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3．加大高考期间执法力度，坚决落实高考期间县城娱乐场所和网吧一律停业的规定，共出动执法人员172人次，出动执法车辆47车次，检查文化市场经营场所340余次，现场砸毁赌博游戏机11台，强制关闭演出场所1处、游戏厅1家、对4处文化市场经营场所予以警告教育。
1．制定2015年度全员绩效考核，明确工作目标和工作任务，同时与执法小组签订执法工作责任状，强调执法纪律，提升执法办案水平。
2．组织执法人员分批到市内开展执法交流学习，学习兄弟单位的执法办案和队伍管理经验，拓宽知识视野，提高办案能力。
3．加强作风建设，认真贯彻落实“吃空饷”专项治理工作精神，督促内退、病休人员按时到岗，同时严抓上班签到、考勤、周一例会、月考核、案卷管理、举报制度、执法等各方面纪律。
1.执法力度不够，执法手段不新。文化市场存在的突出问题、少数乡镇私设播出前端没有得到有效解决，黑游戏厅依然存在。出版物市场在立案查处方面没有创新、突破不大，案卷办理质量需进一步加强。
2．存在作风不严、工作不实的现象。上班迟到、脱岗、离岗现象依然存在，执法人员深入一线基层执法不够。
4．执法体制不顺，当前处于文化体制改革时期，执法成效不明显。
下半年，大队执法工作将继续坚持一手抓综合执法，一手抓队伍建设，坚持依法行政，严格规范执法，不断加强文化市场综合执法工作，推动文化市场健康稳定发展。
1．进一步加强大队内务管理工作，严抓作风建设，严格督促各项制度特别是县全员绩效考核和执法责任状的落实，引导全体队员树立高度的集体荣誉感。
2．认真抓好学习、培训工作。突出队伍建设，加强执法人员学习培训，内容以政治理论学习、业务知识为主，努力提升执法人员业务技能、法律素质，拓宽执法人员业务知识面。
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2、在今年上半年粮食流通市场监管中，我局依照《粮食流通管理条例》等有关法律法规规定，认真履行《条例》赋予粮食行政管理部门的职责、权力和义务。在夏粮收购期间组织检查小组对各县（市）区粮食收购点进行了监督检查。
二、深入开展推行行政执法责任制工作
1、严格按照《**市粮食局行使行政处罚自由裁量权规则》和《**市粮食局罚款自由裁量阶次制度》的规定开展行政执法工作。:
2、严格行政执法人员资格管理,认真落实持证上岗、亮证执法制度，做好证件年审工作，及时清理不合格行政执法人员；加大对行政执法程序制度落实情况的监督力度,规范行政许可和具体行政行为,努力推行文明、理性执法。
3、按照《**市粮食局行政执法岗位责任制度》的分工，为各科室都制作了政务公开实施细则，并在醒目位置进行了悬挂公示。
三、认真履行行政复议机关职责，积极化解行政争议
认真贯彻《粮食流通管理条例》，加强粮食流通市场的依法管理，切实维护粮食经营者合法权益，**市粮食行政复议委员会根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定，认真负责的履行行政复议职责，积极主动的化解行政争议，我局至今未发生一起行政复议案件。
四、落实《**市**年度政府法制工作要点》
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特别是年初省局监督检查工作会议后，我局认真贯彻落实会议精神，召开了由县区局主要负责同志、分管负责同志、监督检查科长参加的会议，分析当前粮食监督检查行政执法工作现状，总结经验、查找不足，科学系统地制定了2012年粮食流通监督检查工作方案，明确工作目标，将任务分解落实到人，做到目标明确、责任清楚，真正将此项工作落到实处。
二.加大粮食流通监督检查工作力度，全面开展专项检查工作，确保粮食安全。
年初以来，按照省局统一部署和我局工作方案安排，充分发挥粮食流通监督检查的职能作用，不断加强检查力度，在全市范围内开展各项专项检查工作。针对不同时期的工作重点，全年共开展如下12项监督检查工作：
（一）为确保省、市各级储备粮数量真实、质量良好，我局每季度进行一次的储备粮检查。通过检查，各承储企业粮食数量真实，均处于安全状态，质量良好。
（二）2月份组织开展了粮食经营者最低和最高库存量核定工作，督促粮食经营者认真履行最低和最高库存量义务，保障粮食市场和价格稳定。
（三）3月份按照国家局和省局要求，联合中储粮、市财政、农发行对我市辖区内国有粮食库存进行了全面的检查，全市粮食系统共抽调检查人员近300人，通过库存实物和财务、保管、统计账目的检查，账实相符、账账相符，圆满完成任务。全市共检查粮食45.8万吨，涉及商品粮、中央、省、市、县四级储备粮、最低收购价粮、国家临时存储粮。中央储备粮12.2万吨，地方储备粮9.9万吨，最低收购价粮9.4万吨，国家临时存储粮4.4万吨。商品粮3.6万吨。
（四）在2012年全国粮食库存检查中还重点检查了承储库执行国家粮食购销政策情况，我市所有国家政策性存储粮库都做出了严格执行出库纪律的承诺书，没有出现违规现象。
（五）3月末对区内粮食加工企业综合性检查，重点查看了产量、销量、质量、价格等方面情况，掌握了粮食库存和市场行情，为政府决策提供了有效依据。
（六）5月份在全区范围内开展了粮食经营企业执行国家统计制度和粮食仓储设施情况专项检查。通过检查使企业统计管理和仓储设施更加规范化。
（七）6月份在国家局和省局的精心部署和指导下，联合市财政局、省农发行营业部、中储粮收储经销公司、中储粮油脂库开展了首次食用植物油库存检查。我市辖区内油脂总库存15.27万吨，涉及中央储备油、省级储备油、市级储备油和商品油。政策性油脂库存10.64万吨，其中中央储备油9.29万吨，省级储备油1.2万吨，市级储备油0.15万吨。省级普查组和国家抽查组高度评价我市油脂库存检查工作，认为我市辖区内政策性油脂企业所存储的油脂数量真实、质量良好，储存安全、管理规范，各项制度健全，管理工作扎实。我市有7个单位、7名个人获省油脂普查领导小组表彰。
（八）为切实维护粮油收购市场秩序，规范粮油市场流通秩序，6月下旬开展了2012年夏季粮油收购专项检查工作。10月份开展了秋粮收购专项监督检查工作。对粮食收购企业是否具备收购资格,是否执行国家粮食质量标准,是否及时支付售粮款，有无违反规定代扣代缴税费和其他款项等行为进行了认真细致的检查，维护了粮食收购市场秩序。
（九）8月份开始，对我市开展的部分市储粮提前轮换、定向销售工作进行了专项监督检查，通过检查，规范出库、加工和销售行为，严格管理，确保市储粮提前轮换和定向销售工作顺利进行，并取得了明显成效。
（十）9月份开展了《粮食收购许可证》专项检查，即粮食收购许可证年度审核工作。对参加年审的664家企业进行认真的检查核实，检查履盖面100%。653家企业通过年审，对已不具备收购资格的9家企业收回了收购许可证，取消收购资格。通过检查，把住了粮食市场准入关，严肃了市场准入制度。
（十一）国庆节期间组织执法人员深入粮食加工企业对定向销售的市储粮的卫生、质量安全进行了检查，确保人民群众过一个安全、祥和的国庆佳节。
（十二）行政区划调整后，及时对巢湖市及庐江县的粮食经营企业进行了一次全面检查。
全年共进行专项检查9项，检查企业1503家次，检查次数263次，出动检查人员1297人次，充分发挥了粮食流通监督检查职能作用，使粮食经营企业增强了遵守法律、法规的自觉性，规范了粮食流通市场秩序。
三.继续抓好各项制度完善，规范行政执法行为
今年以来，围绕市级储备粮的管理，分管领导多次召集相关处室人员讨论修改管理方案和细则，并制订了成品粮的管理办法。在制度上消灭监管漏洞，使监督检查工作制度化、规范化，改进了监管方法，提高了监管效果。
四.继续抓好队伍建设，提高执法人员素质
为进一步提高执法人员水平，先后有12名同志参加了省局、市法制办举办的执法培训和监督检查培训。通过培训，大家更加强化了依法行政的意识，收效很好。
五.加强行政执法案卷管理，做好培训，信息上报工作。
为进一步规范粮食流通监督检查行政执法工作，今年以来我们按照上级的指示精神，加强了对行政执法案卷的管理和业务培训、信息上报工作。
一年来我们在省局和市政府的领导和关怀下，在全体行政执法人员的努力下，较好地完成了上级交给我们的粮食流通行政执法工作任务。但是按照上级的要求还存在很多不足，主要表现在：1.对法律、法规，行政执法业务知识学习、培训抓的不紧，不能坚持经常性，有些法律、法规条文掌握运用的还不十分精通；2.监督检查行政执法力度还不够大，工作经验欠缺，处罚案件太少；3.监督检查队伍编制人员较少，县局专项经费落实困难。这些都有待于在新的一年里加强和提高。
2012年粮食流通监督检查工作打算
2012年粮食流通监督检查工作要在省局和市政府的领导下，全面落实科学发展观，认真贯彻省局粮食流通监督检查工作的安排意见，结合我市实际，扎实开展好粮食流通监督检查工作，切实维护粮食流通秩序，确保全区粮食安全，为促进全市经济建设又好又快发展做贡献。
一是进一步推进行政执法责任制落实，把“依法行政、依法管粮”贯穿落实到粮食行政管理的各项实际工作中去。加强行政执法责任制制度建设，使监督检查行政执法工作做到规范化、制度化、标准化，按规章办事，按制度执行，按程序操作，实践依法行政、依法管粮。
二是进一步加强监督检查行政执法工作力度，不断拓宽检查渠道，扩大监督检查范围，增加监督检查时间及数量，确保粮食市场稳定安全。1－3月份开展市储粮检查和最高最低库存量检查。5-6月份进行统计制度执行情况和粮食仓储设施情况检查。6-7月份进行夏粮收购专项检查。10-12月份进行秋粮收购专项检查。12月份进行粮食收购许可证检查。在工作中一定严格依法行政，按法律程序和要求办事，做到公平、公开、公正执法。
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按照省局2017年执法打假工作要点和“质监利剑”、“双打”专项行动的统一部署，针对性开展重点产品、重点领域的系列专项整治行动。今年**分局出动执法人员***人次，检查企业**家次；受理“12365”热线转来各类投诉、举报案件**件，所有投诉以按规定时限处理完毕，按时办结回复率达100%，回复满意率100%；共办理行政执法立案案件*件，收缴罚没款**万元，查处取缔非法充装厂*家。有效地维护了市场经济秩序，维护了广大人民群众的合法权益。
二、执法打假工作特色和亮点
进一步加强稽查队伍能力建设，加强了对执法工作和执法人员的规范管理。以作风建设为抓手，强化职工思想政治建设。彻底整顿作风不实、工作粗糙，不作为、乱作为等不良现象，一年来，分局未发现违法违纪现象。
三、存在的主要问题和不足
分局人员数量少与**区范围内生产企业数量多形成矛盾，日常监管存在盲区，在侧重特种设备监管任务的同时，完成专项执法检查工作时不够扎实，执法力度亟待加强。
四、2018年执法打假工作打算
加大大案要案查处力度。针对各行业突出的问题进行重点巡查，继续围绕市质监局行政执法打假工作要点，继续深入开展各类专项整治，继续开展质监利剑行动，开展“3C”认证产品执法检查，对辖区内生产、销售的配电柜、电线电缆等产品进行重点查处。对违规使用特种设备的公共场所（商城、超市等）的特种设备加大执法力度，防止安全事故发生。
五、对执法打假工作的建议
加强主动宣传，积极把握舆论宣传导向的主动权，加大对质监稽查打假的宣传力度，鼓舞士气，震慑违法行为。
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3、抓好各项工作落实，如目前全面做好食品安全“店”、“街道”、“区”的创建。
二、法制工作
1、组织学习业务知识，使各法制工作人员对我局各项执法工作所依据的法律法规等有一个基本了解，为案件核审和监督创造条件。
2、梳理归纳市场监督管理工作行政处罚程序要点，并传达到各办案机构贯彻落实。
3、通过网络视频形式参加市星火化工厂起诉我局行政履职的诉讼。
4、根据需要做好执法文书的印制工作。
三、信用信息工作
1、完善信用信息平台的信息归集和信息公示。
2、配合机关部门录入《行政处罚模板》做好互联网+工作，督促有关部门公示相关案件内容。
3、做好对申报上市公司进行信用查询并出具诚信证明。
4、逐步开始进行2019年度市场主体年报工作。
四、网监工作
1、建立完善和对接河南省网络交易监管平台。
2、通过线上、线下对辖区内5家电商平台进行全方位监管，使其达到规范化经营的标准。
3、做好动产抵押和拍卖监管工作的交接工作，将原市场股的业务接手由网监管理。
下一步工作
一、工商所下一步工作要点
1、工商所要尽快熟悉辖区情况，落实各项规章制度。
2、按照上级部署做好各项业务工作，完成各项工作任务。
二、法制方面
1、以市场监督办案程序为切入点，做好业务培训工作，提高办案质量、提升办案效率、规范执法程序，增强执法人员法治意识，规避执法风险，确保我局执法安全。
2、继续同法院保持联系，积极做好各项诉讼及强制执行工作。
3、认真做好各类案件的核审工作。
三、信用信息方面
将全面推行“双随机一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，坚持线上线下一体化监管，加快推进智慧监管，努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，全面提升市场监管公平性、规范性和有效性。以深化简政放权和优化服务水平为目标，在工作中不断探索和检讨，完善工作制度、改进工作方式，提高工作效率，为优化我区发展环境做贡献。
四、网监方面
1、开展各所网监人员关于网络监管业务培训工作，学习相关理论知识，强化业务技能培训。
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(一)2010年度卫片执法检查工作。
上半年，我局执法工作的核心任务是初步查清2010年度卫片执法检查案件的基本情况，完成前期调查、测绘等基础性工作。2010年度卫片由我局查处的共计48个图斑(包括航高基地范围内图斑)。经初步调查，合法用地图斑17个，图斑面积2307.97亩;违法用地图斑25个，图斑面积1002.6亩;实地伪变化图斑6个，图斑面积84.7亩。在违法的25个图斑中，道路用地12个，图斑面积729.2亩;工业用地4个，图斑面积106.7亩;其它用地9个，图斑面积166.7亩。已完成处罚3个。
(二)迎接国家土地督察局局例行督察工作。
完成了国家土地督察局局例行督察的卫片案件外业调查工作，并协助国家土地督察局局赴现场实地检查，各项报表已按期上报。
(三)日常执法及拆违工作。
上半年，共查处国土资源违法案件(不含卫片案件)38件，已作出行政处罚决定15件，涉案面积130.89亩。与区其他相关部门联合执法，关停了深井子街道、王滨乡砖厂2家;了东陵街道下伯官村违法建筑物6栋，白塔堡镇非法建筑物及违建大棚2栋;没收了上伯官村耕地内堆放的建筑用砖600万块。
二、下半年工作计划
根据《市委、市政府关于我市行政区划局部调整的决定》，基地合署办公。2011年3月12日，市人民政府下发了《关于加强“大浑南”地区土地开发建设管理工作的通告》，通告中指出：“自本《通告》之日起，未经批准，任何单位和个人不得在规划范围内擅自新建、改建和扩建房屋。不得在规划范围内的耕地上挖塘养鱼，修建温室大棚和畜禽棚舍以及开展其他破坏耕作层的各类生产经营活动。”
下半年，我局国土资源执法工作的工作要点：一是加快2010年度卫片案件的查处工作;二是全面配合市政府对“大”地区的规划建设工作，严厉打击“非法占地”、“破坏耕地”等违反土地管理法律、法规的行为。
为了完成上述工作要点，我局应加强两方面的工作：一是加强局内各部门的配合。按照《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》的规定和要求，卫片执法检查工作已不再是执法大队一个部门的工作，而是全局各部门都参与的一项综合性工作。为了能够按期填报各种报表，为了能够尽快完成对违法案件的查处，就必须进一步加强局内各部门的配合，要做到“树立全局意识，主动配合，主动工作”，而不能遇到问题就需要局领导协调。二是要继续加大日常巡查密度，做到及时发现，及时制止，及时查处，及时向其他相关执法部门通报案情，及时向同级人民政府汇报工作情况。
三、存在的问题
(一)卫片案件中基础设施项目的查处工作。
在2010年度卫片案件中，涉及公路等基础设施的违法图斑有14个，图斑面积776亩，占全部图斑面积的22.85%。仅此一项，我区违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例就超过了10%。对于此类案件，我局进行查处的前期准备工作(如测绘、地籍规划认定)均已完成，但尚缺当事人——区政府(或由区政府指派市东陵区交通局)做询问笔录，以完成案件查处工作。
(二)群众反映强烈问题的解决。
上半年，群众反映比较强烈的问题主要是村委会非法转让土地使用权和盗采砂石、砖瓦用黏土等问题。解决这些问题，需要上报区政府加强联合执法，加大执法力度，加强对村委会干部法制教育工作。
农业综合执法工作总结
今年以来,市种子管理处坚持防控结合，集中整顿，加大农资市场执法检查和案件查处力度，取得了显著的成效，为保障农业生产的顺利进行做出应有的贡献。截止6月中旬，全市没有发现较大的坑农害农案件.农业执法人员共出动620人次，出动车辆120车次，查处农资案件9起，没收假劣种子500公斤，假劣农药600袋(瓶)，罚款2万元。
一、高度重视，提前谋划，确保农资市场整治工作落到实处
一是提前谋划，迅速部署。全省农资打假工作会议和全省种子处长会议后，市农委领导高度重视，市种子管理处立即动手调查研究，谋划我市2011年全市种子、农药、肥料等农资市场监管工作。1月20日，召开市、县种子及农资市场监管人员参加的专门会议，会议上，传达了全省农资打假工作会议和全省种子处长会议精神，并对我市种子等农资监管工作进行了部署，提出了明确目标和要求。会后相继制定和下发了《市打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子行动方案》、《市2011年种子等农资市场治理整顿工作方案》、《全市2011年主要农作物种子质量监督抽检工作实施方案》、《市主要农作物高产优质新品种种植区域布局规划》，确保了2011年农资监管工作部署到位。
二是高度重视，不走过场。农资市场监管是备春耕生产的重要内容，维护安全稳定的农资市场秩序是一项非常重要的工作任务，为此，市领导非常重视。在备春耕期间，市主管农业副市长先后三次深入到农资集散地和商店检查，亲临一线检查和了解农资市场情况，特别对有关监管部门的责任和任务，以及农资市场监管的重点都提出了明确的指示和要求。
市农委主要领导直接参与农资打假工作的谋划，对有关工作提出具体意见，并做到了经常性深入到执法现场的进行指导,确保农资监管工作的顺利推进。
二、教育引导，扎实培训，营造良好的农资市场秩序和氛围
一是举办农资经营者的培训班。加强对种子等农资经营者的教育培训，营造诚信、公平的市场秩序是我们义不容辞的责任。3月23日市种子管理处(承担全市农业综合执法职能举办农资经营者培训班，就农资市场供需形势、种子品种、种子质量和市场监管四个专题进行了专题讲座，并对2011年全市春季农资市场治理整顿工作进行了部署和安排。市种子管理处主任王君波同志以“牢记责任，守法经营，为全市农业生产贡献力量”为题作了专题报告，号召广大农资经营业者，要守信经营，不制售假劣农资，不搞坑蒙拐骗和欺行霸市;要强化自身素质，既要了解有关政策法规，又要掌握一些基本的专业技能和营销管理技巧;既要向书本学，又要向有经验的同行学，成为农资行业的行家里手。要有社会责任感，每一个从业者如果能够认识到自己所承担的责任、义务和风险，把住种子等农资销售质量关，为全市粮食生产做出的最大贡献。3月25日勃利县农业执法队(种子管理站)举办了农资经营者专题培训班。市县两级农业执法部门共培训农资经营者209人，几乎所有农资经营企业(商店、网点)都派人参加培训。
二是大力开展科学和政策法规普及活动。充分利用科普之冬、科技下乡服务时机，组织执法和技术人员深入乡村，采取讲座、放电教片、发放宣传传单等多种形式，开展种子等农资产品知识、法律知识的学习宣传和教育。组织放心农资和送科技下乡活动,积极参加“3.15消费者权益保护日”活动，科协组织的“科技大集”、工商局组织的“3.15红盾护农行动”、质监局组织的“春雷行动”等宣传活动。在参与这些活动中，我们出专题宣传板，设立咨询服务台，发放宣传资料，现场进行咨询。共发放科技资料5000万余份，现场解答法律法规、种子识假辨假等方面问题1000余人次。除此之外，充分利用广播电视、网络等媒体，广泛开展法律法规、农业科技知识等宣传。在报纸开设种子专栏等方式，讲解和宣传如何识别假劣种子、怎样才能购买到优良农作物种子、如何通过法律途径投诉等知识。针对近年来出现越区种植问题，在日报上就其越区种植危害性进行刊登和阐述。同时印发给广大农民的一封信，大力呼吁广大群众要适区种植，严禁越区种植，营造了较好的氛围，收到较好的效果。
三、集中力量，统筹安排，确保农资市场监管工作取得显著成效
为了保障农资市场的正常秩序，杜绝制售假劣农资产品行为，今年我们无论是在农资市场的监管范围、监管力度和监管措施上都有创新和突破。
一是切实加强对农资生产经营企业的监管。为了准确掌握农资生产经营单位特别是经营网点的分布情况，我们一方面与工商管理部门沟通拿到全市已经登记注册的农资生产经营单位的分布情况;另一方面，我们组织开展对农资生产经营单位的普查，安排专人深入到乡村进行排查摸底，准确掌握了我市农资生产经营单位的基本情况，为下一步的监管奠定基础。截止三月末全市共有农资生产经营单位197家，包括勃利县112家，市区85家。从防止制售假劣农资行为的发生出发，一方面我们严格要求和把关企业生产农资产品必须合格方可出售，另一方面要求农资经营单位要严防购进假劣农资产品，对进货单位的资质进行严格审查，推行委托检验，特别对购进的每一个种子品种进行质量复检，进行质量把关。通过农资生产经营单位的严格要求，力争在源头上防止假劣行为的发生。
二是切实加强质量监督,严把农资产品质量关。根据我们自身的能力，今年我们把农资产品质量监督的重点放在种子监督抽检和农药抽检上。从3月份开始，对全市种子经营单位进行品种监督抽检，共抽330个品种批次样品，抽检品种覆盖面达到80%以上，是历史检验种子样品最多的一年，同时严格按照种子质量检验规程进行实验室检验，芽率、水份、净度指标，合格率达到98%以上，对抽检不合格的两个批次品种依法进行了处罚，并对其种子进行回收和没收，做到对我市市场种子质量心中有数。我们还对抽检的杂交玉米45个品种进
行品种真实性田间种植鉴定。从4月中旬开始我们对农药进行了样品抽检和标签登记，共抽取45个样品，其中15个样品送省进行检测，其它样品进行在标签审核的前提下与厂家进行核实真伪，目前通过审核和省药检所检验已经发现一家企业销售的噻吩磺隆为假劣农药，我们已对经营单位依法进行行政处罚并没收了该批农药。
三是切实加强市场专项检查，严厉打击假冒伪劣行为。我们将监督检查作为工作的重中之重。在备春耕期间，集中人力、物力，为种子等农资市场监督检查中心工作提供一切便利和条件，在监管队伍中集中了精兵强将和年富力强的专业执法人员。市县分别组成两个专项检查组，实行分片包干，落实监管责任制，切实调动执法人员工作积极性。从3月5日开始，市县种子执法人员就开始对种子市场检查，坚持做到礼拜天不休息，逐户对经营单位进行排查，把监管的重点放在玉米、水稻、大豆主要农作物品种上，针对种子市场品种多、杂的情况，我们开展了种子市场品种登记工作，对辖区内每一户种子经营商店和企业经营的主要农作物品种进行逐项登记，全面了解种子的来历、产地、生产商、新品种情况等信息，进而为市场监管提供数据;把监管范围放在种子集散地和乡镇，同时延伸到村屯，逐户进行检查，确保监管不留死角;重点对经营档案、套牌种子、未审先推、生产许可证不明的种子等违法现象进行查处。截止6月15日，共立种子案件10起，处理7起其中勃利县4起，市区4起。从4月中旬开始我们把监管的重点放在农药和肥料上，全市前后进行两个轮次的市农委、工商等有关部门联合市场检查，检查涵盖所有的经营网点，共立案2起、查处2起，其中勃利县1起，市区1起。
四是切实加强农资打假制度建设，加大案件的查处力度。案件查处能力最终体现在案件查处上。为了破除过去的检查多、立案少，教育警告多、严厉查处的案件少的怪圈，切实加大案件的查处力度，今年我们实施了三项举措。1、建立和完善举报制度，建立畅通的举报制度是我们获取案件信息的重要渠道，为此，市县农业执法管理机构设立了举报信箱，向社会公布举报电话，我们还把举报电话在全市所有的农资销售网点进行张贴公布。同时，我们对从举报获取的信息和案件，建立完善的受理程序，保证获取信息后及时向上反馈和立案查处，明确要求对举报案件要进行重点检查和处理。2、严肃工作纪律。我们一直要求执法人员要有执法的专业能力，更重要的是要有高度的责任意识，只有这样才能做到秉公执法，让群众信服。为减少对执法的干扰，我们要求执法人员在执法检查现场，不接听无关紧要的电话，主要领导带头不说情，同时建立了集体研究案件的工作机制，通过这些措施有效遏制了各种人情案。3、采取联合办案。对于一些重大农资案件我们主动与工商、质监、物价和公安等部门沟通，发挥各部门的优势，协同作战，力求取得实效。
四、牢记责任，勇于担当，全力化解各种纠纷和矛盾
今年以来，春季由于长时间低温多雨，气候环境十分不利作物发芽出土，出现一些粉籽、出苗率不高的现象，毁种、补种现象较多，以及发生一些药害，致使农民上访现象频发和增多。针对这种现象，我们本着“有诉必接、闻报必动、接案必查、查必有果”的原则，及时组织执法人员及有关农业专家，深入到田间地头，实地勘察，进行对比调查。弄清发生灾害的原因，给纠纷双方以满意的答复和认可。对于由于播期过早、下种过深而造成粉籽和出苗率过低，我们建议农民及时补种和毁种;对于一些出现的药害现象，我们建议农民及时采取一些补救措施，减轻药害;对于一些确由于种子质量等原因引发的案件严格依法办案，同时建议采取补救措施减少损失。从今年以来我们受理的10起上访案件看，其主要原因都是由异常气候因素造成的出苗率低和药害，只有一起有种子芽率稍低因素案件，我们依法进行调解得到满意解决，截至6月15日全市没有因农资质量事故纠纷而发生越级上访事件。
下半年我们重点工作是：
1、进一步加强种子、农药质量跟踪、反馈工作，做好因农资质量上访接待处理工作，做好农民上访接待处理工作，严防引起群访、恶访事故发生。
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我局设有独立的政策法制科，综合协调局机关依法行政工作，组织普法宣传工作，负责起草、审查、审核有关规范性文件，组织、指导相关行政执法监督检查，承办行政复议、行政诉讼、行政许可听证等工作。凡重大行政决策出台前都经法制机构合法性审查，或邀请法律专家进行合法性审查、论证，并常年聘请专业律师担任法律顾问，为推进依法行政工作提供有力的保证。
（二）加强法律法规宣传
1.领导干部带头学法用法，提高决策能力。我局充分认识到依法行政工作的重要性，高度重视普法教育工作，始终把普法教育列入重要议事日程，切实加强组织领导。局领导和党组中心组成员根据局制定的六五规划的总体要求，结合当年工作任务，认真制定学习计划，抓好政治业务、法律法规的学习，切实做到领导干部带头学法、用法、守法，学会运用法律的手段处理各项社会事务，提高驾驭全局的能力。
2.加强行政执法队伍培训，提高执法能力。通过多种形式组织干部职工学法用法，我局先后组织干部职工学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《招标投标法》、《物权法》、《行政复议法实施条例》等法律法规，深入开展学法教育。积极订购普法材料，购买了《宪法学习读本》、《行政诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法理解适用与实务指南》、《立法评估工指南》及《不动产登记暂行条例》等法律法规书籍405本，印发了《最高法通报政府信息公开十大案例》、《最高法通报政府行政不作为十大案例》，做到执法人员人手一册。加强行政执法人员建设法律法规知识培训，每年组织不少于40小时的法律、法规继续教育培训。
3.加强行业人员教育培训，增强守法意识。依托市建设系统培训中心、市建设工程造价管理站，加强对各级领导干部、行政执法人员，企事业单位经营管理人员、安全员、项目经理、技术负责人、概预算员等各类人员的培训。同时强化法律、法规的学习，截至12月5日止，全年共计培训各类人员约2.4万多人次，全市住建行业人员法制意识有了明显增强。
4.加强社会法制宣传教育，营造守法氛围。积极开展普法活动，利用“综治平安建设法制宣传月”“安全月”“质量月”“国家宪法日”“法制宣传日”等有利时机，深入各街道办事处和建筑工地，采取分发法律法规宣传本、设立咨询台、悬挂标语条幅、开展网络法律知识竞赛等多种形式，向群众宣传法律知识和城市建设管理的有关法律法规和条例，分发法律法规、办事流程等宣传资料数千份。通过广泛宣传，为住建行业在社会上广泛营造依法行政的提供了良好氛围。
（三）继续深入推进依法行政
1.进一步加强依法行政日常工作。坚持加强住建系统和局机关依法行政工作，从加强执法队伍建设、规范行业市场秩序、行政执法程序、文件制定程序、完善行政复议和应诉机制等多方面工作，制定出了明确、翔实的规定。进一步加强对机关职能科室和执法被委托单位的执法监督，规范执法程序和标准，每年度制定全市住建行业依法行政工作要点、稽查执法工作要点，开展各项专项检查，如建筑市场行为专项检查、半年度工程质量安全监督执法检查等等，年底开展全市住建系统行政执法检查工作，对各县（市、区）住建局的依法行政情况进行评查，包括法制机构设立情况、执法人员情况、行政处罚案件、行政审批情况、行政复议案件、行政诉讼案件、市场综合执法检查开展情况等，有效规范我市住建系统行政执法行为。
2.做好核对调整权力清单、责任清单工作。根据相关法律法规变动及我局行政权力的调整，认真做好对权力清单、责任清单和公共服务事项的核对调整工作，并与审改办做好协调沟通工作，及时将情况上报市审改办。
3.积极推进随机抽查机制规范事中事后监管工作。为确保“双随机”抽查工作措施能够顺利实施，我局成立了以局长为组长、相关分管领导为副组长、各相关科室负责人为成员的推广“双随机”抽查机制领导小组，并明确了各“领导小组”的下设机构及其工作职责。根据福建省住房和城乡建设厅《关于印发福建省住房城乡建设系统推广随机抽查机制规范事中事后监管工作方案的通知》（闽建法〔XX〕3号）和《XX市人民政府办公室转发福建省人民政府办公厅关于推广随机抽查机制规范事中事后监管实施意见的通知》（XX政办明传〔XX〕8号）的部署要求，结合市住建系统工作实际，制定并下发了《XX市住房城乡建设局推广“双随机”抽查机制工作方案》（XX建法〔XX〕11号），对事中事后监管工作的组织机构、工作目标、基本原则、工作任务及工作要求作了明确规定和说明，并制订了房屋和市政基础设施工程质量安全监督检查、房屋和市政基础设施工程勘察设计监督检查、历史文化名镇名村保护监督管理、建筑市场行为监督检查、房地产市场检查、物业管理活动检查、建筑业企业资质批后监督检查等七项“双随机”检查事项，同时明确了各抽查事项的抽查依据、抽查内容、抽查主体。
4.做好行政执法资格考试工作。积极组织我局工作人员参加行政执法资格考试，在第一次由我局自行组织市住建系统行政执法资格专业考试的前提下，较好地完成了上级赋予的任务，得到了省住建厅相关领导的高度认可和好评。本次市住建局共51人参考，其中25人通过考试获得行政执法资格，通过率在全省住建系统中名列前茅。
5.做好省住建系统2014-2015依法行政考核迎检工作。根据省住建厅《关于开展2014、2015年度全省住房和城乡建设系统依法行政考核的通知》，对依法行政评估核查工作做了充分的迎检准备，对照省厅依法行政评估核查标准内容逐项分解，按六大考核内容（机构建设和决策机制、法制宣传教育、行政审批工作、行政处罚工作、规范行政执法行为、行政执法监督工作）进行资料分类、建档，并形成我局2014年、2015年依法行政工作自查情况报告、迎检工作汇报。省住建厅依法行政考核组通过听取汇报、查看文件资料等形式对我局2014、2015年依法行政工作进行了全面、认真地考核检查，在此次检查中，我局各项依法行政工作均得到省厅认可和好评。
6.开展规范性文件制定清理工作，营造法治政府环境。严格依照法律规定对我局拟出台的九份中介机构行业管理规范性文件的制定程序、内容规范进行审核，并分别征求市法制办和局法律顾问的意见；根据XX市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的有关文件精神，对XX年度到期规范性文件进行清理，其中：清理了6份，保留了1份，修改了2份。并根据市政府开展的XX年度规范性文件例行清理协调会的协调意见对我局牵头修改的《XX市人民政府关于加强全市物业管理工作的若干意见》《XX市人民政府关于加快推进中心市区棚户区（危房）改造工作的实施意见》两份规范性文件进行修改和完善，同时对《XX市人民政府办公室关于印发XX市中心市区机动车停车场规划建设服务管理暂行规定的通知》提出修改意见，为建设法治政府、全面推进依法行政工作，创造了较好的政策环境。
7.积极做好复议和应诉工作，努力化解行政争议。至XX年11月份止，我局受理行政复议案件共计1宗，不予受理的1宗，未引起行政诉讼和上访，有效化解行政争议。作为行政复议案件被申请人，我局能积极主动做好复议答辩各项工作，按时提交书面答辩，并提供相关证据、依据和有关资料，自觉执行行政复议机关的裁决；我局今年共有行政诉讼案件18宗，其中3宗原告自动撤诉，5宗驳回，2宗驳回上诉，1宗我局主动纠正原具体行政行为，其余均在审理中。作为行政诉讼主体时，我局能依照法定程序，遵守相关规定，积极做好行政诉讼案件的组织、应诉工作，接受法院司法监督；在认真做好组织、出庭应诉工作的同时，积极加强与法院、当事人协调沟通，密切跟踪案件的审理进程，确保行政机关合法权益得到有效保障的同时还通过及时纠正违法或者不当的具体行政行为，切实维护了人民群众的合法权益。
8.完善执法监督制度，促进行业管理法制化。严格按照法律法规的要求，制定相应的执法监督制度，完善法制监督机制，形成多层次、多渠道、多形式的监督机制，保证行政执法的合法性和公正性。在实施监督的具体做法上，要求自觉接受人大代表、政协委员、社会各界人士的监督，实行重要情况报告制度；实行政务公开，设立投诉、举报电话、信箱，发动群众监督，敢于暴光亮丑，跟踪督查，限期整改。同时，进一步强化内部监督机制，严格要求，严格管理，优化服务职能，把职业道德建设、勤政廉政建设、纠正行业不正之风和推行服务承诺制度等内容融为一体，做到相互促进，协调发展，严格执法，热情服务。开展定期不定期的自查自纠、检查评比活动，及时总结经验、发现问题、解决矛盾、奖优罚劣，推进了行业管理规范化、法制化。根据《政府信息公开条例》的要求，对需要公开的信息进行公开，指定专门人员负责每月公开内容上报，大力推行网上公开，方便群众了解，得到了群众的大力支持和充分肯定。
二、存在问题：
虽然我们在开展依法行政方面做了大量工作，也取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，工作中还存在一些薄弱环节。如：1、部分科室自身业务繁多、对依法行政工作的思想重视程度不够，法制工作方面科室之间的配合还有待提高；2、近两年来，各级政府依法行政力度不断强化、社会各方主体法律意识不断提升，法制工作业务大量增加，工作难度加大、压力加大，加之法制工作人手长期短缺，造成工作运转不够顺畅，有出现忙乱现象，一定程度上影响了工作的开展。
三、2017年工作要点
（一）进一步加强法制宣传教育，营造良好法治环境。一是继续深化住建系统普法工作。按照省、市法制宣传的统一部署，组织好各专项法律宣传活动，大力推进“七五”普法宣传，推动全系统学法守法用法良好氛围的形成。二是继续加强领导干部和行政执法人员法律知识学习。落实各级各单位学法、干部任前学法、法律知识培训及讲座等制度，中心学习组集中学习每月不少于2次，领导干部和公务员每年自学法律不少于40学时，促进行政执法人员熟练掌握和运用相关专业法律法规。
（二）进一步加强规章制度建设，保障住建行业发展。进一步完善规范性文件的制定、实施，重视和提高规范性文件制定质量，加强规范性性文件出台前的合法性审查和出台后的备案和网上公开工作，及时清理不适应实践需要的规范性文件，该修订的修订，该废止的废止，保持政策执行的上下一致、新旧衔接；加强城市建设方面的立法调研和准备工作，积极推进我市城乡建设与管理立法工作，努力营造行业法治环境与氛围。
（三）推进城市执法体制改革，改进城市管理工作。根据中央、省、市各级有关深入推进城市执法体制改革精神，做好具体行政处罚权及相应行政强制权力的移交工作，完善日常监管和行政处罚的衔接机制，配合相关部门建立城市管理协调机制，做好审批、监管与处罚的无缝对接，按要求在2017年底将住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权移交到城市管理部门，实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。
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二、明确监管职责，落实分级监督管理制度
市卫生局卫生监督所负责一级以上医院、卫生院、城区门诊部、个体诊所、企事业单位卫生室的监督管理；各镇（街道办事处）卫生监督与疾病控制工作站负责辖区内村卫生室、个体诊所的监督管理，切实做到“任务明确、职责清楚、措施得力。”对重点区域、关键环节的监管力度要进一步加强，对重大案件坚决予以查处。同时认真做好卫生行政许可与医政监督执法的衔接工作，做到信息畅通。
三、建立专家指导制度，提高医政执法技术含量
根据医政执法工作需要，聘任二级医疗机构行政管理人员、有关专业技术骨干，建立特约卫生监督员专家库。邀请特约监督员参与执法检查、提供专业咨询、案件研讨等工作，对医政执法工作进行业务指导，促进执法人员办案能力提高。同时，特约卫生监督员作为各医疗机构的信息联络员，及时将医政执法信息和工作部署传达到各自医疗机构，起到信息沟通和桥梁作用。
四、实施综合执法，加大对公立医疗机构的监管力度
根据市卫生局工作重点提出的“年对公立医疗机构监督检查覆盖率应达100%，推动公立医疗机构监管取得实质性进展”工作要求。要加大管理力度，做好综合执法工作，避免公立医疗机构出现违法执业、出租、承包科室、使用非卫生技术人员、超范围执业、医疗事故、非法医疗广告等行为。
五、规范医疗机构执业行为，严格执行医疗机构不良执业行为记分规定
按照省卫生厅《关于进一步加强全省医疗机构不良执业行为记分管理工作的通知》及《胶南市医疗机构不良执业行为记分管理办法》规定，继续全面实施医疗机构不良执业行为记分制度，将不良执业行为记分情况作为医疗机构年度校验的依据，以此推动和提高医疗卫生单位的法制化、规范化建设，逐步形成行业自律机制。
六、加强重大案件回访，做好案件移送工作
逐步完善联席会议制度、暗访制度、投诉举报制度和联合办案制度等长效机制，实行重大案件回访，制定和完善关于移送涉嫌犯罪案件的程序。加强与公安等部门的衔接配合，加大案件移送力度，对无证非法行医多次被取缔或被卫生行政部门行政处罚两次以上，再次非法行医的，要严格按照卫生部、公安部《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》和国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送当地公安部门。与公安、工商等部门的联席会议原则上每半年举行一次，相互通报信息，严厉打压非法行医行为。及时查处举报投诉和群众关注的热点问题。关注媒体报道动向，执法检查随时跟进，坚决避免检查滞后和不作为现象发生，做到“有案必查，有查必果”。
七、建立巡查制度，完善网格化管理体系
建立健全巡查制度并完善网格化监管体系，把辖区内乡镇、街道、城市社区、城乡结合部等区域执法工作具体分解到相关科室和每位卫生监督员，确保网格到底、责任到人。将卫生监督执法和打击非法行医专项行动的工作重心进一步下移。加大对城乡结合部和农村等重点地区、重点对象、重点环节的卫生监督执法力度。
八、以点带面，积极推进规范化诊所建设
年4月份开始，开展以“打击非法行医、规范诊疗行为”为主题的诊所专项整治行动。按照卫生部《关于印发〈诊所基本标准〉的通知》精神和市卫生局部署，结合我市实际，以点带面，积极推进规范化诊所建设，推行“统一标准、统一制度、统一档案、统一标识、统一管理、统一授牌”的“六统一”管理模式，纠建结合，规范诊所的医疗广告和执业行为，提高我市诊所规范化管理水平，年底前全市诊所规范化建设率达到80%以上，明年争取达100%。
九、开展采供血机构、临床用血单位和母婴保健机构专项执法检查
年5至10月份，将对全市采供血机构、临床用血单位和母婴保健机构以及开展母婴保健专项技术服务的机构进行全面执法检查，规范采供血和临床用血以及母婴保健专项技术服务工作，严厉打击非医学需要胎儿性别鉴定及选择性别终止妊娠等违法行为。
十、加大医疗广告监测与处罚力度
按照省卫生厅关于整顿医疗广告工作部署和《市医疗广告卫生行政处罚量罚实施办法》的要求，认真做好医疗广告监测、处罚、上报、公示和案件移送工作。加大违规医疗广告的整顿与行政处罚力度，净化医疗广告市场环境。
十一、其他工作
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区人民政府：
2014年度，我局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实区依法行政工作部署，注重建立完善执法配套制度，营造良好的执法环境，取得了一定的成效。全年将依法行政工作与业务工作相结合，在工作中坚持依法办事，坚持学法用法的原则，保证了全局工作的顺利开展。
为了积极推进依法行政工作的顺利开展，根据全区旅游依法行政工作的需要，一是调整完善了依法行政领导小组。领导小组定期研究依法行政工作，切实解决发现的问题，并上呈下达、互通情况，使整个工作全面健康的发展。二是制定了《2014年依法行政工作要点》文件。进一步分解落实依法行政工作任务，加强综合协调，抓好分类指导，确保领导到位、人员到位、责任到位、落实到位。针对旅游行业的特点，加强制度建设，规范执法行为。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对本部门执法工作的指导、督促、检查，严格执法行为，严管执法队伍，形成上下互动、整体联动的工作格局。
一年来，我局积极开展各项依法行政宣传活动，组织开展形式多样的法治活动，营造浓厚的法治文化舆论氛围，多方面的开展法治创建宣传工作。一是充分发挥新闻媒体的主渠道、主阵地作用，在依托广播、电视、报刊等传统媒体的同时，用好网络等新兴媒体，加大依法行政宣传的覆盖面和渗透力。二是开展促进诚信旅游活动。组织旅行社和主要景区、景点在市民广场、社区开展旅游咨询服务和旅游相关知识讲座，让更多浦口居民了解旅游方面的法律法规，同时促进旅游企业牢固确立诚信旅游，以人为本的服务理念，进一步树立旅游行业新形象。三是组织全区各旅行社认真学习《旅行社条例》、《旅行社诚信度等级的划分与评定标准》，鼓励各旅行社根据标准进行整改，提高游客满意度、行业认可度、经营管理规范，积极参与旅行社诚信度等级的评定。
2014年，我局将继续按照区法制办的工作要求，进一步抓好依法行政各项工作，一是抓制度建设，确保依法行政工作更加规范；二是与上级主管部门和区法制办积极联系，进一步明确执法的权限和流程；三是进一步提升依法行政的理念，创新依法行政工作思路。通过依法行政工作，进一步规范旅游市场，切实为企业和人民群众服务，让企业和旅游者更加满意，使我区的旅游环境更加美好和谐；四是加大依法行政工作的推进力度，在行业规范、诚信开展、市场监管、旅游投诉等方面出实招、出新招，确保我区旅游市场规范、有序、和谐、平安。
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3月15日，结合3.15活动，配合宣传部、工商局、技术监督局参加由福建经济频道组织的在建阳进行的3.15活动建阳分会场的活动，现场发放省总队印刷的2007年宣传挂历和识假辩假和科学使用农资知识材料，并当场受理农户投诉1起。结合春耕备耕情况，我局组织农业执法、法规、种子、农技、植保、土肥、经作、兽医等单位及农资经营企业，从2007年3月15日至2007年3月22日，在我市8个乡镇21个行政村开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。在活动过程中，工作人员向参加活动的群众发放了如何购买“放心农资”、科学种田、科学养殖、科学防治病虫害、如何防控禽流感、《农产品质量安全法》等方面宣传资料，向来访群众现场解答疑难问题，推介优良水稻品种、优质农药等“放心农资产品”，深受群众欢迎。在宣传周期间，共发放宣传材料14000多份，内容有省总队印制的宣传年历、“致农民朋友的一封公开信”、农药识假辨假、兽药知识简介、种子栽培技术、肥料使用注意事项、公布举报电话8259179及969155农业农业热线咨询电话。悬挂宣传横幅40条，下乡进村农资展示销售种子560公斤；现场接受举报投诉1起，接受咨询近165人次。并在建阳电视台新闻节目、南平电视台新闻节目及南平电视台今晚9点半栏目宣传建阳农业部门农资打假工作并曝光典型案件、假冒产品。这次宣传活动虽然时间短，但取得了极明显的成效：
1、提高了农业执法的地位，营造了良好的农业执法氛围。随着这几年农业法律法规的宣传，首先得到了农民朋友的肯定，现场的农民通过执法队员不厌其烦的讲解如何识别伪劣农资，群众满意率达100%。通过这次大规模的宣传活动，给他们留下了深刻的印象，既解决了农民的急需，又帮了政府的忙，同时提高了自身的形象和农业执法能力。
2、宣传了生产企业的品牌，提高了优秀企业的知名度。政府搭台，企业唱戏，对参加这次宣传活动的企业来说，收益匪浅，既给他们搭了一个桥，让他们的产品直接面对农民，又借助政府部门的公信力，在农民心中树立了企业品牌的效应，从而达到互利共赢的目的。
3、解决了农民朋友的需求，加大了农业技术的推广力度。参加这次宣传活动的农业技术专家有农业局的，还有南平市农科所和企业聘请的，专业涵盖面广，技术力量雄厚，满足了广大农民对农业技术的渴求，解决了许多困扰他们而未能解决的农业技术问题。
二、明确目标任务，加强农资市场监管：
今年农资市场打假工作的目标任务是：围绕“两个提高”，即提高农资产品质量合格率，提高农产品质量安全水平；着力“两个减少”，即减少农民群众因农资质量造成的经济损失，减少因农资质量出现的上访案件；实现“两个确保”，即确保农业生产安全，确保农民增收；狠抓“五个结合”，即集中整顿与长效监管相结合，源头治理与市场巡查相结合，市场准入与跟踪管理相结合，打假治劣与扶强保优相结合，加大打击处理与引导企业诚信自律相结合；突出“四重一大”，即重点品种、重点地区、重点市场、重点季节、大案要案；开展“春季农资打假护农保春耕”专项行动，带动农资市场秩序的根本好转，根据农业生产和农资使用的特点，严厉打击违法违规行为。到目前为止全市已开展5次兽药及生物制剂大检查、2次种子大检查，5次农药检查，2次肥料检查。共出动执法人员327人次，出动车辆103次，查处市场97个次，查处单位431家次。查获无标识的水稻种子212斤，农业部明令禁止使用的农药96斤，查获无证经营生物制品案件一起，案值2525元，过期兽药30斤。立案11起，罚没款6.5万余元，挽回经济损失38万元。
三、坚持打防结合、转变工作方法：
1、全面巡查、重点监控：主要针对一些大的有农资经营点的村，进行重点巡查，严厉查处和收缴5种高剧毒农药（如建瓯丰农农资有限公司建阳黄坑门市部经营50%甲胺磷的案件就是重点巡查时查到的）。
2、广泛宣传、提高知名度：在春耕生产期间结合“放心农资下乡进村宣传周”活动和电视走字公布举报电话8259179及959155农业热线咨询电话，欢迎社会各界人士举报、提供非法生产、销售假、劣农资的行为（如建阳麻沙植物医院界首门市部经营的“花优63”杂交水稻种子不符合“种子法”的规定的案件就是群众举报查处的）。
3、构建信息平台、增加资源利用：通过福建农业信息网、福建农资经管网构建的信息平台，增强各县（市）、区大队之间的交流，达到资源共享，形成合力，共同打出非法生产、经营假、劣农资的行为（如建阳晓富种子公司经营未经审定的大豆种子案就是三明三元区执法大队转来的信息，才得以查处其违法行为）。
4、培养线人、重点突破：通过线人调查、了解暗中生产、经营假、劣农资的违法行为，对一些不易查处的案件进行重点突破（如建阳市阿炳兽药店非法经营生物制剂的案件，就是通过线人踩点并购买，执法大队人员在其仓库蹲守后端掉的窝点）。
四、打好农产品质量安全专项整治的攻坚战
根据整治方案要求进行重点整治、保障安全
1、加大宣传力度、营造整治氛围
建阳市农业局农产品质量安全专项整治以来利用广播、电视、网络、报刊、宣传车、标语、现场咨询、969155等传媒广泛宣传《农产品质量安全法》等法律法规，大力宣传农产品质量安全专项整治的重要性，在城区主要干道及重点整治乡镇悬挂宣传条幅11条，有关农产品质量安全专项整治标语上墙2条，张帖标语130张，利用建阳图文电视频道播放农业部就农资问题致全国农民的公开信、水产品质量安全整治等农产品质量安全专项整治材料近一个月，在建阳电视新闻频道和南平电视台今晚9.30栏目各播发新闻一条，通过建阳农业信息网及时农产品质量安全专项整治的各类信息，利用建阳农业刊登一期专项整治情况，出动宣传车21次，咨询630人次，发放《农产品质量安全法》、5种高剧毒农药明示图、《农业部就农资问题致全国农民的公开信》、《致全市养殖户的一封公开信》、《致全市水产养殖企业、养殖户的一封公开信》、《致全市食用菌种植户、经营者的一封公开信》等宣传材料8000张，并公布了举报电话0599-8259179。在全市营造一个农产品质量安全专项整治的良好氛围。
2、开展技术培训、科技进村入户
利用电视开设农业讲座、农业局周未讲座、进乡入村培训等形式，在农产品质量安全专项整治期间结合新型农民培训，共培训69期，2000多人次。培训的内容有《农产品质量安全法》、农资维权、无公害锥栗生产技术、无公害柑橘生产技术、食用菌专项培训、水产养殖安全用药技术、病虫害综合防治技术、如何应用高效低毒农药、生物农药的使用技术等农业投入品合理使用的技术。并发放《农产品质量安全法》、《无公害锥栗栽培技术》、《无公害柑橘栽培技术》、《食用菌生产技术》、《水产养殖安全用药技术》、《病虫害综合防治技术》、《高效低毒农药使用方法》、《生物农药的使用技术》、《水稻无公害栽培技术》、《葡萄无公害栽培管理》、《蔬菜无公害栽培管理》、《农药合理使用技术》等手册及教材2000余册。有效地提高了广大农户对产品质量和食品安全的认识，从源头上杜绝了使用甲胺磷等五种高剧毒农药，为巩固农产品质量安全专项整治成果打下了良好基础。
3、开展全面检查、进行重点整治
根据布署，2007年9月6日开始建阳市农产品专项整治组对全市13个乡镇及城区进行拉网式检查，至目前止共出动人员266人，其中执法人员78人，车辆70辆次，检查了13个乡镇的蔬菜、水果场、茶叶生产场，农药标签抽查90个，农药质量抽检样品10个，农药经营网点73家，检查兽药生产企业1家，兽药标签抽查30个，22家畜禽养殖场（户），对生猪“瘦肉精”等违禁药物、添加剂样品检测151份未检测出盐酸克伦特罗的药物残留，合格率为100%。兽药质量抽查2批次并查处销毁过期兽药20盒，无害化处理病死猪2头；检查兽药经营网点（含渔药）57家，检查饲料生产企业4家、经营网点27家，发出整改通知书4份，生猪养殖场9家，查获违法农资100公斤，责任人3人。水产品养殖场22家，蔬菜、水果农药残留检测60个，其中蔬菜农药残留检测54个，不合格产品2个，合格率96.3%，比去年的合格率96%提高了0.3个百分点。水果农药残留检测6个，全部合格，合格率100%。
五、存在问题和建议：
1、农民的法律意识不够，法律宣传还要进一步加强，特别是深入开展“放心农资下乡进村宣传周”的活动，让广大的农户也能依靠法律来保护自己的合法权益。
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二、依法履职，全面履行财政监督职责
（一）围绕中心，强化财政监督。围绕县委、县政府中心工作，统筹安排依法治县工作要点任务，服务财政事业科学发展。坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦打好三大攻坚战，推动做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，依法全面履行监督保障职责。
（二）注重财政权力制约。加强权力清单、责任清单制度建设，按要求制定权力清单，及时向社会公布，同时对权责清单实行动态化管理。
三、强化行政决策的科学化、民主化、法治化
坚持集体讨论决定。凡是涉及“三重一大”的具体决策事项，先由相关职能股室提出初步意见，经分管领导审核，报局党组确定，再列入党组会讨论研究决定，实行决策终身负责制。
四、加强财政队伍法治能力建设
（一）执行学法制度。局领导带头组织学习财政法律法规，学习各级政府和上级财政机关关于法治政府建设以及依法治县工作等有关精神，注重通过财政法治实践提高财政领导干部法治思维和依法行政能力，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法处理各种利益问题，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，充分发挥核心辐射作用。
篇12
期：___________
2021年半年工作总结个人工商所半年工作总结
上半年，我所工作在分局的正确领导下，紧紧围绕“___”重要思想和党的__大精神，认真按照___年工商行政管理工作要点，全面落实分局下达的各项经济指标和工作任务，统一思想，真抓实干，严格执法，积极推进诚信体系建设和上半年，我所工作在分局的正确领导下，紧紧围绕“___”重要思想和党的___大精神，认真按照___年工商行政管理工作要点，全面落实分局下达的各项经济指标和工作任务，统一思想，真抓实干，严格执法，积极推进诚信体系建设和实施商品准入制度，大力开展食品专项整治和队伍作风整顿，并取得一定成效，现将上半年工作情况总结如下：
一、全面落实目标责任制，完成各项工作任务
1、全年两费任务___万元，上半年共收取两费___万元。
2、会费任务全年___万元，已完成___万元。
3、行政执法工作上半年共办理案件___起，罚款___元，案值___元，其中一般案件___起，罚款___元，即时处罚___起，罚款___元。
4、个体工商户发展及验照工作上半年新发展___户，辖区内应验户数___户，实验___户，注销___户，验证率达到___%。
5、私营企业发展及年检工作。上半年共发展私营企业___户，应检私营企业___户，实检___户，年检率达到___%。
6、企业年检工作，应检企业___户，实检___户，年检率达到___%。
7、消保工作，上半年受理消费者投诉___起，挽回经济损失___元。
二、大力开展整顿和规范市场经济秩序工作
一是扎实、有效的开展食品、药品安全专项整治工作，按照分局总体要求，及时成立整治领导小组，并明确整治重点，细化工作任务，结合辖区管理特点，制定食品、药品整治实施一览表，并要求每一名工作人员充分认识在当前开展食品，药品市场专项整治的重要性和必要性，重申各队长为辖区整顿的第一责任人，谁管理，谁负责，按要求统一制定食品、药品，生熟肉经营户检查情况表，按照经营范围，执照号，悬挂情况等八个方面进行了检查，整顿期间共检查门店___户，查处无照经营___户，查扣过期食品18大类___瓶（袋），价值___元，检查药品医疗门店___户，抽查药品___个品种，出动执法人员___人（次），与经检大队配合依法查处___路无照经营户马金生加工牛油、杂碎，并立案查处，罚款___元。
二是认真搞好“双节”市场专项整治工作，在整治中统一思想，统一行动，营造宣传气氛，与___商场、___商城、___市场联系，悬挂市场整顿宣传横幅___条，突出重点，与市管科配合，对___市场，___市场经营的饮品、粮油、肉类制品食品等与人民群众密切相关的商品质量进行了重点检查，据统计，出动执法人员___余人次，车辆___台次，没收变质食品105（瓶）袋。
同时在“双节”市场专项整顿切实加强消防安全工作，对辖区___个重点商场下发市场巡查（预警）通知书，特别对商场经营户存在消防意识不强等问题，责令市场主办单位加强宣传，堵塞漏洞，切实防止火灾等事故发生，维护群众消费安全。
三是积极开展“网吧”专项整治和对辖区汽车市场专项整治工作。
按照上级安排，我所精心___，迅速行动，确定工作重点在对从事“网吧”经营户检查中，各巡查队逐门店进行模底调查，掌握第一手资料，在市局、分局两次检查中，受到好评，达到了预期的目的。据统计我所辖区共有“网吧”经营户___户，基本达到规范要求。在对辖区汽车市场专项整治中，我们思想重视，周密安排，并把此项工作作为一季度末，二季度初的重点工作具体落实。采取的方法：一是集中时间和人员，利用一周时间对各自辖区经营汽车配件，维修旧机动车交曷进行全面摸底调查，并造册登记，二是确定检点，主要查验进货___，产品商标等，基本摸清了辖区汽车配件经销和汽车修理户的基本状况。目前，我所辖区共有汽车配件经销___户，汽车修理___户。
四是以市场整顿为契机，大力推行食品市场准入制度，坚决落实索证索票制度，把好食品安全的市场准入关。
在去年实行试点的基础上，今年整体推进，一是加强宣传，使辖区经营户充分认识开展商品准入制度的重要性和必要性。二是各巡查队按照要求对辖区从事食品，药品经营户登记造册，建立进销台帐制度，全面实施索证，索票制度，目前已对___户经营户建立了进销台帐，为今后全面推进商品准入制打下了良好的基础。
三、队伍建设
今年上半年，我所党支部十分
重视队伍建设工作，根据所内人员的具体情况，从狠抓纪律作风整顿入手，以开展“___“学习教育活动和___大报告学习为契机，进一步加强政治理论，业务学习，使广大职工的思想觉悟明显提高，突出表现在以下几个方面：
一是抓学习、促提高，继续坚持狠抓全体工作人员政治理论.业务学习，在“五落实“上下功夫。
每天坚持班前一小时学习雷打不动。尤其是在学___颁布的《党内监督条例》。《纪律处分条例》和国家工商___的“六项禁令”，我所及时成立了学习领导小组，制定学习计划，为了把党内两个条例学深学透，所班子及时购买学习教材___套，发放到每名工作人员手中，使教育面达到___％，全所集中学习时间平均达到___个小时，学习笔记每人达到___篇以上，特别是“六项禁令”颁布后，我所及时进行了学习，并要求人人会记、会背，真正做到入耳入脑入心，管手管嘴管身，达到了预期的目的。
二是增强全体人员的___纪律观念和凝聚力，狠抓工作作风，___纪律整顿。
首先以狠抓全体人员出勤为契入点，继续实行签到制度，并严格请销假和考勤制度，严格执行分局的“两令”，严格落实勤政廉政责任制。要求每一名工作人员要积极、主动、自觉的维护大局，强化管理，依法行政，以坚忍不拔，奋发有为的精神状态，推动我所各项工作圆满完成。
三是充分发挥所党支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用
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一、统一思想，认真落实食品安全责任。
年初因机构改革我局调整了歙县科商经信局食品安全工作领导小组，制定了歙县科商经信局食品安全工作要点，并向社会公布了举报电话和电子邮箱。局党组、局班子高度重视食品安全工作，要求全局上下，要统一思想，充分认识做好食品安全工作的重要性，进一步增强对流通领域食品安全工作的责任感。强化组织领导，严格落实责任制和责任追究制，加强日常食品安全监督检查，及时发现和解决问题。
二、加强协作，切实做好食品安全工作
进一步增强做好流通领域食品安全工作的责任感，我局多次安排部署食品安全隐患的排查工作，在节假日两会等重点时段，为了确保食品安全，组织人员对重点商贸企业进行检查，大力查处制售假冒伪劣商品行为。保障了节假日市场食品安全，节假期间未发生食品安全事故。
积极配合市场监管局等开展联合督查，加强对流通领域食品安全工作的大检查。针对“元旦”、“春节”、“清明”期间食品流通领域销售量大、涉及面广的重点商场超市加强监督检查。要求商务系统所属各单位要做好节日期间食品安全相关工作，加强自查自纠力度和监督检查。春节期间，人民群众对农产品需求量大增，从源头上加强监管，特别是猪肉、禽类等产品必须通过动物检疫部门的监督检查提供检疫合格证才能销售，坚决打击问题产品进入商场超市，规范市场秩序，保障食品安全。
三、加强“非洲猪瘟”疫情防控
去年根据国家、省、市、县，关于非洲猪瘟紧急会议工作部署，我局立即成立了由局长为组长的非洲猪瘟防控工作领导小组，制定工作方案，积极开展“非洲猪瘟”疫情期间各项工作。组织对商场超市肉品开展防疫检查，加大日常督查，防止市外肉品流入，确保食品安全和市场平稳。
四、加强执法队伍建设
为加强我局综合执法能力，我局成立综合执法队，开通了歙县12312举报投诉服务热线，为执法工作的开展打下良好的基础。
生猪定点屠宰职能划交农委后，我局积极配合协助农委开展打击私屠乱宰和肉食品市场整治工作。
五、加大食品安全宣传工作
积极参加县3.15活动，制作印制食品安全宣传彩页和展板,精心准备宣传材料。在人流密集场所进行了宣传散发，对咨询群众进行了详细耐心的介绍，取得了良好的效果。
在重点商场超市采取电子屏、宣传单等各种方式，大力宣传县委县政府、县政协、县食药安委有关政策举措和活动；大力宣传民《食品安全法》、《安徽省食品安全条例》等食品法律法规，增强群众食品安全意识；科普食品药品安全知识宣传，提高群众食品安全科学消费水平和鉴别、抵制问题食品药品的能力。
六、加强食品流通行业诚信体系建设
积极配合市场监管局，指导流通领域相关商协会建立企业信用管理制度，推动行业信用评价结果与信用报告在促进食品安全监管中的应用；引导有条件的商协会建立行业上下游企业诚信信息数据库，公开行业“黑红名单”，形成失信行为联合惩戒机制；加大诚信经营宣传力度，推广企业先进经验，曝光企业失信案例。配合专业执法部门做好食品流通企业的食品安全监管、风险评估监测、安全生产等工作，营造安全、放心的消费环境。
七、存在问题和不足
从总体上来看，我局在依法加强食品安全监管等方面做了大量工作，并取得了一定成效，但严格按照《食品安全法》的要求，还存在着不少问题和不足，其主要表现在：
1、法制宣传不够深入细致。宣传形式单一，力度不大，。一些群众缺乏食品安全知识，在购买食品时，很少考虑食品是否安全，只问价格不关注品质，存在一定安全隐患。
2、执法队伍建设有待加强和提高。商务执法队伍由于成立时间尚短，存在人员少、经费不足、装备缺乏等诸多问题，一定程度影响了执法监督效果，需不断提高执法人员素质和增加执法工作经费。
3、由于执法交叉，存在一定推诿现象，各单位联合执法较少，信息沟通滞后。
八、下一步工作
食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，加强食品安全监管是一项长期而艰巨的工作，为抓好我局食品安全监管，确保全县人民吃上“放心食品”，下一步我局要抓好以下几项工作：
1、建立定期学习制度，根据工作要求，组织人员学习相关的法律、法规、政策、条例、办法、制度，提高对困难和问题的处置能力，提高执法力度和执法水平。
2、进一步加大法制宣传力度。要继续加大《食品安全法》宣传力度，广泛开展群众性食品安全知识教育，努力增强广大消费者和经营者的食品安全意识，积极举报违法经营行为。要加强对从业人员的法律知识、业务技能培训和社会公德教育，形成全社会都来关心、参与食品安全工作的良好局面。
