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一、基本情况
***现有8条河流，其中：区级以上河流3条，分别是淮河、白沙河、石板河，全长约20.3公里；乡级河流5条，分别是孔畈河、乔庙河、三官河、姚湾河、卧虎河，全长约30公里，涉及全乡11个村。***河砂资源丰富，主要分布在淮河、白沙河两条河流，全长约23公里。2018年全面禁止河道采砂以来，共查封沙堆56799.34立方米，目前已全部处置到位。今年以来，***在河道采砂管理及河湖“清四乱”方面主要做了以下几个方面的工作：
二、工作情况
一是加强组织领导，构建河长全覆盖体系。按照区级河长制要求，建立了乡、村两级“河长制”组织体系，乡级河长8人，村级河长16人。负责对辖区内的河道进行巡查管护。同时，根据工作需要，调整了河长制领导小组成员，增加执法力量，安排专人负责全乡专项执法工作。
二是制定方案，加强部门联动。制定印发了《***全面推行河长制工作方案》，规范了河长制工作运行，形成了长效机制。乡级河长每月巡河3次，村级河长每周巡河1次。全乡制作设立公示牌8块，安装在河流的显要位置。建立问题台账，明确整改措施，明确责任人，明确整改时限。乡河长办对河长巡河记录进行检查。各相关部门严格落实禁采工作职责，在乡政府的统一指挥下，上下联动，通力合作，为严厉打击河道非法采砂打下奠定坚实的基础。
三是下发通告，加大政策宣传。乡政府在人员流动较大及沿河道路上，张贴《关于禁止河道采砂的通告》，通告悬挂标语、发放宣传手册、LED显示屏、宣传车等形式，广而告之，提高群众知晓率，接受群众监督，营造了较好的宣传氛围。
四是开展巡查，督促自拆自清。结合河长制，组建巡查队伍，定期不定期对河道进行巡查。巡查过程中，宣传禁采政策，督促非法采砂自拆自清，对巡查中发现的非法采砂行为严厉打击。
五是持续开展非法采砂专项整治行动。严厉打击非法采砂行为，乡政府租用2台车辆，乡农发中心、执法队和派出所3支队伍坚持开展昼夜巡查，对于河砂资源丰富和盗采情况多发的部位重点盯防。在河道主要路口设置了摄像头和限高杆，严防运砂车辆进出。此外，积极动员群众举报河砂盗采行为，对发现盗采线索或疑似盗采点及时报公安机关处置。2019以来公安机关治安拘留33人，罚款8人。
在督查中还发现，自2020年5月份以来，由于出山店水库水位上涨，原新集村、姜堰村、高湾村通往河道的道路已淹没，已无法通行，没有发现有非法采砂现象。
下一步，乡纪委将按照上级纪委要求，持续加大对河道采砂管理工作的督查力度，要求河长及相关职能部门认真履行职责，发现有非法采砂行为，立即制止并报告，严厉打击。
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开学初根据成人教育特点，按成教院要求，组织各教研室及所有任课教师，贯彻学习了成教院教工大会精神及领导讲话，突出要求加强教风，促进学风工作。教师在教学工作中要以身作则提高教师素质，遵守教师职业道德，真正做到教书育人。
二、做好开学前准备工作
1、开学初，健全了有关制度：
（1）督导例会制度；
（2）督导、教研室两级对聘任教师规范检查制度；
（3）督导、教研室两级对聘任教师教学质量考评制度；
（4）坚持新聘教师试讲制度，开学前对新聘教师13名进行试讲，聘用教师10名；择优上岗。
（5）坚持开学前对任课教师进行岗前培训制度本学期分别对高职、函授协助两部进行了培训。
2、印制了各项制度有关记录
三、认真完成各项教学工作任务
（1）认真开展听评课；
本学期截止12周，督导三人共听课137人次，其中教师试讲30余人次，正常听课110余人次。做到了平均每人四人次以上。对于教学中存在的有关问题均能及时地与有关部门、教师沟通，促进了教学质量的提高。对于学生反映极为强烈的教师，在指导、提高的基础上，不能继续担任课程的教师，及时予以更换。
（2）实行导师指导制；
每名督导以身作则，要求与年青教师互相学习，互相帮助，互相提高，学期内新老师，要听老老师讲课，互相促进，共同提高。
（3）指导教研室认真开展教研活动，各教研室全面做到了每月两次教研室活动，活动质量有所提高；
（4）按时认真地进行规范检查及质量考评工作。
四、其他工作
1、由督导教师组织进行讲座“八次”；
（1）熊老师结合英语专业学生应试能力进行了公开辅导二次，并编写了课外阅读材料共12篇；
（2）李老师为提高建管、商英05学生的计算能力举办了“速算”讲座已达“六次”，对参加活动的同学，提高了计算能力。
2、按时完成院领导交办的其他教学工作；
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1.更加健全完善了各项卫生保健制度。
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一、成立教学督导检查委员会
（一）性质和任务。成立酒店管理学院主任、书记直接领导的教学督导检查委员会，进行教学引导、督促、监控、检查、评价、激励、研讨和保障规范、通报情况、快速反应、建议咨询，与项目部及辅导员等协同工作，旨在保证教学、经营秩序，提升教学与经营质量以及办学水平。
（二）人员组成。酒店管理学院教学督导检查委员会由酒店管理学院领导、教学督导员和餐饮、客房、旅游项目部主任以及辅导员组成。
二、明确教学督导检查委员会工作职责
（一）承担酒店管理学院日常教学督导检查工作。
（二）依据石家庄信息工程职业学院《教学与教学管理差错和事故处理办法》《评教工作实施办法》的指导思想、工作方案和规章制度，制定教学督导工作方案并组织实施。
（三）定期召开有关教师和学生座谈会，协助酒店管理学院了解教学工作的有关情况，并提出加强与改进的建议和意见。
（四）协助酒店管理学院监督、检查教学计划执行情况，参与教学改革的研究和讨论。
（五）进行过程性评价（含实践、实习、实训课）。要有计划、有重点地对任课教师进行过程性评价，了解有关教师课堂（含实践、实习、实训）教学、教材、单元设计、课程标准、授课计划、教师授课手册的准备、多媒体设备实用情况、教室卫生、有无调代课手续、缺课学生人数、作业及实验（实践、实训）日监控表填写等情况。听课后要及时向授课教师反馈信息，每月将听课情况汇总，并向项目部通报情况。及时汇总听课情况，形成期中、期末督导工作报告，上交学院督导处。
（六）检查各类实习进行情况，对酒店三个实训经营场所和部分实习点进行工作检查和指导。
（七）协助学院做好考试监督和检查工作，加强考风建设。
（八）对教学管理工作进行监督检查，参加有关的教学工作会议，配合系部做好其它有关工作。承担学院交办的有关教学的其它工作。
三、确立督导形式及内容
教学检查采取日常教学检查与定期教学检查相结合的方式进行，真正做到常抓质量不松懈。
（一）日常检查。以听课、抽查教学进度、教学秩序、学生出勤为主，依据需要定期召开教师或学生座谈会，了解与教学相关的情况。1.日常听课：指课堂教学督导。督导小组学期内要做到每位教师平均被听课不少于3人次。督导员与被听课老师要做到及时沟通交流，公平公正评价教学效果。
2.课堂检查单元设计、教师手册等实物并当堂抽查学生能力或技能的教学结果实例。
3.检查岗上实践指导教师的实践任务目标、单元设计、岗上实践指导计划、实践教学实施、日监控表的填写、毕业设计及实训效果等。
4. 召开不同类型的座谈会，广泛听取意见或与学生、教师、教学管理人员、技术人员进行个别访谈。
（二）定期检查。每学期分三个阶段进行：期初检查、期中检查、期末检查。
1.期初检查：检查时间安排在开学前1周至开学后第1周内。①检查教师教学准备工作和教学计划的完成情况；检查顶岗实践教学设计，审核顶岗实践任务、教学方式方法、考核办法等设计是否合理、实用。②检查教师的前两周单元设计、教师顶岗安排。③检查教室及实践基地的开课准备情况。④检查教师出勤情况。⑤检查学生出勤情况及课堂教学秩序。
2.期中检查：检查时间安排在每学期第9至12教学周。①教师是否按课程标准要求组织教学，教学的实际进度是否与既定的教学进度相吻合。②对期中已经结课的上课学时、教学效果及考试等各环节进行检查。③组织座谈会，完成《学生座谈会评教》。调查学生对课程安排、教师教学态度、教学方法、课堂管理、关爱学生等方面的情况并提出合理化建议。④对期中新开课的教师到位、学生上课情况进行检查。⑤重点检查校内顶岗实践、岗上辅导及校外实践学习的落实情况。⑥重点检查毕业班级的教学进行情况，检查毕业设计（实习）的计划、安排工作，检查毕业实习（设计）指导教师的落实情况。⑦检查教师和学生遵守教学纪律情况，重点针对教师擅自调课，提前下课，学生无故逃课情况进行检查。⑧教学环境及教学设施运行情况。⑨以班级为单位组织学生网上评教。使学生从教师的基本素养、教学态度、教学方法、课堂管理、教学效果以及关爱学生六个方面对任课教师实施评价。
通过学生座谈会和学生网评反映的问题与建议及时总结并写出书面报告。
3.期末检查：对整个学期的教学效果进行检查，对期末考核的相关安排进行抽查、监督和监控。①组织座谈会，完成《学生座谈会评教》（同期中）。②以班级为单位组织学生网评，完成《学生网上评教表》、《学生岗上评教表》（同期中）。③领导评价。由主管领导对教师主动研究高职教育教学理论、遵守工作纪律、完成系（教研室）交办的工作、积极参加集体活动等方面进行评价。
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二、分组及工作任务
1、综合协调组
组员：州政府办公室、州教育局、州发改委、州财政局相关工作人员。
工作任务：
1、综合协调，组织实施全州“两基”迎国检工作；负责向省政府、省教育厅上报有关文件；制定《州接受国家“两基”督导检查工作手册》，统筹安排国家督导检查组在期间的工作安排，时间表、路线图。
2、与教育厅、省政府办公厅、州“两基”迎国检领导小组成员单位衔接，联络迎国检工作相关事宜。
3、协调安排“两基”国检汇报会、总结会等会务具体事项；负责协调有关单位落实国检过程中安全保障事项。
4、协调安排国家督导检查组、省上领导来检查工作过程中州内陪同领导和工作人员等。
5、落实国检组工作、警务用车；综合协调其他五个组的工作。
2、接待组
组员：州政府办公室、州教育局相关工作人员。
工作任务：
1、按照综合协调组的统一安排，负责制定国检专家组接待方案，按程序及规范要求对礼仪、服务及工作人员进行培训。
2、落实国检组成员的接站、住宿、餐饮、宴请、参观、送站等具体事项；安排国检专家组工作室及国检过程中活动安排等具体事项。
4、统筹安排接站、检查、参观考察、送站等国检过程中的车辆。
5、落实国检组工作用品、纪念品，预订返程车票等事项。
6、国检组专家安排一一对应的联络员，提供周到及时服务，做好安全保卫工作。
3、文秘材料组
工作任务：
1、按照综合协调组的统一安排，负责拟定我州“两基”工作情况汇报稿等，安排落实财政、发改、人事、审计等部门“两基”工作情况汇报。
2、草拟迎国检期间有关文件、请示等文稿。
3、安排专人负责“两基”国检汇报会及检查过程中质询问题的记录整理等，按国检组要求及时提供所需的相关材料及表册。
4、审查各地“两基”工作报告及“两基”情况统计表，指导各县(市、行委）做好迎检工作。
5、准备国检所需档案材料、编印材料清单、州情介绍等有关材料。
6、7月15日前编印完成“两基”工作画册。
7、7月15前完成“两基”工作展板。
8、安排专人负责国检组材料文稿打印。
9、编印《州“两基”迎国检领导小组成员单位“两基”工作情况汇报》、收集和编印《州中长期教育改革和发展规划纲要》等相关材料的单行本。
4、经费核算组
工作任务：
1、按照综合协调组的统一安排，负责协调财政、审计、发改、税务等部门做好教育经费投入。
2、协调财政核算—年义务教育经费“三个增长”情况；核算全州教育费附加和地方教育附加征管用情况；预算内教育经费占财政支出比例、明确农村税费改革转移支付资金用于教育的比例；落实义务教育经费保障机制改革政策的情况等。
3、协调审计提交—年教育经费审计报告，督促各地补齐欠拨教育经费或作出补拨承诺。
4、落实国家、省政府、州政府各项教育工程资金的情况，实施中小学校舍建设和学校布局调整工作的情况。
5、督导检查组
工作任务：
1、按照综合协调组的统一安排，草拟《州“两基”工作自查自评报告》、《基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲情况登记表》。
2、拟定“两基”迎国检工作实施方案。
3、制定“两基”迎国检倒计时工作安排。
4、召开“两基”迎国检培训会及督导人员会议。
5、组织对各地落实整改情况的检查，指导各地做好学校校园整治、常规管理，校园文化建设等。
6、督促指导各地自查自评和整改达标工作。
7、督促指导各地做好“两基”工作汇报材料、接待及检查线路、展室、专题片等工作。
8、督促检查各地“两基”迎国检宣传工作开展情况。
9、教育项目实施，改善办学条件等方面接受国检组质询和有关问题的答复。
10、提出促进义务教育均衡发展，解决大班额问题的思路，办法和措施。
6、宣传报道组
组员：州委宣传部、州文体广电局、州教育局、电视台、柴达木报社相关工作人员。
工作任务：
1、按照综合协调组的统一安排，制订“两基”国检期间宣传方案。
2、协调落实日报、教育、柴达木报及相关门户网站等媒体上的宣传报道；指导各地做好迎国检宣传工作。
3、编印州“两基”国检专题简报”；协调德令哈市做好市区、车站、广场等重点场所悬挂“两基”工作宣传标语。
4、协调落实电视台播放“两基”工作专题宣传内容。
5、协调落实新闻媒体及记者对国检汇报会、总结会、督导检查等重要活动的宣传报道；制作国检组专家在工作专题相册。
三、建立“两基”迎国检工作联系制度
为充分发挥州“两基”迎检办作为州委州政府在“两基”迎国检工作中的参谋助手作用，指导、督促各地认真做好“两基”迎国检工作，建立“两基”迎国检工作联系制度，州迎检办负责人定点联系全州各地，相关联点单位抓好工作落实。
州人力资源和社会保障局、团州委、州工商局、州教育局、州监察局、州妇联等联点单位抓好工作落实；
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本次清仓查库的范围包括所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、临时储存进出口粮以及国家临时储存粮，下同）、地方储备粮，国有及国有控股（以下简称国有）粮食企业储存的商品粮。以上所称粮食包括大豆，不含食用植物油。
（一）国有粮食企业的清仓查库
我区范围内虽无中央、省、市级储备库及储备粮，但涉及国有粮食企业有3家：*市*第一粮油购销有限责任公司、*市粮油储备有限责任公司、*中储粮经贸有限公司。*市粮油储备有限责任公司和*中储粮经贸有限公司在我区内没有库点、粮食，但注册地在我区，仍需按要求进行会计账的检查。
（二）重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查
本次清仓查库工作要对所有纳入统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况（含统计人员配置、粮食台账建立情况、报表报送情况）进行检查。还要选择一家具有一定代表性的非国有企业，进行粮食库存情况的典型调查。
二、清仓查库的组织领导
（一）成立*区粮食清仓查库领导小组
成立*区粮食清仓查库领导小组，组长由区政府副区长杨建德同志担任，副组长由区政府办公室副主任蹇一萍、区粮食分局局长李仕春担任，成员单位由区监察局、区财政局、区审计局、区统计局、*工商局、区质监分局、区粮食分局组成（具体名单附后）。
（二）清仓查库领导小组的主要任务
按照省、市政府的统一部署，组织领导本辖区内清仓查库工作；组织和督导本辖区内纳入清仓查库范围的全部企业开展粮食库存自查；审核、汇总企业自查结果，向市粮食清仓查库领导小组办公室提交工作报告；协助各级工作组开展粮食库存普查、复查、抽查和案件核查等工作。
三、检查时点和方式
（一）检查时点
以20*年3月25日24时粮食库存统计结报日为检查时点。
（二）检查方式
企业自查，并在自查的基础上，为下一步市级普查、省级复查和国家抽查做好充分准备。
四、清仓查库进度安排
（一）准备阶段
1、成立区粮食清仓查库工作领导小组及办事机构，并将机构设置和人员名单报送市粮食清仓查库工作领导小组办公室。
2、制定和下发清仓查库具体实施方案，并报送市粮食清仓查库工作领导小组办公室备案。
3、动员和培训。3月9日～11日，区粮食清仓查库领导小组组织辖区内国有企业和部分重点非国有企业参加市级清仓查库领导小组组织的培训。
4、被查企业应按照本实施方案和区粮食清仓查库领导小组的具体要求，备齐相关文件、账务和报表资料。
（二）自查阶段
4月5日前，区粮食清仓查库领导小组督促和指导本地纳入检查范围的所有企业认真自查，所有自查资料（含工作底稿、汇总报表和工作总结）必须保存纸质和电子文档备查，并将汇总报表和工作总结上报市粮食清仓查库领导小组。被查企业要根据自查情况认真填写各类工作底稿和汇总表格等资料，为后续普查、复查、抽查做好准备。
（三）检查结果汇总上报和整改阶段
在全面检查粮食库存的基础上，对清仓查库工作进行认真总结，汇总检查结果，编制相关报表和检查工作报告。对检查中发现的问题，要在认真核实的基础上提出整改措施，督促企业限时报送整改结果，相关资料应存档备案，并在检查报告中如实反映，同时，视问题成因和严重程度进行问责。
五、清仓查库工作要求
（一）落实责任
本次清仓查库工作是国务院组织开展的全国性粮食库存专项检查，有关职能部门和单位必须在区政府的统一领导和部署下，密切配合，协同工作。切实做到思想认识到位，组织机构到位，检查人员到位，措施落实到位。
要建立和完善明确的工作责任制和责任追究制，企业法人代表、有关部门主要负责人和区政府主要负责人，要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字。各清仓查库工作组负责人都要在检查报告上签字，对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度，各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实，并妥善保存、留底备查。
（二）保证质量和进度
区级有关部门要根据上级部署，结合当地实际，制定相应的工作方案，加强组织领导，严格执行检查方法，明确时限要求，确保检查工作在规定时间内保质保量完成。
（三）真实反映粮食库存状况
有关企业要积极配合清仓查库工作，实事求是反映粮食库存的真实情况。
（四）增强清仓查库透明度和公信力
区粮食清仓查库领导小组要强化对清仓查库过程的监督，增强工作的透明度和社会公信力。区粮食清仓查库领导小组办公室举报电话为*。
（五）严明纪律，清正廉洁
要加强检查人员业务培训和廉政教育，严明工作纪律。检查人员要坚持原则，自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定，对违反纪律的要严肃查处。
（六）加强保密工作
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一、教学工作
1、在教学过程中，能根据学科内容的特点以及六年级学生的特点认真备课，和组内成员认真研究每一节课的教学设计，研究教学方法，精心为学生准备实验器材，力争让每一节课都丰富而又充实，在准备每一节课的过程中，感觉到自己无论是在知识上还是在教学方法上都收获了许多。
2、根据学生对知识掌握的情况，为学生定期出阶段综合复习题和阶段性测试题，在出题的过程中，学会了对知识的系统归纳和整合，同时对所教的学科有了更深刻的了解。
3、这学期我们还组织了科技小制作活动，看着学生们展示作品的一件件出炉，看着学生们对所学知识的学以致用，真的感觉到了学生智慧的无穷，力量的伟大！
4、从学生每一次考试成绩的反馈中我们也看到了学生的一点点的进步，知道了他们对这一门学科一点点的感兴趣了，并且喜欢上了科学课，这是我们当老师的最大欣慰，同时也感到了这学期自己的努力没有白费。
二、实验室管理
1、在实验室管理方面，定期做到对实验室备品的检查与上报，保证实验室备品不丢失，完好无损。
2、能够积极配合教学一线教师，为学生上课准备好实验器材，保证学生实验的顺利进行。
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认真开展清查工作。组织专门力量督导企业自查。按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则开展市（地）级普查。对本省（区、市）内重点地区、重点企业的粮食库存及清仓查库工作情况开展复查。普查、复查工作人员均按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则择优选调和安排。协助国务院抽查工作组开展粮食库存抽查。逐级汇总有关数据报表和检查工作报告。对检查结果层层把关，准确及时报送，确保清查结果真实可靠。
二、积极开展国家各项粮食政策落实情况专项检查，确保政策落实到位
加强国家粮食收购政策落实情况专项检查。加强最低收购价粮食的监督检查，检查最低收购价粮食是否质价相符、账实相符和储存是否安全，督促收储库点严格执行国家粮食收购政策，严防扰乱市场、克扣农民、“转圈粮”等违规行为。收购国家临时存储粮的玉米产区、南方稻谷产区、东北大豆产区的粮食部门要有针对性地加强对国家临时存储粮收购活动的监督检查，保障国家临时存储粮收购政策的贯彻落实，督促企业切实保证收购的国家临时存储粮为国内新产粮食。加强退耕还林、水库移民、救灾粮供应等政策性粮食的监督检查，做到供应及时，质量合格。对检查中发现的违法违规问题，按有关规定严肃处理，确保国家各项粮食政策贯彻落实到位。
加强国家临时存储粮食销售出库和跨省移库情况的监督检查。加大对政策性粮食交易过程和合同履约情况的检查，规范交易行为，严格交易管理，确保交易正常。督促有关承储企业认真履行竞价销售出库合同，严格按合同规定组织出库。对干扰客户正常交易和设置障碍阻滞粮食正常出库的承储企业，按有关规定严肃处理，追究企业负责人的责任，并对有关典型案件进行通报。
三、依法加强全社会粮食流通监督检查，维护粮食流通秩序
开展粮食收购资格核查。规范粮食收购许可制度，加强对已取得粮食收购资格的粮食经营者的指导、服务、监管与核查，确保取得资格的粮食经营者符合必须具备的条件。
开展建立粮食经营台账和执行粮食流通统计制度情况检查。检查督促各类粮食经营企业和转化用粮企业设置原始记录、建立粮食经营台账，及时准确报送统计报表和有关资料，保障粮食流通统计制度的贯彻落实。
协调、配合有关部门开展成品粮油市场检查。配合有关部门加强对粮油加工、批发、零售等重点环节经营行为的监督检查，加强对大型粮油批发市场、超市和农贸市场的巡查，督促企业加强自律和承担社会责任。
四、加大涉粮案件查处力度，提高办案质量和效率
认真受理群众举报。时时关注社会舆论，及时了解网络、报刊、电视等媒体的涉粮报道，认真受理人民群众以各种方式反映的涉粮问题，为提高涉粮案件办理的严肃性、权威性和时效性打好基础。
规范案件查办程序。查办案件要有检查、有证据、有定性、有结论、有处理。加强案件督办、催办，将案件查处作为监督检查工作考核的重要内容，必要时对案件办理不及时、不认真的进行通报，提高办案效率，做到案件及时查结，避免久拖不结。
加大案件查处力度。高度重视案件查处工作，及时分析总结案件查处中反映出来的问题和不同时段涉粮案件发生的规律，查找粮食流通管理的薄弱环节和漏洞，提出有针对性的完善政策措施和相关制度的建议，更好地发挥粮食监督检查的服务和保障作用。分析总结案件查处经验，不断提高案件查办质量和效率。
五、加强队伍建设，提高人员素质
认真开展深入学习实践科学发展观活动。坚持用中国化最新理论成果武装监督检查队伍，不断增强监督检查人员政治意识、大局意识和责任意识，将学习实践科学发展观的成果转化为开展粮食监督检查的工作思路、方法和动力，提高行政执法能力和水平。
加强队伍培训。从增强责任意识、提高执法技能、注重工作成效三个方面增强粮食监督检查业务培训的针对性和实用性，进一步促进培训工作的制度化、系统化。用理论教学、工作研讨和召开现场会相结合的方式加强培训，不断提高执法人员的政治责任感，工作责任心和业务洞察力。
加强廉政建设。督促监督检查行政执法人员自觉加强学习，提高政治、业务素质和工作能力。严格遵守党风廉政建设的规定，遵守行政执法规定和程序。坚持依法执法，文明执法，廉洁执法。树立粮食行政执法的权威，维护粮食监督检查队伍的良好形象。
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(一)库存粮食数量检查。重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业(包括中储粮总公司、中粮集团有限公司等中央直属企业)储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮,要查清粮权归属情况。
(二)库存粮食账务检查。重点检查粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况,账务处理的合规情况,以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食,要重点检查粮食库存与贷款是否对应,资金占用是否合理。
(三)库存粮食质量检查。重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。
(四)中央和地方储备粮轮换管理情况检查。重点检查2008年度中央储备粮和地方储备粮轮换计划执行情况,包括轮换计划下达是否规范,轮换的品种、数量、时间与计划是否一致,轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定,是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。
(五)政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查。重点检查2007年和2008年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代储企业,最低收购价粮食收购和保管费用是否及时足额拨补到委托收购库点。
(六)重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查。全面核查纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行统计制度的情况,并选择5家在我市市场具有一定代表性的企业,进行粮食库存情况的典型调查。
二、清仓查库工作的组织领导
为加强对全市粮食清仓查库工作的组织领导,成立*市粮食清仓查库工作领导小组(以下简称市查库领导小组),负责制定全市粮食清仓查库工作实施方案并组织实施,协调解决有关问题。各县(市、区)要按照鲁政办发〔2009〕9号文件和本实施方案的要求,负责组织对本辖区内所有纳入检查范围的粮食库存进行检查。各县(市、区)要成立由政府分管领导任组长,有关部门和单位为成员的粮食清仓查库工作领导小组及其办事机构。要科学组织协调,落实职责分工,细化工作要求,加强监督检查,确保清仓查库工作的质量和进度。中储粮直属库及其分支机构要积极配合做好粮食清仓查库工作。
(一)职责分工。市查库领导小组的主要任务:一是按照上级统一部署,组织领导本地区清仓查库工作。二是制定本地区粮食库存普查工作方案,并组织实施。三是将本地区具体承储库点的2009年3月末粮食库存统计报表下达到县(市、区)、直属企业。四是汇总本地区的粮食库存普查结果,并向省查库领导小组办公室提交报告。五是协助国务院和省政府工作组开展复查、抽查工作。六是受理、核查举报,并配合国务院和省政府工作组对重大案件的核查。县级粮食清仓查库工作领导小组(以下简称县级领导小组)的主要任务:一是按照省、市政府统一部署,组织领导本辖区清仓查库工作。二是组织和督导辖区内纳入清仓查库范围的全部企业开展粮食库存自查。三是审核、汇总企业自查结果,向市级领导小组办公室提交工作报告。四是协助各级工作组开展粮食库存普查、复查、抽查和案件核查等工作。
(二)直属企业清仓查库的组织。按照在地原则,由地方各级清仓查库领导小组统一组织对辖区内中央和省、市直属企业不同性质粮食库存进行检查。从中央企业直属库抽调的人员,不得参与对本库及其所监管粮食的检查;从市直企业抽调的人员,不得参与对本企业及其所监管粮食的检查。
(三)清仓查库信息资料的整合。中储粮*直属库负责向市查库领导小组办公室提供*市辖区内2009年3月末分县(市、区),分实际承储库点的中央储备粮、国家临时存储粮和直属企业库存商品粮统计报表,各类政策性粮食管理的文件制度和规范,以及轮换、销售计划等资料。
中储粮乐陵直属库负责向乐陵市查库领导小组办公室报送辖区内2009年3月末分实际承储库点的中央储备粮、国家临时存储粮和直属企业库存商品粮统计报表,各类政策性粮食管理的文件制度和规范,以及轮换、销售计划等资料;乐陵市查库领导小组办公室将上报的有关资料确认核实后(查库领导小组组长签字后)报市查库领导小组办公室。
山东齐河国家粮食储备库(齐河县城区东首)、山东省军粮储备库(齐河县城区舟桥处南边)、山东鲁北国家粮食储备库(禹城市高新技术开发区)、山东龙门国家粮食储备库(平原县经济开发东区)、山东良友储备粮承储有限公司临邑直属库负责向所辖县(市)查库领导小组办公室报送辖区内2009年3月末分实际库点的省级储备粮和省属企业库存商品粮统计报表,各类政策性粮食管理的文件制度和规范,以及轮换、销售计划等资料;所辖县(市、区)查库领导小组办公室将上报的有关资料确认核实后(查库领导小组组长签字后)报市查库领导小组办公室。市粮食局负责向市查库领导小组办公室提供2009年3月末地方储备粮和商品粮具体到实际承储库点的统计报表,以及地方储备粮轮换、销售计划等资料。各级农业发展银行分支机构向同级粮食清仓查库工作领导小组办公室提供2009年3月末具体到承贷企业的银行贷款明细和台账资料(分品种、分性质)。
市查库领导小组办公室对上述资料进行整合、分解,在县级普查开始前下达至各县级领导小组办公室。各县(市、区)清仓查库领导小组办公室要对分库点资料进行分析,发现库存异常变化的库点,应列为重点检查对象。市查库领导小组办公室将整合后的分库点统计报表资料,及时抄报全省粮食清仓查库领导小组办公室。
三、检查时点和方式
(一)检查时点。以2009年3月末粮食库存统计结报日为检查时点。
(二)检查方式。本次清仓查库按县级政府组织和督导企业自查,市政府全面普查,省政府重点复查和国务院抽查工作组随机抽查的方式组织实施。
县级政府组织和督导企业自查是整个清仓查库的基础环节,对提高清仓查库的效率具有重要作用。县级政府要精心组织部署,按照全国清仓查库的统一要求,督促本地纳入检查范围的所有企业,切实做好自查工作。企业在完成自查的同时,要为下一步市级普查、省级复查和国家抽查做好充分准备。
市级普查是确保清仓查库工作质量的关键环节。对此,市政府将按照“有仓必到,有粮必查,有账必核,查必彻底”的原则,对本地区纳入检查范围的粮食企业库存情况逐一进行全面普查,确保检查结果真实、准确。
省级复查采取随机抽样、突击检查和暗查等多种方式,对市级普查和县级自查的工作质量进行复核。
市级普查、省级复查采取综合交叉的检查方式,对参与检查的人员按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则在辖区内择优选调和安排。从县(市、区)抽调参加市级普查的人员不得参与对本县(市、区)的普查工作,从各市抽调参加省级复查的人员不参与对本市的复查工作。
国务院抽查工作组抽查,在省级复查的基础上采取不事先打招呼、随机选点的方式进行。
四、清仓查库进度安排
(一)准备阶段。
1.成立机构。市政府成立粮食清仓查库工作领导小组及办事机构。2009年3月10日前,各县(市、区)均要成立相应粮食清仓查库工作领导小组及办事机构,并将机构设置和人员名单等情况报市查库领导小组办公室备案。2.制定和下发清仓查库实施方案。各县(市、区)要根据鲁政办发〔2009〕9号文件和本实施方案要求,结合本地实际,逐级细化制定和下发本辖区内清仓查库的具体实施方案,并报市查库领导小组办公室备案。3.动员和培训。2009年3月中旬前,参加省查库领导小组办公室组织的检查人员培训。3月25日前,各县(市)政府要完成清仓查库工作的动员和部署。4.其他准备。各级领导小组办公室和被查企业,应按照本实施方案和上级领导小组办公室制定的具体方案要求,备齐相关文件、账务和报表资料,提前准备工作底稿,对不规则货位进行形态整理,备齐经质量技术监督部门检定合格的衡器、容重器、水分测定仪、温度计等必要的检查工具。对个别存粮数量较少、粮堆形状难以规范的货位需要采用称重法检查粮食数量的库点,各县(市、区)要提前配置好移动式散粮自动秤。
(二)自查阶段。
2009年4月5日前,县级政府要督促和指导本地纳入检查范围的所有企业认真自查,完成情况汇总,并上报市查库领导小组办公室。被查企业要根据自查情况认真填写各类工作底稿和汇总表格,准备与检查当日粮食库存实际情况一致的货位平面图、货位明细表,以及分仓保管账、保管总账、统计报表、会计报表、辅助账表、原始凭证等账务资料,合同、运单、发票等反映粮食出入库业务的凭证,粮食测温、测湿、熏蒸等作业记录,为后续普查、复查、抽查做好准备。
(三)普查阶段。
2009年4月6日—4月20日,市政府按照综合交叉的原则组织对全市粮食库存情况进行全面普查。重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行粮食流通统计制度情况检查及粮食库存典型调查,结合各县(市、区)自查工作一并开展。典型调查可选择在当地市场具有一定代表性的1—2家库存规模较大的企业。普查期间要保留完整的工作底稿、原始记录等资料。普查结果汇总上报市查库领导小组办公室。
(四)复查阶段。
2009年4月21日—4月30日,省级人民政府重点复查。复查比例为纳入检查范围粮食库存总量的20%-30%,质量复查的抽样代表数量为被复查企业所承储中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮库存量的25%左右。
(五)抽查阶段。
2009年5月10日开始,国务院有关部门随机抽查。
(六)检查结果汇总上报和整改阶段。
各级要在全面检查粮食库存的基础上,对清仓查库工作进行认真总结,逐级汇总检查结果,编制相关报表和检查工作报告。各级清仓查库工作领导小组要对库存检查结果层层把关,数据汇总中发现有错统、漏统、重复统计、虚报库存数量等问题,要及时纠正,对检查认定的账实差数要做出详细的书面说明。对检查中发现的问题,要在认真核实的基础上提出整改措施,由主管部门下发整改通知书,并督促企业限时报送整改结果,有关资料存档备案,并在检查报告中如实反映,视问题成因和严重程度进行问责。6月15日前,市、县级查库领导小组办公室应办理完毕所接收的与粮食库存数量和质量相关的举报案件,并向上一级领导小组办公室提交核查报告。
五、清仓查库工作要求
(一)逐级落实责任。本次清仓查库工作是国务院组织开展的全国性粮食库存专项检查,时间紧,任务重,涉及部门多,各有关职能部门和单位必须密切配合,协同工作。切实做到思想认识到位,组织机构到位,检查人员到位,措施落实到位。
各级政府要对本地区粮食库存清查结果的真实性、准确性负全责。要建立和完善明确的工作责任制和责任追究制,企业法定代表人、地方有关部门主要负责人和县(市、区)主要负责人要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字。各级清仓查库工作组负责人都要在检查报告上签字,对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度,各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实,并妥善保存、留底备查,不得擅自篡改、损毁。工作走过场、弄虚作假或妨碍清仓查库工作,造成检查结果失实的,要追究当事人和有关领导的责任。
(二)保证质量和进度。各级各有关部门要根据国务院和省、市政府的统一部署,依据本实施方案和《2009年全国粮食清仓查库检查方法》的有关规定,结合当地实际,周密制定具体工作方案,细化工作内容和步骤,加强组织领导,严格执行检查方法,明确时限要求,确保所有检查工作在规定时间内保质保量完成。
(三)真实反映粮食库存状况。各类企业要积极配合清仓查库工作,实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的粮食要及时进行账务处理,核减当月统计账,未回笼的销售货款计入相应结算账户,不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。
(四)增强清仓查库透明度和公信力。各级领导小组要强化对清仓查库过程的监督,增强工作的透明度和社会公信力。各地可邀请人大代表、政协委员对清仓查库全过程进行监督。要加强宣传报道和舆论引导,向社会公布粮食库存检查的政策、内容、程序、方法和工作要求,组织新闻媒体进行正面宣传,防止负面炒作,正确引导市场预期,稳定市场,安定民心。各级监察、审计部门要设立举报电话,接受群众监督,严肃查处违规违法案件并选择典型案件公开曝光。
(五)严明纪律清正廉洁。各级各部门要选派政治素质高、业务能力强的人员参加清仓查库工作。要对检查人员加强业务培训和廉政教育,严明工作纪律。检查人员要坚持原则,自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定,不得参加可能影响清仓查库工作的活动,不得吃请、受礼,对违反纪律的要严肃查处。
(六)加强保密工作。国家粮食库存的数量和布局属于国家秘密事项,对检查过程中涉及的中央、省政策性粮食库存及全市粮食库存的数量、布局要严格保密。按照国家保密规定,制定清仓查库保密措施,配备必要硬件设施,明确保密责任,特别是在数据传输、新闻宣传等环节要严格执行保密纪律,防止发生泄密事件。
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（一）电网规划及前期按照省公司加强投资效益管理的要求，调整了规划领导小组，并在规划领导小组中增加了技经组，加大了电网规划项目的经济效益分析。召开了公司电网规划工作座谈会，对“xxx”电网规划执行情况进行了总结，明确了加强效益分析的思路，安排部署了下一步重点工作。
2、结合邢南500kv变电站提前建设，落实投资效益原则,对xx—XX年电网规划进行了滚动修编。根据各项目负荷增长的实际情况，调整了项目的开工时序。
3、开展了“xx”电网规划编制和2020年电网发展远景规划调研工作, 对各县xx年计划投产的大用户建设情况进行了实地考察，依据调研结果对计划开工项目进行了逐一排序和优化，提出了xx年基建计划建议。
4、开展城网规划纳入邢台市城市控制性详规工作，为今后的项目建设开展打下良好的基础。
5、编制完成了邢台电网规划评估报告，对电网运行效益、新建工程的投资效益进行了客观评价，为科学决策电网建设资金的投入时机、地点和规模奠定了基础。
6、做好电力市场分析，开展了煤矿、钢铁、玻璃、煤化工等产业代表用户用电特性调研工作，为电力预测积累了一手资料。
7、完善了可研审查制度，成立了由相关专业部门组成的审查小组，进一步明确了可研深度和要求，加大设计方案的优化比较。
8、按照省公司计划，我公司今年开展董村、大陆村2项220千伏输变电工程，和杨家营批4项新建、大石桥批（9新1扩）10项共计14项110千伏输变电工程前期工作，通过管理创新和积极努力，现已超额完成年度任务。
（二）综合计划管理按照年初公司工作会精神要求，认真落实好强化综合计划管理在整体工作中的龙头作用，一是将公司xx年主要业绩指标和经理工作报告中确定的重点工作逐项细化分解，分解到责任部门，编制下达了《xx年奋斗目标和重点工作计划》；同时编制完成了基层单位与公司签订的xx年业绩考核责任书，明确了基层单位生产经营目标；三是按照年度计划，分解下达各部室的月度管理工作计划，并进行月度检查、督导和通报。
2、根据省公司要求，按照综合计划统一编制上报的原则，组织相关部室对xx年各项计划和专项报告进行了编制，按时完成了上报。
篇11
复评（或复查）制度，是指政府教育督导部门在实施学校督导评估后，对学校落实改进工作的后续评估检查工作而建立的督导制度，以此丰富督导模式，突显督导评估的指导、服务功能。实践证明，这是巩固督导成果的有效途径。
整合原则。复评（或复查）工作，纳入对学校自评、初评、综评、改进的全程督导，促进学校实现改进计划与发展规划并行运作的有效状态。
跟进原则。跟进《学校自评报告》《教育督导评价意见报告》和《学校整改工作报告》的内容，帮助学校明确实施改进举措的时间点、衔接点、监测点、标志点，实现学校改进成果的最大化。
服务原则。服务学校相关工作的指导、检查、总结和提高，同时发挥教育督导的桥梁作用，协助学校争取教育行政支持和社会教育资源，继续解决办学困难。
淡化原则。淡化评价，重在“答疑解惑”，提供咨询；重在关注规划、计划的补充、修订和落实，分析追踪改进效果，帮助学校建立或完善自我评估机制，继续挖掘教育资源。
提升原则。发现和总结学校改进工作的亮点、成果，发现新变化，明方向、促干劲；发现创新点，抓优势、建特色；进而推广经验，扩大成果的辐射作用。
反馈原则。及时反馈改进的情况和成果，促进学校全面提高办学效益和质量。向教委和政府反馈各校改进变化的情况和成果，为教育行政决策及实施提供参考依据。
完善教育督导环节，深化督导实践
督导评价的后续工作，在整体提高督导效益工作中发挥着重要的作用。健全和完善复评制度，是督导评价后续工作中不可忽视的工作环节。坚持以科学发展观为指导，延伸教育督导的“触角”。
制定方案。（1）根据《督导评价回复报告》《学校改进报告》，提炼复评的核心内容。完成督导任务的接轨和前后情况的衔接，保证督导全程工作的延续性、一致性。（2）拟定复评工作点，准备测评工具。有目的、有重点地考察学校督导后重点工作的改进和特色发展，增强督导的促进力和推动力。（3）采集并记录学校改进工作的进度，数据、实例等情况，在学校改进、发展中的常态过程中，进行动态复评。（4）做出相关分析提纲和反馈报告内容。（5）实施测量或调查督导全程效果的反馈途径和方法。
规范程序。（1）督导评价意见回复“两步走”：督导评价意见与学校主要领导口头交流；督导审议并通过正式文件《关于XX的督导评价回复报告》，并送达学校。（2）学校接到《关于XX的督导评价回复报告》两周内，提交相关改进报告。（3）此期间，教育督导接受学校的征询，并提供相关帮助。如指导学校通过教代会或教职工大会，通过家长委员会或家长会等，广泛听取教职工、学生和家长、周边单位和社区等校内外各方意见，吸纳合理元素，开门制定改进计划。（4）于学校“改进报告”提交3个月后，做出督导复评（复查）内容和通知。（5）工作流程参见督导评价工作程序，且根据实际需要简化。亦可集中组织专门人员，与教学、教科研、校园安全、学校文化建设等常规视导相结合，减轻学校负担。（6）复评结束，即与学校全体领导班子座谈交流，反馈督导复评情况。（7）完成教育督导效果、质量的调查问卷、意见征询和总结。（8）完成对学校督导全程的资料档案。
反思复评效果，提升督导质量
完善实施教育督导复评制度，最终为了保障教育督导评估的严肃性和权威性。不论规模大小，时间长短，必须调查研究，准备充分，突显规范性、缜密性、前瞻性和可操作性。不断总结不足和经验，保持督导方向、原则和品质，成为严谨、科学、并富有效能的教育评估。
完善实施教育督导复评制度，既是充分发挥“监督、检查、指导、服务”督导职能，也是在检验教育督导评估工作效果。主要有以下几个方面的考量。
第一，考量测评工具和手段的准确性，数据采信，客观公正，定量定性，尺度合理，实事求是。也发现有所不足，将协同信息中心进一步完善机读卡的数据统计与自动生成水平。
第二，考量督导意见报告的质量。督导报告坚持贯彻国家教育方针、政策的方向性，正确把握教育规律和发展形势与要求、有高度。督导报告意见的发展性，体现在准确判断学校发展态势和趋势，在肯定成绩、指出问题、提出建议方面，鼓励发展，打开思路，措施可行。督导报告意见的针对性，体现在抓住特点，突出重点，破解难题，贴近实际。
第三，考量改进复评、“督导下沉”的程度和效度。如“初中建设工程督导验收”的专项督导后，回收《教育督导工作征求意见调查》，60%的学校认为督导复评没太大必要，20%认为“督导问题和建议一时难于解决”，6%认为“针对性不强”，4%认为“不解决问题”。
于是，在指导学校改进和督导复评过程中，首先根据督导回复意见和学校改进报告，逐一梳理，形成包括“学校初中建设工程进展优势”“对学校初中建设工程改进工作建议”“学校初中建设工程改进措施要点”的《关于14校初中建设工程督导验收评价结果要点》。而后沿着这一“路线图”，与教育行政管理部门联动，实施复评。其间，区教委调整1所学校领导班子，流动4所学校骨干教师队伍，计划4所学校硬件建设改善，其中1所学校列入政府折子工程，50%的学校实验设备、操场改造、专用教室多媒体装备以及校园文化建设等，面貌一新。督导复评完成了包括“学校初中建设工程改进措施要点”“学校初中建设工程改进工作亮点”“初中建设工程督导复评内涵发展建议”的《关于14校初中建设工程督导验收复评结果要点》。
督导复评后的调查显示，70%的学校认为督导复评“有必要、很有必要”，理由是“督导复评能够促成问题解决的新方案”。86%的学校得以提炼办学经验，其中1所学校代表全市初中校在“北京市初中建设工程总结大会”上做典型发言。督导复评的最大受益者是学校；督导复评最大效果是整体推进区域教育质量的大力提升。
篇12
（一）库存粮食数量检查
重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业（包括中储粮总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司等中央直属企业）储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮，要查清粮权归属情况。
（二）库存粮食账务检查
重点检查粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况，账务处理的合规情况，以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。对利用农发行贷款收购的粮食，要重点检查粮食库存与贷款是否对应，资金占用是否合理。
（三）库存粮食质量检查
重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。其中，地方储备成品粮只检查质量合格率。
（四）中央和地方储备粮轮换管理情况检查
重点检查20xx年度中央储备粮和地方储备粮轮换计划执行情况，包括轮换计划下达是否规范，轮换的品种、数量、时间与计划是否一致，轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定，是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。
（五）成品粮库存情况检查
重点检查地方储备成品粮的数量和质量情况。
（六）政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查
重点检查20xx年和20xx年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代储企业，最低收购价粮食收购和保管费用是否及时足额拨补到委托收购库点。
（七）重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查
重点检查纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况。每个设区市选择3-5家在当地市场具有一定代表性的企业，进行粮食库存情况的典型调查。
二、清仓查库的组织领导
（一）全省清仓查库的组织领导
为加强对全省粮食清仓查库工作的组织领导，成立省粮食清仓查库工作领导小组（以下简称省级领导小组，成员名单附后）。省粮食清仓查库工作领导小组在省粮食局设办公室，负责组织落实清仓查库的各项具体工作，办公室主任由省粮食局主管领导兼任，成员由领导小组成员单位相关处（室）的负责同志组成。办公室下设综合协调组、技术专家组、案件核查组、新闻宣传组、工作保障组等专项工作组。
省级领导小组的主要任务：一是按照国务院的统一部署，组织领导全省清仓查库工作，协调解决重大事项和问题。二是根据《20xx年全国粮食清仓查库工作实施方案》的要求，结合我省实际，制定全省清仓查库
具体方案并组织实施。三是组织全省参加企业自查、市级普查及省级复查的工作人员进行清仓查库业务培训。四是派出复查工作组，对重点地区、重点企业的粮食库存及清仓查库工作开展情况进行复查。五是协助国务院抽查工作组开展粮食库存抽查。六是向部际联席会议办公室报送清仓查库工作情况和结果。七是汇集全省至具体承储库点的20xx年3月末粮食库存统计资料，按市、县行政区域分解并逐级下达。八是受理、核查举报，并配合国务院抽查工作组对重大案件进行核查。九是协助其他省做好异地储粮检查工作。
（二）各地清仓查库的组织领导
各市、县人民政府要按照〔20xx〕118号文件和本实施方案的要求，负责组织对本辖区内所有纳入检查范围的粮食库存进行全面检查。市、县两级人民政府都要成立由政府分管领导担任组长，同级发展改革、粮食、监察、财政、农业、审计、质监、统计、农发行等部门和单位为成员的粮食清仓查库工作领导小组及其办事机构。各部门和单位要科学组织协调，落实职责分工，细化工作要求，加强监督检查，确保清仓查库工作的质量和进度。
市级粮食清仓查库工作领导小组（以下简称“市级领导小组”）的主要任务：一是按照国务院和省级人民政府的统一部署，组织领导本地区清仓查库工作。二是制定本地区粮食库存普查工作方案，并组织实施。三是将省分解下达的本地区具体到承储库点的20xx年3月末粮食库存统计数据下达到县。四是汇总本地区的粮食库存普查结果，并向省级领导小组办公室提交报告。五是协助国务院和省级工作组开展复查、抽查工作。六是受理、核查举报，并配合国务院和省级工作组对重大案件的核查。
县级粮食清仓查库工作领导小组（以下简称“县级领导小组”）的主要任务：一是按照省、市人民政府的统一部署，组织领导本辖区清仓查库工作。二是组织和督导辖区内纳入清仓查库范围的全部企业开展粮食库存自查。三是审核、汇总企业自查结果，向市级领导小组办公室提交工作报告。四是协助各级工作组开展粮食库存普查、复查、抽查和案件核查等工作。
（三）直属企业清仓查库的组织
按照在地原则，由市、县级清仓查库领导小组统一组织对本辖区内中央和省、市直属企业进行检查。从中央企业直属库抽调的人员，不得参与对本库及其所监管粮食的检查；从省直和市直企业抽调的人员，不得参与对本企业及其所监管粮食的检查。
（四）清仓查库信息资料的整合
中储粮北京分公司负责向省级领导小组办公室提供河北省辖区内20xx年3月末分市、县，分实际承储库点的中央储备粮、国家临时存储粮和直属企业库存商品粮统计报表，各类政策性粮食管理的文件制度和规范，以及轮换、销售计划等资料。省粮食局负责向省级领导小组办公室提供20xx年3月末地方储备粮和商品粮具体到实际承储库点的统计报表，以及地方储备粮轮换、销售计划等资料。省农业发展银行负责向省级领导小组办公室提供20xx年3月末具体到承贷企业的银行贷款明细和台账资料（分品种、分性质）。
省级领导小组办公室对上述资料进行整合、分解，在市级普查开始前逐级下达至市、县级领导小组办公室，以此作为粮食库存清查的依据。各级清仓查库领导小组办公室要对分库点资料进行分析，发现库存异常变化的地区和库点，应列为重点检查对象。省级领导小组办公室将整合后的分库点统计报表资料，及时抄报部际联席会议办公室。
三、检查时点和方式 ;
（一）检查时点
以20xx年3月末粮
食库存统计结报日为检查时点。
（二）检查方式
本次清仓查库按县级人民政府组织和督导企业自查，市级人民政府全面普查，省级人民政府重点复查和国务院抽查工作组随机抽查的方式组织实施。
县级人民政府组织和督导企业自查是整个清仓查库的基础环节，对提高清仓查库的效率具有重要作用。县级人民政府要精心组织部署，按照清仓查库的统一要求，督促本地纳入检查范围的所有企业，切实做好自查工作。企业在完成自查的同时，要为下一步市级普查、省级复查和国家抽查做好充分准备。
市级普查是确保清仓查库工作质量的关键环节。市级人民政府要切实按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则，对本地区纳入检查范围的粮食企业库存情况逐一进行全面普查，确保检查结果真实、准确。
省级复查由省人民政府采取随机抽样、突击检查和暗查等多种方式，对市级普查和县级自查的工作质量进行复核。省级复查要突出对重点地区、重点企业和重点环节的深入检查，并对市级普查和县级自查工作质量情况和检查结果作出评估。
普查、复查均采取省内综合交叉的检查方式，对参与检查的人员按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则在辖区内择优选调和安排。从县（市、区）抽调参加市级普查的人员不得参与对本县（市、区）的普查工作，从市抽调参加省级复查的人员不得参与对本市的复查工作。
自查、普查、复查的具体检查方法，按照《20xx年全国粮食清仓查库检查方法》执行，另文下发。
四、清仓查库进度安排
（一）准备阶段
1.成立机构。20xx年2月底前，各市、县人民政府都要成立粮食清仓查库工作领导小组及办事机构，并将机构设置和人员名单等情况报送上一级粮食清仓查库工作机构备案。 3.动员和培训。20xx年2月中旬前，省级领导小组办公室组织业务骨干和师资参加全国部际联席会议办公室组织的培训。20xx年3月中旬前，省级领导小组办公室完成全省参加省级复查、市级普查和督导企业进行自查的全体检查人员的培训任务。培训内容以本实施方案、《20xx年全国粮食清仓查库检查方法》为主。20xx年3月下旬，全省各级人民政府要完成清仓查库工作的动员和部署。
4.其它准备。各级领导小组办公室和被查企业，应按照本实施方案和市、县领导小组办公室制定的具体方案要求，备齐相关文件、账务和报表资料，提前准备工作底稿，对不规则货位进行形态整理，备齐经质量技术监督部门检定合格的计量和质量等检查工具。考虑到个别存粮数量较少、粮堆形状难以规范的货位需要采用称重法检查粮食数量，各市应根据清查工作需要，提前配置少量移动式散粮自动秤。
（二）自查阶段
4月5日前，县级人民政府要督促和指导本地纳入检查范围的所有企业认真自查，完成情况汇总，并上报市级领导小组办公室。确因统计、账务等资料汇总分解任务重的，自查阶段可延至4月10日完成。被查企业要根据自查情况认真填写各类工作底稿和汇总表格，准备与检查当日粮食库存实际情况一致的货位平面图、货位明细表
，以及分仓保管账、保管总账、统计报表、会计报表、辅助账表、原始凭证等账务资料，合同、运单、发票等反映粮食出入库业务的凭证，粮食测温、测湿、熏蒸等作业记录，为后续普查、复查、抽查做好准备。
（三）普查阶段
4月20日前，由市级人民政府按综合交叉的原则组织对本行政区域内粮食库存情况进行全面普查，确保不留死角。普查范围应严格与省分解下达的分库点粮食库存统计资料的口径一致。重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行粮食流通统计制度情况检查及粮食库存典型调查，结合各市普查工作一并开展。典型调查可选择在当地市场具有一定代表性的3～5家库存规模较大的企业。普查期间要保留完整的工作底稿、原始记录等资料。
（四）复查阶段 （五）抽查阶段 （六）检查结果汇总上报和整改阶段
各地要在全面检查粮食库存的基础上，对清仓查库工作进行认真总结，逐级汇总检查结果，编制相关报表和检查工作报告。各级粮食清仓查库工作领导小组要对库存检查结果层层把关，数据汇总中发现有错统、漏统、重复统计、虚报库存数量等问题，要及时纠正，对检查认定的账实差数要做出详细的书面说明。对检查中发现的问题，要在认真核实的基础上提出整改措施，由主管部门下发整改通知书，并督促企业限时报送整改结果，有关资料存档备案，并在检查报告中如实反映，视问题成因和严重程度进行问责。
5月10日前，各市人民政府向省级领导小组办公室提交清仓查库工作总结报告及相关汇总报表。总结报告包括县级组织企业自查和市级组织普查情况、重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行粮食流通统计制度情况检查及粮食库存典型调查等情况。
5月底前，市、县级领导小组办公室应办理完毕所接收的与粮食库存数量和质量相关的举报案件，并向上一级领导小组办公室提交核查报告。
5月30日前，省人民政府向部际联席会议办公室提交清仓查库工作总结报告及相关汇总报表。省级总结报告包括市级普查工作汇总情况和省级复查工作情况。6月15日前，省级领导小组办公室办理完毕所接收的与粮食库存数量和质量相关的举报案件，并向部际联席会议办公室提交核查报告。
五、清仓查库工作要求 ;
（一）逐级落实责任
本次清仓查库工作是国务院
组织开展的全国性粮食库存专项检查，时间紧，任务重，涉及部门多，各有关职能部门和单位必须在同级人民政府的统一领导和部署下，密切配合，协同工作。切实做到思想认识到位，组织机构到位，检查人员到位，措施落实到位。
各级人民政府要对本地区清仓查库结果的准确性负全责。要建立和完善明确的工作责任制和责任追究制，企业法人代表、地方有关部门主要负责人和县级以上地方人民政府主要负责人，都要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字。各级清仓查库工作组负责人都要在检查报告上签字，对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度，各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实，并妥善保存、留底备查，不得擅自篡改、损毁。发现有工作走过场，弄虚作假，妨碍清仓查库工作，造成检查结果失实的，要追究当事人和有关领导的责任。
（二）保证质量和进度 （三）真实反映粮食库存状况
各类企业要积极配合清仓查库工作，实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的粮食要及时进行账务处理，核减当月统计账，未回笼的销售货款计入相应结算账户，不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。
（四）增强清仓查库透明度和公信力
各级领导小组要强化对清仓查库过程的监督，增强工作的透明度和社会公信力。各地可邀请人大代表、政协委员对清仓查库全过程进行监督。要加强宣传报道和舆论引导，向社会公布粮食库存检查的政策、内容、程序、方法和工作要求，组织新闻媒体进行正面宣传，防止负面炒作，正确引导市场预期，稳定市场，安定民心。各级监察、审计部门要设立举报电话，接受群众监督，严肃查处违规违法案件并选择典型案件公开曝光。
（五）严明纪律清正廉洁
各地区、各部门要选派政治素质高、业务能力强的人员参加清仓查库工作。要对检查人员加强业务培训和廉政教育，严明工作纪律。检查人员要坚持原则，自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定，不准参加可能影响清仓查库工作的活动，不得吃请、受礼，对违反纪律的要严肃查处。
（六）加强保密工作
国家粮食库存的数量和布局属于国家秘密事项，对检查过程中涉及的中央政策性粮食库存及省级粮食库存的数量、布局要严格保密。各地要按照国家保密规定，制定清仓查库保密措施，配备必要硬件设施，明确保密责任，特别是在数据传输、新闻宣传等环节要严格执行保密纪律，防止发生泄密事件。
六、清仓查库的经费保障
各地应本着勤俭节约、提高效率的原则，安排落实本次清仓查库工作经费。粮食行政管理部门要严格控制经费开支，对清仓查库工作新发生的必要开支进行严格审核，并向同级财政部门如实申报。本次清仓查库工作新发生的必要开支，由省级财政核实后专项列支，中央财政适当补助。任何地方和部门不得将清仓查库费用转嫁给被查企业。有关清仓查库经费的安排、拨付和管理等事项，由省财政部门另行规定。
七、清仓查库文件资料的保存
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为建立健全促进教育改革和发展的长效机制，落实科教兴师战略，形成全社会关心支持教育的良好局面，我局在与教育局及相关部门的协调配合下，在认真研究的基础上，成立了以局长为组长，两个副局长为副组长的落实教育法律法规领导小组。领导小组下设办公室，由社会事业股长担任办公室主任，负责具体日常事务工作，领导小组结合我局计划和价格的收费工作职能，职责认真履职，制定了我局落实法律法规实施方案。
二、切实做好发改工作
充分发挥发展和改革局的职能作用，全力支持教育改革和发展，保障和维护师生合法权益，为学校营造良好的育人氛围。
首先完成了《教育事业发展“十一五”规划》、《*县中小学学校维修改造规划》，主要启动中小学危改一期工程和职业学校建设达标工程等工作。
其次是严格依照《中华人民共和国价格法》、《云南省价格管理条例》、《云南省行政事业性收费管理条例》等法律法规，加强价格和收费管理，使价格和收费行为逐步走入法制化、规范化的轨道上。收费管理工作。对有行政事业性收费行为的单位或组织，以及法律、法规、国家及省制定的收费政策中明确规定实行收费许可证管理的收费或价格，依法管理，实行《收费许可证》管理制度。《收费许可证》实行年度审验。经批准的行政事业性收费，收费单位必须向价格行政管理部门申请领取收费许可证，实行持证收费。我局严格依照管理规定，主动对管理对象进行管理监督，每年年审中，认真核对收费依据、项目和标准，及时纠正错误的收费行为，减少乱收费行为，为我县教育事业的发展营造了一个良好的教育收费环境。价格管理工作。每年都按省、市要求，与教育部门配合，督促各中小学核定和公布各年级教科书费用，让家长明白，让学校清白，减少乱收费，搭车收费的现象。
再是，*县价格监督检查所在认真的贯彻落实科教兴县的战略目标时，履行价检所的职能职责，营造良好的教育收费环境，20*年至20*年将国家、省、市上家联发的《关于开展全国教育收费专项检查的通知》转发至全县各县直学校、各乡(镇)中学、中心学校。三年中式单独或联合对全县各学校进行专项检查，检查面每年都达100%。在三年的教育收费专项检查中，县教育局，县直各学校能够认真的执行国家的教育收费政策，实行校长收费负责制，教育局严格把关，谁出问题谁负责。*县发展和改革局历来重视教育收费的管理工作，教育收费实行《许可证》制度，收费实行《收费公示制度》全县各学校共有收费公示牌158块，实行亮证收费，学生家长明白交费。*县教育专项检查工作，由于领导重视，精心组织、层层落实、效果明显、成绩显著、教育收费逐步走入正轨，各学校都按国家的文件规定标准执行。
三、存在的不足和困难
