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我市不断探索科技特派员服务方式,创新服务模式,完善服务机制,积极鼓励科技特派员到基层创新创业,开展科技试验示范、技术咨询、技术培训等技术服务,有效地促进了农业科技成果转化。近年来,我市科技特派员实施科技项目64项,推广新技术104项,引进新品种93个,建立科技示范基地25个,举办实用技术培训班125场次,培训农民27.65万人次。由于我市科技特派员工作成效显着,2009年市科技局获得全国科技特派员工作先进集体,市科技局局长赵全玲被评为全国科技工作先进个人。2008年市科技局、马家乡土人才超市获得省科技特派员先进集体,李太平、胥树高、龚一鸿、王德元等获得省科技特派员工作先进个人。
(一)通过科技培训,传播了先进科学理念和科技知识。
科技特派员总结
三年来,科技特派员充分利用“送科技下乡”、“科技之春”科普宣传月、“科技活动周”等科技活动,深入到160多个场镇进行科技宣传,发放宣传资料近200余万份,赠送种养殖书籍1300余册。畜牧科技特派员团队到基层举办生猪规模化、标准化养殖技术、肉牛健康养殖技术、生态鹅养殖技术、**健康养殖技术等培训班60多期,培训人员达6万余人次。粮油科技特派员到各村镇开展技术讲座培训,召开现场会共计120余次,培训人员达6万余人次。蔬菜特派员到蔬菜基地开展培训20多期,果树、中药材、水产等团队开展各种专题讲座20余场次,培训人员达40多万人。果树、蔬菜团队还在电视台“红土地”栏目做了专题讲座,通过大量的科技宣传和各种养殖业的专题技术讲座,有力地提高了农民群众的科技水平。
(二)通过定点技术服务,促进优势特色产业发展。
特派员以农户、种养殖业主为服务对象,进行种养殖发展规划、现场指导、技术示范、解决生产中的技术难题,加快建农业新技术的推广应用。如畜牧特派员每人联系5户养殖户,帮助联系户人平增收200元,帮助养殖大户实施标准化圈舍设计和健康养殖技术,有力地推进生猪养殖良种化、规模化、标准化、生态化、安全化、产业化发展。蓬溪特派员则采取定人、定目标的方式强化服务。蔬菜科技特派员在定点服务中,为兰达食品有限公司制定了“市法国青刀豆标准化生产技术实施规程”,对生产基地农户进行技术培训等。果树特派员为定点服务企业可士可果公司在唐家乡建立“柑桔无病毒良种苗木繁育中心”提供技术支持,帮助春阳公司建立“植物快繁中心”等,粮油、水产、中药材特派员都有自己的联系基地,坚持进村入户、到基地、粮农、药农、水产点解决生产中出现的技术问题。科技特派员总结这些深入定点的紧密结合服务,为全市粮油、畜牧、水果、蔬菜、水产、中药材等的新品种、新技术的推广起到了示范和带动作用。
(三)优化农业产业结构,推进了农业产业化进程。
科技特派员始终坚持把促进农业增效、农民增收作为工作重点,以市场为导向,培育发展了一大批优势特色产业。他们帮助农民、业主调大规模、调出特色、调高品质,走农业生产规模化、特色化、优质化和标准化的路子,千方百计提高农业效益。在推进现代畜牧业工作中,大力发展规模养殖大户,培育千头猪场172个,万头养猪场13个,猪肉加工企业高金、美宁、南大、超强、射洪食品收入突破亿元大关,高金公司成为全省生猪产品加工最大的龙头企业。粮油团队实施的“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”模式,创建小麦示范区10万亩,油菜6万亩、水稻5.8万亩、大豆8.3万亩,马铃薯3万亩,平均增幅在10-20%。水果团队在全市建立沙田柚、黄金梨、清见等特色水果标准化生产示范基地3万亩。中药材团队建立起白芷标准化生产基地面积17600亩,在仁里、保升、玉丰等建起连翘生产基地,在香山、广兴等乡镇建立起麦冬生产基地近5万亩,药农户平均增收达1000元以上。蔬菜团队建起青椒、红椒、科技特派员总结田藕、胡萝卜、榨菜生产基地,2009年蔬菜团队在蓬溪和船山建立起了世界上最大的法国青刀豆生产基地,产品销往欧洲,帮助农民增收效果明显。水产特派员团队大力发展特色水产,在蓬溪发展了1500亩无公害稻田养殖鲈鱼基地;在大英发展3000亩虾、蟹、江团、丁桂等名优鱼养殖基地,推进了特色产业发展。
(四)引进新技术新品种,促进农业增收。
三年来,科技特派员积极开展新品种引进,新技术示范。在水果上引进了杂柑“天草”等新品种,并在唐家乡建立“柑桔无病毒良种苗木繁育中心”,蔬菜上引进法国青刀豆,以色列黄瓜,樱桃蕃茄,台湾苦瓜及有色椒等名特优品种,建设无公害蔬菜基地,发展订单农业销往香港、欧盟等。粮食引进美国甜玉米、罐头红薯,提高种植效益。畜牧上,引进野猪、黑鸡等特色养殖,并探索出了种-养-加和猪-沼-果的循环经济模式,提高了综合养殖效益,增加了农业收入。
(五)加强园区和基地建设,提高科技示范和辐射带动能力。
科技特派员在科技推广工作中,注重科技园区和示范基地建设,以提高科技示范带动作用。畜牧团队指导建立了10个现代畜牧业科技示范基地,科技特派员总结按照规划要求建设,各具特色。如高金具有丹麦式现代养猪的特点,齐全具有科技孵化器技术扩散的特点,建立了企业与农民利益联结共同致富模式,还有循环经济、生态养殖等模式。为推广先进的养殖技术和模式,科技特派员组织养殖大户、企业进行相互参观交流,年终特派员召开工作总结会并进行交流,加速推广新技术、新经验。农业上建立了农业科技示范园区10个。2009年共规划落实小麦、油菜、玉米、水稻、大豆、马铃薯高产创建示范区、片、点等,面积达44.9万亩,占全年播种面积的8.3%。中药材、果树、蔬菜科技示范园同样发挥了技术示范和辐射带动作用,有力地促进了新技术、新成果的转化。
二、主要做法
(一)加强领导,强化部门合作。
为实施好科技特派员工作,成立了由分管副市长任组长,科技局、人事局、农办领导任副组长的科技特派员工作领导小组,并召开了实施科技特派员工作动员大会。同时制定了市科技特派员工作实施方案,市电视台、日报等新闻部门进行经常性报导。科技特派员在开展工作中,农业、畜牧、水利、林业、蔬菜部门给时间、经费、交通上的大力支持,使工作得以顺利开展。
(二)坚持“双向选择”的选派原则,提高科技资源的有效配置。
在科技特派员的选派上,根据我市农业产业发展的需求进行合理安排,按照“双向选择”的原则,在掌握了各科技示范村、产业基地、种养殖大户、科技特派员总结产业化龙头企业的需要后,反复征求各特派员团队行业小组及个人意愿,选派了市级科技特派员50名,县级科技特派员500名。这种生产需要与人才资源的有机结合,充分发挥了科技人员助农增收的作用。
(三)制定激励政策,初步形成利益驱动的长效机制。
开展科技特派员工作以来,政府鼓励特派员以资金、技术等生产要素投入科技服务中,并取得合法报酬。每年对科技特派员工作进行考核,评选省市特派员工作先进个人,射洪、蓬溪对考核称职以上者,每月给80元交通通讯补贴。市科技局对科技特派员团队申报的科技项目、成果给予优先安排和评审。蓬溪县还创新了定点、定产业、定项目、定目标、定奖励的“六定”服务模式,形成了有效的激励机制。
(四)加强制度建设,创新服务方式。
为确保特派员下得去,到基层舒心,创业时用心,用人单位放心,建立了六项制度:一是权益保障制度;二是工作服务制度;三是汇报交流制度;四是项目管理制度;五是专项资金管理制度;六是绩效激励制度。这些制度的建设保证了特派员工作的有序开展,也促使服务形式的创新,包括技术讲座、指导咨询、专业培训、技术攻关、信息提供等方式。
三、存在问题
一是科技特派员基层创业机制还不够健全,缺乏实质性政策和措施支撑。二是与业主结成利益共同体机制还有待进一步探索。三是投入不足,影响特派员工作迈上新台阶。
四、下一步打算
(一)结合农业产业发展的需要,进一步调整特派员队伍的结构,充实一批开拓创新意识强、事业心和责任心强、技术实践水平和工作能力强的科技特派员。
(二)加强科技特派员工作宣传力度。科技特派员总结通过报纸、电视、电台等媒体,广泛宣传有关政策,报道先进典型,组织成果展示,全方位开展宣传,形成党政重视、社会各界广泛关心,支持科技特派员工作的良好氛围。
(三)加强科技特派员队伍建设。抓好特派员的再培训再提高工作,提升科技特派员服务农村产业发展的能力,加快农业新技术、新成果的推广应用。
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,以扶企联系、结对帮扶为关键措施,加快构建畜牧业科技成果转化的长效机制,为发展我市现代畜牧业提供科技支撑和人才保障。
二、目标任务
继续组织我市100名畜牧兽医专业技术人员,按照省里总体要求,重点推广“三大集成八项技术”,帮扶500个规模养殖场(小区),带动3000个养殖户。通过畜牧专业技术人员直接到场,良种良法直接
到圈,技术要领直接到人,面对面、手把手地传授、指导,培育一批思想观念新、生产技能好、带动能力强的科技示范场和技术能人,并带动广大农户发展标准化规模养殖。构建政府多部门联合推动,
科技人员、示范场、饲养小区和农户多层互动的畜牧技术推广服务新机制。
三、主要内容
(一)推广“三大集成八项技术”。根据良种、良法、良料、良管、良防综合配套原则,重点推广生猪标准化生态健康养殖、奶牛快繁双增和种草养畜三大集成技术。主要包括:生猪人工授精技术、发
酵床生态养猪技术、提高母猪繁殖性能技术、种猪生产性能测定技术、奶牛性控冻精应用技术、奶牛全混合日粮饲喂技术、青贮饲料制作技术和种草养畜技术。各地要根据本地畜牧业生产特点和市场需
求,选择主推技术,细化技术措施,发放技术培训资料,组织学习“三大集成八项技术”光盘。
(二)开展专家结对帮扶服务。在100名专业技术人员结对帮扶的基础上,根据示范效应和农民自愿的原则,微调帮扶对象,建立帮扶档案。活动中要注重发挥共青团员、妇女养殖能手的作用(帮扶档案
中要分别注明)。全市100名畜牧兽医专业技术人员每个人至少帮扶5个养殖场(户),全年累计入户帮扶时间不少于60天。要对畜牧科技进万家活动结对帮扶情况进行登记、造册、建档,并上网公布,
接受农民咨询和社会监督。突出抓好规模养殖场、畜牧业专业合作社、科技示范户以及各类养殖大户的技术指导和服务,做到关键环节主动入户,突发事件及时入户,技术咨询随时入户。
(三)开展技术培训与现场观摩服务。今年将邀请专家举办1-2期奶牛养殖技术培训,重点围绕奶牛快速繁育、奶牛全混合日粮饲喂技术、青贮饲料制作技术和种草养畜技术进行培训。受训对象为存栏50
头以上的奶牛养殖场(户)技术人员与牧场经营者,力争受训牧场达80个,受训人数达100人,提高我市广大奶农生产经营技术水平。同时,积极配合省里做好我市家畜繁育员培训与资格认证工作,做到
持证上岗,规范繁育工作。
2012年4月到11月,市县两级将举办2期科学养殖技术培训班,重点围绕发酵床生态养猪技术、猪人工授精技术和种猪生产性能测定技术等。在开展培训的同时,安排现场观摩,实现以点带面,在较大范
围内推广发酵床生态养猪技术。大力推广生猪人工授精覆盖面,快速推进我市生猪品种改良进程,力争受训猪场150个,受训人数达200人,提高我市生猪养殖业经济与生态效益。结合奶牛良种补贴项目
培训计划,开展奶牛人工授精、不孕症诊治技术培训,提高我市奶牛繁殖技术水平,提高经济效益。
(四)深入开展科技宣传与咨询服务。充分利用农村有线广播、电视、报刊、网站等现代传媒手段,广泛开展畜牧养殖技术宣传与咨询服务。充分利用市畜牧水产局和市动物疫病预防控制中心网站,开
辟“畜牧养殖技术专栏”,经常更新内容,就养殖户关心的热点技术问题进行宣传,便于广大养殖户学习;设立“专家在线”栏目,点对点地解答生产技术问题;各县畜牧部门可与农村广播、电视等部
门合作,举办畜牧科技讲座;结合新型农民培训工程,组织养殖户学习畜牧业生产实用技术,掌握动物疫病预防控制知识。通过“三下乡”、庙会、科普赶集等活动制发技术明白纸、技术光盘和政策明
白纸,宣传扶持畜牧业发展的各项政策,不断提高养殖户技术与政策水平。
(五)突出抓好示范点引导带动。组织各级专家,充分依托各类科技示范园、试验示范点、标准化示范牧场及畜牧产业技术体系,大力开展三大主推技术的试验与示范,采取组织现场观摩与培训的形式
,做给农民看,引导农民干。
市畜牧水产局今年计划在全市建发酵床生态养猪示范点6个,面积5000㎡(肥东2个,2000㎡;长丰3个,2000㎡;肥西1个,1000㎡)。设立奶牛性控冻精推广与性控胚胎移植示范点7个(肥东2个,长丰4
个,肥西1个),争取省里安排的性控冻精,推广奶牛快繁双增集成技术,实现性控冻精配种情期受胎率达到45%,性控成功率92%。设立种草养畜示范点5个(肥东2个,长丰2个,肥西1个),推广饲用玉
米、紫花苜蓿、菊苣、甜高粱、高丹草、黑麦草等各类牧草种植面积达到1.5万亩,改变多年传统的饲养习惯,实现种草养畜。大力推广玉米青贮技术,使全市存栏50头以上的奶牛养殖户全部使用青贮玉
米饲养奶牛。
四、时间安排
整个活动自3月开始至12月底结束,分3个阶段进行。
(一)发动阶段(3月份)。召开全市畜牧技术推广工作会议进行布署,广泛开展动员、宣传、培训等活动。各县认真制定好活动的实施方案,落实好专业技术人员和帮扶对象,对本地重点饲养场(小区
)、动物疫病易多发地区尽早下派专业技术人员结对帮扶。各县将本辖区内的专业技术人员名单和帮扶对象(场、小区、户)名单要登记造册并存档。
(二)全面帮扶阶段(4-11月份)。100名畜牧专业技术人员要深入到结对的饲养场(小区)和农户,主要帮助选择改良品种,传授和指导相关技术,帮助完善畜舍规划和经营管理。把建设规范、技术
成熟的养殖场(小区)作为培训农民、指导农民的科普大院。引导农民发展专业合作社,提高资源利用效率和农民综合素质,探索不同地区科技入户的有效途径与模式。
(三)总结阶段(12月份)。被帮扶的场(小区)和农户,实事求是地填写“畜牧科技进万家活动绩效表”,并签字确认后,由专业技术人员所在单位上报,12月15日前报市活动办公室,市级汇总后于
12月20前报省活动办,作为科技人员评奖的重要依据。
五、活动要求
(一)精心组织,加强领导。各县养殖业主管部门要深刻认识科技服务在畜牧业生产中的重要作用,切实把畜牧科技进万家活动作为推进畜牧业发展方式转变和“畜牧业升级计划”的重要工作和措施摆
上议程,加强领导,狠抓落实。市局成立了畜牧科技进万家活动领导小组和专家技术指导组。各县也要成立县级畜牧科技进万家活动领导小组和专家技术指导组,指定专人负责,并将联络人电话、传真
和邮箱于4月10日前报市活动(电话:)。各县养殖业主管部门要和相关部门通力合作,根据实际,明确目标任务和工作计划,并在经费和时间上保障科技服务措施落实到位。
(二)整合资源,推进服务。为推进畜牧科技进万家活动深入开展,各县养殖业主管部门要从大局出发,加强协调,整合人力、资金、物资等资源,开展科技服务,技术随项目走,项目靠科技支撑。以
开展种猪生产性能中心测定、“优良种猪进站点”、标准化养殖示范创建和生猪发酵床生态养殖技术成果转化等工作为抓手,推广生猪标准化生态养殖集成技术;以“奶牛性控冻精应用技术”为抓手,
推广奶牛快繁双增集成技术;以秸秆养牛和种草养畜项目为抓手,推广种草养畜集成技术。
(三)加强宣传,沟通信息。活动期间,要通过广播、电视、网络等媒体开展形式多样的宣传工作,及时报道推广活动中涌现出来的先进典型,总结活动开展的经验和成效,推进活动深入开展。要及时
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一、引言
舒尔茨认为,人力资本的增量能够带来知识要素质量的提高,并已超过物质资本等传统因素对经济增长的推动[1]。在实现现代农业的过程中,对农业科技工作者、农业教育工作者、农业推广工作者,尤其是从事农事活动的生产者提出了更高的要求。近年来政府十分关心农民培训,但仍存在不少问题、面临诸多挑战,主要体现在农民素质普遍偏低且差异明显、培训机构分散、培训内容和方式脱离农民需要以及经费不足等四个方面[2]。为了更好地提高农民培训的效果,作为该公共物品提供主体的政府不断在现有条件下探索创新培训方式方法。在结果导向的驱动下,政府项目也逐步开始采用参与式的方法。农民田间学校是“参与式”在中国本土蓬勃发展的典型范本,自联合国粮农组织(FAO)将这种策略引入我国后便开始以点带面呈现出扩散的局面,而北京市政府独立资助并在发达地区推行农民田间学校的行为更是国际上所仅有[3]。农民田间学校(Farm Field School,FFS)是FAO提出和倡导的农民培训方法,是以农民为中心,通过组织农民参与分析、研究和解决农业生产中的实际问题,从而提高其自信心和决策能力的新型农技推广方式[4]。由于重视农民参与和经验分享,该方式被农业技术推广界和相关学术界广泛推崇。中国农民田间学校的发展可以分为理念的引入(1988~1993年)、完整模式的应用(1994~2003年)、创新发展(2003年至今)三个阶段[5]。
2005年北京开办了首个农民田间学校,标志着其由国际机构主办转为政府投资实施为主,由此田间学校进入一个本土化发展的新阶段。从2008年开始,北京掀起了开办田间学校的,截至2011年,先后在京郊开办了近800所农民田间学校,培训农民学员2万余人,涉及全市12个区县,在西瓜、番茄、甜瓜、韭菜等优势种植业基础上,向畜牧业、水产业推进。农民田间学校“北京模式”得到了FAO的肯定,目前,正由农业部将这一做法经验向全国范围推广。这一迅速发展的新事物引起了社会各界的广泛关注。通过百度和中国知网搜索关键词“农民田间学校”,可以发现媒体对其报道的数量很多;而通过中国知网核心以及CSSCI期刊来源检索“农民田间学校”,找到22条结果,主要集中在2008年以来,可见学界对农民田间学校开展的高质量研究并不多。近两年的研究主要集中在对农民田间学校的效果评估上,如在产生的影响方面,农民田间学校提高了农民的生产管理知识[6],显著增加了学员户的番茄产量和净收益,但未有效减少农药、化肥等用量[7];在评估方法的探索方面,需要采用自我评估与外部人员评估相结合的方式,才能全面了解田间学校的实施效果和不足之处[8]。在已有研究中,不同学者都体现出了同一种关怀,即让农民田间学校更好地本土化、发挥更大的效益并实现可持续性发展,但迄今为止,鲜有文献对如何发展以及区域定位做出实质性探讨,亟需在广度的基础上加强田间学校建设的精度。
我国未来的现代化农业将是以先进技术为核心的规模化经营模式,而农民田间学校侧重于集成并发挥乡土知识、保护分散经营的小农利益,似乎同是政府行为的两种不同做法产生了“冲突”;而在走在农业现代化前列的首都北京,已经步入规模化、标准化的现代养殖行业中,这个问题显得明显而紧迫。在国家层面上,农业部编制的《全国畜牧业发展第十二个五年规划(2011―2015年)》中,“坚持发展标准化规模养殖”是发展的原则和目标;2010年8月北京市因地制宜编制了《北京市畜牧业发展规划(2010―2015年)》,提出要转变生产方式发展标准化规模养殖。可见,在北京生猪养殖业小规模养殖是逐渐被淘汰的,在政府的发展规划中对其“不理不睬”,让其自生自灭。从2006年成立第一所生猪农民田间学校,到2011年共有生猪农民田间学校87所(占畜牧农民田间学校的32.8%,占全市农民田间学校约11%)①,通过媒体的报道和政府的总结可以发现生猪农民田间学校受到了农户的欢迎,为产业发展、农民致富起到了一定的促进作用。面对疫病防控难的头号难题,科技含量低、防疫条件差、达不到享受政策支持标准的小规模养殖户在大市场面前自然将会被“消灭”,从另一个角度看是顺应北京畜牧行业发展目标的实现,那么同样是政府推广的农民田间学校是否会减缓或阻碍现代化养殖业发展进程,是否北京生猪行业不适合建立农民田间学校?基于以上思考,以北京昌平生猪农民田间学校为例进行研究,分析生猪田间学校的发展现状及其参与行为的影响因素,为其未来发展定位提供一定依据。
二、理论分析框架及模型构建
受众本位是指“大众传媒在信息传播过程中,应以最大限度地维护受众的根本利益为出发点,以满足受众获取多方面信息的需要为己任,以帮助受众提高思想素质、政治素质、道德素质和科学文化素质为目标,全心全意为受众服务”[9]。为了更好地了解生猪农民田间学校在现代化农业大背景下的发展现状,本文以其培训的受者为对象,从不同养殖条件受者的生猪养殖客观条件、对田间学校的主观态度和实际参与情况三个维度进行研究。
生猪田间学校的发展壮大以受训者(即养殖户)的积极参与为基础,为深入探究生猪田间学校的发展定位,对养殖户参与生猪田间学校的影响因素开展进一步实证分析十分必要。而根据西方行为主义的经典理论,人对某事物的认知程度和自身特征将会影响其对该事物的参与程度,外界条件和环境又会制约其行动的执行效果。美国心理学家勒温认为,一个人的行为(B)取决于个人(P)与他所处的环境(E)的相互作用,由此提出了场动力理论(Group Dynamics)[10]。用函数关系式可表示为:
B=f(P・E) (1)
(1)式中,B为个人行为的方向和强度,P为个人的内部动力、内部特征,E为个人所处外在条件和环境特征。将该理论应用到养殖户参与农民田间学校行为的影响因素中,并根据社会学和经济学关于参与行为影响因素的研究方法,将影响农民参与田间学校行为的主要因素归纳为受者个人特征、认知态度和养殖条件三个方面。
鉴于此,建立如下计量模型:
Y=f(X1,X2,……,Xn)+ε (2)
(2)式中,Y为因变量,代表生猪养殖户对农民田间学校的实际参与行为;Xi为影响养殖户参与生猪田间学校行为的因素;ε为随机扰动项,反映无法观测到的其他影响因素。
考虑到本文的被解释变量可分为“经常性参加”、“选择性参加”及“很少参加”三种情况②,为有序变量,故采用有序Logistic模型进行分析。根据(1)式,该模型形式为:
Y=α+βX (3)
yi=Log() (4)
在式(3)中,Y是一个m×1的logits向量,分别由式(4)给出。每个logit都可被定义为类别z大于或等于ωi值概率与类别z小于ωi值概率之比的对数。在式(3)中,α是一个m×1的截距向量,X是n个独立变量向量,β是一个估计回归系数的m×n矩阵。每个类别的边际概率(Pr)都将分别由m+1个下列结构的方程式组合给出。
(5)
(6)
(7)
其中,式(5)和式(7)分别用来计算每个最低和最高的极端类别概率。式(6)用来计算j在1和m-1间取值时的中间类别。在所有的方程式中,F是logistic累积密度函数。
三、数据来源与统计分析
(一)数据来源及样本特征
本文数据来源于2012年11月在北京市昌平区开展的关于生猪养殖户对田间学校认知、态度和参与行为的问卷调查。昌平区于2009年开办了3所生猪农民田间学校。3所生猪田间学校均是由北京市盛世富民清真食品有限责任公司和昌平区家畜繁殖指导站合作开办;因此,培训内容和方式可谓一致,排除了不同田间学校对养殖户会产生不同影响这一因素。本次调查采用随机抽样的方式面对面进行,共发放调查问卷58份,剔除无效问卷,获得有效问卷50份,有效率为86.2%。受访农户涉及崔村、马池口、十三陵、南口4个乡镇,根据当地防疫站统计3月数据③,共有生猪养殖户90户,调查样本中生猪存栏50头以上共41户,即样本占总量的45.6%,具有统计学代表性。
本次调查样本中男性居多,占全部被访者的74%;近一半受访者的年龄在40~49岁之间,占全部受访者的76%。被访者的受教育程度主要集中在初中和高中或中专水平,所占比例为84%。这说明本次调查对象符合当前农户受教育程度低、老龄化的普遍现状。基础母猪是自繁自养型生猪养殖模式的核心,体现的是生猪生产经营的能力。生猪养殖的空间大小、技术水平高低、劳动力的多少、抗风险能力的强弱等因素均能由养殖规模体现,因此为了更清晰地体现出不同养殖规模的养殖户对田间学校的态度和评价,以基础母猪养殖规模为标准对调查对象进行分类。生猪存栏量与基础母猪存栏量成正相关,所以仅以基础母猪存栏量来对养殖户进行分类即可。生猪养殖规模的划分按照国家标准,100头基础母猪以上的养殖场称作规模场,其余未做区分。本次调查发现,样本中养殖户的基础母猪养殖规模主要在50头以下,占70%;而51~100头规模区间的比例最小。由此可见,生猪养殖规模呈现两级分化,并且散户养殖的比例较大,详见表1。
(二)统计分析
为了深入了解生猪农民田间学校的发展现状,按照基础母猪养殖规模将样本分为四类,分析不同养殖规模受访者在不同养殖水平和条件下参与田间学校的现状及认知,详见表2。
首先,在生猪养殖基本情况方面,随着养殖规模的增大,生猪养殖水平也越高。养殖规模较大的养殖场户,从事生猪养殖经营活动年限较长,经验丰富,同时也有条件雇佣专职技术人员,其养殖水平较高。人工输精是养殖场户所采用的主要配种方式,统计显示,中间规模(11~100头)的受访者采用比例较高,而两端受访对象多采用人工输精与本交相结合的配种方式;因为小规模受访者不能完全掌握人工输精技术,而大规模养殖场户是由于猪种的特殊性或认为人工输精对母猪伤害大、不利于产仔等因素的考虑。根据调研结果,大规模养殖场户的技术支持来源主要是私人合作关系,而中、小规模受访者的技术来源主要是公共部门。
其次,在参加田间学校的实际行动上,受访者养殖规模越大,参与田间学校的出勤率越低。纵向比较,10头及以下规模养殖户参与田间学校的次数平均增加,其他规模均缩小。田间学校吸引的是规模较小的养殖户。
最后,在对田间学校的评价上,受访者养殖规模越大,对田间学校的满意度越低,田间学校满足其养殖需求的能力相对越弱。10头及以下规模受访者对田间学校的培训方式、内容和辅导员本身的满意度很高:田间学校启发式、互动式、参与式的培训方式,系统性的培训内容,以及热心、耐心、积极帮助解决养殖户所遇问题的辅导员,都使田间学校受到普遍欢迎。随着养殖规模的增大,养殖场户对田间学校培训方式、培训内容以及辅导员的满意度降低,说明田间学校的培训方式不能吸引规模较大的养殖场户,其培训内容对于规模较大养殖场户而言起到的作用甚微;而辅导员热情周到的服务得到了一致认可,没有表示不满意的。
综上可见,以生猪农民田间学校受训者为中心进行分类统计,不同养殖规模的参与者之间其养殖水平、参与现状以及评价和态度方面呈现出一定的规律,即随着养殖规模的增大,养殖场户的养殖水平越高,对田间学校的兴趣越低。
四、变量选取与模型分析
(一)变量选取
要了解养殖场户参与田间学校行为的影响因素应该从受访者个人特征、养殖条件和认知态度三方面来分析。在受访者个人特征方面,选取性别、年龄、文化程度、从业时长作为变量。在养殖条件上,则选取养殖户养殖规模、配种方式、一情期准胎率、窝产仔数、断乳仔猪成活率、出栏时间及体重、技术支持来源作为变量。对田间学校培训的认知和态度方面,以对田间学校培训方式、培训内容、培训者以及养殖需求满足程度作为变量。各解释变量的赋值和描述统计分析见表3。
(二)实证分析
运用Stata11.0统计软件回归有序logistic模型,模型的估计回归结果见表4。从模型的拟合检验结果来看,模型的卡方值为45.18,相应的概率(Prob>chi2)为0.0001,Pseudo R2为0.41,表明模型整体拟合效果良好。具体分析如下:
首先,在受访者的个人特征中,性别和年龄对其参与行为的影响并不显著,而其文化程度和进行生猪养殖经营的时长对其参与行为有负向影响。这表明养殖户的文化水平越高,其越能通过专业书籍、互联网等媒介渠道获得养殖知识和技术,自我学习能力越强;而进行生猪养殖经营的时间越长,其积累的经验、形成的默会知识就越丰富。因此,这部分受访者对田间学校的依赖程度不高,参与田间学校的频率也较低。
其次,在养殖条件上,受访养殖户养殖规模越大,一年中参与田间学校的次数就越少。养殖规模是养殖条件和水平的主要体现,没有一定的设施设备和技术水平,养殖户不会轻易扩大规模;并且86%的受访者是家庭经营模式,据受访者反映近年来越来越多的人嫌脏嫌累,雇工越来越难,这样规模越大就越忙碌。因此,参与田间学校培训的出勤率越低。当养殖场户的规模越大、养殖设施设备越先进、养殖理念越现代化时,他们早已是企业和科研院校的目标,成为其产品销售大客户或者科学技术试验基地,并以提供周到的技术服务为回报,建立起了一种互利互惠的私人关系进行合作;这样的养殖场也会雇佣一些技术水平高的退休兽医作为技术顾问,甚至组建起自己的技术研发团队,他们的技术实力远高于农民田间学校,因此参加田间学校的次数少。部分规模较大的受访者表示他们参与田间学校的原因有的是与田间学校合作,作为新技术试验示范基地,有的是想听听政府部门人员(辅导员、当地防疫站工作人员)对养殖政策的解读,还有的是派猪场新聘用技术人员前来系统化学习生猪养殖知识并获取新技术、新信息。规模较小的受访者在生产中遇到技术难题时主要是向公共部门和社区精英寻求帮助,如兽医站、防疫站、周边的养殖能手等有限渠道,其解决问题的针对性及帮助意愿因人而异,因此田间学校是一个相对较好的技术支持者,规模较小的养殖户参与次数较多。
最后,在对田间学校培训的态度上,受访者对田间学校辅导员的满意度对其参与行为影响显著。在田间学校开展过程中,辅导员是知识和技术的重要载体,因此其工作态度和能力投射到农民对其评价的满意度上,影响着养殖户的参与行为,田间学校辅导员越是努力开展活动,为田间学校学员尽心尽力,则学员出勤率越高。
五、结论与建议
第一,随着养殖场户养殖规模增大,田间学校满足其需求的能力相对减弱,养殖户对田间学校的兴趣越小;第二,农民田间学校以农户为中心,能够传递其所需的知识技术并进行能力建设,有助于传统农业向现代农业的平稳过渡;第三,养殖户的文化程度越高,从事生猪养殖的时间越长,参与田间学校的出勤率越低;第四,养殖规模越大的农户,养殖条件较好,技术水平较高,有较强的技术力量支持,田间学校所能提供的知识和技术对其帮助不大,参与田间学校次数越少;第五,田间学校的辅导员也是影响养殖户参与培训的重要因素,其服务态度好、敬业精神强、技术水平高,就越能吸引农户积极参加田间学校。
针对以上分析结果,本文提出以下三点政策建议:第一,政府部门应继续开办好生猪农民田间学校。在发展现代农业背景下,农民田间学校很好地行使了农业推广的公益性职能,有利于促进向现代农业平稳过渡。第二,明确田间学校的参与主体为小规模养殖户,并结合其发展需求有针对性地开展技术培训。第三,加强田间学校辅导员的培养和管理,完善辅导员工作激励机制。
参考文献
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Analysis on the Development Position of Farmer Field School from the Perspective of Audience Centered Theory
――The Case of Beijing Changping Pig Farmer Field School
HE Jin1, HUANG Sheng-nan2, WANG De-hai1
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二、加强宣传、营造氛围
农技推广是传统农牧业向现代农牧业转变的机制创新,使广大农牧民更多地了解和积极参与农牧业科技推广工作,采取宣传手册、标语等多种形式宣传农牧业科技推广工作,宣传现代农牧业生产技术,取得了较好的效果。
三、精心选择高素质科技示范户
农牧业科技推广在我旗以畜牧为主,科技示范户理所当然的要有一定的畜牧养殖技术,同时要有较强的号召力和影响力,能够将先进的畜牧业养殖技术在周边牧民中推广开来。经过综合考虑,选择了几户素质较高的新型经营主体带头人作为科技示范户。对这几户示范户进行挨家挨户走访,详细了解他们的基本情况,了解他们对畜牧业生产技术的需求,摸清他们养殖技术,并登记示范户的相关信息,收集他们对推广工作的各种意见、建议。同时做好宣传工作,加强示范户对农牧业科技推广工作的了解。要求示范户带动周边户,从而做到科学养殖,降低成本,提高收入。
四、加强先进技术的推广与应用
通过入户示范,指导的示范户带动周边牧户上有了很大的提高。在摸清了各户的基本情况、了解了各户的需求后,精心设计了针对各户的技术指导方案。第一季度主要推广了:接羔保育阶段的准备工作和注意事项,不但节约了成本,提高畜牧业收入,为实现畜牧业增收相统一的目标打下基础。
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一、培训基本情况汇报
各类培训共计1627人,考试合格人数1573人(其中:春雨工程参培690人,考试合格642人;阳光工程参培705人,考试合格705人;扶贫工程培训参培232人,考试合格226人)。共组34个培训班(其中:春雨工程18个班,阳光工程12个班,扶贫4个班)。进行了中式烹饪师、餐厅服务员、保育员、计算机技术、创业培训、建筑培训、家政服务,乡村旅游服务员、病虫防治、农产品储藏加、水产养殖、蔬菜栽培、水稻栽培及管理、葡萄栽培及管理等项目15个专业的培训(其中:春雨工程6个专业,阳光工程7个专业,扶贫2各专业)。遍布江油16个乡镇。根据农民的需要,我校紧紧围绕农业农村经济发展和广大农民群众的培训要求,结合农业产业发展重大工程项目、农民专业合作社的发展情况,大力开展职业技能就及再就业培训,提升广大群众的从业、就业及再就业、创业等技能和综合素质,实施各类项目各专业的理论教学、实习、实训操作等培训工作。时间短、见效快、农民最急需、培训效果良好,深受群众欢迎,圆满地完成了培训任务。
二、重实际,做实事,求实效
加快农村劳动力转移的关键在于加强对农民的素质培训。大力开展多形式的农村劳动力素质培训,对于促进农民就业、增加农民收入具有重要的作用。一直以来,我校领导对农民素质培训工作都非常重视,培训部门指定班主任专人负责此项工作,为了举办好每次的农民素质培训,对培训事项进行详细的研究和严密的部署,明确分管领导和工作人员,落实责任,以切实加强对农村劳动力培训的组织领导,为扎实推进我市农村劳动力培训工作提供了坚强的组织保证。
我校积极组织引导农民积极参加就业培训,老百姓对于这种“政府出钱,个人受益”的培训方式显示出极大的热情。我们坚持实际实用实效的原则,紧扣劳动力市场变化和用工单位的需求,有针对性地开展各类农村劳动力素质培训工作。制订了切实可行的培训方案,使参加培训的人员都能及时参加培训,保证了培训的质量。
在培训内容上,我校紧贴生产实际,突出基本技能和先进实用技术,注重培训效果;在培训方式上,以集中授课与分散培训相结合,紧紧围绕“方便、有效”的原则,提高农民参加培训的便利性,降低农民参训成本;在培训时间上,从人民的生产和生活习惯出发,充分利用农闲时间。送培训下村,服务上门,确保了培训的到课率。由于安排合理,群众参培积极性高,特别是在重华举办的乡村旅游服务员培训班,先了解农村农民朋友迫切需要什么技术,什么知识。再针对这些问题精选优秀教师讲课,所有参培学员没有一个人缺课。
三、强化培训过程管理,提升培训质量
农民工培训是多行业、多工种的培训。学校领导对培训工作高度重视,要求按计划进行培训,保证培训时间,重视培训过程,并对过程进行督查。为了使工作做到健康有序、卓有成效,学校游金泉校长亲自督查,7月2日,游校长亲自到新安督查厨师培训,应到35人,实到29人,参培人数不齐,并对班主任、部门负责人进行了批评,要求参培人数整齐,培训效果好;7月3日,游校长亲自到大康督查厨师培训,应到25人,实到23人,7月19日,游校长亲自到重华督查创业培训,参培人数较整齐;7月26日,游校长亲自到小溪坝督查创业培训,应到41人,实到36人;8月2日游校长再次到小溪坝督查创业培训上课情况;8月3日,游校长再次到大康督查厨师培训情;领导不定时,到培训现场督查人员组织参培情况,检查培训过程及效果,达到提高培训质量的目的。每个培训班的宣传动员组班、培训方案制定,理论教学与实作参观的计划安排、教师选派等,都要进行审阅。各项目培训,聘请了解农村、熟悉农业、贴近农民,具有一定资质和丰富实践经验的培训教师作为培训师资。严把教学关,强化技能实践训练,注重提升培训质量。
四、培训效果显著
对所有参培人员实行全程免费培训,即免费提供培训、免费提供指导、免费提供教材和技术资料、免费办理证书、免费发放本和笔。并且每天还要发给参培学员生活补助费。特别是阳光工程职业技能培训在培训结束前,对学员进行了满意度测评,经过统计测评结果是:授课教师测评结果是优、组织后勤工作测评是优。而且99%的学员还建议向这样的培训应该多搞。职业技能培训都进行了结业考试,参加培训的人员没有一个考试不及格的结业率100%。通过培训使受训人员掌握了所学知识。
五、培训存在的问题
学员培训后,我们还需要进一步加强与学员的沟通,做好跟踪服务工作,了解掌握培训后的学员工作生产情况,以便更好地为学员提供力所能及的服务;对于农业技术培训班,还需要加强对培训后个别学员生产的指导,深入到每一户家中,帮助解决生产中遇到的实际问题;上门服务还非常有限,很多学员都向老师提出到村组、到他们的家中现场指导。加强后续服务,可以打造我校职业培训的良好声誉。
六、培训思考
1、充分利用我校现有资源,打造厨师培训特色。
一是要对已培训人员进行跟踪服务指导,了解他们的需要,帮助解技术上决的困难;二是明年再次对他们进行升级培训;三是建议增加与厨师很有联系的营养师培训专业。
2、多与主管部门协调沟通,争取新的培训项目,如阳光工程的职业农民培训、阳光工程的创业培训等。
3、建立奖惩激励机制。
通过一年来的培训工作,我们发现,农民要求致富的心情非常的迫切,农民素质培训工作确实是得民心、顺民意的一项实事工程。今后,我们将进一步寻求各单位、部门的支持和协作,进一步拓宽培训内容,进一步创新工作方式,确保农民素质培训工作再上新台阶,为提高农民就业技能和社会经济的发展作出更大的贡献。
职业技术学校工作总结范文二:根据省有关文件精神,以及市相关文件为指示,以区有关政府部门和我校签订培训协议为基准,我们进行了2015年度的职业技能培训。培训工作从今年7月份开始到11月底结束,共开设茶叶栽培与加工技术、家政服务、夏橙种植技术、柑桔种植技术、生猪养殖技术等五个专业,举办八个培训班,培训学员769人(其中培训一个月的七个班占657人,培训一个周的一个班占112人),实现百分之百的学员结业、技能等级鉴定,圆满完成了政府部门交给我校的培训任务。我校培训工作先进做法得到相关领导的肯定,在培训学员中也得到广泛好评。现将主要工作总结如下。
一、完善设施,整合资源,创建优良的教学环境
自从我校接受政府交给的培训任务以来,学校就投入了大量的资金和人力物力进行教学培训环境和资源建设。今年7月学校专门成立了培训办公室,以王飞为培训部主任共八名教师专职从事培训工作,并聘请相关专业资深专家做顾问及授课。不断的完善教学设施,我校把训练中心七楼全部作为培训场所,我校还与校外具有良好声誉的单位联系,作为我校培训学员的实习基地,开阔学员的视野。为了便于外出培训教学,学校还购置了投影仪及笔记本电脑等仪器,为高质量的培训提供现代化的教学设备。这样学员不仅有具有远程教学设施的理论课堂,同时具有设备完善的实践操作场所,让每个专业的学员既学到专业理论知识,同时也提高了实践操作技能。
二、形式灵活,方法多样,认真开展教学活动
为了有效地组织学员培训学习,我们采取多种方法和形式开展教学活动。
(一)培训时间的灵活性。为了确保学员有充裕的时间进行学习,又不耽搁本职工作,我们广泛征求培训学员和相关领导的意见,针对不同类型的学员,选择科学合理的时间段进行教学。这样既不耽搁__手中的农活,也满足__专业学习的需求,提高了培训质量。
(二)培训地点的便利性。我校培训的地点不仅仅设置在学校,还根据学员的居住地点,我们把培训地点设在学员便利的地方。例如夏橙种植技术培训我们就设在村委会会议室,家政服务培训我们设在中学会议室,茶叶栽培和柑桔种植技术培训班我们分别设在茶叶加工厂及供销社大厅里……总之一切方便培训学员的原则。
(三)教学内容的侧重性。不同的专业以及不同的学员,根据他们的实际情况采取不同的教学方法和教学内容,达到切实提高技能的效果。例如茶叶、柑桔、夏橙、生猪养殖等传统专业,培训学员在长期的实践中摸索了一定的实践经验,但是对于现代绿色无公害的种植及养殖、加工技术以及规模化种植及养殖、农畜产品新型销售方式,这些作为培训的重点,进行了有益的探讨。还有家政服务业,作为技能要求越来越精细的行业,我们以现代家政业的理念和思维培训学员,使他们对家政服务业有一个全新的认识,并增强操作技能。
职业技术学校工作总结范文三:根据《__市人力资源和社会保障局关于开展民办职业培训学校和职业技能鉴定所二一一年度检查评估工作的通知》的要求,我校对2015年度技能培训工作的情况进行了全面检查,并进行了认真总结,现将总结情况汇报如下:
一、坚持了社会主义办学方向
一年来,__市__职业技能培训学校始终遵循“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”的办学方针,认真贯彻执行《中华人民共和国民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》,“以服务为宗旨,以就业为导向”,严格要求,规范管理,以教学为中心,以技能培训为重点,为__和地方企业培养了合格人才,在社会上享有一定的声誉。
二、加大了教学投入,强化了硬件建设
为了扩大办学规模,提高培训质量,学校开辟了可容纳300人的培训基地,标准教室7间,有良好的照明、桌椅、讲台和黑板。学生宿舍40间,住宿条件宽敞舒适。有规范的电气化实训场地和钳工实习场,实习、实训场所均有安全操作规程要求。
三、本年度技能培训情况
2011年我校根据社会市场和__用工要求,我校2011年共招生25人(接触网),安排就业20人。在培训过程中,我所认真执行教学计划和教学大纲的要求,培训内容完成后,及时组织学生参加市职业技能鉴定中心的技术鉴定,鉴定合格后,按时颁发了结业证和职业资格证书。
四、较好的抓了管理、教学及学生教育工作
为了培养“思想过硬、作风过硬、技术过硬、适应能力过硬”的人才,一是规范了学校管理,二是比较好的抓了教学质量的提高,三是认真抓了对学生的教育和管理。
(一)、规范了学校管理。在规范管理方面,我们重点做了两项工作。一是建立了完整合理的管理机构,在校长负责制的基础上,成立了教学、学生管理、总务等组织,并有主管部门认定的《技能鉴定所》。二是建立完善了各项管理制度和岗位责任制。
(二)、认真组织了教学。按照国家要求,学校制订了实施性教学计划和教学大纲,选用了主管部门指定的教材,配备了实力较强的教师队伍,比较好的抓了教学环节的落实,特别是在技能培训方面,我们进一步完善了实习设施、设备建设,并注重了对学生操作能力的训练,力求使学生达到“毕业就能上岗,上岗就能顶好岗”的标准。
(三)、耐心教育、严格管理。根据__“高、大、半”企业的性质,我校在学生管理上实行了半军事化管理。在教育环节上,我们通过思想教育、法制教育、纪律教育、礼仪教育、职业道德教育,教会学生如何做人做事。在管理方面,我们坚持了“高标准、严要求”的原则,培养学生“听从命令,遵章守纪,不怕艰苦,雷厉风行”的作风。
五、诚信机制建设情况
在招生工作中,学校根据专业设置,精心设计招生简章,认真组织招生工作,利用媒体分别在周边县、市、省电视台、都市报等进行招生宣传。并做到了专业设置、开设课程、收费标准三公开。
六、校务公开情况
学校设立了公开栏(共三栏),第一栏公开了校长、鉴定所、招就办以及教务、学生、财务、后勤等负责人姓名及职务;第二栏公开了我校收费许可证、职业技能鉴定考核收费标准、招生简章,并在简章内明确了招生专业、学制以及各专业收费等情况;第三栏公开了食堂一周学生饭菜花样品种。
七、收费及财务管理情况
学校建立了财务、会计制度和资产管理制度,并按照规定设置会计账簿。根据物价部门制定的收费标准对学生进行收费,并在校务公开栏设有收费标准,学校收取的费用主要用于教育教学活动和改善办学条件。
一年来,在上级领导的关怀和指导下,我校的各项工作取得了较好的成效,但也存在很多问题,比如教学硬件建设方面还不太完善,个别专业教师的业务素质(特别是操作能力)有待于提高。这个问题有待于我们在今后的工作中着力解决和不断完善。
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篇6
求真务实建协会。是善于思考的人,随着养殖业的不断发展和技术服务部业务量的逐步扩大,她深深认识到,要想抵抗市场带来的风险,必须把养殖业户们组织起来,形成一个利益共享、风险共担的经济合作化团体。6月,在镇党委和五莲县民政局等有关部门的大力支持下,镇养禽协会挂牌成立。养禽协会成立近三年来,始终坚持“互利互惠、让利于民”的经营管理理念,以优质服务赢得了镇内外广大养禽业户的信赖。目前,所经营的服务部已成为“青岛正大”、“北京天地大”、“六和集团”以及“河北科星”、“南京福润德”、“台湾统一”等多家国内大型饲料兽药厂家在的商,业务扩大到五莲、诸城等10多个乡镇、1000多个养殖业户,辐射带动周边发展蛋鸡130多万只,肉食鸡150多万只,年创造社会价值1000多万元。协会不断发展壮大,在几年的发展过程中,是超前的思维,积极把握市场脉搏,以会员的利益为根本,为广大养禽业户禽蛋产品外调、禽产品宰杀、联络禽苗、兽药保障以及信息反馈等方面提供全方位服务,目前,镇的禽蛋产品已远销上海、安徽、南京、青岛等地,年销售额达1200多万元。同时,协会积极加强对外联络,与青岛正大公司合作大力发展无公害养殖,现在青岛正大公司每月从养禽协会调拨无公害鸡蛋15万斤、无公害肉鸡5万只,直接出口到香港、澳门、台湾等地区。
篇7
阳光工程培训是一个提高农村劳动者素质,让其掌握就业技能的平台;是一个实现稳定就业,促进农民增收的法宝;更是一个温暖人心、照亮前程的启明灯。在集安市享受过阳光工程畜牧兽医培训的农民都说:“阳光工程畜牧兽医培训,搞得实实在在,具有实用性和可操作性,能够在短期内提高我们的畜牧兽医技术水平。”是啊,阳光工程照亮了千万农民兄弟的心,引领着他们走向更加美好的明天。周永洋正是这些受益者之一。
周永洋,集安市榆林镇朱仙村党支部书记,现年41岁,被当地群众称为“养猪致富能手”,是新时代农村精神文明和物质文明建设的先进典型。
过去,周永洋依靠传统种地方式种植玉米、大豆和蔬菜,不少投资也不少流汗,但增产不增收,难以发家致富。集安市开展阳光工程以来,他多次参加畜禽养殖培训班,领悟到了一条致富信息:养猪投资少、成本低、设备简单,而且生长发育快、见效快,收益大。说干就干,筹建资金建设养猪场,自此开启了他的养猪事业和致富梦想。
2008年刚开始的时候,他四处筹措资金,购买了1头公猪,6头能繁母猪,20头育肥猪。然而,由于缺乏科学的饲养技术,一场猪病使猪死去了13头。面对这突如其来的打击,周永洋并没打退堂鼓,而是通过冷静地反思,认识到自己之所以失败是吃了不懂科技的亏。此后,周永洋主动向阳光工程培训老师请教,系统地学习养猪技术,重点掌握了饲料配方、快速育肥、提高母猪防疫、防病等实用技术。他严格按照所学的养猪技术,制定了养猪规程,定期对猪群进行疫病防治。在不断地实践中周永洋总结出了科学养猪五大原则:优良的品种、合理的防疫、完善的管理、全面的营养和整洁的环境。2012年,周永洋养猪纯年收入达到了7万元。如今他又扩大了养殖规模,准备大干一番。在自己养殖业不断发展壮大的同时,周永洋看到其他养猪户因为养猪观念落后、设施条件不好、市场信息不灵、盲目跟风等因素,导致养猪效益不高。他看在眼里急在心里,主动帮助这些人解决在养殖技术上的难题,以此来提高全村养猪户的水平。在他的带领下,村内的养猪户也逐渐多了起来,目前村内养猪大户发展到了4户,户均纯收入2万元以上,让村民的腰包鼓起来,提高了村民的生活水平。每当提起周永洋这个人时,村民都会竖起大拇指,夸口称赞。他在当地农民中树起了一面养殖业致富旗帜。
(省阳光办 供稿)
篇8
(一)重点产品
1。禁用兽药:农业部第193号公告,第560号公告等公布的品种,以及标称防病,治病,促生长等用途,但未经农业部批准使用的其他兽药,产品;
2。假劣兽药:合法企业生产的改变配方,改变批准文号的兽药产品,包括20__年以来农业部和省兽药质量通报的不合格产品等;
3。违法添加化学药品的中兽药;
4。兽药标签不规范产品:包括改变组方,规格,用法用量,夸大疗效的产品;
5。非法企业及非法,假冒产品;
6。兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品;
7。未取得《进口兽药注册许可证》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品;
8。畜禽产品中禁止用药物,抗生素(抗菌剂)类药物残留。
(二)重点单位
1。兽药生产企业:20__年以来列入农业部和省重点监控的企业;飞行检查发现问题比较突出的生产企业;群众举报兽药质量问题突出的生产企业。
2。兽药经营企业:通过gsp验收的兽药经营企业;农业部和省兽药质量通报中出现抽检不合格产品的兽药经营企业;群众举报,省兽药督办单中涉及的兽药经营企业;无证经营单位。
3。兽药使用单位:大型养殖场,养殖小区;种畜禽养殖,孵化企业;骨干动物诊疗单位;承担统一供药行为的兽药使用单位或个人;群众举报,省兽药督办单中涉及的兽药使用企业;兽药残留监控阳性样品来源单位。
(三)重点区域
长期以来兽药产品合格率偏低的市县;曾经出现兽药残留问题的市县;畜牧业主产区和兽药生产企业集中区;动物性产品主要出口地区;兽药经营相对集中及与外省接壤的地区;群众举报问题兽药较多的市县。
三,整治任务
(一)落实gmp,强化兽药生产企业监管
一是对兽药生产企业实施gmp情况进行检查,省局组织兽药gmp验收检查和飞行检查,全年覆盖面达到80%;借助兽药监督员巡视检查,市畜牧兽医局每个季度覆盖面达到90%,县畜牧兽医局每个月覆盖面达到100%。对违法违规的,要依法严肃处理,性质严重的,要立案查处。
二是继续实行兽药新建项目论证制度。对拟建项目组织专家进行论证,减少重复投入,盲目生产,引导行业健康发展。
三是加强对兽药生产企业负责人的培训。按照农业部新修订的gmp验收标准,对企业进行培训。
四是依法查处违法违规行为,对列入农业部和省重点监控的企业,实行产品批签发制度;对两次以上出现严重质量问题的企业,依法停产整顿。
(二)加强兽药经销市场整治
一是继续推动兽药gsp规范经营市场。按照农业部的《兽药经营质量管理规范》,进一步修订完善《山东省兽药经营质量管理规范》,并搞好宣传,培训活动。争取年内验收经营企业达到1000家以上。
二是定期开展兽药市场执法检查,省局每半年检查一次;各市,县对辖区内发证的兽药经营企业和动物诊疗单位,年检查覆盖率应达到80%以上;对兽药使用(来源:文秘站 )企业的检查,应结合畜牧兽医综合执法,不定期进行,年检查覆盖率应达到50%以上;特别是要抓好经营原料药的经营企业,种畜禽养殖孵化企业,一体化供药龙头企业的检查。对无证生产,经营企业和假劣兽药等举报信息,应立即查处,不得延误。
三是提高兽药执法效果。曝光假劣兽药信息,严厉打击重点区域非法企业,非法产品,联合公安,工商等部门建立健全兽药重大案件查办,报告,督办及案件处理信息反馈制度,规范执法行为。
(三)加强兽药使用管理
一是积极宣传兽药知识。积极宣传国家兽药法律法规及有关规定,普及兽药安全使用常识,提高养殖户用药水平。
二是规范养殖用药行为,完善养殖场采购,使用制度,做好兽药采购记录,按照规定使用兽药,执行休药期规定,完善用药记录和兽药使用监管记录,加大对使用原料药,过期药品 ,人用药品的查处力度,规范养殖用药行为。
三是加强对兽医诊疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作。
(四)加大兽药抽检力度
组织实施我省兽药监督抽检计划,完善兽药监督抽检制度,规范兽药抽检程序,建立兽药产品抽检与执法联动机制,加大假劣产品通报,处罚力度,提高兽药合格率。
(五)加强兽药残留监控
组织实施我省动物性产品兽药残留监控计划,完善残留超标追溯制度,降低残留超标率。
(六)加强人员队伍培训教育
指导各级畜牧部门对市县分管兽药人员,官方兽医,诊疗机构的诊疗人员,养殖户进行技术培训,对兽药管理人员进行法规培训,提高胜任本职工作的能力。
四,工作要求
(一)提高认识,加强领导。各市要加强对兽药及兽药残留专项整治行动的认识,端正态度,加强领导,成立市,县二级专项整治领导小组,明确分工,责任到人。
(二)细化方案,精心组织。各市兽医行政管理部门要结合本地实际,细化方案,保证方案合理,可行,并认真组织落实。
(三)严格执法,组织落实。在整治活动中采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,把整治工作落到实处,抓出成效。
(四)通力合作,协同作战。积极会同公安,工商,技术监督等部门,加大整治,查处力度。有重大案件情况,及时报告我局。
五,工作安排
本方案实施时间为20__年2月至12月。
(一)部署阶段
2月,制定我省兽药及兽药残留专项整治行动实施方案,各市畜牧兽医局结合当地实际,细化方案。下达我省20__年兽药监督抽检计划,20__年动物性产品中兽药残留监控计划。
(二)集中整治阶段
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一、普查目的
农业污染源普查是摸清农业污染底数直接而有效的途径,也是农业环境管理的一项重要基础工作。通过全区农业污染源普查,全面了解和掌握在农业生产过程中主要农业污染物的区域分布特征、类型和产生、排放量及其去向;了解我区农机排气污染源及太湖流域农村生活污染源情况。通过对设立在我区的种植业污染系数测算基地的持续监测和检测,提供污染物产生、富集和流失系数。以农业污染源总量普查和污染系数测算相结合的方式,为我区农业污染源污染防治提供科学的决策依据。
二、普查时点、对象、范围和内容
(一)普查时点
普查时点为2007年12月31日,时段资料为2007年度。
(二)普查对象
主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业、农机排气污染源,对象为分散农户、专业户、养殖场和农机拥有者。
(三)普查范围
1、种植业污染源。主要针对粮食作物、经济作物和蔬菜作物的主产区开展肥料、农药、农膜和秸秆等污染源的普查,以地块为基本单元抽样调查,抽样比例为0.6%。
2、畜牧养殖业污染源。以舍饲、半舍饲规模养殖为调查对象,针对猪、奶牛、蛋鸡和肉鸡等养殖过程中产生的畜禽粪便和污水开展普查,生猪≥50头(出栏)、奶牛≥5头(存栏)、蛋鸡≥500羽(存栏)、肉鸡≥2000羽(出栏)的全部养殖户。
3、水产养殖业污染源。主要普查鱼、虾、蟹等在规模养殖条件下饵料、渔药、肥料等污染源的产生情况,养殖面积≥5亩的池塘养殖户和养殖水体体积≥1500立方米的工厂化养殖户。
4、农机排气污染源。主要普查区内主要农田作业机械(包括拖拉机、变型拖拉机、联合收割机、插秧机、机动植保机)的拥有者,主要为分散农户、农机大户、农机服务组织和农场,开展农机排气污染调查。
(四)普查内容
1、种植业污染源:主要普查粮食作物、经济作物和蔬菜作物生产过程中污染物的产生情况。
肥料:包括化肥、有机肥两大类。化肥包括氮肥、磷肥、钾肥、复合肥;有机肥包括商品有机肥、人畜粪便、土杂肥、厩肥、沼肥等。调查内容:肥料名称、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用时期等。
农药:包括杀虫剂、除草剂、杀菌剂等。调查内容:农药名称、剂型、有效成分及其含量、农药用量、施用方法、施用时期等。
农膜:主要普查地膜使用情况,调查内容:地膜厚度、覆盖面积、使用量、回收量等。
秸秆:调查内容包括秸秆产生量、直接还田量、露天焚烧量、随意丢弃量、饲料利用量、燃料利用量、堆肥利用量、材料利用量等。
2、畜禽养殖业污染源:主要普查猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡在规模养殖条件下污染物的产生情况。普查内容:畜禽种类、养殖组织模式、存栏量、出栏量、饲养阶段、畜禽体重、采食量、精粗饲料主要成分含量,粪便和污水产生量、清粪方式、利用方式、利用量、排放量,粪便污水处理设施的处理方式、处理能力、运行时间和运行状况。
3、水产养殖业污染源:主要普查鱼、虾、贝、蟹等在规模养殖条件下污染物的产生情况。普查内容:养殖种类、养殖方式、养殖模式、养殖产量、养殖面积、饵料、肥料、渔药的使用量、使用方法、使用时期、养殖排水情况。
4、农机排气污染源:主要普查农田作业机械(包括拖拉机、变型拖拉机、联合收割机、插秧机、机动植保机)按时间和机型的分类保有量,测算主要农田作业机械分类排放系数、分类机具的年加权平均功率值和年平均工作时间等相关参数,根据相关公式来计算农机排气污染物的年排放总量。
(五)污染物系数测算点
地表径流水体总磷、可溶磷、总氮、硝态氮、铵态氮以及毒性高、用量大、难降解的1-2种农药(根据作物施药的具体情况确定,以下同);地下淋溶水体总氮、硝态氮、铵态氮、1-2种农药;农田地膜残留量。
三、普查技术路线与步骤
(一)普查技术路线
1、农业污染源普查
采取分类抽样与实地监测相结合的方式,参考农业统计资料,测算全区农业源污染物产生、排放情况。
根据我区种植业、畜禽养殖业、水产养殖业的区域布局,在综合考虑影响农业源污染物产、排因素的基础上,分类普查、监测农业污染物产、排数量,获得我区主要类型农业污染源的产、排污系数。
依据各类农业污染源在产排负荷中所占的比重,明确全区农业污染源普查结构、普查规模、普点,核算农业源污染物产、排数量。
2、农机排气污染源普查
按照实验室检测、现场监测与排放系数测算相结合,技术手段与统计手段相结合,区级指导、地方配合的原则确定普查的技术路线。
按照普查分类标准,统计区内农机分类保有量,经审核后逐级上报省农机排气污染源普查办公室。
(二)普查步骤
1、全面培训阶段(2008年元月1日~2月29日)。成立*区农业污染源普查领导小组,落实普查经费,开展宣传,组织动员;制订普查方案,明确各类农业污染源的数量及分布情况,开展普查培训,建立普查工作队伍。要求所有指导员和普查员熟悉普查方法、普查表格的指标解释、填报方法等知识。
2、普查试点阶段(2008年3月1日~3月15日)。组织指导员和普查员以现场会形式,在2个镇8个村开展普查试点,分地区和内容开展普查试点工作。
3、全面普查阶段(2008年3月16日~4月30日)。组织所有指导员和普查员对全区所有污染源进行普查。
4、检查审核阶段(2008年5月1日~5月15日)。按照一定比例对普查表格进行抽查审核,镇级指导员对辖区内的抽查比例为5%,区级指导员对所负责的镇抽查比例为2%,对不合格的普查数据,该普查员所有普查的数据重新调查录入。
5、普查汇总阶段(2008年5月~6月)。对各镇、街道上报数据进行汇总、审查、录入数据库、验收,上报区普查领导小组办公室和市农业污染源普查领导小组办公室。
6、报告编制阶段(2008年7月~12月)。对汇总数据进行校核、加工、分析,编制总体报告。
7、总结阶段(2009年1月~2009年10月)。建立农业、渔业污染源数据库,开发利用普查成果,总结验收普查工作。
四、普查工作方法
(一)种植业污染源
以本区范围内所有乡镇和分散农户为调查对象,以乡镇为基本单位填报乡镇种植业基本情况普查表(表N301)。分散农户采样以乡镇农户数量的0.6%抽样比例,填报农户典型地块基本情况调查表(表N302-1)、农户典型地块肥料施用情况调查表(表N302-2)、农户典型地块农药施用情况调查表(表N302-3)。具体调查、抽样方式和填表要求按照农业污染源普查培训教材实施。
(二)畜禽养殖业污染源
依据养殖组织模式的不同,将畜禽养殖业分为规模化养殖场、养殖小区和养殖专业户三类。规模化养殖场是指饲养数量达到一定规模的养殖场(参照国家污染源普查技术规定);养殖小区是指在统一规划区域内,由多个养殖业主共同组成、按照统一操作规程养殖、管理的养殖方式;养殖专业户是指畜禽饲养数量达到一定程度的养殖户(参照国家污染源普查技术规定)。符合污染源普查规模要求的规模化养殖场、养殖小区和养殖专业户全部普查,统一填写畜禽养殖业污染源普查表(表N305)。具体调查、抽样方式和填表要求按照农业污染源普查培训教材实施。
(三)水产养殖业污染源
依据养殖规模和经营权属的不同,将水产养殖业分为规模化养殖场和养殖专业户两类。规模化养殖场是指养殖水面在一定的面积以上(参照国家污染源普查技术规定)的水产养殖场;养殖专业户是指除规模化养殖场以外养殖规模在一定面积以上的水产养殖户或养殖单位(参照国家污染源普查技术规定)。符合污染源普查规模要求的规模化养殖场和养殖专业户全部普查,其中池塘养殖和工厂化养殖填写水产养殖基本情况普查表(表N306-1)和水产养殖投入品使用情况普查表(表N306-2);网箱养殖、围栏养殖等养殖方式填写水产养殖基本情况普查表(表N307-1)和水产养殖投入品使用情况普查表(表N307-2)。具体调查、抽样方式和填表要求按照农业污染源普查培训教材实施。
(四)农机排气污染源
以全区境内主要农田作业机械的拥有者,普查对象包括分散农户、农机大户、农机服务组织,普查2007年内所有农田作业机械的保有量,填写机动车排气污染物普查表(表S406)。具体调查和填表要求按照《江苏省农机排气污染源普查实施方案》进行。
(五)农业污染源污染系数测算
按照省农业污染源普查排污系数测算方案,为测算种植业污染系数,我区需建立一个污染系数测算径流监测小区、一个渗流监测小区和一个农膜监测小区,在此基础上开展一年的持续采样工作,并按照相关要求进行检测。检测数据汇总后分别测算出我区种植业的排污系数,最终完成全区监测报告。
五、组织实施
(一)组织机构
区农林局将成立污染源普查农业工作组,工作组由张建坤局长任组长,屠伟庆副局长任副组长,区农业管理服务中心、动物防疫监督所、水利农机处为成员单位,下设办公室,负责全区农业污染源普查工作任务的落实、联络、调查、汇总及其他日常工作。
(二)培训指导
从2008年元月起,集中1-2个月时间对指导员和普查员进行多层次培训。元月中下旬,组织人员对镇级指导员进行集中培训,对所有农业污染源普查内容必须全部熟悉;2月,组织所有指导员分地区对普查员进行培训,分条线掌握普查的操作规程和实际普查方法。
培训内容主要是:《全国农业污染源普查技术规定》、《江苏省农业污染源普查方案》及《常州市农业污染源普查方案》的内容,农业污染源普查范围和主要污染物,普查技术路线,普查方法,各类普查表格和指标的解释、填报方法,普查数据录入软件的使用,数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。
普查人员在普查过程中遇到问题应及时向当地普查指导员进行咨询解决,普查指导员应经常深入基层进行现场指导,确保普查工作的顺利开展。
(三)质量保证
污染源普查机构应当根据国家的统一规定,建立农业污染源普查数据质量控制责任制,设立专门的质量控制岗位,并对农业污染源普查实施中的每个环节实行全程质量控制和检查验收。所有普查指导员、普查员、数据录入员、数据录入审核员等工作人员必须经过培训、考核合格后持证上岗。
要严格按照各项要求开展污染源普查工作,保证普查质量。根据国家的统一规定,建立污染源普查数据质量控制责任制,设立专门的质量控制岗位,对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收,按一定比例抽样检查。所有污染源普查对象必须按时、如实填报普查数据,数据质量达不到规定要求的,必须重新调查。
(四)宣传动员
各级农业污染源普查机构要认真做好农业污染源普查的宣传工作,使社会各界和农民、养殖户充分了解农业污染源普查的目的和重要意义,消除农民、养殖户对普查的顾虑,为顺利开展农业污染源普查营造良好的舆论基础。要发动社会各界支持和参与农业污染源普查,组织、动员有关单位和个人积极配合,做好农业污染源普查工作。
(五)强化保障
1、人员保障。区农林局将组建污染源普查指导员队伍和普查员队伍,从各镇(街道)抽调8人组建区级普查指导员,并集中办公;各镇(街道)农业服务站、畜牧兽医站、水利农机站各指定1人为镇级指导员,区、镇两级指导员队伍30人。普查员队伍156人,各行政村指定1人为普查员,原则上要求普查员为村会计、村主任或村农技员担任。
2、资金保障。普查所需经费由区、镇两级财政承担,区级经费主要用于:普查的组织与实施,普查方案和技术文件的制定,宣传与培训,设备购置,组织填报试点与摸底清查,现场核查,普查数据汇总、处理与报告编写,验收、总结等。镇级财政安排经费主要用于:普查员入户调查经费和普查员人工工资。
3、物资保障。农业污染源普查工作组要及早落实普查设备和物资,包括办公场所、汽车、电脑、服务器和网络、数据库软件、普查资料表格等。
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1、全年开展推广会共计场次,其中中小型以上推广会场次(人以上),无费用小型会议场次。
2、区域总回款万,回款超过了去年多万。(具体数据见财务部统计)
(二)促成业绩正面因素分析:
1、调整推广思路,江西重点打造以“会议营销”为主要营销方式,同时结合本区域内制定的“营销方案”,及养殖场的“保健治疗方案”,如母仔保健方案(莫林美、圆兰康)全区域统一,如呼吸道方案(呼倍肽、莫林美、免疫墙),个别客户根据不同情况调换个别产品来组合,但主体方案还是不变。只有受养殖户欢迎的方案才是好方案,这个思路是促成业绩的重要因素之一。
2、加强区域市场人员培训,通过每个月区域内部的培训,及培训中安排现场演练,区域人员专业及技术营销知识都有了不同程度的提高,培训知识和理念运用到工作中,从而有效的提升了市场作战能力。
3、着重推广重点产品及新产品,“重奖之下必有勇夫”,按照公司指引方向,着重推广提成高、上量快、质量突出的产品,也是促成业绩的重要因素之一。
二、推广团队的建设回顾及分析:
(一)团队建设业绩回顾:
1、区域内所有人员的“技术营销”知识有了很大程度的提升,现象基本消除过去不敢进药店,进店不敢谈的现象。
2、提问题不提解决方案的现象减少,推广人员的工作能动性增强,工作实效提高。
(二)团队建设分析:
1、对技术人员采取每周两次短信工作汇报和每月工作总结汇报的管理形式,一定程度上可以了解技术人员在做什么?做得怎样?
2、通过“人性化”的管理和“学乐精神”的建立,不断的提升个人“品位”从,从而建立了个人信用;从制度要求和心理印象上让推广人员感觉到管理的严肃性,同时树立了人员的责任心,遇到问题找借口、找理由的现象降低。因此执行力随之增强。
三、存在的主要问题:
1、管理无数据:
技术人员同样管理需要数据支持,就相当于打靶需要有望远镜帮助看靶心一样。每次放枪,都应当检查结果,以便于不断调整而尽量达到最高目标准确度。而现时的状况就等于闭着眼睛瞎放枪,只知道靶子的方向在哪里,至于每一枪的结果,只能凭着经验去判断。所以目标的命中率可想而知!所以我认为,正确地管理应当是“推广经理”和“销售经理”一样,财务部门在给销售经理提供数据的同时也应当向推广经理提供详尽的数据,这样能更有效的帮助判断和调整市场目标,以达到最高管理实效!
2、管理无流程:
如生产兽药,需要选择原料--配料——搅拌——分装--检验的基本流程。在一定的情况下,中间环节的过程决定了产品的品质!管理也一样,中间的管理流程直接影响着管理的结果。倘若省去中间流程,把质料直接装进桶里,就等于把原料变成垃圾,最多也只能算是半成品兽药,并没有达到预期的结果,或者说结果的品质没有达到最佳!
当然,以上是从结果方面来分析。如果从过程来分析,就会出现有些事大家都在做,有些事没有人去做!有些人忙得实效低下,有些人却闲得无所事事!简单地举例,某技术员挂点在a客户处,当时a客户那不忙,正好b客户那边销量不大。目前的现状就是公司注明挂点谁就管谁,结果,市场难以突破,上量缓慢,挂点a客户的技术员既浪费了能力又体现不出自己的价值。
四、的工作计划
1、推广会开展工作:
计划推广会场次以上,平均每月场次以上推广会。
2、团队建设:在计划再增加名技术员,巩固技术力量,支援重点客户及有潜力的市场的开拓。
3、区域技术营销知识培训:包括产品知识的培训、重点及主推产品特点的提炼;保健方案合理制定;营销知识的培训。
4、协助举办推广会:会前、会后养殖场技术拉动;会议宣传资料的制作及准备。
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一、工作思路
为确保养殖业生产安全和提升畜禽水产品质量安全水平,按照标本兼治、打防结合和属地管理原则,严格落实监管责任制,从养殖业投入品的生产、经营和使用监管入手,严厉打击制售和非法生产经营违禁养殖业投入品的行为,强化大要案查处,着力构建养殖业农资监管长效机制,促进我省养殖业农资市场秩序实现根本好转。
二、工作目标
通过各级畜牧水产行政主管部门的共同努力,农资打假重大案件执法查处率实现100%,制售假劣养殖业农资坑农害农的势头得到遏制,养殖业投入品的生产经营使用行为进一步规范,农民群众质量意识和维权能力进一步提高,畜牧水产生产资料监管长效机制初步形成,养殖业农资市场秩序进一步好转,农民群众满意度进一步提高。
三、工作重点
(一)重点产品
兽药:1、非法企业产品;2、已废止地方标准且市场流通期限已到产品、过期失效产品以及合法企业套用文号产品;3、未经注册许可的走私进口兽药;4、标签和说明书违规的产品;5、改变处方,擅自扩大适应症和使用范围的产品;6、禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管。
饲料和饲料添加剂:蛋白原料、自配原料和非蛋白氮及其类似物,三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、莱克多巴胺、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物、反刍动物饲料中动物源性成分。
水产苗种:硝基呋喃类、氯霉素和孔雀石绿等违禁药物,鱼类、虾蟹类等重点出口和省内市场大宗水产品。
(二)重点检查区域
兽药、饲料及水产苗种批发市场、专业市场、集散地和经营门店,非法制售假冒伪劣养殖业农资的小作坊和黑窝点。小规模养殖业农资产品生产主体聚集地区,某些问题突出、反复发生区域,假劣养殖业农资重大案件多发地区。
(三)重点查处违法违规行为
1、兽药监管:严查生产经营假劣兽药、无证生产经营、有效成分含量不足、标签说明书不规范、已废止的地标产品、非法生产经营兽用生物制品等违法行为;严厉打击生产、经营和使用禁用药物和其他有毒有害化合物的行为。
2、饲料和饲料添加剂监管:严厉打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证生产、包装标签不符合规定等违法违规行为;严查在饲料加工和养殖环节添加“瘦肉精”、“蛋白精”、莱克多巴胺、硝基呋喃等违禁药物和非法添加物。
3、水产苗种监管:严查无证生产水产苗种,在苗种生产环节使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石绿等禁用药物和有毒有害化学物质的行为,严厉打击以次充好、以劣充优和销售带病水产苗种的行为,督促苗种生产企业建立生产记录、用药记录及销售记录,逐步建立可追溯制度。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各地要按照属地管理原则,在当地党委、政府统一领导下,做好动员部署,结合本地实际制定打假实施方案,将责任层层落实到岗到人。注意加强与公安、工商、质监等有关部门的协同配合,确保整治效果。
(二)建立健全打假长效机制。加强执法体系建设,逐步推进县级养殖业综合执法队伍建设,整合行政执法资源,提高执法能力,确保执法效果。要切实解决监管工作人员和经费等问题,配备必要的执法装备。建立健全投诉举报制度、重大案件督办制度等规章制度,着力构建打假长效机制。
(三)营造打假氛围。各地要充分利用电视、广播、网络、报刊、宣传栏、标语、公告、挂图、横幅等宣传媒介,加大宣传培训力度,提高广大农民群众识假辩假的能力。及时总结经验,积极宣传打假工作成效和进展情况,有条件的要组织有关新闻单位对大要案、典型事例进行跟踪报道,营造全社会关心和支持打假工作的良好氛围。
(四)加强督查考核。各市州畜牧水产局要按照属地管理原则,严格落实打假责任制,强化督查考核,加大责任追究力度。对工作失职、监管不力、造成重大损失和责任事故的追究责任。省畜牧水产局将对各市州工作情况进行督查和考核。
(五)加强信息统计和报送工作。各地在打假行动中,要进一步加强信息统计和报送工作,及时报告重大情况。要认真总结行动的成效、经验和问题,提出工作建议,同时要注意分析本地养殖业生产资料监管的新情况、新特点,探索养殖业生产资料监管工作的新思路。各市州畜牧水产局要安排专人负责填报上半年和全年工作总结材料、农资打假情况统计表和农资打假大要案统计表,并于6月底和11底前分两次报送畜牧水产局质量安全处。
五、工作安排
详见工作安排
联系人:罗 杰
电 话:0731-2181917(传真)
邮 箱:
举报电话:0731-2181917
2009年养殖业农资打假工作安排
阶 段时 间工作名称工作内容工作要求和目标
第一阶段3月印发实施方案印发2009年养殖业农资打假专项治理行动实施方案。各市州制定相应实施方案并上报省畜牧水产局
3—5月组织开展养殖业农资打假专项治理春季行动各市州全面开展打假行动,省畜牧水产局组织督查,对各地工作进行督导检查。严厉打击各类违法行为,保障养殖业生产顺利进行和畜禽水产品质量安全。
第二阶段6月底总结上半年工作,各市州上报上半年总结及统计表总结上半年工作,研究部署下半年工作。及时发现问题,省畜牧水产局督促各地按照实施方案完成工作目标。
9—11月组织开展打假专项治理秋季行动各级畜牧水产局部署开展打假秋季行动,进行市场整顿,省畜牧水产局组织秋季督查,对各地工作进行督查指导。开展秋季专项治理,严厉打击制售假劣农资坑农害农的违法行为,保障养殖业生产顺利进行和畜禽水产品质量安全。
第三阶段12月总结2009年全年工作总结2009年养殖业生产资料打假工作,通报表扬先进单位和个人。检查各市州全年打假工作任务完成情况,总结全省打假情况并上报农业部
2009年养殖业农资打假情况统计表
填报单位(盖章):
填报日期:
年 月 日
项 目查获数量货值
金额查处
起数检查
企业整顿
市场受理举报案件捣毁制假窝点挽回经济损失
出动执法人员印发
资料立案查处
查处结案移送司法机关涉案人数逮捕人数案值5万元以上案件
总 数货值
金额
单 位公斤台件万元起个/次个/次件个万元人次万份件件件人人起万元
代 码
合 计
1种苗、种畜禽
2饲料
3兽药(含渔药)
4渔机渔具
注:1、种苗、种畜禽、饲料、兽药农资品种单位按公斤计算,渔机渔具农资品种单位按台件计算。
2009年养殖业农资打假大要案(5万元以上)统计表
填报单位:
填报日期: 年 月 日
序号案件
名称案件
来源涉及农
资品种组织查
处部门涉案商
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在传统渔业经济中,主要以自然资源的捕捞为主。随着捕捞强度的不断加大,渔业自然资源日趋减少,渔业养殖与增殖在现代渔业经济中的地位越来越重要,
已经成为我省渔业经济实现可持续发展的重要途径。但是,随着渔业养殖与增殖工作的迅速发展,一些深层次的矛盾和问题逐渐显现出来。如,渔业苗种管理无序、水产品质量检测与投入品管理制度不健全、增殖行为不规范、渔业防疫机制不完善、监督管理措施不到位等等。这些问题已严重威胁到水产品质量安全,影响到渔业经济的可持续发展。
根据渔业发展的新形势,省海洋与渔业厅早在*年开始即着手水产品质量安全的立法调研工作,并于2005年初完成了《办法》草案的初稿。*年,波及全国的“多宝鱼事件”发生后,社会各界对水产品质量“抓源头、保质量”的呼声日趋高涨。为此,省海洋与渔业厅加快了《办法》的起草步伐。*年初,为确保立法质量,省政府法制办和省海洋与渔业厅抽调精干力量,组成了《办法》草案起草小组。起草小组在深入到渔业养殖与增殖单位以及捕捞企业进行调查研究的同时,组织召开了多次专家和基层工作者参加的座谈会、论证会。根据专家学者和有关单位的意见和建议,起草小组及时调整了起草思路,经反复酝酿、讨论,我们最终确立了《办法》的总体思路为:以确保水产品质量安全为目标,以规范渔业养殖和渔业增殖行为为主线,加强疫病控制和监督检查为辅助,对法律、法规未作规定的渔业养殖规划、养殖调查评估、药物残留检测、水产品生产记录、渔业增殖项目管理、增殖保护区、疫情应急制度、违法行为记录以及水产品质量安全风险评估等制度进行重点规范;对现有法律、法规中不便于实际操作或者已经不适应实际需要的部分,根据上位法规定的原则和精神进行补充和完善。
起草这个《办法》,主要遵循了三项原则:一是一致性原则。《办法》作为渔业法、动物防疫法、农产品质量安全法等法律、法规的配套规章,必须维护上位法的严肃性、权威性,与上位法规定的制度保持一致。二是协调性原则。《办法》根据国家有关法律、法规的规定,妥善处理好与相关部门法的关系,准确体现了上位法的立法宗旨,维护了渔业养殖与增殖单位的合法权益,努力实现渔业养殖与增殖、水产品生产经营、水产品质量安全的协调。三是实效性和可操作性原则。《办法》在认真总结实践经验的基础上,查找、梳理我省渔业养殖与增殖工作中存在的主要问题和矛盾,着力解决工作中最突出、群众最关心的焦点问题。内容设置注重实效,突出*特色,对法律、法规已有明确规定的内容,一律不再重复;同时又确保各项规定明确、具体、有力,切实可行,便于操作。
二、正确理解和把握《办法》所确立的各项制度和措施
在起草和审查《办法》的过程中,我们突出了制度创新的特点,设定了一系列新的制度,这也是《办法》的亮点所在。对这些制度,我们要吃透其精神,领悟其实质。
(一)渔业养殖调查评估制度。水域、滩涂的初级生产力是有限的,合理确定养殖容量并作为发放养殖证的依据之一,是科学、合理利用渔业资源,实现渔业可持续发展的重要措施。为此,《办法》规定,县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立和完善渔业养殖调查评估制度,科学划分渔业养殖区域,合理确定养殖容量,适时调整渔业养殖区域布局,并向社会公布。养殖容量评估制度的建立,可以为养殖者是否提出养殖申请提供科学依据,避免养殖密度过大,给养殖者造成损失,从而使渔业资源开发利用与资源量实现平衡。
(二)渔用投入品安全制度。渔用投入品主要包括,渔用兽药和渔用饲料及饲料添加剂等。目前,由于水产品养殖规模越来越大,而水产品质量检测制度还不健全,渔用投入品管理无序,致使水产品质量安全隐患日益增大,养殖产品药残超标时有发生。为此,《办法》规定,从事渔用兽药和渔用饲料及饲料添加剂生产、经营的单位和个人,应当依法取得许可证后,方可从事生产、经营活动。在渔业养殖中禁止使用或者限制使用的药品、生物制剂、防腐剂、保鲜剂,渔业养殖单位和个人应当严格按照国家规定的标准和要求执行。禁止使用假、劣渔用兽药。禁止将原料药直接用于渔业养殖或者向养殖水域直接泼洒抗生素类药物。禁止销售含有违禁药物或者药物残留量超过标准的水产品。
(三)水产品生产记录制度。为了确保水产品质量安全,《办法》确立了水产品生产记录制度,明确规定,渔业养殖单位和渔业专业合作组织,应当建立水产品生产记录,对渔业养殖投入品的名称、来源、用法、用量、使用和停用日期,疫病发生和防治情况以及收获、捕捞日期等进行如实记载。水产品生产记录应当保存两年。鼓励从事渔业养殖的个人建立水产品生产记录。
(四)增殖项目管理制度。多年来,一方面,随着经济社会发展和人们消费水平的提高,渔业资源的捕捞强度日渐加大;另一方面,由于海洋生态环境的破坏,使得我省渔业资源日趋减少和严重衰退。要保持自然状态下渔业资源的可持续利用,增殖渔业资源是很好的途径。从*年开始,我省在全国率先开展了渔业资源修复行动计划,有效地增加了渔业资源。为了将增殖实践中行之有效的方法、措施上升为法律规范,《办法》专设一章,从增殖规划、增殖专项资金、增殖苗种、增殖技术规范、增殖保护区以及生态安全评估等方面,对渔业增殖项目管理制度进行了全面规范。
(五)水生动物疫病预防控制制度。水生动物的防疫是动物防疫的重要组成部分,有的水生动物疫病也能引起人类感染。因此,加强水生动物的防疫管理,对提高水产品质量,保障人民群众生命安全和身体健康,有着非常重要的意义。虽然动物防疫法对水生动物防疫作出了规定,但过于原则,不便操作。目前,我省还没有法规、规章对水生动物防疫管理作出规范。为此,《办法》从渔业防疫监督机构、生产经营单位的防疫责任、疫情应急预案、疫情应急物资储备、疫情报告、疫情预防与控制措施等方面,对水生动物疫病预防控制制度作出了详细规定。
三、坚持依法行政,切实将《办法》确立的各项制度落到实处
建设法治国家,前提是有法可依,然后是法律能得到良好的遵守。《办法》的出台,已经解决了有法可依的问题,下一步就是法的遵守问题了。法的遵守是一个不断认知的过程,需要人们逐渐地认识它、了解它,进而去遵守它。为此,各级政府法制机构和有关执法单位要加大宣传力度,采取多种形式进行宣传,使人人都能了解它,人人都能遵守它,人人都能将它作为保护自己利益的有力武器。当前,要重点抓好以下几个方面的工作:
一是加强学习、宣传和培训工作,使社会各方面全面准确理解《办法》的主要精神和内容。抓学习、宣传和培训,是掌握《办法》的内容、把握其精神实质的重要途径,要在全社会大力开展渔业法律法规学习、宣传教育活动的基础上,不断创新学习、宣传和培训方式,做到“三个结合”,即:把学习、宣传和贯彻《办法》与深入贯彻落实科学发展观结合起来,与学习、宣传和贯彻实施渔业法、动物防疫法、农产品质量安全法、渔业法实施办法、兽药管理条例等法律法规结合起来,与本地区、本部门、本单位的实际工作结合起来。要扩大学习、宣传和培训的对象,既要加强对政府机关工作人员的宣传培训,又要加强对从事渔业养殖与增殖活动的企业、单位、个体经济组织和广大渔民的宣传培训。要注重学习、宣传效果,通过学习、宣传,使全社会真正理解和认识《办法》的精神实质,不断增强水产品质量安全意识,切实推进现代渔业发展。
篇13
再次,在工作思路方面已经很清晰了。这个就要归功于我们市场的变化,在惠州市场待了三个月不到的时间,由于公司的整合,我们惠州团队的兄弟们后来到了佛山,最后现在是在海南市场。海南市场是一个机会与困难并存的市场,之前有很多海大人过来做都没有做起来,我们过来了,并不是当炮灰。通过海南这个市场的工作,五个多月的时间过去了,市场有了一些变化,自己在市场的操作思路等方面已经日益成熟起来了。在海南,没有老的业务员带你,都是靠我们自己去一个个鱼塘的调查市场、找目标、做示范、开会、收集数据等过程,这些过程都是亲自组织亲自参加,整个过程都是比较辛苦的,但是对我的成长帮助很大,可以说,现在我去任何一个市场,我都有非常清晰的思路到底应该怎么去开发这个市场了!
我在2013年究竟做了些什么呢?现在回想一下,还是比较丰富的!
1月份,基本上都是在广州xx公司进行新员工培训。
2月份-4月份,在广东惠州市场。当时惠州市场海龙的客户很多,我作为新人来说就是跟踪十几个示范塘。但是公司有限制说是兄弟公司的客户不准挖,结果就只是负责跟踪示范塘。每天几个示范塘的走,为他们测水,看鱼,学习不同的水质应该怎么去处理等等。到后期的时候,觉得怎么就没有客户开发,感觉每个跟踪示范塘,向他们推海联科产品,产品倒是推出去很多,但是我的成就感并不是很强,觉得是不是有一个新的平台来给我更快的发展。
5月-6月,在xx农业大学做毕业设计。大四的时候我还是我们班的班长,毕业班的事情很多,两个月非常的忙碌,实验尽管早就做好了,但是数据分析、论文的制作和修改确实搞大了我的头,六月份的时候还要组织班级的同学做各种毕业留恋。很忙,但很充实,也算是为班级做了一点事情,只是效果并不一定很好。
7月份,回到广州xx公司,当时就觉得和老大一起来打海南市场。为什么来海南,当时有两个想法,一是跟着我老大混有前途,二是海南市场的潜力非常的大,做好了对自己的前途帮助很大。来到海南市场,第一次飘洋过海远离大陆,在这里第一次被海南人称为大陆仔。这个月的工作就是开展市场调查,并进行客户的筛选。
8月份,继续的进行市场调查。被分到了海南的核心市场,和另外一个兄弟一起跑,一起调查服务客户。但是感觉两个人在一起比较限制时间,就向老大申请自己独立管理一个小市场。然后我的主要精力就放在了我所负责的几十个养殖户的筛选方面了,筛选了客户后进行跟踪服务,在市场中的口碑还算不错。
9月份,主要的就是进行目标客户的不断跟踪服务。在本月也开了在海南市场的第一场技术交流会,到会23位养殖户,也是我第一次开较大型的技术交流会,整个会议结果后我发现自己的能力还是不够,会场的把控不好,但是会后跟踪的效果不错。有好几个客户都表示想要用我们公司的产品,这个时候我的信心也是空前的高。
10月-11月,主要就是示范塘的开发和客户的服务,这个两个月非常的累。每天帮客户投料喂鱼、客户的鱼过塘帮他们拉鱼、干塘帮他们抬鱼、下药时一个个塘的下水帮他们泼洒,经常一天下来,回到寝室浑身一点力气没有。但是这里的客户并不领你的情,他们感激你为他们做了那么多,但是真正到了用公司的饲料的时候,他们却和你算很多很多的东西,要各种不同的政策,这段时间,我所负责的区域客户,想要用料的人很多,但是没有人打钱到公司去拉料的。当时我一度对我的工作产生了怀疑,是不是我的能力真的不行。后来想想,也不是,我所有该做的不该做的都做了,主要还是一点,所有养殖户的核心需求肯定是利益。而我们跑的基本上都是浙江养殖户,他们是一个对利益极度追求的群体,尽管我们公司的产品非常的好,但是他们还是觉得有风险,还是不愿意和我们做生意。后来也尝试了一些其他的方法,由于这些那些的原因,我所负责市场的开发进度还是显得比较慢。
12月,这个月主要是回到广东江门进行培训。在市场上工作了一年的时间,再次培训,感觉收获更大,也找到了自己和其他市场的兄弟们的不同之处,他们有我们的优势,我们有我们的优势,对自己平时工作之中的一些东西进行了思路的梳理,感觉工作更加的清晰了。并在培训完后回到海南市场,由于海南西线市场进展相对来说比较快,而且也需要人去跟进。老大也有想要我去跑西线市场的意思,我就主要申请来到海南西线市场,刚刚跑了几天,有了点感觉,直接主管又走了,就只有靠我一个人了。但是我缺并不怎么失落,因为我知道应该每天去做什么,也初步分析了这个市场的情况,我还是可以做的,就算是我一个人,我也可以做!
算算啊,今年一年的变化还是很多的,市场的变化就变化了好多次,也做了很多事情,只是平时总结得比较少。而出了社会之后,总结能力不行还是不行,你做了很多的东西,总结不出来,领导不知道你做了什么,这个对我们的发展还是不怎么有利的!我就简要的做做我在2013年的工作规划吧,如果做得好,明年赚到了钱了,可能年底的时候就和女朋友结婚!
1月主要进行西线市场用料客户的梳理和维护工作。
2月-3月,通过客户的服务找到其他的客户,并逐步的进行市场调查,筛选目标客户,带客户去文昌市场参观。