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篇1
技术工人：要保证工程按设计图纸要求安装完成，必须在人员上认真对待。大型幕墙工程专业性强，每个工人都要有相应的专业安装技能才能做好幕墙安装工作，所以需要较长时间的培训才能上岗，劳动力进场前一律进行技能培训，培训不合格人员坚决不予进场施工；而且对每个班组负责安装的施工人员进行严格的筛选，20岁至50岁的工人才准许进入施工现场，有恐高症、心脏病、高血压等不能进行高处作业的人员坚决不准进场。特殊作业人员必须持证上岗，每个施工班组均配备一名专职质检员和一名专职安全员。施工班组优胜劣汰，保证进场队伍素质高、技术过硬、人员充足。
要求施工单位针对关键工序的技术要点进行不定期的培训，让施工人员充分了解本岗位工作技能，务求做到零差错。要求施工单位做好工资准时发放，确保每一个施工人员安心工作。对已进场的施工班组实施动态管理，要求项目经理安排好劳动力，不允许随意抽调，以确保施工班组的素质和人员相对稳定，而且每个月在施工现场召开一次协调会，根据工程进度，及时调整和补充劳动力，确保劳动力按计划投入，施工中合理、均衡安排劳动力，提高施工效率，解决现场存在的人力问题。
管理人员：项目管理人员由技术素质高，组织能力强，作风优良的人员担任。人员配备按现场工程需求配置，专职专责，发现管理人员力量不足时，应立即从公司抽调骨干补充。
材料：
大型幕墙工程，除了必须要按设计图纸要求选定优质的材料外，从材料方面就要严格把关，尤其是各种材料面板。对于玻璃面板，为了增加强度，全部采用钢化玻璃，而且一般采用夹胶玻璃，小块的玻璃通常夹PVB胶，大块的玻璃通常夹韧性强十多倍的SGP胶，其质量标准和性能应符合相关规范的规定。对于金属面板（例如铝板），室外表面要用表面氟碳喷涂处理，室内装饰面不可见部分采用阳极氧化表面处理，室内型材表面采用粉末喷涂处理。对于石材面板，一般选用火成岩，石材吸水率应小于0.8%；其弯曲强度不小于8.0Mpa，石材表面应采用机械进行加工，加工后的表面应用高压水冲洗和刷子清理，严禁用溶剂型的化学清洁剂清洗石材，石板的表面处理应进行六面防水处理。
另外，为了保证成品安全性、耐久性和适用性，各种密封胶（包括结构胶和耐候胶）、五金配件、主要结构钢材、防火岩棉、保温棉都要符合相关规范规定，按照工程要求选定使用。
各种材料使用前，应由国家认可的检测机构对其进行抽样试验，检验不合格的产品不得使用，进口材料还应具有商检报告。
测量及放线：
幕墙通常依附在主体结构上安装，与主体一般是预埋件和后置件来连接。无论是预埋件的埋设龙骨的安装还是后续的龙骨的安装，由于幕墙板块大小是一定的，所以要求无论是预埋件还是龙骨的安装都要求要有很高的精度，所以测量方面就不能松懈。由于土建施工时可能会有一些变动，实际尺寸不一定都与设计图纸符合，幕墙工程对土建结构相部的尺寸要求较高，所以在设计前必须到现场量测，取得第一手资料数据，然后才能根据业主要求绘制切实可行的幕墙分隔图。对于有大门入口的部位，还必须与地弹全玻门的尺寸吻合，使玻璃幕墙在门上和门边都有可靠的收口，同时也需满足地弹门的安装和维修要求。
由于幕墙的高精级的特征，对土建主体结构的要求也高，因此首先需要对原结构完成或局部完成的建筑物进行外轮廓测量，以及层间轴线偏差及标高的测量，做好每层的原始测量记录，对土建结构进行层层复核，以确保没有施工误差，如果土建结构出现误差，就要确认结构进出位，及时做出修改方案，消化其造成的误差，避免误差累计，调整处理后再按设计图纸要求进行龙骨的定位放线工序。
对整个工程进行分区、分面、分层编制测量计划，在对整个工程进行分段后，就对每个分段进行测量，根据实际情况可各分段的一层进行，也可几个分段同时进行。由于工作量较大，测量要分类有序的进行，在对建筑物轮廓测量前要编制测量计划，对所测量对象进行分区、分面、分部的计划测量，然后进行综合，测量区域的划分在一般情况下遵循以立面划分为基础，以立面变化为界限的原则，全方位进行测量。
放线从关键点开始，先放水平线，然后吊垂线，放线时要注意风力大于四级时不宜放线。采用仪器放线和铁线吊线的方法同时放线。放线垂直度技术要求按有关规范规定。幕墙测量放线，依据土建施工单位提供的基准点布置图，检查总包单位基准点尺寸是否符合尺寸要求，基准点线与轴线的尺寸是否符合要求，基准点对角线是否在误差范围内。
幕墙施工测量放线应符合下列要求：玻璃幕墙分格轴线的测量应与主体结构测量相配合，其偏差应及时调整，不得积累；应定期对玻璃幕墙的安装定位基准进行校准；对高层建筑的测量应在风力不大于4级时进行。
质量测试：
要完成高质量的幕墙工程，必须制定详细的幕墙测试计划。首先在转接件安装之前进行后补锚栓拉拨力测试和焊接试验，然后在龙骨安装之前进行涂层测试，在龙骨安装的同时进行结构密封胶的相容性测试，最后在进行幕墙板块批量加工及安装之前，先对本工程幕墙所用的材料进行测试，满足要求后方可进行幕墙构件的加工和安装，并对幕墙板块进行四性性能试验，满足要求后才可进行大面积的安装。
只有做好以上几方面的工作，才能做出高质量的幕墙工程。
大型的幕墙工程，通常在外立面有大量的安装工作，容易造成高空坠落或物体打击事故，所以安全也不能忽视，作为监理工程师，做好安全管理主要从这几个方面督促施工单位：
一是制度上坚持安全技术交底制度和隐患报告制度。单位工程技术负责人按施工组织设计中有关要求向安装人员进行安全技术交底。项目成员无论是班组长还是操作工人都是安全员，发现安全隐患都必须报告。
二是作业文明施工。作业平台包括吊篮脚手架和一般的脚手架，架子或吊篮在搭设（拆卸）过程要做到文明作业，不得从架子上掉落工具、物品；同时必须保证自身安全，高空作业需穿防滑鞋，佩带安全帽、安全带，未佩带安全防护用品不得上架子。在架子上施工的各工种作业人员应注意自身安全，不得随意向下、向外抛、掉物品，不得随意拆除安全防护装置。大型玻璃的安装是一项十分细致、精确的整体组织施工。施工前要检查每个工位的人员到位，高空作业的工具和零件要有工具包并可靠放置，防止物件坠落伤人或击破玻璃，待一切检查完毕后方可吊装玻璃。
篇2
一、引言
在建筑工程施工中，安全的施工环境对国民经济的发展有着深刻影响，同时能够保持着建筑行业发展的安全正常运行。建筑施工人员应认真考虑施工质量安全管理的问题，尽管中国的建筑行业在工程质量和安全管理方面取得了一定成绩，但建筑工程质量安全问题尚未完全根除，我们只有不断提高产品质量和安全管理建设项目，方能实现建筑行业的健康发展。
二、建筑工程质量安全管理存在的问题
1建筑市场管理与监督不够完善
在现代施工过程中，承建单位往往为了抢夺中标项目，忽视施工过程中的质量与安全管理方面，中标单位将工程外包发给一些施工队伍时，因为没有专业施工队伍，找到素质差且价格低的团队建设，其质量和安全管理体系很不完善，导致施工现场的工程质量大幅下滑，对建筑工人的安全造成一定的威胁，为以后用户使用埋下隐患，政府应建立和完善施工监控链建设，层层监督，从中标开始到工程竣工，应该一直进行监督与管理。
2建筑材料不符合规格
构成工程实体的最基本单元即是建筑工程材料，同时也是工程质量最基础的部分，其质量是否符合材料标准与设计要求，直接对整个建筑物的质量等级与结构安全受到影响。
在实体工程施工中，因质量不合格的材料会导致项目返工，严重者导致质量事故。建筑材料容易出现的问题如：抽取检查的建筑材料要求未达到标准，进入施工现场的材料不检查其认证，对工程项目使用的主要建筑材料质量把关不严等。
3团队建设的安全防护和质量管理意识不足
在施工队伍中大多数来自农村，他们安全意识缺乏，整体素质偏低，组织单位安全防护未到位，安全责任人没有制定出完善的安全规则，施工队伍欠缺安全方面的培训，员工对施工质量安全管理制度没有遵守，总体来说还未形成强烈的质量保障与安全忧患意识。
4企业负责人不够重视，机构设置不全面
在目前项目施工过程中，企业负责人对施工质量安全不够重视，对工程质量安全的管理，还对政府质量安全监督机构与社会监理部门存在依赖性，重视不够忽略了质量管理机构建设与人员组织，内部质量和安全的管理团队继续萎缩，不断流失掉，造成施工单位内部质量、安全自查、自我控制、自我监督、自我管理、自我验收下降，如建设项目的质量安全管理人员的整体素质偏低，大多数是项目负责人追求低成本，没有一个明确在施工各方面不同位置的分配任务，从而导致项目质量安全不能得到保证。
三、加强建筑工程质量安全管理的措施
1加强质量与安全技术措施
项目的施工技术人员，应按照施工现场的不同情况，结合当前项目，编制相应的施工组织设计或施工技术方案；经施工组织设计后，然后由工程师进行审批，递交给监理部门批准。对于特殊的施工部位宜编写制定专项的施工方案，必须经过严格的审核批准后方可执行，加大验收与检查力度，以确保质量与安全技术措施上均有保障。
根据防洪、防雨、防触电等质量安全的规定，进行对现场规划。现场道路需保持平整畅通，生产生活区确??保足够的供水，以及消防安全设施与急救人员，所有施工人员必须掌握使用消防设备。
在质量方面宜以完善技术为导向，对技术进行改造，以实现持续的质量改进，技术是我们控制质量的主要手段，只要技术得到加强，方可增加工程质量管理的灵活性，对工程质量可分阶段进行管理，每一个阶段建立相应的质量指标，如果实现指标，继续进行此项目，如果无法实现指标，可使用补救指标或嫁接纠正措施。
2积极采用技术新工艺，按规范与规程施工
操作规程与施工工艺是进行施工操作的法规与依据，有着本身的规律性、科学性与合理性，每个人都应一定要严格执行；在施工过程中应建立起符合技术要求的质量标准、工艺流程与操作规程，每个分部分项工程应按照操作规程与规范严格进行，并根据施工流程，如出现问题立即纠正，以防止事故隐患的发生，避免不必要的返工。
3逐步提高建筑工程的监理水平
3.1在施工阶段监理中，提高监理服务的标准化水平。施工阶段的施工监理是工程建设监理行业得以生存与发展的根本，监理单位要把施工阶段的监理作为企业生存与发展的一项基础性工作来抓。认真履行约定的合同，实施有效的监督管理责任制度，确保项目监理人员到岗、工作有序、责任到位。
3.2企业自查自纠的监督。监督企业根据有关法律法规，努力开展内部自查自纠，及时发现新问题分析原因，制定相关对策，采取有效措施加以纠正。
3.3为进一步对监理市场秩序得以规范，为行业的发展创造良好的环境，监理企业应依法开展监理工作，不出卖出借资质、不挂靠、超资质承包工程，要自觉远离串标、围标、暗箱操作等不正规的交易行为，要以专业技能、绩效管理和商业信用评级取胜，坚决抵制提供低价恶性竞争，自觉维护公平竞争，保护行业利益。
结语
篇3
近年来，随着我国建设体制的不断改革和发展，在建设工程质量安全管理工作中取得了了很大的进步。但伴随着建设工程施工任务的不断增加，一些质量安全问题逐渐凸显出来。为此，采取科学合理的建设工程质量安全管理对策，不断提高建设工程质量安全管理水平，是每一个建设单位必须高度重视的问题。
1、质量安全的规范要求
在现代化社会中，人们的生产生活、日常工作离不开建筑工程，也对建筑工程项目的质量提出了一定的要求，具体包括以下几个方面：一是适用性，是指建筑工程的实用价值，例如住宅公寓类别的建筑工程项目需要满足人们日常居住方面的标准要求，公共类别的建筑工程项目需要满足人们往来方面的标准要求；二是可靠性，其主要通过建筑工程的施工质量以及工程设计质量能够得到保证来体现的；三是耐久性，建筑成品最终使用的寿命会受到外界化学侵蚀、外界自然灾害这些不利因素的影响，一个建筑物的耐久性越高，那么这个建筑物的价值就越高；四是经济性，建筑工程经济性需要基于耐久性、适用性、可靠性这些基础上，要在建筑工程施工的过程中避免施工材料以及人工的浪费情况，积极地引用新型的设备机械、新式的施工材料，提高施工人员施工的工艺水平；五是建筑工程项目要保证人们的人身与财产安全，并且在此基础上更好地服务于社会，带来更多的效益。
2、建设工程质量安全管理存在的问题
近年来，我国建设工程质量安全水平有了明显提高，但与时代的要求仍有较大的差距，特别是在监督管理方面还存在诸多亟待解决的问题。
2.1、质量安全管理体系不完善
建设工程质量安全管理体系尚不完善主要表现为：一方面，质量安全标准的制定不够完善，而且已经出台的质量安全标准的科学性也不够严谨，标准之间的重复、互相之间出现矛盾时有发生，给标准规范带来执行的难度；另一方面，标准规范推广力度不大，有的标准规范出台几年内都未得到有效应用，只是为出规范而编写规范。
2.2、施工监理制度落实不到位
施工监理制度在施工现场执行的层次差别大，甚至在有些施工现场是形同虚设的，建设单位、施工企业的质量、安全管理责任落实不到位，而质(安)监站是委托执法单位，对施工现场违法违规行为没有简易的处罚权，这样整个管理就缺乏落实整改的力度，工程质量安全整改停留在书面、表面，难以真正落实。
2.3、质量安全监督定位不准
长期以来，建设工程质量安全监督管理习惯于现场检查、验收、评定，质量安全监督管理人员做了大量本该是建设施工企业质量员、安全员应做的工作。质量安全监督管理机构性质不很明确，一种意见认为，质量安全监督机构是代表政府的监督执法机构，应尽早纳入到公务员序列；另一种意见认为，质量安全监督机构应纳入到中介组织范围。由于性质不明确，一定程度上影响了质量安全监督管理机构人员的自身建设。
2.4、建设工程市场不规范
在建设工程中，违法违规现象屡禁不止，部分工程违反基本建设程序，未经施工许可擅自施工的情况仍然存在，特别是乡镇、开发区建设工程质量安全监管不力的问题比较突出。由于这些工程不履行法定建设程序，往往是“先上车后买票”甚至“不买票”，导致质量安全游离于政府监管之外，存在重大质量安全隐患。
3、建设工程质量安全管理的措施
工程建设是一个系统工程，它涉及方方面面，关系千家万户，其质量安全是根本、是核心。针对目前建设工程质量安全方面存在的缺陷，我们应该以改革为突破口，调整监督管理职能，转变监督管理方式，理顺管理体制，切实提高其管理水平。
3.1、完善建设监督管理责任制
全面推行工程质量安全网格化监管，确保把所有建设工程纳入质量安全监管范围，真正做到全覆盖无遗漏。推行“差别化”管理，加大巡查抽查力度，对低资质企业、重大项目、技术复杂工程和隐患较多的施工现场进行重点监控。建立工程质量安全信息化监管平台，强化对建设工程关键环节、现场信息和险情预兆的监控，完善应急处置机制。
3.2、加强建设单位的质量安全管理
为了提高建设工程的质量安全管理水平，建设单位应始终做到：遵守质量安全法律、法规、规章、技术规范和标准、施工图设计文件；遵守基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工，不搞“三边”工程；遵守合理的质量安全施工工期；不搞“献礼”工程；不抢工期；不肢解发包工程；将安全文明施工措施费在开工前一次性足额给付施工单位；控制工程进度及时拨付工程款项；协调各参建单位关系和各方相互和谐有机默切配合，督促各施工单位服从总承包单位统一管理，并向总承包单位支付相应的管理费用；根据建设工程技术要求的特点、难点、亮点，组织勘察、设计、施工、监理单位等与工程建设有关各方进行设计交底和图纸会审；根据建筑材料市场价格确定一个合理的工程造价，不搞最低报价中标；积极应用符合建设工程质量安全、环保、节能、节水、节材、节地要求的新技术、新材料、新工艺、新设备；及时组织勘察、设计、施工、监理单位等与工程建设有关各方参加进行建设工程竣工验收；验收合格后，及时报工程所在地县级以上建设行政主管部门备案，方可交付使用。
3.3、加强施工过程的质量安全管理
对于建设工程施工过程的质量安全管理，应做到以下几点：一是加强以施工组织设计和专项施工方案为龙头，建构创优工程的技术基础；二是制定周密、完善、可行的计划；三是加强施工过程质量控制的有效制度，例如：工程例会（包括监理例会）和讲评制度、样板制度、检查验收制度、施工质量挂牌制度、施工质量问题追究制度、奖励与惩罚制度、第三方质量检查制度；四是对工程建设施工现场的管理，应采取有效的施工现场环境保护措施，如防尘措施、控制噪音措施、废水处理措施、限制光污染措施、易燃、易爆等物品管理措施等。
与此同时，在施工过程中，还应加强对建筑材料的质量安全管理。施工总承包单位应对工程使用的建筑材料质量负责，保证建筑材料符合相关标准和设计要求，未经检测或者经检测质量不合格的建筑材料严禁在建设工程中使用。各级质量技术监督、工商等部门应依法严肃处理生产和提供不合格以及假冒伪劣建筑材料的生产企业和供货商。各检测机构应加强建筑材料检测管理，健全和完善建设工程检测信息化管理系统，检测单位的检测数据应当自动录人信息系统，检测完成后，通过信息系统出具检测报告，确保工程检测数据的客观性和准确性。
3.4、建立完整的质量保障体系
建设工程施工质量管理包括制定质量方针、质量策划、质量目标和管理、质量保证、质量过程控制和质量持续改进等方面的工作。①建立健全质量责任制和重大施工质量重点、难点、亮点监管，落实质量生产教育培训等制度；②设立质量生产管理机构，配备专职质量生产管理人员；确定项目负责人、项目技术总工、各专业工长和项目质量员、安全员、试验员、测量员、资料员、材料员等人员；③严格施工工序质量管理和施工质量检查验收，与施工同步做好生产相关各类资料的收集、整理、汇总、归档。
3.5、规范建设市场
对建筑市场的信息库进行完善，进一步加强各个部门之间的交流和协作，通过信息系统及时将建设工程质量安全事故进行上报和查处，严厉打击一些劣质的施工材料进入施工现场，并制止一些不良的建设工程施工行为，协调各方进行共同监督，从而真正做好建设工程质量安全管理工作。
结束语
总之，建设工程质量安全关系到我国的经济发展以及人民的切身利益，必须时刻提高质量安全意识。因此，我们应将建设工程质量安全管理工作放在首位，并坚持以预防为主的基本原则，建立建设市场的监管制度，对其制度进行不断的创新。此外，还要将各项工作的管理责任真正落实到位，要做到对建设工程质量安全进行全面的管理，这样才能为开展各项质量安全管理工作创造有利条件，才能实现建设工程质量安全管理的目标。
参考文献：
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篇4
Keywords: fittest construction; Quality management;measure; Safety management
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
前言
随着经济的发展，建筑行业的繁荣外衣已逐渐挡不住其内在的质量问题。工程建筑质量问题频频发生，引起了广大群众的关注。质量控制对于房屋建筑工程而言是最为重要的内容。因此，为了提高房屋建筑质量，我们应该加强对房屋建筑施工质量管理与安全管理，从多方面多角度评价房屋的工程质量，切实把质量安全作为建筑的第一要务，找好建筑质量，保证企业、个人、国家的经济利益和广大人民群众的生命安全乃至整个社会的和谐和稳定。
1 建筑工程施工质量问题原因分析
1.1 施工方面的原因
1.1.1 工程施工队伍素质过低。工人技术素质较低，操作不按规程顺序进行，尤其是许多未经过专业训练的农民工涌入建筑行业，大多都是属于无证上岗。就目前统计， 农民工、合同工占总数的2 /3，施工现场直接从事操作的工人中， 90%的都是流动性质的农民工。专业技术人员的缺乏，无法保障房屋建筑工程的规范性施工。
1.1.2 在施工过程中，没有建立健全的质量控制体系。工序与工序、工种与工种之间没有严格的交接措施，前道工序留下的隐患，后道工序施工者不但不及时处理，甚至蓄意隐蔽。
1.1.3施工管理混乱。施工现场成品和半成品乱堆乱放，随意损坏，严重地影响整体工程质量。
1.2 材料选用方面的原因
为了节约投资，尽可能的追求利润，选用材料及设备的质量低劣而造成的质量问题也是比较常见的，造成的后果也是相当严重的。
1.3 设计方面的原因
因设计技术人员的整体水平不高，加上没有充分考虑到实际情况。因此，设计出的作品不尽合理，给建筑物造成潜在的隐患。如：厨房和卫生间设计选用空心楼板，且不作防水层，上下水管道穿越楼板不加套管等造成渗漏；在楼地面的做法上，预制空心板上先抹找平层而后作面层,按这种设计施工的地面和天棚,绝大多数易产生裂纹。
1.4 工程造价过低
房屋工程的质量问题和工程的造价有直接的关系，造价过低，会增加施工企业经营压力而疏于管理，施工企业选用价格低廉的材料与配件，材料质量无保证。房屋工程的投资价格应严格控制，应当符合使用要求，适当的节约而不是盲目的压低造价。
1.5 现场监理不到位
个别监理单位项目监理机构的现场监理质量控制体系不健全，人员资格、配备不符合要求，存在监理人员无证上岗的现象，监理人员对材料、构配件、设备投入使用或安装前未进行严格审查，组织检验批、分项、分部工程的质量验收，就进入下道工序施工。
2抓好房屋建筑施工质量的控制
2.1审核有关技术文件、报告或报表。对技术文件、报告、报表的审核，是项目经理对工程质量进行全面控制的重要手段。
2.2现场质量检查。①现场质量检查的内容：开工前检查； 工序交接检查；隐蔽工程检查；停工后复工前的检查；分项、分部工程完工后，应经检查认可，签署验收记录后，才许进行下一工程项目施工；成品保护检查。此外，还应经常深入现场，对施工操作质量进行巡视检查。必要时，还应进行跟班或追踪检查。②现场质量检查的方法。现场进行质量检查的方法有观察法、测量法和试验法三种。观察法是根据质量标准进行外观目测、手感检查和运用工具进行音感检查。对于难以看到或光线较暗的部位，则可采用镜子反射或灯光照射的方法进行检查。测量法是通过现场实测数据和施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照，来判别质量是否合格。试验检查是指必须通过试验手段，才能对质量进行判断的检查方法。如对桩或地基的静载试验，确定其承载力；对钢结构进行稳定性试验，确定是否产生失稳现象；对钢筋对焊接头进行拉力试验，检验焊接的质量等
3房屋建筑工程施工质量管理的措施
3.1 建立健全的施工质管制度规范
想做好房屋建筑工程的质量控制工作，首先我们要做的是建立一个完善的质量管理机制，比如施工质量责任制以及事故报告处理等责任制度，同时也要让这些制度落到实处，实实在在的在真正工作中得到发挥，使其能发挥真正的监督施工质量的作用。在施工过程中，人是作为最基础最基本的要素存在。它不但是操作者，同时也是组织者。他不仅是被控制的对象，同时又是控制的对象。既是质量的保障，又是工程出产不合格或者工程事故的源头。因此，在整个质量控制工作中要以“人”这个最基本要素为核心，明确了参与施工的所有人员的各自权限和职责，把施工质量责任制落到实处。
而在施工的过程中，难免会出现一些事故，比如出现因材料，构件，半成品或者由于设计失误，施工方式不正确而导致的工程质量不合格甚至出现事故。这个时候施工单位就要对其在产生严重后果前做出及时的处理，避免造成更大的损失，而这也正是落实事故报告处理责任制所起到的作用。
3.2 提高施工人员职业素质
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随着建筑行业的发展，对施工管理提出了更高的要求。在实际工作中，经常出现因管理问题而导致的安全事故、质量事故的发生，给国家及人民的生命财产安全造成一定的威胁，产生了一些不良的影响。因此，建筑施工管理的安全和质量管理的研究是非常必要的。
一、建筑工程施工管理中存在的问题
1.建筑施工管理中存在的问题
1.1.建筑施工安全管理方面存在的问题
1.1.1建筑法律法规体系方面的问题
当前的颁布的法律法规中，有一部分是在计划经济体制下建立的，可以说有些法律法规已经不能适应当前新形势发展基本需要，导致伤害事故行为缺少法律规范。因为法律人才与资源的短缺，导致立法工作不能和新问题同步的情况，在法律法规体系中出现的疏漏之处较多。
1.1.2建筑安全业绩评估方面的问题
当前对建筑企业开展的建筑工程安全评估，一般是政府安全检查执法部门用打分的形式来开展。一般来讲，国家开展安全大检查的一段时间内，建筑工程安全管理形势较好，但是在安全大检查之后，就会出现安全事故的再次反弹。
1.1.3安全生产管理机构体系中的问题
建筑工程安全生产管理机构体系方面存在的实际问题，很长一段时间以来并未彻底解决，管理体制还不十分完善以及多次反复性改革，为建筑安全生产管理产生了一定影响。管理职能相对来讲比较分散，效果大打折扣。安全生产管理职能与工伤保险分开，导致了双方在发挥工伤预防以及使用工伤保险提升安全生产水平方面，管理效果不佳。
1.2.质量管理方面存在的问题
1.2.1重视程度不够，存在侥幸心理
部分施工企业在施工中对质量管理存在着侥幸心理，不根据工程的实际情况来分析，往往依据以往的习惯和经验来对质量进行控制，对工程质量管理一直放不到主要的位置，领导在意识上就不够重视，因此往往导致质量管理工作做不到位，在施工过程中监督力不够，从而为工程的质量埋下了隐患。
1.2.2片面要求工程进度，轻视工程质量
有的建筑企业在利益的驱使下，为了获得利益的最大化，在施工过程中，为了片面的追求工程进度，赶工期问题严重，这样往往忽视了对施工过程中质量的控制。施工人员在施工现场，只为求快速完工，而忽视了质量的要求，为图方便快捷违规操作的情况时有发生，施工人员多劳多得，因此为了赶进度，粗制滥造，把规范标准置于脑后，同时因领导对质量的不重视，施工现场的质量管理工作监督不力，管理措施落实不到位等情况，导致施工过程中质量缺乏控制，建筑产品无法达到质量的要求。
1.2.3细节处着力不够，管理不到位
在施工现场的质量管理过程中，无法把具体的管理措施落实到每个施工环节上，质量管理往往只做表面文章，没有在细节上做到位，这样对工程的质量势必会产生影响。
2.加强建筑工程施工管理的有效措施
2.1加强安全管理
2.1.1完善建筑法律法规体系，做好安全立法工作
在进行建筑工程安全作业期间，施工单位应该制定安全生产方面的具体计划，对建筑工程项目的具体流程进行全方位的管理。法律部门充分结合当前建筑工程未来发展的态势来做好安全立法方面的工作，进一步完善建筑法律法规体系，让建筑工程安全管理真正实现有法可依。
2.1.2做好建筑工程安全业绩评估方面的工作
进行建筑工程安全业绩评估是为了尽快发现存在的实际问题，并且做好建筑工程安全防范措施。建筑工程安全业绩评估包含风险评估和安全性评价两个方面，这是安全管理现代化的重点，也就是对单位安全现状与水平加以全面、正确的评价，对每一个方面存在的一些危险因素的严重度展开评估，这些都应该是建筑工程施工单位需要全面审视的问题。
2.1.3确立安全生产管理理念，建立企业岗位风险评价指标系统
1）确立安全生产管理理念
在建筑工程施工的整个过程中，需要全面遵守安全生产管理的重要理念，在工程质量、工程进度以及工程施工工艺的整个过程中，都需要全面贯彻这一理念。在开展安全管理的整个过程中，如果不关注任意一个环节的话，就会出现安全事故，为企业形象、广大人民群众的生命财产安全带来很大的损失。
2）建立企业岗位风险评价指标系统
工程项目建筑施工是复杂体系，涉及到的岗位相对来讲比较多，并且各个不同的岗位面临的风险也是不一样的，企业需要对具体的岗位风险程度进行全面的评估，按照不同的岗位风险程度，建立不同岗位的费用投入与管理措施，提升建筑工程项目安全管理的实效性，达到最佳目标。具体来讲，企业经济和安全效益岗位风险评价包括四个指标，分别是个人行为、管理方面、物品设施以及环境卫生等。
3）政府和相关的建设管理部门强化管理
根据社会主义市场专业化分工的基本原则，建筑工程项目安全管理内的工作，并不是由建筑工程企业来承担的；根据社会主义市场经济条件下政府职能转变，不能直接参与到市场中来；切实考虑到检测、安全性评价以及检验等工作，性质上就需要出具公正性的结论，真正做到其公正性与客观性，并且做到既要独立于政府监督管理部门外，还需要由建筑工程企业中的中介组织来完成，这也是国际上普遍做法。
2.2加强质量管理
2.2.1建立和完善工程质量管理制度
为进一步提高管理水平，首先要加强管理，在现有的管理水平的基础上，对工程的一些关键部位，加强施工技术的运用，制度上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每一个施工人员的目标责任。要建立和完善管理制度，通过管理制度的规定减少施工中各专业的配合问题，使各专业施工队进一步明确施工顺序和责任。
2.2.2.制定切实可行的质量管理目标。
在质量目标管理当中，最重要的就是要制定切实可行的质量管理目标，但是这是一项系统的复杂工程。在制定的过程中需要注意以下几点：第一，所制定的目标必须符合企业的自身情况，也就是与企业的人力、物力、财力、技术状况、质量保证体系的执行能力等方面的因素协调起来。第二，要详细了解国家有关建筑工程质量管理法规及相关标准要求，了解建筑市场质量竞争的基本情况，掌握建设单位资金与工程合同内容和要求，在了解这些内容的基础上由质量管理小组领导会同成员制定详细的质量管理目标。
2.2.3.强化工程质量监理
质量管理贯穿于工程建设的全过程。施工阶段的质量控制，主要是对施工生产各个环节或中间产品进行全过程的监督、检查与验收，其质量控制程序和内容随着施工的不同阶段而变化。不论施工准备阶段、施工阶段，还是工程保修阶段，质量监理单位都应按照有关法律法规、技术标准、技术规范及合同规定的要求。
2.2.4建立健全质量保证体系，推动质量管理规范化、科学化
质量保证体系是指企业为保证工程产品质量，运用系统的概念和方法，把企业所有的质量管理职能组织起来形成一个有职有责有权、互相协调、互相促进的有机整体。形成由线到面，由一面到多面、环环相扣、连结紧密的有机整体。
3.结语
建筑工程施工是一项较为复杂的工作，施工管理涉及很多方面的内容，因此必须针对施工过程中存在的问题及时采取有效的措施，保证安全生产，确保工程的施工质量，才能真正的提升企业的管理水平，促进建筑行业的发展。
参考文献
篇6
经济的发展与房地产行业的发展是相互促进的，而这两者又推动了建筑行业的发展，受内外部因素的影响，施工质量与安全需要得到更加有效的管理与控制，导致施工过程存在众多安全隐患，施工人员的人身和财产安全得不到良好的保证，既不利于国民经济的增长，又不利于人民生活水平的提高。施工材料和机械设备的质量的优劣、施工技术的高低、地形地质情况、施工和管理人员的综合素质的高低都是影响建筑工程整体质量的因素，而且这众多因素都是息息相关的，就算是其中一个小的细节出现偏差与失误，都会引发一连串的问题，最终影响到整体工程的施工质量，造成不可估量的损失。因此，建筑施工工程的质量、安全管理和控制中的每一个环节都有理由引起相关人员的高度重视。
1 房屋建筑施工质量控制和安全管理不到位
当前我国房屋建筑施工质量问题和安全问题屡禁不止，分析其原因，缺乏完善的施工质量控制和安全管理工作是其重要原因之一。针对这一重要原因进行分析发现，其产生的危害不容忽视，不仅会导致房屋建筑物出现一系列的质量问题，影响居民对房屋的正常使用，而且还会出现极大的安全问题，甚至出现安全事故。因此必须对这一问题给予足够的重视，并采取积极措施进行治理，否则将造成难以评估的后果。
2 房屋建筑工程管理中存在的问题
在我国现代房屋建筑工程的项目管理工作中，施工质量控制与安全管理问题是客观存在的，也是影响国内建筑行业整体管理能力的水平提升的关键因素。综合分析房屋建筑工程中存在的施工质量控制与安全管理问题，主要表现在以下几个方面：
2.1管理机构设置不全
建筑施工管理机构不仅残缺不全，而且单位内部缺少一套具有系统性、完整的、全面的、专门的质量控制和安全控制体系，既包括监管制度，也包括管理模式的现代化，致使施工质量和安全性得不到监管和保证。建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。建筑施工安全机构和生产体系及其工作人员在其位不谋其职，管理机构内部的管理人员缺乏专业技能和雄厚的专业知识，缺乏社会责任感，没有真正的技术，不按照技术规定和标准进行管理。第二，管理者缺乏足够高的质量意识，根本不重视质量问题。更不要说着手解决质量问题了，使得质量管理工作无序进行。并不发挥实效，不会切实有效的发挥其保证质量和安全的作用。
2.2施工人员综合素质较低，操作不规范
要想提高房屋建筑物的质量、加快施工进度，提高房屋建筑施工质量控制与安全管理水平，一支专业能力过硬、责任意识极强、个人素养很高的管理队伍极为重要。从某种意义上讲，打造一支高能力、高水平、高素质的房屋建筑项目管理队伍是不可或缺的。数据表明有一部分管理人员都是农民工，然而，一般来说，农民工接受的知识教育较少，自身素质相对低下，专业水平也不够高，加大了房屋建筑施工管理过程中出现问题的几率。建筑行业的不断发展既对管理人员的数量提出了更为迫切的要求，建筑市场上存在供不应求的问题，导致相关单位忽视了人员质量的高低，最终使得从业人员的个人素质极为低下。
3 加强房屋建筑工程中施工质量控制与安全管理的协调
在房屋建筑工程中，施工单位与监理单位要加强业务上的联系，并且积极接受政府及各级建筑主管部门的监督，共同促进施工质量控制与安全管理的协调。
3.1制订完善的质量与安全防治管理方案
管理方案是整个工程施工的指向标，一个工程高质量和安全性的完成不能缺少完善的管理方案。制度是企业的骨架，只有完善的制度和管理方案才能保证企业的正常运转，对一个建筑项目的质量和安全管理而言这个道理同样适用。因此，必须建立健全建筑项目的质量和安全防治管理制度以及管理方案，从制度和思想上来规范和约束施工人员的不规范操作，从而保证整个工作高质量和安全性的完成。制度和管理方案虽然缺少人为监督的灵活性和便捷性，但它却是整个工程项目施工进行的基础，它具有强制性、合理性以及适用性，能够从上层建筑来进行完善和把握建筑项目的施工质量和安全，它不仅是建筑企业运转的关键所在，更是整个建筑市场宏观调整调整的重要手段。因此，可以借助政府和相关单位，将其管理方案和管理制度完善化、合理化，这对建筑项目施工的顺利开展具有重要意义。
3.2进一步规范施工流程
为了加强建筑施工质量控制与安全管理水平，提高管理效率，国内的大型施工单位都选择进一步规范施工流程，当然这种方法也确确实实起到了预期中的效果，但是施工流程在制定的时候不应该违背建筑施工的基本技术和工艺，施工人员的个人安全要得到大力的保障。就当前来说，我国房屋建筑工程领域施工流程中存在着诸多的弊端，最主要的就是过于片面，房屋建筑工程施工的质量控制与安全管理完全不具备系统性，综合管理的效果不达标，以上阐述的问题都是亟待解决的，要不断的规范施工流程的制定，加大力度研发新的施工方法和施工工艺，使得施工的质量控制与安全管理效果提高若干层次。
3.3加强施工的全过程监理
建筑工程施工过程中的监理工作也必须得做到位。当工程施工进行的时候，监理单位为了保险起见，自己应该对施工开展全过程的监理，确保施工不存在问题。多是在监理的工作环节中发现建筑项目的质量问题，必须及时上报并要求施工单位积极开展相应的质量维护甚至重建工作，并保证维护后的建筑质量能够满足用户需求和建筑的质量要求。由此不难发现，全过程、多角度、全方位的施工监理将对建筑工程的质量控制和安全管理起到决定性的影响，应该引起施工单位和监理单位的高度重视。
3.4提高施工项目管理人员的素质和水平。
人作为施工工程中的最为活跃的因素和成分，在一定程度上可以说对施工质量管理与控制起着决定性的影响，因此，必须从每一个与施工有关的人员身上着手，着力于提高管理人员的综合素质，既包括思想道德素质，又包括科学文化素质，可以开设专门的培训的机构，聘请专业的人员对施工和管理人员进行一对一的培训，以达到提高专业水平，增强专业技能，丰富专业知识的目的，书本上得到的知识毕竟还是表象的东西，所以还有必要增强实践能力，获取更多的实践经验。除了提高相关人员的自身素质之外，还要提高从业人员的资格准入标准与门槛，保证引进的工作人员具有很高的工作能力和技术水平。从以上两个方面下足功夫，我们相信一定可以提高工程施工的质量与安全。
4 结语
建筑施工企业若想在竞争激烈的建筑市场立于不败之地，必须要高度重视建筑工程施工质量控制和安全管理。建筑工程质量控制与安全管理这直接影响到了施工质量、施工安全和施工进度，这两项工作能否做好直接关系到了建筑企业核心竞争力的高低，所以，把建筑工程质量控制和安全管理做到位势在必行。
参考文献：
篇7
随着我国建筑工程施工阶段安全事故的频发， 政府监督力度也在不断加大。 但是，对与监督与监管的执行力度及效能而言，还是相对缺乏针对性与系统性。 尤其是与目前建筑工程施工有关的法律法规方面还不是特别健全与完善。 因此，基于此种形势下，加强房屋建筑工程的质量管理与安全管理十分必要，才能利于建筑企业实现经济效益的同时，分担了各责任主体的工作负荷，又保障了安全生产。
1.建筑施工安全质量管理的重要性
任何工程项目在实施过程中都离不开安全、质量工作，安全工作是工程项目管理工作的重要基础，是整个项目管理中不可忽略的重要内容之一。安全和施工是一对与生俱来的矛盾，不可避免也不可回避，要正确对待。要在组织施工的同时组织抓安全。但在现实中，抓安全又存在着两种抓法：一种是事前抓，一步一个脚印扎扎实实地抓；一种是事故发生后、手忙脚乱，头痛医头、脚痛医脚地抓。两种抓法结果大相径庭。任何事故的发生，事前都有征兆，发现了苗头要及时整改。 因此，一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作，并切实落实相应的安全措施，确保安全时刻处于“在控和可控”的状态。学会在事前抓安全，才
能有效地避免事故发生。
2.目前建筑施工质量安全管理存在的问题
2.1 施工单位准入不严
由于目前的建筑队伍鱼目混珠，其中有部分没有经过系统的专业培训，技术基础知识非常有限，缺乏责任心，使得不按规范操作的现象时有发生。 许多工程质量问题都是由于施工人员技术素质低下造成的。 有的施工单位出于自身的利益或者外部压力所迫，偷工减料以次充好，不顾施工质量。 有的建筑队伍自身技术水平低，缺乏技术装备，质保体系不完善，组织措施不落实，必要的技术质量人员和等级工数量达不到要求，挂靠某个建筑公司承包工程建设，公司对其管理不到位，工程质量没有保障，相应造成安全隐患。
2.2 企业领导重视不足，机构设置不全
企业领导对施工质量安全重视不足，原来独立的质量科、安全科现在都精简为工程管理部内的一个岗位，企业内部质量、安全管理队伍不断萎缩、大量流失。建筑企业过分依赖政府监督机构和监理单位， 忽视自身质量管理机构的构建和人员安排。 政府监督机构仅是对工程过程中阶段性检查，而大部分过程则是由企进行工程质量安全管理。 长期以来，企业习惯于建筑工程质量安全监督机构进行的现场检查、验收、评定，致使质量安全监督人员做了大量本该是建筑施工企业的质量员、安全员应做的工作。 事实上，无论是人员数量，还是工作范围、工作深度，质量安全监督机构人员都代替不了施工企业质量员、安全员的工作。
2.3 施工一线工人作业水平不高，操作不规范
随着建筑企业改制和用工制度的改革，建筑工人队伍发生了根本性变化，管理与劳务两层分离，民工成为建筑工人的主力，建筑工人从原来具有 1～8 级技术的工人，转变为未经系统培训的散兵游勇。 主要由农民工组成的施工一线工人队伍，缺乏培训，质量安全意识淡薄，技术能力、整体素质水平都有待提高。 很多工程质量安全隐患往往发上在不起眼的小细节上，施工一线工人的具备较高的质量安全意识和施工操作规范，对避免质量安全隐患有重要意义。但在许多建筑工地上，我们发现最适合于一线操作工人，用于规范其操作流程的“操作规程” 不被重视，甚至被遗忘，一线工人仅凭师傅口头传教，全无“操作规程”作指南或约束。
3.加强建筑施工安全质量管理的措施
3.1 强化国家监督机构对建设单位的监管力度
对于大型工程的安全质量管理，强化安全质量监管的执行力度，结合现行法律并严格按照工程所需的安全操作、管理规范制度去做好安全管理工作， 定期与不定期地开展并组织各方参与安全检查；制定检查结果报告；在工程例会中对当期的施工安全状况进行分析评价，同时要根据具体情况提出合理的安全监管要求及建议；采集好的施工单位与建设单位的安全管理资料，进而结合工程施工场地的具体安全监管现状作以科学评价，从而才能确保政府监督机构和管理部门的安全监管执行力度，逐步杜绝各种监管不严现象。 此外，还要严格执法，必须依法惩处那些质量事故责任者，以此来确保建筑工程质量。
3.2 强化质量意识，全面提高质量管理水平
建筑工程的质量问题是一个永恒的话题，如果要想从根本上消除建筑工程的质量方面的问题，必须要使建筑工程的施动者树立一个良好的质量意识。 因为质量意识是保证建筑工程整体质量的基本条件，同时也是搞好建筑工程质量管理的重要的一项。 建筑工程质量涉及到多个方面，是一个由多部分、多层次、多因素组合的整体，因此，必须从筹建协调到具体施工全过程都采取行之有效的控制手段和措施，从而保证建筑工程质量。
3.2.1 加强工程参建人员的从业素质及专业技能培养
总体而言，房屋建筑工程的参建工作人员的素质培养十分重要且关键。 也就是说，只有具备高等从业素质以及专业技能的施工作业团队才能使工程安全管理建设进程工作取得长足进展与重要成果。 因此，对各责任单位的领导及相关管理人员，应当发挥自身牵头作用，主要加强业务技能进修与学习，其目的是为了更好的掌握房屋工程专业工程知识，加强组织管理，强化各部门单位的协作建设能力，并对施工方作业人员实行“以人为本”的柔性管理模式，最终强化其责任意识与安全作业施工观念，起到在意识上主导施工人员的实践作业行为这一目的。
3.2.2 强化参建单位的安全管理执行效能
建设单位必须明确安全投资费用标准，并且要在双方合同中明确出具体安全投入工作的具体款项、事宜，进而才能确保施工单位提高安全管理能力。 同时，建设单位要在招标文件明确具体的安全技术条框及安全管理审计标准，并要在工程实际管理中落实；另外，除了加强工程质量及工期、进度方面的管理，还要做好安全管理工作，按照工程合同所需的明确标准去规范管理。
4.结束语
建筑施工质量安全管理是一个非常繁杂的工作过程，如何做好建筑施工中的安全生产监督工作，那么必须加强企业质量安全监督文化的建设，清楚的了解安全生产与质量监督的关系，进一步加强安全生产和质量监督的同步， 把安全和质量两方面放在同一重要层次上，同时进行管理监督，以确保工程的质量。
【参考文献】
篇8
当前我国正处在一个新的电力建设高峰期，电力工程建设的进度应与安全质量管理水平同比例提升。然而，目前建设、监理、施工队伍基建管理水平与国网公司要求普遍存在差距。相当数量的建设、监理、施工单位管理者对安全质量管理的制度、标准、流程不熟悉，对国网公司基建安全管理要求贯彻不力，贯彻执行和推进落实环节存在不到位现象。部分工程建设一线人员素质偏低，安全质量方面的意识和能力素质需要提高。
一、当前电力基建安全质量管理方面存在的问题
一是安全活动开展不够深入。基层单位和项目现场安全要求落实不到位，措施计划不具体，照抄照搬，缺乏针对性，存在简单化、表面化现象。少数单位活动开展不够深入扎实，对活动理解片面，活动过程中对计划落实不到位，缺少跟踪和总结。
二是安全质量责任不能有效落实。安全检查方面，存在问题发现浅显且不全面，发现问题较少，检查、整改力度不足等问题，个别工程项目管理制度要求不落实，不严格执行工作标准，存在安全隐患。
“大建设”体系建设后，有些职能管理部门项目管理范围扩大，但存在相应安全质量管理人员配备不足现象；相反个别部门改革后，质量管理机构有所弱化；部分施工或分包单位超能力承揽任务，施工项目部层管理人员配备严重不足，对施工现场、分包队伍的管控难以达到要求。
三是安全质量管理执行力不强。分包管理不到位、起重机械和脚手架专项治理工作不到位、安全检查工作不到位、风险识别、动态评估工作不到位等问题，影响了当前安全管理基础工作成效；设计质量和设备质量控制、原材料检验试验、隐蔽工程质量管理、各级质量检查验收等重要环节的质量控制措施没有完全落实；数码照片管理不规范，引用错误或失效文件、质量检验试验原始记录不真实等管理“通病”问题仍然不同程度存在。建设、监理、施工队伍基建管理水平低，管理者对安全质量管理的制度、标准、流程不熟悉，对公司基建安全管理要求贯彻不力，贯彻执行和推进落实环节存在不到位现象，这些都严重影响了电力建设的安全质量。
四是工程分包管理不规范。系统外队伍及分包队伍安全管理不到位，个别项目施工方案、安全措施执行不到位，未对施工作业进程进行严格监护，存在随意施工现象，酿成事故。
分包准入管理存在薄弱环节，部分单位对分包管理规定中的资质条件没有掌握，在实际工作中管控不严。
五是安全质量基础工作有待强化。多数项目未做到对逐项作业进行风险识别、评估，风险定级停留在固有风险等级上，现场勘察不细，未对作业人员等六个维度开展动态计算调整，风险定级不准确。
基建安全管理信息数据治理不到位，认识还不够清晰，操作仍存在较多错误，参建人员信息填录不正确，上报数据与实际情况仍有较大差距。
基建质量管理信息中，优质工程上报数据多个单位出现系统与纸质版文件不一致等现象。
六是安全质量管理不平衡现象突出。通过110千伏优质工程核查看，低电压等级项目的质量工艺水平与高电压等级项目的质量工艺水平存有较大差距，110千伏及以下工程质量总体水平不高，需持续提升；
不同地区间、不同项目间也存在质量水平不平衡的现象。
线路工程安全质量管理与变电工程存在差距。
二、电力基建安全质量管理工作重点
在安全管理方面，要扎实开展基建专业“安全管理提升”活动。优化安全质量“月度分析点评”机制，加大基建安全风险全面防控力度，杜绝转包与违规分包，落实电力建设“安全生产标准化规范及达标评级”要求，实施标准化安全防护设施统一配置，加强灾害预警，加强检查监督，落实防范措施，推进安全施工标准化，提高施工安全防护水平，不发生人身死亡和较大及以上基建安全事故。
在质量管理方面，继续深入落实“国家电力公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定”文件，加强施工过程质量控制，强化质量检查监督，深化标准工艺管理，推进标准工艺库、典型施工方法、工艺设计成果的宣贯与应用，加强薄弱环节管理，提升设备安装、二次接线等环节的质量，加强优质工程建设，全部新建工程达到优质工程标准。
重点做好以下工作：
一是在基建系统开展“安全管理提升”活动。认真落实国网公司年度安全工作意见，结合安全策划、检查督查等专项活动，制定落实重点工作计划，在公司基建系统广泛开展“安全管理提升”活动。
二是加强安全检查监督与风险管控。完善月度安全质量分析点评机制，每月召开安全质量分析点评会，分析基建安全质量管理和风险预控情况，部署下月工作重点，跟踪掌控重大风险作业进程和风险控制结果，总结提炼基建安全管理创新经验，组织推广。
三是进一步推进安全文明施工标准化。完善安全文明施工标准，开展执行情况检查监督。组织编制输变电工程安全防护设施标准化配置指导意见，研究提出标准化配置内容、组织形式和管理办法。
四是进一步规范分包管理。加强分包管理，坚持选择能力符合要求的合格分包队伍，杜绝违规分包，建设管理、监理单位切实履行审批流程和监管职责，认真审查施工方案，并监督安全措施落实，消除分包作业现场的安全隐患，改善作业安全环境，切实实现“无差别”管理。
五是进一步加强基建安全风险管控工作。加强策划管理，进行年度风险分析。
开发应用输变电工程施工安全风险动态评估和过程控制电子化管理模块，纳入基建管理信息系统，加强风险管理的过程审核、监控。
六是加强重点工程、重要时段、重要环节安全管理。
对大型重点工程施工高峰期开展安全质量管理专项督查。结合不同季节，有目的开展春季开工、复工，夏季防汛、防台风、防地质灾害、迎峰度夏，秋冬季防冻伤、防中毒，加强“十一”、“春节”等法定假期安全管理。
七是确保实现新建电力工程全部达到优质工程标准。
优化完善优质工程评定办法，研究过程评价方法，将优质工程标准覆盖到各级电力工程，实施公司和省级公司两个层面分层开展优质工程评定，制定详细计划，缩短优质工程评定与工程投运时间的间隔。
八是全面应用标准工艺。
优化完善标准工艺管理办法，确定公司层面标准工艺应用率考核方式，按公司要求形成管理标准，并对各单位标准工艺应用情况进行考核。
加强队伍建设，开展标准工艺培训交流等活动，促进低电压等级工程标准工艺应用水平的提升。
九是加强培训、竞赛、交流。
开展质量管理知识竞赛，面向全公司系统各层面质量管理人员，发现和培养人才，丰富质量培训方式，提高效果。开展输变电工程安全、质量、项目管理流动红旗竞赛，通过竞赛活动促进基建管理水平提高。开展安全质量管理培训，对各层面项目及安全质量管理人员进行培训，提高业务能力和水平。开展监理人员培训，提高监理人员素质和业务能力。
篇9
1 建筑施工中的安全管理
建筑施工是高风险行业，安全事故发生的几率相对较高，特别是在目前高层建筑较多，建筑设计较为复杂，大多采用机械化作业，特别是大型机械施工的情形较为普遍，更增加了事故发生的几率。因此，加强建筑施工的安全管理，保证施工人员的生命安全，降低事故发生的几率尤为重要，对施工人员严格的要求，严格按操作规程施工安全管理是非常必要的。
1.1 建筑安全管理中存在的问题
一是建筑安全监察员兼职多，常常出现安全监察死角。大多建筑企业为了节省开支成本，对安全管理人员设置人数少，或施工现场的安全人员常常让其他技术和管理人员兼职，像这种安全监管人员严重缺编的现象较为普遍，表现为安全人员无法覆盖整个施工的工作面，造成建筑施工现场工作面出现很多安全监察死角。特别是一些兼职的安全管理员安全管理的职业素质差，又不能及时和深入的参加安全教育培训，缺乏安全检查的意识，隐患排查能力低，更谈不上安全检查和隐患排查的经验。
二是个别项目部技术负责人安全意识淡薄，只重视建筑施工技术管理，忽视安全管理。有的项目部技术负责人职责不清，岗位不明，不能处理好技术施工管理和安全管理的关系，认为自己的工作只是负责技术管理，存在这样的认识偏差是造成事故频发的主要原因。如在搭设外架、拆装模板、布置临电时，图省事，省劲，方便干活等安全隐患多的工作时，为应付安全检查简单拼凑、违规操作，完全不按预先制订的安全方案操作，也不结合现场工作项目的实际进行施工，导致施工中存在很大的安全隐患，以至于出现安全事故的发生。
三是对安全违规事件和人员以罚代管，以罚代教。不少施工部门或安全管理部门对建筑施工中的违规操作和小事故以及项目安全管理人员的安全考核不合格项目，不是进行必要的教育和整改，而是以处罚代替教育，或是处罚了事，不整改，不复检，一罚了事。上至项目管理人员，下至安全监督员。这样的效果往往导致施工人员或管理人员产生逆反心里和逆反情绪，缺乏整改积极性，甚至出现让罚款变相成为花钱买违规的现象出现。
1.2 确保建筑施工安全要做好以下几方面的工作
一是加大安全管理力度，增加培训教育的成本投入建立一支素质较高、责任心强、经验丰富、完善可靠的安全管理队伍。要从是否掌握扎实的专业知识、是否具备敏锐的观察力、是否具有现场丰富的管理经验，是否具有较强的协调能力，是否有较强的责任心等几个方面选拨和培养安全管理人员和安全监督员。可以从建筑施工企业内部选拨和培养，也可以从人才市场招聘。无论是从建筑施工企业内部选拨和培养的，还是从人才市场招聘的，施工企业都要加大投入，进行系统的、专业的培训和考试，实行持证上岗，以确保安全管理员较好的胜任安全监管工作。
二是对建筑施工中的重点环节和事故易发和多发环节和作业层面加大管理和检查力度。项目主管和相关部门要加强对技术负责人相关安全生产知识的培训，加大安全知识教育力度，针对建筑施工中的重点、难点部位，标示提醒牌进行提示，重点检查和防范。例如塔吊活动区域、卸料平台、悬挑架下等重点部位。另外，在安全管理方案编制及交底时，技术人员必须在专职安全员，或者安全工程师的协助下，对重点施工现场、作业面仔细查勘，重点做出切实可行、安全可靠的管理方案。
三是奖罚并重，奖罚分明，严格兑现奖惩制度，发挥宣传、教育的作用。对在建筑施工中一定工期内没有发生的安全隐患和事故的班组、项目负责人和安全管理员定期进行表彰和奖励，给予物质和精神两方面的奖励；对于在检查中发现违规的，或存在的安全隐患的，要严肃批评，除限期整改外，要实现通报制度，情节严重的要按有关规定给予处罚；对发生事故的，除给与处罚外，要追究相关责任人和管理人员的责任，情节特别严重的，造成后果的要绝不手软，将追究责任人的法律责任。
2 队建筑施工的质量控制
要确保建筑工程的质量，就必须抓好建筑施工个阶段的质量控制与管理。影响建筑工程项目质量的因素一般涉及设计施工人员、建筑材料、施工机械等，质量控制与管理过程比较复杂，因此，在施工过程中抓好质量控制与管理要做好以下三个方面的工作。
首先要对建筑项目的技术文件、报告和报表进行必要的管理，如：查验技术资质，验证开工报告，设计施工方案、组织施工，勘验质量检验证书，收集各种施工设计资料和图表，协调工程变更、检查施工交接环节，做实施工各环节的质量检查，做好各个阶段的施工报告，验证必要的技术签证和文件等。
其次要加强施工现场质量管理制度建设。如：工程质量例会制度；；原材料、构配件质量进场验收制度；工程施工组织设计和技术、质量交底制度；工程质量岗位责任制度；工程质量样板引路制度；工程质量施工过程三检制度；工程质量验收制度；持证上岗制度；工程监理规划、监理细则制度等。并保证这些制度的落实和执行。
再次施工现场要配备必要的技术资料、检测工具。施工现场项目经理机构、项目监理机构必须配备《条例》、《工程建设标准强制性条文》、《统一标准》、《建筑工程竣工技术档案编制办法》、《建筑安装工程施工技术操作规程》等施工技术标准。根据这些标准和要求，配备现场检测仪器、设备并对混凝土强度、坍落度，钢筋直径、位置、间距、保护层厚度，室内层高、轴线距离，砌体砂浆强度等进行质量检测。检测记录要专人管理，并且以备随时进行检查。
此外，要对技术和质量管理人员的进行必要的培训和管理。一是施工企业的技术负责人要对本企业的各级技术、质量管理人员进行业务培训。二是监理企业的技术负责人要对本企业的总监理工程师进行业务培训。三是单位工程技术档案应由单位工程技术负责人结合工程的实际在施工现场编制。
总之，建筑安全和质量管理是涉及人民生命和财产的头等大事，也是建筑企业生存发展的最最重视的两个方面。随着社会和人们对建筑安全和质量管理的进一步关注，也随着建筑业的进一步发展和壮大，在理论和方法上探索更加完善和科学的安全和质量管理体系和方法势在必行。
参考文献
[1]惠更斯.探索建筑企业安全和质量管理体系和方法[J].中国房地产业，2010. 9
[2]韩峰雪.如何提高企业成本控制目标［J］.价值工程，2004.5.
篇10
0、引言
在计划经济向市场经济转变的特殊条件下，政府在水利工程质量监督管理中，扮演着“教练员”与“运动员”的双重身份。虽然身份定位并不妥当，但在当时还是为我国水利工程质量与安全的稳定和提高起到了非常重要的作用。近年来，为适应水利改革发展新要求，政府部门也在全面提升水利系统干部职工队伍素质，增强水利工程勘测设计、建设管理和依法行政能力，大力引进、培养、选拔各类管理人才、完善人才机制，鼓励广大科技人员服务于水利改革发展第一线，加大基层水利职工在职教育和继续培训力度。
1、水利工程质量与安全监督管理的意义
优质安全的水利工程是水利可持续发展的保障性基础。随着国家对水利工程投资的不断加大，新建的水利工程规模也越来越大，这使得工程中出现的问题越来越复杂，工程质量问题也成为建设工程过程不可回避的尖锐所在。水利工程质量一旦出现问题，不仅会影响水利构筑物的使用寿命，还会增加水利工程的运行与维护的费用，更严重的可能使国家的安全和人们的经济财产遭到极大的威胁。因此，水利工程质量的控制与管理对于整个水利工程建设的意义极为重大。投资和建设过程始终应该在认清水利工程质量控制与管理的意义的基础上，做好相关质量控制与管理工作，保证水利工程更好的服务和发挥其巨大的工程效益。
2、水利工程质量与安全监督管理存在的问题
2.1、水利工程质量控制意识薄弱
水利工程质量控制意识的薄弱是目前水利工程建设中存在的突出问题。虽然国家就水利工程的建设问题分类制定了详细的质量规范标准，并以法律和技术标准的形式将其一一列出。但是不少水利建设部门及相关工程建设人员对水利工程质量控制意识非常薄弱，常常是按经验进行相关工作，无视水利工程建设的法律和规范的要求。一些水利工程建设单位为了赶工期而忽视技术规范要求和既定工序，给水利工程的最终质量埋下了隐患。还有一些单位将自己的水利工程进行了单元分包，且对其管理不到位，造成偷工减料、工序混乱等严重情况。这些充分说明对水利工程的质量管理和控制意识很薄弱，急需提高，意识的浅显疏忽对水利工程整体质量的威胁和危险极大。
2.2、水利工程资金管理科学性不强
资金对于水利工程的建设极为重要，是水利工程顺利进行的物质保障。对其进行科学的管理和分配，在达到控制成本目标的同时，对工程质量的控制也有积极的作用。但是现在很多水利工程建设单位对资金的管理缺乏科学性。最常见的例子的就是很多水利工程建设单位没有完善的工程预算制度，单位进行建设工作没有依据预算开展，对于预算内容常常进行随意的更改，使工程预算工作毫为意义，工程资金使用的合理性难以保证。
2.3、项目施工相关的安全责任制度落实不到位
这一问题主要表现在:首先,一些建筑施工企业对安全问题的重要性认识不足,往往只是注重工程施工的最终效益,而忽视安全施工问题,从而导致相应施工人员的安全意识薄弱,各种安全责任制度根本没有得到有效的实施。这主要是由于项目的最高管理者对安全责任制度落实不到位,从而在施工企业中根本没有形成相应的安全管理体系,整个企业的内部安全监督管理形同虚设,直接参与施工的一线员工安全意识及自我保护意识更是无从谈起。其次,还有的建设单位对工程施工的基本步骤和规律置若罔闻,为了尽快完成工程,盲目开工、压缩施工时间,还有的建设单位出现压价垫资的现象,从而使建筑施工企业无法获得正常的安全施工资金,从而导致工程施工安全出现较大问题。
2.4、工程项目的监理工作做的不到位
目前我国的监理市场发展的还不够完善，监理人员的管理职能还不能很好的履行。现在普遍存在的情况是一个总监负责几个工程的监理工作，甚至普通监理员也要监理多个工地的现象，这样监理人员在进行监理工作时，是没有时间没有精力认真的履行监理职责，不能够认真的审查施工单位的施工方案，甚至很多的监理人员根本都不熟悉施工时的技术规程以及安全法律法规，那么一旦施工现场出现安全隐患时，他们也就不能够及时的制定整改措施，不能及时的纠正施工单位违规作业的现象，一些非法的施工现象也不能够及时的向主管部门进行汇报。
3、水利工程质量与安全监督管理措施
3.1、增强水利工程质量意识，提升人员综合素质
质量意识对控制水利工程质量至关重要。只有提高水利工程建设相关人员的质量控制意识，才能使水利工程的质量有保证。参与水利工程建设的人员，无论是领导还是普通员工，都需要在工作中从认识和理解上重视工程质量，都要自觉去提高工作和服务质量。水利工程相关监督单位也要提高工作人员的自身素质和质量意识。只有水利工程相关工作人员的综合素质和质量意识得到了提升，才能使他们自觉的对水利工程质量进行控制和管理。
3.2、严格落实领导责任制
水利工程建设中领导的作用非常重要。其对水利工程质量的重视程度在很大程度上决定了水利工程的质量的好坏。在水利工程建设的具体工作中，需要严格落实领导责任制，将责任落实到每个具体的部门、具体的人。一旦出现质量问题，按照相关规定，追究主管人的责任，不管其在什么岗位，担任什么职务，都不能免责，确实使领导者对水利工程质量的重视程度得到提高，保证水利工程的质量。
3.3、完善建筑施工企业的安全责任制
施工企业应该遵循“谁主管,谁负责”、“生产安全一起管”的原则,不断完善自身的安全生产责任制。施工企业的安全生产责任制是其最基本的安全制度,也是开展安全管理工作首要的任务。为了保证相应安全生产方针的顺利实施,施工企业必须对自身的安全生产责任制进行科学的完善,做到层层有人管、事事有人抓、人人有责任的安全施工目标,并保证工程的每一位参与者都能够参与到安全管理中来。所谓安全责任的落实就是指,施工企业必须保证自身安全生产责任制的落实到位和认真执行,无论在何种情况下,都必须建立在安全的基础上开展工程施工。另外,施工企业还应该明确企业的法定代表是企业安全生产的第一负责人,不管企业因为何种原因出现何种问题,相关的安全管理人员不能减少,保证工程施工中安全管理人员及安全管理工作合理到位。
3.4、建立集体监督机制，保证质量监督的公正性和准确性
提高水利工程质量监督力度的重要手段是加强监督，增强监督的权威性和有效性，真正做到有法可依。因此应改变现有的监督方法，建立集体监督机制。在大型重点水利项目中继续推行组建项目站的方式，中、小型水利项目明确主监人员、责任监督员，落实责任，每个工程配备2名以上监督人员，监督人员需经过培训并通过考核取得“水利工程质量监督员证”。在日常水利工程质量监督过程中，推行“一人为私，两人为公”的执法理念，推行项目站、主监制、巡监制相结合的监督管理体系。同时规定不同级别的监督文书分别由各科室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发，保证质量监督的严肃性和准确性。为了保证监督工作科学、公正，监督机构应配备必要的检测仪器和设备，尤其现场检查应由手摸、眼看、尺量等一般检查手段转变为采用钢筋扫描仪、回弹仪、激光测距仪等先进仪器、设备。如实在没有配备相关设备可与市场第三方检查单位联合检查，做到以数据采集、数理分析为依据的科学检查手段，真正实现用数据说话，保证监督工作科学、公正、准确。
4、结束语
随着国家对水利工程投资的不断加大，新建的水利工程规模也越来越大，这使得工程中出现的问题越来越复杂，工程质量与安全问题也成为建设工程过程不可回避的尖锐所在。因此，必须加强了项目管理、施工管理及质量安全监督，做好相关质量与安全监督管理工作，以保证水利工程更好的服务和发挥其巨大的工程效益。
参考文献
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1.1 食品质量与安全监管力度不够
近年来，随着现代化社会的发展和进步，我国现有的食品质量安全监管力度已经无法满足人们越来越高的要求，食品质量与安全监管监理的力度不大，特别是对于初级食品生产、食品添加剂生产、食品中间验收环节，以及食品运输销售等环节的安全监管力度不够。另外，食品安全监管人员短缺，且监管经验不足，监管人员自身的综合监管素质比较低下。为了追求较高的经济利润，甚至会存在弄虚作假的现象，损害顾客的生命健康安全。因此，相关食品安全监管人员必须要加强监管力度，意识到食品质量与安全监管的重要性。
1.2 食品安全问题处理不当
虽然我国制定了相关的食品安全法律法规，但是近年来，食品安全问题仍然时有发生，严重威胁着消费者的生命健康安全，究其根源，主要是对食品安全问题处理不当造成的。在发生食品安全问题时，相关食品监管部门没有严格根据相关法律规范对其进行严查，往往表现处罚滞后，或者是以经济形式进行罚款，处理问题方式不严谨，没有意识到食品安全对消费者的生命健康安全的严重危害性。食品安全问题的发生可能是由多种原因造成的，但是当问题出现时，仅仅只是处罚主要人员，而不是对发生食品安全问题的原因进行排查，没有找出真正的原因，对生产操作人员不做处罚或者从轻处罚。这样就形成惩罚不严，力度不够，相关食品安全法规没有得到很好的实施效果，最终导致食品安全问题依然存在，没有从根源上彻底消除食品安全隐患。
1.3 食品监管人员专业化程度不高
食品监管人员是实施食品安全监管的重要组成，占有关键性地位，对食品监管水平有着不可忽视的影响。然而，现阶段我国的食品监管人员的专业化程度不高，没有坚实的监管理论知识基础，没有充足的监管经验，食品监管行业的技能型人才相对比较缺乏，监管人员队伍的整体素质比较低，人才严重缺失，在一定程度上制约着食品行业的健康、稳定发展。另外，随着科技信息的不断发展和创新，传统的监管观念、工作方式，以及监管技能等已经不适应现代化社会的发展，监管人员没有创新工作方式，延续使用传统的工作模式，导致监管工作效率低下，甚至是浪费大量的人力、物力、财力。
2 建立食品质量与安全监管监理体系
2.1 食品质量与安全应实施全过程监理
食品行业要想有效实现可持续发展的目标，首要任务就是要建立食品质量与安全管理监理体系，并要求监管人员在工作期间严格遵守相关食品安全监理制度。首先，食品质量与安全应实施全过程监理，且在实施之前，根据食品加工的实际情况，制定多种切实可行的食品生产方案，利用优中选优的原则，最终确定科学合理且具有经济效益的生产方案，为食品行业创造经济利润的最大化。在食品加工期间，对食品加工生产的全过程进行安全监管，严格控制食品的加工质量，以食品加工工艺质量为核心，并辅以严格的检查、监督、检验等手段，为食品加工全过程质量提供保障。
2.2 食品质量与安全应实施全方位监理
对食品质量与安全实行全方位监理，监理内容比较复杂，不仅要对食品生产的相关事宜进行监理，还要对与食品生产过程有关的人员进行监理。对于食品生产人员而言，必须要进行健康检查，只有检查结果合格，且具有岗位培训合格证书，才能上岗进行生产操作。而食品监管人员要具有充足的工作经验，具有监管职业资格证书。此外，食品加工过程中所需的各种原材料，在加工生产之前，要进入实验室进行检验，只有检验结果适合食品加工生产的要求，才能正式投入食品生产。同时，对基础设施进行监理，具体操作手段为定期对食品加工的各种硬件设施进行维修和养护、更新，使其始终处于良好的运行状态，延长基础设施的使用年限，加快食品生产速度，为食品行业赢得更大的效益奠定设施基础。为了保障食品质量，在加工过程中要制定食品质量控制计划，明确规定质量控制点以及关键程序，根据食品加工的具体流程编制相应的保障措施，确保食品生产质量以及卫生安全，为消费者提供健康保障。
2.3 食品质量与安全应实施多手段监理
2.3.1 食品质量与安全监理检验与验收
我国食品方面的相关法律法规明确规定，食品生产加工完成后，监管部门必须要对食品质量与安全监理进行检验和验收，确定食品质量与卫生安全是否符合相关法律法规，其中包括食品原材料质量的检验，以及食品运输销售质量的抽检等等。是对食品进行生产的过程中，对食品生产过程中的某一环节的产品或者成品进行质量检验，只有自行检验合格，才能进行下一步的检验，即在监理人员的监督下对产品进行专业检验，也称一般抽检。对于食品加工过程中所用的原材料，在正式进行加工之前，要进行初检，检验其生产及加工的质量是否符合相关要求，在符合的前提下，还要经过监理人员的抽检。食品在出厂运输销售之前，要进行多次的验收和检验，且各种检验必须均在监理人员的监督下进行，按照国家的食品质量与安全规范进行各个环节的抽检，在每个环节的验收结果都满足需求的情况下，正式进行食品销售环节，在极大程度上满足消费者日益提高的需求。
2.3.2 食品质量与安全监理交底与控制
食品质量与安全监理交底与控制也是食品质量与安全实施多手段监理的方式之一。食品质量与安全监理交底与控制主要就是指在食品生产过程中实行全过程的透明化，生产一线逐层交底，明确生产工艺和流程，严格按照相关生产规定对原材料进行控制，注意控制生产过程中的关键点，在食品生产之前制定加工计划，确定控制措施的可实行性，确保监理要求的科学合理性。另外，交底与控制环节还有利于明确食品质量与安全的职责范围，明确岗位责任，避免在发生食品安全问题时，出现互相推诿责任的现象，在一定程度上提升了食品质量以及安全监理工作的水平，并使得食品质量安全监理工作更加科学化、标准化、规范化，为保护消费者权益奠定坚实的前提条件。
3 结束语
通过文章的论述可知，虽然我国的经济水平以及科技水平有了明显的提高，但是在食品行业中，食品安全问题依然存在，相关监理人员要不断分析食品监管体制中存在的问题，积极提出切实可行的监管方案，制定出科学规范的食品质量与安全监管监理制，有效解决层出不穷的食品安全问题，为食品生产提供安全机制，确保消费者的权益不受侵害。
参考文献
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二、工作目标
三、工作计划
(一)、加强组织领导，增强责任意识。乡镇私人房屋建设质量。
要充分认识乡镇私人建房工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感。一定要振奋精神，正视困难，主要领导要亲自把这项工作抓在手中，加大工作力度，采取得力措施，确保乡镇私人房屋建设质量和安全。
(二)、加快检查进度，限期完成任务。各乡镇要以国家、省、市有关文件精神为依据和动力，在辖内先进行一次全面的安全质量检查，认真分析私人房屋建设质量和安全存在问题的原因，切实制定补救措施，狠抓落实。
(三)、强化督查，抓好抓实。市小城镇办将进一步加大督查力度，继续组织有关部门跟踪督查。
四、工作步骤
（一）、提高认识，统一思想，加强组织领导
我市乡镇房屋建设现以砖混结构的楼房为主，砖混结构的楼房对质量和安全要求较高，但因管理体制不适应我市乡镇房屋建设的形势发展，当前农村建房质量隐患较多。根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》及省建设厅《关于进一步加强村镇建设质量和安全管理工作的通知》有关要求以及市有关会议精神，乡镇私人建房工程的质量安全管理工作，关系到广大村镇居民的生命和财产安全。近年来，在全市各级建设行政主管部门的共同努力下，我市乡镇私人建房工程质量安全总体水平有了较大提高，质量安全管理工作进一步加强。但是，我市的乡镇私人建房工程质量安全监管情况存在不平衡，部分乡镇的乡镇私人建房工程质量安全监管仍处于空白状态，管理薄弱、设计和施工不具备资质，工程质量安全存在严重的质量隐患。因此，私人建房质量安全管理必须引起各级政府及主管部门高度重视，充分认识到开展这项工作的重要性和必要性，统一思想认识，列入议事日程，层层做好动员，强化组织领导，把乡镇私人建房质量安全管理工作推上一个新的阶段。
（二）、明确职责，有序建设，完善管理体制
进一步健全和完善村镇建设工程管理服务机构，形成权责清晰、运转有效、管理有序地工作机制，加强对乡镇乡镇房屋建筑工程质量安全管理机构的监督管理及服务，确保所有村镇工程质量安全。
乡镇私人建房工程质量安全管理实行领导责任制，乡镇长、街道办事处主任是工程质量安全管理工作的第一责任人，分管村镇建设的乡镇长、街道办事处主任要对工程建设质量和安全管理工作负直接责任。乡镇、街道建设主管部门应成立质量安全监督管理机构，要设置至少2名监督员，具体负责乡镇私人建房工程的质量安全监管工作，严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施强制性监督管理，并按照管理权限，严格履行工程报建、工程质量安全监督及竣工验收管理的责任，确保私人建房工程质量、安全等管理工作有效落实。各区、市政府应将村镇工程的质量安全管理情况纳入对乡镇、街道办事处年度目标考核体系之中，严格考核。
（三）、建前申报，健全制度，严格管理程序
乡镇私人建房工程的建设单位应根据工程建设的性质、规模及管理权限，严格按照有关规定到所在乡镇、街道建设管理部门办理建设工程报建手续，并办理开工、定位验线手续后，方可开工建设。对不办理建设工程质量、安全监督手续的工程，一律不准开工建设。工程竣工后，建设单位要按有关规定组织竣工验收，在规定时限内到工程所在乡镇、街道建设主管部门办理竣工验收备案。
在各乡(场、区)集镇(村庄)规划区内的农民自住建房，两层以内的由各乡镇(场、区)统一规范办理审批手续，核发“一书两证”或“一书一证”，使用农民建房通用图集。两层以上或投资30万元以上或建筑规模在300平方米以上的所有新建、加层、改扩建房屋、开发房屋，由乡镇(场、区)集镇综合服务中心审核后上报市规划局统一办理规划准建及施工许可手续。严禁不经批准随意建房。单位建房一律由市规划局审批。规划区外的由各乡镇(场、区)按新农村建设要求规范审批并落实监督责任。
农民建造两层及两层以上或投资30万元以上或300平方米以上的住房以及加层、改扩建房屋，应当使用具备资质的设计单位设计的图纸，并到市建设局办理质量、安全监督注册手续，严格执行法定建设程序。严把农民住房承建人施工资质关。农民住房承建人必须持有市建设行政主管部门颁发的建筑工匠证方可承建农民、居民住房。住房建设竣工后，建房户要申请组织验收，经验收合格方可办理产权登记手续。
进一步加大工程建设监管力度，根据原定计划，市人民政府关于切实加强乡镇房屋建筑工程质量和施工安全监管工作从2014年5月1日起进入监管。由市小城镇办牵头，所有监管人员分为二组，每组由质监、安监、执法三部分人员组成，开始建设监管大行动。全市分二片东南乡为一片，西北乡为一片。各乡镇城建所要明确一名质量安全联络员，结合建设局精细化管理工作伸延到乡镇。工作目标是符合报建要求（300平方米以上或30万）报建率达到80%，各乡镇质量安全联络员及时上报在建名单工作计划，质监、安监、执法每月要进二次巡查。巡查人员若发现未经批准擅自施工的项目以及在村镇规划区外擅自进行建设的，应立即责令停止施工并报告建设行政主管部门或移交相关部门进行处理。
（四）、强化监督检查，严格执行强制性技术标准
乡镇私人建房工程的勘察、设计、开发建设、施工、监理单位要把执行国家强制性技术标准作为质量管理的重点，建立严格的内部保证体系，各阶段、各工序、各环节都要严格把关，确保各项强制性标准在乡镇私人建房建设的全过程得到认真执行。施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备进行复验，重要的建筑材料以及混凝土、砂浆强度试块必须执行见证取样制度。从事工程建设的施工单位必须取得安全生产许可证，建立切实可行的安全管理自保体系，并为作业人员提供良好的作业条件和生活环境。施工现场应按规定配备专职安全员，加强对深基坑、大型模板、起重机械、脚手架、施工用电等重点内容和重点环节的监控，确保各项安全防范措施落到实处。
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引言
在房屋建筑工程施工和居住需求的考量中，质量都是核心问题，质量问题在房屋建筑工程施工中就应当严格把控，只有做好房屋建筑工程质量管理才能保证交付质量可靠的建筑。与质量问题同等重要的还有安全问题，安全施工是高质量的保障，对建筑工程质量有着巨大的影响作用。房屋建筑工程质量与安全管理问题在当前是建筑行业的重点和热点问题，尤其是在社会管理不断优化的背景下，对建筑工程质量和安全的管理也应当逐渐完善。
一、房屋建筑工程质量与安全管理现状
1、房屋建筑工程质量存在的问题
在工程质量方面，很多建筑工程都存在着参与建设责任主体普遍对工程质量意识不强，在有关质量责任的划分方面也不够清晰，甚至有时找不到相关的责任人。在建筑工程质量的管理上很多建筑企业都没有系统化的管理体系，即使建立了质量管理体系，也只是纸上谈兵，在具体的施工中都会出现一些违规施工的现象，严重影响着建筑工程的施工质量。工程质量方面的问题主要有[1]
（1）建设单位未办理报建报监手续和领取施工许可证就先开工建设，甚至压缩工期、压低预算，不按照预算造价组织施工，文明措施费用只是一纸空谈。
（2）勘察单位承揽勘察项目在偏远地区时，违规采用开挖地基的同时进行地质勘察的方式。
（3）设计单位不按照规范的要求进行科学设计，为讨好建设单位，美其名曰节约费用，但实际却反差很大，未能执行节能设计强制性标准规范，一张节能设计说明只是为了通过图纸审查。
（4）监理单位未对其设置的项目部的监理工作进行检查，检查记录流于形式，未能执行旁站制度，监理工作不够全面细致，导致施工中很多环节出现质量隐患。施工单位管理人员到位履职率低，不能及时纠正施工中出现的质量隐患，且乡镇级民工素质相对较低，跟不上新规范、标准的要求。
2、房屋建筑工程安全管理存在的问题
在房屋建筑工程安全管理方面同样存在着安全意识不强的问题，在很多的建筑企业中对安全问题一直没有足够的重视，始终以效益和效率为追求目标，忽略安全管理。各级文件一再强调，但对各项目部的检查也是流于形式，还有些企业是在口号上强调安全管理，而在施工中却将安全管理抛在脑后。对安全管理的不重视直接导致企业在安全文明措施上费用投入较少，对施工人员安全教育、安全交底和安全保护工作不到位，甚至在很多建筑企业中都存在强令指挥作业的问题[2]。安全管理上的薄弱使得房屋建筑工程质量受到很大的威胁，安全管理问题的存在与整个建筑行业市场环境的不规范也有着很大的关系，这就需要我们在今后的发展中不断地加以克服和完善。
二、强化房屋建筑工程质量和安全管理的措施
1、强化质量与安全意识
无论是对于建筑工程质量还是建筑施工中的安全管理都要在意识上加以强化和重视，建筑工程质量管理是一项十分重要，关系十分广泛的工作，需要建筑企业配备一支高素质、高水平的管理队伍，从而对建筑工程质量进行全面的、细致的、科学有效的管理[3]。搞好建筑工程质量和加强安全管理都需要对具体的从业人员进行素质上的提高，尤其是对于施工中的一些施工人员、民工等都要经过有组织的培训才能上岗，惟有如此才能保证施工中工程的质量和安全。如果民工不具备相应的素质就直接上岗，对于如何将主体与外脚手架进行有效拉结、如何进行C25混凝土或水泥砂浆的配比、如何进行三级钢不同直径钢筋的搭接、如何进行住宅工程的逐套验收等等都没有具体的认识，这些都会直接影响工程质量和安全。
2、建立健全质量和安全保障体系
建筑施工企业建立健全质量管理体系和安全保障体系直接影响甚至决定着施工中的质量控制、安全管理，作为现代化的企业要在管理中建立起相应的制度体系，实现规范化管理，只有这样才能在施工中有明确的依据可执行，才能为质量以及安全提供可靠的保障，在实践中加以运用质量和安全保障体系才能够发挥出效果。健全的质量管理体系和安全保障体系应当是贯穿于整个工程施工过程的始终，要从工程的勘察、设计阶段到施工、自检、初验收、验收环节处处贯彻和落实，只有这样才能使质量和安全体系深入人心，才能使质量和安全问题得到重视和控制[4]。
3、加强房屋建筑工程施工的现场管理
房屋建筑工程质量与安全问题，关键还在于施工过程中的管理和控制，对此应当对相应的施工队伍进行及时有效的沟通，明确指出施工中每一个环节和阶段的质量控制关键点和安全管理的重点。可以通过阶段性的划分将事故过程的质量与安全管理分为事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是在施工前就对质量问题作好安排部署；事中控制是在施工过程中按照事前的安排部署进行质量与安全的严格要求与执行；事后控制主要是在事前控制的目标下结合事中控制的效果进行补充和纠正，现阶段事后控制主要是通过竣工验收来完成和体现。
4、房屋建筑工程质量与安全管理的主体
房屋建筑工程的建设需要多方责任主体的参与，包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测机构等等，还包括政府的参与和社会的监督等等。对于各方责任主体在质量与安全管理的问题上如何发挥作用也要加以明确。
（1）作为建设单位要整体把控建筑工程的全局，做好制度安排和程序设定，严格按照相关的基本建设程序的要求合理安排施工，同时根据施工要求选择相应的有资质的勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位。
（2）作为设计单位，要按照自身的业务和等级对承接的建筑工程项目进行全面的设计，设计中要重视质量与安全的设计，为了保证质量和安全还要对所设计的工程进行复核和审查，只有经过严格把关才能作为质量和安全管理的依据。
（3）施工单位是保障质量与安全管理工作落实和责任的核心，也是对质量与安全负有主要责任的单位，施工单位要在施工中严格按照有关的法规、规章和技术规范等进行施工，还要接受质量监督机构和安全管理机构的监督。
（4）监理单位同样对质量的把控占有重要地位，通过“三控一管”来实现。监理单位要在施工前派驻具备相应资格的监理人员进驻现场进行监督和管理工作，审查施工质量和设备材料的质量，实行旁站监理制度。总监理工程师对重要部位一定要到位履职，监理工作的到位将会使质量多一层保障，也会使得房屋建筑的安全生产有多一层的保障。
（5）政府和社会对建筑工程质量和安全也起着十分重要的监督作用。作为政府要建立起监督的机制，并营造良好的环境，保证相应的执法监督工作公正和准确，还要继续深化工程质量监督机构的改革，提高监督管理工作的力度和能力。而作为社会要加强舆论监督和社会诚信体系的建设，为工程质量与安全管理工作提供良好的氛围和环境。此外，关于房屋建筑工程质量与安全的管理还应当明确现场的施工质量与安全管理的责任人员，还要不断的结合新技术和创新管理模式等方式来加强房屋建筑工程质量与安全的管理。
结束语
综上所述，房屋建筑工程质量与安全管理是一项十分复杂的问题，需要进行全方位的把控才能使管理工作不断得到改善，才能切实把建筑工程质量逐渐稳步的提高。建筑工程质量问题必须在今后加以重视，因为房屋建筑不但关系到施工质量与施工安全，同时也关系到交付使用后居住者的生命健康和财产安全，因此房屋建筑工程质量与安全问题必须得到重视。
参考文献
[1]回龙盘.房屋建筑工程质量与安全管理的研究和探讨[J].《科技致富向导》,2011,(3).
