后项目竣工评价的管理过程。路桥工程建设是一项社会公益性投资工程建设,首先得从整体上对一项路桥工程在结合城乡布局和城乡规划的基础上,进行社会效益的可行性分析,然后在作出投资的决策,上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为,它属于一种政府基础设施建设工程决策行为,重点分析其投资的社会效益。
1工程投资控制
公路桥梁工程建设投资控制是一种“事前”行为,业主为了实现一项工程的经济效益最大化,事前需要聘请专业咨询人员研究投资的最佳机会,测算项目的投资额,分析项目投资的经济效益和选择最经济的投资方案以及进行工程投标标底的编制、投标价的审核、投资额的变更控制、竣工决算审查、项目建成后的新增固定资产价值的核定、投产项目投资效果的分析考核和项目使用费的经济分析与管理等一系列工作。工程投资涉及到从工程项目的投资机会研究、可行性研究、设计、施工和运营,直到工程项目寿命终结贯穿于工程项目的各个阶段。
2 工程成本控制
就上述所说的投资控制而言,路桥工程的成本控制一般发生在路桥工程项目设计以后,即是一种“事后”控制,更体现在路桥施工阶段。一般而言,业主需要委托监理单位的监理工程师来编制业主在该项目上的资金支出计划,分析工程成本的变化和进行工程成本控制。
3 项目工程控制
项目工程控制的若干建议提高路桥工程的质量和效率可以从两个方面来分析,一个是提高工程的投资效益,即促使建设工程收益最大化,一个是降低工程投资的建设成本,即促使路桥工程成本最小化。投资效益包括经济效益和社会效益,投资的效益控制重点在于对工程项目在其设计前进行经济和技术的可行性分析;而工程项目的成本控制不仅包括工程设计时对其成本进行控制,还应将重点放在对工程施工阶段的成本进行控制。
3.1工程投资控制阶段
任何工程投资控制都关系到项目投资效益,在建设项目前期决策中,有关部门应该深入调查研究,反复认真地进行全面决策,最后在审批可行性报告的同时,审批建筑项目的投资估算。(1)优化工程设计,是减低工程投资的主要途径。优化建筑工程设计,减少工程量,无疑可以降低工程投资,还减少了许多其他相应的费用。优化工程设计还包括合适的施工方法和材料选择。工程投资都是以工程单价乘上一定系数求得,那么在保证工程质量的前提下,减少工程的工市政建设程单价,同样是降低工程投资成本的主要的途径。减少工程单价可以从施工方法和材料选择两个方面考虑。优化工程设计也包括对施工设备的选择,选择先进实用的设备是降低工程投资的重要途径,机电和金属结构部分的直接投资由设备费和安装费构成。所以,选择合适的施工设备要切合工程的实际,同时减少或取消某些不必要的设备。(2)健全预算管理。施工图预算是安排施工计划、统计工程进度、办理工程结算、进行成本计算的依据。经签定了“工程项目经济责任书”且工程已开工,应在一个月内编制出施工图预算并据以编制责任成本范围内的工程或部分项工程的工料、机械及有关费用的预算, 1～5日内编制出“工程项目经济责任成本计划”,报分公司审核,批准后作为财务部门控制成本、核算成本的重要依据。
3.2工程的成本控制阶段
就投资控制而言,路桥工程的成本控制一般发生在路桥项目设计以后,即是一种“事后”控制,更体现在工程施工阶段,控制路桥工程成本可以从以下方面入手。
(1)认真核定工程投资,实施项目承包。承包内容包括投资、工期和质量三部分,在保证工程质量的前提下,进行成本控制,坚持依据工作量,制定工期要同生产需要结合起来,依据设备周期、工程难易程度而确定,整个工程质量必须合格,标准一律按国家质量验收规范执行。承包内容确定后由项目承包人与总厂签定承包责任书,项目承包人要求必须是假设单位的主要负责人。承包内容中,控制投资既是难点,也是重点,只有把建设单位积极性调动起来,共同把关,才能收到实效,基于此,将总投资分解切块、细化管理,将总投资分解到土建、安装等各个单位工程中,使总承包人作到心中有数,总承包人可将分项指标落实到各专业工程负责人,实现靠分项控制达到总目标控制的目的。
(2)建立项目调度会制度,对建设过程实行有效控制。在地形复杂,施工难度大的路桥项目要实地考察,有些问题涉及设计、机动、安全、运输等部门,需要共同解决,建立现场调度会制度,及时解决施工中的问题,每次调研会都要认真检查上次调研会所安排的各项工作的完成情况,下一步需要解决的问题。通过项目调研会, 实施对工程进度、工程材料等的控制。
(3)加强资金平衡,管好、用好有限的资金。资金问题是保证工程顺利进行的关键因素,资金能否及时到位,在很大程度上影响了项目承包人能否全面完成承包任务。所以,我们必须从强化资金管理人手,对所有的项目根据轻重缓急分类排队,合理安排资金,每月下达正式的资金使用计划,计划下达后,任何单位和个人均不得改动或挪用资金使用指标,确保建设工程资金的安全,以确保把有限的资金用于重点项目的建设中。通过加强资金平衡,强化资金的控制,确保各个项目进度用款和确保项目各阶段的用款标准,从而控制工程的工程成本。
(4)建立健全会计核算制度。确定成本会计科目,对一项工程进行分解,分解出最小的工作单元,即为成本会计科目,在此基础上,对成本会计科目建立相应的分类账:而后建立标准成本系统,对每一分类账事先建立标准成本,作为该项成本的控制依据,最后在业绩考核时,将实际发生成本与标准成本做比较,节约和超标的视程度不同予以不同的奖惩完整的路桥项目管理还包括一系列专题管理,如:变化管理、风险管理、财务管理等。这些专题管理并不完全停留在项目范畴内,它们的实施要依赖路桥公司、政府部门等诸多相关部门的配合。在进行路桥工程成本控制时还应该建立奖惩激励制度,严格考核各项目业绩,本着责、权、利相结合的原则,制定相应的奖惩措施。
4 强化管理机制运行
4.1 坚持生产例会制度
项目经理部每半月召开一次生产例会,解决存在的问题和安排下半月的施工。经理部加强施工动态管理,对劳动力使用、机械设备运转、材料供应和形象进度等及时进行分析,找出与网络计划的差异,及时进行调整和补救。
4.2 强化施工质量管理
质量是项目的生命。在施工中,注重深化全面质量管理,提高全员质量意识,以预防为主,对质量实行超前控制,在组织形式和职能上建立健全以项目经理为首的项目质量保证体系,并按照不同专业性质和管理职能,建立质量保证体系,明确每个部门层次和个人的质量责任。同时根据工程的不同部位以及施工条件和要求。分别采取不同措施、进行质量控制、监督、检查及验收,保证每一分项目和每个关键工序控制点的质量。
4.3 强化成本管理
