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篇1
垃圾围村、环境脏乱曾一度制约着农村经济社会的健康持续发展，成为人民群众最关心反映最强烈的热难点问题之一。针对这一问题，__县委、县政府向全县印发《告别脏乱差共创整洁美——致全县人民的一封公开信》，通过广播、电视、报刊、手机报、网站、微博等媒体，多渠道全方位宣传治理脏乱差，改善农村人居环境，建设整洁、美丽、幸福、宜居新家园的重大意义，最大限度地调动群众参与环境整治工作的积极性、主动性，努力在全县营造城乡互动、上下联动、干群齐抓共管的农村环境卫生综合整治工作氛围。
群众参建，群众管理，群众智慧，让农村环境治理工作走上良性发展轨道。自__年6月起，在全县全面启动了农村环境综合整治工作。2014年在全县广泛开展了以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”为主要内容的“三清洁”活动，从城市到乡村掀起全民动手参与农村环境综合整治工作热潮。与此同时，各单位结合自身实际创造性地开展工作，确保环境整治工作高效有序运转。金牛镇、大营镇积极探索，注册成立环卫公司，实行公司化动作制；金牛镇实施以包环境卫生、包绿化管理、包秩序、包公共设施为主要内容的“门前四包”责任制；力角镇实行生产生活垃圾清运任务乡镇统一发包制；平川镇石岩村委会实行统一购买垃圾清运车“以车养车”清运制；鸡足山镇寺前村实行“镇配车组筹资”清运制；平川镇实行“河长、路长”制；乔甸镇梨园小组、拉乌乡哨房六组实行村间巷道卫生党员分段负责制；宾居镇、乔甸镇实行镇(村)定时定点集中清运制；州城镇实行村(组)发包清运制；乔甸镇大椿树村实行七户联包制；钟英乡实行“乡镇集中清运+农户自行处理”环卫制；拉乌乡大厂村委会实行“党群共建、总支牵头、支部负责、党员包片、农户包段、评先选优”的党群共建划片制。城乡齐头并进抓整治，实现了农村环境卫生责任区域的“无缝化”管理。
二、汇聚民力，集腋成裘破解治理经费不足窘境
农村环境综合治理工作涉及村村寨寨和千家万户，资金投入不足成为农村环境综合治理工作的一大瓶颈，在工作实践中，__县总结出“村里出一点、群众担一点、县级扶持一点、乡镇财政补贴一点”的多元化投入保障机制，为农村环境整治工作长期开展提供资金保障，有效化解了因资金不足工作难以运行的窘境。
县政府设立每年不低于500万元的农村环境综合整治专项基金，列入年度财政预算。__年县财政投入315万元购买了24辆箱体可卸（拉臂）式垃圾车和150个可卸式垃圾箱，配发各乡镇管理使用；投入222.1万元用于垃圾车驾驶员、卫生监督员、县镇村工作经费；安排60万元作为“以奖代补”工作经费及考核奖励经费。2014年县财政已投入144.2万元，用于购买可卸式垃圾车和垃圾箱，配备垃圾车驾驶员、卫生监督员等。目前全县现有垃圾清运车49辆，垃圾箱166个，垃圾池413个，垃圾处理厂1个。全县采取一事一议的办法，发动群众积极参建，__年共筹集垃圾清运保洁费229万元，2014年1至6月群众自筹垃圾清运费117万元，缓解了县财力投入不足的问题。金牛镇制定《金牛镇垃圾清运处理有偿服务费收取管理办法》（试行）规范收费标准，将收取资金按10-25%标准返还各村（居）委会，确保了村组环境卫生综合整治工作的有效运转。2014年在充分运用好县第一垃圾处理厂的基础上，全县启动了总投资9300万元的县第二垃圾处理厂建设，并积极探索市场化运作模式，努力探索建立生活垃圾专业处理机构，集中进行无害化处理。2014年全县投资2621万元建设8个辐射全县10个乡镇的垃圾中转站，及时转运生产、生活垃圾。各乡镇整合资金购置垃圾车17辆、垃圾箱85个。通过广泛开展环境卫生集中整治活动，全县10个乡镇对多年积存垃圾及集镇卫生死角进行了清理整治，并开展绿化植树活动，改善村庄环境的生态质量和景观面貌。全县累计开展环境卫生集中整治活动229场次，党员干部群众参与人员达213万人次，清理河道36条，清扫街道349条，清扫村庄道路749条，清运存量垃圾6970吨，拆除残垣断壁175处，绿化植树18076株，新增绿地面积9860㎡。经过集中整治，农村脏乱现象得到彻底改观。
三、建章立制，常建常新让秀美乡村魅力永存
篇2
2.明确部门职责。镇环境卫生整治办公室负责全镇农村环境卫生整治工作的统筹协调，确定年度工作目标任务，组织年度考核验收；镇民政办负责组织新闻宣传，使农村环境整治工作深入人心；镇爱卫办负责健康教育、病媒生物预防控制；镇规划建设环保站负责指导村镇生态环境改善，指导村镇垃圾清运处理设施建设，推进农村环境监管、农村环境整治项目实施，并做好垃圾处理设施布点规划工作，指导村（社区）的垃圾清运处理工作，做好农村垃圾无害化处理设施建设，搞好垃圾收集、转运和处理工作，推进城乡垃圾一体化处理；国土所负责落实农村垃圾清运处理设施的建设用地审批；整治办负责农村垃圾处理设施项目建设管理并开展监督检查。明确农村环境卫生整洁行动的标准和任务要求，并将每项具体任务分解落实到责任单位，有效避免相互推诿、相互扯皮现象的发生，保证整治工作按计划有序推进。
1、建立垃圾收集处理模式，构建乡村环境整洁市场化机制。全镇12个村、计划安排专业保洁员92人、垃圾清运车辆14台，农村生活垃圾做到日产日清，各村保洁制度常态运行；二是加大项目建设力度。各村集中区域修砌垃圾池、安装垃圾桶。全镇计划在人口密集处、居民点、接合部建有垃圾池、以村（社区）为单位建有垃圾收购点、以镇为单位建有垃圾处理点的基础设施网络。
2、搞好村庄整治。各村（社区）组织党员、干部、群众长期开展以清洁家园为主题的乡村环境卫生整洁行动，对屋边、路边、水边、田边的垃圾、卫生死角进行了大清扫、大清理和大清运，并对每户农户进行“最清洁、清洁、较清洁、不清洁”评比，督促农户自觉打扫和维护好屋前屋后卫生，养成良好的卫生习惯。每月按镇政府的安排，各村（社区）居民、镇村组干部和驻镇各企事业单位对全镇辖区范围内进行一次全面彻底的大清扫。
3、加强河塘清理。各村组建打捞清污队对各村境内河道及塘坝沟渠内的生活垃圾和病死动物进行彻底打捞，达到河道畅通，河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的面貌。
篇3
原标题：关于实施农村生活垃圾清运处理一体化的思考
收录日期：2015年2月5日
加强农村环境保护工作是建设生态文明、实现可持续发展的迫切需要，也是广大农民的热切期盼。近年来，随着经济社会的快速发展，农村生活水平明显提高，生产、生活方式发生转变，生活垃圾产量正呈现逐年上升趋势，尽管各地高度重视农村环境整治工作，但是生活垃圾问题依然严峻，垃圾围村现象较为普遍，已成为新农村建设的一大“痼疾”。在此情况下，加快实施农村生活垃圾清运处理一体化显得尤为重要。
一、农村生活垃圾清运处理一体化日趋紧迫，势在必行
（一）垃圾分布从遍村到围村，清运处理紧迫性凸显。近年来，各地大力推进新农村建设，农村硬件设施得到全面改善，村容村貌发生很大变化，垃圾遍村问题有了根本好转。但是，由于管理机制不完善、垃圾清运无组织，农村日常生活垃圾开始向村头、村外转移，部分村民将以前倒在自家房前屋后的生活垃圾、污水、农业废弃物随意堆放在村头、河边，垃圾围村已成为农村“脏、乱、差”的新特征。
（二）影响危害从地表及地下，清运处理重要性凸显。实施新农村建设工程之前，农村保洁机制尚未形成，“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”是农村环境问题的真实写照。而伴随着新农村建设的推进，农村保洁工作日益完善，但由于没有统一的垃圾清运机制，很多村庄垃圾积累达到一定量之后，随意填埋、随处填埋，垃圾污染对环境的危害从地上转移到了地下。据有关数据分析，生活中最常用的塑料袋、地膜等“白色污染物”，自然降解时间需要100～200年，它长期不腐烂，影响了土壤的通透性，破坏了土质，导致植物生长减慢，甚至无法生长。模拟试验表明，土壤中残留废膜达37～45公斤/公顷时，小麦和蔬菜将分别减产7%和10%左右。更为严重的是，垃圾的随意倾倒、填埋极易污染周围地区的地下水和地表水，同时垃圾堆放的发酵废气以及风扬颗粒时刻污染着周围的大气环境，这些都会给农村的生产、生活造成直接危害。
（三）公共服务从二元走向统筹，清运处理必要性凸显。统筹城乡发展，建设社会主义新农村是一个密切关联的系统工程，但归结起来，就是在加快经济持续发展的基础上，促进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市文明向农村辐射。目前，虽然农村公共服务日益改善，但是生活垃圾清运处理机制还不够健全顺畅，没有实现一体化清运处理，已成为影响统筹城乡发展的“短板”因素。
二、农村生活垃圾清运处理一体化基础良好，现实可行
（一）群众愿望迫切。实施新农村建设工程使广大农村村容村貌发生了巨大变化，也推动了农民卫生保洁观念的转变，“爱干净”的思想意识日益增强，更加迫切地希望建立健全垃圾收集管理硬件设施和清运处理长效机制，以更好地改善生产、生活环境。
（二）试点成效明显。近几年来，以实施新农村建设工程为契机，各地纷纷探索农村生活垃圾清理处理的新路子、好路子，像一些地方研究提出了“户集、村收、镇运、县处理”一体化、一条龙的垃圾清运处理模式，同时配套建立了资金支持、监督管理、考核奖惩等保障机制，并积极开展试点，收到了较好的效果，为更好地实施生活垃圾清运处理一体化提供了可借鉴的经验。
（三）财力保障可靠。随着经济社会持续快速发展，各级政府财力明显增强，对公共服务的投入明显加大，实现生活垃圾清运处理一体化在资金保障问题上是完全可靠可行的。
三、农村生活垃圾清运处理一体化需分步实施，统筹推进
当前，农村生活垃圾清运处理一体化试点工作虽然取得一定成效，但是总体上还是存在一些问题，如财政投入机制不健全、监督管理机制不完善、垃圾处理方式不科学，等等。因此，推进农村垃圾清运处理一体化并非一日之功，而是一项长期工程，应分步实施，统筹推进。
篇4
二、工作目标
到2011年底，“村收集、镇、社区运输、县处理”的农村生活垃圾规范化处置模式全面推广，“一村一站、一镇、社区一车、一县一场（其中，城关镇、赤道社区的农村生活垃圾全部运往县垃圾资源化处置中心集中处理）”的农村生活垃圾归集处置设施全部建成并规范运行，基本实现农村生活垃圾“分类收集、及时清运、规范处置”，农村环境卫生状况不断改善，人民群众环境意识明显提升。
三、重点工作
1、加快农村环卫基础设施建设。各镇、社区要遵循布局合理、分类实施、经济适用的原则，大力开展以生活垃圾填埋场、垃圾收集分类站、垃圾中转站等设施建设，以及封闭式垃圾桶、垃圾转运车等设施配置为重点的基础设施建设，达到相关标准要求。要统筹考虑各行政村区位条件、自然环境和经济发展水平，合理确定环卫基础设施布局和规模，做到立足当前、着眼长远、一次设计、分步实施。
2、加强农村生活垃圾日常收集清运。各镇、社区要着眼实现农村生活垃圾日产日清的目标，根据各自实际情况，建立健全农村生活垃圾日常收集清运机制，实现农村生活垃圾日常收集清运工作的规范化、常态化。要科学制订垃圾清运车作业线路，合理调配作业车辆和清运频次，在确保垃圾及时清运的同时，进一步降低运输成本。要加强对垃圾清运车辆日常作业情况的检查考核，妥善做好垃圾清运车辆的管理、保养、维护，确保所有垃圾清运车辆正常运行。
3、积极推行农村生活垃圾分类处理。要面向各村大力宣传推广生活垃圾分类以及资源回收利用的相关知识，引导农民群众自觉做好生活垃圾分类处理。要妥善做好危险废弃物的规范化处置，特别是对农药瓶、废电池、废日光灯管，以及农村医疗废弃物等有害垃圾，必须与其他生活垃圾进行隔离存放，落实有关防护措施，并设置明显的标识。对可氧化的有机垃圾，通过堆沤成肥、沼气厌氧化等方式处理，实现合理利用；对不能氧化的玻璃、泡沫等垃圾，能利用的尽量回收利用，不能利用的统一运往县城垃圾资源化处置中心进行处理。对产生的建筑垃圾要进行定点集中堆放，通过回填机耕路面等方式有效处置。
4、健全农村环境卫生保洁机制。各镇、社区要积极探索多种形式的农村环境卫生保洁模式，采取“户前三包”、制订村规民约和专业队伍保洁等办法，建立农村环境卫生保洁长效机制。要加强农村清扫保洁队伍建设，所有镇、村要配备专（兼）职清扫保洁人员,严格清扫保洁质量标准，落实日常清扫保洁责任。要加强对农村环境卫生清扫保洁工作的日常检查、定期考评，对环境卫生整体质量较差、垃圾清运不及时、清扫保洁责任落实不到位的，督促限期整改。要定期开展农村环境卫生综合整治行动，对村道两旁、河边沟渠、房前屋后、公共场所等垃圾死角进行全面清理，不断提高农村环境卫生整体质量。
四、职责分工
1、各镇、社区管委会：在县政府的统一安排下，按照属地管理的原则和“制度健全、资金落实、人员到位、设备齐全、处置规范、监管有力”的要求，精心组织开展农村生活垃圾规范化处置管理工作，具体抓好各项工作任务落实。
2、县住建局：全面负责农村生活垃圾规范化处置监管工作，指导各镇、社区做好垃圾填埋场的规划、布局、建设等工作，积极配合争取中、省、市相关项目、资金。
3、县环保局：做好各镇、社区的农村生活垃圾填埋场的选址工作；对各镇、社区农村生活垃圾收集、转运、处理进行全程监管；对农村生活垃圾处置过程中伴生污染物（废气、渗滤液等）无害化处置进行业务指导；会同相关部门争取中、省、市农村生活垃圾转运设施项目及资金。
4、县财政局：将各镇、社区农村生活垃圾处置补助资金纳入县级财政预算。
5、县农业局：指导各镇、社区农业生产废弃物（农膜、农药瓶等）回收、处置工作。
6、县国土局：做好各镇、社区垃圾填埋场项目建设用地报批工作。
7、县人社局：落实各镇、社区农村环境卫生保洁专业队伍人员及工资。
8、县编办：进一步明确各镇、社区农村生活垃圾规范化处置工作管理机构。
9、县物价局：制订我县农村垃圾规范化处置收费标准。
10、县新农办：将农村生活垃圾规范化处置工作作为全县新农村建设的一项重要工作内容并抓好落实。
11、县扶贫办：将农村生活垃圾规范化处置工作作为移民搬迁及“三告别”工作的一项重要工作内容积极实施。
12、县考核办：将农村生活垃圾规范化处置工作纳入各镇、社区年度目标责任考评范围。
五、实施步骤
全县农村垃圾规范化处置体系建设工作分三个阶段实施：
第一阶段：动员部署。
成立县农村生活垃圾规范化处置管理工作领导小组，召开全县农村生活垃圾资源化处置工作动会。各镇、社区成立相应工作机构，研究制订切实可行的实施方案，精心部署安排农村生活垃圾规范化处置工作。
第二阶段：全面实施。
各镇、社区按照《县农村生活垃圾规范化处置管理工作实施方案》要求，广泛动员，全民参与，整体推进，采取县、镇、村联动，村镇为主体，部门包抓的办法，全面完成农村垃圾规范化处置体系建设工作任务。
第三阶段：检查验收。
县农村垃圾规范化处置管理工作领导小组对各镇、社区农村垃圾规范化处置体系建设工作进行检查验收，对工作进展快的镇、社区进行表彰，对进展缓慢、未达到建设相关要求的镇、社区予以批评。
六、保障措施
（一）加强组织领导。为了加强对全县农村生活垃圾规范化处置管理工作的组织领导，县政府决定成立由县政府主管领导任组长的“县农村生活垃圾规范化处置管理工作领导小组”，各镇、社区也要成立相应的组织领导机构，精心做好各项具体工作的谋划、调研、指导、协调、督办，促进整体工作全面顺利推进。
（二）强化工作责任。各镇、社区要按照县政府开展农村生活垃圾规范化处置管理工作的上总体安排，抓紧制订工作方案，细化分解任务，落实工作责任，做到“任务明确、职责明确、标准明确、时限明确、奖惩明确”。各有关部门要按照职能分工，密切协作，积极配合各镇、社区开展农村生活垃圾规范化处置管理工作，通过加强行业指导、争取上级项目资金等方式，为各镇、社区开展工作创造有利条件。
篇5
春节期间，随着外出务工人员返乡过年，寂静的村庄又变得热闹起来，同时也进入了生活垃圾产出的高峰期。在一些村庄，鞭炮碎屑、饮料瓶、废旧电池、塑料袋、一次性餐具等塑料制品被随意丢弃，“垃圾围村”问题再度进入人们的视野。
一位农民说，倒退二三十年，农村是很少有垃圾的。那个时候没有塑料袋，也没有农膜，主要是动物和人的排泄物，但也被收集起来作为肥料。
如今，走进一些农村，尤其是偏远山区农村，街头巷尾和田间地头随处都可以看见废弃塑料农膜、农药瓶、饮料瓶、杂草秸秆、包装物、废弃建材、医疗垃圾……路边、河边、村边、田边、塘边、屋边“六边”成为垃圾主要倾倒地点。晴天气味难闻，刮风天塑料袋满天飞，一遇到雨天，洪水直接把垃圾冲到了农民饮水的山泉附近，有的渗进了泉水里，直接影响着村里人畜饮水安全。
农工党甘肃省委曾在一份调研中指出，目前农村垃圾排放量日渐增多，成分日益复杂，加之城市大量未经处理的垃圾被清运或转移至农村地区，或者转至城乡接合部仅作简单的填埋、焚烧甚至堆放，导致农村的环境保护压力越来越大。
农工党甘肃省委通过调研发现，甘肃省农村地区的垃圾排放量与全国人均排放量基本相当。每人每天产生的垃圾量为0.86公斤，每年仅生活垃圾的排放量就逼近3亿吨，约为城市垃圾排放量的70%～80%，且垃圾排放速度正在以8%～10%的速度快速增长。
“垃圾靠风刮，污水靠蒸发，家里现代化，屋外脏乱差”已成为部分农村生活环境的写照。
环境整治让垃圾消失
每天早上7时多，皋兰县石洞镇中堡村一社的杨仙崇就开着垃圾清运车出门了。村民纷纷把家里的生活垃圾提出来，放在垃圾车上。
“原来家里的垃圾出门就乱倒，现在村里有了专门的清洁工负责垃圾清运，村庄街道也变得干净整洁了。”中堡村村民说。
从2013年开始，兰州市在全市农村组织实施了“清洁家园”行动，并配套实施了“十乡百村”农村环境整治工程。按计划，到2017年，全市80%以上的乡（镇）、70%以上的村实施“十乡百村”农村环境整治工程，建成一批村容整洁乡村、乡风文明乡村和美丽乡村。
这一变化，源于全国农村环境连片整治示范工作在甘肃的启动。
从2010年开始，全国农村环境连片整治示范工作启动，旨在通过在基础条件较好、资金配套充足、示范效应明显的地方开展农村环境连片综合整治示范工作，最大限度地发挥“以奖促治”政策效果，推动农村环境保护取得新进展。
2011年起，甘肃省被财政部和环保部确定为全国第二批农村环境连片整治示范省。3年时间，国家安排甘肃省中央补助资金7亿元，地方配套3.5亿元，用于开展农村环境连片整治工作。
三年来，中央补助资金和省市县配套投入总数超过10亿元，甘肃省农村连片（综合――整治共涉及14个市州，85个县（区、市），1752个行政村，占全省行政村总数的10%以上，受益人口348万余人。
美丽乡村建设改变农村
“生活垃圾不乱放，街净巷洁讲文明。”这是庄浪县通化乡野赵村村民耳熟能详的“卫生环保村民守则”。
走进野赵村，水泥硬化过的村道干净整洁，街道两旁立着一盏盏太阳能路灯，家家门口摆放了垃圾箱，垃圾专门有人收集清运。
为了治理农村环境“脏、乱、差”引发的污染现象，2006年，甘肃省在农业部的扶持下，启动了农村清洁工程，从而拉开了农村环境污染治理的序幕。
篇6
全镇农村环境卫生综合整治活动的重点是要实现“两个全面”，在全镇农村全面取缔露天粪缸，实现农村粪便无害化处理；全面实行生活垃圾集中处理，实现长治久洁。具体内容为：
1、农村改厕。每个自然村要建设2-3只大三格式化粪池，在此基础上全面取缔露天粪缸，并积极引导农民建造家庭卫生户厕，全面实行粪便无害化处理。
2、垃圾处理。农村每20户左右居民设置一只生活垃圾箱（桶、房），各行政村建立专职环卫队伍，对农村的生活垃圾实行集中投放、定期清运，做到生活垃圾日产日清，无随地乱倒乱抛现象。
三、具体措施：
为确保完成上述目标任务，要做到“四个一”，即：筹措一笔经费、建好一批设施、建立一支队伍、完善一套制度。
（一）筹措一笔经费。按照“政府导向、多元投入，谁受益、谁负担”原则，采取村支持一点，企业老板赞助一点，群众、村民小组出一点，市、镇奖励一点的办法，实行共同创建、共同负担。
对新建的大三格式化粪池、垃圾箱，经市验收合格后，市镇两级将适当予以奖励。具体办法：市财政对年底以后新增改厕受益户数按每户50元实行以奖代补。镇财政则与政发[]23号文件精神相衔接，加大创建省卫生村奖励力度，即年底以后建成的省卫生村由原来的奖励1万元提高到3万元，并要求各村首先于今年底前建好大三格式化粪池，全面取缔露天粪缸，建好布局合理的垃圾箱，实行全村垃圾集中清运。
（二）建好一批设施。按照统一规范要求、统一标准建设的要求，建好一批大三格化粪池和垃圾箱。各村可以按照市爱卫办提供的图纸式样进行建造。具体要求如下：
1、大三格化粪池：
①数量与布局：本着既要符合要求，又要方便群众的原则，每个自然村按照村落大小和使用户数多少建2-3只化粪池，即自然村落每平方公里不少于4座。并合理布局，确保农户使用方便。
②选址：大三格化粪池要建在村落常年主导风向的下风侧，不能靠近小井、生活性家河等水源，选择地势略高、土地坚实、地下水位较低、方便群众使用的地方。
2、垃圾箱：
①数量与布局：每20户左右设1只垃圾箱（服务半径30米），合理布局，主要设置在农户集中居住地、主要道路和家河两侧。
②设计：垃圾箱由顶、底、四壁和门窗等部分组成。容积根据使用的农户数量决定。
（三）建立一支队伍。各村要按照总人口5-8‰的比例配备环卫专职人员，负责本村范围内的清扫保洁、家河保洁和垃圾清运等日常工作。要配足配齐垃圾清运的车辆和必要的设施、设备，落实环卫人员的工资待遇，保证环卫队伍的稳定。
篇7
乙方：
为全面提升全村环境卫生管理水平，搞好施村村的村容村貌，改善村民的居住环境，提高群众的生活质量。经甲乙双方充分协商，现就施村村垃圾清理有关事项签订如下协议：
1、甲方根据上级农村清洁工程的要求，在我村每个自然村设立了垃圾池和垃圾桶供村民倒放垃圾，现甲方同意将
的垃圾清理工作由乙方承包负责清理。
2、甲方同意每月支付给乙方垃圾清理费400元，此款每半年一次支付给乙方。
3、乙方必须按要求及时清理所负责区域的垃圾，甲方随时对垃圾的清理情况进行检查，发现问题及时整改。
如镇以上单位检查有问题，一次扣除乙方200元;如全年没有任何问题，甲方年终奖励给乙方400元。
4、乙方在清理垃圾过程中，必须确保人身安全，如因自身过错发生的意外事故由乙方自行承担，与甲方无关。
5、乙方根据自己所承包区域的垃圾量，随时与清运员联系，及时把集中的垃圾装车运走。
6、此协议有效期为一年(即从20__年1月1日至20__年1月1日)，协议期满可以根据实际续订。
7、此协议一式两份，甲乙双方各执一份，自签订之日起生效。
甲 方： 乙 方：
20__年__月__日
垃圾清运协议书2甲方：新建业机电安装第一分公司
乙方：
经甲乙双方协商，达成如下协议：
一、乙方负责清运安装公司及厂区周围所产生的垃圾，保证安装公司和厂区周边环境卫生干净，整洁。每月清运费用为陆百元整(￥600.00)。
二、乙方必须保证公司及厂区周围没有垃圾到处散乱堆放的现象，一经发现，甲方有权拒绝支付其费用。同时视情况如何，解除与乙方的协议，乙方必须无条件接受。
三、如由于垃圾出现到处散乱堆放现象，甲方告知乙方清运，而乙方未清运，致使公司及厂区周围环境卫生差，甲方有权向乙方提出按乙方每月费用5倍以上的索赔，用于清理垃圾，保持公司及厂区周边环境卫生的干净整洁。
四、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。
五、本协议双方签字后具有相同法律效力。
甲方代表：乙方：
身份证号：
年 月 日
垃圾清运协议书3甲方：朱家庄社区居民委员会
乙方：沈飞
为了彻底清理朱家庄社区范围内沟垃圾池内的垃圾。经甲、乙双方协商，协议如下：
一、装载机操作按当日清理的实际小时数计算。
二、装载机每小时210元，挖机每小时280元计算，税收由乙方承担。
三、垃圾清运费按每车300元每车次计算。
四、在清运过程中装载机、挖机、汽车损坏、修理及安全事故由乙方自行负责。
五、付款方式：结算后一次性付清。
此协议一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方：朱家庄社区居委会
乙方：
20__年__月__日
垃圾清运协议书4甲方：天洼村委会
乙方：
为了保持街道卫生，明确合同期内的双方责任和待遇，特签订本合同条款，签字后严格履行。
一、乙方清理垃圾的范围：全村所有的街道垃圾，倒垃圾地点为：西崖湾沟、大湾坡和通洼沟，或者通过甲方指定另选地点。
二、合同期从20__年__月__日起至20__年__月__日止，到期后乙方如得到甲方和广大村民的好评，可续定合同。
三、乙方自备机车、劳力、工具等支出，首先在10天内倒清现有垃圾，然后逐日清理，一年大包干工资为贰万元，工资支付时间与扫街人员同时发放，合同期满全部付清。
四、甲方要求乙方，日清日理，保证每日垃圾池箱不满，长期不能堆存垃圾，保持街道和垃圾点干干净净符合政府和上级的要求。
五、乙方因不负责任，清理时不按甲方要求或借故有建筑垃圾等原因，使街上垃圾成堆，如出现此种情况，本合同自动作废，甲方有权撤换另包他人或另行处理。
六、乙方因不履行合同，从签定之日起，清理日期超过一个月，可按清理成数比例付工资，如不足一个月不付工资，乙方无条件退出。
七、乙方在合同期内施工如出现安全事故，经济和法律责任由乙方负担。
八、本合同一式两份，双方各执一份，签字盖章后生效。
甲方负责人签字：
乙方负责人签字：
定立日期：二〇__年__月__日
垃圾清运协议书5甲方：
乙方：
为确保甲方园区环境卫生，以及生产安全，甲、乙双方在平等互利、友好协商的基础上，就乙方清运甲方工业园内的垃圾事宜，达成如下协议：
一、清运地点、频次和时间
1、清运地点：甲方委托乙方清运工业园内生产、办公及生活所产生的垃圾。
2、清运频次：乙方每两天清运一次。
如因甲方生产工作需要加频次的，提前1天向乙方提出，乙方应予配合。
3、清运范围：乙方仅负责清运园区内产生的垃圾。
严禁清运甲方产生垃圾以外的其他物资出厂。
4、清运时间：上午(7：00—8：00)或下午(16：00—17：00)设备停机时进行，不得夜间清运(18：00—次日早上7：00)。
乙方应避开甲方正常休息时间，双休日及节假日不允许入厂。
二、协议时间
本协议有效期为 年，从 年 月 日至 年 月 日止。
三、费用及付款方式
1、费用：依据双方协商，甲方给乙方支付每季度
元，此价格一经签署确定无论市场价格的起伏都不影响甲、乙双方的协议价格。
2、为确保乙方履行本合同的能力，按先处理垃圾后付费的原则，每季度末付费，向甲方负责人开具票据，不得拖延。
四、甲方的权利和义务
1、协议期间，武汉市不出台强制垃圾和水费捆绑一起交的前提下，乙方无违约，甲方确保本协议下的生产垃圾由乙方清运。
2、甲方有权监督检查乙方的生产垃圾清运质量。
有权对乙方现场清运过程中出现的不符合生产垃圾清运质量的现象要求立即整改。
3、乙方将垃圾及时运输到合理、合法的场所，按有关规定进处理，不得随意卸放。
垃圾出厂后处理由乙方自行负责，不得造成环保等影响。垃圾出甲方厂门后所引发的一切环保纠纷和造成的社会影响均由乙方全面负责。
4、甲方如遇检查等特殊情况，电话通知乙方，乙方须配合甲方适当增加垃圾清运次数。
5、甲方有权对乙方清理垃圾的质量进行监督，凡没有清理好的，甲方可要求乙方马上清理好，乙方应予配合。
五、乙方的权利和义务
1、协议期间，乙方须无条件的接受甲方的监督检查和整改要求。
2、乙方须按本协议要求，保质保量完成甲方委托的生产垃圾清运工作，应做到垃圾每两天清理一次，不干扰甲方正常生产。
3、乙方进入甲方园区，不得在清运车内装载与甲方无关的垃圾，一经发现，甲方有权对乙方进行处罚，标准为100元/次起扣。
若乙方没有按时清运生产垃圾的，甲方通知乙方后，乙方应及时派人到现场检查、督促清运到位。
4、乙方每次清运后，须向甲方领取《物料设备出门单》，并有甲方指定管理人员的签名方能出门。
乙方须将此单交与甲方保安人员，并在接受甲方保安或相关管理人员的检查并通过后，方可将垃圾运离甲方公司。
5、乙方如遇垃圾场变阻等特殊原因，应及时通知甲方主管人员，告知延迟清运，但最多不得延迟一天。
6、乙方在垃圾清运工作时应做到安全、有序，自觉遵守管理制度。
乙方人员在垃圾清运工作时，发生伤亡或损坏乙方财产、产品等安全事故，其一切责任由乙方自负，承担相应赔偿责任，甲方不承担任何责任。
8、乙方进入甲方园区必须空车，不应携带物资进园区，更不应将不属于甲方的废物、垃圾丢弃在甲方厂房，首次发现扣款200元/次并须当天清理完毕，第二次发现除按第一次发现处理外，甲方有权终止合同执行，并不需承担任何赔偿责任。
六、协议的终止、续签与变更：
1、乙方如没有履行日常垃圾清运工作，或日常垃圾清运工作不能按甲方要求保质保量完成的，甲方有权单方终止协议。
乙方无按甲方要求清理垃圾，每延迟1天，扣款100元。清理不干净的，扣款50元/次。延迟超过3天或三次，甲方有权终止合同。
2、如乙方提出终止协议，需提前一个月通知甲方，经甲方同意后，方可终止协议。
3、本协议到期前一个月，由乙方书面提出续签申请，甲方审查同意后通知乙方续签。
如若甲方未通知乙方，协议有效期顺延直至签订新协议。如若乙方接到甲方通知7天内未与甲方续签本协议，视为本协议终止。
七、争议的'解决
本协议未尽事宜，由甲、乙双方另行协商解决。协商不成时，双方同意提交甲方所在地人民法院解决。
八、附则
1、本协议经甲、乙双方代表人签字生效。
2、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。
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二、目标任务
按照“管理”、“作业”分离、市场化运作的原则，自2014年7月1日起，将镇驻地和全镇37个村庄的环境卫生保洁及生活垃圾清运任务整体打包，委托专业保洁公司管理运营，建立“统一收集、统一清运、集中处理”的垃圾处理新模式，实现“垃圾运输全封闭、日产日清不落地”的目标。镇政府负责对保洁公司服务质量的日常监管、检查和考核，保洁公司提供有偿服务，强化内部运营管理，提升服务质量与水平，建立起科学长效的环卫一体化管理机制。
1、村庄保洁。纳入托管的村庄37个，保洁范围为村庄内的道路、街巷、广场、坑塘、路边沟、绿化带及道路上的附属公共设施，以及村庄周边100米范围内的区域。由保洁公司按照每100户1名保洁员、每1500户1名村庄管理员的标准配备保洁员和管理员，实行常态化保洁。按照每15户配备1个240升垃圾桶，人均日产垃圾0.8公斤、每车每天运输8吨垃圾的标准配备垃圾清运车，实现垃圾日产日清。村内道路及进出村道路保持路面干净，村内坑塘、排水沟、绿化带、路边空闲地、墙角等无杂草、垃圾和漂浮物，电线杆、墙面等保持整洁，无乱贴乱画。
2、镇驻地保洁。保洁范围为镇驻地的主要道路、辅路、人行道、绿化带以及道路上的附属公共设施，保洁公司按每1.2万平方米1名保洁员、12万平方米1名管理员的标准配备保洁员和管理员。主干道路实行机械化吸尘、洒水、冲洗，辅道、人行道实行人工保洁。保洁公司按作业面积配备洒水车、高压冲洗车、清扫车，按镇街驻地人口垃圾产生量配备垃圾收集设施。镇驻地道路保持卫生整洁，绿化带内无垃圾污物，电线杆、墙面等保持整洁，无乱贴乱画。
3、垃圾中转站运营。由保洁公司接管镇区内现有1处垃圾中转站，由保洁公司配备工作人员，保障中转站正常运行。站内外保持环境整洁，站内定时消毒，不影响周边环境。
三、资金筹集
城乡环卫一体化所需资金实行统筹制度，遵循“政府主导、分级负担”的总体原则，卫生托管费用由镇、村居（村民）共同负担，原则上村级保洁员工资和垃圾桶配置费用由村居（村民）负担，垃圾清运、转运和无害化处理的费用，以及对应的人工、机械等费用。根据省人民政府《关于贯彻国发〔2011〕9号文件进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》，“已实行城乡生活垃圾一体化处理的镇村，由县(市)、乡(镇)政府参照城市居民收费标准确定垃圾处理费的征收标准和办法”，经县物价局核准，按照“谁收益、谁负担”的原则，以2013年统计年报村庄人口数为准，村民每人每月缴纳2元保洁费用，（由各村负责筹集）。
四、实施步骤
（一）前期筹备阶段（2014年5月1日至6月5日）。对全镇城乡环卫一体化基本情况进行调查摸底，确定环境卫生托管范围，制定工作实施方案。对保洁公司进行资质认定，选定保洁公司，签订镇、村环境卫生托管合同书。
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今年以来，我局在县委县政府的坚强领导、市县民生办帮助指导和相关业务主管部门支持配合下，认真履行职责，扎实推进民生改善攻坚年目标任务。根据工作职责分工，今年我局承担的民生工程是农村环境“三大革命”当中的农村改厕和农村垃圾治理项目，主要量化指标是完成全县*万户农村卫生厕所改造和*镇*个非正规垃圾堆放点整治。目前，*万户农村改厕全部竣工，组织市、县两级核查验收；*个非正规垃圾堆放点整治通过竣工验收和市级复核。根据有关通知要求，现将有关情况汇报如下：
一、工作进展
（一）农村厕所改造
一是分解任务。将省、市下达的本年度*万户农村改厕任务分解落实到全县75个村，乡镇负责调查摸底，建立改厕基础台账，掌握改厕农户基本信息。二是考察调研。组织乡镇分管负责人和业务经办人员参观考察*镇、*县*镇农村改厕，并安排人员赴全省农村改厕现场会召开地*县学习取经。三是调整招标。根据省、市要求，农村改厕主材和安装施工分别由县级主管部门和乡镇负责。*月*日，改厕主材开标。乡镇先后完成安装施工招标和业务培训后，全面进入施工阶段。五是推进实施。召开全县农村改厕工作推进暨业务培训会，部署安排年度改厕工作，要求*月全面完成年度改厕任务。六是督查指导。抽调两名工作人员学习农村改厕业务知识，深入镇村改厕施工工地，现场帮助指导，保证安装施工质量。制定《*县农村改厕建后管养办法》，保障正常使用，将民生工程做实做好。目前，农村改厕完工*万户，完工率100%，省农村环境“三大革命”信息系统录入竣工信息*万户，完成进度100%。乡镇收集完善农村改厕资料，建立台账，完成预验收。我局牵头组织县*局、*局、*局和美丽办进行县级抽查验收，市*局于12月17日开始实地复核。
（二）农村垃圾治理
1.加强日常督查。安排农村垃圾考核小组对各乡镇垃圾清理工作进行督查，对垃圾运输中标企业进行不定期检查，严格按照《乡镇生活垃圾清运服务质量验收及考评办法》对其监管，确保乡镇垃圾清运及时，全年运输垃圾约*万吨。利用微信实时、便捷等优势，及时将督查发现的问题上传至“农村环境综合治理工作群”，并下发书面整改通知书，全程跟踪整改落实情况。汇总每月督查结果，对乡镇环境卫生治理工作进行量化考核排名。积极参与编制农村人居环境整治三年行动方案，项目化推进实施。
2.开展集中清理活动。开展“大干40天、干净过大年”农村环境卫生整治活动。制定印发方案，部署安排整治工作，全面整治农村集镇区乱搭乱建、占道经营、出店经营等现象，及时清理“三线三边”，全面清理沟渠河塘的漂浮物。活动期间，投入人工约*万人次，车辆*台次，累计清理乱堆乱放约*处，清理道路两边、沟渠累计长约*公里，清理各类垃圾约*吨，更换垃圾桶约*只。*月底，县委、县政府部署开展农村环境卫生整治集中攻坚月活动，要求乡镇*全面动员，组织力量进行为期四十天的卫生大扫除，重点抓好村级及以上公路沿线、单位办公场所、集镇、自然村、农贸市场等区域环境卫生整治，全面清除两侧、广场、绿化带、村头地角、河塘沟渠、堤坝桥洞等处卫生死角，及时清运垃圾，督促城乡居民做好房前屋后环境卫生整治，并要求县委督查室、县政府督察室和我局加大明察暗访力度，及时通报曝光，督促整改落实。
3.加大乡镇垃圾清运。积极应对春节期间暴增的垃圾量，临时安排大型运输车辆*台，错开道路车辆高峰，利用夜间突击清运乡镇积压的生活垃圾，维护节日农村环境。
4.整治非正规垃圾堆放点。投入整治资金*万元，按照省、市要求，部署安排*个非正规垃圾堆放点整治工作。委托专业机构编制整治方案，明确整治措施。其中，*个非正规垃圾堆放点采取搬迁方式整治，生活垃圾运往垃圾填埋场后，对场地进行覆土复绿；*非正规垃圾堆放点采取原地规范方式进行整治，进行防渗和渗滤液处理建设后覆土复绿。目前，*个非正规垃圾堆放点全部按照整治方案完成治理内容，先后通过县级联合验收。
二、存在问题
主要表现在三个方面，第一，工作经验不足。农村改厕和垃圾治理第一次列入民生工程，对我局而言，毫无实施民生工程的经验，基本还是按照以往模式正常推进。第二重视程度不够。未充分认识到实施民生工程的政治意义，按部就班部署安排，导致今年民生工程启动较晚，进展不快，影响民生工程考核得分。第三，工程质量不高。受自身业务能力等多方面原因制约，培训指导不足，监督检查不够，个别项目未落实工程监理，工程质量参差不齐，特色亮点不多。第四，舆论宣传不够。涉及民生工程的一些政策还没有真正宣传到群众当中，调动全民参与民生工程的积极性方面做得不够，部分群众对实施农村改厕的益处还不够明白。
三、下步安排
一是针对市民生工程第三方绩效评估提出的问题，落实整改措施，立行立改。
二是组织县级验收，进行工程决算审计，及时拨付相关建设费用。
三是完善资料台账，申报市级复核，进一步补缺补差，迎接省级检查考核。
四是认真总结农村改厕经验，分析存在的问题，改进方式方法，提前布置安排，尽早完成任务。
五是加强督促检查，提高农村垃圾治理专业化、规范化水平，改善农村人居环境。
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坚持科学发展观为指导，围绕社会主义新农村建设“村容整洁”的总体要求和改善农村民生的工作目标，按照“户集、村收、乡运、县集中处理”的农村垃圾收运处理模式，以“户集”和“村收”环节为突破口，以加强农村环卫基础配套设施建设和强化农村环卫管理工作目标考核为重点，全面开展农村“垃圾革命”和“清洁家园”行动，加快公共服务向农村延伸，提高农民群众对农村居住环境的满意率。
二、工作目标
1、农村生活垃圾集中收集处理系统全面建立，新建垃圾中转站，相应基础配套设施逐步完善。
2、农村专业保洁员队伍的配备率达100％。
a
3、农村垃圾收集率达90%以上，道路、河道等可视范围内垃圾做到日扫日清日处理。
4、农村环境卫生长效管理制度全面建立并落实。
5、严禁生活垃圾倒入河道，确保河道水流清澈。
三、主要任务
主要有四个方面的工作任务：
（一）加强队伍建设
1、加强乡级环卫所建设。进一步加强环卫所队伍建设，配齐专职人员，配强工作力量。
2、建立村级保洁员队伍。村级专职保洁员队伍包括清扫员和清运员。村级保洁员的主要工作职责是负责村庄内主要道路、河道、公厕保洁及垃圾清运。有条件的村要推行村庄环境卫生市场化保洁，提高保洁实效。
3、严格环卫工作人员管理。加强环卫所工作人员管理，明确岗位职责，认真做好集镇范围内的环境卫生管理工作。乡环卫所要切实履行工作职责，做好村保洁员队伍的业务指导和技能培训，加强日常监督检查，及时督促辖区村保持环境卫生清洁。
（二）加快设施完善
1、做好村级垃圾收集点建设。村级垃圾收集点包括垃圾桶、垃圾箱（房）和垃圾临时集中堆放点。垃圾箱（房）和垃圾临时集中堆放点选址要远离主干道、河道和饮用水源区。
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中图分类号：F32 文献标识码：A
收录日期：2013年7月1日
一、邢台市农村环境卫生综合整治工作基本情况
邢台市在“还邢台青山绿水，走生态发展之路”理念的引领下，在全市开展了大规模的农村环境整治（尤其是农村垃圾治理）。环境卫生整治取得了良好的效果，农村环境卫生大为改观。张庆黎在《邢台市关于农村环境卫生综合治理工作情况汇报》上批示：“这项工作做得好！注意做好保持长久、巩固提高的工作，要靠思想工作和制度责任。”通过深入任县西固城乡、邢台县王快镇、东汪镇等农村一线走访调查，掌握到邢台市农村环境卫生综合整治工作的基本情况如下：
1、资金投入情况。目前，邢台市农村环境卫生综合整治工作的资金来源主要是乡镇一级财政拨款。东汪镇截止到2013年3月初累计投入资金60余万元，主要用于购买大型设备，雇佣保洁员，向村一级拨款等。王快镇截止到5月底共投入资金180余万元，动用机械2，700余台。西固城乡按照5元每人每月的标准下拨专款卫生费用给各村。各乡镇及所辖村委会目前尚无其他资金来源，但部分村委会有计划下一步采取企业募捐、村民缴纳卫生费等形式扩大资金来源。
2、环卫设施建设。通过邢台市农村环境卫生综合整治工作，农村环卫设施大为改观。邢台县王快镇、东汪镇要求各村在合理位置按照每100人设置1个的比例设置垃圾倾倒池（规格为2m×1.5m×0.5m），每个村都要配备1～2辆垃圾清运车辆（自卸式农用车）和必要的保洁工具（三轮车、铁锹、洋镐、扫帚、环卫服等），要确保环卫保洁人员每人一套保洁工具；要合理利用砖瓦窑、坑洼沟等废弃地，确定1～2个生活垃圾填埋场。任县西固城乡共15个村，各村垃圾存放点少则3个，多则12个不等（根据西固城乡各村卫生整治示意图）。
3、人员配备情况。目前调研各乡镇都已建立了专职环卫队伍，都成立了环境卫生综合整治领导小组。每个村都有1名双委成员专职负责农村环境卫生工作。也都配备有专职环卫保洁人员，负责本村卫生清扫和垃圾清运工作，但配备比例不尽相同。邢台县王快镇、东汪镇是按照200名村民人配备1名保洁员的比例，任县西固城乡因资金较紧张是500名村民人配备1名保洁员，有的村出现只有3名保洁员却要每日清扫8条街道的情况。
4、制度建立情况。调研各县都建立了清扫保洁制度、垃圾清运制度、“门前三包”制度、评比奖惩制度。清扫保洁制度规定实行“一日一扫，全天保洁”。垃圾清运制度规定生活垃圾、道路垃圾要及时清理。“门前三包”制度明确村民环境卫生责任义务，即包卫生、包绿化、包秩序。
5、村民环境卫生意识。通过邢台市开展的农村环境卫生综合整治，村民的环境卫生意识有所提高，也真切的感受到身边环境卫生变化带来的生活品质的提高。但要改变村民们长期形成的生活习惯却是一项任重而道远的工作。东汪镇要求每村利用早晚时间进行广播，全民动员讲卫生，累计悬挂宣传标语260余条，粉刷永久性标语120余条。各乡镇都有“门前三包”的标准规范村民行为，任县西固城乡则建立了环境卫生自治公约张贴于各村。
二、邢台市农村环境卫生整治工作存在的问题
邢台市农村环境卫生整治工作虽然取得了较大成效，但也存在着一些问题：
1、经费投入不足。这是此次调研过程中乡镇、村工作人员反映最强烈、最普遍的问题。经费投入不足给目前环境卫生整治工作带来很多现实困难，如环卫设施不够、设置不合理，保洁人员的配置数量少、待遇低。目前各村保洁员月工资平均约为500元，工作量却很繁重，超出保洁员的工作能力，因此村民从事保洁员工作的积极性较小。这些问题不解决将严重阻碍环境卫生整治工作的长期开展。
2、村民环境卫生意识较差。由于村民们多年形成的生活习惯，垃圾乱倒、废水无组织排放的现象依然存在。就形成了“倒了清理，清理了再倒”这种卫生整治反反复复的现象，严重影响环境卫生效果的长期保持。目前村民的环境保护态度依然是被动接受村委会的管理，而不是积极的参与——群策群力。村民尚未意识到环境卫生的整洁对自身生活品质、身体健康的意义与重要性，依旧延续着随地丢弃、方便为主的生活方式。
3、卫生死角难以清理。村干部及村民普遍反映经过这次农村环境卫生综合整治，村里主干道环境卫生大为改观，但小街小巷环境问题依然严峻。特别是多年积累、长期未进行清理的卫生死角，主要是一些建筑遗留垃圾和砖堆。这些卫生死角通常交通不便，垃圾车无法靠近，需要人工清理，这也是长期未能清理的原因，因此现下清理这些卫生死角也需要耗费大量的人力、物力、财力。
因此，市委书记王爱民日前就进一步做好农村环境卫生综合整治工作作出批示，强调以建立和完善长效机制为重点，推动邢台全市农村环境卫生整治与管理常态化、制度化运行。
三、建立农村环境卫生整治长效机制的措施与建议
农村环境综合整治是一项复杂的系统工程，也是一项长期的工作任务，要实现常态化管理，必须建立长效机制。要依靠政府、企业和村民多方共同努力，通过组织领导、多元投入、部门协作、农民主体、督促检查、考核奖惩等一系列机制模式，促进农村环境卫生整治。
1、以政府为主导。政府是农村环境卫生整治工作的主导力量。农村环境卫生整治需要大量相关设备和技术，这些都离不开相关部门的支持、引导。政府从整体上对基本设施建设进行规划更是整治工作的关键环节。政府部门还应将邢台市农村环境卫生整治工作与农业现代化、新型城镇化建设相结合，使其相辅相成、互相促进。
2、以资金为保障。财政拨款、企业捐助、村民缴费等多种方式相结合筹集资金。市、乡镇、村各级财政应设立环境整治专项资金，用于基础设施建设、奖励、补贴，等等。同时，鼓励当地农村的企业大户捐助一部分资金。可实行村民收费制度，如村民每人每月1元，门市20元/月，不仅能够减轻村委经费压力，更有助于激发村民的自觉意识。
3、以村民为主体。村民是环境整治工作得以保持的根本，只有村民卫生意识提高了，行为习惯改善了，农村环境卫生整治工作才算是做到了实处，效果才有可能长期保持。因此，要加大宣传力度，向村民讲解环境卫生知识，宣传传统陋习和不良卫生习惯的危害性，想方设法提高村民环境卫生意识，改变村民多年的生活陋习。例如，开展评比活动，调动村民参与热情，让讲文明、讲卫生成为村民的自觉行动。
4、以考核为抓手。考核是建立长效机制的关键，建立合理的考核制度才能激发政府、企业、村民等各方的积极性。因此，要建立健全考核机制，把农村环境卫生综合整治工作列入各村工作年度考核目标，以体现其重要性。考核应采取平时抽查与年终考评相结合的方式，以实地查看为主，使农村环境卫生整治逐步走向规范化、长效化。
主要参考文献：
[1]曾鸣，谢淑娟.中国农村环境问题研究——制度透析与路径选择[M].经济管理出版社，2007.
[2]陈富强.农村环境整治须跳出怪圈[J].环境保护，2010.8.
[3]王宁兰，曹洋.宁夏农村环境整治难点与阶段性战略对策[J].农业环境与发展，2009.3.
篇12
二、宣传工作到位，营造浓厚氛围
一是在干部大会、农村工作例会上，通过以会代训的形式，镇主要领导和分管领导多次宣传村容村貌整治的重要性和必要性，统一全镇干部的思想，增强工作责任感，并进行周密布署，把村容村貌整治工作摆上重要议事日程，认真抓好落实。二是通过张贴标语、出板报、墟天发放宣传材料以及驻村入户宣讲等形式，积极开展“xx是我家、美化靠大家”为主题的宣传教育活动，造浓宣传氛围，不断增强干部群众的卫生意识、规划意识、环保意识，提高群众自觉参与村容村貌整治工作的积极性和主动性。
三、加大整治力度，改善人居环境
一是为提高环境卫生整治效果，建立环境卫生长效管理机制，我镇把环境卫生监管和环境卫生保洁工作彻底分开。于2004年12月成立了环境卫生监察中队，由正式干部任中队长，专门负责全镇环境卫生监管工作，不参与具体的卫生保洁工作。集镇范围内的环境卫生保洁工作发包给社会人员经营，由其聘请保洁员和垃圾清运员，具体负责环境卫生保洁、垃圾清运及农贸市场的日常管理工作。二是加大经费投入，不断完善卫生基础设施建设。我镇先后投入10多万元建成一个简易垃圾填埋场、购置一部垃圾清运车，初步解决了垃圾去处问题。今年积极向市文明办争取10万元用于环境卫生整治。三是上门收集袋装垃圾。在集镇街道按每户每月收取5元卫生费，单位则按垃圾量收费，每天上午8：00准时出车上门收集并清运垃圾，做到垃圾日产日清。进一步扩大集镇区域的垃圾收集和清运范围，已将下至中学，上至xx一并纳入垃圾收集和清运范围。四是定期开展环境卫生专项整治活动。在重大节日期间，由镇政府统一部署，组织各村、各单位、中小学校进行环境卫生大整治，重点清理道路两边的暴露垃圾、卫生死角、废弃土以及乱张贴等。五是以点带面，促进农村环境卫生工作全面开展。把xx、xx、xx确定为我镇环境卫生整治重点村，推行袋装垃圾和集中填埋处理，彻底改善村容村貌，目前正积极做好这些村的垃圾填埋场选址等前期准备工作。六是积极开展创建文明乡镇、文明单位、文明村及开展爱国卫生月等活动。居民住宅区、单位室内要求做到“六面光”；各沿街店面、住户实行“门前三包、门内达标”；统一组织除“四害”，确保群众的健康安全。七是全面开展农村改厕工作，提高群众的生活质量。八是加强生猪养殖业污染治理，要求建立沼气池和化尸池，引导立体种养，污染物达标排放，原创：并严格把好规划和审批关，控制养殖规模，促进生猪养殖业的可持续发展。九是抓好新村规划,严厉打击违法滥建行为。结合灾后重建家园工作，我镇已在xx、xx建立了两个新村，并按照统一规划、统一施工，积极做好xx等村灾后重建家园工作；结合xx水电站移民工作，在xx村xx小组建立了移民安置新村；结合旅游开发，在xx村建立新农村建设示范村。
四、存在问题
1、农村群众环境卫生意识较薄弱，垃圾乱扔乱堆的现象比较普遍，住在集镇所在地街道的沿河居民，垃圾随手往河里扔，而居住在农村里的群众由于还没有建立垃圾填埋场，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染。
2、农村人畜混居以及改厕不够全面，卫生环境差，影响群众的生活质量和身体健康。
3、个别群众对收取卫生费实行上门收集袋装垃圾不理解、不支持、不配合。
4、完善环境卫生基础设施建设需投入大量资金，而镇村财力十分困难，存在资金缺口问题。
5、集镇没有农贸市场，影响镇容镇貌。
6、农村建设杂乱无章，房屋、路等基础设施建设没有统一规划，影响村容村貌。但现要规划整治，没有资金来源。
五、今后打算
1、进一步加大宣传力度，转变群众观念，提高他们的环境卫生和规划意识，增强群众参与社会主义新农村建设的积极性和主动性。
篇13
围绕全面小康社会“乡村文明，村容整洁”的战略目标，以人为本，建立和完善农村生活垃圾收集清运无害化处理体系，引导城市环境管理职能和服务体系向农村延伸，逐步建立一套农村环境卫生的长效保洁机制，进一步健全“户集、村收、镇运、市处理”城乡一体化环卫管理体系，实现全镇农村生活垃圾无害化处理率达90%以上，使全镇环境卫生面貌得到明显改观。
二、工作机制
坚持政府主导与公众和社会力量参与机制相结合，坚持统筹安排与重点突破相结合，通过政府推动，市、镇、村、户四级联动，实行“统一规划，分层运作”的工作机制，即通过“户收集、村保洁、镇中转、市统一处置”的操作模式，确保农村生活垃圾集中处理工程顺利实施。
（一）工程程序
1、农户生活垃圾的收集盛放。农户负责房前屋后的环境卫生保洁，并将产生的生活垃圾收集后盛放到指定的垃圾池（桶）内（提倡垃圾袋装化）。
2、行政村、企事业单位的卫生保洁。各村、各单位保洁员负责村庄（单位）道路、绿化带、广场、公园（院落）、池塘、渠道等公共场所和区域的清扫保洁，并将产生的生活垃圾收集到指定的垃圾池或桶内。
3、生活垃圾清运。各村、企事业单位将垃圾盛放至指定垃圾池（桶）后，由镇生活垃圾保洁公司组织人员车辆将所有生活垃圾统一清运到垃圾中转站处理，做到定期清运。
（二）运行机制
镇政府负责集镇垃圾池建设，购置相关环卫设施，各行政村单位负责本村垃圾池（桶）的添置、维护。生活垃圾不宜集中清运的村，可采取定点填埋。
三、措施要求
为切实抓好全镇农村生活垃圾集中处理工作，必须着重抓好以下几方面工作。
（一）加强组织领导
镇成立农村生活垃圾集中处理领导小组，由镇长任组长，分管负责人任副组长，宣传、财政、经管、镇管、环保等单位负责人为成员，以镇成立生活垃圾保洁公司，负责全镇的生活垃圾统一清运处理，分两大区域：集镇办负责东鲍庄及集镇所在地生活垃圾清运处理；环保办负责东发片、东沈片、东湖片及园区生活垃圾处理，下设办公室由环保办负责人兼任主任。
各村、各企事业单位要建立以主要领导负总责的农村生活垃圾集中处理工作领导小组，落实专门的干部分管，具体负责本单位的环境卫生工作。
（二）加强宣传发动
镇农村生活垃圾集中处理领导小组，各村、各企事业单位要运用各种宣传工具，通过会议动员、发倡仪书、典型教育等形式，大力宣传实施农村生活垃圾集中处理的重要性、必要性，尤其要加大对外来暂住户、主要街道（公路）两侧经营户等重点对象的宣传，提高广大村民的思想认识，为全面实施农村生活垃圾集中处理营造良好的氛围。
（三）增设好环保设施
各村要根据自然村的分布、村民居住密度，统筹规划垃圾收集设施，建好垃圾池，添置好垃圾桶，确保村民投放方便。根据镇村人口来配置垃圾池和垃圾桶，每10—15户设置一只垃圾箱，按镇要求每个自然村至少配一个垃圾池，容量可根据村人口来计算，镇生活垃圾保洁公司负责清运，配足清运车辆，安排好线路。
（四）落实好处置经费
结合本镇实际，各行政村按总人口数交纳垃圾处置费，按每人10元/年标准收取有偿服务费，集镇每户50元/年，于每年的6月30日前统一交至镇农经站。各企事业单位也要按相应的收费标准，按时交纳垃圾处理费，具体收费标准附后。镇农村生活垃圾处置费收缴部分与实际的处置运作费的差额部分，由镇财政补足。（附：城东镇生活垃圾集中处理收费标准试行一览表）。
（五）做好保洁员配置工作
