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政务服务是办公室职能的核心内容,我们坚持把政务服务放在突出位置。认真学习统计业务知识、相关理论及统计工作重要文件,深入调研,掌握统计工作发展方向,提高政务服务水平,满足领导决策需要。负责起草全局工作要点、总结、考核办法、工作责任目标细化等一系列文件,均能提出切合工作实际的见解和观点,为领导决策提供参考依据。同时还参与统计改革、统计法制、第五次人口普查、全市统计工作会议等一系列活动的研究筹备及文字材料起草工作,均能圆满完成任务,办公室参与政务职能得到较好地发挥。
二、督查工作力度大,为全局工作顺利进展提供保障
督查工作是政务服务的一个重要方面,对于确保各项任务的完成起着至关重要的作用。我们建立健全了督查工作制度,落实督查工作人员,使督查工作落到实处。在工作中,总结出"点线结合、突出重点"的督查工作思路,即以全年工作要点为主线,以月度工作安排为基点,将督查工作贯穿于统计工作始终,对于重要工作、重要决定、临时性工作等实施重点督查。按月编制月份工作计划,根据全年工作要点,逐月落实工作进度,并在月底进行督查,看哪些工作完成了,没有完成的要说明原因。加大对统计改革、统计法制、普查等重要工作的督查力度,采取跟踪督查、随时督查、全程督查等各种工作工作方式,保证各项工作任务的圆满完成。
三、充分发挥综合协调职能,做好连接上下、联通内外的纽带
(一)积极与市委、市政府办公室联系,掌握上级领导意图,提高工作针对性。办公室做为全局工作的窗口,是联系内外的纽带,在很大程度上代表着统计部门的工作水平。我们保持与市委、市政府办公室,特别是市府办相关科室的畅通联系,经常到相关科室走访,请教问题,掌握信息,从而能够抓住上级工作重点,用以明确思路,指导工作。
(二)搞好与业务上级协调。通过积极与业务上级联系,掌握业务上级意图和工作思路,为领导提出建议,使烟台市统计工作能够在思路上始终保持全省的领先地位,从而在一流道路上不断取得进展。
(三)搞好与有关部门协调。加强与有关部门的联系,既为统计工作开展提供便利,又提高了统计知名度。
(四)加强内部协调。办公室代表局领导管理事务,既坚持原则,不循私情,又要让大家心服口服。这就要求办公室工作讲究管理艺术,充分发挥协调作用,正确处理好办公室与科室、科室与科室的关系,在协调工作中坚持以诚待人,以理服人,使各项工作能有序顺畅地开展,我们在工作中以身作则,廉洁自律,严格管理,周到服务,为领导分忧,为科室同志服务,增强了全局人员凝聚力。
四、搞好行政接待工作,较好地宣传烟台和烟台统计工作
烟台市做为一个迅速发展的沿海开放城市,吸引着大批的外地客人,烟台统计工作近年来取得的成绩,也吸引了统计部门领导、同行来烟考察、指导。做好接待工作,让来烟客人满意,是宣传烟台、提高烟台知名度的一个重要手段。我们在接待工作中坚持严谨、节俭、周到、热情的原则,让来烟客人住的下,吃的好,走的了,在接待过程中,不失时机地宣传烟台,宣传烟台统计工作,使来烟客人高兴而来,满意而去。两年来,先后承办了全国国民经济核算会议、全省第五次人口普查工作会议、全省第五次人口普查试点工作会议等大型会议。接待处级以上干部带队的外地客人1200多人次,国家统计局原局长刘洪、副局长邵宗明、副省长林书香,各省统计局长及省直有关部门领导,均对我局接待工作给予肯定。"11.24海难"后,我们根据市委、市政府安排,承担了海难家属的接待工作,工作人员不辞辛苦,忍辱负重,圆满完成接待任务,海难家属赠送锦旗表示感谢。
五、发扬团结协作精神,形成争创一流的强大合力
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年月日是等老一辈革命家号召“向雷锋同志学习”周年。根据学校相关文件精神,我院在本月相继开展了多项活动,取得较大影响效果。包括横幅宣传、组织我院选手参加学校团委主办的“西南科技大学第三届学雷锋演讲比赛”、为迎接“三·八”妇女节,丰富同学课余生活,而组织了女生拔河比赛、分团委实践部组织青年自愿者到大龙村小学,开展“贫困小学生献爱心”的活动、同时也开展了以“向雷锋同志学习”为主题的团组织生活等,我们分团委办公室在这些活动中都积极配合各部门开展相关工作,并在活动中做好相关工作,确保活动顺利进行。
从今年月——月,防治“非典型性肺炎”的相关工作一直是我院学生工作的重点。根据学生处相关文件精神及学院领导的要求,结合我院实际情况,在月份我院制定了详细的“非典型性肺炎”的预防工作方案,要求全院师生全力以赴,扎实工作,打好防治非典型肺炎这场硬仗。在这一个月中,通过院学办老师(辅导员)、分团委、学生会以及全体同学的共同努力,在“非典”工作上取得了较好的效果:为了配合学校开展工作,我院在预防“非典型性肺炎”工作期间,开展了一系列丰富多彩的活动。通过这些活动的开展,既丰富了同学们的课余文化生活,锻炼同学身体,增强抵抗能力,又增强了校园文化生活的吸引力。办公室在非典期间力求将每件工作的做到准确到位,文件及时向下传达,情况及时向上反映,日常工作琐碎繁忙却丝毫没有怠慢,特别是每天值班的同学,严格按照值班制度工作,确保不遗漏任何细节。非典时期开展的各项活动,我们都认真做好了计划和总结工作,并将每次活动的活动经费预算和开支严格记帐,并配合其他部门的宣传等工作。
月中旬,为促进我院班级建设,经分团委研究决定,对我院各专业班级建设成果进行了一次展出评比。办公室负责拟订了详细的评比计划,对每个环节都认真核查,并严格监督评比过程,最终在级各班评选出一、二、三等奖,并给予这些班级奖励。
五四活动时期,鼓励各班开展形式多样的文体活动,督促同学们注意个人卫生、寝室卫生,并组织有关人员进行评比;开展乒乓球比赛决赛,并举行颁奖典礼;以寝室为单位,开展各种比赛,如象棋、跳棋等。各团支部都积极参与,办公室将他们的活动计划总结等都认真地归类、存档。
从年月环境工程学院新一届分团委成立以来,在校团委和院党总支亲切关怀和悉心指导下,我院分团委坚持“严谨、务实、高效”的工作作风,全体同学团结努力,积极奋斗,各项工作都顺利开展,分团委办公室也取得了不错的成绩。
为了充分发挥我院分团委的作用,结合分团委各部门的工作职能,由办公室牵头重点开展了我院级的团支部建设。团支部建设由各部门结合自身的特点制定出我院团支部评分标准,每月末各部门按此标准给各团支部打分,由办公室汇总排出名次,予以公布。在学期末对工作开展得较好的团支部进行表彰,以此促进各支部加强建设,提高实力,从而让我院的团支部建设上一个新的台阶。目前,此项工作已经取得了很好的效果,有力的增强了个支部之间的竞争,带动了整个学院积极向上。其次,在本学期我们大力推行网络化办公,建设完善分团委网站,从月起我院部分年级的组织生活、社会实践等活动的计划、总结都通过网络上传,在下学期我们将继续在全院推行,让分团委工作上一个新台阶。另外,在本学期我们还建立了学生干部 档案,来更好的管理全学院的学生干部,提高工作热情和积极性。我们采用表格制度,制定出学生干部档案登记表,每学期每个学生干部填写一份,其中一些项目由部长、分团委书记填写。最后由办公室将所表格统一存放、保管,可作为评奖、评优的依据,让评奖都有据可依。
月下旬,我院举行了年迎新晚会,这是我们为了迎接新同学的到来,也为了让新的同学能够更好的了解我们环境学院而举行的晚会;十月下旬,结合运动会的开展,我院在级中开展了“西科运动精神”的征文比赛和摄影比赛,并取得了圆满成功;月日,经过精心的组织排练,我院同学参加西南科技大学第三届“美好青春,形象设计大赛”,取得了第一名的好成绩;月日,在东举办了以“纪念一二·九运动,弘扬爱国主义精神”的演讲比赛。有名选手经过激烈角逐,产生了一、二、三等奖。年月日,为迎接我校首届“女生节”,我院举行了男女混合篮球赛,取得了良好的效果,受到广大同学的好评。月日,我院分团委组织开展了以“环境保护应以自然为本还是以人为本”为主题的“青春风采”辩论比赛决赛,进入决赛的名优秀选手都是经过一系列的初赛选的,比赛中辩手们唇枪舌战、你来我往。辩出了风格,赛出了水平,展现了我院学子良好的精神风貌。
在社会实践和青年志愿者活动方面,本年度取得成果尤为突出。我院社会实践坚持“受教育、长才干、做贡献”三结合的指导方针,奉行“奉献、友爱、互助、进步”的准则,开展以“奉献爱心”为主的宣传、实践活动,扩大了我院及学校的知名度,展现了西科人良好的精神面貌。按照校团委的工作部署,认真开展一年一度的暑期“三下乡”、“暑期社会实践”活动,加强了对社会实践层次性和可操作性问题的研究,结合实际,有效的开展了年暑期三下乡活动,献给了当地群众一台精彩的演出。在社会实践中,我院共有余人次获得“优秀实践个人”称号。
在基地建设方面,我院现有青义小学、绵阳市森林公园、临东居委会、建国门居委会和兴龙村小学五个社会实践基地。而且每个基地都有各自不同的活动内容:对于青义小学由以前的助教改为开展内容、形式多样的文艺汇演等。年月日,分团委实践部组织我院同学和青义小学一起联合举办了一台关于环保的文艺汇演,这次活动得到了院分团委和青义小学校长兼党支书记任老师、教导主任等老师的支持;在绵阳市森林公园则结合学院的特色开展与环保相关的活动,同时还和绵阳师院的同学一起开展活动,取得了很好的效果,一些活动还受到了多家媒体的报道;在临东居委会和建国门居委会开展共创文明小区、进行义务家教和对困难户的帮助活动等等;在兴龙村小学则成立了个兴趣小组,定期的组织青年志愿者对小朋友进行兴趣教育活动。
除固定的基地外,我院还经常组织同学到市区、火车站、富乐山、绵阳市戒毒所及校园内等地方开展社会实践和青年志愿者活动。本年度我院共组织了多达次社会实践及青年志愿者活动,这不但认真的履行了我们“锻炼自我,服务社群”的宗旨,还有利于青年志愿者综合素质的提高、思想境界的升华。一些有特色的活动有:三月是学雷锋的日子。为了响应“发扬雷锋精神,向雷锋同志学习”的号召,我院青年志愿者分队到大龙村小学开展了一次“学雷锋,献爱心”的青年志愿者活动。月日,我院级交通专业分队来到火车站开展活动。他们分为了三个小组,一组在车站工作人员的指导下打扫卫生,另一组对旅客进行环保宣传,并宣发传单,最后一组则为旅客们端茶到水,为他们服务。月日,环境班分队在诺玛特超市附近对该段的公用电话亭做了清洗。月日,环境班分队又到大龙村小学,开展了一次助教、联欢相结合的青年志愿者活动。月日,空调班分队的志愿者给学校新区的树木挂上了标语牌,以提醒同学们自觉爱护树木。月日,空调班分队的青年志愿者们到绵阳市人民公园、滨河广场,开展了一次以捡拾垃圾、宣传环保的青年志愿者活动。在“非典”肆虐的期间为了配合我环境工程学院作好“非典”的预防工作,提高广大师生对“非典”知识的了解和预防意识.同时,为了消除同学因封校而带来的一些心理方面的问题.我院分团委实践部连同学生会办公室、生活部共同举行了一次名为“拥抱健康,远离非典”的现场心理咨询活动。
年月我院实践部和校团委、公寓中心、环保协会一起开展了垃圾分类回收的活动,此次活动的开展在全校范围内收到了很好的效果,取得了一定的反响;月日,交通、交通的青年志愿者到绵阳市火车站开展以“把绿色带到全国,让未来充满希望”为主题,以演讲、散发传单、签名等形式的环保宣传活动,此次活动受到了绵阳电视台和《绵阳晚报》的采访,并在校报、《团学导报》有所报道;月日,空调、空调的青年志愿者到绵阳市火车站开展了一次“每周都有无烟日”为主题的宣传活动,活动同样得到了《绵阳晚报》、《西南科技大学报》报道;月日,采矿班的青年志愿者与绵阳市戒毒所一起在绵阳市戒毒所开展了一次以“远离、珍爱生命”为主题的活动,并在月日、日分别在新区和老区进行了为期两天的宣传,这次活动又一次的把我院的青年志愿者活动推向了多元化,这次活动不但受到了校报和《团学导报》记者的采访,还受到了绵阳电视台和《绵阳晚报》记者的采访并报道。
年月日,我院组织了余名青年志愿者来到临园路东段居委会和建国门居委会帮助他们清除社区街道上的小广告,受到了行人的好评与社区群众的高度赞扬。月日,在市 林业局的帮助下,在院长助理张昌健老师和分团委书记赖举老师的带领下,组织学生党员和学生干部余人到绵阳市游仙区义务植树专区开展了植树活动。年月开始的三个周末,我院积极组织青年志愿者参加,在绵阳市委党校篮球场举行,由绵阳市涪城区教育文化体育局主办,绵阳市诚信教育学校承办的绵阳市首届“诚信教育”杯三人制篮球赛。主要负责比赛记分、后勤服务、维持秩序等等,比赛现场到处都可以看到我们青年志愿者活跃的身影,他们的优异表现得到了主、承办方和观众们的一致好评。还有其他的一些活动也开展得有声有色,不再一一列出,可参见所附的精彩照片和相关报道。
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加大宣传力度。创建全国无障碍建设城市是《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》及《无障碍建设“十一五”实施方案》规定的一项重要任务。我们为了落实上述文件精神,及时发放市推进办编辑的《创建全国无障碍建设城市工作标准》宣传册。一是在区推进办召开的各镇、街道、园区、部委局无障碍设施改造负责人会议上,二是区无障碍设施建设督导大队学习讨论会上,三是在各镇、街道、园区残联工作会议上,大家认真学习领会工作标准,吃透标准精神,并对照标准,结合本区实际,会同区推进办一起有序推进无障碍设施的改造和无障碍进家庭等工作。
履行督导职能。我们在基层残联工作会议上,通报区、镇(街道)督导队的督导情况、无障碍进家庭开展情况,要求各基层督导小队加强对社区中物业、居委会、老年活动室、超市、菜场等居民相关服务机构无障碍设施建设的督导,在农村则重点对“三点一室”(村委会办公室、老年活动室、卫生室、健身点)的无障碍建设进行督导。截止11月底,区、镇两级无障碍督导队组织开展了42次督导活动,参加人员153人次。
二、积极开展无障碍进家庭工作,切实为残疾人做好事、办实事。
今年,我们继续开展了无障碍进家庭、进社区、进农村工作,年初专门下发了“关于开展20__年家庭无障碍建设工作的通知”,调查摸底无障碍进家庭的需求情况,5月份各单位、各街镇积极落实施工单位进行改造项目的设计和施工。9月份,与建委、财政局一起对改造项目进行了验收。据统计,全区共投入近40万元为195户残疾人家庭实施了无障碍设施改造,共铺设坡道70条,卫生间坐便器和浴缸扶手148条、楼梯扶手104条。
篇4
二、完善xx路社区就业服务工作站
xx路社区就业服务工作站,在石桥铺街道劳动保障部门领导的大力支持下,2011年积极开展就业服务工作,明确了组织结构及人员分工,社区就业服务工作站站长由居委会主任任站长,一名社保员和一名低保员协助在社区就业站工作,同时配置电脑、打印机、复印机、投影仪等硬件设施。
建立健全了工作站工作职责和工作人员守则,确保居民得到优质的服务,使巩固充分就业社区工作得到保障。
1、工作站人员组成:
站 长:骆x 社保员:樊x 低保员:李x(注:樊毅因工作变动10月底由廖忠砺接替后续工作)
2、社区就业服务工作流程图
3、社区就业服务工作人员守则
一、提高认识,树立为劳动者和用人单位服务的意识。
二、加强学习,认真贯彻党和国家有关劳动就业政策。
三、精通业务,为失业人员提供优质高效的就业服务
四、广开门路,积极为用人单位和求职人员牵线搭桥
五、遵章守纪,严格按照法律法规办事接受群众监督。
六、文明办公,发扬新风尚争创作风一流的服务窗口。
4、社区就业服务工作站职责
一、开展劳动就业政策宣传和咨询。
二、开展社区劳动力资源调查、登记,动态管理劳动力资源台账。
三、开发社区就业岗位,收集用工信息,臭味积极推荐就业。
四、组织失业人员和进城务工劳动力参加职业技能培训。
五、对就业再就业优惠政策进行申办指导和资格初审。
六、实施就业援助,帮助就业困难对象实现稳定就业。
七、做好就业再就业统计报表以及上级业务部门的其他事项。
5、劳动保障工作硬件设施
一、20xx年工作计划
(一.)失业、就业
(1)做好失业人员的登记管理,处于失业状态的人员根据其就
业愿望定期进行就业推荐。
(2)做好就业登记,已就业人员做好资料管理。
(3)做好企业招聘登记,备案在档。
(3)每周定期通过网络及张贴的方式就业信息推荐。
(4)控制失业率低于3%。
(5)做好台帐管理,定期更新及维护。
(二.)社保
(1)“4050”补贴申报工作
做好3月和9月“4050”申报及初审工作,进行完整的档案
登记及资料管理,确保申办人员的真实性。
(2)做好养老保险等政策咨询工作。
(三.)医保
(1)做好20xx年的城乡医保卡发放工作,确保100%发放到位
(2)做好20xx年的城乡医保申办工作,按目标达成。
(3)日常医保换卡工作的登记及管理。
(四).报表
月、季度报表通过日常工作中的登记进行归纳整理上报街道,包括职介绍月报,就业月报,充分就业社区十个台帐(季度)等。
二、具体工作实施
失业就业工作开展
(一)失业登记
1、严格按照要求做好每一位失业人员的信息登记及台帐更新,要求每一位失业人员在登记时填报求职登记表,登记如因特殊原因暂无意就业的,须提交个人情况说明。
2、定期追踪每一位失业人员的就业情况,根据其求职需求进行就业推荐,做好推荐记录及成功推荐就业台帐登记,如推荐三次以上仍无法满足其需求的,建议其到杨家坪就业管理中心进行求职登记。
(二)就业推荐
1、信息收集
与辖区部分单位签订就业援助协议,建立QQ联络群,不定期将其招聘信息进行记录,在岗位开发及需求台帐中登记。
对于主动上门登记招聘信息的企业和公司,在其提供合法的营业执照和相关证件后,对其招聘信息进行记录,并在岗位及需求台帐中登记。
每周登陆一次重庆市人力资源市场用工信息系统,选择九龙坡、沙坪坝、江北等主要邻近区域进行分类下载,建立文档信息。
街道社保群所发就业信息收集。
以上信息均建立电子及纸质档案,以备不同就业需求人员进行查阅。
3、信息
网络:通过社区博客将所收集的就业信息进行。企业、公司即时登记的即时,系统筛选的每周一次。
招聘栏张贴:在社区范围内的十个小区宣传栏每周进行就业信息张贴,及时更新。
4、组织开展招聘会
组织社区失业人员参加街道及社区举办的招聘会,现场求职登记。
20xx年xx路社区先后参与及组织招聘会5次,参加了九龙坡区民营企业招聘会,石杨一社区招聘会、兰花社区招聘会、石新路社区招聘会,自行组织xx路社区招聘会,效果显著。
以xx路社区招聘会为例:
20xx年10月24日上午9点半,在xx路居委会隆重举办“10月下半月送岗位进社、送岗位到户就业服务月招聘会”,并在招聘会正式开始前组织辖区企业重点进行布达工作会,详细介绍了此次招聘要求和目标。
此次招聘活动,社区邀请10家知名企业(渝高重庆金泰国有资产经营有限公司、艾申特科技有限公司、老百姓超市等)到场,提供空岗近300个,行业涉及物业公司、科技公司、超市、地产公司等多个领域;岗位既有高级管理人员、财物、行政人员,也有保安、库管员、收银员等,给更多的失业人员提供就业空间和方向。石桥铺街道其他社区积极响应组织辖区内失业人员(含未就业高校毕业、4050等就业困难人员及其他各类失业人员)近60人参加招聘会。为扩大影响力,在招聘会现场进行就业及社会保障优惠政策宣传推广,发放资料进百余份,社保员更现场解读各项优惠政策,企业详细介绍用工需求,共同构建社区就业平台,活动深入人心,得到了群众好评。
5、直接推荐,针对前来登记的失业人员,在进行求职登记后,根据社区收集招聘信息现场推荐。
6、新的经验
构建社区网络推荐就业平台
在社区网络博客上开设就业推荐信息专栏,定期收集到的就业信息,关注社区就业信息浏览人员,目前通过网络就业信息达60余篇,就业岗位8000余个,转载300余次。
7、随机推荐事例
通过对辖区困难人员的走访,我们也发现了一些未进行失业登记和求职登记的但实际有就业需求的人员,例:7月困难人员走访过程中红渝新村6栋3-4孙妙娣老人就反映到,他的小儿子在外地,她希望我们能够帮助他介绍一份在本地的工作,得知此事后,我们特意向其推荐了一份本地的工作,并上门向其说明了详细情况,后来老人打电话反馈比较满意。
4050灵活就业人员工作办理
20xx年上半年办理4050就业补贴58人,新办人员4人,下半年办理62人,新办7人。前期在各个居民及住宅小区广泛宣传,张贴告知,针对续办和新办人员,在进行工作办理时都进行了严格审查,尤其是新办人员,严格按照要求提前半年登记,中间采取电话及上门入户的抽查方式进行初审。针对困难失业人员,社区定期进行帮扶及慰问,在春节、国庆等重大节日进行慰问。
医保工作开展
20xx年医保工作于10月初正式启动,截至11月18日,已办理450人,完成率达52%。
前期宣传到位,保证医保政策切实落实到每一个居民小区。
三、xx路社区巩固充分就业社区的成果
1、巩固充分就业社区基本情况表
(1)应调查的常住人口数7932
(2)实际已调查数7932
(3)有劳动愿望劳动能力人数2123
(4)有劳动能力劳动愿望已就业人数2122
(5)就业率99%
(6)零就业家庭数0
(7)享受城市低保人员数46,有劳动能力人数0,有劳动能力未就业人员占低保人员比例0%
(8)登记失业人员人数33,三个工作日内开展职业指导人数33
(9)连续失业1年以上人数0
(10)收集用工信息8000余条
(11)推荐就业成功人数37(其中包括在职寻求工作人员)
(12)采集流动人口就业信息人数1200余人
(13)落实社保补贴人数120人
(14)落实其他优惠政策:1人小额贷款,1人职业技能培训
3、存在的问题
目前部分失业人员的就业需求偏高,寻找工作比较挑剔,
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(一)总体目标
降低全市孕产妇死亡;婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在13‰和10‰以下;新生儿破伤风发病率控制在1‰以下;
(二)具体工作指标
1、孕产妇死亡率控制在20/10万以下,婴儿死亡率<10‰,5岁以下儿童死亡率<13‰;新生儿破伤风发病率<1‰;2、孕产妇产前检查率>90%,孕产妇系统管理率>85%,孕产妇住院分娩率>98%,高危孕产妇住院分娩率100%,降低孕产妇中重度贫血患病率;妇女常见病定期筛查率>80%;3、7岁以下儿童保健管理率>90%,3岁以下儿童系统管理率>80%,低出生体重发生率<4%,0-6个月婴儿纯母乳喂养率>50%,5岁以下儿童贫血患病率<12%,5岁以下儿童生长迟缓率<7%,5岁以下儿童低体重率<5%;>80%,感染艾滋病的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例>90%,孕产妇梅毒检测率>80%,孕产妇乙肝检测率>80%,感染乙肝的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例>90%;5、新生儿先天性甲状腺功能减人症筛查率>90%,新生儿苯丙酮尿症筛查率>90%,葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症筛查率>90%,新生儿听力筛查率>80%;6、婚前医学检查率>80%;7、叶酸服用率达到90%,叶酸服用依从率达到70%,增补叶酸知识知晓率达到90%;8、农村住院分娩补助100%;9、预计完成宫颈癌10000例、乳腺癌筛查4200例。
二、主要工作要求
(一)继续加强《母婴保健法》及实施办法等法律法规的学习,进一步提高对母婴保健的认识,切实加强母婴保健工作的领导和组织实施。
(二)加强依法管理,坚持依法执业、依法服务,持证上岗,严格遵守妇幼保健治疗、护理工作规范和操作规程,确保母婴安全、健康。
(三)加强规范化门诊建设,争取创建围产期保健规范化门诊和儿童保健规范化门诊覆盖全市。
(四)加强和完善妇幼卫生信息管理,要求助产机构出生信息100%录入,听筛、新筛项目工作在所有助产机构展开,提高听筛率和新筛率;围产期保健、儿童保健逐步实施计算机管理;加强对妇幼卫生统计工作进行指导和管理。
(五)孕
产妇系统管理、儿童系统管理要抓紧、抓实、抓细,工作质量和水平要上新台阶,两个系管率要确保达到两纲两规目标要求。
(六)及时掌握育龄妇女动态,进一步完善台帐管理,切实掌握孕情及新生儿出生情况,提高早孕建卡率、产后访视率和系统管理率。 利用村卫生室、各妇产科门诊、婚检处等为准备怀孕的妇女和孕三个月内的孕妇提供叶酸服务,并做好登记及随访工作,提高叶酸服用率和依从率。
(七)强化高危孕产妇跟踪管理,做好孕产妇高危筛查的专册登记、就诊、报告、追踪结案制度。凡是筛查出的高危孕妇,要及时跟踪、随访,转诊,按规定及时向二三级医院转诊。加强孕产妇的系统管理工作,坚持孕产妇死亡的报告制度,规范和加强孕产妇死亡评审制度和死亡报告制度,定期开展孕产妇保健知识宣传活动。
(八)加强体弱儿、高危儿筛查、分级管理,要做好体弱儿、高危儿筛查、登记,填好体弱儿名单表,并对其家长进行健康教育和营养指导及高危儿的相应处理。
(九)加大《母婴保健法》和优生优育知识的宣传力度,制作宣传资料,努力营造全社会关心母婴保健工作的氛围,促进优生优育措施的落实。通过广播、电视、发放宣传材料进行宣传,对乡镇妇幼保健专干及村卫生室人员进行培训,并组织人员下乡入户宣传“农村孕产妇住院分娩补助”、 “孕产妇免费检测艾滋病、梅毒、乙肝梅毒预防母婴传播”及“妇女两癌筛查”项目等相关政策,使每一位农村妇女、孕产妇都能享受到政府的关爱。
(十)努力推进婚前保健工作,加强婚姻保健工作重要性的宣传,通过印制宣传单、宣传画、宣传雨伞等进行大力宣传,主动加强与乡镇民政部门沟通联系,积极争取层基民政部门的支持配合,督促在乡镇结婚登记的人员进行婚前医学检查,提高婚检率。
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1、社区消防监督管理工作主要内容
(1)建立健全城市社区消防组织和消防工作制度、档案,确保消防工作落实。成立城市社区消防工作组,由社区居委会主任担任组长。组建由保安队、联防队和志愿者参加的社区义务消防队;制定城市社区消防工作制度,包括消防工作职责、消防工作例会、消防宣传教育培训、防火检查和巡查、消防安全警示措施、居民防火公约、火灾隐患督促整改、消防器材维护管理、消防工作考评与奖惩等各项制度,并认真贯彻执行;建立城市社区消防工作档案,包括社区基本情况、消防工作组和义务消防队、消防工作制度、消防会议和活动记录、消防宣传教育情况、防火检查和巡查记录、火灾隐患督促整改记录、消防器材登记册及维护保养记录、火灾事故记录等,并做到内容详实,保存完好。
(2)加强城市社区公共消防基础设施建设,满足消防安全需要。建有消防水源和室外消火栓,并有明显标志;保证消防车通道畅通。居民区停车不得占用消防车通道,设置护栏不得阻断消防车通道;设置有人值守的消防服务站或者在居民楼、院内设置公共消防器材箱。消防器材箱内配备灭火器、消防水带、消防水枪、消防斧、救生绳、消火栓扳手等消防器材;服务站内除配备消防器材外,还应设报警电话,应急照明手电筒、防烟面罩等。
(3)开展宣传教育培训,提高居民群众消防安全素质。在社区显著位置设置消防公益广告牌、消防宣传栏、安全警示牌、消防画廊、居民防火公约等;利用广告、宣传栏、画廊、社区网站、文化活动站等阵地,开展经常性的消防安全常识、消防法律法规、家庭防火知识等方面的教育。在119消防日开展形式多样的消防活动;将消防知识教育纳入市民学校和托儿所、幼儿园的教学内容,加强对未成年人和家政服务人员的消防教育和培训;适时组织居民参观当地消防教育馆和消防站,增强群众的消防安全意识,每年组织居民和驻社区单位进行灭火与逃生演练,做到会报火警、会扑救火灾、会自救逃生。
(4)实施防火安全检查,督促消除火灾隐患,做好火灾预防和初起火灾的扑救工作。城市社区消防工作组定期开展社区消防安全检查,做到检查情况有记录,对发现的火灾隐患和违反消防法规的行为有纠正措施,并督促落实。对经督促仍不能消除的火灾隐患,及时报当地公安派出所或公安消防机构依法查处;社区义务消防队每日进行防火巡查,提示居民注意消防安全,组织开展灭火训练,及时发现并扑救初起火灾。
2、社区消防监督管理工作职责
(1)城市社区居民委员会负责组织开展本社区消防工作。发动居民参与城市社区消防管理。与居民住宅区的物业管理单位和驻社区单位、个体工商户签订年度《消防安全责任书》,部署消防工作任务,实施城市社区消防管理。
(2)物业管理单位和驻社区单位、个体工商户按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,做好本单位的消防工作,并协助和服从社区居委会的管理,积极参与城市社区消防工作。
(3)居民区物业管理单位对其管理范围依法制定消防安全制度,落实消防安全责任,开展消防宣传教育;开展防火检查,消除火灾隐患;保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。配合社区居委会开展消防工作。
(4)街道办事处负责落实所辖城市社区消防工作业务经费。将城市社区消防安全纳入社会治安综合治理工作,统筹安排,认真落实。指导、督促城市社区消防工作,研究和协调解决城市社区消防安全的重大问题。
3、社区消防监督管理工作的经验做法
(1)建章立制,强化组织领导。全国大部分省、市都先后下发了加强城市社区消防工作的意见,明确工作任务和职责,将消防工作纳入城市社区建设整体规划,与社区建设总体工作同步规划、同步实施。省、市、县三级政府普遍成立了由主管领导任组长、公安、消防、民政、建设等部门共同参与的社区消防工作领导小组,负责组织、协调、指导社区消防工作开展。有的在城市社区成立了由社区主任、派出所民警、物业公司负责人、保安负责人、居民组长组成的消防工作领导小组。
(2)健全组织机构,开展检查和宣传。1、依托街道办事处、居民委员会等基层组织成立社区防火安全委员会,负责拟定社区年度消防工作计划,领导和组织社区开展消防建设、消防检查、消防宣传和管理考评工作。2、依托治安巡防队和驻社区单位保安队伍,积极拓展消防巡查职能,担负起社区的治安防范、防火检查和扑救初起火灾等工作,实现巡防、保安、消防一体化。如河南全省各地保安机构普遍将消防工作列入日常的保安服务范围,30000余名保安人员和巡防队员担负起消防保卫任务。郑州市公安局专门组建了治安支队消防大队,落实正科建制,接受治安支队与消防支队双重领导,实现了治安、消防工作的有机结合。我专门到郑州去学习过,对保消合一,巡消合印像十分深刻。消防支队派员作为保安公司的副总经理,专职负责业务指导。 3、依托公安派出所社区警务室,消防文职人员进驻城市社区,指导、协助片区民警开展消防监督检查和防火宣传,及时查处消防违法违规行为,督促有关单位整改火灾隐患。4、依托物业公司及居民小区业主委员会等自治组织,建立社区消防志愿消防队,依照社区防火公约等相关规定,实现自我检查、自我整改、自我提高。还有的在社区内居住的低保户、下岗职工和待业人员中招聘社区消防协管员,经公安消防部门培训合格后持证上岗,成为社区消防工作的骨干力量。
篇7
以深入贯彻落实《消防法》为主线,以“消防安全基层基础强化年”活动为契机,以确保全县火灾形势持续稳定为目标,以推行“网格精细化”管理为手段,深化消防安全责任制体系建设,坚持工作重心下移,充分整合基层消防监管力量,不断拓展消防监管层面,建立科学、规范、高效的基层消防安全管理机制,最大限度地预防和减少火灾事故发生,为构建和谐社会创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
通过推行基层消防网格精细化管理,进一步明确各级各单位消防安全管理责任和工作内容,全面落实社会单位的消防安全主体责任,建立健全消防安全管理体系,形成“机构健全、责任明确、力量整合、管理到位”的基层消防工作格局,实现基层消防工作组织规范化、监管有序化、责任明晰化、宣传普及化和火灾防控全民化。今年,全县所有乡镇都要推行消防安全网格化管理,30%的乡镇消防安全网格化管理组织和工作机制要实现“责任明晰、机制健全、运行高效”的目标。年、年和年分别要有60%、80%和100%的乡镇消防安全网格化管理组织和工作机制实现上述目标。
三、工作体系
“网格精细化”管理是以县级行政区域为单元,将辖区划分为“大、中、小”三级网格,明确网格精细化管理的人员、职责和任务,将辖区所有单位、场所纳入监管视线,实现三级网格无缝对接,单位、场所一个不漏。
(一)构建以政府为主导的全新网格化管理工作机制。县政府成立以主要负责同志为组长,各部门及消防安全委员会成员单位为成员的县网格精细化管理工作领导小组。主要负责对“大网格”、“中网格”、“小网格”消防工作的督促、指导,全县整体消防工作的组织、协调。
(二)构建以乡镇为基本单元的“大网格”。由乡镇主要负责同志牵头负责,综治办、派出所、安监办、工商所、文教办、治安巡防队等工作人员组成。主要负责对“中网格”消防工作的督促、指导,日常消防检查、消防宣传培训和火灾隐患督促整改。
(三)构建以社区、行政村为基本单元的“中网格”。由社区书记、主任牵头负责,社区村(居)委会,巡防队、治保会等工作人员以及社区(驻村)民警组成。主要负责参与日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传。
(三)构建以片区、村小组为基本单元的“小网格”。由社区(村)工作人员、村民小组负责人负责,社会单位管理员、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民楼(院)长、消防志愿者组成。主要负责日常检查巡查、建立群众性消防安全自治组织、开展群众性消防工作。
四、工作职责
(一)县网格精细化管理工作领导小组职责。负责本区域内消防安全网格精细化管理的组织领导,制定实施方案,明确推进网格精细化管理的组成部门和具体牵头承办部门,落实具体工作措施;及时召开消防安全工作会议,研究解决本区域消防安全管理中的重大问题;加强对消防安全工作的日常监管,定期组织开展消防安全大检查,发现隐患及时督促整改;对区域内的消防重点单位实施重点监控;组织开展消防安全宣传教育,切实提高群众的消防安全意识。
(二)乡镇“大网格”职责。各乡镇政府负责本区域内消防安全网格精细化管理的具体实施和协调工作,将网格精细化管理列入日常工作内容,做到有部署、有检查、有总结。督促中小网格完善消防制度,明确消防安全管理责任。对区域内的重点防火单位实施重点监控。定期对区域内的企事业单位、居民小区进行消防安全检查,将检查情况记录备查,对本级无法解决的重大消防隐患及时上报。配合上级部门加强对企事业单位法定代表人、分管安全负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训。采取多种形式适时组织开展消防安全法规常识宣传教育,不断提高从业人员和村(居)民的消防安全意识。
(三)村居(社区)和片区、村小组“中、小网格”职责。负责区域内消防安全网格精细化管理的具体实施和协调工作,将网格精细化管理列入日常工作内容,做到有部署、有检查、有总结。对区域内所有终端网格节点消防安全基本情况进行调查摸底,按照“一楼一档”、“一院一档”或“一个单位一档”等模式分别登记建档,形成本级消防安全管理数据库。认真履行制定防火公约、开展防火检查、进行消防宣传的法定职责,对消防设施进行维护保养,定期向村(居)民发放消防宣传资料,纠正消防违法违章行为,经常对村(居)民进行消防安全宣传教育,切实提高村(居)民的消防安全意识和自防自救能力。辖区发生火灾时,及时报警,组织人员扑救。
五、监管分工
(一)县政府各部门。各部门是本部门内部消防安全工作的责任主体,部门主要负责人是本部门消防安全工作的第一责任人。行业管理部门要对本行业消防安全工作负责,明确职责,落实人员,加强对消防安全工作的指导、协调、监管;其他政府部门应对消防重点单位进行对口指导、协调、督促。
(二)公安消防部门。县公安消防大队负责对辖区内消防安全工作的监管、日常检查和业务指导。消防重点单位、一般单位由公安消防大队负责监管,“九小”场所由辖区派出所负责监管。
(三)综治办。综治办主要负责发动巡防队员、保安队员、治保员等综治力量开展日常巡查、检查、宣传,及时消除火灾隐患,督促单位落实消防安全防范措施,完成乡镇安排的其他工作。
(四)安监办。乡镇安监办负责职责范围内的安全生产监督管理工作。
(五)公安派出所。公安派出所按照规定履行消防监督执法职责,主要负责辖区“九小场所”和村居(社区)的监督管理,指导警务区、警务室专兼职消防民警做好责任片区的监督检查和消防宣传工作。
六、工作制度
(一)建立健全逐级分包制度。县网格精细化管理工作领导小组分包“大网格”,乡镇分包“中网格”,乡镇社区、行政村工作人员分包“小网格”。乡镇对辖区消防安全工作负总责,社区对本社区消防安全工作负责,乡镇、社区消防安全工作人员全部深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督员及公安派出所、社区警务室民警分别深入三级网格,配合指导乡镇、社区开展消防网格精细化管理工作。
(二)建立健全联防联治制度。各乡镇要充分整合综治办、安监办、公安派出所和其他社会消防监管力量,结合治安防控体系建设,共同开展工作,形成合力。要开展以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作,完善层级联防联治体系;要采取户包户、店包店、部门包路段等形式,大力实施消防安全互联互防,提高防范和抵御火灾风险的能力,积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局,实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。
(三)建立健全定期检查制度。乡镇安监办负责日常消防安全工作,对存在的突出问题及时解决并帮扶指导,每月组织一次有针对性的检查巡查。村居(社区)消防管理人员在辖区内每周要开展一次日常消防安全检查。保安、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。公安派出所每周组织对管辖单位开展一次消防监督抽查,警务室民警落实每周一查制度,专项行动期间,按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。
(四)建立健全隐患处理制度。对社会群众举报投诉以及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行为,以村居(社区)为单位进行汇总并上报乡镇消防安全工作办公室,乡镇消防安全工作办公室督促限期整改。公安派出所社区(驻村)民警要落实每周一查制度,发现火灾隐患和消防违法违章行为,及时查处。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患,要立即报告县公安局、消防大队,由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改。
(五)建立健全联席会议制度。各乡镇政府负责本辖区联席会议的组织实施,每两个月组织召开一次。联席会议成员由派出所、安监办、工商所、综治办工作人员、消防机构联系人以及辖区重点单位消防安全管理人员等组成。联席会议主要任务是传达上级指示精神,通报辖区消防安全工作形势,分析当前面临的突出问题,研究辖区社会单位和群众的消防安全诉求,查摆工作中的薄弱环节,交流好的经验和做法,部署安排下一步消防工作。
(六)建立健全宣传教育制度。各行业部门、乡镇、社区(村)要定期开展消防安全宣传培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防专业培训,落实持证上岗制度。各社区(村)居委会要按照上级部署,重大节日、火灾多发季节组织进行有针对性消防宣传教育,提高居民防范火灾的能力。
(七)建立健全信息报告制度。对三级网格内的各类消防安全信息要进行及时采集更新,特别是对沿街门店、家庭工厂、小场所等消防安全薄弱区域要澄清底数、摸清状况、建立台帐,做到“乡不漏村(社区)不漏楼,楼不漏户”,采集的信息要通过三级网格逐级报告,登记造册。对发现的火灾隐患信息能整改的要立即进行整改,不能立即整改消除的,应当及时将信息向上级或者辖区安监办、派出所等有关部门报告。
(八)建立健全火灾隐患有奖举报制度。各乡镇要依托消防安全工作办公室设立火灾隐患有奖举报中心,建立健全举报受理、核查、奖励兑现、经费保障、举报保密等工作机制和制度,采取多种形式向社会各界群众广泛宣传火灾隐患举报奖励政策,大力普及识别火灾隐患的知识,切实调动公民参与监督消防安全、发现身边火灾隐患的积极性,引导广大群众踊跃举报、据实举报。同时,要制定和完善具体举报奖励办法,合理确定奖励范围、条件和标准,确保举报奖励工作落到实处。
七、工作机制
(一)建立健全人员保障机制。各乡镇要依托安监办、公安派出所,成立24小时值班的消防安全应急救援服务队;各居(村)民委员会配备1-2名治安消防协管员,成立由保安、巡逻人员组成的义务消防队;各社区(住宅小区)物业服务企业确定专兼职消防工作人员,组织热心公益事业的居民积极参与消防工作;各单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人,对本单位的消防安全全面负责;公安派出所明确一人分管消防工作,确定一名民警负责辖区日常消防监督管理,警务区确定一名民警,负责警务区日常消防监督管理。
(二)建立健全经费保障机制。设立消防网格精细化管理基金,由消防安全委员会办公室负责统筹,主要用于表彰在网格精细化管理中做出突出贡献的先进单位和个人,每年从管理基金中拿出部分资金支持乡镇、行政村(社区)开展消防工作;各乡镇消防经费保障由本级财政负责,维持本乡镇、行政村(社区)日常消防工作的开展、消防宣传教育培训以及消防设施器材的维护保养等。
(三)建立健全考核奖惩机制。建立分级考核奖惩机制,县政府对各乡镇消防工作进行考核,各乡镇负责对行政村(社区)消防工作进行考核;县公安局负责对各派出所消防管理情况进行考核;县消防大队负责对各乡镇消防安全管理办公室工作开展情况进行考核,考核结果作为奖惩的主要依据。
八、工作要求
(一)提高认识,加强领导。推行消防安全网格精细化管理工作,关系到广大人民群众的切身利益和全县安全和谐发展大局。各级各部门要切实把消防安全网格精细化管理纳入工作计划,强化领导,细化措施,全面推进,协调发展。
篇8
1、签订了《__县人民政府食品安全工作责任书》。20__年3月22日,__县人民政府召开了由县食品安全委员会18家成员单位和7乡镇参加的“20__年全县食品安全工作会议”。会议的主要任务是贯彻落实全省、全州食品安全工作座谈会暨食品药品监督管理工作会议精神,认真总结20__年工作,研究部署今年食品安全工作。在会上,县人民政府副县长黄玲作了题为《全面贯彻落实科学发展观,切实保障人民群众饮食安全》的讲话,并代表县人民政府与7乡镇及县食品药品监督管理局、工商局、农业局、卫生局、质监局、教育局、经贸局签订了《__县人民政府食品安全工作责任书》。这次会议是我县针对食品安全召开的第一次会议,必将进一步推进我县食品安全工作的发展,对我县的食品安全工作具有里程碑式的意义。
2、完善食品安全领导机构。为了尽快建立起上下联动,齐抓共管的工作机制,形成全社会对食品的监管合力,按照县食品安全工作会议和《食品安全工作目标责任书》的要求,全县7乡(镇)成立了以分管副乡镇长为组长、相关站所负责人和各村居委会主任为成员的食品安全工作领导小组,18家食品安全委员会成员单位也成立了由主要领导为组长、相关股室负责人为成员的食品安全工作领导小组,并明确了一名食品安全信息员。做到了食品安全组织到位,任务落实,责任明确,形成了县乡村上下联动,齐抓共管的工作格局,有力的推进了我县食品安全保障工作。
3、落实了食品安全工作经费。通过县食品安全委员会和我局的共同努力,在县财政极其困难的情况下,县人民政府安排了20__0元资金,列入20__年财政预算,用于我县20__年食品安全工作和考核经费,充分体现出政府对食品安全的高度重视,为我县食品安全工作提供了财力保障。同时也体现出了政府对抓好食品安全工作的决心。
(二)健全食品安全监管机制
根据州食品安全委员会和县人民政府的要求,编制了《__县突发食品安全事件应急预案》(送审稿)报送县人民政府审发,建立完善了《__县食品安全督查督办制度》、《__县食品安全信息报送制度》等一系列制度,进一步明确了各部门的监管职责和责任,建立了食品安全监管信息登记制度,强化了各部门的综合监管意识,初步形成了统一、权威、高效、协调的[,!]食品安全综合监管机制,全县食品安全综合监管工作逐步迈入正常化轨道。
二、加大协调力度,努力保障人民群众饮食安全
(一)组织开展食品安全专项整治行动
1、组织开展3.15食品专项整治活动。以《关于开展3.15食品专项整治活动的通知》(牟食安委[20__]2号)文件安排布置了3.15食品专项整治活动,要求各级各部门要认真履行职责,进一步加强对本地区、本部门食品安全工作的领导,结合实际,积极组织开展“3.15”食品市场整治和食品安全知识宣传活动。并制定了__县3.15食品专项整治活动方案,按照分段管理的原则和各自职责积极开展了“3.15”食品市场整治活动。从3月1日至16日,__县工商局、质监局、卫生局、农业局、食品药品监督管理局等部门先后出动执法人员178人(次)、车辆44台(次)开展了以粮、肉、禽类及其产品、蔬菜、酒类、奶制品、豆制品、水产品、饮料、散装食品和儿童食品等与人民群众生活密切相关的食品为重
点品种,以食品安全问题较为突出的农村和城乡结合部为重点区域,以农贸市场、集镇食品批发市场、超市、学校和建筑工地食堂、小餐馆、可举办婚宴和会议的大中型餐饮业和小加工作坊为重点整治单位,加大检查力度,依法查处和严厉打击制售假劣食品和有毒有害食品的违法犯罪行为的专项整治活动,共查处违法违规案件19件,当场销毁过期食品26瓶(袋),销毁了一年来查获的过期商品、劣质商品、假冒卷烟、夸大功效农药、假劣药品等20__多个品种;25000多瓶(袋、包、盒),价值25万余元的假冒伪劣商品,用实际行动证明了食品安全工作所取得的阶段性成果,净化了市场,为消费者营造安全消费环境。
2、农产品质量安全整治开展顺利。一是抓住全县大春粮食栽种的重要时节,制印了《水稻多样性优化栽培技术操作规程》、《玉米套种大豆规范化栽培技术规程》和《脱毒红薯高产栽培技术规程》各1万份下发到全县89个村(居)委会和示范种植样榜区的农户,引导农民合理使用化肥、农药,减少粮食、蔬菜的农药、化肥污染,进一步加强对食品源头污染的控制;二是开展了对种子、农药、化肥、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品的专项检查,进一步规范了农资市场的管理;三是利用“__三月会”等节日开展农资法律法规、科普宣传咨询活动,展示真假农资产品30余种,散发宣传单20__余份。
3、食品加工业整治工作初见成效。一是多渠道加大了宣传力度。通过电视、广播、标语等方式广泛宣传了食品加工业整治工作,在电视台分两期滚动宣传22天,在县城主要街道悬挂标语4条,在“3.15”、“__三月会”等节日进行宣传活动,发放材料1600余份。同时对67家食品加工企业的负责人进行了培训,并与67家食品生产企业签订了《食品质量安全承诺书》,充分宣传了整治工作的重要性和必要性。二是深入开展产品质量监督检查。20__年1—5月,共对全县49家食品生产加工企业的产品质量进行了监督检查,抽取样品53个,合格41个,合格率77.4。三是进行生产标准清理,严格生产许可证管理。通过生产标准清理监督我县食品生产企业严格按照标准组织生产,严格执行合法、有效的生产标准;对已取得食品生产许可证的食品生产企业进行了监督检查,对未取得食品生产许可证的企业明确一切限期取证。
4、开展了学校食堂专项检查活动。为了加强学校食堂的安全管理,保障广大师生的身体健康和生命安全,5月10日—31日,组织县卫生局、县教育局对全县7乡镇的37家学校集体食堂及13家学校周边小卖部(副食店)进行了专项检查。在此次专项检查活动中,执法人员共当场销毁四季豆78公斤,腐烂变质的番茄8公斤、辣椒3公斤,各种剩菜30余公斤,各种小食品19公斤,啤酒20瓶,果冻0.5公斤,同时还对1家销售生产标识不清食品的副食店进行了立案查处。
(二)加强日常监管和保障节假日食品安全
各乡镇人民政府、县食品安全委员会成员单位按照各自的职责,提高认识,加强领导,突出重点、强化责任,加强节日期间食品安全监管,确保节日期间食品安全。一是加强重点品种的监管,对节日期间人民生活必需品和节日大宗食品,如粮油、肉及肉制品、蔬菜、水产品、豆制品、奶制品、饮料、酒类、清真食品等,进行了一次市场排查,严禁质量不合格和不符合卫生标准的食品在市场中流通。二是以农村和城乡结合部、农贸市场、食品批发市场、超市、学校食堂、小餐馆、可举办婚宴和会议的大中型餐饮业和小加工作坊为重点整治单位,加强食品生产流通环节监督检查。三是抓好餐饮业经营环境卫生和使用肉、粮油等原料的来源索证情况及质量安全的检查。
(三)认真组织开展食品安全宣传活动
3月15日和4月28日,开展了形式多样,内容丰富,主题鲜明的食品安全宣传咨询活动。在安乐乡集镇和县城人员相对集中的地方设立宣传咨询服务点四个,利用广播、布标、展板、宣传单、宣传册等进行《消费者权益保护法》、《禁止传销条例》、《直销条例》、《产品质量法》、《烟草专一卖法》、《商标法》、《楚雄彝族自治州流通领域商品质量监督管理暂行办法》以及修改后的《公司法》等法律、法规宣传,特别是向广大消费者、经营者和社会各有关方面宣传消费安全、节约资源、环境保护和消费者享有的权益、经营者应尽的义务、社会各有关方面应负的责任等基本知识,引导消费者、经营者和社会各有关方面崇尚节俭,反对浪费,保护环境资源,倡导健康、文明的消费方式和消费行为,树立科学消费观。积极组织本县名优企业8家制作、悬挂3.15宣传布标8条,并参加现场宣传活动,展示企业产品和服务,开展真假产品识别知识和服务承诺宣传,加深消费者对企业的了解,树立企业良好形象。各部门对一年来所查获的假冒伪劣商品进行展示,并当场为消费者答疑解惑,现场讲解、传授假冒伪劣商品识别、消费安全、环境保护等知识。活动中,参与部门共计15家,共散发各类宣传材料近10000份,接受消费者咨询近20__人(次),4500人(次)观看了假冒伪劣商品展示。
(四)认真做好简报的编发工作
根据各级各部门开展食品安全工作情况,共编发__县食品安全监管简报4期,分别报送州食品安全委员会办公室、县委、县人大、县政府、县政协和相关领导,同时抄送县食品安全委员会成员单位。既把我县的食品安全工作向各级、各部门作了简要的
通报,又加大了我县食品安全工作的宣传力度,同时对各监管部门进行了监督和推进了工作。
三、存在的问题
一是监管协调机制还有待进一步完善,各部门间协调配合力度还需进一步加强,监管体系有待进一步理顺;二是监管力量不足,监管条件有待改善;三是监管工作的法律法规和标准体系还不完善,有待健全;四是部分乡镇和部门对食品安全工作的重视程度还不够,食品安全工作经费投入不足,影响了工作的正常开展;五是食品生产经营主体的自律意识和责任意识还不强,社会信用体系建设有待加强;六是全县食品工业水平普遍偏低,监管工作需进一步加强。
四、下半年工作计划
(一)加强和各监管部门的沟通协调,加大联合执法力度,继续深入实施食品放心工程和开展食品安全专项整治。
(二)建立健全食品安全监管制度,对已运行的制度进行修改完善。
(三)开展半年督查工作和进行《__县20__年食品安全工作目标责任书》考核并兑现奖惩。
(四)加强食品安全信息报送和工作。
(五)认真组织好节日食品市场专项检查活动,确保节日期间无重大食品安全事故发生。
(六)加大对食品安全知识、法律法规和国家有关政策宣传的力度和覆盖面,提高广大人民群众的维权意识和参与意识。
(七)组织对食品安全监管人员的培训,努力提高监管人员的行政执法水平和履职能力。
篇9
到2020年,全区农村劳动力转移培训体系、输出体系、信息服务体系和维权体系已相当成熟,农村劳动力培训率达到100%,并实现质的提升。农业人口比重趋于稳定,农业规模化、集约化经营发展状大。农民人均劳务收入元,基本实现全面小康。
二、九龙坡劳务经济发展制度创新的基本思路
(一)改革阻碍农村劳务经济发展的制度环境
一是改革土地制度。按照“依法、自愿、有偿”原则,在保护和尊重农民土地承包权和宅基地权益的基础上,以农民自发流转、托管组织流转、委托流转、集中连片流转、再流转以及转包、转让、出租、互换、入股等多种形式,推进农村集体土地承包经营权流转,促进农村土地规模化、集约化经营,提高土地利用率。二是改革户籍制度。完善城乡统一的户籍登记管理制度,以具有合法固定住所为条件,积极调整户口迁移政策,最终实现以身份证取代属地户籍管理制度。鼓励有条件的农民工在城镇安家落户,在主城区、镇(乡)街道具有合法固定住所并实际居住的本区籍农村居民,可以自愿将户口迁移到街道入户。三是加快财政体制改革。切实发挥财政支持劳务经济发展职能,优化支出结构,强化财政预算的硬约束,建立区劳务经济发展专项资金。加强专项资金监管,建立健全转移支付、劳务经济发展各种专项补助资金的管理制度,做到专款专用。四是创新金融运行机制。积极发展农村地区银行业合作金融机构。各商业银行和农村信用合作社,要积极开发创新适应劳务经济发展的金融产品和金融服务,及时为农民工提供小额、短期贷款。适当提高小额贷款额度,探索建立适应劳务经济特点的凭信用直接贷款管理制度。
(二)加快推进劳务品质建设
推进教育机制改革。巩固农村基础教育,增加实用性培训内容。加大农村基础教育投入,建立未能升入高一级学校的农村普通初、高中毕业生参加职业资格培训的制度,全面推行劳动预备制度和就业准入制度,以减轻新增劳动适龄人口的就业技能培训压力。加快发展职业教育。进一步加大对职业教育的资金投入,确保城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%。农村成人教育经费定额按年人均0.5元以上,由区政府筹措和统筹安排。企业要严格按职工工资总额的1.5%至2.5%提取职工教育经费,用于职工培训。进一步落实各职业学校办学自,积极推行校企合作、工学结合、以工助学等办学模式。切实加强技能培训。整合区域内的职业教育资源,鼓励社会力量兴办职业教育,发展规模化职业教育。建立“农民技能培训教育券”制度,大力推行以订单培训为主的培训模式。着力开展农民自主创业培训,坚持定点培训、定单培训、定岗培训、定向输出,提高职业技能培训的针对性和实效性,以提高劳动者素质,增强就业的稳定性。加快推进创业能力培训,引入社会办学培训机制。提高培训档次。建立区级农村劳动力素质培训专门实训基地,有针对性的开展钳工、车工、育婴师、家政服务、营养配餐师等初、中、高级培训,在城乡统筹发展中,主要着力于开展岗前、岗中、岗后的技能培训,提高农村劳动力的档次,增强农民的整体素质和就业稳定性。加大培训投入,扩大培训规模。由区财政统筹安排劳动部门的就业再就业资金、教育部门的职业教育(培训)资金、农业部门的“阳光工程”资金、扶贫办的“雨露工程”培训资金、三峡移民资金以及工会、妇联、共青团等组织安排的相关职业培训资金。
全力打造劳务品牌,培植劳务产业。加快劳务中介组织和经纪人队伍建设。按照政府引导,市场运作的原则,全区每年重点扶持培育2-3个有实力、有规模、有效益的劳务中介法人公司,每个镇(街)每年至少培育扶持和发展1个劳务中介组织,每个村(社)每年至少培育1名劳务经纪人。加快劳务基地建设。依托驻外机构、培训学校、中介组织、劳务经纪人、外出务工能人及大型企业,按照“开发沿海,发展国外,内外结合”的思路,采取“先考察再建立,先交谈再建立”的办法进行劳务输出的组织培训基地和劳务输入的就业安置基地建设,积极拓展市外劳务输出基地。全力增加就业岗位。以九龙工业园、西彭工业园、白市驿花卉园为平台,吸收世界500强企业和国内500强企业的项目入驻,选择合理的产业发展方向,建设富有特色的产业群体,开发更多的就业岗位,培育新的经济增长点。在未来5年,力争实现新增就业岗位10万个。
(三)加快构建规范高效的服务体系
一是建立城乡统一的就业管理制度,改善农民进城就业环境。制定统筹城乡的就业规划,实行城乡统
一、平等竞争的劳动就业制度,健全和完善区、街镇两级促进就业工作协调机制,创新和完善为农民工提供就业岗位和服务的企业或中介组织的激励政策。二是建立城乡统一的劳动力市场。整合市场资源,建立统一的劳动力市场体系,将劳动力市场服务体系拓展到社区居委会和村委会,完善镇(街)、社区(村社)就业服务网络,建成覆盖城乡的三位一体的劳动力市场体系。构建城乡一体的劳动力信息服务体系。将“金保工程”建设与区劳动力市场信息化建设相结合,加快信息网络建设,逐步构建向镇(街)、社区(村社)延伸,集信息、职业介绍和就业咨询等一体的城乡劳动力信息服务体系。规范农民工劳动合同管理和劳动力市场工资制度。规范劳动力市场工资制度,强化最低工资保障和行业平均工资指导作用。建立农民工工资支付保障金制度,确保农民工工资按时足额发放到本人。三是建立健全农民工维权管理服务体系。建立农民工维权服务体系。完善农民工法律援助工作机制,设立农民工法律专项资金,实行仲裁、诉讼等费用由用人单位预付的制度。加强省际间法律援助的协作工作,切实维护外出农民工的合法权益。推进和强化农民工基本公共服务建设。统筹考虑农民工对公共服务的需要,增加公共财政支出,建立惠及广大农民工的城乡公共服务体制和机制。四是建立完善农民工服务与管理机制。建立区、镇(街)、村(社)三级配套联动的农民工服务管理中心,坚持政府公共管理与社区自治管理相结合的方式,在社区配备专职工作人员,完善服务管理运行机制。五是建立农民工社会保障制度。按照低水平、广覆盖的方针和“工伤保险优先,大病医疗保险随后,养老保险分类分层次设计”的思路,积极探索适合农民工特点、符合我市市情的农民工社会保障措施,加快建设城乡衔接、公平统
一、低费率和可转移的社会保障体系。
(四)制定农民工自主创业激励政策
一是优化自主创业环境。二是落实工商登记费用优惠政策。三是加大财政创业扶持。四是提供创业金融优惠政策。
(五)加强组织领导,完善劳务经济工作的推进机制
一是建立健全组织机构,完善工作机制。健全九龙坡区劳务经济发展管理机制,组建劳务经济发展工作机构,建立网络化的工作体系。区城乡统筹发展工作领导小组作为发展劳务经济的领导机构,办公室设在区农林水利局。各镇成立相应的专门机构,落实分管领导和专门工作人员,侧重搞好农村劳务工作的管理和服务,同时成立劳动力转移指导站,并设专人负责。二是明确部门职责。农业部门要抓好培训对象的组织推荐工作。教育部门要指导有关培训机构,把农民工培训作为一项重要工作。劳动保障部门要全力以赴搞好劳务输出工作。财政部门要积极为农民工培训输出提供财政支持。宣传部门要加强舆论宣传引导工作。公安部门要进一步加快户籍改革力度,依法加强对劳务经纪人的备案登记管理,保护劳务经纪人的合法权益。司法部门要加大农民工维权案件的查处力度。三是以项目管理推进劳务经济发展。策划实施农村劳动力转移培训工程。建立以短期职业技能培训为重点、以定点和定向为主的农村劳动力转移培训项目,建立培训机构和培训教师的招标制度,保证劳动力转移培训的质量和效果。农村劳动力素质提升工程。“农村劳动力素质提升工程”按照普及基本技能培训,逐步提高高技能、复合型人才培训比例的原则进行实施。市外劳务拓展工程。加快市外劳务基地建设。通过设立驻外劳务办事处、培育劳务中介组织和经纪人、鼓励外出务工能人及大型企业等,加大向东部沿海城市和对口支援省市的劳务输出力度,不断拓展海外劳务市场,做大劳务输出工程。农民自主创业扶持工程。全面启动创业培训工程,面向广大返乡农民、失地农民、农村富余劳动力和高校毕业生等积极开展农民工返乡创业培训、大学生创业培训和青年创业培训。农村劳务服务体系构建工程。重点建立健全劳动力转移就业资源、培训、输出互联互通的劳务信息体系,建立区、镇(街)、村(社)三级联动的劳务开发服务平台,定期举办劳动力交流会,免费提供就业岗位。
(六)努力营造有利于加快劳务经济发展的舆论环境
一是在各职业培训学校、培训基地设立规范的政策宣传栏;在农村人口集中的集镇设立农村富余劳动力转移培训、劳务输出及自主创业政策宣传栏。二是通过张贴海报、发传单等多种方法和手段向农民工发放各种宣传资料。三是报刊、电视等新闻媒体,要开辟专栏,增加劳务信息的量,对用工需求、培训方向做切合实际的宣传引导。四是农业部门、劳动和社会保障部门及中介机构要派专人定期深入村(社),走村串户,宣传发展劳务经济、农民变市民的政策优惠,鼓励有条件的农民放弃宅基地和耕地,进入城镇安居落户。五是通过咨询电话宣传到培训对象,各相关职能部门、职业技术学校、培训机构、服务中心及中介机构设立咨询电话,并安排专人值守,解答培训及拟培训对象的疑问。
(七)建立职能部门的绩效评价体系
篇10
为了掌握准确、翔实的土地基础数据,制定国民经济与社会发展战略决策,保障国民经济持续、协调、全面发展,国务院决定开展第二次全国土地调查。第二次土地调查作为一项重大的国情国力调查,目的是全面查清第一次土地利用现状调查以来土地利用的分类、分布、面积和权属的现状,以及自然的变化和人为的变更状况,掌握真实的土地基础数据,并对调查成果实行信息化、网络化管理,建立和完善土地调查、统计和登记制度,实现土地资源信息的社会化服务,满足经济社会发展及国土资源管理的需要。在此背景下市人民政府根据上级人民政府有关开展第二次土地调查的文件精神,决定于1月启动第二次土地调查项目,项目任务通过竞标方式确定由省基础地理信息中心(以下简称中心)承接。中心下属的数据采集部具体实施市第二次农村土地调查的实地调查工作。调查工作自4月实施,至8月结束,形成了覆盖市1610平方公里的土地利用、土地权属和基本农田实地调查成果。
1.2
项目任务
1.2.1总体目标
基于1980西安坐标系、1985国家高程基准,综合采用遥感、卫星定位和地理信息技术,逐地块实地调查土地的地类、面积和权属,掌握各类用地的分布和利用状况,以及国有土地使用权和集体土地所有权状况;依据基本农田划定和调整资料,将基本农田地块落实至土地利用现状图上,掌握调查区基本农田的数量、分布和保护状况;建立国家、省、市(地)、县四级集影像、图形、地类、面积和权属于一体的土地调查数据库及管理系统。
1.2.2实地调查任务
根据《第二次全国土地调查技术规程》市第二次农村土地调查项目实地调查任务如下:
(1)权属调查:权属调查是对集体土地所有权,以及公路、铁路、河流和国营农、林、牧、渔场、企事业单位等用地权属状况的调查。
(2)地类调查:地类调查是对每块土地的地类、位置、范围等分布和利用状况的调查。
(3)工作试点:先开展调查试点工作。在试点基础上,全面开展调查工作。
(4)基本农田上图资料收集:收集合法有效的基本农田划定和调整资料,将基本农田区、块落实至土地利用现状图上。
(5)统一时点变更:确定10月31日为统一时点,统一时点前已完成调查的县级单位,开展统一时点变更工作,主要任务包括土地利用和土地权属变化情况的调查,以及土地调查数据库的变更。
1.3
调查区概况
地处苏鲁两省交界,是的北大门,东陇海产业带的中心城市,全国县级市中为数不多的交通枢纽。全市总面积1592平方公里,辖下16个镇,总人口97万,其中城区人口24万。市地理位置为北纬34°06′-34°26′,东经117°59′-118°39′。东西最大跨度62.9公里,南北最大距离41.0公里,位于省北部边缘,东与连云港东海县、宿迁市沭阳县相接,南与宿迁市宿豫区以河、骆马湖为界,西与邳州市为邻,北与山东省郯城县接壤。
是交通发达的区域中心。是亚欧大陆桥东起第一座枢纽城市,距徐州、连云港、临沂、淮安等大中城市均在100公里左右,战略地位十分突出。陇海与新长、胶新铁路,京沪高速与连霍高速、徐连高速公路,205国道与323、249省道,在形成“三纵三横”的交通网络格局;京杭大运河绕境而过,直通长江水道;东靠连云港港口,出海通道非常顺畅;周边80公里范围内分布着徐州观音机场、连云港白塔埠机场和山东临沂机场,构成了快速便捷的立体交通网络。
1.4
主要资料情况
(1)第一次土地调查资料:在1984年~1996年组织完成了全市1∶10000第一次土地利用现状调查,以后按照日常地籍管理办法的要求,每年都实施了土地利用现状变更调查。按照国家新的土地分类要求,又进行了一次较为全面的1∶10000土地利用更新调查,取得了大量的调查成果,建立了土地利用现状数据库。调查成果在经济建设中发挥了较大作用,但随着经济的发展,建设用地量逐年增大,土地利用结构已发生变化,1∶10000基础图件的现势性一般。
(2)第二次农村土地调查调查底图资料:为了加快第二次农村土地调查的工作进度,徐州市国土资源局于1月至4月统一组织实施了辖区内县、市、区的第二次农村土地调查调查底图制作任务,采用dmc数字航摄仪器进行航空摄影,摄影比例尺1∶0,实地分辨率为0.24米,dom分辨率为0.5米,调查底图比例尺为1∶5000,材质为防水相纸,市辖区共计297幅,成果通过了省国土资源厅聘请的监理单位的检查验收。
(3)调查区建设用地批文资料。
1.5
技术路线
在市第二次土地调查办公室的领导指挥下,自上而下召开动员大会,广泛宣传第二次土地调查的目的和意义,为市第二次土地调查创造良好的社会氛围,使各级政府、单位和个人充分认识到土地调查数据的重要性;组织培训,使全体参与人员全面掌握调查技术和调查规定;以镇为单元逐村分布实施,依据《第二次全国土地调查技术规程》,手持调查底图,采用实地调查的方式进行权属调查、地类调查和资料收集,基于1980西安坐标系进行新增地物补测,并填写记录手簿,为市第二次农村土地调查数据库建设提供准确翔实的基础资料。
农村土地调查总体流程图:
gps测量
航空摄影
jscors网络rtk
像控设计与测量
解析空中三角测量
dem制作
dom制作
tk与dom叠加制版
topland生成tk
标准分幅调查底图
农村土地调查
人员培训与宣传发动
权属调查
地类调查
权属、地类清绘上图
基本农田、权属
等资料收集
底图扫描、纠正
技术设计
权属地类图形数字化、属性录入
数据质量检查装入标准数据库
数据质量检查、系统管理
图件、报表输出
1.6
主要成果
市第二次农村土地调查实地调查总面积约为1592平方公里,共调查16个乡镇,1个开发区,一个工业园253个行政村(居委会),调查宗地16217个。
(1)1∶5000防水相纸调查底图297幅;
(2)以村为单位的权属略图253张;
(3)农村土地调查记录手簿;
(4)权源资料:以村为基础、以镇为单位汇总的指界通知书、法人代表身份证明书、法人代表身份证复印件、指界委托书、村民小组代表身份证明书、村民小组代表身份证复印件、相关土地权源材料。
(5)基本农田划定、调整资料。
2准备工作
2.1
组织准备
市政府成立了第二次土地调查领导小组,各乡镇和相关企事业单位指定专人负责此项工程。在全县范围内召开了动员大会,给有关人员阐明了此项工程的目的和意义。
省基础地理信息中心将第二次土地调查工作列为今年的工作重点,成立了第二次土地调查领导小组,负责组织、协调、部署及指挥承接的第二次土地调查任务,对具体项目设立总负责人,全程跟踪项目投入、进度、质量情况,各工序设立分项目负责人,负责本工序的工作进度和产品质量,机关各职能部门按各自的职责负责有关第二次土地调查的技术、培训、进度和质量监控,并定期向项目总负责和领导小组汇报。
2.2
技术培训
为统一技术标准,省基础地理信息中心组织所有参与调查的外业、内业人员进行了培训,培训以《二次调查规程》、设计书等为依据,采用讲、做结合的方法,阐述有关政策、规定和技术标准,示范具体的操作方法、要领,达到统一操作程序、统一技术标准、统一工作方法的要求,做到内外业充分衔接,确保调查质量。
2.3
投入情况
投入设备有jscors接收机1台套,ibm笔记本电脑2台,汽车一辆;通过技术培训和考核选择具体实地调查的作业人员,共投入实地调查人员76人,质量检查人员8人、项目负责1人、技术负责1人。
2.4
资料准备
调查区已有的1∶l万土地利用现状图、以村为单位的土地权属界线图、原有土地权属界线协议书、争议原由书等权属调查档案资料、各镇土地利用现状总图、各镇独立工矿、企事业单位权源资料、各镇土地开发、复垦、整理、生态退耕、结构调整等资料、各镇合并前各村民小组名称(按村统计)、各镇近期土地利用变更的批准文件及其附图、各镇基本农田划定资料,准备调查工作中所需的权属界线协议书表格、农村集体土地权属调查表、法人证明书、指界通知书、指界委托书等。领取二次调查工作底图297幅。以上资料的准备方便了调查区第二次农村土地调查工作的开展以及调查成果与更新调查成果的衔接。
2.5
工作试点
第二次农村土地调查工作技术起点高、时间紧、任务重,为了统一认识、统一技术标准、统一工作方法,使二次调查整体成果符合国家的相关规范、规程之规定,确保检查验收顺利通过。4月23日选择了具有典型地类和权属特征的唐店镇作为市1∶5000农村土地调查的试点镇,5月完成了从实地调查到内业调查数据录入、数据入库及应用数据库管理系统进行报表统计及图件输出工作,形成了唐店镇二次调查试点成果。通过试点给市第二次农村土地调查工作的全面铺开积累了宝贵的经验。
3实地调查
市第二次农村土地调查是以镇为单元、逐村分布实施。市、镇逐级召开土地调查动员大会,并利用各种形式广泛开展宣传活动。
我们协助各镇国土所将批而未用的土地批文图件落实至调查底图上,以便实地核对。
实地调查工作分为行政界线核定、权属调查、地类调查、基本农田调查。
3.1
行政界线核定
市位于徐州市域的最东部,省级、地市级、县(市)级行政界线是以民政部门的勘界数据为准,标绘于工作底图上,未作变动。
调查区内部的镇、村间的行政界线,以第一次土地调查更新调查的1∶10000土地利用现状调查界线为参考,按实地重新指认的界线为准划定。为保持行政村的完整性,对跨村的镇有或国有企事业单位用地,可按就近原则将这些单位用地划入到所占用地面积较大的某一个村的范围内。相邻两村之间以国有道路、水域为界时,村界按道路或水域中心线位置确定,国有道路、水域分别按村设宗。
3.2
权属调查
权属调查了镇集体土地、村集体土地、村民小组集体土地的权属界线和国有农、林、牧、渔场圃、公路、铁路、河流、湖泊及村庄外独立工矿企事业单位、部队等国有土地权属界线。
3.2.1权属调查方法
由调查人员制定工作计划(必要时应提前与权属单位沟通),在当地国土管理部门的配合下向土地权利人发放指界通知书,明确本宗及相邻宗的土地权利人或委托代表到现场指界的时间、地点和需带的身份证明与权源材料。对认定的权属界线,由调查人员按照实地走向标绘在调查底图上,同时填写土地权属界线协议书(或确认书)。
在实地认定权属界线时对权属界线所依托的地类同时标绘在工作底图上,为了确保权属界线的正确位置,权属界线所依托的线状地类未作综合。当权属界线所依托的线状地类小于上图规定时仍据实表示。
3.2.2镇集体土地权属界线调查
镇集体土地由村委会代表与镇集体资产管理部门代表双方指界,有批文的按批文确界;批文与现状不完全一致的,按现状定界;无批文但符合《确权规定》相应条款的,按实际使用现状范围定界并确定权属界线。
由镇筹资修建、管理的公共设施(如公路、河流、沟渠和水工建筑等)、公益事业用地,镇办企事业单位划为镇集体所有土地。为安置农村拆迁户,由镇统筹建设的农村居民点,按实际使用范围定界,对未办理征地手续但已兑现用地补偿的居民点按镇集体土地调查,既未办理征地手续也未进行用地补偿的农村居民点仍按原权属调查。
3.2.3村集体土地权属界线调查
由村集体经济组织或村民委员会经营、管理的土地,主要包括由村统筹建设的村委会办公处、村办厂、学校、老年活动中心、道路、水利设施和河流沟渠等。调查人员是参照有关权源材料,调查为村集体所有的土地,并按实际使用范围定界。
3.2.4村民小组土地权属界线调查
由村民小组成员承包经营的责任田、自留地及居民点等调查为村民小组所有的土地,调查人员会同村委会代表和各村民小组代表共同参加指界。界线确认后及时在调查底图上标绘清楚。
3.2.5国有土地权属界线调查
农村地区的国有土地使用者(含独立工矿、机关事业单位、部队等)按提供的权源材料确权,对权源材料不齐全的,按《确权规定》要求或实际使用现状及权属双方协商结果确界。多个独立工矿毗连一起,相邻之间能够分清界线的,按土地使用权利人分别划分宗地,国有土地按设计要求不填写地籍调查表,只填国有土地与集体土地之间的土地权属界线确认书,确认书中注名权属单位名称。
国有铁路、公路、水域等权属界线调查
按管理部门提供的权源材料定界,权源材料不齐时,按实际使用现状或双方协商的结果确定国有土地与集体土地之间的界线。对现场无明确使用者指界的国有公路、水域等与集体土地间的权属界线,由集体土地权属单位单方指界。
居民点外的高压线塔、微波塔、地上管道等建设用地,已办征用手续的按国有土地确权,未办理征用手续的仍按原权属调查,仅作地类图斑表示。
对于1962年“四固定”时未明确给农民集体的土地和农民集体提供不出土地权属证明材料的河流、湖泊水域,均确定为国家所有,作为未确定使用权的国有土地。
3.2.6权属界线协议书制作
权属界线协议书是土地权属调查确定权属界线的原始记录,权属界线的叙述是以三交点为起点,现场式实地边走边叙法由上至下顺时针方向叙述界址点、界线,至三交点结束。叙述时采用八方位(东、南、西、北、东北、西北、西南、东南)叙述方向。在不同类线状地物的交点、或是相同类但不同方位、不同属地的线状地物的交点上设置界址点;同一河流、道路的中心线、边线,同一湖泊、坑塘、水库的岸边线未标注界址点。
权属界线协议书附图采用1∶10000~1∶5000的比例尺绘制,依据权属单位现场指界的实际情况,绘制界线附图,界线附图上标注界址点位置和界址点(线)与相邻地物的关系,且标明真北方向。
权属界线协议书的文字内容采用电脑打印,并加签打字员姓名。
权属界线协议书的签字盖章是由权属双方法定代表人或委托人签名及单位盖章;再报送上级主管机关审核盖章。
土地权属界线协议书一式四份,双方权属单位、镇土管所、市国土资源局各执一份;权属界线涉及上一级权属界线时,土地权属界线协议书相应增加一份。
3.2.7特殊情况的处理
(1)同一所有者的集体土地被铁路、公路、河流等被国有或其它集体土地分割的,都进行分别设宗。
(2)当集体土地由几个土地使用者共同所有,其间难以划清权属界线时按共用宗地进行调查。在广洋湖镇,因其属射阳湖湖滩地区,水系发达,村民大都集中居住,很多个小组混杂在一起,小组界线无法调绘,此种情况,经和市国土资源局和工程监理方协商量后按村集体处理,并加注涉及小组,但不标注百分比。
(3)集体土地的权属界线,根据情况采用不同的确认方法。镇企事业单位用地,符合《确定土地所有权和使用权若干规定》的,确定为镇集体所有。镇政府筹资在村集体土地上修建和管理的河流、道路等,在征得村同意后确定为镇集体所有。其他行政村与镇集体土地之间的界线,按镇集体土地的实际范围,由村确认。
(4)国有土地与集体土地之间的界线,已调查确界的,直接应用其成果。
(5)在确定村集体所有土地的基础上,确定村民小组土地权属界线。村民小组之间的界线由村民小组或村代表实地指界确认。
(6)村和村民小组的土地权属界线现场指界后,由调查人员将权属界址点、线标注在正射影像上,填绘集体土地权属调查表,由权属双方签字盖章。
(7)本调查区内调查了飞入地,对飞出到其它区县市的土地在其它区县市范围内进行调查。
(8)“批而未用”的土地,在调查时,是按建设用地确认,按批文确定其权属界线位置、范围和地类,并在农村土地调查记录手簿上注明了相应的批文号和土地批而未用的性质,其中临时种植农作物的土地不作为耕地表示。
权属线确定后,在乡(镇)境界内形成由行政村所有权界线、村民小组界线、铁路、公路、水域等权属界线、村庄外企事业单位权属界线、国营农、林、场、圃权属界线、剩余国有土地界线构成了无缝隙、无重叠的界线关系。
3.2.8权源材料的整理
对本次调查中所搜集的权源材料(含复印件),如初始和日常变更土地利用调查图件、调查记录、权属界线协议书(或确认书)、批文、宗地草图、身份证、征用地合同等,分别按其权属性质整理,并以镇为单位汇总归档。
3.2.9权属界线绘制
权属调查结束后,先将行政界线着墨清绘在工作底图上,清绘顺序由高级到低级直至村界线,行政界线与内图廓相交时,标注界端注记,接下来将国有、镇有、村有、组有宗地清绘上图,宗地内标注权属单位名词。
3.3
地类调查
3.3.1调查方法
地类调查采用全野外实地调绘法,是持调查底图直接到实地,将影像所反映的地类信息与实地状况一一对照、识别,将各种地类的位置、界线用规定的线划、符号在调查底图上标绘出来,将地表覆盖属性用地类代码标注在调查底图或填写在《农村土地调查记录手簿》上,最终获得能够反映调查区域内的土地利用状况的原始调查图件和资料,作为内业数据库建设的依据。
3.3.2基本原则
按《土地利用现状分类》的地类含义解释,坚持实事求是,结合上图标准进行地类取舍。实际调查过程中结合以下原则进行地类调查。
(1)线状地类宽度大于等于5米时,按面状地类表示。
(2)线状地类宽度大于等于1米而小于5米时,按单线线状地物表示,小于1米时归并到相邻地类。
(3)最小上图图斑面积:城镇村及工矿用地为图上4.0㎜2,耕地、园地为6.0㎜2,林地草地等其它地类为15.0㎜2。
(4)同一地块内,交替穿插两种(或两种以上)地类时,选择主要的地类表示。
(5)达到上图标准的新增地物补测上图,并按要求填写了《农村土地调查记录手簿》。
(6)调查中注意了沟渠、道路、河流的系统性、连贯性的表示要求。
(7)在图幅与图幅之间、作业员与作业员之间、镇与镇之间,在认定原则、认定方法上做到一致性、连续性。
(8)对季节性、临时性地类不硬性认定为现状地类,而认定长期性、常年性地类。
3.3.3城镇村及工矿用地调查
(1)考虑到城镇地籍测量的完成时间要远远滞后于农村土地调查,为了确保农村土地调查上报权属、地类数据准确性,对建成区内集体土地的权属和地类进行调查,集体土地的权属调查到村民小组。
(2)为便于地方国土部门掌握本地区详细的用地情况,对建成区和集团式居民点以外的建设用地将土地分类细化到二级类标注于工作底图上。
(3)对村庄及独立工矿用地内部的商业、学校、公共事业设施用地等地类调绘至二级类并标注了单位名称。
(4)建成区、集团式居民点内部的水塘、堆场以及在空闲宅基地上临时种植蔬菜的土地面积不够上图标准时仍然调绘为城镇村及工矿用地。
(5)对于穿越城镇村的河流、道路调查时调绘为相应的地类。
3.3.4地类的认定
调查时地类是按《二次调查规程》附录a《第二次全国土地调查土地分类》的要求执行。
⑴耕地:种植农作物的土地,调查区内的耕地以水田为主,主要种植水稻,轮种棉花,旱地和水浇地很少。
⑵园地:种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生长木本和草本作物。调查区园地较少,调查区的园地主要为农民为追求经济利益将原耕地改种成经济作物,对于在耕地中零星夹种果树的土地未确认为园地,仍按耕地确认。
⑶草地:本调查区无草地。
⑷林地:调查区林地很少,农民集体在耕地上种植速生树木获利的土地未确认为林地,按种植密度情况分辨确认为园地或耕地。
⑸商服用地:商服用地位于城镇建成区内按202表示,位于村庄居民点内按203表示,位于城镇建成区和村庄居民点外地类调查到二级类。
⑹工矿仓储用地:工矿仓储用地位于城镇建成区内按202表示,位于村庄居民点内按203表示,位于城镇建成区和村庄居民点外地类调查到二级类。
⑺住宅用地:城镇住宅用地用202表示,农村住宅用地用203表示。
⑻公共管理与公共服务用地:位于城镇建成区内按202表示,位于村庄居民点内按203表示,位于城镇建成区和村庄居民点外地类调查到二级类。
⑼特殊用地:特殊用地位于城镇建成区内按202表示,位于村庄居民点内按203表示,位于城镇建成区和村庄居民点外地类调查到二级类。
⑽交通运输用地:交通运输用地调查到二级类,其中街巷用地位于农村居民点的用203表示,位于城镇建成区的用202表示,位于城市建成区的用201表示,街巷用地不单独表示。
⑾水域及水利设施用地:地类调查至二级类,调查区主要有河流、湖泊、坑塘、沟渠及水工建筑用地,由于调查区河岸较陡,对常水涯线到耕地边的斜坡、行树和河边小道综合到水面表示,河流边有河堤,河堤单独表示为水工建筑。
⑿其它土地:城镇、村庄、工矿内部的空闲地不单独表示,归并至建成区、村庄居民地和相应的工矿用地;设施农业用地、田埂、田坎调查至二级类。本调查区无盐碱地、沼泽地、沙地及裸露地。
3.3.5线状地物调查
线状地物是地类调查的重要内容,是图斑划分的重要依据。线状地物包括河流、铁路、公路、管道用地、农村道路、林带,沟渠和田坎等。
在地类调查中,图上宽度≥1㎜的,按图斑调查;线状地物图上宽度小于1㎜,调绘中心线,用单线符号表示。单线线状地物除调查其地类外,实地量测宽度,用于线状地物面积计算。典型线状地物的边界定位方法和宽度量测,是按《二次调查规程》附录e的要求进行。
(1)公路、铁路、河流等线状地物的调查。公路(或铁路)一般以公路(或铁路)两侧坡脚线位置划定地类界线,有护路林或护路沟的,以护路林外侧或护路沟外侧坡脚线划定地类界线;国有公路、铁路、河流等线状地物以确定的权属界作为地类界。河流无堤坝时,一般以河流背水坡底边线作为与其他地类的分界线,河流有堤坝时,堤坝用水工建筑表示;
(2)耕地内常年固定的平均宽度大于标准(包括护坡在内)的道路、田坎、沟、渠等,作为相应地类划定。但耕地内随农作物生产分类不同而随时改变的田坎、沟等,即使其宽度大于标准,也仍视为耕地;
(3)铁路、公路及固定的农村道路的宽度量测。当以路为主时,除其本身宽度外,还包含其两侧不以排灌为主的路沟及行树;若农村道路通行是因沟渠结构而形成的,将农村道路归入沟渠地类界内;若农村道路和沟渠彼此间独立,则分别确定地类界,表示时取其中一条主要的线状地物按其准确位置标绘上图,其余线状地物按相互关系间隔0.2mm表示。
(4)线状地物表示时调注了权属和地类。1∶5000比例尺宽度在1.0m≤l5.0m时,图上以单线表示,实地在平均宽度处丈量线状地物宽度,精确到0.1m,并在丈量处加点,标记量测点及其宽度值。当线状地物宽度变化大于20%,形成不同宽度的线状地物时,分别量测线状地物宽度,并在实地变化对应调查底图的位置,垂直线状地物绘一短实线,分隔宽度不同的线状地物。
3.3.6线状地物关系的处理
(1)当不同类别的线状地物相交时,一般将上面的线状地物连续表示完整,下面的线状地物断在交叉处,面积计算时,只计算上面线状地物的面积。例如道路跨河流水面的桥梁部分,道路要贯通,水域中断到桥头岸边线处,为表示水域的连通性,桥梁仍要用相应图式符号表示出来。
(2)当同类的线状地物相交时,一般将高等级的线状地物表示完整,例如有不同权属性质或技术等级的道路相交时,则要将国有的或高等级的道路表示完整,如一条高架国有道路在另一条集体所有的道路上经过,应把国有道路表示完整,集体道路中断在国有道路边线处;又如一条高架高速公路在另一条四级公路上通过,则要将高速公路表示完整,四级公路中断在高速公路的边线处。
(3)线状地物与土地权属界线、地类界线重合时,线状地物调绘在准确位置上,其他界线只标绘最高级界线。
(4)两条(含)以上线状地物并行时,一般不综合处理,应按下列要求标绘:
a、均为双线表示的线状地物并行,要分别标绘在调查底图准确位置上;
b、双线表示的线状地物与单线线状地物并行,双线线状地物标绘在调查底图准确位置,单线线状地物按准确位置标绘或离双线线状地物边界0.2mm标绘,以双线线状地物为图斑界线;
c、均为单线线状地物并行,依河流、铁路、高速公路、国道、干渠、县(含)以上公路、农村道路、沟渠、林带、管道等为主次顺序,主要线状地物标绘在调查底图准确位置,作为图斑界线,次要线状地物按准确位置标绘或离主要线状地物0.2mm标绘。
(5)线状地物之间狭长地类的标绘处理
a、狭长地类宽度≥图上1㎜时,标绘为图斑,地类按现状调查;
b、狭长地类宽度图上1㎜时,可综合到相邻地类中,不进行单独调查。
综合时尽可能不要综合到耕地地类中
(6)线状地物与居民点交汇时的标绘处理
a、线状地物穿过城市和建制镇时,一般断在城市和建制镇外围界线处;
b、农村道路、沟渠等线状地物穿过农村居民点时,一般断在居民点外围界线处,且不参与面积计算;
c、河流、铁路、高速公路、国道、干渠、县(含)以上公路等穿过农村居民点时,应连续标绘完整并计算面积;
d、双线表示的线状地物与农村居民点并行,当间距≥图上2㎜时,双线线状地物和农村居民点边线均应标绘在调查底图准确位置,其间的地类按现状调查;当间距图上2㎜时,双线表示的线状地物标绘在调查底图准确位置,其靠农村居民点一侧的边线可作为农村居民点图斑界线;
e、单线表示的线状地物与农村居民点并行,当间距≥图上2㎜时,单线线状地物和农村居民点边线均应分别标绘在调查底图准确位置,之间的地类按现状调查;当间距图上2㎜时,单线表示的线状地物标绘在调查底图准确位置,可作为农村居民点图斑界线。在面积计算时,农村居民点图斑面积应扣除作为图斑界线的单线线状地物面积的1/2。
3.3.7地类的图面标注
(1)地类编码表示方法
图种与表示方法
调查底图
土地利用现状图
表示形式
示例
表示形式
示例
图斑
a/d
231/021
ab/d
231g/021
单线线状地物
a/d/c
148/104/1.9
ab/d
148z/104
(2)编码定义
a
—图斑、单线线状地物的各自编号(以村为单位自上而下,呈“弓”字形顺序编号);
b
—权属性质代码(国有-g、镇集体-z、村集体-c、村民小组集体-cz(图上一般可省略cz注记));
c
—单线线状地物宽度;
d
—地类编码。
(3)单线线状地物的地类编码应在宽度丈量处平行于线状地物标注,字头朝北(东北)或西(西北)。双线线状地物按图斑的要求标注。
(4)补测地物的编号在顺序号前加b。
3.3.8地类调查中的经验
市地处平原,土地利用以水田居多,用于水稻、小麦轮种,水田内田埂和机耕道路纵横交错。城乡居民点以集团式沿主要道路、河流两侧分布,较大的河流两侧建有防洪堤等水工建筑。
(1)图斑不宜勾绘过大,以利于辨别及日常变更。
(2)村庄周围或内部大于上图面积的双线沟或坑塘要表示。要拆迁的村庄除外。
(3)村庄周围或内部够上图面积的零星树木,其间有居民的小厕所和小牲畜圈或堆放的柴物和杂草、粪坑、小水塘、且地面高低不平的,作为村庄绿化或生活用地归入村庄,村庄外面独立的林地按有林地(031)或其他林地(033)表示。
(4)村庄内部达到上图标准、且影像清晰的耕地应表示,反之归入村庄。
(5)河流两侧水工建筑用地表示注意了连贯性,显示水网地区的特点,水工建筑用地上的其它建设地类应表示。水工建筑用地上有公路通行时,应表示为公路用地。
(6)除双线道路、沟渠等穿过村庄时连通表示外,水泥或砂石路穿过村庄时也必须表示。
(7)几条线状地物并行时,应按实际情况表示,如实反映测区特点,路、沟、路,沟、路、沟或沟、渠、路、沟等情况的处理,以最外两侧为图斑线内部绘置线物配合表示。几条线状地物并行时,有权属界线通过的线状地物准确表示,其它线物移位表示。二条线状地物并行时,且互为独立的分别表示。线状地物依其主要用途确定地类。
(8)对于水塘、鱼塘之间塘埂的表示方法遵循以下4点分别表示:
a、水塘、鱼塘之间的农村道路单独表示;
b、水塘、鱼塘之间的河流、沟渠单独表示;
c、水塘、鱼塘之间的宽度为5米以上的面状地物单独表示;
d、水塘、鱼塘之间的小于5米的塘埂综合到水塘、鱼塘范围内。
但需要人为将每个水塘、鱼塘用地类线表示,该线状地物不注记地类代码和宽度,并在数据库中单独设立一个层,以此反映测区坑塘的分布特征。
(9)地类调绘要做到判清绘准,尤其是影像不清的河流、坑塘及村庄的图斑边线,不能人为地勾绘过宽。
(10)村庄内的老河流及外围的围庄河,按河流调绘。
(11)线状地物被权属界线分割时,应分别加注地类代码及宽度。
(12)河流、公路边的简易房,人工鱼池的看护房等临时性房屋不应调绘为农村居民点。
(13)高压铁塔、微波塔面积达到上图标准时表示,已征地的为国有;未征地的为小组集体。
(14)抛荒地以耕地表示,低洼不平的参照原1∶1万土详图。
(15)茨藕田的表示:坑塘内种植的按坑塘表示;水田内种植的按水田表示;洼地内种植的参考1:1万土详图。
(16)国有公路单独设宗,镇集体以上的道路为公路,通达工程的道路以农村道路表示。
(18)公路、河流有名称的应注上图。
(19)两沟三岸情形,两沟中间的圩堤按规程作为水工建筑(118)调查。
3.4
地物补测
地类调查时除了将调查底图上影像显示的信息标绘出来外,对于影像上没有显示或影像不够清晰,而又需要表示的地物,按其位置、形状、范围补测到调查底图上。补测的内容包括自航摄时间到调查期间出现的新增地物,或是由于比例尺较小无法直接解译的较小地物,以及被阴影、云影所遮盖而未成像的地物。补测的截止时间到调查区全部实地调查结束离开现场时。补测手段是采用了pgs网络rtk技术或直接用皮尺丈量新增地物与已有地物的相关位置尺寸,将补测结果按规程要求填写在《农村土地调查记录手簿》上。
3.5
底图清绘
(1)外业采用双色清绘,目的使调绘内容表达清晰完整易读,其中行政界线和村、组界以及权属界线用红色清绘,其它的内容采用蓝色清绘。
(2)线条清绘技术指标:平地和丘陵位移不超过0.2mm,困难和隐蔽地区图上不超过0.5mm,新增工矿企业等地类图斑平地和丘陵位移不超过0.4mm,困难和隐蔽地区图上不超过0.8mm。
(3)权属界线图清绘:各级行政界、权属界线是按规程附录j的符号清绘,符号间隔尺寸进行了适当放大。清绘位置严格套合底图影像。界线在单线线状地物中心时,界线在线状地物两侧跳绘;界线在双线线状地物中心时,界线在地物中心线绘出。界线在单线线状地物一侧时,界线在线状地物一边间隔图上0.2mm绘出。
(4)地类界的清绘,图上以细实线表示,在界线范围内注明了土地所有权、使用权性质。国有土地代号图上用“g”表示,镇集体代号图上用“z”,村集体代号图上用“c”,组集体代号图上省略。
(5)地类清绘:所有图斑构成封闭的面,图斑边线和取舍要求是按规程附录j之j.1执行。
(6)单线线状地物外业量注线状地物宽度,量宽位置在线上加点,在点位附近注出线状地物宽度,当线状地物加流向时,表示此线状地物为单线渠,如是小路,图上用线型表示,如是单线田埂,图上用细实线上加点和注记宽度表示,清绘时分母表示宽度,分子表示地类号。当权属界线以小于1米的线状地物为界时,图上表示并注记宽度。
(7)每个图斑内标明图斑的地类号,单线线状地物含盖在一个地类图斑内。
(8)图上的各种文字注记:包括村名、组名,主要独立工矿、铁路、公路、河流等。
(9)外业工作底图的图外整饰包括:图名、图号,左下角注明调绘日期,右下角注明调查员。
(10)外业调绘结束后,图幅之间进行了认真接边,权属界线、地类界线和线状地物均按影像接边,相邻图斑和接边的线状地物的地类属性,权属界线等级、相邻行政单位做到严格一致。
4质量控制
为确保市第二次土地调查成果的质量,在市第二次土地调查办公室的领导下,我们采用了作业单位检查、监理单位监控、市第二次土地调查办公室自检的质量控制程序来确保成果的质量。
4.1
作业单位检查
实施部门按照iso质量管理体系进行质量管理,并提交了各项检查资料。实施部门的检查是采取自查、互查和专查三种检查方式,自查工作是由调查人员自己完成,互查是由实施部门组织进行,专查是由中心质量保证科的专职检查员实施,并撰写了检查报告。经中心质量保证科质量检查合格后的成果及时提交给监理单位检查。
(1)自查
自查是由调查人员对自己完成的调查成果进行全面认真的检查,内容包括权属调查资料、地类调查资料是否齐全,图表有无错漏,土地利用现状图的内容及表示是否齐全、正确,是按行政村、图幅进行核对检查,并进行修改。完成的自查比例为:室内100%,室外50%。
(2)互查
互查是由实施部门项目负责人组织专职检查人员和技术骨干进行,内容包括调查人员提交的所有资料,除进行了必要的目视校核外,还使用系统检校功能实施了属性信息和图形数据的互校,然后根据内业检查情况,有重点地进行了实地检查。
完成的互查比例为:室内100%,室外30%。
(3)专检
经实施部门自查、互查后的成果成图,提交中心质量保证科,由专职检查员进行成果检查。检查内容包括对各类图件及各种调查表册进行全面的内业检查和重点的外业抽查,检查后形成了检查记录,对查出的问题,会同调查人员确认后进行了修改。专检结束后,编写了检查报告。
完成的专检比例为:内业成果100%,外业成果20%。
监理单位监控
监理单位对试点实施部门的每一工序进行了质量监控,多次进行外业、内业的数据资料抽检,对权属和地类调查等都进行了及时的检查,发现问题及时向盐都分局作了汇报。针对抽检过程中发现的问题,监理单位及时提出了解决方案。
监理单位按《徐州市第二次土地调查监理实施细则》的要求进行监理。保证了试点成果的质量,监理单位对各环节按照内业100%、外业20%的比例进行质量监理检查,每一次检查都进行了记录,对检查中发现的问题形成书面整改通知书,经市二次调查办公室技术负责人签字后送实施单位整改。
市二次调查办公室自检
市二次调查办公室对经监理单位全面检查后的成果成图进行检查,对检查中发现的问题及时反馈给了监理单位和实施部门,实施部门进行了修改并进行了复查,直至符合规程和设计要求。
成果评价
市第二次农村土地调查采用合格的1∶5000调查底图,逐地块实地调查了市辖区内土地利用和土地权属状况,收集了合法有效的基本农田划定和调整资料,实地调查成果经作业单位检查、监理方检查、市第二次土地调查办公室自查以及徐州市第二次土地调查办公室复查,认定调查成果真实可靠,评定实地调查质量为“良”。
5项目经验与体会
市国土局和省基础地理信息中心的领导和技术人员对本次农村土地调查工作给予了高度的重视。在作业过程中,市国土资源局领导和省基础地理信息中心领导多次到一线看望慰问大家,鼓舞了大家的士气。监理方认真负责,不定期到一线指导检查工作。各乡镇政府的大力配合,使得调查工作得以顺利开展。经过各方努力,互相沟通,协调一致,项目取得了良好的成果。
市1∶5000农村土地调查工作能够顺利进行与领导的组织落实到位分不开,特别是地籍科的领导,他们具有专业知识和丰富的工作经验,在项目实施时都亲自到现场指导和协调。