引论:我们为您整理了13篇护理学院工作计划范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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(四)在抓好学历教育的同时,本学期继续开拓非学历教育项目——《国家注册护士执业资格考试培训》、《专升本辅导培训》;本学期继续探索建立中外合作学历教育项目和海外招生的可行性,逐步建立较高层次的、不同形式的合作教育项目。
(五)继续准备专业剖析材料。“护理”专业按评估指标体系进行剖析并增加支撑材料,同时准备“卫管”专业剖析工作。
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我校校内评估专家组上学期末对学院自评工作进行了考察评估,校专家们在肯定成绩的同时,也提出了许多中肯的意见,学院将根据这一意见进一步加强和领会评估指标体系,制订本学期评估工作行事历并使评估的整改工作逐项逐条落实,补充和完善指标中的支撑材料,按时间节点,具体责任到人,通过全面整改,继续提炼学院工作上的亮点,加强薄弱环节建设,迎接4月上旬校外专家组和6月初市教委的考察评估。
二、继续加强师资队伍建设
努力培育一支结构合理的高素质的师资队伍,是提高学院核心竞争力的关键,学院本学期将逐步调整教师结构,重点抓好青年教师的业务培养和党建工作,培养又红又专的专业教师。在“引进”和“培养”两方面着手,充实和调整师资力量,逐步形成一支梯队的师资队伍。
今年学校将我院卫生信息管理专业与计算机专业结合,进行专业调整,整合后的卫生信息管理系将有卫生信息管理专业、计算机应用技术专业和软件技术专业等三个专业,学院将就这三个专业引进一名学科带头人以及相关专业教师,以支持和带动该专业的学科发展。
本学期学院将刘芹、张默、王琰三位具有注册“护士”的背景的指导教师在继续担任学生指导教师的同时参与临床护理教研室和基础护理教研室的备课、听课及教研活动等教学工作,加大对青年教师的培养力度,有计划地培养具有一定专业素质和教学能力的青年教师逐步充实到各教研室担任专业教学工作。
三、加强专业建设,提高教学质量
教学工作是学院的中心工作,本学期学院的教学工作继续紧紧围绕迎评工作,根据校内评估专家组考察评估的意见,从规范教学管理入手,建立良好的教学保障体系,提升教师教学能力,开展教育教学工作。
各教研室将按照学院和各自的工作计划认真展开教学工作
(一)认真组织“公开课”教学活动,要求每位上公开课的老师通过精心备课上课,达到相互学习,共同提高的目的。
(二)开展“说课”教研活动,本学期学院要求每位教师都能通过说课,提高讲课水平,计划以全院和教研室两部分分别开展“说课”活动,具体安排另定。
(三)以“护理”专业为龙头,有计划地加强开展精品课程建设,已经上报学校四门课程建设项目,在此基础上,四大教研室由各教研室主任把握方向,做好充分准备,准备申报校级精品课程建设项目。
(四)在抓好学历教育的同时,本学期继续开拓非学历教育项目《国家注册护士执业资格考试培训》、《专升本辅导培训》;本学期继续探索建立中外合作学历教育项目和海外招生的可行性,逐步建立较高层次的、不同形式的合作教育项目。
(五)继续准备专业剖析材料。“护理”专业按评估指标体系进行剖析并增加支撑材料,同时准备“卫管”专业剖析工作。
(六)着手建立“基础护理技能训练”和“临床护理技能训练”校内考核的试题库。
(七)本学期在支持和鼓励青年教师做好上海市优秀青年教师科研基金项目的同时,学院还设立专项科研基金,鼓励教师积极开展教学改革和精品课程建设。
(八)狠抓实训环节,继续加强护理操作技能的教学,强化护理技术操作的练习,为学生进入临床实践,提早进入角色做好充分准备。
四、校本教材编写工作
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一,召集外联部成员会议,总结这一年的工作经验,好的方面继续发扬,不足之处努力改正。
二,由于外联部工作的特殊性,我们的工作要走在其他部门之前,很需要其他部门的协调配合,所以积极加强与其他各部门之间的交流沟通。
三,尽可能的发挥本部作用,与有可能成为合作伙伴的各企事业单位及时做好沟通和交流,建立良好的合作关系,以便为我院的各活动提供物资所需,保障活动的顺利开展。,
四,外联部是最能体现实践能力的团队要求具有较高的综合素质,而且外联部干事在外工作代表的是全护理学院乃至武铁学院的形象。因此,我们可以定期进行相关知识的培训。
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1、桩基工程:①图书馆完成试桩静载试验。督促技术资料完成时限,并及时反馈设计单位;(倪友德) ②7月20日完成学生食堂、活动中心、办公楼桩位图。专家楼7月25日完成桩位图。组织落实供桩、打桩准备;(倪友德、保障部) ③督促学生公寓静载试验进度。(唐雪康) 2、南片运动区:督促网球场整改工程进度。(唐雪康) 3、环路东延伸工程:认定连接道路施工方案,核准施工段各类管线的预埋工作。(秦维勇、胡桂楚) 4、5号楼宿舍:房屋拆迁动工,落实完成时限,组织土建施工队进场。(秦维勇) 5、车队停车场:完成场地初步验收。(陈镇国) 6、二期工程招标: ①完成图书馆、学生公寓工作量清单;(保障部) ②完成招标前相关问题的落实;(保障部) ③市招标办组织报名。(保障部) 7、二期准备工作: ①组织图书馆装饰方案认定会;(管翔) ②督促学生活动中心和食堂、办公楼、专家楼月底完成施工图;(倪友德) ③体育活动中心落实初步设计时限;(倪友德) ④化学实验楼确认方案并反馈。(胡桂楚) 8、跟踪落实: ①体育活动中心场地拆迁户搬迁;(华正睦) ②完成二期跟踪审计合同;(盛中民、保障部) ③完成二期工程计划进度。(指挥部) 7月11日—7月17日 1、桩基工程: ①图书馆开始静载试验,7月25日完成;(倪友德) ②学生公寓完成打桩,并进入静载试验,确保7月底完成;(唐雪康) ③全面完成地质钻探,组织与设计单位技术交接会。(倪友德) 2、南片运动区:网球场整改动工,确保8月20日完成。(唐雪康) 3、环路东延伸工程组织全面动工,确保基层7月30日全部完成。(秦维勇) 4、5号宿舍楼改建:督促全面完成搬迁及设备清理,组织房屋拆迁。(秦维勇) 5、车队检修场确保7月20日完成。(陈镇国、秦维勇) 6、二期准备工作: ①图书馆:A完成报建工作;(倪友德)
B督促装饰方案7月24日完成;(管翔) ②体育活动中心:A落实光、声学设计单位做好扩初设计衔接;(胡桂楚、保障部)
B完成市消防对方案设计的认定并反馈;(倪友德) ③学生活动中心及食堂、办公及专家楼:督促7月20日完成桩位图;(倪友德、秦维勇) ④化学实验楼:落实方案设计完成时限;(秦维勇) 7、跟踪落实: ①体育活动中心督促拆迁户搬迁;(华正睦) ②确认二期跟踪审计合同;(盛中民、保障部) ③田径场地标准验收确认。(保障部、唐雪康) 1、桩基工程: ①落实静载合同,组织技术交底;(建设部、保障部) ②落实图书馆静载试验及工期计划;(倪友德) ③督促完成地质钻探工作。(秦维勇) 2、南片运动区:督促网球场整改,7月10日开工。(唐雪康) 3、环路东延伸工程:完成技术交底并开工,落实工期计划。(秦维勇) 4、5号宿舍楼工程:组织房屋拆迁,落实拆迁工期计划。(秦维勇) 5、车队检修场:组织开工,落实工期计划。(陈镇国、秦维勇) 6、二期准备工作: ①图书馆:A落实图纸送审等报建工作;(倪友德)
B落实装饰方案设计,7月24日完成;(管翔) ②体育活动中心:组织扩初设计协调会落实完成时限;(倪友德、秦维勇、胡桂楚、管翔) ③学生活动中心及食堂:7月20日完成桩位图;(秦维勇) ④办公楼专家楼:7月20日完成桩位图;(秦维勇) ⑤化学实验楼:落实方案设计完成时限。(秦维勇) 7、跟踪落实: ①落实体育活动中心拆迁户搬迁;(华正睦) ②落实基建档案建档相关工作。(华正睦) 1、桩基工程: ①完成桩基静载招标;(倪友德、保障部) ②组织学生活动中心及食堂、体育活动中心、办公楼、专家楼地质钻探。(建设部) 2、南片运动区:完成网球场整改合同签订。(唐雪康、保障部) 3、环路东延伸工程:完成施工段绿化及障碍物搬迁。(秦维勇) 4、二期前期: ①图书馆:A完成施工图设计全套资料接收,落实图纸送审;(倪友德)
B完成内装饰设计任务书认定;(管翔) ②体育活动中心:落实方案设计二次修改,组织扩初设计相关配套工作;(秦维勇) ③学生活动中心及食堂:落实方案设计最终修改,组织施工图设计相关配套工作,确保桩位图7月20日完成;(秦维勇) ④办公楼、专家楼:落实施工图设计相关的配套工作;(秦维勇、倪友德) ⑤化学综合楼:按学校认定的功能,落实方案设计单位;(秦维勇、保障部) 5、5号宿舍楼工程: ①与中标单位落实工程合同;(秦维勇、保障部) ②完成原住户搬迁工作;(指挥部) ③组织房屋拆迁及开工准备工作。(秦维勇) 6、车队检修场:按6月26日现场会认定地址完成布局规划。(陈镇国、秦维勇) 7、跟踪落实:落实拆迁户搬迁工作。(华正睦)
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压力源是指能够引起压力反应、干扰人体恒定状态的所有内外环境的变化[1]。持续高水平的压力可使体内用以适应和调节压力的能量和精力耗尽,造成机体平衡失调,导致身心疾病[2]。当代社会的发展节奏使压力难以避免,虽然人人都有产生工作疲惫感的可能性,但从事护理行业的人压力更明显,国内外大量研究表明,护理工作是充满高压力的工作,护士所承受的压力已经成为一种职业危险[3]。护理工作责任大,技术操作多、工作不规律,护士压力源多种多样,心理健康不容乐观,长期处于工作压力下的护士如果不能很好地应对压力和进行自我调节,容易产生工作疲惫感。血液净化科护士承担的压力远大于其他病房的护士。现提出有关血液净化科护士的压力源及应对策略,以供护理管理者参考:
1血液净化科护士的主要压力源
1.1 不良的工作环境
1.1.1血液净化科治疗的病人多为慢性肾功能衰竭的病人。病情重、病程长、病人及家属心情焦虑,护士长期处于一种同情、低调、灰暗的环境中。
1.1.2透析病人使用血路、透析器及机器的消毒要用大量的化学消毒剂,它们对人的皮肤、眼睛及呼吸道的危害已得到公认,很多保护措施还不够完善,护士会担心长期接触消毒剂对身体造成伤害。
1.2 紧张的工作环境
工作量大、节奏快、责任心强,透析室1个护士要负责4~6台透析机,工作强度高,透析期间病人病情变化快、巡视中不仅要观察病情,还需随时观测机器运转状况以及病人对机器的反应;护士必需及时观察病人的病情,对各种危急情况迅速做出反应、及时处理,同时还要满足病人及家属的各种合理的要求,这些都是使护士产生压力的主要原因。
1.3 复杂的人际关系
护理中最主要的是护患关系。血液净化科护士长期面对的大多数是饱受疾病折磨的慢性病肾功能衰竭需要以透析维持生命的病人,病程长、病情重、医疗费用高、并发症多、心里状态不稳定。经常表现出愤怒、怨恨、恐惧、悲伤的情绪。有时对护士有不礼貌言行。护士因为工作需要,没有选择余地,只有全身心地投入,努力创造出良好的护患关系;其次,护理管理者及医生对护士缺乏理解和支持,这也增加了护士工作中的压力。
1.4 风险高
血液净化科护士承担的风险远大于其他病房的护士。如机器运转不良、血液透析器安装不当、穿刺不当造成透析效果不佳甚至透析器凝血,均属差错事故。如果工作中稍有疏忽,将会威胁到病人的身心健康,甚至危及生命,护士为此也必须承担相应的法律责任。同时血液透析人员乙肝、丙肝感染率较高,近年来爱滋病发病率的倍增使血液净化科护士获得职业性感染的危险性大大增加。
1.5 工作时间长
透析室特殊的工作性质决定了护士的工作时间是连续的,6~10 h不等,她们不能照顾家人、孩子,这给护士造成的心理压力也是不可忽视的。
1.6 悬殊的社会价值
护士的社会地位低下、护士的付出往往得不到应有的承认和回报,晋升、学习深造机会少,福利待遇较其他卫生专业技术人员存在差距,长期的付出与回报间的不平衡同样影响着血液透析的护士。
1.7 身心疲惫
设备不足,护理人员缺乏及非护理性的工作太多,让护士身心疲惫。
2 减轻血液透析护士压力源的应对方法
2.1 创造良好的工作环境
透析室应设在通风、朝阳、宽敞的地方,并安装良好的空气净化设备。创建良好的人际关系尤其是医护关系可定期组织全科人员参加集体户外活动,以缓解工作压力、增进团队凝聚力使各人员间的感情更加融洽从而创造出宽松、完美、和谐的工作环境。以轻松的心境、良好的心态面对自己的工作。
2.2 合理的人员配置
工作负荷大是压力源中最为常见的原因。因此,根据透析病人人数的多少适当增减护理人员,特别是上、下机时段,以适当减轻护理人员的工作负荷。同时要求进入透析室的专业人员,应具有较强的应急能力和较好的身体素质。
2.3 加强护士的心里素质教育和提高护士的心里调试能力
引导护士正确对待工作压力,提高自我放松意识,学习在紧张环境中,在不被理解的情况下有效调节情绪。改变能改变的,接受不能接受的。护士应站在病人的角度,想病人之所想,急病人之所急,增加病人与护士之间的沟通和理解,建立良好的护患关系。以使护理工作被理解,减轻心理压力。
2.4 重视护士的业务培训,尤其是提供其接受专业继续学习的条件
血液净化是一个新兴的学科,知识更新迅速、开展新项目、新技术多。鼓励护士并创造条件让其学习新知识、新技能以适应工作的需要;给予继续学习的良好环境以提高专业技能,从而达到减轻工作压力的根本目的。
2.5 关注护士的职业防护
对护士进行消毒隔离及职业防护的培训,提供优质的防护用具,定期的健康查体,最大限度地维护护士的身体健康。
2.6 减少护士的非护理性工作
血透室应设置专职的工人或技师,让护士从繁重的非护理性工作中解放出来,真正把护士还给病人。
总之,现代护理工作中,护士的压力无处不在,无时不有,护士要正确分析各种压力,变压力为动力,加强学习,加强锻炼,减少或消除这些压力对护士工作产生的影响。只有这样,才能提高护士的社会适应能力,提高护士的自身素质,提高护士的工作能力:才能提高医疗护理质量,促进医疗事业迅速发展。
[参考文献]
[1]潘孟昭.护理导论[M].北京:人民卫生出版社,1999. 21-24.
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1资料与方法
1.1一般资料 大理学院护理学院2010级正在临床实习的护理学专业本科学生35例,排除在云南省外实习的学生。及其学生实习单位的带教老师35例,采取互评的方式随机发放问卷70份,收回70 份,有效问卷70份,有效率100%。
1.2调查问卷 根据学生情况自行设计调查问卷,共10个条目。
1.3收集资料的方法 于2013年10月11日对2010级在云南省实习的学生进行开放式问卷调查,随机对35学生发放问卷35份,及其临床带教老师发放35份。调查前与学生和老师沟通,说明进行问卷的目的,并详细介绍填写问卷的方法和注意事项。
1.4资料统计方法 所有资料收集完毕,核实录入计算机中进行统计学分析,对问卷资料应用SPSS17.0软件包进行分析。
2结果
2.1来自于学生的原因,见表1。
2.2来自于临床带教老师的原因,见表2。
3讨论
3.1来自学生自身的障碍,包含四个方面:①由于刚进临床实践,我们对各种操作技能不能熟练掌握,以至与我们在面对患者实施医疗操作信心不足,造成患者不信任自己,以至于不能很好的与之沟通;②我们对人性化服务意识差,缺乏相关的人性化服务方面的知识和技能;③大多数实习生年龄段在21~25之间,多数为独生子女在家娇生惯养,责任心、同情心相对较差,吃苦耐劳精神不强尚未真正意识到"以人为本"人性化关怀在护患沟通中的重要作用。④对本科护理的概念不清楚,观念落后,未来对本科护理的要求不仅仅局限于执行医嘱,还要针对医嘱中出现的错误和问题积极与临床医生交流更正,还起到监督把关的作用,正确认识自己才能在实习工作中学到很多东西,而不是一味的听从指挥,不动脑筋。
3.2来自带教老师的障碍 由于患者法律意识的增强,造成了临床带教老师害怕发生医疗纠纷,于是只顾自己分内的工作,而对患者存在的其他问题不管或者推托,不愿给患者提供合理的解释。或者认为患者对医学知识知之甚少,不愿意也没必要与患者交流,临床护理工作轻心理护理而只求完成任务,这些问题的存在给临床实习护士造成一定的负面影响,可能我们在问诊、治疗时只顾自己需要,而不能全面照顾到患者的需要,不能耐心解答患者提出的问题。
4对策
4.1加强自身知识和技能的提高 扎实的理论和过硬的技术是护理人员坚实的基础,是赢得老师及患者的信任第一关。且知识不断更新才能扩充知识,追逐医学信息的最前沿。
4.2护理则是一项最精细的服务艺术。服务艺术是指护理工作者在履行自己的使命中,要有良好的政治素质、业务素质、心理素质,同时又具备丰富的人文知识以及矢志为人们健康服务的高尚品质。
4.3培养主动学习、主动工作的意识,在实习中只有自己主动学习,才能学到想要知道的知识。培养工作的责任感和主动意识。
4.4培养主动沟通的能力 ①加强患者的沟通。避免使用刺激性语言,避免过多使用专业用语,避免刻意改变观点,避免压抑对方情绪。五种沟通方式:预防为主的针对性沟通,交换对象沟通,书面沟通,集体沟通,实物对照沟通,通过培训掌握沟通技巧,贯穿于护理工作的全过程。提升护理服务内涵 以患者为中心,做到三到位,三到位是:一是心到位,具有高度责任心。二是说到位,加强沟通,做好解释工作,做好心理护理及健康教育。三是做到位,措施,检查落实到位[1]。②加强与带教老师的沟通。带教老师是经验丰富的临床工作者,他们有良好的操作技能和护患沟通能力。我们要做到工作认真积极,不迟到、早退,操作规范认真。让带教老师充分认可自己,讲解自己操作技巧和护患沟通心得,以便于自己更快的和患者相处成为朋友,为以后的工作打下坚实基础。
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2项目教学的组织
(1)动员项目确定后,进行项目实施动员,教师要做好学生的学习动员工作,让学生了解项目教学的意义、应完成的任务、所需的技术与学习方法、实施流程及考核办法等。教师应先期完成该项目,以对项目有全面的了解,便于更好地指导学生;当提出项目应完成的任务时,应能拿出明确而具体的成果展示,以调动学生的学习兴趣,使学生能够积极主动地参与到项目活动教学中来。如要求学生制作孕期健康教育手册时,将以前高年级学生的优秀作品进行展示。
(2)分组项目课程是以个体和小组工作完成项目计划,以小组作为主要的组织形式,班级授课作为辅助方式。为确保项目活动的开展和形成学生间稳定的合作关系,首先要进行科学的分组,在学生自我分组的前提下,教师要发挥协调作用,对组员进行微调,将不同能力、不同优势的学生划分到一个小组,这样有利于学生在项目活动中发挥各自优势,便于学生间相互学习、相互合作,每组以4~6人为宜。
(3)布置任务项目教学是以职业工作中某一具体任务为引领的,小组分好后,教师发给每小组工作页(任务书),接着就是各小组进行讨论,明确各小组的具体工作任务。本课程按照孕产期的过程,编制了九个大的教学项目,每个项目里面又分为若干个学习任务,要求各组学生逐一完成。
3项目的实施
(1)制定计划。各小组的学生根据任务,开展讨论,制定项目工作计划,确定工作步骤和程序,经教师认可后实施。教师在此过程中要发挥主导作用,积极地进行参与和引导。
(2)实施计划。各小组围绕着项目任务,确定学生在小组中的分工,按照工作步骤和程序自主开展活动,采用小组学习的方式,有利于学生团队精神的培养[2];教师要积极创设学生小组讨论交流的情景,让学生共同评判各种观点和假设,协商解决问题。另外,对于比较简单的任务也可采用学生独立完成的方式,这样有利于培养学生独立思考,刻苦钻研的良好习惯。项目实施时教师的主要任务是设置学习情境、提供学习资源,使学生可以在不同的情景中运用所学的知识。教师要克服全面讲解的习惯,只对重点教学内容进行讲解,最好通过举例、实际操作等教学方法,使学生容易理解、接受。其他的知识、技能要让学生在完成项目的过程中自己学习、发现和总结。在项目的实施过程中,教师应对每个小组进行全程监督和指导,发现问题及时引导,发现错误及时纠正。但是,教师一定要把握好指导的尺度,尽量让学生自己发现知识、提高技能。如在新生儿窒息护理项目的实施中,教师创设新生儿出现窒息的情景,各小组通过图书馆、本课程网站或其他网站查找视频等教学资源,学习最新的新生儿窒息抢救与护理方法,然后由学生在新生儿窒息抢救教学模型上进行操作。教师对学生在操作中出现的错误及时纠正,提高了学生查找资料、自主学习的能力。
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二、教学工作:
本学期,我们使用的是在南京市北京东路小学附属幼儿园实践使用的由台北护理学院师资培育中心指导的教材。
我们选用其中的六个主题活动,分别是:《宝宝来了》、《软软的》、《酸酸甜甜的水果》、《方方圆圆的饼干》、《色彩宝宝》、《暖洋洋》。针对托班幼儿新入园时情绪不稳定而哭闹,稳定幼儿情绪及幼儿生活经验少而设定的主题活动。
在主题活动的开展中,针对班级幼儿的特点,增加了发展幼儿的秩序感和社会规范意图的活动,帮助幼儿建立最基本的集体生活的常规,发展幼儿的秩序感和生活交往能力。以幼儿的发展与需求为主要依托,在健康、语言、社会、科学、艺术五大领域对幼儿进行初步、细致而全面地培养,其中包括了生理、情绪、智力和社会性等方面的发展。
三、环境创设:
1、针对托班幼儿的特点,将环境纳入到教育中,每一主题更换一次主墙饰,为幼儿创造一个宽松、自由的生活空间,使幼儿积极的与环境互动起来。利用自然角帮助幼儿学会观察身边一些简单的事物的变化。
2、简单的准备一些植物、金鱼布置自然角,并选择适合托班幼儿的观察方法,如给金鱼换水、给植物浇水,引导幼儿进行自然角的观察。
3、结合托班幼儿喜欢独自一人拥有一个(一部分)玩具的特点,将各种操作材料分成许多小筐放在窗台上,并将窗台上垫上垫子,使得幼儿在操作时能独自拥有一份,而且不会因为窗台冷而受凉,同时也美化了窗台。
四、游戏活动
抓住托班幼儿兴趣点,满足幼儿的好奇心,锻炼幼儿的小肌肉,发展幼儿手部的精细动作,将为幼儿提供一些诸如扣扣子、串珠子、插板、盖印、喂娃娃、撕贴、搭积木等手部游戏,促进幼儿智力的发展。
在大肌肉方面安排一些促进幼儿基本动作和基本运动能力的发展,包括平衡、协调、力量的发展。幼儿通过大肌肉的运动可以获得极大的愉悦,同时渐渐地使幼儿学会控制自我的行为,以免伤害到别人。
为幼儿准备了娃娃家,尽量以幼儿的随意操作开始,使得幼儿对这一活动感兴趣,逐渐将游戏的一些规则告诉幼儿使得幼儿在操作中不知不觉的接受了规则,并能主动的遵守规则,学会游戏方法,体验到游戏的快乐。
托班的幼儿正处于他们语言发展的敏感期,因此协助他们的语言发展,成为教学和游戏的主要内容。在游戏活动中,安排了《婴儿画报》的分享阅读活动,使得幼儿在阅读活动中学习一些规范的交流的语言,为幼儿之间的交流打下基础。
五、家长工作:
1、在开学前对每一个幼儿进行家访既是我们对幼儿有一个了解的同时,也是家长工作的一个部分,通过家访使得家长对孩子入园有了一个感性的认识和了解。互换育儿信息。
2、新学期家长会使家长对幼儿园的工作有了一个较全面的了解。学期结束时召开家长会。
3、充分发挥“家园联系栏”的作用,确保随时向家长公示幼儿在园的学习、生活、游戏的情况,使其真正起到“桥梁”的作用。请家长配合教学,丰富孩子的知识经验。
4、树立全心全意为家长、为幼儿服务的意识,做好新生入园情绪稳定。为家长排优解难,切实做好幼儿在园的各项保教工作。严格接送卡制度,提高安全意识 。
5、每月出一期家长园地,介绍近期教学活动及班级情况和一些育儿经验。
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研究目的
近年来,随着城市建设的加快,流动人口大量增多。随着人口流动所带来的许多社会问题,尤其是流动人口子女受教育问题显得尤为突出。本文在研究了众多学者关于流动人口子女受教育权益法律保障的文献的基础上,首先对流动人口及受教育权的相关概念作了界定,并分析了我国流动人口子女受教育现状,得出完善受教育权益保障迫在眉睫。其次,分析了我国在流动人口子女受教育权益法律保障的建设成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次,根据问题结合原因并借鉴国外经验对我国流动人口子女受教育权益法律保障提出建议。
研究意义
我国的流动人口是 2世纪 8年代中叶出现的,是在改革开放的国家政策背景下产生的一种特有现象。流动人口尤其是流动民工群体是我国经济、社会转型时期必然出现的特殊群体,也是我国现代化过程中必然要面对的一个问题。本文主要从我国流动人口子女受教育权益保障现状分析出发,探究目前造成流动人口子女受教育权益缺损的原因,有利于明确我国当前面临的保障困境,探讨解决流动人口子女受教育权益问题的对策,促进受教育权益问题的解决。有助于保障流动人口子女受教育权益,实现教育和社会的公平,并对维护我国社会的安定团结及推动城市建设和发展起到一定作用。
国内外研究动态
国内研究动态
随着城市建设的加快,农民工大军逐渐成为城市建设的主力,大批农民工涌入城市,农民工子女的受教育权问题越来越成为社会关注的热点。以下是我国学者的主要观点:
陈信勇,蓝邓骏在《流动人口子女平等受教育权的应然与实然》一文指出当前流动人口子女权益缺损主要有几点表现:1.入学条件遭受不公正对待。许多地区的流动人口子女入学需要很多证明才能申请就读公办学校。虽然国家已经取消借读费,但是还有很多公办学校巧立名目征收类似于借读费的歧视性费用。2.难以平等享有教育资源。我国基础教育财政性经费投入严重不足及教育资源地区分布不均造成流动人口子女与优质教育无缘。3.民工子女学校成为歧视源头,并且遭遇义务教育根本价值强烈冲突。4.由于流动人口的工作、居住的流动性使得子女学习过程不稳定从而导致教育质量下降法学毕业论文的开题报告(3篇)法学毕业论文的开题报告(3篇)。
李业春在《进城农民工子女受义务教育权法律保障机制研究》一文指出:1.辍学和超龄上学现象严重。2.多数流动人口子女只能就读农民工子女简易学校,学习条件特别简陋。3.流动人口子女易产生不健康心理状态,影响对社会的认知,很难产生对社会的认同。
鹿文卿在《农民工随迁子女受教育保障研究》一文认为受教育权有缺损体现在受教育待遇上的多个不平等。1.教育经费不足,根据国务院规定流动人口子女教育经费的供给以流入地政府为主,流入地政府的财政直接影响到受教育权的实现。2.教育及教学设施匮乏,多数农民工子弟学校办学条件简陋,师资力量缺乏并且存在安全隐患。3.参加教育及教学活动的不平等,流动人口子女容易受到老师和同学的歧视而无法正常参加某些教学活动。
顾益民,张慧洁在《行政法语境下的流动人口受教育权保障》中通过行政法视野分析认为造成受教育权益缺损原因有:1.县市等基层行政单位所承担的教育财政压力和行政责任与其政治经济和法律地位不成比例,负担沉重。2.缺乏有限的行政监督行为和系统性的行政责任追究机制。教育行政责任人往往是基层县市级的教育管理者,责任追究中裁量空间过宽。
邬雪红,姜国平在《论我国流动儿童受义务教育权的司法保护》中详细分析了司法保护的诸多缺陷影响流动人口子女受教育权益问题的解决。1.宪法不能进入普通司法程序作为法院判案的依据,不能通过宪法予以救济。2.尚未建立宪法诉讼制度,有时只能通过民事诉讼的替代方式对受教育权予以保障。我国民事法律中没有对受教育权予以明确规定,民法理论上也没有关于受教育权的概念。3.受教育权也很难通过行政诉讼救济。 行政诉讼的受案范围限于侵犯公民人身权和财产权的行政行为,侵犯公民受教育权的行政行为不属于行政诉讼受案范围,而且只有当行政主体的具体行政行为侵犯了特定相对人的受教育权时,行政相对人方可提起行政诉讼。
郑 风,李 娜在《论流动人口子女受教育权法律保障的完善》中分析了法律保障的不足,认为:1. 我国对公民受教育权实现的程序性规定较少。2. 法律体系存在内在矛盾并且与现实制度的不配套使受教育权利得不到实现。3. 在教育法体系中,有关保障受教育权的部分比较单薄,对侵犯受教育权所负责任主体、法律责任、法律救济途径的规定还比较模糊。
顾倩在《论农民工子女受教育权的保障》中认为需要扩展法律保障范围以及完善司法救济制度。1.修改部分法规如《流动儿童少年就学暂行办法》并制定一部切实保护农民工子女受教育权的《农民工子女受教育法》。2.增加行政诉讼救济途径并确立民事诉讼赔偿制度,当农民工子女平等受教育权受到除行政机关和公立学校以外的平等民事主体侵犯时,应当追究侵权者的民事责任,认为应该建立宪法诉讼保障制度。
李业春在《进城农民工子女受教育权法律保障机制研究》一文认为应该改革现行户籍管理制度。制定《义务教育经费法》,保证教育经费的合理、足额的投入与使用。制定一部切实保护农民工子女受义务教育权的《农民工子女教育法》并完善《义务教育法》。
鹿文卿在《农民工随迁子女受教育保障研究》一文提出可以可以采用公益诉讼的救济方式,公民、社会团体及国家机关都可以作为原告,以 行政不作为 为诉因,以侵犯受教育权的主体为被告向法院提出诉讼请求。流动人口子女作为一个社会阶层,属于弱势群体,当个人诉求利益遇到困难时,国家应当提供一种公益诉讼以实现他们的诉求,维护他们的权利。
陈思琦在《农民工子女受教育权探析》中提出应该加强教育法规的可操作性并且制定《教育经费法》规范教育财政投入法学毕业论文的开题报告(3篇)工作报告。增加中央财政对教育经费的总体投入及对义务教育的投入,完善各种教育经费监督机制,明确违反教育经费法的法律责任。逐步扩大对行政诉讼法中作为保护范围的 合法权益 的解释 ,放宽行政诉讼的受案范围。
国外研究动态
年英国政府颁布了《1944 年教育法案》,明令废除学校教育中的双轨制,确立人人享有最低限度的平等受教育福利权。2世纪 6年代以来,教育平等的立法理念得到进一步的重视。
1967 年的《儿童和他们的小学》强调政府更加关注教育机会和社会协调,减少社会阶层之间的屏障,通过国家干预,突破因社会经济障碍而陷入贫困的儿童无法摆脱困境的恶性循环,对于那些处于 教育优先区 的贫困与处境不利儿童给予额外的教育资源。20世纪90年代以来,英国政府制定了一系列新的教育政策,推进教育民主化,确保不会有人因贫穷等问题而丧失接受包括高等教育在内的受教育权,2017 年颁布的《儿童法案》,采用法律的形式保障儿童权利,包括卫生权利和平等受教育权等。
美国的 教育券 计划。美国一些地处经济发达地区、条件比较优越、历史比较悠久、牌子比较响亮且又有政府保障的学校,反而不如一些私立学校和条件不利学校更具创新精神。为了实现公平竞争,在更深层次上实现学校均衡发展,在部分地区采取了诸如 自由择校 和 教育券 等制度,把国家的人均教育经费以 教育券 的形式发给学生家长,由他们自由选择自己信任的学校,达到学校在竞争中的均衡。
美国的特许学校运行办法。学校要和教育管理部门签订一个合同,学校要对学生承担责任,公共管理部分就把本地的学生经费给该学校。根据特许学校法,民间也可以兴办,民间兴办的学校可以从国家获得公共经费。特许学校被认为是公办学校,不得收取学费,也不得用任何理由拒绝一个在该学区的申请者。
主要研究内容、创新之处
主要研究内容
随着城市化的进程加快,流动人口子女受教育权益保障问题日益突出。本文主要研究流动人口子女受教育权益法律保障问题。首先通过分析众多学者关于流动人口子女受教育权益法律保障制度建设的文献的基础上,对流动人口子女受教育权的相关概念作了界定,并分析了保障流动人口子女受教育权益的重大意义。其次,阐述了我国流动人口子女受教育权益保障的历史进步及其如今面临的困境,概括了我国近年来在法律在政策对解决流动人口子女受教育权益问题做出的努力,并通过调查得出目前存在的主要问题。再次,从法律保障、政策、学校、家庭和自身因素分别分析了流动人口子女受教育权益难实现的原因,进而就完善其宪法、民事、行政法律保障提出对策和设想。
创新之处
研究内容的创新:当前,学术界对流动人口子女受教育权益保障制度从社会学、教育学等角度研究相对较多,从法律角度研究的比较少。而我国的流动人口子女受教育权的法律保障制度存在诸多不足。本文在研究内容上就从这一角度进行研究。
我国护理学本科培育的是有科研能力与临床能力的综合型护理人才法学毕业论文的开题报告(3篇)法学毕业论文的开题报告(3篇)。教育重在培养质量 ,既要关注护理学本科生科学素养的培养,又要强调其科研实践能力。毕业论文是本科生培养计划的重要组成部分,也是护理学本科生培养质量的一个重要标志。开题报告是护理学本科生完成毕业论文撰写的一个重要环节,是护生在教师的指导下选择所要研究的问题,并进行实验方案设计的过程。开题报告的撰写是训练护生科研能力和创新能力的重要手段〔1〕。本文对 2017~2017 级某中医院校的 243 名护理专业本科毕业生的开题报告进行回顾性分析研究,以期对提高中医护理学本科生开题报告撰写质量进行深层次地探讨。
研究对象
级、2017 级及 2017 级 3 届中医护理学本科毕业生共 243名,其中 2017 级 62 名,2017 级 74 名 ,2017 级 107 名 。 均为国家高考统一招生,学制4年。
方法
依据选题范围、科研设计及撰写方法3 个方面对 243 份开题报告进行回顾性分析,开题报告由资深护理专家与护理学院专职教师依据评分表评分。采用SPSS13.统计软件对结果进行描述性分析。
结果
选题范围243份开题报告所涉及的选题范围见表1和表2。
科研设计 开题报告中实验性研究占 86.7%,均为临床试验,调查研究占29.3%,无研究设计开题报告占 42.28%。其中,实验性研究设计,明确研究对象纳入及排除标准的占85.1%, 随机占17.7%;正确设置对照的占 79.68%。
开题报告撰写情况 243 份开题报告撰写存在问题详见表 3。
讨论
选题范围
从表 1、表 2 中见开题报告选题范围较大 ,其中 ,临床护理最多,占34.98%,其他为中医护理占 19.75%,社区护理最少仅为3.29%。 中医护理中,中医技术操作技能最受关注,涉及内容包括静脉炎防治、穴位按压、腹部按摩等中医专科护理技术,占中医护理选题方向的87.5%。 中医护理学本科生开题报告选题范围较广泛,特别是涉及到中医护理及临床护理的内容较多。 中医护理技术操作中,穴位按压及各种防治静脉炎的中医护理操作方法最受关注,占中医护理选题的 87.5%,这不仅表明中医院校护理学本科生对本专业的重视度及理解力,更说明护生选题能从解决患者实际问题的角度出发, 对本专业的操作技能勤思考与研究,而以社区护理作为选题方向的最少,可能与护生对社区了解不够有关。心理护理占选题方向的18.52%, 这与当今社会更重视患者、家属以及医护人员的心理健康有关。
开题报告撰写质量
开题报告中需要详细论述的内容包括选题的目的和依据;选题的理论意义和现实意义;国内外研究现状和发展趋势及存在问题并附有主要参考文献;自己的设想以及课题的学术和实际应用价值;选题的基本内容、构思及预期达到的水平;所需的科研条件,拟采取的研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析; 已有的研究工作基础和研究条件 ;论文工作计划
对策
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一、丰富生活,娱乐学习
为了丰富大学生的课余生活,弘扬话剧文化,文学社开展了一系列的活动,“寻找剧中人”演员募集活动成为了文学社学期之初的主要活动。此次的活动将同学们的积极性充分的调动了起来,文学社的文学氛围也得到了很好的提高。
二、激扬文字,迸发青春
本着提高护理学院文学爱好者的积极性,为同学们创造一个更好的文学交流平台,我们展开了关于“家乡那点小事”的征文活动。与同学们一起探讨家乡,了解家乡,赞美家乡,并整理稿件得出一等奖一名,二等奖二名,三等奖三名,优胜奖五名。通过此次征文活动,让同学们的写作热情有了很大的提高,并且在写作的同时,对家乡也有了更为深刻的了解。
三、博采众长,虚心学习
为了发展校园文化,丰富校园底蕴,使同学们能够更好的从知名学者身上学到更多的东西,文学社于今年五月上旬邀请了学院领导,以及文学作家亲临指导学习技巧和写作手法。此举获得了全院师生的一致好评,从另一个视角解读了当代大学生关于学习生活中的困惑,继而从中学习、从中感悟。
四、畅所欲言,以文会友
为了提高文学社内部成员的思想素质,加强社员的凝聚力,文学社于五月下旬至六月期间举行了一场“文学我最High”的大讨论。在讨论中成员们各自发表自己对文学的看法和自己的学习心得,此次活动为我社成员提供了一个良好的交流的平台,在讨论中解决了同学们在学习生活中的困惑和烦恼,从而进一步提高了大学生的素质修养。
在整个上学期中,天使文学社举办的各项活动都取得了不错的成绩,只是我们还要注意工作中的不足,比如人员调配不得当等等。我相信,在全体社员的共同努力下,天使文学社在20**年下半年工作中将会有更好的发展!
文学社活动总结范文二
时间的翅膀在空中一掠,转眼间,一个学期的工作又接近尾声。回首本学期文学社工作,总结如下:
开学之初即确定了本学期文学社工作重点及方向,结合学校要求及我校学生文学现状制定了文学社的工作计划,其中包含了文学社活动目标、活动内容、活动实施、成员具体分工以及评价与考核原则。
文学社工成员都是不同年级的同学, 在文学社的活动中,二年级的同学虽然小,但是他们却不比高年级的我们差,他们的刻苦精神真的很值得我们学习,每一次都很认真的完成社里分配任务。总体来说,文学社的成员组成更加的稳定,分工也更加的细致、有序,新的核心力量由此诞生。文学社每周集中辅导和平时交流相结合,开展阅读、写作活动,通过阅读经典、文学创作、文学欣赏等系列活动,将引领孩子与古今中外经典文学作品零距离,在书中汲取知识的力量,在创作中开启智慧之窗。同学们不仅写作能力有所提高了,而且组织关系能力和团队意识也明显地加强了。
本学期来,小贝壳文学社在校园文化建设开展学生活动的方面做了开展了一定的工作,取得了一些成绩。但也有许多不足,所以,我们今后除了做好常规工作以外,要加强对外交流,通过交流学习不断充实自我,努力与其他社团全面合作,不断发展自我。同时,多组织学生的投稿,争取能多发表社员文章。这将是我们今后工作的努力方向。
文学社活动总结范文三
一路跋涉,一路执着,先锋文学社在校团委老师的正确领导和亲切关怀下,在校社团联合会的支持和鼓励下,在全体社员的共同努力下,终于比较顺利地完成了这个学年的工作 。
现我谨代表文学社全体成员将本学期工作总结如下:
一.协会建设和管理工作
本学期,我们一直履行着文学社的章程,努力开展社团的各项活动,着重开创社团的活动特色。我们始终本着“以文会友,携友同行”的理念,以培养文学新秀为目标,为弘扬中华民族悠久文化,传播校园文化气息而发挥运作。旨在团结我校学生中的文学爱好者,共同切磋学习,全面提高文学修养,重点发展写作能力和文学鉴赏能力。
为了使工作能够更有效、更有序的进行,文学社的人力和物力得到最大限度的发挥,我社加强社员自身的素质培养,提高社员思想观念,在正式严格的基础上,培养社员之间的团结协作精神,树立集体意识,更好的组织举行和应对各项活动。
本学期我们要求协会每个成员每两周都要有作品的创作,在经过主编的审查和修改后择优发表在《清风文选》上,以激励其他社员提高写作水平,从侧面激发社员的创作积极性,更好的为报刊提供素材。
本学期我社主要采用以下三种方式进行活动的通知∶一是通过上次活动通知下次活动的时间地点;二是将社员分为南区和北区、男生和女生四组,每组分别交由一个负责人以短信或直接转告的形式通知社员准时参加社团活动;三是相关负责人将相关活动预告、记录、通知、总结等文学社活动信息发到我社Q群或网站上去,让广大成员及时了解我们文学社的最新动态及相关情况。
此外,我社增加完善社内传媒体系:要求每个会员都及时更新自己的博客,最新活动要由社团博客管理者以博文的形式发表;加强社内民主建设:实行以社员管理负责监督社员的制度,充分发挥成员间自觉相互监督、批评的作用。
二.本学期的主要活动及会议:
(一)常规小型活动
1.例会 3月6日晚上7:00,文学社召集部分社员在七号楼205教室举行第一次小型会议,主要内容为:安排部分会员分工负责本学期活动通知工作,说明本学期工作重点,及文学社管理规划——加强自主管理。
3月7日中午1:30,文学社全体成员在七号楼205教室召开新学期第一次正式例会。具体内容为:每个会员轮流发表自己上大学以后的经历或感受;协会会长总结上学期工作;通知社联即将招新,有意向的社员可以参加报名;安排博客管理的负责人员;统计社员才艺情况,为社联成立十周年庆典筹备节目;简单说明报纸工作计划;通知会员本学期如果条件允许文学社将举行校外采风活动。
2.采访活动 20**年3月10日晚上7:00,先锋文学社记者杨世卿、白晶晶在社团联合联会传媒部办公对室先锋文学社老会长宋健进行了采访。
通过对老会长的采访,文学社的记者既了解了作为一个优秀的大学生应该想到的和做到的事情,又得到了一次锻炼,同时也获得了采访的经验,应变能力有所提高。本期采访为《新先锋报》的出版直接供稿,以供全校同学阅读欣赏评价。
3.排版工作 20**年3月26日、29日下午,我带领部分会员去兴达印务中心为本学期第一期报纸排版。
我们很小心很谨慎地对待每一次排版活动:从报纸筹备工作的筹稿审稿校稿,到报纸排版时的布局和美术效果,我们都力求完美。不放过每一个错字病句,处理好每一个或简单或复杂的问题,坚决杜绝原则性错误,争取使每一期报纸能够赢得在校同学的好评。
4月3日下午,我带领姜小荣、杨世卿去兴达印务中心进行第一期报纸最后一次排版。从一点半到六点半,整整一个下午,我们在重复着一件工作,工作量很大。但我们仍然坚持到底,取得了较为满意的效果。返校之后,我把每一版面分给不同的会员校正,以获得校团委老师的认可和通过。先锋之旅,我们的文学之旅,一段金色的年华,值得一生回味。
4.采访活动 5月13日晚7:30,本协会记者杨世卿在社团联合会主席团办公室对校社联主席杨晓军进行了采访。
通过这次采访活动,我们了解了一个优秀的校级学生干部在学习工作中的种种出色表现,并且从锦州市团代会上唯一的学生代表身上学到了很多优良品质及工作管理方法经验。本期采访为《新先锋报》的出版直接供稿,以供全校同学阅读欣赏评价。
5.排版工作 5月19日,22日和26下午,我带领协会编辑部成员到兴达印务中心排版。筹稿、排版、修改校正、内容补充、再排版,和第一次排版过程相似,工作量也相当。参与的每一个成员都能体会到这是一个艰辛的任务,也是一件极具意义的事情,能做好这样庞杂而具体的事情需要很强的耐力,而参与的每一个人都会得到心态的锻炼和精神境界的升华。
6.我社成员积极采访学校各种大小型活动,如模拟招聘大赛、新生文艺汇演、校园模特大赛、丰琪杯足球赛及各协会举办的各种知识讲座和联欢会等等,并及时写采访消息报道,以在《新先锋报》上刊登,最大范围地面向全校同学报道并宣传校园最新动向,起好校园文化宣传的媒介作用。
7.我们文学社密切联系学校各个院系学生会的信息部成员,以收集及时新鲜的报道和优秀的文章,提高报纸出版质量。本学期出版在报纸上的院系活动报道有:材料学院构建寝室文化报道,理学院干部培训报道,外国语学院导游大赛报道,化工学院安全宣传活动报道。
8.由办公室人员负责安排办公室值班工作,于本学期上半学期每周六下午2:30-5:00安排会员定时定点值班,保证协会的一些工作在办公室完成,也有利于于固定的地点接受外来稿件及办公室的清洁,同时加强了协会内部成员之间的交流与合作。
(二)文学社大型活动
1.秋雁文学社招新面试? 3月20日上午,我带领五个会员去牧校参加锦州市高校秋雁文学社组联部和编辑部的面试。很荣幸,面试官竟然对我们五个会员印象都很深刻,都很满意。我们文学社是人才济济的!
最终,五名会员全部入选。宋戈、白晶晶、牟军涵进入组联部,李彬和马彦艳进入编辑部。不论谁进谁退,经过了一个学期的磨砺,相信他们会看淡这些成败,更加懂得珍惜每一个锻炼的机会,胜不骄败不馁,勇攀高峰。
2. 协办征文大赛本学期我们先锋文学社协助锦州市作家协会举办了第十届“秋雁杯”征文大赛。征文大赛的通知刊登在《新先锋报》上并及时向全校同学发行,同时在各个寝室楼下都有张贴,稿件由我社驻秋雁文学社组联部成员宋戈白晶晶征收。由于宣传工作比较到位,所以本次征文大赛在校内取得了不错的效果和成绩。
3.4月17号,我社驻秋雁文学社组联部和编辑部成员到渤大参加左岸文学社成立三周年的联欢晚会。联欢晚会之前,我社演员姜晓荣积极为演出做准备,勤奋练习。在演唱歌曲《一千零一个愿望》中,她的歌声优美动听,表演从容大方,不仅赢得观众的一致好评,也为我们文学社增光添彩。
4.知识讲座 5月23日下午2:00-3:30,先锋文学社于三号楼五楼会议室举行写作知识指导讲座。本次讲座邀请文化传媒学院副教授、原校报主编郑素洁老师为我们主讲。郑老师条分缕析地为我们到会成员讲解了许多关于文学方面的知识和写作技巧,丰富了我们的写作知识,对我们的写作起到了很好的指导作用。一起参加讲座的还有校影视鉴赏协会及校起源书院协会部分成员。
5.5月30日下午,校内“秋雁杯”征文大赛获奖人员到渤海大学参加颁奖典礼。
此次比赛中,我校共有1人获一等奖,2人获二等奖,2人获三等奖及一名优秀奖。
三.加强报纸规划与完善工作
在团委老师和社团联合会的指导帮助下,以及会长和社员的交流写作中,本学期我们对本社的报纸做了详细的规划和完善工作。
(一) 固定并完善报纸板块。在每一期报纸的第一版,我们着重报道校园大型活动及各个学院的活动;第二版中我们设有“起源一隅”、“外语园风”专栏,专门报道24个校一级协会的最新动态;在第三版中,设有“文学随笔”、“网络时粹”板块,展现我社及我校同学的飞扬文采;第四版上安排的是经典栏目“先锋访谈”、“静溪流淌”、“关于小说”,同时新增专栏“名师风范”,目的是增加同学们对工大名师的了解,促进同学们对名师优秀品质的学习。报纸板块的固定和完善直接体现了协会及协会活动的优质化和正规化。
(二)在全校范围内广泛采集征收稿件。我们社争取与校学生会及各个院系学生会、社团联合会密切联系,同时接受广大同学的文稿,以收集及时新鲜的报道和优秀的文章,提高报纸出版质量。
篇11
社会保障制度是我国社会主义市场经济的重要组成部分,目前我国已经开始进入老龄化社会,老年人口的数量越来越多。但是我国传统养老模式还存在许多不足,建立适合我国国情的养老机制颇为重要。大连市沙河口区中山公园街道重视社会福利事业,积极探索社会福利社会化的新途径,于2002年9月首创“居家养老院”,探索出一条适合我国国情的养老模式。中央电视台、香港凤凰卫视、纽约时报、读卖新闻等多家媒体相继报道了“居家养老院”的情况。
美国驻沈阳总领事、日本养老问题专家多次考察并给予高度评价,认为“中国人找到了一条适合自己的养老方式,解决了一个世界难题。”民政部领导称为“具有中国特色的养老新模式,具有创意的就业新形式。”
一、居家养老的概况
居家养老,不是指我国传统的家庭养老方式,而是特指与我国传统的家庭养老紧密联系的一种新型养老方式,即在城市的各个社区建立居家养老服务站,人们可以向服务站申请医疗和家政服务,由服务站派人到家中提供有偿的各种长期服务的养老方式。大连的具体做法是:根据社区老人经济条件和养护员岗位的需求,分为A、B、c、D四个档次。A类:每户每月享受政府养护补贴300元,条件是户籍、居住在本地,生活基本不能自理的高龄(80岁左右)三无老人(无劳动能力、无生活来源、无法定赡养的人);无子女享受低保的老人。B类:每户每月享受的政府养护补贴200元,条件是户籍、居住在本地,生活需要照料的男70岁、女65岁以上的老人;双亲老人家庭月收入1000元以内(含1000元)、单亲老人家庭月收入在600元以内(含6OO元)的;年龄在70岁以上的病重老人,生活不能自理(卧床不起、下肢瘫痪等重大疾病由医院出具证明),如其子女是本区下岗失业人员,可以作为养护员选用,但必须经过街道、居委会人户调查,情况属实,由居委会张榜公布3天,如无异议,可享受政府补贴。C类:每户每月享受政府养护补贴100元,条件是在享受B类条件以外的社会老人生活需要照料的;夫妻一方有重病,生活不能自理的,另一方是失业人员且同时享受低保待遇家庭的。D类:居住在本地,经济条件较好,需要此项服务的自费老人。居家养老审批时间定在每月的10日前,由所在街道将申报者的户籍、工资、医院证明等相关材料各一式两份(原件、复印件各一套)报送区民政局社会福利科审批。
沙河口区中山公园街道现有六十岁以上老人9700多人,占辖区人口的12%,子女不在身边的“空巢”老人600多人,孤寡老人近20户。通过调查发现,全街道共有47户特困老年家庭急需照顾,有的是孤老户,有的是子女下岗、失业无力赡养户。以前,街道办事处和社区居委会经常在生活上给予他们帮助和照顾,但是由于人力有限,时间不固定,不能从根本上解决这些老年人的养老问题。另外随着退休职工纳人街道管理,社区干部愈加繁忙,很难长期担负起照顾老人的任务。虽根据“星光计划”要求,在对老人服务上,建立了三级服务网络,为老年人建立了服务设施和活动场所,每个社区都有老年活动室和室外健身器材,但对重病、孤寡老人“老有所养”的问题仍未解决。同时,街道有许多下岗职工,尤其是大龄下岗失业女工再就业困难,长期在家,靠低保金过日子,生活十分坚苦,而下岗女工都是料理家务能手,加上老人的特点是恋家,所以街道巧妙地将这两个弱势群体结合起来,先将下岗女工培训成养护员,再利用社区慈善会所得捐赠支付养护员工资,这样既解决了照顾扶养老人问题,又解决了就业问题,可谓一举两得,开创出一条不设围墙的家庭养老模式。
由于居家养老费用低、服务周到、家庭氛围浓、适合老人生活习惯、符合中国国情,所以到各层次老人欢迎,居家养老迅速发展起来,由最初的13户17人发展到现在的77户118人,这一做法也得到了社会有关部门的认可,沙河口区在全区16个街道推行这一做法,目前沙区居家养老院已发展到498户,2003年居家养老院获得区长特别奖,目前此项措施已在大连市全面推行。
二、居家养老的组织机构
为了促进沙河口区社会福利事业的改革与发展,加快社会福利社会化工作步伐,建立适应社会主义市场经济发展的居家养老服务体系,促进沙区居家养老事业健康、适度、有序的发展,特设立以下机构。
第一,沙河口区成立居家养老院管理办公室。办公室设在民政局社会福利科,负责行业审批、各项管理制度的制定及福利养老人员的审批,把居家养老院纳入社会养老机构重点指导、服务、管理范围。
第二,街道成立居家养老院管理中心。管理中心负责街道和社区的居家养老日常管理工作,院长由街道主管民政工作的副主任担任,副院长由街道办事处社会事务科科长兼任。主要职责是:研究确立家庭养老院的工作计划、措施的实施,人户摸底调查,制定各项工作制度和管理办法,确定居家养老院的养护对象和养护员;负责签署养护员协议、养护员的调配、管理、考核和培训、发放养护员的工作补贴;协调相关部门的工作关系,募集慈善资金等。
第三,社区居委会成立居家养老服务站。站长由居委会主任兼任,主要职责是:调查、采集家庭养老需求信息,上报社区需要增加的养护对象;定期征求老人意见,改进服务;负责养护员的管理、业务学习、考核和业务讲评;为有家庭养老需求的老人选派养护员;负责居家养老院的设施建设与维护;传达部署养老院工作任务。
第四,居家养老院。每个居家养老院由一名养护员和一户被养护对象组成,养护员与老人签订协议书和服务承诺,养护员必须遵守职业道德,爱心奉献,热情服务;必须每天到老人家中提供服务,清扫卫生,买菜做饭,和老人谈心,带老人看病等。有病、有事需要到居委会请假,居委会派人接替,养护员每日填写日记和家庭财务收支帐;经求老人意见,居委会月考核、季评议,如果老人不满意可提出更换养护员。
第五,社区医院。社区为每户居家养老院选派家庭医生,为每个老人建立健康档案,详细记载老人的身体健康情况,开展有针对性的治疗和预防;每周一次为老人体检并做好记录,为每个老人发放一个急救卡,老人可享受免费就诊;定期对养护员进行日常护理培训和老年人常见病例护理以及各种急救常识的培训。
第六,监督员。监督员由街道老龄委、退管站和部分老党员组成,负责养老院各项制度的检查落实,对养护员工作实行监督、检查,征求养护对象意见,及时提出有利于养老院建设和发展的建议。
三、居家养老的发展趋势
居家养老经过一段时间的发展,各方面趋于完善,目前正向“六化”方向发展。即管理规范化、投资主体多元化、运行市场化、服务方式多样化、服务对象公众化、养护员队伍专业化、职业化。
1.管理规范化。养老事业水平是小康社会的重要标志之一,居家养老院从创建到现在得到了各级政府的大力支持和指导,没有规矩不成方圆,为了规范居家养老院的发展,市、区政府出台了《大连市家居养老院实施办法》、《关于加快推行社区居家养老院建设实施方案》等三个文件,明确了指导思想,确定了工作目标,即“十五”期间,沙区要建成区、街道、社区三级规范的居家养老院管理机构,确保生活需照料的三无老人、享受低保的老人,全部纳人居家养老院福利服务养老范围,满足社会老人居家养老的需求,提供有偿、低偿的养老服务;各街道建立的居家养老服务中心必须具备“9有”,社区建立的居家养老服务站,做到“六统一”,即统一标识、统一服装、统一合同文本、统一体检、统一培训、统一管理,建立养护员考勤、考核、评议、奖励制度,使居家养老院在管理体制、用人制度、补贴标准等方面建立科学的管理规范。
2.投资主体多元化。目前制约居家养老事业发展的最大问题是资金,随着居家养老规模的日益扩大,供养对象的增多,支付养护员工资标准的提高以及培训费用、管理费用的增加,资金不足、来源渠道不稳定等问题凸现出来,必然制约、影响居家养老服务事业的发展。发展居家养老的资金应建立多元的筹措和运行机制,具体的方法是:政府为主,社会力量积极参与。沙区政府为每个街道下拨居家养老院开办事业费,对无子女、享受“低保”的老人,区政府每月资助300元养护费,低收人老人每月补助200元,社会老人人均月收人低于1200元的月资助1120元。区政府年出资十万元用于养护员公益岗位工资和培训,每年市民政局发行1-2次专为居家养老筹集资金的社会福利彩票,所得资金款项用于居家养老费用。沙河口区成立慈善总会,各街道成立慈善办事处,动员社会力量向海内外募集款项,对捐助额4千元以上的单位、个人可给予一年“冠名权”,长期包户捐助可予以永久“冠名权”,对为社会福利事业做出突出贡献的单位、个人,可授予荣誉称号。
3.运行市场化。居家养老事业要按照产业化、市场化经营的思路发展,在管理方式、用人制度、分配制度、责任制度等方面建立科学的管理体制,努力实现居家养老服务事业的良性循环和持续发展。沙区居家养老院已发展到498户,其中享受资助的“三无老人”仅41户,其余全部自费。目前,全市已发展自费户500多户,养护费每月300-1300元不等。沙区今后的工作重点是通过政府对居家养老的老人资助和政府购买公益岗位发展自费户,未来居家养老市场潜力非常大,不仅适合“独居”、“空巢”老人,而且适合与子女同住的老人,这种方式使双职工子女白天安心工作,免去其后顾之忧,晚上同父母享受天伦之乐,又可以节省子女去养老院探视的时间,费用适中,因而受到不同层次老人的欢迎。
4.服务方式多样化。目前居家养老院提供的服务是老人需要的最基本的生活需要,随着其发展还要满足老人更高层次的需要,根据不同老人特殊需求不断充实服务内容,扩大服务范围,满足老人的个性化需求,形成完整的居家养老服务体系。比如根据老人兴趣、爱好提供服务,充分利用社区资源,为健康老人提供室内外活动场所,社区医院为低收人老人提供免费医疗服务。根据老人的不同需求,为老人提供小时服务、单项服务、日托、相谈等服务。中山公园街道还联办了“夕阳红”养护院,为卧床不起生活不能自理的老人提供24小时服务和针对临终老人的“临终关怀”。
5.养护员队伍专业化、职业化。居家养老服务是新的“银发产业”,发展前景广阔,劳动部门和街道办事处,要根据需要有计划地优先在公共服务社及辖区失业人员中培训养护员,逐步建立职业资格和职称序列等级管理制度,提高居家养老服务队伍的专业化水平。沙区中山公园街道与大连职业技术学院,大医护理学院联合办学,建立了中山公园居家养老培训基地,利用高校的师资和先进的教学设备培训下岗失业人员。培训基地常年开设家庭护理、老年心理、老年常见病防治和急救知识、养护员职业道德规范等课程,请专家教授讲课,建立标准化题库,使养护员培训正规化。市劳动局为居家养老院设立养老护理员职业标准,并逐步建立养护员职业资格和职称评定制度,未来的养护员的工资依职称和服务质量而定。中山公园街道目前已培训253名养护员,184位已走上养老护理岗位,并且和市内各军队干休所达成协议,派出养护员40多名。
6.服务对象公众化。居家养老院在确保国家供养的无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和无子女享受“低保”老人需求的同时,为社会老人提供有偿和低偿的居家养老服务,鼓励有支付能力的老人自费享受居家养老服务,做大做强“银发产业”,即解决了老人的需求,又解决大量失业人员就业。
四、发展居家养老的重要意义