引论:我们为您整理了13篇学院教育培训总结范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
篇1
1、起草了《×市200×年新课程研训教师骨干教师及实验教师培训计划》,并对首批和二批实验区研训教师、各级骨干教师、实验教师署期培训工作进行了统一安排。
2、参与了编写《亲历<科学)——教师培训资源包》的筹划及出版工作。
3、参与了辽宁省教育厅在×召开的(裁础教育课程改革和教师培训工作观摩研讨会》的筹备工作。
4、参与了《锦帆应是到天涯——教师培训工作探索文集》的筹划及编写工作。
5、牵头完成了×市学科带头人的考评和考核任务。
6、完成了推荐骨干教师参加国家级、省级课改培训和其他方面内容的培训任务。
二、常规工作
1、组织了全市200×年中小学新任教师培训、考试和评卷工作。
2、组织了全市中小学心理健康教育专业教师培训及验收任务。
3、完成了×地区全体高中教师《教育评价与高考改革》的培训及验收工作。
4、完成对全地区小学教师现代科技知识培训、考试及评卷的组织工作。
5、对幼儿园教师进行(幼儿指导纲要》培训、考试及评卷的组织工作。
6、完成了各级各类学历提高培训的组织和管理工作。
三、教育科研工作
1、参与了××师范大学副校长陶秀伟主持的教育部“十五”规划课题《以课改为核心的中小学教师继续教育的理论与实践》的研究工作,并主持了《中小学教师继续教育培训内容、形式、途径的研究》的子课题研究;完成了本课题的中期成果报告的撰写工作,并向课题组推荐了7篇优秀论文。
2、参与了教育部《教师有效培训模式研究》课题的研究工作,撰写推荐了9篇优秀论文。
3、参与了教育部重点课题《课程资源开发与利用》课题的研究工作;参与了《区域校园文化建设》省级科研课题的研究工作。
四、其他工作
篇2
本次培训从6月开始策划,教师进修学院和研训部围绕“培训什么”、“如何培训”、“谁来培训”等进行了多次商讨,制订了初步的《培训方案》,并报教委审定,形成最终的培训方案。
在区教委的整体部署和教师进修学院的直接领导下,小语室于6月先后三次召开会议,研究课程计划、培训方式、培训地点等培训工作,具体落实了培训前期的各项准备工作,制定了《班主任工作要求》、《培训学员守则》、分组等工作,做到了“职责明晰、责任到人、各负其责、保障充分”。
二.组织严密,管理严格
本次培训针对小学语文教学的具体情况,分成了两个片区进行。小学1-3年级在西大附小进行培训,4-6年级在朝阳小学南校区进行。1-3年级班均安排了三位班主任,一位场地负责人和一位技术保障人员。所有人员分工清楚,职责明确,确保了培训的有效运作。
培训过程中,班主任严格进行考勤管理,认真维持会场纪律,关心培训老师的身体健康,提示老师们安全出行,整个培训期间不仅会场秩序良好,还让老师们感受到了班级的温暖。
三.内容丰富,形式多样
为期五天的小学语文教师全员培训,共进行了10个微课展示和12场专家讲座,6次网络互动研讨。内容包括各种文体的朗读技巧指导、语文教师如何有效进行文本解读、语文教师专业发展的文化自觉和自省、学生学业评价、课例分析、信息技术在小学语文学科中的运用等内容,深受教师们欢迎。
每天的微课,来自一线教师们精心准备,认真备课,并将理论和课堂实践相结合,以课例的形式让老师们在课堂上随着授课老师一起绘声绘色地读着各种文章,琅琅的书声成为了校园里最动听的交响乐。
每天的主持是培训的一道亮丽风景。每位主持人认真、幽默、各具风格的主持,不仅让整个培训更加井然有序,同时漂亮的主持人,动听的普通话,不仅展示了北碚区小学语文老师的高尚素质和文化底蕴,更让听课的教师们在他们幽默的主持中感受到了轻松和愉悦。
每天的专家讲座,精彩纷呈,内容丰富。既有对当代中国小学语文教育中文本解读的“望闻问切”,又有课堂教学设计研究和案例分析,专家们高屋建瓴,旁征博引,理论与实例相结合,打开了教师们的心扉,开启了教师们的思绪,启迪了教师们的智慧。听了专家们的讲座后,老师们都感悟到语文教学要提高教学质量,真正体现“卓越课堂”必须做到三个字:实——思维训练的过程要扎扎实实;巧——训练的方法要巧妙,精妙;大——在有限的教学时间里努力实现教学行为价值的最大化。
本次培训与往年最大的不同就是得到了信息技术的支持,将网络研修推向了新的时代。下午,老师们将专家讲座的内容在网络互动中深度交流。大家感觉网络研修形式新颖,教师们参与性强,易产生共鸣,达成共识,具有针对性、示范性、实效性,还能将各自的资源进行共享和交流,大家觉得这个平台的搭建是拉近了老师和领导、老师和专家、以及老师和老师之间距离,使我们不仅可以及时了解中国教育的方向,同时教研活动还可以不受时间和空间的限制,真正做到随时研究,随时请教。网络教研把本次培训推向了。
四.学风良好,富有成效
五天的培训学风良好,参训教师能按时到达会场,在培训期间认真倾听,积极思考,主动记笔记,没有人随便出入,没有人玩转手机,学风浓厚。老师们静心倾听讲座,思绪在专家的智慧点拨中跌宕起伏;细心品味课例,情怀在学生的精彩表现中心潮澎湃;用心碰撞辩论,灼见在网络交流点评辩驳中屡次交锋,……本次培训让教师了解到新形势下的教育方向,汲取教育智慧,领悟教学策略,感悟教学艺术;使教师们的一些教育教学困惑得以释怀,收获颇多。
培训结束后,各学校负责人及时搜集了老师们培训作业和反馈意见,并提醒老师们认真参加满意率的调查和建议。
五.协调有力,报道及时
本次培训共有五个片区20所学校分别承担了微课教学、主持衔接、撰写简报、拍照摄影、成果汇报等任务,大家及时沟通,相互协调,将这个培训工作的实况及时以简报的形式上传北碚区教师进修学院和北碚区教委网站,受到了大家的一致好评。
六.存在问题及改进措施
1.培训内容不能完全满足不同层面参训者的需求。
由于参训者人数众多,年龄,地域、文化层次及培训态度(有近50岁的老教师,也有刚毕业的大学生)的差异,培训内容不能完全兼顾所有参训人员需求。观摩优质课、课例分析多数教师有兴趣;信息技术讲座较枯燥,有些教师想了解具体的操作步骤,但对理论和信息技术管理不感兴趣。
篇3
在培训活动中,我院举办了社会主义法制理念教育培训班。检察长亲自安排、动员、部署,并结合检察实践,从法治理念提出的背景、内涵和检察机关强化法律监督的途径和方式,进行了专题讲座。在教育活动中,我院通过学习、讨论、提高了认识,统一了思想,明确了工作目标,制定了切实可行的工作措施,并结合上级院制定的工作目标,卓有成效地开展了案件侦查,法律监督等各项工作。
三、统一思想,积极开展社会主义法治理念教育活动
篇4
一、领导重视,机构健全。版权所有
我院党组开展社会主义法治理念教育活动是在分院领导小组的正确领导下开展工作,院领导高度重视社会主义法制理念活动的开展,并做了周密安排和部署,随即抽调人员组成“十八站林区人民检察院社会主义法制理念教育活动领导小组”,并下设办公室,指派专人负责此项工作,在学习培训阶段全院干警认真参加每一项活动,把每一项活动的开展都作为提高自己政治素质、法律素质、职业道德素质和执法能力素质的一次机会,真正做到了“内化于心、外鉴于行”,达到了省院提出的“六个进一步”。
在开展“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面的专项讨论中,每名干警均认真撰写发言提纲,在五次专题讨论中都做了专题发言。在社会主义法治理念教育活动中院领导亲自抓日常工作、亲自撰写理论文章、亲自记学习笔记、亲自总结心得体会,并把“三个到位”和“四个带头”的每一项工作认真落实到位。
篇5
通过对陕西省煤矿企业职工及陕西能源职业技术学院继续教育学院函授在籍学生发放调查问卷,了解陕西省煤矿行业人员的继续教育现状及其对继续教育的需求,特别是对实际学习的过程、效果进行掌握,总结成功的经验,分析传统继续教育课程教学的不足,并就此提出煤矿行业继续教育信息化课程教学改革的基本的观点和想法。
本课题的调研内容是依据如下几个方面拟订的:1)陕西省煤矿行业人员的继续教育现状及其对继续教育的需求。2)了解陕西省煤矿行业人员自身素质水平。3)学员对过去所参与的继续教育的反馈及今后需求。4)探索继续教育课程信息化教学改革。
2 资料来源
本调查题目来源于有关文献及在培训学员的实践中碰到的问题。问卷是陕西省煤矿企业职工及陕西能源职业技术学院继续教育学院函授在籍学生拟订的,共16个选择题;其中5题是多选题。
调查形式:问卷式调查,
调查范围: 陕西省煤矿企业、陕西能源职业技术学院继续教育学院函授学生
调查对象: 陕西省煤矿企业职工及陕西能源职业技术学院继续教育学院函授在籍学生
问卷发放与回收情况:共发出问卷1200份,回收问卷1120份,回收率93%,排除没有继续教育经历的问卷,最终有效问卷1050份,有效率88%。
3 资料内容与统计分析
3.1 问卷的代表性
针对回收的问卷中被调查企业职工基本情况,分析如下:
问卷调查对象基本能反映陕西省煤炭企业员工的整体状况。
4 调查结论
4.1 陕西省各类煤矿企业均非常重视员工继续教育培训
我国煤矿行业人力资源正陷入一个不断恶性循环的怪圈之中:矿难不断的背后是文盲下井,文盲下井的背后是煤矿人才匮乏;人才匮乏的背后是名列十大“恐怖”专业的涉煤专业;“恐怖”专业的背后是煤矿高校生源剧减,生源剧减的背后是煤矿人才链断(下转第246页)(上接第204页)裂;人才链断裂造成了文盲下井,文盲下井的背后是矿难不断。近几年我国为了使煤矿企业逃离这一怪圈,做了非常多的努力,陕西省在这一方面也仅仅围绕国家关于该行业的相关政策及时调整,加大了对这一行业的管理及监督机制,增强了相关继续教育培训的力度,以及相关从业资质的审核力度,进行煤矿从业者的多样化培养模式,因此,陕西省各类煤矿企业对于员工的继续教育均比较重视。
4.2 陕西省各类煤矿企业多数从业者表示继续教育现状有待改革
篇6
“市场潜力”提升“教育动力”
张总认为,美容市场发展潜力巨大,竞争规模也日趋扩大,以前是十年开一家店,现在是一年开十家店,教育培训基于这样的背景有着很大的市场需求。美容行的发展离不开教育培训,当前美商学院如同雨后春笋般扩增,在全行营造一种乐学好学的氛围,这是一个非常好的现象。因为企和个人如果不加强培训,不去学习,就会在与竞争对手的较量中处于不利的地位甚至落败。事实也证明,美商学院的兴起,在某种程度上的确对行和企的发展起到了极大的推动作用。
学员忌“盲目”,学习目标、方向应清晰
张总直言不讳地表示,当前行学习氛围虽然浓厚,但是也存在着诸多问题,比如很多学员学习愿望强烈,却不知道该如何选择商学院,可能因为学习目标、方向均不清晰,学的课程内容太“杂乱无章”,最终花了钱却不能“学以致用”。“如何过滤、运用,是一个关键点。学习就跟吃东西一样,最重要的是吸收营养,而不是生搬硬套。”他说,“内几家做得比较好的商学院,如玛萨、湟裟、静博士……包括我们自己的集美商学院,还有中联美标围绕美容院标准化建设与规范,打造美服务大平台等一系列行为,都是为了帮助美做强做大。大家在同一个领域内各有各的优势和特点,学员可以根据自己的需求去进行选择。”
供学方整合细分,提高课程含金量
同样,供学方也应该做更多的努力,为学员提供更好的服务。当前的一些美商学院存在的问题也很明显,包括没有固定的教学标准,竞争比较混乱,收费也没有统一的标准等。说到如何提高课程含金量,张总建议把课程进行整合细分,为顾客量身定做制定学习计划,因为盲目的学习,不仅浪费钱,也会在指导企经营活动的实践中出问题。在收费上他建议:“收费可以采用集中采购的模式,对一些企进行分类的收费。”
企内部培训同等重要
张总最后总结,企培训是第一生产力。很多企战略上的问题主要体现在战斗力、激励机制、企文化的问题,他强调,在向外“取经”的同时,企内部培训也非常重要。而如何将培训的内容落地实施也是一个重要的问题。“很多培训无法落地,就好像吃错了药,那还不如不吃药,吃错药肯定是要出问题的。一年还赚不到这么多钱,最后都投到培训上面去,结果是自己的负担和压力更大。企应扎实地学习,抓好本质,拒绝忽悠,可以去看优秀的企如何做,找到自己的优势。”总之,抓好企内部的会议,比如预备会和总结会,对企的帮助更大。企的成长更多的是通过内部的学习,天天到处跑到处学,容易造成想法多,行动少,跟自己的企脱钩。
渴望成功必然渴望学习、突破
广州维观公司董事长戴宏彬可以说是国内几家商学院成长的见证人,跟湟裟、玛莎、静博士等培训机构都有过合作。从去年到现在一年多的时间,已经向这些机构一共大概购买过两百万的学习卡,一部分提供给员工学习用,一部分送给合作伙伴和加盟店去学习。
重视教育是美自我提升最佳契机
戴总认为,美容行重视教育培训是一个好的趋势,这些培训机构对界产生了很大的影响。因为现在大家不仅要埋头苦干,还要抬头巧干。正所谓“三个臭皮匠能够顶上一个诸葛亮”,及时向同仁学习,与大家坐下来一起交流碰撞,的确能学到一些东西形成一些共识。尤其是向一些大的企和会所学习,更能够拓展格局,对自身企定位更加清晰,明白自己的优势和弱势。
商学院的魅力在于其传递的价值观
在点评湟裟的课程时,戴总谈了几个他最认同的观念,比如“严格就是大爱”、“统一思想”等。湟裟从一个没有背景,没有行经验,就像从一个没有踏入社会的小青年做起,发展到今天,给社会解决了许多劳动力,培养了不少人才,带给界积极的影响,靠的就是严格要求。“严格就是大爱”,正如湟裟商学院院长张艳丽女士所说,大爱是一种责任,对公司的爱,对员工的爱,都体现在严格要求上。戴总认为这种看似比较简单的经营理念,对很多企都适用。但同时他也认为,选择课程应该根据企及自身情况,不能盲目,企有必要保持自己的一些本色。
江湖虽大,教育行仍要“诚信为本”
就如戴总所形容的,界是个“小江湖”。因为渴望成功,所以必然渴望学习,渴望突破。而很多空洞的培训机构是外行指导内行,不受认可,向大会所学习也是基于这样的一个原因。他最后总结说,“行竞争激烈,未来需树立一个‘科教兴’的理念。无论是教育,还是诚信经营,保障服务品质和产品品质,这才是做生意的原点,回到原点,这个行才有可能取得大的发展。”
主动学习才是美发展之道
柳总表示,美容行前景非常的好。不过现阶段发展中的问题也不少,存在的瓶颈也挺多。如今美容行发展节奏日益加快,所以学习是有必要的,人就像电脑一样要不断的优化和更新。
学习就是生产力
柳总特别提到,葆颜美容在肇庆市场稳健发展了6年,拥有3家直营连锁店和一大批忠诚顾客,在当地也具备了一定的影响力和美誉度。为了能更好地服务顾客和打造当地知名品牌就一定要不断的学习,“这个行发展变化太快了,一开始是大鱼吃小鱼,后来是快鱼吃慢鱼,不学习、不进步很快就被淘汰。”
根据店的情况针对性选择课程
她说,学习应该要有针对性、选择性和阶段性。现在美容行的商学院越来越多,课程也越来越丰富,说明美容行的竞争很大,同时提升空间也很大。她听过不少课程介绍,也参与过一些课程的学习,一般都是店家朋友推荐或者是根据自身店的情况去针对性的选择。“近期的学习收获就挺大的,参加了陈朝阳老师的《绩正道》课程,学习了如何用数据管理做大绩,让我今年的思路和方向更加的清晰,今后要试着通过数据看问题找到瓶颈去突破。我们还参加了瞳仁商学院的《疯狂成交》和《告别贫穷》两期课程,员工的收获很大,简单实用,回来就能马上运用。我还会陆续去参加一些课程学习,也希望有好的课程推荐。”
期待规范商学院教育
针对当前商学院教育存在的一些问题,柳芳也提出了自己的见解和建议。她认为商学院在招生、课程、收费标准等方面应逐步规范化,各个课程的产品分类应更加完善,进行针对性的教学。从远景来看,希望通过界同仁的努力,让美容行的商学院也能够受到教育局的认可,让美商学院真正为行培养更多的人才,做出更大的贡献。
教育培训是趋势,课程设置需谨慎
作为行内资深培训师的西安浩美企管理咨询有限公司的马斌老师,首先肯定了企开办商学院会对推动行健康发展起到一定的积极作用。他认为,在商学院这个平台上,可以学到知识、拓展人脉、抱团合作,企的品牌也将得到有效传播,务也可向纵深发展。不管出于何种目的,真心想学习也罢,为了拓展人脉也罢,招商需要也罢,扩大企影响力也罢,企商学院的上马,在很大程度上满足了市场的需求,让学员开阔了视野,增长了见识,学习了知识。
教育培训是美容行的核心竞争力
马老师说,我们美容行从人员素质较别的行偏低,正是因为有教育培训,才培养出了一批又一批的界精英。很多只有初中文化的经理、总监和总经理的知识层次和务能力远远超出了其学历应有的水平,这就是教育培训带来的变化。企更了解客户的需求,开办商学院,可以整合行讲师资源,可以有针对性开发出一系列系统并且受欢迎的课程,与客户的合作也将更加紧密。
商学院发展良莠不齐是现实问题
篇7
当前,我国绝大多数高校都设有继续教育学院。继续教育学院是学历继续教育和非学历教育培训的教学业务管理部门,包括成人高等学历教育、高等教育自学考试、现代远程教育、在职研究生教育、教育培训、职业技能鉴定、职业(执业)资格证书考试、国际教育等业务范畴。继续教育学院作为高校和高等教育系统一个重要的组成部分,对推动全民教育、终身教育具有深远的意义。
一、现状:困境与形势分析
(一)面临的困境与挑战
1.办学形式同质化,培养模式单一,品牌和特色缺乏
目前,高校继续教育学院在办学形式上主要是成人教育、自学考试等成人高等学历教育。在专业开设、课程设置、教学方式和手段等方面各高校之间同质化严重,办学层次主要是专科教育,培养模式上仍以应试教育为主,缺少对自身特色的研究和开发,缺乏教育品牌的创立,不能很好适应市场和社会对人才的需求。而继续教育、岗位培训、专项技能培训和职业(执业)资格认证等非学历教育则越来越显得重要,但目前却比较缺乏。随着成人学习需求的多元化,市场和社会对人才层次需求的提高,这一定位明显落后于形势变化的需要,急需调整。
2.学历教育开始逐步萎缩
经过几十年的发展,成人高等学历教育办学规模和办学效益开始走下坡路。其原因有:
一是作为成人高等学历教育生力军的高考落榜生,由于高等教育的大众化,高考录取率达到80%,造成高考落榜生大大减少。
二是由于考生人数自2008年达到1,050万的最高峰之后,连年大幅度下降,对成人高等学历教育的冲击很大。
三是改革开放以来那些需要进一步提高学历的在职人员,多已通过各种渠道取得了本、专科文凭,历史问题已经基本解决,成人高等学历教育招生在全国急剧下滑,发展空间逐年萎缩。
(二)发展的机遇与优势
1.党和政府高度重视发展继续教育
随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展,继续教育承担着前所未有和不可替代的重要使命。在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出“加快发展继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会”。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中将继续教育与学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、民族教育、特殊教育并列为教育的八项发展任务之一。在《国家教育事业发展第十二个五年规划》中又明确提出“推进继续教育体系建设”。在《高等教育专题规划》里强调要“推动建立继续教育国家制度,搭建终身学习立交桥”……密集的文件和政策出台,在几十年来的中国教育发展史上实属罕见,为继续教育的发展提供了强有力的保障。
2.非学历教育培训市场迅速发展,潜力巨大
我国非学历教育培训正进入快速发展时期,各类培训机构呈爆发性增长。目前,中国各类培训机构已达数百万家,包括从幼儿园早期教育到高等教育、职业教育、教育技术行业等市场都在以每年20%的速度快速增长,教育培训产业潜力巨大。《2012-2016年中国教育与培训行业深度评估及投资前景预测报告》分析指出,我国教育培训产业的总需求达到1.8万亿元,除去正规的学校教育之后,市场化培训需求达到7,200亿元。这个需求可以滋养一个庞大的教育培训市场,未来市场上将会出现1-2家年销售收入过1,000亿元的超级培训企业,会产生5-8家年销售收入过100亿元的中型培训企业,以及30家左右年销售收入过20亿元的上市公司。
由此可见,高校继续教育学院发展的未来走向可概括为:
一是向着“以需求为动力、以市场为导向、以创新求特色、以质量为生命、以品牌求生存”的方向发展。
二是由学历教育为主转向学历教育与非学历教育培训并举、并重发展。
三是学历教育由外延式规模扩张型向内涵式质量提高型转变,更加注重质量、特色和品牌。
四是非学历教育培训将成为继续教育的重点。
五是现代远程教育已经成为继续教育的发展趋势。
六是继续教育更加注重国际化和专业化。
七是继续教育从边缘走向中心甚至核心的趋向加速。
二、改革:创新管理模式的理论研究
(一)实行继续教育学院一级管理模式
根据我国高校继续教育学院的办学实践,管理模式主要分为继续教育学院一级管理模式、校院二级管理模式、教育实体型管理模式等三种。继续教育学院一级管理模式是指在学校领导下,相对独立地对继续教育进行集中统一管理。继续教育学院既是职能部门,又是办学主体,直接承担招生、教学、学生管理工作。有一定的自,责、权、利较一致。在这一管理模式下,专业二级学院与继续教育学院只是在教师聘请、资源共享时有一定的工作交叉。校院二级管理模式是指继续教育学院和专业二级学院各有职责、分工合作、共同完成继续教育工作。它的问题在于:一是由于双方都是平级单位,继续教育学院难以管理和指挥专业二级学院;二是运行机制复杂,管理渠道不畅通,容易出现互相推诿或扯皮现象,增加运行成本,降低工作效率。教育实体型管理模式是指继续教育学院是高校下属的一个教育实体,拥有极大的自,同时也需要承担完全的运行风险,自我核算、自负盈亏。近十年来这一模式给个别高校创造了可观的经济效益,但同时追逐利润最大化的“经济实体”也引发了许多的社会问题和不稳定因素,利弊之处教育界尚有较大争议。
结合高校继续教育发展的实际情况,继续教育学院一级管理模式明晰了它与大学内部环境的关系,有利于统筹高校继续教育工作,实现资源的优化配置;有利于提高工作效率,降低管理成本,并具有正确的决策机制、完善的指挥系统、顺畅的协调功能、融洽的协作环境和有效的绩效评价及奖罚机制。这个管理模式就是可行的,高效的。
(二)落实目标管理制、项目负责制
1.落实目标管理制
要想提高管理效能,高校管理重心必须要下移,即引入目标管理制。高校继续教育学院的目标管理就是遵循继续教育办学规律,制定具体的教育目标、经营目标及工作任务,然后层层分解、组织实施、检查考核、评价处理,再在新的基础上制定新的目标,开始新的循环。整个过程是一个围绕目标周而复始,阶梯式螺旋上升的过程。实现以目标管理代替过程管理,以分权授权取代集权管理,自主探索突出办学特色,树立继续教育品牌。
2.实施项目负责制
项目负责制就是以项目的策划到实施的全过程为工作核心,以项目预期目标的实际完成情况为考核内容,根据考核结果对项目负责人及项目团队予以评价和奖惩的一种运行机制。随着继续教育市场的日趋成熟和竞争的日益激烈,继续教育学院转型成功与否与项目运作关系极大。应支持和鼓励员工积极参与项目申报和建设,科学论证,按需设置专项项目办公室,由项目负责人作为工作任务实施的总负责人和执行人,自行组建项目团队,建立责、权、利对等的有效激励机制。打破传统的固定建制的组织形式和分配方式上的“一碗水端平”,消除科室本位思想和“踢皮球”现象,驱动员工主动融入到学院的各项建设中。
(三)适度下放财经、人事和经营管理权
传统意义上来说,高校与继续教育学院在权力机制上是命令与执行的关系。高校管得过细、太死,严重抑制了下级组织的活力与创新,削弱了其竞争意识,不利于继续教育学院的生存与发展。为使继续教育学院创造更多的经济、社会和政治效益,高校应适度下放财经、人事和经营管理权。
1.财经权
继续教育学院的财务相对独立,要简化财务审批手续。有一定比例的项目投资启动资金,有合理的利润留成。高校可通过财务透明、监管机制对学院财务进行监督。
2.人事权
根据项目负责制的需要,继续教育学院建立完善、独立的人力资源机制,从选人、用人、留人等方面拥有相对的自。
3.经营管理权
继续教育学院在一定程度上可自主走向市场,参与竞争,进行项目开发与管理,以利发挥继续教育工作的开放性和主动性。
三、举措:路径与机制探讨
(一)加强内部建设,实施机构重组与机制创新
1.优化整合内部机构设置
一是成立高校继续教育工作委员会。继续教育工作委员会作为高校继续教育工作的最高权力机构,对高校继续教育发展规划、指导思想、改革举措等一些重大事项进行决策并实施。
二是可考虑由继续教育学院建立法人或准法人实体,使其拥有足够的自,同时具有转移潜在办学风险的能力。
三是建立“根据市场定项目,根据项目定机构,根据机构配人员”的机构设置渠道。
2.改善人力资源管理,实现从人管人、制度管人到文化管人
一是建立专家型的领导班子、创新型的管理团队和学习型的学院组织。一要建立专家型的领导班子。要求班子成员要有专业技术、与时俱进、勤政廉洁,不断迎接新挑战,承担新使命,解决新课题。二要建立创新型的管理团队。要做到体制创新、激励创新、服务创新,让员工感受团队的魅力,实现“团队为我,我为团队”的双赢局面。三要建立学习型的学院组织。要注重继续教育的理论研究,学习借鉴国内外的成功经验,努力提高业务能力和水平。
二是提高员工整体素质,构建稳定的人力资源队伍。一要提高员工的政治思想素质,培养学院文化,增强员工凝聚力。二要提高员工文化素质,为受教育者提供优质服务。三要保持队伍的稳定性。高校继续教育学院要想留住人才,除了提高薪酬,还要为员工解决生活和工作上的困难,为人才的发展提供良好的事业环境,培养人才对学院的感情与信心。
三是引入竞争机制,制定用人政策,让优秀人才脱颖而出。要树立灵活的人才使用机制,按照公正、竞争、择优的原则,努力形成一套适应市场经济发展需要,有利于优秀人才脱颖而出的用人机制。建立人才竞争机制,做到“员工能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”,充分调动员工的积极性,实现员工和学院共同发展。
3.改革分配制度,建立激励机制,实施绩效管理
一是提高员工对薪酬和福利待遇的满意度。长期以来,许多高校继续教育学院实行的都是以资历为基础的工资制度,这种非绩效标准报酬分配方法无法激起员工的工作热情。因此,继续教育学院适宜采取绩效标准报酬分配方法,把报酬看作是对绩效的回报,这样能更好地激发员工的工作热情,提高运行质量。
二是建立员工激励机制。按照目标管理制和项目负责制的具体要求,将员工的奖金与项目的经济和社会效益挂钩,充分发挥员工的主观能动性,并根据项目开发管理的难易程度和工作实绩对员工进行奖惩。
三是建立内部权责对等机制。通过建立学院内部治理结构,给员工创造宽松、和谐的工作环境,解除他们的后顾之优,使其有职有权,权责利三位一体,最大限度调动员工的积极性。
(二)创新学历教育人才培养模式,稳步发展第二学历、第三学历教育
1.探索“学历+技能”双证、多证的人才培养模式
在传统学历教育下,高学历即高能力,片面强调专业基础理论的系统性和完整性,而忽视了职业素质和职业实践技能的培养。而非学历教育,更侧重以特定职业的工作标准、规范来衡量从业者所能达到的实际操作能力水平。只有将这两种教育培养模式的优势综合,即学生在获得学历证书的同时,还拥有一个或多个职业(执业)资格证书,以提高学生实践能力和就业竞争力。要大力探索学历证书和职业(执业)资格证书相结合的人才培养模式,研究建立各类继续教育学习成果认证、学分积累和转换的“学分银行”制度,有计划、分步骤地推进不同类型继续教育间的学分积累与转换工作。高校继续教育学院要善于把握规则,进行可行性研究和分析、大胆实施,走在创新人才培养模式的前列。
2.实施“走出去”战略,加强校外教学基地建设
要深刻思考“走出去”是什么、“走出去”为什么、“走出去”靠什么、“走出去”盯什么、“走出去”做什么五个方面的问题。做到进一步解放思想,明确思路和任务,落实实施办法;推进高校领导和专家直接与政府、企业、合作单位对接;树立“走出去”样板并不断总结经验。校外教学基地是高校函授教育的基层组织,联系着高校、学生、地方教育行政部门以及社会各个方面。必须进一步明确发展思路,使校外教学基地建设与高校继续教育的总体发展相协调;突出重点,提高基地教学质量;抓住关键,加强管理;发挥优势,推动校外教学基地上规模、上层次,成为展示高校继续教育工作的一张名片。
3.大力推进在职研究生的培养
随着高等本科学历教育的逐步普及,在继续教育学院的未来发展中,应该将在职研究生的培养纳入到教育体制转型后的培养体系中。充分利用和整合高校的师资和软硬件资源,或与国内其它重点大学合作,实现在职研究生培养,达到社会和经济效益的双赢,为高校人才队伍建设、区域经济社会发展做出应有的贡献,也是继续教育事业创建终身学习型社会所应该担当的历史责任。
(三)非学历教育培训实现市场化运作、订单式培养、快餐式教育
高校继续教育学院要通过市场化运作,依托政府机构和企事业单位,建立长期稳定的合作关系。建立“订单式”培训制度,主动适应政府机构和企事业单位的发展需求,以加强人力资源能力建设为核心,大力开展职业导向的非学历教育培训。为了利于不同职业类型、不同年龄层次的人都能适时适地找到最佳方式接受继续教育,适宜采用“快餐式”教育,建立多样化的教育培训模式。既可采用模块化课程的业余培训,又可以集中时间进行脱产学习,更可以利用信息技术实现在职自我研修,让培训方式在时间和空间上所受的限制越来越小。这些形式和技术互相补充、互相促进,获得最优化的教育效果,达到“自助学习”和“个性化培训”的目的。
做大做强做精非学历教育培训工作,应努力做到:第一,要与高校总体发展战略相吻合,与高校发展阶段使命相吻合;第二,建立健全教育培训规章制度,科学规范管理;第三,具有很强的自主研发能力,能不断推出符合市场需求的优秀的培训项目和培训课程;第四,具有资源掌控和整合能力,促进多方合作,构建开放式培养体系;第五,建立较为完善的教育培训质量体系;第六,不断培育精品项目,形成若干个被社会公认的教育培训品牌。
(四)加大信息化建设力度,建立管理、信息和服务的网络平台
1.管理手段的信息化、标准化和一体化
目前,高校继续教育学院管理手段普遍相对滞后,大部分是采用电脑单机化管理,没有建立信息库,不能提供信息查询服务,更不能开展网络教学,有的甚至许多资料仍依靠手工完成。应做好统筹规划,制订标准规范,大张旗鼓地推进管理手段的信息化、标准化和一体化建设,提高工作效率,为进入以质量为生命的品牌发展道路打下基础。
2.充分利用远程教育手段
现代远程教育是继续教育发展的趋势,也是构筑终身教育的一种有效手段。利用互联网实现远程学历教育和教育培训可以很好地克服传统教学模式中对学习空间和时间的限制,也适宜于偏远地区无法开展面授教学的客观需求。积极开展现代远程教育可行性研究,争取学校加大对教育信息化基础设施和教育信息资源建设的力度,建设远程教育平台,使优质的教育资源覆盖到省内外各联合办学单位和校外教学基地。
(五)加强国际合作,促进国际教育良性发展
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同时,国家与地方政策的扶持,也使得高职院校在开发进行农村职业教育培训的过程中相比成人教育院校更具优势。与普通高等学校相比,高职院校对于职业教育的针对性更强,覆盖面更广,更具专业性。普通高等教育院校在一定层面也可以并且能够提供职业教育培训服务,例如当前国内各本科院校里面具有成人与职业教育性质的二级学院,还有学校名头上带有农业二字的本科院校等。这类学校在农村职业教育培训及新农村建设中同样起到了较为重要作用。虽然如此,相对于高职院校,其局限性也较为明显。首先,本科院校毕竟侧重于学历教育,即使对于专科层面的教学,在专业课程设置、教育目标方面都与高职院校的职业教育具有较大不同。其次,本科院校对于农村职业技术人才输出有限。一方面,由于当前国内的“现实”情况,导致本科院校的毕业生绝大多数都不愿意到农村去发展或是创业,而职业技能的缺乏也是主因之一;另一方面,大多数本科院校都集中在大中城市,或是中心城区,就其所处地理位置来说,很难覆盖到广大的农村地区,这在很大程度上阻碍了本科院校开展农村职业教育培训。而高职院校覆盖面较广,以黑龙江省为例,目前省内共有各类正规高职院校近50所,各地级市都有覆盖,甚至有的院校本身就处在农村乡镇,这对于高职院校开展农村职业教育提供了较大的优势。
(二)职教体系之内的优势
在职业教育体系内部,相比职高与中职,高职院校竞争力更为明显。一方面,生源的逐年减少,加上高职、三本院校的竞争,导致中职学校的招生恶化,不少中职院校都努力升格或者合并为高职学校,而留下来的中职学校规模越来越小,办学质量大不如前。职高院校面临的处境与中职院校如出一辙,形势也不乐观。另一方面,高职院校的“主业”虽然是职业教育,但其同时也属于高等教育序列,在师资力量、办学规模、教学资源方面与中职学校相比有很大的提升,这对于那些既想要学历,又想要接受职业技能培训的农民来说,具有很大的吸引力。因此说,高职院校参与开发农村人力资源,必然能够提升农民朋友接受培训的积极性。
二、高职院校参与开发农村人力资源的对策
(一)以开发农村人力资源为契机,转变高职办学理念
高等教育与职业教育是高职教育所承担的两个性质不同却又联系紧密的教育层次,在当前大力推进职业教育开发农村人力资源的形势下,理顺这两者的关系就显得尤为重要。高等职业教育所面向的群体是特定的职业或职业群,相比于普通高等教育,高职教育更加倾向于对特定群体的职业技能的培养,其重心仍然是职业教育。高职学院要想在农村人力资源开发中发挥重要作用,面临着如何办好农村职业教育,如何发挥其在农村职业教育中的引领作用,如何能够有效解决农村剩余劳动力转移等诸多问题,这些都是需要迫切解决的现实问题。高职院校面向农村的职业教育培训,其职教的专业性就是优势所在,而不少高职院校在办学中一味求大求全,在专业设置、课程建设等方面都向普通高等院校看齐,这其实是本末倒置,等于拿自己的劣势去碰撞对方的优势,势必会影响高职教育目标的实现。因此,高职院校开展农业职业教育应转变原有的办学思路,坚持立足学院所处地区,依托行业,以服务区域内农村经济发展为己任,并根据市场需要,灵活设置培训项目,在提供农业技能培训服务的同时做好其他社会急需的技能人才的培养,促进农村剩余劳动力的转移。
(二)健全高职院校开发农村人力资源机制,使其参与农村人力资源开发普遍化、常态化
我国目前高职学校虽然数量众多,且分布均匀,但真正参与农村人力资源开发的大部分是农业类高职学院或者是各高职学院的涉农专业,非农高职学院及相关非农专业的参与程度较低。以黑龙江省牡丹江地区为例,牡丹江地区共有高职院校5所,农业高职学院仅有笔者所在学院一所,即使就黑龙江省40多所高职学院来说,其中也只有5所农业高职学院而已。这几所农业高职学院承担了省内绝大部分的农村职业教育培训项目,其他非农类高职学院虽然也有涉及,但所占比例较小。这里面既有学院自身的原因,同时也受政府、教育、农业主管部门政策制定的影响。农业类高职学院的主管部门大部分都是省农委、省农垦总局等农业主管部门,这些农口高职学院在农村职业教育培训与人力资源开发方面占有得天独厚的优势。非农类高职学院即使有心参与,但在农业职业教育师资力量、政策制度等层面存在着较大的进入壁垒,在很大程度上阻碍了非农类高职学院参与农村人力资源的开发。因此,各级政府及相关主管部门有必要健全现有的高职学院开发农村人力资源的机制,放宽非农类高职学院参与农村人力资源开发的限制,实现非农类高职学院与农业类高职学院优势互补,在优势专业、优秀师资等方面有机整合,同步推进农业类职业教育与其它深受市场欢迎的非农职业技能培训,以此促进农村剩余劳动力的转移。
(三)整合农村职业教育资源,构建新型农村职业教育体系
当前农村有限的教育资源都主要集中在基础教育层面,职业教育资源相对稀缺、分散,未能形成合力,且随着农业职业技术人才匮乏以及农业类专业生源不足的情况逐渐加剧,各级政府及主管部门应整合现有的农村职业教育资源,提高农村人力资源的职业技术水平,提高农村人力资源开发效率,从而促进农村人力资源的有效转移。一方面,在坚持农村基础教育的基础上,构建中职、成教、高职的三教统筹的教育体系,这里的“三教统筹”应有别于传统的普、职、成三教体系,要打破以往体系中过分强调政府行为,行政化教育色彩浓厚,忽略了不同层次、不同类型的教育因素的个性发展的弊端,要从市场、个人需求出发,做好中职、高职、成人教育的有效衔接。另一方面要在院校与院校之间开展合作,构建院校间教师交流学习平台,同时也鼓励院校间联合开展农村职业教育培训,最大限度发挥1+1大于2的效应。[1]三是要规划好各层次职业教育,将职业高中、技师学院、民办职校、劳动就业培训中心等各类职业教育资源进行整合,实现优势互补。[2]细分到每个区县,都应建立起综合性的职业教育中心,以起到示范作用。同时要合理规划高职教育布局,目前多数地区高职院校分布较为均匀,但是由于政策等原因致使不少高职院校的辐射面较小,降低了职业教育培训的效果。而对于一些地区高职教育相对比较落后,高层次职业技术人才培养不足的现状,应在各地级市优先发展高等职业技术学院。并整合各地市原有的电大、成教、高等教育助考机构,这不仅对提升劳动者素质有重要意义,而且有利于强化高职院校对于所处地区的辐射力度。
(四)以农村市场需求为导向,创新人才培养模式
高职院校在转变办学理念的同时应适时向农村倾斜,转变目前“城市职教”的单一局面,把握好建设新农村的大好机遇。同时加强农村职业教育宣传,引导社会和私人资本投入,充实农村办学经费,降低农民职业教育的培训费用。面对农业技术人才匮乏的现状,高职院校还应从农村社会经济的实际出发创新人才培养模式。[3]一方面,要降低农民入学门槛,在政策允许的情况下改革以往统考的考试制度,采取更为灵活的考录方式,如最近几年开始实行的高职单招考录模式,这种招考模式摒弃了以往必须要通过高考后才有机会接受高职教育的机会,只要考生通过单独招生考试被高职院校录取后就不用再参加高考,而单独招生考试的难度要明显低于高考,这就为一些由于自身原因不想参加高考但有志于学一门农业技能后回农村创业的考生提供了机会。另一方面,应对农民参加职业技能培训的意愿给以积极回应,要针对农村社会经济的实际情况,从开发农村人力资源的实际出发,改革原有的专业与课程设置,使之更贴近农民的需要。
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二、工作任务
(一)大力推进社区教育基础设施建设。一是加快社区培训学院建设。整合全区各类教育资源,以区教师进修学校为基础,完善区社区培训学院建设,明确社区培训学院教育职能。学院对区社区教育领导小组办公室负责,指导8个街道办事处社区教育中心开展各类培训、承担课题课程及实验项目的开发建设。培训学院设多层次的教育培训科目,开展多形式的教育培训。坚持把社区学院打造成为各类在职人员的继续教育基地、下岗失业人员的再就业培训基地、老年教育活动的基地、青少年校外教育活动的基地和优秀的社会力量办学机构的办学基地。充分发挥社区培训学院的龙头作用,确保社区培训学院、社区教育中心、市民学校三级网络正常运行。二是加强社区教育中心建设。要加大设施设备的投入力度,继续改善软硬件办学条件,为广大市民提供更多的学习项目、更好的教育服务。要按照终身教育事业发展的需要,配好配齐社区教育专兼职管理和师资队伍,通过定期培训、参观考察等途径,加快培养一批适应学习型社会建设需要的管理与师资队伍。积极选聘优秀公办教师参与社区教育管理,分批进街道、进社区承担社区教育管理、组织教学与指导工作。社区市民学校要及时向社区居民提供学习培训相关信息,组织开展小型社区教育培训活动,坚持把市民学校打造成为社区精神文明建设、学习型社区建设的主阵地。三是加快数字化学习社区建设。要组织信息技术专业人员与有关部门配合,率先在全市乃至苏北地区建设数字化学习社区,启动建设“区市民终身学习”网站,积极构建全民终身学习的核心服务平台,采用发放市民免费学习卡、积分奖励等多种形式,鼓励市民上网学习,确保街道办事处的数字化学习社区数量达100%,确保建立起以“区市民终身学习网”为核心的区、街道、市民学校三级数字化学习网络。
(二)广泛开展各类教育培训活动。根据省、市相关文件精神,继续做好今年的社区教育任务分解表及发放工作。今年需做好从业人员培训7.9万人,新市民教育培训0.6万人,再就业培训0.28万人,进城农民工培训0.25万人,社区居民教育10.8万人次。各部门要按照目标任务科学计划、精心组织、分步实施,确保任务圆满完成。各街道办事处要加大培训力度,创新培训内容形式,开展各具特色的培训活动。全面启动“百名专家进社区”培训讲座活动,各街道办事处要根据自身实际需要,组织好社区居民参加培训,年底将对做得有特色的社区进行表彰、奖励,树立典型。
各中小学要与所在办事处、社区紧密协作,切实搞好青少年暑期教育工作,努力拓展青少年校外教育基地,增加基地数量。要继续做好老年教育工作,扩大办学规模,充分发挥区老年大学作用,组织老年人、离退体干部开展各类文体活动,丰富他们的晚年生活。
(三)加快社区教育特色课程的建设。坚持把社区教育的教学科研工作列入社区教育范畴,努力探索社区教育的发展规律,填补课程资源空白,推进社区教育内涵发展。各单位要吃透《十二五全国社区教育研究课题指南》文件精神,结合工作实际,认真思考、落实本单位的研究课题。
(四)加强对外交流学习。不断加强社区教育队伍的培训工作,适时组织社区培训学院、各街道办事处负责社区教育的同志外出考察,交流学习优秀的社区教育经验,取长补短,促进我区社区教育工作再上新台阶。
三、保障措施
(一)充分认识加快发展社区教育的重要性和紧迫性。加快发展社区教育,是落实科学发展观的具体体现,是发展社区服务、促进社区建设的重要途径,是建设和谐新的重要举措。各街道办事处、各部门要进一步提高对开展社区教育工作重要性和紧迫性的认识,切实把工作抓实抓好。
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体育教育培训是指向受教育者传授体育与其相关知识和技术的活动过程。它包括公益性体育教育培训和盈利性体育教育培训两大部分。基于研究的需要,本文侧重于探讨能够进入市场开发的那部分体育教育培训,主要是盈利性体育教育培训的发展及在发展中存在的问题和相关开发对策。
1陕西省体育教育培训市场的发展现况
体育运动项目知识和技术教育培训是陕西省体育较早进入市场的一部分,早在20世纪70年代末80年代初,一些体育教师、教练员就开始举办了一些以个人行为为主的体育项目培训班,培训对象主要是中、小学生,但规模较小,办学很不规范。至20世纪80年代中后期,这类培养班开始名正言顺,学校、单位或各地体育行政部门开始参与办班,培训逐渐由个人行为转为集体参与,培训规模不断扩大,项目种类逐渐增多,商业经营性质越来越明显。特别是近年来,随着大众体育社会化和竞技体育职业化进程的加快,社会上对各种形式体育项目以及体育相关知识培训的需求加大,陕西省体育教育培训市场有了长足的发展。由于需求的不断增长,参与体育培训的个人、机构和单位不断增多,规模明显扩大,至2002年9月,陕西省己有各类体育教育培训机构300余家(表1)。
根据已掌握的资料,除体育类大学、中专类体校和三集中少儿体校外各类教育培训机构中以武术、足球、跆拳道、健身健美运动居多。
把部分竞技体育交给社会教育培训机构去办,实现产业经营是陕西省竞技体育改革的新成果,也是陕西体育教育培训实现产学结合的新探索。
2陕西省体育教育培训市场开发存在的主要问题
2.1管理滞后,教育培训机构良莠不齐由于体育教育培训这一市场还未得到陕西省有关管理部门的重视,社会各界的大范围进入以及管理滞后的矛盾便日益显现出来。管理体制不健全,该管不该管的都管,再加之教育培训机构经营主体性质不明确,无明确的归口管理部门,各个部门在管理中,往往只考虑本部门的权限和利益,甚至有的只考虑如何来照顾本部门的“关系”和“感情”,造成各部门对体育教育培训机构办学的审批标准掌握不一,要求不同,有的根本不考虑什么办学方向、办学条件、师资力量和收费标准等。申报、审批等方面的混乱,使一些投机者钻了空子,导致这一市场存在着良莠不分,参差不齐的状况。部分教育培训机构侵害消费者利益现象严重,这些教育培训机构缺少场地和器材,不具备基本办学条件,其经营者及技术辅导人员不具备应有的素质,无法向消费者提供应有的服务。更有甚者,有的在招生广告上弄虚作假,欺诈学员,骗取钱财,甚至卷款逃跑,例如自2002年以来,西安已发生多起健身健美俱乐部在收取学员或会员的费用后“一夜之间蒸发”,俱乐部关门,经营者逃之夭夭的丑剧,在社会上造成了极坏的影响,严重扰乱了体育教育培训市场的正常秩序。
2.2产业资本进入不利,部分项目教育培训机构高收费现象严重由于整体上资金紧张,而且陕西省体育教育培训市场尚处于开发初级阶段,经济效益不明显,比如对陕西省足球学校的一项抽样调查显示,盈利的仅占30%左右,亏损或仅仅能维持收支平衡的占70%左右之多,经济效益的不明显,必然使体育教育培训市场的融资受到影响。缺乏相应的政策也是体育教育培训机构资金来源不畅的重要原因之一。例如在西方大部分国家,由于对公益事业的赞助采取免税政策,企业把赞助当作一种重要而有效的营销手段,使赞助成为很多教育培训机构的重要经济来源。而我国缺乏此类优惠,税务部门仍把赞助看作捐助,不能和广告等其它营销手段一样打入成本和税前开支,这必然大大挫伤了企业赞助的积极性。据对陕西省14家足校的调查,其中有11家没有从社会上得到任何赞助,既使是得到社会赞助的3家,其赞助所得收入也仅占其经费来源的20%以下。产业资本进入不利,融资渠道不畅,造成了许多培训机构经费来源不稳定,资金经常不到位,致使其运作艰难,甚至难以为继,濒临解散,根本谈不上远景发展规划。
因资金来源渠道不畅,绝大部分体育教育培训机构仅仅是靠收取学费维持运转。例如对陕西14家足球学校的调查发现,其中7家(占调查样本的50%)的经费来源100%是靠学费收入,有2家学费收入占其经费来源95%,有1家占80%,有3家占60-70%,有1家占50%,占50%以下的没有1家。由于足球培训特别是青少年足球培训需要长期大量的资金投入,投入与产出在时间上存在较长的时差,为突破资金瓶颈,各足校想尽办法拓宽资金来源,但收效甚微。在此情况下,靠收学费维持运作的不少足球学校,为了尽快收回成本,便“走火入魔”,利用家长望子成龙心切纷纷大肆高收费、乱摊派、乱集资,造成了极为恶劣的影响。
2.3体育教育培训市场信息传递渠道不畅市场信息是决定市场能否正常运行的前提条件。生产经营者和消费者只有及时准确掌握必要的供求信息,才能做出正确的生产或消费决策。当前在整个体育市场信息化建设滞后的情况下,与其它体育市场相比,陕西省体育教育培训市场的信息资源更为短缺,人们对该市场的认识大多还停留在感性认识阶段,严重缺乏十分确切的、能够指导体育教育培训市场发展的信息。当前陕西省体育教育培训市场的透明度极低,市场信息传递渠道不畅,竞争不规范、不充分,社会公众很难获得必要的信息服务。特别是供、需信息的欠缺,使得教育培训还不能很好地适应和满足消费者的需求,也不能很好地适应和满足体育劳务市场,体育人才市场的需求。现在的情况是:一方面,消费者常常找不到合适的教育培训机构,使得培训机构培养出来的人才在劳务(人才)市场上往往供过于求,而劳务(人才)市场需要的人才则少有教育培训机构培训;另一方面,教育培训机构又常常无事可做,生源奇缺,经营陷入困境。
2.4文化教育的欠缺导致某些全日制体育教育培训机构学员素质低下一些全日制体育教育培训机构例如部分足球学校、 武术学校,由于办学者思想观念的滞后或办学理念的偏差,把教育培训学校办成了一所纯技术训练营,不重视文化课学习、道德品质教育和社会适应能力的培养,培养出来的学员综合素质低下,社会适应能力差,如果不能向高一级运动队或大专院校输送的话,这些学员在社会上很难找到适合自己的位置。我们在调查走访过程中,发现有近一半的全日制体育教育培训机构没有开设德育课程。德育教育的缺失,使得部分教育培训机构,特别是一些武术学校培养出来的学员,虽本领高强,但道德修养欠缺,武校学员或毕业生打架、斗殴、充当杀手的事件时见报道,例如,2003年6月底,在渭南桥南镇就发生了一起因庸医技不如人而雇佣从大荔某武术学校毕业的学员充当杀手,杀害其近邻诊所医生的恶性案件[1]。种种违法乱纪活动,严重败坏了体育教育培训的声誉。
在文化教育方面,虽然大多数培训机构负责人认为作为国家基础教育的一部分,学校应该给学员提供文化课的学习机会,但他们又认为作为体育教育培训,应该更强调的是运动技术的学习,文化学习是在保证技术教学之后才考虑的。从调查中可以发现,多数学员们对文化课学习是不感兴趣的,而作为教育者,由于认识的偏差,培训机构不仅没有采取必要措施来解决学员对文化课的厌学问题,反而以此为借口,削弱文化课的教学。我们在调查中发现,虽然多数体育教育培训机构都开设有文化课,并且使用了与其他普通学校统一的教材,但教学时间明显偏少,平均每天不足4小时,另外在师资配备上,为了节省经费,文化课教师多为聘请的兼职教师,教师流动性较大、积极性不高,教学质量很难保障。所以从这些培训机构出来的学员多数文化素质极为低下,综合能力欠缺,不能适应社会发展对人才的需要,除了能干一些技术含量比较低的简单工作外,再无其他发展前途。很多学员毕业就意味着失业,整天无所事事,在社会上闲逛,文化素质低、道德修养欠缺,再加上一身“功夫”,如果不能正确引导的话,很有可能被坏人引诱,走入歧途。即使是其中的那些有幸进入高等体育院系深造的学员,由于文化水平的相对偏低,使得他们相对于经过普通学校教育的学生来说,在大学学习生活中压力更大,往往跟不上正常教学进度,甚至对很多基础性知识都不能正确领悟,这是当前有目共睹的一个事实。
正是由于以上这些原因,再加上过高的收费,使不少家长在是否将孩子送到足球学校、武术学校或其他体育项目教育培训学校去学习的问题上犹豫不决。
3陕西省体育教育培训市场发展的对策建议
3.1总结经验,探索发展新思路开发好陕西省体育教育培训市场,要认真总结经验,借鉴国内外的成功做法,不断探索新的发展思路。例如:宝鸡市把竞技体育交给社会教育培训机构去办,实现产学结合的成功探索就值得去大力推广。再例如,我们可以充分利用西安体育学院、陕西师范大学体育学院等体育类大专院校(系)的技术、理论、场地与设施的优势,面向社会开展体育项目技术、体育产业开发等方面的培训,这样做的好处有三:一是充分利用现有场地设施,可以大大降低开办成本;二是大专院校(系)拥有一大批既懂技术,又有丰富理论积淀的专家、教师,师资力量有保证;三是大专院校(系)有成熟的办学理念与方案,管理较规范。
3.2健全管理体制,走法制化道路在体育教育培训市场管理体制方面,我们认为,政府参与管理是必要的。但这并不意味着政府要在各个方面直接参与体育教育培训活动,在当前经济体制、政治体制改革和社会经济发展的大背景下,政府要适当弱化直接参与体育教育培训市场开发的职能,强化经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的功能,为体育教育培训市场的建设与开发提供全面保障。针对当前体育教育培训市场管理体制尚未理顺,存在着多头管理、管理部门权限交叉,同时又管理不到位的现状,首先应当尽快依据《中华人民共和国教育法》以及国务院颁发的《社会力量办学条例》,通过“高层立法”,抓紧制订相关的管理细则,确定培训主体各方的权利和义务,调节彼此的关系。通过管理细则的制定,确定体育教育培训机构的审批途径,明确教育行政部门和体育行政部门各自在体育教育培训市场的调控与管理中应扮演的角色,以防止市场发展失控,杜绝有事互相推诿的情况发生。由于大多体育教育培训机构在实际上依附于体育行政部门,所以在体育教育培训市场开发上,体育行政部门还要承担起并做好“引导”工作,在引导过程中,应注重引导体育教育培训市场为形成体育事业发展服务的意识,应注重对体育教育培训市场的培育和建设。随着体育教育培训市场体系的完善和发育程度的不断提高,体育行政部门应逐步削弱其直接的“引导”职能。
要严格审查办学条件,对办学条件的审查,应以教育行政部门为主导,以体育部门提供的相关标准为准则,在体育及相关部门的参与下,对其办学场所、附属设施、教学环境、师资力量等进行深入细致的调查。在此过程中,体育部门应充分发挥自己的专业优势,主要在技术层面对培训机构是否具有办学条件进行审查。对经审查不符合国家有关办学条件规定的,坚决不予批准。对经过审批的体育教育培训机构应由教育行政部门统一颁发办学许可证,并在当地报刊上予以公告,接受社会监督。批准后,还要加强检查和督导工作,应建立年检制度,年检应该特别关注培训机构管理制度的健全、办学设施的改善、教学计划的落实和培训质量的提高等方面的问题,年检结果应及时向社会公布。在日常检查、督导过程中,如发现弄虚作假或培训质量下降的,要及时提出整改意见,限期改正或收回执照,停止办学。
3.3实施顾客满意度战略(CS战略)顾客满意度战略(CS战略)的核心问题是顾客对本单位产品、服务和形象的高满意度,对体育教育培训机构来说,就是要用质量高、服务优、形象好、特色鲜明的教育培训产品,以获得买方――体育爱好者或有志以体育作为谋生手段者以及体育劳务(人才)市场的高满意度。可见,要赢得生源,拓宽培训市场,不仅要靠公共关系,还要靠体育教育培训机构全体人员的素质及其所表现出来的服务意识、知识和能力、科学素养、以及服务质量,通俗地讲,就是要实施精品教育模式,即精心编制教学计划,精选的教师,精华的教学内容,精新的教学方法和精细的教育培训理念。对于那些全日制的教育培训机构,还要在传授体育知识和技术的同时,加强文化课教育,提高学员综合素质,培养其社会适应能力。通过顾客满意度战略的实施,我们要培育出一批经营效益佳、市场信誉好、竞争力强的质量效益型体育教育培训机构,并通过这些培训机构的示范作用,引导其它体育教育培训机构更新办学理念,逐步培育和扩大体育教育培训的消费市场。
3.4拓宽资金来源渠道,规范收费标准在当前的市场经济大环境下,期望政府直接扩大投入来启动体育教育培训投资是不现实的,但在调动经济主体投资积极性方面,政府责无旁贷。要拓宽资金来源渠道,政府应该做的是在政策上给予扶持,制定相关政策,采用经济和法律手段如税费减免等,鼓励投资者向体育教育培训特别是公益性体育培训投资。在政府政策支持的同时,体育教育培训机构自身也要积极寻求企业和社会各界支持,进一步开发自身的经济潜力,拓宽经营领域,形成良性的投资循环机制和补偿机制。
体育教育培训市场要规范收费标准,以解决当前培训机构的乱收费现象。收费必须按教育培训成本核定的收费标准合理收费,并经当地物价部门批准。
3.5加快筹建体育教育培训信息网络目前,陕西省体育教育培训市场体系还不健全,其中体育教育培训信息传递是较为薄弱的一环。应充分发挥体育教育培训信息中介的作用,建立体育教育培训市场信息网,建立体育教育培训信息管理的标准规范,实施强有力的管理与协调,把体育劳务市场、体育用人单位、各种体育教育培训机构纳入信息网中,开展各种类型的体育教育培训咨询服务,并逐步完善。
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传统教育继续教育培训的模式、做法及其弊端传统教师继续教育的培训模式,做法及其弊端在于培训认识上的模糊性;培训内容上的局限性;培训形式上的单一性;培训管理上的滞后性。
通过培训,努力使中小学教师,特别的骨干教师实现由传统教学观念、传统教学方法向新的教育理念、现代教学方式的转变和飞跃。促使教师将新的课程理念内化为自己的教育观念,从而自觉地在教育教学实践中运用并创造符合这种课程理念的教学技能,确保课程改革深入到学校教育层面,体现在每个教师日常的、具体的教育教学行为中,真正推动学生的积极发展,最终促进教师与学生共同成长的改革目标。
创新培训模式的具体做法:
灵活多样的培训方式和行之有效的培训模式是增强继续培训工作实效性的关键环节之一。为了鼓励教师们的探索和创造,我市“十五”期间的教师继续教育培训不再是仅由单一的、灌输式的讲授组成,而是逐渐纳入了经验分享、案例教学、合作探究等突出参与性、操作性和体验性的多种方法。特别是在“论坛活动”、“ 挂牌培训”、“骨干教师和名牌教师讲学”等多种开放、互动、多元、共享、行之有效的培训模式方面我们进行了探索和尝试。
1、挂牌培训(做法、资源共享、为教师提供展示平台、针对性、实效性、教师自觉自愿参与、发等)
“教师教育”的新体制,“教师专业化”的新思维,“教育信息化”的新平台,特别是基础教育改革和发展提出的新课题,给我们带来了教育理念层次上对教师培训工作的反思和重新定位。尤其是我们针对全市两万多名教师各具有“不同学校”、不同学段、不同学科、不同培训内容,不同培训方式、不同评价标准“的特点,决定要改变多年来全员性培训中课程要求统一,内容达到一致,学时符合标准,管理模式相同的传统培训模式,开发培训资源,拓宽培训内容,增强培训实效性,我院率先提出了开展“挂牌培训”这一新的举措。全市所有的教师包括教师进修院校的研训教师在内,就自己在教育教学实践中所感兴趣的问题,或遇到的困难,或急需解决的问题,重点围绕学科知识,教育教学案例,教育教学理论等方面,结合教育教学实际、学校管理的实际,采取主讲人自荐,并自报讲座题目和内容,听课人自愿报名参加的互动方式,开展讲座和培训。在培训形式上,全地区中小学、幼儿园及职业学校的校长、教师、教师进修院校的领导和教师均可向市教师进修学院培训部门提交授课申请(内容包括:课题、授课内容提要、授课对象、授课时间等),学院审议通过后(主管院长、培训部及研训部主任)下发培训通知,在通知中要附加每位主讲教师的个人简介(学历、业绩、获奖情况、科研成果等),以扩大每位主讲人的知名度。培训活动一般安排在星期四、五的下午业务学习时间。主讲教师由学院颁发证书和支付讲课费,听课教师免收一切费用。在管理方法上,采取培训部门提前一个月以文件的形式下发培训计划、宣传主讲教师业绩,并把“挂牌培训”列入到学院年度工作计划中的重点工作来抓。其次是每年3月和9月份主讲人可申报一次,各校在培训前三天将根据自愿的原则将听课教师名单报至培训部门。再次是将参训时点名册中所参训教师的学时计入到《中小学教师“十五”继续教育学分证》中,并在丹东市教育信息网上把主讲教师及各校参训人数及时公布与众,使基层学校与我院在教师培训管理中形成一个有机的整体。实践证明,这种培训方式极大地提高了教师培训的灵活性,增强了教师教学中的针对性,提高了培训工作的实效性,并为青年教师搭建了良好的成长平台,目前为止丹东地区已有49名教师勇敢地走上“挂牌培训”的讲台,这些教师多数是学校知名度较高的中青年骨干教师,他们这种在教师专业发展方向上的张扬,得到了我市教育局行政部门的大力支持,在学科带头人的评选中量化为分数纳入进去,我院凡是参加挂牌培训的主讲教师,年终都被授以荣誉证书并颁发奖金。
2、名牌教师讲学
实施名牌教师讲学是我市“十一五”期间教师教育的一项重点工作,也是开放教师培训资源、提高广大教师实施素质教育能力和水平的重要举措。所谓“名牌教师”泛指教师进修院校一线教科研人员和‘十五“期间中小学市级骨干教师(含骨干校长)。根据丹教[2006]15号《关于在我市中小学校广泛开展骨干教师讲学活动的通知》精神,教师通过个人申报,教师所在学校、县(市)区教育局审核后将讲学教师名单及其个人资历简介和讲学申请表于每学期开学第一周集中申报至我院师训处(也可不定时申报)。师训处对上报内容进行整理分类,制成菜单式讲学一览表以文件和丹东市教育信息网形式向全市下发。各(市)区教育局和各中小学校可根据自身的实际需要,从讲学一览表中选择讲学教师,确定讲学时间后,向师训处申请。师训处根据全地区申请情况,统筹安排各讲学教师的讲学地点与讲学时间。
讲学教师的讲学内容要以学科专业知识、教育教学案例、教育教学理论及新课程、新理念、新技术为主。讲学教师讲课后,由聘请方按照讲学测评表对听课教师进行无记名测评(按优秀、良好、一般、较差)。写出教师建议,然后汇总,填写讲学鉴定表(内容包括学校鉴定、学校建议),并将鉴定表密封后报到师训处。师训处将对各教师的讲学次数与测评结果进行整理后,书面报至市教育局。市教育局将以书面形式予以通报。
名牌教师讲学活动是我市“送训到校“的一项重要工作,同时还是实现优质教育资源扩张和发挥名牌教师作用的重要途径,也是名牌教师必须履行的一项义务。今后,在认定学科带头人、拔尖人才、教育专家等中小学名师中,将把教师参加“名牌教师讲学”、“挂牌培训”等工作作为评选的必备条件,以实现名牌教师资源利用的最大化。从而推进我市教育的健康发展。
3、论坛活动
这种培训活动的范围主要是针对我市教师进修院校的研训教师以及学校的骨干教师。在要求上起点高,标准更高。为了总结我市研训教师和骨干教师自己的教学和管理方面的经验,将其实践成果升华到理论层面上,充分发挥其带头作用,自2003年开始,我市每半年举办一届骨干教师骨干校长论坛。请部分获奖的教师和校长在论坛上作典型发言,并邀请部分专家进行点评,同时将一等奖论文汇编成册,并发放到每一所中小学校。自2004年以来,就先后有26名教研员在全院研训教师大会上做了典型发言。真正形成了一种良好的教学教研风气。
4、其他形式
搭建平台,创新载体,切实提高教师的教育教学能力和水平;
1、为了充分展示课程改革给中小学课堂教学带来的新的变化,教师角色和学生学习方式的转变,市教育局每年举办一次全市中小学教师“创新杯”课堂教学大赛,通过大赛分别中小学教师中评选出 “十佳”课堂教学标兵;
2、课程改革不仅要求教师的教育思想观念发生深刻的变化,教师的教育教学技能也应适应课程改革的要求,在传统的教师基本功的基础上增添新的内容。为此,我们连续两年举办了丹东市中小学教师新课程理念下的教学技能、教学基本功大赛和班主任技能大赛活动;
3、在中小学教师中组织开展了教学设计、教学反思、教学故事征集评选活动,目的在于促进教师的专业发展,引导广大教师向研究型教师转变,在教育教学生涯中不断提高自己的专业水平;
4、通过学术年会、教学观摩、教学评优、送教下乡、送课到校、培训到校等活动,推动中小学校本教研活动的广泛开展,在次基础上,我们组织评选了新课程校本教研优秀教研组和备课组,聘任了中小学各学科兼职教研员;
5、设置工作创新奖:要求研训教师更新观念,拓展知识,提高教育技术能力水平,在本职工作范围内立新意、走新路,去年我院年初申报创新奖立项教师和部(处)
个,年终结题被评委会评为一等奖6个,二等奖11个,三等奖15
个。此项活动培养研训教师在教研和培训中不断创新的能力提高。目前我院已出台《工作创新奖评选办法》。
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(二)探索建立“研培教”联动运行机制
学院集科技研发、在职培训和高职教育三项事业功能于一体,实行“数块牌子、多项功能、一套人马”的运行体制,形成了科研、培训和教学紧密结合、相互促进、共同发展的“研培教”联动运行机制,有效解决了科技成果向在职培训转化,在职培训向高职教育辐射,以及系统提升教学师资核心能力的问题,强化了校企融合,推动了高职教育和在职培训的内涵发展。“研培教”联动运行机制具体包括:一是科技研发支撑在职培训。石邮学院以科技创新为引领,以系部师资为主体,在服务企业产品研发的过程中,不断汇集成功案例,用于策划培训项目、开发培训课程,使研究成果方案化、课程化。二是在职培训辐射高职教育。学院实施的大量培训项目,不仅为教师了解邮政企业实际、跟踪业务发展搭建了平台,而且便于将企业对员工素质的最新要求、业务发展和技术创新的最新成果、技能鉴定的最新标准等培训成果转化为高职教育教学内容。三是师资一体化支撑“研、培、教”。学院在发展高职教育和继续教育过程中,通过国内外进修考察、项目研发、承担在职培训任务以及到企业顶岗实践、挂职锻炼等途径,培育了一支能教学、能培训、能科研的“双师三能”的教师队伍,教师在完成人才培养任务的同时,参与企业科学研究,从事培训项目开发。
(三)建立先进的邮政远程教育平台及完善的运营管理体系
首先,面向企业管理和员工学习需要,构建中邮网院专业化、全覆盖的体系架构。一是搭建了集岗位培训、职业技能鉴定、在职学历教育、知识技能竞赛、知识资源服务、咨询服务等于一体的立体化学习体系,全面服务员工学习发展。二是实行网络学院和五大专业分院的两级架构,全国中心和省中心两级管理。三是建成了由“全国中心-省中心-学习点”组成的远程教育网络体系。其次,创新混合式、多元化的培训方式,为业务快速发展提供支撑。根据不同专业的培训特点和需求,针对培训内容的时效性和重要程度等要求,形成了各具特色的培训方式。如网上培训与集中面授相结合、网上学习与工作实践相结合、在线测试与集中考核相结合的混合式培训方式;在集中培训班同步录制课件,通过中邮网院快速推进大规模培训的“集中转远程”方式;在网上学习基础上反复在线测试练习的“以考促学”方式等。同时为确保培训效果落地,积极探索了基于微信、微博等新媒体手段的“学习运营”模式并取得良好效果。最后,完善运营支撑体系,确保远程教育培训的专业化运行。学院作为全国中心,专门成立了由项目开发、资源管理、技术支持、课件制作、Call-center等部门组成的中邮网院运行管理中心,组建了一支近百人的业务、技术支撑团队,建立了完善的运行管理规范,为全网远程培训运行、管理、技术等提供全方位的保障。
(四)构建“三位一体”的岗位培训体系
“三位一体”的岗位培训体系建设模式具体包括:一是根据企业战略和业务发展要求,梳理企业管理、业务、营销、技术、生产等五大岗位序列,搭建可视化的岗位培训体系框架,分层次规划岗位培训体系。二是以岗位职责要求为基础,以企业战略和文化为导向,结合行为事件访谈法、岗位关键任务分解法等技术手段,建立岗位能力素质模型。三是按照岗位员工职业发展要求,将岗位培训划分为岗位资格性、适应性和提升性三个层面和阶段,搭建培训成长阶梯。四是根据岗位能力素质模型,分解岗位员工应掌握的知识能力点,将其归类合并成模块化的课程,开发岗位学习资源,员工在不同的岗位发展阶段,学习相应的培训资源。五是建立“岗位培训、考试认证、资格管理、适应性培训、晋级培训”的标准化、常态化岗位培训模式,形成培训、考核、认证、上岗和待遇一体化的培训驱动机制,满足员工入职、上岗、转岗、晋职和素质提升等职业生涯发展的学习需求。
(五)加大品牌培训项目研发和推广
学院充分认识到品牌的重要性,并把研发品牌培训项目作为提升核心竞争力的重要手段。目前学院已形成领导力、支局长支行长、营销人员、GLM国际物流师认证等多个品牌培训项目,提升了自身的支撑能力与价值内涵,也赢得了更广范围服务企业发展的机会。品牌培训项目打造的模式具体包括:一是前沿的培训理念。学院通过参加ASTD会议、派师资参加培训与课程认证等形式,及时将前沿培训动态和国际最新理念应用于培训项目的开发。二是专兼结合的项目团队。团队中既有以高职院校师资为代表的教学设计专家,也有丰富实战经验的企业专家。同时面向高端人群的培训项目,还有必要与有实力的咨询机构合作,提升项目的品质与质量。三是需求导向的课程开发模式。在课程开发前期,通过岗位标准研究、跟班观摩学习、岗位测评等多种形式,从组织、岗位和个人三个维度进行需求分析,确保培训的针对性和实效性。四是流程化的培训组织方式。针对岗位人群特点,制定不同的培训组织方式。面向一线岗位人员,考虑到其人员数量多、地域分散的特点,采取“远程学习+集中授课+作业提交+考核认证+网上分享”相结合的方式组织实施;面向中高层管理人员,采取“测评诊断-集中培训-行动实践-总结分享-内化提升”五段式的运行流程。
(六)构建全网共建共享的资源体系
加强资源建设,满足大规模教育培训需求,为员工提供内容丰富、形式新颖的学习资源,是继续教育的重点工作。邮政集团资源建设委员会常务办公室设在学院,学院充分利用这一职能,建立了“统一规划、分级建设、全网共享、定期评优”的资源建设管理机制,加大了资源开发力度,有效缓解了大规模教育培训需求与资源建设能力不足的问题,也从根本上实现了从多头低水平开发、局部使用到集中优势开发、全网整合共享的转变。资源建设与管理的模式包括:一是统一规划资源建设,引领资源开发。制定全网教材课件资源建设规划和年度资源开发计划,常务办公室采用公布计划、明确标准、全网申报、择优遴选、专题立项开发的方式,集中优质的师资团队开发教材和课程。二是建立全网资源共享机制,提高资源使用效益。研究制定了集中课程标准和邮政远程培训课件制作标准,为全网资源共享打下基础;中邮网院搭建了全网资源共享平台,对全网课件资源进行归集、评估、与授权共享;建立了常态化的课件评优共享机制。三是拓展资源涵义,通过网院为员工提供丰富的资源服务。将资源分为知识、智力与数据资源,形成了案例、业务规章制度、企业标准、电子图书期刊、高端讲座等丰富的在线资源库。
(七)推动继续教育成果转化促进高职教育发展
高职院校在人才培养方面,如何建立与企业岗位要求相衔接的动态专业建设机制,如何根据岗位标准进行课程改革,最关键的是建立校企融合,形成使人才培养工作与服务企业功能紧密结合、相互促进的有效机制。学院及时将培训课程、科技研发、鉴定标准等继续教育成果反哺高职教育,实现了高职教育与企业需要的高度融合,有效解决了高职院校“所学”与就业岗位“所需”的矛盾,极大提升了高职教育人才培养的针对性和实效性。在推动过程中,做到了高职教育专业设置与企业岗位的一致化、课程内容与岗位需求的一致化和校内实训环境与企业生产环境的一致化,提升了高职人才培养的针对性和实效性。高职学生被作为“准邮政人”进行培养,学习内容与就业岗位要求的“零距离”,有效促进了学生就业率的提升。同时良好的就业率又使得生源质量得到有效保证,形成了产教的良性循环,极大地激发了学院的办学活力。
(八)建立促进继续教育发展的激励与考核机制
为使优质教育资源向继续教育倾斜,鼓励教学系部和优秀师资从事继续教育项目策划、课程开发及教学改革,学院制定了相应的激励措施和考核手段。一是制定教师激励措施,提高继续教育课程课酬系数、评选培训师和高级培训师、将承担培训课程纳入教师专业技术职称评聘和工作考核的加分条件、选派师资参加国内外相关领域高端培训和到企业挂职锻炼等。二是制定部门绩效考核办法,对业务职能管理部门和教学系部分别进行考核,在给教学系部的绩效考核指标中,除了下达高职教育人才培养指标外,还同时制定了继续教育绩效考核指标。这些机制的建立,吸引了更多优秀师资从事继续教育工作,鼓励引导了教学系部重视并抓好继续教育工作,激发了管理干部和教师的潜能干劲。
二、石家庄邮电职业技术学院在继续教育改革发展与创新方面的经验
第一,学院继续教育与高职教育一体化的管理体制和运行机制,有效解决了高职院校资源有效配置、师资能力培养、考核激励到位、校企深度融合等深层次问题,实现了继续教育与高职教育两个轮子一起转、并驾齐驱、良性互动的发展格局,激发了办学活力。
第二,学院构建了集岗位培训、职业鉴定、在职学历教育、知识技能竞赛以及知识资源服务于一体的综合性教育培训远程平台,创新了继续教育模式,破解了百万员工教育培训难题,也为高职院校服务行业企业拓展了更大的舞台和空间。第三,学院“研培教”联动运行机制,有效解决了科技成果向在职培训和高职教育的转化,在职培训向高职教育的辐射,以及教师“一身三责”核心能力提升的问题,强化了校企融合,推动和引领了高职教育和在职培训的内涵发展。第四,学院“岗位标准+个人成长阶梯+学习资源配置”三位一体的岗位培训体系,有效解决了企业教育培训的驱动力问题,促进了企业与员工的共同发展,同时也为高职院校提供了继续教育的“木本”业务,成为服务企业发展的长效抓手。第五,建立了“统一规划、分级建设、全网共享、定期评优”的培训资源建设管理机制,为企业员工提供了内容丰富、形式新颖的学习资源,也促进了高职院校共享企业培训资源,提升了人才培养的针对性。
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一、澳大利亚高中职业教育培训的最新概况
澳大利亚高中职业教育培训包括为高中提供的职业教育课程以及以高中为本位的新学徒制。自从1997年以来,澳大利亚全国范围内参加高中职业教育培训的人数平均每年以25%的速度增长。2004年全国有211885名11、12年级的高中学生参加了高中提供的职业教育培训,占所有高中学生人数的50%左右,是1996年参加此培训人数的4倍。
1.政府支持
从20世纪90年代中期起,澳大利亚政府一直非常重视高中职业教育培训,采取了一系列措施支持高中职业教育培训
(1)法律上支持除《职业教育法》和《培训保障法》之外,2003年澳大利亚政府同意修改1996年制订的《工作场所关系法》,以减少企业与高中制订职业教育培训标准时产生冲突与矛盾,《工作场所关系法》的修改也将会为更多高中学生提供接受职业教育培训的机会。
(2)建立职业技术学院为了让更多的高中学生有机全接受职业教育培训,澳大利亚政府2003年决定未来5年在全国范围内建立24所职业技术学院,每年为7200名11、12年级的学生提供参加以高中为本位的新学徒制的机会。新建立的第一所技术学院将在2006年开始招生,2008年时24所学院全部投入使用。
(3)建立国家机构2005年6月3日,澳大利亚政府咨询委员会同意建立一个国家机构,通过职业教育体系以关注高中职业教育培训,解决学生参加职业教育培训时遇到的困难和障碍。
(4)实行奖学金制为了进一步鼓励学生参加高中职业教育培训,提高他们参加高中职业教育培训的积极性,澳大利亚政府2005年首次决定为450名参加高中职业教育课程及50名参加以高中为本位新学徒制的学生每人每年提供2000澳元的奖学金。
从1997年起,澳大利亚开始加大对高中职业教育培训的资金投入。2005年,澳大利亚政府决定从2006年6月到2008年9月期间投资大约101亿澳元用来支持和扩大学校职业教育培训,包括以高中为本位的新学徒制。另外,政府将与培训机构合作,自2005年6月起每年为7000个提供以高中为本位的新学徒制的学校提供2590万澳元,充分体现了政府对高中职业教育的支持。随着对教育系统以及对学校职业教育培训资金投入的增加,澳大利亚政府对提供职业教育培训的学校以及学校的技术中心也提供了专门的经费,每年分别提供2130万澳元和400万澳元,用来改善学校职业教育培训的设备。除此之外,澳大利亚国家培训局每年也将提供2000万澳元用来支持和扩大高中职业教育培训,2006年时这个资金数目将会增加到4000万澳元。
2.课程设置
截至2005年,几乎所有的澳大利亚公立高中都开设了职业教育与培训课程,7070以上的高中学生参加了职业教育培训。在澳大利亚,高中职业教育课程的开设要符合以下两个条件:一是行业、企业需要此类人才;二是此专业是学生感兴趣的。根据以上要求学校主要开设如下职业教育培训课程:商业、文秘、计算机、艺术、娱乐、体育、工程与矿业、建筑、纺织服装、制鞋、社区服务、健康教育、销售、第一产业、汽车、通讯、科学技术、制造业、设备、食物加工、金融保险等等。最受欢迎的职业领域有旅游与招待、商业与办公、计算机等,占2004年培训总人数的48%。
3.严格师资标准
在澳大利亚,职业教育的师资标准与普通教育不同。职业教育师资既要符合国家规定的职业教育教师的标准(取得一定等级的职业资格证书),又要符合普通教育教师资格的要求。因此,各个高中在招聘职业教育教师时(包括兼职教师)都有一定的严格标准,例如:有3-5年的相关实践工作经历;至少获得4级职业资格证书;受过高等教育并持有教师资格证书等等。在澳大利亚,大部分教师是从企业中聘请有实践经验的技术人员或者工程师,以兼职教师为主,只有少部分的专职教师。
4.全国统一的职业资格证书
澳大利亚2003年在《21世纪国家教育目标》中规定,学生在接受义务教育阶段的每一年级都要体验职业教育,义务教育后的高中阶段必须参加学校的职业教育培训,并且把学校职业教育培训作为高中教育的一部分,学生必须通过职业教育培训课程才能获得普通高中毕业证书。
澳大利亚国家培训局也做出了相关规定,职业教育培训应该包括高中职业教育培训,并且作为学生获得高中普通教育证书的一个必要条件,学生通过学校职业教育培训课程后,可以在澳大利亚资格框架之内获得国家认可的VET(职业教育培训)资格证书。根据澳大利亚国家统计局统计的数字显示,2004年共有211885名11、12年级的学生参加了高中的职业教育课程,其中9%的学生获得了职业教育培训的三级资格证书(相当于熟练工人),65%的学生获得了二级证书(高级操作员),18%的学生获得了一级证书(半熟练工人)。
二、澳大利亚高中职业教育的特点
经过近十几年的发展,澳大利亚的高中职业教育培训取得很大的发展,呈现出以下特点:
1.课程实用性强,内容多样
澳大利亚职业教育的专业和课程设置是以行业组织制定的职业能力标准和国家统一的证书制度为依据的。
学校所开设的职业教育课程是企业和学校根据劳动力市场的需求共同制定的,因此学生在高中所接受到的职业教育培训与具体的企业有关,学生从中可以获得具体企业的工作经验,所学到的技术实用性强,毕业后有优先获得工作的机会。另外,高中提供的职业教育培训门类很多,例如计算机、商业与文秘、旅游与招待、机械制造、建筑等等,学生可以根据自己的兴趣和需要来进行选择。
2.学分灵活
澳大利亚的职业教育体系特别灵活,学生在高中学习的职业教育课程所修的学分不仅在TAFE(技术与继续教育)继续学习时得到承认,而且在普通大学学习时也会得到认可,高中学习职业教育并不否认以后在学术性大学学习的可能性。在澳大利亚,30%左右的高中学生毕业后升入大学,70%左右的学生进入TAFE继续学习职业教育或者就业。澳大利亚培训局规定学生在高中参加职业教育培训所修的学分到TAFE继续学习时也会得到承认,学生进入TAFE后可以按照原来的培训模块继续学习职业教育培训,一般学生进入TAFE学习职业教育培训要3-4年的时间,而在高中参加过职业教育培训并获得证书的学生只需要2年时间就可以毕业,这样就大大缩短了学生的培训时间,为他们就业提供了很好的机会。这是高中职业教育培训受到越来越多学生欢迎的一个重要原因。
3.培训时间灵活
澳大利亚是联邦制国家,实行教育分权制,各州要求学生参加高中职业教育培训的时间不同,塔斯马尼亚岛培训时间最长,为387个小时,澳大利亚首都地区培训时间最短,为112个小时。11、12年级的学生也可以根据自己的兴趣和需要参加以学校为本位的职业教育培训课程或者以高中为本位的新学徒制。参加新学徒制的学生可以根据自己的时间安排在企业里,每星期工作8-15个小时。假期时可以根据自己的时间安排适当延长工作时间。
三、对我国职业教育培训的启示
1.在普通高中阶段开设职业教育选修课,逐渐改变普通高中教育与职业教育脱节现象
近年来由于社会转型,经济的迅速发展,以及对具有初中级技术人才的需求,高中教育不仅要为大学输送人才,还要为社会培养具有高中学历的初、中级技术人才。而我国现在高中偏重学术教育,高中的主要任务是为大学输送人才。因此,在高中开设职业教育选修课,加强高中职业教育与企业的联系,逐渐改变普通高中教育与职业教育脱节的现象,开设实用性职业课程,适合学生的需要。高中阶段教育既要为高等教育输送人才,也要为一部分就业的学生提供职业教育课程。
2.实行高中职业教育与高职院校学分互换制
目前,我国相当一大部分学生高中毕业后直接升入高等院校,继续深造;如果学生在高中听修职业教育课程的学分能够在大学或者高职院校得到认可,可大大提高学生学习职业教育课程的积极性,吸引更多的学生参加职业教育培训。
3.实行全国统一资格证书