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篇1
春节后我站对42省道、磐新线路面标段新建的拌合场进行了安全检查，发现存在以下问题：1、磐新线水稳拌合站水泥罐缺少防雷设施及拉锁，个别点的临时用电不规范。2、42省道拌合站一间临时用房建在挖方坡脚，存在安全隐患。针对以上安全隐患我站下发了安全整改通知书，要求限期整改。
篇2
（一）各项目标任务完成情况
我局努力推动公路建设、管理、养护等中心工作协调发展，较好地完成了各项目标任务。
1、我局今年公路新开工和续建项目共10个，其中计划开工项目6个，目前6个项目已正式开工；力争开工项目1个，目前正在抓紧做前期工作，力争春节前开工；续建项目3个，已全部达到进度要求，建设里程85.7公里。全年完成建设里程88.72公里,共完成投资额7.6亿元。
2、二级公路新增*公里，较去年增长4.8个百分点。
3、今年计划实施路面大中修项目总计里程__公里，实际完成路面养护大中修工程142.187公里,完成投资1.24亿元，完成省局下达计划的107.3%，完成公路预防性养护21.84公里，完成投资387.4万元。
4、年平均优良路率82%，其中国省干线公路优良路率89.4%。
5、加强了安全生产监管，安全生产四项指标均为“零”。
6、未出现违反廉政、超计划生育、综合治理等事故。
（二） 各项工作取得明显成效
1、争资立项成效显著
今年，我局积极抓好争资立项工作，取得了显著成绩。向上争取中央车购税项目7个，大中修项目16个，共计23个，建设里程327.05公里，总投资__亿元，争取上级补助资金6.946亿元，其中中央车购税补助资金4.97亿元，国家发改委补助资金1.2亿元，争取大中修资金7764万元，地方需自筹资金__亿元。省公路局批复__年工可项目6个，建设里程69.06公里，建设总投资11.03亿元，拟申请中央车购税投资1.48亿元，地方需自筹资金9.55亿元。其中公路升级改造项目4个，建设里程52.86公里，建设投资10.64亿元，路面重建项目2个，建设里程16.2公里，建设投资0.39亿元。
2、攻坚克难推进项目
我局狠抓公路新开工和续建项目，加强工程项目建设管理力度， 想方设法克服困难，扎实推进项目建设。
（1）扎实推进续建项目。续建项目共有3个，具体如下：省道*至戴坊公路改建工程，路线全长28.4公里，按二级公路标准建设，总投资0.992亿元，上级补助资金0.426亿元，目前已完工；省道315峡江至万福公路莲花形至万福段改建工程，路线全长18.2公里，按二级公路标准建设，总投资0.4678亿元，上级补助资金0.273亿元，目前已完工；青东公路二期江口至新圩段建设项目，全长39.1公里，总投资1.6亿元。目前已完成路基土石方、桥涵工程、垫层，水稳层完成50%。预计春节前实现主体工程全面完工。
（2）狠抓开工项目。今年开工项目共有6个，具体如下：
*国道吉安中心城区改道暨永和连心大桥工程项目，该项目是省、市重点项目，项目路线全长约25.04公里，建设总投资约9.36亿元。目前，该项目完成路基土石方工程完成75%，永和连心大桥桩基完成80%，完成桥墩承台60%。预计春节前可完成路基工程、永和连心大桥完成桥墩建设，完成投资4亿元；
*国道螺溪至永阳、茅坪至浬田改建工程，路线全长28.2公里，总投资1.72亿元，于今年6月开工；
*省道遂川横店至高坪段公路改建工程项目，全长*公里，总投资*亿元，于今年*月开工；
大广高速公路遂川连接线工程，全长17.95公里，于今年5月开工，预计春节前垫层通车；
永新宜拿线仰山至石桥段公路改建工程项目，全长3.53公里，于今年7月开工，预计*年9月完工；
安福X579章庄至严田段公路改建工程项目，全长17.45公里，总投资*万元，于今年11月开工，预计*年5月完工。
（3）力争开工项目。力争开工项目1个：省道223石镇线古县至江口段公路改建工程项目，全长62.15公里，总投资3.5亿元，力争春节前开工。
（4）加强项目建设管理力度。按相关制度和程序做好工程项目施工招投标工作，组织对项目的施工图进行评审，规范工程质量体系建设，严把工序质量检验关。根据《吉安市公路局工程建设月度考核办法》，对项目的工程质量、工程进度、监理施工单位履约情况和财务管理等进行检查、考核，并针对不足之处提出了整改意见及处罚措施。按照市治工办的部署开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，通过建立网上信息公开平台监督工程建设。
3、加强管理提升形象
在主攻项目的同时，我局切实抓好其他各项管理工作，积极推动管理规范化建设，努力提升形象，取得了明显成效。
（1）稳步提升养护管理水平
一是开展“抓路容、保路况、促管理”劳动竞赛活动。成立了竞赛活动领导机构，确保高位推动竞赛活动。竞赛活动以“比路况、比管理、比干劲”为主要内容。7月12日在*召开了科学养护工作现场会。10月*日，在某县召开了“抓路容、保路况、促管理”现场会，掀起了劳动竞赛活动的。竞赛活动进一步提升养护管理水平，促进公路路况明显提升。
二是切实抓好水毁保通和灾害防治工作。今年以来雨季长，雨水多，我局管养的公路遭受极为严重的水毁，发生塌方118处，多数路段路基路面损坏、路树折断，水毁造成经济损失约4.14亿元。我局积极主动进行抢修，确保公路安全畅通。水毁抢修投入资金7071万元，共清理坍塌土石方29.62万立方米，修复防护工程1.64万立方米。完成了国道*、永睦线灾害防治工程6.525公里，完成投资1707 万元。
三是积极做好公路安全保障工程。完善105国道、319国道、*新戴线、省道315峡万线、省道223石镇线、县道848长拿线安保工程，共计192.5公里，完成投资2754万元。组织实施了桥梁安全隐患的排查治理，加强对危桥的定期监测，采取有效防范措施保障桥梁通行安全。完成危桥改造7座，完成投资1071.16万元,超额完成了省局下达的计划任务,其中投入544万元对恩江大桥进行了危桥改造。加强桥梁养护，对二类以下技术状况桥梁进行预防性养护，采取限载、限行和安全防范措施，延长使用寿命，努力避免安全事故的发生。我局向市政府建议对井冈山大桥进行交通管制，全天候实行限高、限载、限速，严禁货车通行，确保桥梁安全。
四是积极抓好公路绿化工作。今年共投资*万元栽种常青树*株,湿地松__株,灌木23181株。
（2）着力强化公路路政管理
一是加大路政执法工作力度。坚持依法行政，规范执法行为。加大路政巡查，做到及时发现、及时汇报、及时处理。开展了路域环境综合整治行动，印发了《吉安市公路局普通国省干线公路路域环境综合整治实施方案》，重点整治公路沿线摆摊设点，占道经营，违章搭建，乱堆乱放等行为。共清理占路堆积物403处2582m3,查处违法建筑15处341m2，拆除非公路标志160块，清理摆摊设点12处，审批行政许可项目78件，查处损路赔偿案件161起，收取路损赔（补）费119.56万元。开展了货车不规范装载专项整治行动，对安福、吉水、遂川等地的部分干线公路上的货运车辆不规范装载进行专项整治，查处货运车辆抛洒、污染公路的行为，纠正不规范装载，切实保障公路安全与畅通。共查处、纠正货车不规范装载443辆，罚款18.3万元。
二是加大公路治超工作力度。按照依法严管、规范行为、标本兼治、科学治超的方针，加强与各部门密切配合，齐抓共管，不断完善路面执法治超协作机制，查处车辆超限超载。做到从拦车检查、称重、卸载到处罚各个环节严格依法合规。共检查货运车辆17370台次，查处1053台次，打击“非法改装”车辆82台次，转运货物4976吨，卸载货物850吨，共处罚款206万元。通过治理，车辆严重超限超载的行为得到初步遏制。公路得到有效的保护。积极做好八都治超站的建设工作，今年将完成主体工程。
三是强化路政执法队伍建设。深入开展公路路政大练兵大比武活动，荣获省交通运输厅和省公路局“全省路政大练兵大比武”队列操竞赛二等奖和业务技能竞赛三等奖。召开会议部署迎接国家干线公路网监测检查工作。对现有路政执法人员进行梳理，要求所有执法人员重新上报，重新审批。组织路政执法人员50人次参加省局、市政府法制办举办的《行政强制法》培训班，每周组织不少于半天的集中学习，通过组织培训和自主学习，增强了路政人员的综合素质，提高了执法水平。
（3）切实加强安全生产和机务管理
今年，我局进一步重视安全生产和机务管理，安全生产四项指标均为“零”，安全生产总体形势平稳。
一是加大安全隐患排查整治力度。重点加大了对公路施工现场的安全生产监管力度。对公路在建项目进行了全面排查，保障安全设施投入，落实安全技术措施，严格施工操作规程，做好施工交通疏导，加强工程施工检测，严密防范坍塌、车辆伤害、爆破、高处坠落等事故发生。加强安全生产督查和经常性巡查，有力保证了公路施工安全。
二是加大公路安全宣传力度。开展了多形式、多渠道公路安全宣传活动，宣传《公路安全保护条例》、《安全生产法》等法律法规，共悬挂宣传横幅10余条、张贴宣传标语23条，发放宣传资料20__余份。以安全员、一线施工作业人员、农民工为重点，全面加强安全生产教育与培训。5月8日和*月12、13日，我局分别举办了安全生产知识培训班，并下发了安全知识学习资料。6月份，我局集中开展了安全生产知识竞赛和“安全生产月”活动，广大干部职工积极参与，反响热烈。
三是扎实做好了雨季汛期公路安全工作。在汛期，我局组织督查组对市养公路和危桥险路进行检查，重点对易发生泥石流、塌方、落石等危险路段和桥涵边坡进行密切监控， 6月下旬实行24小时防汛抗洪值班和报告制度，密切关注天气变化，保证信息畅通，确保及时发现和排除灾情险情。
四是积极开展机务考核，严格执行设备管理制度，完善设备台账及技术档案，与各分局都签订了责任状,全年筑养路机械完好率97.4%，运输车辆完好率95.2%,年检合格率84.6%。
（4）积极推进规范化管理
（1）进一步建立和完善规章制度，切实抓好制度的贯彻执行。出台了《__市公路局日常养护工作暂行管理办法》（试行）和《__市公路局路面大中修工程质量暂行管理办法》（试行），经过严格的贯彻实施，有效地提升了养护管理和路面大中修工程管理的规范化水平。
（2）抓好社会管理综合治理。认真做好日常综治工作，夯实综治工作基础，强化综治工作宣传力度，综治宣传上稿100余篇，未出现违反廉政、超计划生育、综合治理等事故，努力确保了公路行业的稳定与和谐发展。
（3）妥善做好和建议提案办理工作。我局严格按照相应的程序，认真负责办理 人大建议和政协提案共22件，全部圆满办结，件和建议提案办理率100%，实现了件件有着落，事事有回音的目标，真正做到顺民意，解民忧。
（4）重视文物史料征集工作。通过广泛深入动员，积极走访，截止6月底，共征集各种文物史料262件，所征集的文物史料主要以各个时期的生产工具、荣誉、照片为主，其中不乏精品，受到了省公路局的表扬。
（5）切实抓好廉政建设
进一步健全党风廉政建设领导体制和工作机制，层层签订《党风廉政建设目标管理责任书》，推进惩防体制建设，加大从源头上防治腐败的力度，强化对权利运行的监督制约。深入开展作风整治、工程领域突出问题治理、治理小金库和公务用车专项治理等一系列专项治理活动。组织全体干部观看了《居安思危》等警示片，组织党员干部到__煤矿博物馆、赣州市崇义矿管局等地参观学习。组织干部职工参加在全省公路系统第二届“清风杯”羽毛球比赛，取得了较好的成绩。对今年新提拔的24名科级干部进行廉政谈话，发放《廉政手册》，增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。开展局领导接访日活动，认真处理好群众来信来访，做到件件有着落。今年，我局各级干部职工没有发生一起违纪违法事件。
（6）大力推进行业文明建设
我局大力弘扬“团结创新、务实奉献”的江西公路精神，认真落实行业精神文明建设指导意见，深入开展“六项创佳”等主题活动，丰富群众性文明创建活动，积极开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动，进一步强化对外宣传工作，今年在各类媒体上稿1800多篇,其中市级以上媒体上稿900多篇,营造出和谐发展的公路文化氛围。我局的精神文明创建工作取得前所未有的好成绩，创建省级文明单位11个，市级文明单位5个，泰和分局获得了“全国学习型组织”称号、黄洋界道班获得了“全国模范职工之家”称号。
（三）存在的困难和问题
1、公路建设债务沉重，缺乏还债的资金来源。截至*年，市本级公路建设累计债务仍高达10多亿元。
2、公路建设资金缺口大，缺乏融资渠道和平台。随着物价上涨，公路建设成本不断上升，加上我市公路建设任务艰巨，投资巨大。建设资金十分紧缺，发展压力巨大。另外，随着工资和养护材料成本上升，中央燃油税转移支付款不够支付工资，难以保证正常工资和养护资金。
3、公路建设用地量大，用地指标落实难。公路升级改造占地多、争取用地指标难、申报手续繁，影响公路升级改造项目工期。
4、超限超载严重，路产路权维护难。普通公路交通量与日俱增，超限超载车辆比例增加，严重影响公路及桥梁使用周期。公路执法外部环境不够好，路政管理难度大，特别是治理车辆超限超载难度大。
二、__年工作谋划
（一）总体工作思路
*年，我局将按照“主攻项目、强化管理、促进发展”的思路，团结拼搏，攻坚克难，务实进取，努力确保各项目标任务圆满完成，促进全市公路事业大发展，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安做出新的更大的贡献。
（二）主要目标任务
认真贯彻市委、市政府的指示精神，落实好省、市“十二五”公路规划以及省政府提出的到“十二五”期未普通国省干线二级及以上公路比例达90%、优良率达85%的目标，制定好公路建设计划。
1、积极争资立项
进一步对接国家振兴发展中央苏区的扶持政策。用足用好用活上级政策，加大项目申报工作力度，努力争取我市更多的项目进入国家、省重点项目规划和更多的上级资金支持，推动我市公路建设事业持续、快速、健康发展。具体如下：
（1）国道*改建工程，路线全长14公里，按一级公路标准修建，估算总投资*亿元；
（2）峡江樟吉高速连接线改建工程，路线全长*公里，按一级公路标准修建，估算总投资2.86亿元；
（3）省道*永丰汉下至南坑口段公路改建工程，路线全长34.325公里，按二级公路标准修建，估算总投资*亿元；
（4） 省道*改建工程，路线全长*公里，按二级公路标准修建，估算总投资2.2亿元；
（5）国道*改建工程，路线全长5公里，按一级公路标准修建，估算总投资1亿元。
2、推进工程项目建设
（1）新开工工程项目
*年公路新开工项目2个，建设里程80公里，建设总投资6.6亿元。具体如下：
省道*石镇线古县至江口段公路改建工程项目，全长*公里，总投资3.6亿元。
朱北公路南岸村至江子头段改建工程，全长*公里，总投资3亿元。
（2）续建工程项目
续建项目6个，具体目标任务如下：105国道吉安中心城区改道暨永和连心大桥工程项目计划*年完工；*螺溪至永阳、茅坪至浬田改建工程，路线全长28.2公里，总投资*亿元；322省道遂川横店至高坪段公路改建工程项目，全长49.69公里，总投资1.76亿元；大广高速公路遂川连接线工程，全长17.95公里；永新宜拿线仰山至石桥段公路改建工程项目，全长*公里；安福X579章庄至严田段公路改建工程项目计划*年11月完工。
（3）切实抓好大中修工程
*年，计划大中修里程100公里，投资1.26亿元。
（4）切实抓好公路日常养护和管理
不断加大工作力度，进一步提升普通干线公路路况水平。
（三）主要工作措施
1、进一步创新我市公路建设模式。借鉴其它地方的先进经验和成功做法，充分调动相关部门对公路建设投资的积极性。尝试采取合作、合资、BOT等多种方式，争取社会力量对公路建设的支持，努力破解公路建设资金不足的难题。
2、深化公路部门内部改革。创新管理体制和机制，进一步建立和完善规章制度，增强全员责任意识，调动其工作的积极性、主动性与创造性，提高公路行业管理水平和工作成效。
篇3
一、2020农担工作总结
（一）主要成效
一是业务规模同比大幅增长。2020年末在保余额12.78亿 元，同比增长97.22 %，实现担保倍数放大4.26倍，“双控”标准范围内的政策性业务占比100%。据国家农担联盟公司12月底相关数据统计，青岛市农业融资担保有限责任公司（以下简称市农担公司）在保余额在计划单列市中居首位。在保户数1722户，占青岛市担保行业33家担保公司的51%。
二是实现了融资成本不断降低。全年平均担保费率0.6 %，同比降低0.36个百分点，降幅达37.5%；客户平均融资成本6.15%，同比降低0.54 个百分点。
三是担保风险控制得力。市农担公司累计代偿率为0.68 %，低于全国农担体系1.65%的平均代偿水平。在国家农担联盟进行的2020年度省级农担公司风险管理评估评价中，市农担公司获评为最高级A级，居全国第12位。
四是实现了国有资本的保值增值。全年实现利润总额1373.51万元，上缴企业所得税496.17万元，实现净利润877.34万元。
（二）主要经验
1.健全风险防控机制，提高风险管理水平。
（1）进一步加强制度建设。根据业务实际，重新修订了《青岛农担公司担保业务尽职免责管理办法》、《青岛农担公司不良担保责任追究管理办法》，成立了青岛市农业融资担保有限责任公司尽职免责工作委员会 ，开展责任认定工作，进一步优化了代偿业务办公会会议制度，提高了议事质量，优化了代偿业务流程。
（2）进一步强化保后管理，提高风险化解能力。市农担公司制定了风险预警提醒机制，督促业务人员提前联系到期客户做好还款续贷续保工作。对出现代偿风险的客户及时联系银行开展施救及风险化解工作，做到“早发现、早应对、早处置”。根据客户的实际情况，制定人性化的分期还款清收处置措施，在兼顾客户正常生产生活的前提下，最大限度保障公司合法权益。
2.加强信息化建设，提升工作效率。市农担公司对信息化建设工作高度重视，从全国农担系统首批、首家、首笔上线单位，到对业务信息系统进行全面升级和改造，使得业务审批流程进一步优化，业务审批速度进一步提高，报表统计进一步智能，保后及代偿、追偿进一步规范，档案管理实现线上移交。
3.牢记政府性融资担保机构使命，始终将政策性、公益性放在首位。
（1）疫情期间，市财政积极贯彻落实财政部、市委市政府的决策部署，统筹做好防控疫情和业务发展，督导农担公司出台了担保费减半收取、支持农业“抗疫情、保供给、稳发展”11条等惠农措施。疫情期间办理农业融资担保业务997笔，金额达80785万元，累计减免担保费330万元。
（2）为减轻农户通过过桥融资还本付息带来的融资成本过高负担，市农担公司积极对接青岛农商银行，开展了无还本续贷续保业务，降低了农户的融资成本。
4.开发创新担保产品，为青岛市乡村振兴战略贡献农担力量。充分利用平台思维，协同效用，借助农商银行、邮储银行两家银行深耕农村金融市场多年形成的地头熟、人头熟、市场业务比重大优势，通过设计产品标准，优化业务流程、锁定风险比例等手段推出“农担贷”创新产品，使业务办理效率得到极大提高。积极对接各级政府、驻村工作队、第一书记，推出“强村贷”；支持妇女创新创业，推出“巾帼贷”担保产品。目前公司农担贷产品在保余额11.36亿元，占比近90%，成为公司高速发展的拳头产品。公司“农担贷”产品，自2019年起连续三年中标国家农业农村部政府购买服务创新试点项目。
二、2021年工作思路和举措
一是继续做大农担业务规模。2021年是青岛农担公司各项工作继续大力推进的重要一年。我们将继续严格按照财政部等三部委的政策规定，按照市委市政府战略部署，紧紧围绕服务乡村振兴战略这一主线，讲政治，谋大局，担责任，督导市农担公司正确处理业务规模与风险的关系，确保2021年底完成在保余额15亿元，力争实现在保余额18亿元，代偿率控制在1%以内，实现公司业务高质量发展。确保各项工作继续走在全国同类农担公司前列，在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。
二是继续发挥好政策性作用。按照财农[2020]15号文件要求，修订完善农业融资担保费补助和业务管理奖补资金管理办法，以进一步鼓励和帮助农担公司扩大政策性担保规模，降低担保费率，缓解农村“融资难”“融资贵”问题。同时督导农担公司始终坚持“双控”标准，确保政策性业务占比100%，各项工作继续走在全国同类农担公司前列。
三是强化风险化解处置水平。在继续做好风险把关、监测、预警的基础上，着重加强对不良项目和不良资产的处置以及资产保全、代偿追偿的工作力度。修订完善《考核奖惩制度》，落实《担保业务尽职免责管理办法》《不良担保责任追究管理办法》等，激发员工的业务积极性，提升员工责任心，规范奖惩机制。
四是强化党建引领，加强制度建设。督导市农担公司发挥党支部领导作用，加强制度建设，完善体制机制，真正做到党建、业务相互促进，共同发展。
五是提高服务中心工作的能力。督导农担公司积极参与“突破平度莱西攻势”，加强同各级政府、驻村工作队、第一书记的联系对接，提高服务中心工作的针对性。
篇4
2、高一新生招生。作为学校招生办公室，高考成绩揭晓后，迅速宣传学校高考成绩，向全县学校招生公告，并及时把握全县招生动态，及时调招生方针政策，同时组织精干力量深入乡镇、学校联系招生，重点又跟踪好拔尖类、正取类学生动向，减少优质生源流失。整个高一招进新生1482人，为学生赢得了办学基础。
3、国庆校庆。今年的国庆校庆活动丰富多样，尤其是文艺汇演节目精彩纷呈。我办起到了很好组织协调作用，一是分工明确，成立了筹备委员会，工作分工到人。二是行动迅速，提前一月准备节目，并彩排好。同时在校园内挂上灯笼、彩旗、条幅，突出节目气氛。三是奖励到位，及时发放奖励证书、奖品、奖金。
4、科学发展观学习。我办作为学校学习实践科学发展观办公室，分类收集好参学人员的读书笔记、心得体会、党员的分析报告，写出了阶段总结材料，并结合学习实情，出好一期校刊和三期简报，及时写出新闻报道，宣传了我校学习实践动态和风貌。
二、发挥文明窗口示范作用，热情服务，注重效能，顺利完成日常管理工作。
1、文秘工作。校办文秘工作包括材料的撰写、公章的保管与使用、文件及来电的收转、内务的整理等等，我办把好三个关：一是严把材料定稿关，二是严把公章押印关，三是严把通知传送关。今年，在撰写学校工作计划、总结和校长讲话等材料上，材料组成员先吃透学校工作重点和校长在学校建设等方面上的理念，然后周密行文，细心修改，最后由校办负责人定稿。公章由专人保管，无依据不予押印。上级收文众多，文秘人员对每个文件先进行过滤，将信息及时向学校相关部门通报。在接电方面，坚持文明用语，及时上情下达，下情上传。
2、接待工作。接待工作坚持“热情接待，厉行节约”原则，无论是上级领导还是一般来访人员，接待人员始终笑脸相迎，热情服务，在公务用餐上秉着节约原则，杜绝铺张浪费。今年先后接待了市二中教育访问团、89届校友会、周美华将军一行、县级老领导等，接待工作倍受称赞。
3、宣传工作。“学校工作做得好，宣传到位更加好”，校办坚持及时向外界宣传学校的办学理念、成果、文明风尚、突出事迹。今年向《邵阳日报》、《邵东电视台》、《湖南教育网》等报刊、电视、网络媒介投发新闻稿件120余篇。
4、教工评优晋级考核工作。我办严格按照学校《专业技术职务晋升资格评分细则》、《教工考核细则》开展教工评优晋级，今年共有4位教师晋升中学高级职称、3位教师晋升中学一级职称、工人编制中2人晋升中级工。评优工作任务艰巨，算分项目较多，随着教育管理等各方面情况的变化，教师可以得分的情况也多种多样，按操作细则难以裁定，我们“按原则，依尺度，照实际”，既严格按标准，又灵活运用，较为顺利地完成该项工作，同时还较为顺利地完成了年度教职工考核工作。
5、档案管理工作。档案由专人管理，管理坚持“及时入档，立卷保管，分类查阅”原则，确保了学校档案的全面、准确、机密性。
三、2010年工作思路：
1、加强学习，提高校办工作人员综合素质与管理能力。
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二、试验室管理：项目进场后，在领导和各位同事的关心与支持下，逐步完成了试验室的选址、场地建设、试验检测仪器的配置、安装、调试、检定。根据工作任务和需要对现有试验人员进行分工；完善了工地试验室的质量管理体系，既工地试验室管理手册、程序文件、作业指导书等。依据项目施工任务和工程量，编制了总体试验检测计划。按要求把规章制度制度、试验检测人员岗位责任制、试验仪器操作规程上墙，从而保证试验检测工作有章可循，检测人员有制度可依，充分发挥试验室在工程建设中的作用。
三、试验工作的开展情况：路基试验段填筑在九月份完成；现有路基的施工路段，原地面以及压实度已全部完成试验检测；路基填料料场在料源确定后均已完成试验检测，并已向驻监办申报并获得批准。对现已施工的有要求的涵洞进行了地基承载力试验。在施工过程中，派专人进驻混凝土拌和站，检测混凝土的施工性能，保障施工现场的顺利施工。12月份，试验室顺利通过了新疆自治区交通质监站对工地试验室的检查验收；在二十日，用于路基、桥涵结构的各标号混凝土配合比已基本完成，只待在施工过程中，进行验证、优化。到目前为止，委外试验共计136次，其中土工试验34组，混凝土抗压试验59组，配合比试验两组，地基承载力试验3组，压实度试验2组，细集料试验4组，粗集料试验9组，水泥试验两组，矿粉试验一组，钢筋原材试验15组，钢筋焊接试验3组。对试验人员进行摸底考核，根据试验检测工作内容及实际需求，针对薄弱环节，制定学习培训计划，并予以实施。
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最高水平。为落实好购机补贴政策，一是突出一个重点。70%的补贴资金补贴玉米收获机械。二是实施“两个倾斜”。向保护性耕作机具倾斜和农机合作社倾斜。通过调整补贴比例促进重点工作的落实。三是推行“四联单”。分别由购机者、农机销售单位和市县两级农机部门持有。这一创造性做法，使四方责任更加明确，程序更加规范，监督更加严格，确保农机生产厂家和经销企业保质保量及时供应机具。四是完善《补贴目录》。2009年有150家企业的697种产品进入《补贴目录》，比上年增加91家企业和429个品种，分别增加60%左右。五是规范补贴程序。严格按照“三个严禁”、“五项制度”、“八不准”的要求，规范工作程序、坚持阳光操作，确保购机补贴资金“用足、用好、管好”。六是搞好全程跟踪检查。纪检部门实行全程参与和监督，并由班子成员带队组织20多名机关干部，组派5个检查指导组，从报名、购机、装机和用机等环节进行跟踪检查、全程监督，确保购机补贴政策落到实处。共补贴各类机具6242台，受益农户5571户，带动农民投资1.1亿元，有效地提高了全市农机装备水平。其中，玉米联合收获机748台（套），免耕播种机348台，65马力以上拖拉机641台，手扶拖拉机2664台，卷帘机909台。在6月22日召开的全国购机补贴工作会议上，受到了大会表扬，并得到了农业部张桃林副部长的充分肯定。
（二）精心组织农机生产，农机服务水平实现新的突破
（三）组织农机跨区作业，农民增收水平实现新的突破
（四）加快推进玉米机收，玉米生产机械化水平实现新的突破
一是充分发挥农机购置补贴的政策性导向作用，大力推广玉米联合收获新机具。2009年全市新增玉米联合收获机748台（套），使玉米收获机保有量达到3481台（套），为提高玉米机收水平、保障三秋农机生产创造了有利条件。二是加快实施玉米联合收获机的装机计划，早打算，早行动，层层落实责任，顺利完成了353台互换割台式玉米联合收获机的装机任务。三是通过召开现场会、演示会、举办培训班等形式，大力推广以玉米机收、秸秆还田和免耕播种为重点的农机化新技术。四是充分发挥农机合作社等农机合作服务组织的示范带动作用，加强重点区域的
玉米机收工作，全力提高玉米机收水平。五是加强检查指导。组建了5个检查指导组，实行包市（区）责任制，从国庆期间开始，深入各市（区）检查指导，协调解决问题，切实加快玉米机收进程。2009年，全市完成玉米机收面积209.2万亩，玉米机收率达到58％，比上年提高7.8个百分点，比全国(13%)、全省（53%）分别高出45个、5个百分点；玉米生产全程机械化水平达到73%，比去年提高3个百分点，全面完成了玉米机收和玉米生产全程机械化目标任务。
（五）深入推进保护性耕作，农机作业的科技水平实现新的突破
一是落实实施地块，抓好示范方建设。按照积极稳妥的原则，建立了10个国家、省、市级示范区，
（六）建设农机化示范基地，农机化推广水平实现新的突破
（七）启动农机“安居工程”，农机化设施保障水平实现新的突破
（八）健全农机合作服务体系，农机组织化水平实现新的突破
（九）积极加强农机培训，农机人才队伍的建设水平实现新的突破
（十）深化“平安农机”建设，农机安全生产水平实现新的突破
拉机和6万多名驾驶员参加了第三者责任保险和意外伤害保险，其中，新挂牌的拖拉机参保率达到90%，累计为农机手挽回损失600多万元。五是切实加强质量投诉和维修行业管理。全市创建起“星级农机市场（销售企业）”60余个，累计核发《农机维修点技术合格证》43个，农机和配件合格率达到90%以上，受到广大农民朋友的欢迎。2009年，发生农机事故1起，死亡1人，农机事故率大大低于国家标准，农机安全生产指标在控制范围内，农机安全生产形势持续稳定。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的困难和问题。一是与全市现代农业和农民对农机作业的需求相比，农机化的发展还有一定差距；二是购机补贴政策还不能实行普惠制，不能完全满足广大农民的购机需求。三是农机化基础配套设施比较薄弱，还不能满足农机数量快速发展的需求。四是农机的组织化水平还需要进一步提高。
二、2012年农机化工作思路
2012年，全市农机化工作总的指导思想：以科学发展观为指导，进一步提高一个水平、着力推进两项工程、重点落实三项措施，促进农机化与产业化、区域化、组织化和优质高效化的结合，推动农机化工作又好又快发展，提高对农民增收和劳动力转移的贡献率，促进现代农业和社会主义新农村建设。
主要目标：农机总动力达到739万千瓦，比2009年增长3%；农机总值达到45亿元，较2009年增长3%；主要农作物生产机械化综合水平达到80%，比2009年增加1个百分点。重点抓好以下几项工作:
（一）进一步提高一个水平
（二）着力推进两项工程
一是推进保护性耕作示范工程。机械化免耕播种面积达到385万亩，机械化秸秆还田面积达到580万亩。建设保护性耕作示范区15个，其中部级4个，覆盖60个示范村，辐射100个村庄，实施整村推进、成方连片、区域发展，小麦免耕播种面积达到35万亩。
二是推进“平安农机”建设工程。重点加强农机监理装备建设，建设5处县级农机安全检测考试中心，推广应用移动式机械检测、电子桩考等新技术，提高驾驶员考试和农机技术检测水平。大力推广农机综合保险，加强农机维修行业的监督管理，继续开展创建“平安农机”示范县活动，切实保障人民群众的生命财产安全和农村社会的和谐稳定。
（三）重点落实三项措施
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（二）加强就业宣传，帮助高校毕业生全面了解政策。代市政府起草促进高校毕业生就业创业工作实施意见，以政策倾斜扶持高校毕业生就业创业。组织开展就业创业政策宣传、就业形势报告会和职业生涯设计等活动，使高校毕业生正确理解就业政策，以扩大政策知晓面来促进高校毕业生就业创业。
（三）搭建服务平台，优化高校毕业生就业创业环境。全面实施高校毕业生就业援助计划，积极帮助经济困难、零就业家庭的高校毕业生。开设高校毕业生专门服务窗口，积极为毕业生提供创业就业咨询、政策指导和人事等业务服务。开通××市高校毕业生就业信息网，积极为高校毕业生提供就业信息。免费为高校毕业生提供就业创业培训，切实提高高校毕业生就业水平。
二、坚持统筹兼顾，聚人才、促发展，认真做好20__年××人事人才和机构编制工作
（一）实施人才战略，进一步加强各类人才队伍建设。一是以规范管理促进公务员队伍建设。改善公务员队伍结构，招录公务员103名。积极提升公务员能力素质，开展了城乡统筹和项目推进专题培训。进一步规范公务员年度绩效考核和表彰奖励等工作。二是以机制创新促进专业人才队伍建设。××批准执行工业、农业等引智项目14项。全市共引进硕士以上人才44人，柔性引进高层次人才4人。霍锁善被推荐为中国工程院院士，正在公示；王玉光被科技部、人社部命名为“全国优秀科技特派员”；东方锅炉集团黄荣洪被批准享受国务院政府特殊津贴；昊华西南化工有限责任公司许昌黎等5名专家入选四川省专家评审委员会成员。创新职称评审机制，全面推进职称社会化评审。开展了首届××市优秀专业技术人才和专家评选工作。三是以示范带动促进农村人才队伍建设。编制《××市社会主义新农村建设人才规划》，部署第三届优秀农村人才评选工作，对农村人才示范岗进行了命名表彰。承办了由南京市组织的5名农业专家支援××农业产业化和现代农业科技专业培训班。
（二）深化各项改革，进一步营造良好人事行政环境。一是深入推进事业单位综合改革。推进事业单位岗位设置管理，完成了104个事业单位岗位设置方案审批。推进事业单位参公管理，审核上报了147个事业单位申报参公管理，完成了17个批准参公单位204人登记工作和安监执法等127人的过渡考试工作，组织开展了参公单位职能确定工作。改善事业单位人员结构，组织了3次共2344人次参考的市县（区）事业单位招聘人员考试。二是深化行政管理体制改革。贯彻精简高效原则，清理出69个单位共270个议事协调机构和非常设机构，待市委市政府审定后调整取消。做好了市政府金融办公室等机构设立和县（区）检察院专职检察委员会委员职位设置等工作。按照“两所一庭”建设规定，设置全市公安 机关派出所116个，撤销2个，调整更名2个，新建41个，确定了城区和农村派出所机构的领导配备。建立健全卫生、安监、药监等执法监督体系，完成了园区管理体制调研。三是深化城乡综合配套改革。围绕城乡综合配套改革，研究推进城乡一体的人事人才和机构编制管理，探索事权下移、扩权强镇本文、公共服务延伸等管理体制改革。
（三）维护社会稳定，进一步做好干部管理服务。全面落实企业干部解困政策，实现3个100，即企业干部工资补贴和生活补助兑现率100，关闭、停产、失业和特困企业干部社会保险参保率100、医疗保险参保率100。圆满组织了20__年干部岗前培训和专业培训，对全市企业干部进行了健康体检，对企业干部数据库信息进行了更新。××共走访企业干部16家，召开座谈会8次，成功化解了“5·4”不稳定苗头，巩固了企业干部零到省、零进京上访的维稳成绩。
（四）加强自身建设，进一步优化人事人才公共服务。一是全面加强人事信息化建设。利用××人才网和××人事考试网等平台，组织开展网上交流活动，目前拥有会员单位近250家，会员个人近2万人，网上提供各类招聘岗位30000余个，人才网点击率达1300次/天。二是健全人事人才公共服务运行机制。积极构建集人才查询、交流、测评等多功能一体的人才服务平台。目前，有完全人事人员4418人，向12家派遣单位派遣各类人才1500余人，举办招聘会24场，进场招聘单位近1000个，提供就业岗位近2万个，进场应聘人员达5万余人次，20__余人实现就业和再就业。完成了2万余人次共25类的人事考试报名工作，组织了近17000人次共11类人事考试考务工作，严肃了考风考纪，确保考试“零事故”。此外，统筹做好了深入学习实践科学发展观活动、日常工资变动管理、干部学习教育等工作。
三、坚持科学发展，抓重点、讲实效，确保全年人事人才和机构编制工作任务圆满完成
（一）强化措施，圆满完成高校毕业生就业创业任务。进一步创新思路、创新举措，建立见习基地和创业基地，加大力度完成省下达我市高校毕业生见习和创业任务。
（二）严格要求，及时兑现义务教育学校绩效工资。平稳推进义务教育学校绩效工资实施工作，妥善处理工作中的矛盾和问题。
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在第十九次“全国助残日”到来之际，市委、市政府高度重视，全市上下积极响应，市直各单位广泛参与，围绕活动主题，开展走访慰问、结对助残等形式多样助残活动。市政府召开了助残日活动预备会，向全市下发了《关于开展第十九次“全国助残日”活动的通知》，对全市助残日活动进行了部署和安排，副市长**同志亲自到会并作重要讲话，提出了开展活动的具体要求。市“四大家”主要领导**、**、**、**、**等19位同志和104个单位负责同志，先后参加了走访慰问活动。据统计，此次活动全市共走访慰问特困残疾人家庭591户，残疾学生109名，扶助现金109300元。由市领导**、**、**等同志率领市委宣传部、市妇联、市政研室、团市委、市民政局、市教育局、市人事局、市残联等二十多个单位负责同志先后到市特教学校慰问残疾学生和教职员工，并送去18700元慰问金，在慰问的同时，市领导通过听汇报、参观、询问，初步了解到该校残疾学生及教职员工生活、学习、工作近况，对该校近年来特殊教育事业的发展和学校的设施建设所取得的成绩给予了充分肯定，要求各有关单位要一如既往地支持特殊教育事业，为他们提供更多的帮助和扶持。
扶残助学是我们做好残疾人 （二）热情服务，扎实做维权工作
五、以媒体为导向，进一步扩大社会影响
以媒体为重点，进一步加大宣传力度，充分利用电视台、自办简报等两大宣传工具，及时宣传报道全市残疾人工作新亮点和扶残助残先进典型及先进事迹，今年6月，我市盲人、省盲协主席潘飞同志参加“全国自强模范暨扶残助残先进事迹 一、进一步完善残疾人社会保障体系建设
二、进一步加大残疾人的康复服务
（一）全面开展对0－6岁贫困家庭残疾儿童的免费康复服务，扩大免费康复服务的受益面。（二）要建立白内障无障碍市的长效机制，对白内障患者复明手术实施优惠，扶持及减免。（三）要加大精神病的防治和康复。（四）要完成上级下达的假肢装配任务。（五）要着力培养一批残疾人社区康复示范点，逐步做到康复进社区，服务到家庭。
三、进一步强化残疾人就业工作
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2、编制《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》根据《全国湿地保护工程总体规划》的要求，结合我区湿地资源现状和区域经济社会发展状况，委托国家林业局大兴安岭林业规划院编制了《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》，对XX年～2030年间湿地资源保护建设工作进行了规划安排，确定了我区在“十一五”期间重点开展湿地自然保护区规划建设、湿地保护、湿地保护能力建设和对已破坏湿地的功能恢复等重点和优先项目，纳入我区“十一五”国民经济社会发展规划、林业集团公司“十一五”和中长期规划及全区野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划。
3、组织开展了“十一五”湿地保护和恢复重点项目的储备和申报工作根据我区“十一五”湿地保护和恢复重点项目规划内容，我们组织开展了嫩江源湿地保护与功能恢复示范项目初步设计可研，开展了北极村、绰纳河、额木尔河湿地保护与恢复工程项目可行性研究，并组织上报国家林业局审批。
4、积极开展湿地科学研究工作聘请东北师范大学、东北林业大学的湿地专家来我区开展湿地资源调查和湿地生物多样性专项调查，较深入地研究了寒温带森林湿地火干扰后的恢复和岛状林成因等，研究了自然湿地和人工湿地生态系统结构与功能。通过应用“3s”技术，初步建立了嫩江源湿地空间数据库。南瓮河国家级自然保护区管理局与中国林业科学院合作，建立湿地资源“生态定位站”。
5、开展了全区湿地资源保护管理专项检查组织制定了《关于开展全区湿地资源保护管理专项检查工作方案》，配合国家林业局驻大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员办事处，对全区的湿地保护管理工作进行了全面检查，结合国家林业局组织开展的“绿盾行动”，把打击破坏湿地资源作为主要内容，及时制止了一些破坏湿地资源的违法行为。
6、全面开展了砂金停采和流域湿地保护工作由于历史和现实的原因，我区的部分区域曾一度大规模进行过砂金开采，不仅造成流域水资源的严重污染，也严重破坏了湿地资源。近年来，我区不断加大砂金停采工作力度，采取强有力措施，全面禁止了砂金开采，成效显著。同时在各项经济工作中，特别是在重点工程项目建设中，都充分考虑保护湿地资源的需要，增加生态保护设施的投入，在不破坏湿地资源的情况下，优先争求湿地保护管理部门的意见，充分体现湿地优先保护的原则。通过有效的保护，黑龙江、嫩江流域生态环境质量得到明显改善。
7、组织完成了《黑龙江省湿地保护条例》评估工作按照（黑林办发【XX年】56号《关于做好〈黑龙江省湿地保护条例〉评价工作的通知》）文件要求，我们组织相关部门成立评估调研组，利用半个月的时间深入到各县、区、林业局及湿地自然保护区，采取召开座谈会、发放问卷、个别走访的形式，对《黑龙江省湿地保护条例》制定实施以来的情况进行调查、分析和评估，科学地总结了立法以来的工作经验教训，提出对策和建议，形成综合评估报告如期上报。
8、积极协调配合，圆满完成了国家林业局湿地保护管理调研组在大兴安岭期间的调研工作任务国家林业局湿地保护管理调研组于7月27日到达我区，对我区的湿地保护管理工作进行了为期4天的调研。听取了我区湿地保护管理工作汇报，参观了大兴安岭资源馆和湿地监测项目，深入到南瓮河国家级湿地自然保护区、北极村自然保护区湿地恢复项目场地进行了实地调研，通过听取汇报和实地考察，调研组对我区在湿地保护管理工作中所取得的成绩给予了高度评价，并针对我区湿地保护管理现状提出了指导性的建议。
9、完成了中国湿地摄影展活动稿件组织工作为了向全社会宣传和介绍我区湿地的重要作用，展示我区的湿地原始景观，提高广大公众的湿地保护意识，推动湿地保护事业的发展，按照林湿履字【XX年】5号文件《关于开展关注湿地—“健康湿地健康的人类”2010中国湿地摄影展活动的通知》精神，组织多布库尔、南瓮河自然保护区和全区广大摄影爱好者，积极参与2010中国湿地摄影展征稿活动。经过对征集的参赛摄影作品进行认真评选，共选出具有代表性的5幅样片作为参赛作品提供给摄影展评委会。
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二、2010年工作思路
2010年，我们将认真贯彻党的十七大及全国林业厅局长长会议精神，以科学发展观为统领，以生态建设为己任，按照国家林业局工作部署，围绕全区经济工作总体思路，结合我区湿地保护管理工作实际，努力做好以下几方面的工作：
1、广泛开展宣传教育，提高全社会保护意识。我们将充分利用2月2日的“世界湿地日”，组织开展形式多样、内容丰富的宣传纪念活动，大力宣传湿地的重要功能、多重效益和保护湿地的重大意义，使广大人民群众提高对开展湿地保护的重要性认识，从而转变为每个人的自觉行动。同时，要利用大兴安岭资源馆这一科普教育基地，加强对未成年人生态道德教育，使未成年人从小形成保护湿地的生态意识，让全社会重视与支持湿地保护工作。
2、加快实施《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》步伐，科学有效推进湿地保护管理工作。《规划》是指导今后我区25年湿地保护和恢复的中长期规划。我们将结合实际，严格按照规划的总体布局、重点项目和政策措施要求，争取资金投入和政策支持，尽快组织实施，积极推进湿地的保护和恢复。
3、强化湿地资源保护，促进湿地保护管理与科学利用。要坚持保护优先原则，对现有自然湿地实行普遍保护。在具备条件的地区,加快湿地自然保护区的建设步伐,将更多的自然湿地尽快纳入保护范围，在条件暂时不具备的地方，因地制宜建立自然保护小区或者湿地公园，结合生态区建设，今年争取完成大青山湿地自然保护区和图强十八湾湿地（县）级保护区或保护小区建设，逐步加大我区自然保护面积。坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为，依法打击违法占用、开垦、填埋以及污染自然湿地等违法行为。
4、积极做好湿地保护和恢复重点项目贮备申报工作。按照全区“十一五”湿地保护和恢复重点项目的规划内容，筛选1～3个湿地保护和恢复的项目，做好项目贮备，编制好项目的可行性研究报告，及时上报国家林业局，为争取更多的项目资金做好准备工作。组织完成《嫩江源湿地保护和恢复工程项目初步设计》评审和项目实施准备工作。
5、积极做好南瓮河湿地列入国际重要湿地名录的各项准备工作。我区嫩江源湿地、呼玛河流域湿地已被列入国家重要湿地名录，为进一步强化对大兴安岭流域湿地的保护，今年将认真组织做好南瓮河湿地列入国际重要湿地名录的各项准备工作。
三、几点建议
1、建议国家应该加快湿地立法进程，争取早日出台湿地保护专项法规，使湿地保护真正做到有章可循、有法可依。
2、鉴于大兴安岭林区对国家生态安全的巨大作用和投入相对较少、基础设施薄弱的实际，建议国家加大对我区湿地保护和建设的投入力度，在项目和资金等方面给与倾斜。建立完善的国家生态补偿制度，对于受益的省、区应该通过生态效益补偿方式给我们以补偿。
3、建议国家尽快修改和调整全国湿地保护规划，将大兴安岭林业集团公司提报的“十一五”湿地保护和恢复重点项目尽快纳入全国湿地保护工程实施规划，并协调落实已经批准项目的年度计划和资金，确保国家湿地工程计划项目有效实施。
4、加快湿地认证工作，依法确立湿地的属性和保护地位，明确湿地保护主题，为依法保护湿地提供科学依据。
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二、创新拓业思路，努力构造核心商圈，稳妥推进商贸流通现代化进程
全区商业网点已形成城区商业三级网络，即市级购物中心、区级购物中心、新区和城镇便民店。包括超市、餐饮、百货、美容美发、家电音像器材、电动车摩托车车及汽车修理、交通工具及配件、服饰、旧货、烟酒、副食、建材、化工、电脑等商业网点。以海秀东路为重点的中心商业商圈日臻完善，多种业态竞相发展，商场、超市、连锁店、酒店、银行、商务中心等多类网点200多家，商品各类齐全，汇聚名牌产品，成为具有现代化气息和规模的商业购物中心。大型购物商场如亿圣和、明珠广场、望海国际广场、苏宁电器、国美电器、南宝电脑城、南亚广场等都位于该商圈，年销售额超过20亿元。以蓝天路、五指山路、国兴大道为中心的商圈也逐步发展起来，名门广场（二期）的开业为该商圈增添了有生力量，华润万家成功进驻，为我区商贸业展现新的亮点，在建项目有大厦、国兴城、国际金融中心和日月广场等四个在建项目进展都很顺利，该商圈已经成为我区新的商业中心。琼山大道汽车4S店相继落户开业，有20多家开张营业，随着国际汽车产业园征地工作的加快推进，我区的汽车销售4S店园区已初显雏形。
三、优化市场资源，提升专业市场水平
市场资源的整合，是省政府为民办实事的一项重要举措。我们按照市场规划布局要求，不断加强对农贸市场的升级改造工作力度。
首先，区政府全面兑现了我区改造的沿江三、桂林洋和大英农贸市场升级改造资金配套，为推动全区升级改造工作提供资金保障。
其次，建山里农贸市场升级改造已完成，继续践行为民办事办好事，有力推进我区农贸市场升级改造步伐，为进一步提升农贸市场功能奠定良好基础。为进一步完善我区蔬菜流通体系建设，健全城市蔬菜流通网络，减少流通环节，降低流通成本，平抑蔬菜批发零售价格，促进蔬菜便利进城，保障城区“菜篮子”供应，缓解市民、菜农“买菜贵”、“卖菜难”问题，我区于9月26日在文明东路山内村原水果批发市场建设公益性蔬菜批发直销市场。拟11月15日开业,填补我区无蔬菜批发市场的空白。
四、加大监督力度，坚决维护食品安全
进一步加强商贸市场管理，确保商品市场供应和流通安全。扎实开展食品安全联合执法大检查活动，开展食品安全宣传，共印发宣传资料300多份，悬挂宣传横幅80条，张贴宣传海报300多张。通过大宣传大行动监管商品流通市场，确保了全区商品流通的规范运行，同时，我们还组织专门人员加强对重大节假日如春节、国庆、中秋、等节日商品的有序供应，满足广大市民的节日需求。
一是坚决打击生猪私宰违法行为，保证居民吃上“放心肉”。拦海村生猪私宰已泛滥，成为全省最大的“私宰村”，严重影响了生猪市场和群众食品安全，为坚决刹住这股违法风气，区委、区政府多次召开会议，研究制定打击私宰工作方案，改变过去单一的打击方法，采取“打”、“疏”结合，以“打”促“疏”的原则，投资200多万元建设灵山疏导点，今年2月份，灵山疏导点建成，一部分屠宰户迁入疏导点屠宰，但仍有大部分屠宰户还在村里私宰，4月份，区委、区政府加大打击力度，实行“点上打，路上堵，市场查、重疏导”相结合的新方法，并组织商务、工商、公安、交警、动检、联防、街道等多部门联合执法，从4月9日凌晨开始，连续几天不分昼夜进行打击，有效遏制了拦海村的生猪私宰行为。4月14日后，迁入疏导点屠宰户增至28户，屠宰量维持在100头以上，其他屠宰户迁往其它定点屠宰场屠宰。到目前为止，拦海村没有发现生猪私宰行为，生猪私宰行为长达15年的“私宰村”已不复存在。据统计，专项整治行动共出动人员警力300人次，市动检、市商务执法队、区商务局、人民路街道共出动执法人员90人次，查没生猪38头，查没私宰肉30公斤，打掉私宰灶台10个，扣留阻扰执法人员5名。
二是加强酒类流通管理，严格执行《酒类流通管理办法》和酒类经营企业《酒类流通随附单》制度和朔源制度。据统计，出动执法人员150多人次，检查酒行、酒家等企业85家，下达整改通知书32份。载止10月底，酒类流通备案登记92家。
五、加强市场监测工作
我区市场监测样本企业共23家，其中重点监测的流通企业14家，生活必需品价格监测企业7家，重要生产资料企业2家，涵盖辖区各行各业。各监测企业都能按时按要求在商务部网站报送相关资料，为商务部的“商务天气预报”提供坚实的基础。在监测市场的同时，加强市场监管，整顿和规范市场经济秩序，引导企业组织货源，确保市场供应，抑制物价，严厉打击哄抬物价等违法行为，保证了人民群众生活秩序正常。
六、落实安全生产责任制，确保商贸业安全生产事故零发生
1、认真抓好安全生产工作。制定工作方案，成立工作领导小组，指定专人负责，做到领导重视，责任到人。今年，我局多次巡查了辖区内的大型超市（大润发、家乐福、华润万家、南国、旺加旺）、文明东和兴隆服装市场，对存在的问题提出限期整改意见。
2、我局牵头开展全区再生资源回收行业专项整治活动。一是召开了“再生资源回收网点消防专项整治工作会”，会上与再生资源回收网点负责人签订了2013年安全生产（经营）目标责任书89份，明确其责任。二是成立商务、区消防、安监、辖区派出所、工商所、街道办组成的联合检查小组，对我区53家再生资源收购站进行检查，重点检查消防安全管理，以及执行情况是否存在人货混住，消防设施通道是否畅通，消防设施是否完好等，整治行动期间，我局配合区公安分局治安大队，加强行业治安管理，对辖区内易发销赃地段的9家站点进行排查，同时还配合有关部门处理对再生资源站（点）的投诉，净化我区再生资源站（点）的交售渠道。据统计：出动人员300人次，检查网点60多家，拆除无证经营网点2家，查封6家，搬迁13家，下达限期整改意见书21家。不论任何时候，我们都把安全放在工作第一位。首先我们根据全区商贸业的类别，制定切实有效的安全生产工作方案，把安全生产责任落实到人。其次，以日常检查与专门检查相结合，全面检查与重点检查相结合的方法，常抓不懈，防患于未然，确保我区多年商贸业无安全生产事故，实现商贸安全生产健康发展。
七、存在问题
一是受国家政策影响，社会消费增长速度减缓，社会零售总额增长率达不到预计数；二是餐饮业营业额比往年下滑；三是工作作风有待进一步改进，工作重点还需进一步突出，工作力度有待加大，工作职能有待加强。
八、2014年工作思路
1、围绕党的十的精神，积极开展群众路线教育，改变工作作风，努力使我局成为服务型机关。
2、按照市委、市政府和区委区政府的工作部署，积极培育大型商业网点，大力培育消费热点，积极引导促进消费，打造我区的商业商圈，提高社会零售总额的增长率，提高人民的生活水平。
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二、在抓好主营业务的同时，积极引导企业发展三产。
1998年粮改以来，小杂粮退出国家保护价收购范围，农发行不给各粮站贷款支持，导致各粮站无法开展业务。从2002年开始，国家加大了清资核贷的力度，各站在资金极度紧张的情况下，归还了发行贷款328万元，导致全县基层粮站出现了前所未有的困难。在这种情况下，我们积极想办法，谋出路，努力扭转这种困难局面。首先，从2006年开始，引导各站筹集资金兴办自养项目，元堡站的养殖场今年已取得明显效益，现有奶牛10头，肉牛8头；油坊粮站办起了幼儿园，现有幼儿70人；牛心粮站今年投资5万元，办起了肉牛养殖场，现有肉牛7头。通过发展三产，有效地解决了职工的生活来源，消除了全系统的不稳定因素。第二，议价公司新建的商住楼现已全部峻工，该工程建设历时一年，建筑面积3972平方米，总投资220万元，于十月中旬交付使用，为城市建设增添了一处亮点，并且安置了议价公司16名职工（为职工交纳养老金到退休，发放一次性补偿金，解决了欠发职工工资、押金等，一次性解除劳动关系），议价公司的改制也圆满结束，为其它企业的改革摸索了经验，开了个好头。第三，今年，按照农业发展银行的“以销定贷、以效定贷”的政策，组织各站按照购得进、销得出、有效益的原则积极收购农民余粮，服务于农民，认真做好非保护价粮食收购工作。全年共争取发行贷款630万元，截止目前收购非保护价粮食830万斤。第四，我们以高度的政治责任心，坚决执行国家退耕还林有关政策，尽心尽力为退耕农民发放粮食，提供优质服务。目前2006年的退耕还林粮食补助1100万斤，已全部发放完毕，2007年应供1519万斤，已供出647万斤，剩余未供部分因政策因素没有及时发放到退耕农民手中，按国家政策移交财政部门，以现金方式发放，现正在与财政部门办理移交手续。
三、积极招商引资，抓紧培育龙头企业。今年我们积极抓了穗源公司的招商引资工作，但由于公司生产设备陈旧，生产能力低，资金短缺，仅停留在小打小闹的局面上，龙头带动作用很难体现。从年初开始，我和公司负责人积极走出引资，争取以联营、合作等形式，来改进小杂粮生产设备，扩大穗源公司的生产和销售规模，经和太原六味斋公司进行了多次接触，并来我公司进行实地考察；与香港冠皇集团签订了1.3亿元的合作意向，另外，我们继续在争取25000吨面粉厂项目立项，从2006年开始，2006、2006连续两年上报到国家计委。今年，我们又到省计委积极争取，把25000吨面粉厂项目单独上报到国家计委，目前还在争取中。
四、掌握政策，拓宽思路，积极稳妥地深化粮食流通体制改革。
按照《粮食流通管理条例》、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和盛市有关文件精神，粮食行政管理部门由管理国有粮食企业转变为管理全社会粮食经营者。为此，我们组织广大干部职工对《条例》进行了认真学习贯彻。首先，摸清了全县粮食经营者的底数。在全县乡村通过发放宣传材料等形式对《条例》进行了广泛宣传，使广大群众更加了解《条例》，营造实施《条例》的良好氛围；第二，为加强粮食宏观调控，确保全县粮食安全，我们积极争取县级调控粮500万斤，现正在争取发行贷款，争取年底落实；第三，我们组织力量，对我县粮食流通体制改革做了大量的准备工作。经过反复测算、调查摸底、会议多次讨论，目前已摸清底数，制定出了实施方案。
五、健全制度，狠抓队伍建设。
首先，我们认真学习贯彻十六届四中全会精神及粮改有关文件精神，努力创建全员学习，终身学习的“学习型机关”，用先进的理论指导各项工作，提高全局职工的素质。第二，切实加强行风建设。我们围绕当前的粮食工作，查找工作中存在的不足，进行了认真整改，并制定了“粮食局行风建设承诺书”，通过全系统职工的共同努力，行业作风得到了进一步改善，带动全局精神文明建设和党风廉政建设上了一个新台阶。
总之，一年来我团结
共2页,当前第1页1带领全局干部职工，发扬务实作风、开拓进取的精神，为开创全县粮食工作新局面作了一些工作，按计划完成了各项任务。同时，我也清醒地认识到，工作中存在的问题还很多，机关工作作风还需进一步改进，如何进一步深化粮食流通体制改革，粮食安全体系如何创新，部分企业职工工资如何解决，小杂粮公司如何做大做强等等，需要在今后的工作中逐一得到落实。
六、二00六年工作思路
二00六年，是贯彻落实粮食流通体制改革工作的关键一年，我们要紧紧围绕“一个中心，三大体系”（即确保粮食安全为中心，健全和完善粮食市场体系、粮食储备体系、粮食应急供应保障体系），充分发挥市场调节和政府调控两个职能，稳定粮食市场，为促进全县经济实现跨越或发展作出努力。
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一是以引进医疗产业群、创建医疗产业园来达到实现调整工业产业结构的目的。年初园区通过一系列招商举措，与省内几家在医疗行业颇有名气的企业进行了多次实质性洽谈，投资者已经同意并筹措了大量资金，但由于土地征用计划未能如期获批，致使投资者转投东陵区与新城子区，险些导致创建医疗产业园的愿望彻底落空。好在年初上报到市里的创建医疗产业的项目的请示终于在近期获得上级政府部门部分启动资金的支持，目前园区正在积极协调、准备、跟踪，而且创建医疗产业园的大量资金正在分步由医药有限公司和亚泰集团的下属这两家实力雄厚的企业携手协商解决。
二是以合理开发东基集团40余万平方米闲置的国有土地为突破口，解决园区与欧盟分家以来的土地瓶颈，为实现招商引资奠定有利的基础。今年7月下旬，园区通过全区内大范围的土地状况调查终于获得重要信息，并不失时机的主动登门联络。在区长的支持下，最终与东基集团高层达成共识。但由于目前国有土地转让政策致使投资者产权分离，无法获得土地预期权限；由于投资者需要面对土地双重征税，难于实现投资者降低生产成本的目的；由于投资者无法获得土地使用证，难于实现融资等多种困难。以上难题为引进规模工业企业增添了一定难度。所以园区正考虑合理规避政策难题，为引进商业项目扫平道路。
三是以腾龙换鸟或整体拆迁的方式实现对老园区进行彻底改造的目标。年初以来，园区临时成立三个专项企业调查组深入园区1至4期企业展开拉网式的全面调查。彻底摸清了由区属九家主管部门所管辖的园区59家企业的资产状况、占地面积、建筑面积、人员结构、产出情况。为科学、合理、有序的整合园区，实现资源合理配置，充分利用有效资源奠定了坚实的基础。同时督促生产任务不足的企业大胆的走上合资合作、转产转型转向道路，初步实现了增产增收的可惜效果。鼓励企业主动自主招商，同时协调服务于企业，为实现招商不断收集相关信息，为企业牵线搭桥。如帮助停产多年的企业“沈东自动化研究所”顺利转让给新的经济实体。
九是积极引进的飞机制造基地与飞机试飞基地的工业龙头建设项目，协调、促进、适度参与沈飞集团和东基集团双方的高层谈判，直至目前双方商谈进展好于预期。沈飞集团的可研报告中介绍，小飞机市场前景广阔，明年的订单已经相当可观。双方一致认为无论是满足小飞机的试飞条件、场地要求，还是所需大量资金造成的制约瓶颈，完全可以通过两家企业的合资合作得以解决。但这一项目事关重大，两家集团主要领导准备就此项目分别上报上级主管部门，争取早日进入审批程序，缩短审批时间。眼下沈飞集团技术人员已经着手起飞条件的科学论证，而东基集团主要领导认为该项目所需的闲置多年的4平方公里靶场的审批不会遇到过多的难度。
九是通过大力扶持园区原有的重点规模以上工业企业，不仅要确保今年如期完成园区所承担的主要经济指标，实现企业自身发展的飞跃，而且还要为明年打好基础。如园区的中钞信达和德科斯米尔两家企业今年通过加大投资力度，成功的实施了扩产增收计划，达到了抵御经济风险的目标，减少了由于当前市场经济动态指标不断下滑造成的不良影响。在日趋激烈的市场竞争中，两家企业不仅扩大了市场占有率，经受住了市场低迷状态的严峻的考验，同时着手资源整合，打造优势品牌，壮大集团优势，提高自身核心技术含量，不断开发新产品，提高员工素质，成功的将风险转化为机遇。
2009年工作思路及措施
一是继续加大招商力度，跟踪推进医疗产业园项目。
二是认真寻求东基集团国有土地合理使用的渠道，尽快落实工业或者商业项目。
三是加快园区1至4期腾龙换鸟或者整体拆迁的进度，早日完成合理利用资源的目标。
九是稳妥落实小飞机大项目，将税源引入我区。
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一是以引进医疗产业群、创建医疗产业园来达到实现调整工业产业结构的目的。年初园区通过一系列招商举措，与省内几家在医疗行业颇有名气、颇有发展前景的科技型民营企业进行了多次实质性洽谈，投资者已经明确同意筹建并筹措了大量建设资金，但由于区里土地征用计划未能如期获批，致使投资者将项目和资金转移到东陵区与新城子区。就这样，创建医疗产业园的愿望一度落空。但园区依旧没有放弃最后的希望，虽然筹建医疗产业园的难度相当大。好在年初上报到市里的创建医疗产业的项目的请示终于在近期获得上级政府部门部分启动资金的支持。目前园区正在继续积极协调、跟踪该项目，而且创建医疗产业园的大量资金正在分步由市医药有限公司和亚泰集团下属这两家实力雄厚的企业携手协商解决。
二是以招商引资手段合理开发东基集团40余万平方米闲置的国有土地为突破口，化解园区与欧盟分家以来制约园区经济建设的土地瓶颈，使实现招商引资的目标成为可能。今年3月下旬，园区通过全区内大范围的土地状况调查终于获得重要信息，并不失时机的主动登门联络。在区长的支持下，最终与东基集团高层达成共识。但由于现行国有土地转让政策不能使投资者达到产权与经营权合一的状态，投资者无法获得土地预期权限；此外，投资者需要面对土地双重征税，难于实现投资者降低生产成本的愿望；尤其是由于投资者无法获得土地使用证，不可能实现主渠道融资等多重困难。以上种种难题为该宗土地引进工业企业项目设置了难以逾越的障碍。目前园区仍在考虑合理规避政策阻力，探索引进超级物流项目的可行路线。
三是以腾龙换鸟或整体拆迁的方式实施对老园区进行彻底改造的方案。年初以来，园区临时成立三个专项企业调查组深入园区1至4期企业展开拉网式的全面调查。彻底摸清了由区属七家主管部门所管辖的园区59家企业的资产状况、占地面积、建筑面积、人员结构、产出情况等主要数据。为科学、合理、有序的整合园区，实现资源合理配置，充分利用有效资源奠定了坚实的基础。同时督促生产任务不足的企业大胆的走上合资合作、转产转型转向道路，初步实现了增产增收的可惜效果。鼓励企业主动自主招商，协调企业共享信息资源，为企业寻求高科技、高附加值项目牵线搭桥。如帮助停产多年的企业“沈东自动化研究所”顺利转让给新的经济实体。
四是积极推进飞机制造基地与飞机试飞基地的工业龙头建设项目，协调、促进、适度参与沈飞集团和东基集团双方的高层谈判，直至目前双方商谈进展好于预期。沈飞集团的可研报告中介绍，小飞机市场前景广阔，明年的订单已经相当可观。双方一致认为无论是满足小飞机的试飞条件、场地要求，还是所需大量资金造成的制约瓶颈，完全可以通过两家企业的合资合作得以解决。但这一项目事关重大，两家集团主要领导准备就此项目分别上报上级主管部门，争取早日进入审批程序，缩短审批时间。眼下沈飞集团技术人员已经着手小飞机起飞条件的科学论证，而东基集团主要领导认为该项目所需的闲置多年的4平方公里靶场的审批不会遇到过多的困难。
五是通过大力扶持园区原有的重点规模以上工业企业，不仅要确保今年如期完成园区所承担的主要经济指标，实现企业自身发展的飞跃，而且还要为明年打好基础。如园区的中钞信达和德科斯米尔两家企业今年通过加大投资力度，成功的实施了扩产增收计划，达到了抵御经济风险的目标，减少了由于当前市场经济动态指标不断下滑造成的不良影响。在日趋激烈的市场竞争中，两家企业不仅扩大了市场占有率，经受住了市场低迷状态的严峻的考验，同时着手资源整合，打造优势品牌，壮大集团优势，提高自身核心技术含量，不断开发新产品，提高员工素质，成功的将风险转化为机遇。
但是以上五项主要经济工作的收效与预期相比还有一定差距。园区将继续一如既往的努力工作，争取实现以上项目一一落地、生根、开花、结果。
20__年工作思路及措施
一是继续加大招商力度，跟踪推进医疗产业园项目。
二是认真寻求东基集团国有土地合理使用的渠道，尽快落实工业或者商业项目。
三是加快园区1至4期腾龙换鸟或者整体拆迁的进度，早日完成合理利用资源的目标。
四是稳妥落实小飞机大项目，将税源引入我区。
五是继续为园区规模以上工业企业服务，为企业顺利实现产业升级创造有利条件。
