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“推”式教学理念是指在授课中以教师为重心，学生只须被动接受即可。传统的填鸭式教育就是执行这种推式课堂管理理念的典型代表。目前我国初等学校、中等学校、乃至高等学校中的本专科层次教育基本还是秉承这种推式的课堂管理理念。其中本科生理论课课堂教育之所以仍以推式课堂管理理念为主，原因主要有:1)传统和习惯的影响。本科生在小学、初中、高中一直接纳的就是推式课堂教学，已经习惯了这种课堂教学管理模式。如果有老师改为以学生为中心的“拉”式课堂教学理念，本科生很容易感到不适应。2)高校教师考核模式。目前高校教师除了教课外，还同时承担着科研工作，对教师的评价乃至晋升职称的考核量化指标中都没有把如何提升课堂教学质量作为重点。而对课堂教学进行改革又是需要耗费大量精力的工作，这种“摸着石头过河”的做法，不仅有可能会遭到学生的不适应甚至是抵制而失败，而且也难以获得高校管理方的嘉奖及肯定。没有机制和制度的科学设计作保证，这种“费力不讨好”的事情，难以在授课教师中持久展开。即便有的教师怀着热情，投入巨大的努力开展教学改革，最终也很可能是虎头蛇尾、不了了之。
1．2“拉”式课堂管理理念
“拉”式教学理念是指在课堂上完全以学生为重心，由学生按照教学大纲的要求，自主收集资料、确定参考教材、确定需要展开讨论的主题、由学生发放和打印相关教学资料、自主分组讨论并展示，在讨论和展示时还可以依据所选主题的需要由学生们邀请相关领域的专家或教授参加。在整个课堂教学过程中，学生们所学知识都是由学生自主内“拉”获得的。这种拉式课堂管理理念目前在研究生教学过程中得到比较广泛的应用，但在本科生的课堂教学中运用得很少。主要是:1)本科生基数太大，不易大规模开展拉式教学。2)本科生培养特征决定了不可能在本科生层面推广这种拉式教学。不同于研究生阶段，本科生的需要学的课程很多，开设众多课程目的在于培养“宽口径”的通才，适用选择拉式课堂管理理念的课程只是高年级开设的少数专业课程。
1．3“推拉结合”式课堂管理理念
本科生理论课上，应该实施“推拉结合”式课堂管理理念，就是以学生为主体和中心，开展教学设计;在授课过程中，运用启发式教学法、互动式教学法等方法，激发学生自主学习的原动力，提升学生在课堂上的参与程度;同时，教师绝不放弃在整个授课过程中的主导地位，包括进行课堂教学秩序的维护与管理、每个章节开篇时的启发与引导、课堂互动及课堂展示时的节奏把握、依据学生对重点和难点的理解与掌握程度适时调整教学进度等。这样既能充分利用教师专业特长展开“推”力和引导，又能很好地“拉”启学生的求知欲和探究学习能力，从而可以收到良好的教学效果。
2“宽严相济”的课堂教学秩序管理策略
良好的教学秩序是保证课堂教学效果的前提。目前高校本科生课堂秩序出现两种极端状况:其一，课堂中教师对学生“宽松”的“放任自由”式。这种秩序典型风格是教师不采取任何干预措施来维持课堂秩序。这种课堂秩序状况具体表现为学生可以迟早、早退;学生上课可以交头接耳、浏览手机等电子通讯工具;教师“自我陶醉”式地讲课，学生“自由自主”做自己想做的事情。其二，课堂中教师对学生“严格”的“管理中学生”式。这种秩序典型风格是教师把本科生当成是中学生一样，严格管理。这种课堂秩序状况具体表现为教师经常点名或每次都点名;上课前把手机交到老师那里保管;上课不准乱说话;迟到早退都会在总评成绩中酌情减分。
1)“宽严相济”的课堂教学秩序管理策略.
是综合了以上“宽松”和“严格”两种风格，在需要宽松的地方宽松，在需要严格的地方严格，以便取得预期的教学效果。
2)“宽松”主要体现在以下方面。
第一，授课氛围是开放式的。教师不意味着权威，对课程的内容，师生之间、学生之间能够以平等的地位进行探讨、甚至争论。教师讲课过程中，允许学生就听课中的任何问题当场提出质疑，并引发学生们的深入思考、提高学生参与度。第二，授课方式深入浅出。以贴近学生身边的实例或生活中的某个熟悉的常识作为切入点，循循善引。在学生自学时难懂的知识，被授课教师如“聊家常”般地娓娓道来，有如醍醐灌顶，易于领悟重点和难点的关键词。
3)“严格”主要体现在以下几个方面。
第一，上课禁止本科生用手机或者其他通讯设备。一经发现就记旷课1次，而且规定整个学期同一门课程中累计旷课3次，平时成绩记为0分，无资格参加期末考试。第二，随机抽查出勤。考虑现在很多高校的本科生是上合班课，推荐用随机抽查的方式来考察和督促学生出勤。教师可以在每次课中安排若干个启发式问题，请学生思考并回答，同时能顺便抽查学生出勤。第三，课堂上的非互动时间不允许学生说话。学生只有对老师的劳动体现出尊重，对自己的分内的学习职责有所担当，将来才有可能把这种品质迁移到工作中，敬业尽责做事;迁移到人与人相处的关系处理上，收获温馨的家庭以及和谐的人际关系。
3科学合理的课堂教学设计
3．1选择恰当的假想受众
假想受众的选择是教师课堂设计的起点，直接决定着教学效果。如果教师的目标受众是班里的尖子生，则其教学设计的内容就会偏难，导致只有为数很少的几个尖子生受益，大多数学生不仅听不懂，反而会因此产生强烈的自卑感;如果教师的目标受众的“一个都不能少”的全体学生，则其最终的教学设计就会偏易，会使大多数学生以及尖子生感觉上课收获太少，从而降低上课的积极性。教师应该摒弃“重点培养尖子生”以及“一个都不能少”的理念，以智商、学习基础、学习习惯都接近中等水平的大多数学生为假想目标受众。在授课过程中，把一些重要模块的理论前沿问题告知学生，以便尖子生可以在明确方向的前提下，在课下进行自主学习和研究。对于基础和认知能力都偏低的学生，可以在课下做单独辅导。这样从全局上来说，整个授课班级的整体收益最大。
3．2确立SMART教学目标
教师在教学设计过程中应该遵循SMART原则来确立教学目标，即教学目标必须是具体化的(Spe-cific)、可衡量的(Measurable)、可达到的(Attaina-ble)、具有相关性(Relevant)和明确的时间期限(Time－based)。
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（二）应用型本科院校旅游管理专业技术技能型人才培养的紧迫性
现阶段，出现了“学生就业难”和“企业求才难”并存的现状。虽然每年旅游本科毕业生的数量并不少，但旅游相关行业仍出现人才短缺的局面。尤其是能解决实际问题的人才和能力强、富于经验的高端人才紧缺。“就业难”和“求才难”并存的状况表明，当代高等教育的人才培养模式与市场需求脱节，理论型、研究型人才比例过大，而技术技能型人才比例过小。
二、旅游管理专业技术技能型人才的内涵
教育部副部长鲁昕3月22日在中国发展高层论坛上表示，技术技能型有三种人，第一类是工程师，第二类是高级技工，第三类是高素质劳动者。”旅游管理专业技术技能型人才指具有扎实的旅游业务理论知识，以实际操作能力为主要技能的人才。其内涵主要包括：在旅游服务各领域的岗位一线，有过硬的专业技术能力；具有较高的职业道德素质，具有较强的人际沟通和合作能力，具备精湛的实际操作技能，并在工作实践中能够解决关键性和操作性难题的人员。
三、应用型本科院校旅游管理专业人才培养现状
（一）部分应用型本科院校人才培养定位不准
许多应用型高校也朝着学术性研究型的方向发展，其发展重点放在硕士点，甚至是博士点的建设上。然而，根据对社会发展需要的分析，社会对学术型人才与应用型人才的需要是有一定比例的，大致是1∶4。也就是说，社会发展需要大量的、比学术型人才多得多的应用型人才。这意味着地方应用型本科高校更重要的任务是培养大批应用型人才而非学术型人才。部分应用型本科对于人才培养定位不准，单纯是理论化的全才教育，缺乏针对性。
（二）旅游人才培养与市场需求脱节
我们国家正处于产业转型升级的过程当中，适用于哑铃型的职工结构。一面是研发人员，中间是生产一线，后面是销售服务人员。这种职工结构需要大量的技术技能型的一线员工，而我们的教育和现在这种企业的人力资源结构的需求还有一定的差距。比方说，企业存在人才极大缺口的岗位都是要求从业人员具备较强的工作经验，但是许多应用型本科院校培养出来的学生学术研究能力不强、操作技能不会、只是懂些旅游基本知识，从而造成旅游专业毕业生就业率较低，流动率较高。
（三）学生学习的盲目性和对未来的迷茫性
许多学生在校期间忙着考级考证，打工兼职，没有去深入了解旅游行业需求，更有学生给自己定位为未来的旅游管理者，思想上对旅游服务一线的岗位技能不重视，却忽视了旅游管理专业的行业特性，没有足够的基础岗位的锻炼是无法胜任管理岗位的。
（四）教师专业技能欠缺，实践教学设备不足
许多应用型本科院校从事旅游管理专业教学的一线教师没有旅游行业从业的实践经验，对旅游行业具体情况不太熟悉，在日常教学中，往往偏重理论讲授。例如讲餐巾折花，老师对着幻灯片讲理论，并没有拿着餐巾做示范讲解和请学生自己动手操作，造成了学生毕业后进入酒店后连简单的餐巾折花都还重头再来学。还有些学校实践教学设备不足，在学生技能训练方面只是配备几张餐桌几张床而已，其种类、规模、功能等都远远不符合旅游管理专业实践技能教学的要求。在实习环节方面也往往流于形式，让学生分散实习，缺乏必要的实习指导和监督，服务技能得不到锻炼和提高，走上工作岗位后短期内很难胜任自己的本职工作。
四、应用型本科院校旅游管理专业技术技能型人才培养的途径
（一）以就业为导向，紧随旅游行业动态设置培养目标
应用型本科院校应以就业为导向，以目标岗位职业能力为本位，以岗位要求和职业标准为依据，改变之前僵化的课程设置模式，设置合理的理论课、实践课及实习课之间的比例。还要加强﹑深化与企业的联系，广泛调研旅游行业人才市场需求，建立合理的技能教学环节，从而有利于高技能型人才的培养。旅游院校在本科生培养过程中还应时刻把握旅游业的前沿发展动态，并以此为课程设置及教学内容的重点发展方向。确保培养的学生有特色，满足旅游企业的需求。例如时下缺乏的休闲旅游人才等。
（二）产教融合，校企合作贯穿体系建设全过程
旅游业的发展必然会不断产生新的行业需求和标准，学校应根据行业最新市场需求，及时地调整课程模块，在实践教学的硬件和软件上都要参照旅游行业最新相关标准。只有与市场相结合，培养出来的学生才能适合旅游行业的需求。德国、瑞士和美国有很多高等院校的旅游管理专业强调跟企业的生产一线学习，把研发中心放到学校，把学校的培养放到企业。我们可以借鉴这种产教融合模式，我们的院系主任可以到旅游企业做人力资源部的部长，我们的校长可以到企业做CEO。这样教师的技能技术得到了提高，也为学生技能实训提供了平台，体现了教学成果的应用价值。
（三）积极引导，转变学生思想观念
日常教学中让学生明白技能培养比纯粹的理论学习更加重要，降低学生对就业过高的期望值，让学生在越来越激烈的就业环境中分清形势，找准位置；帮助学生认识到服务技能和管理能力之间的关系，认识到旅游服务行业的管理人员都必须懂得基层业务工作，并只有从基层做起，积累经验，才能搞好管理工作。只有学生观念转变了，认识到位了，才能变被动的技能训练为主动的强化学习。
（四）强化专业教师的技术技能，完善技能培训硬件设备
学校可以采取“走出去，请进来”的办法，通过将教师送到旅游行业挂职锻炼；到相关的技能培训机构进行短期培训；聘任具有旅游行业管理经验的专家担任旅游管理专业的兼职教师等途径提高旅游管理专业教师的实践能力。学校还需提供特定的场所为学生做技术技能的训练。学校可以建立模拟导游实验室、模拟餐厅、模拟客房和沙盘实验室等，让学生在实验室中进行角色扮演，体验实际工作中的问题，从中积累对客服务经验，为将来的工作打下基础。学校还可与酒店、旅行社、景区等旅游企业签订长期实习协议，建立稳定的实习基地，设计合理的实习模式，选派有经验的实习指导老师，规范实习环节，从实习内容、类型、层次、规模、时间等方面加强综合管理，不仅让学生学习到专业技能，更让学生体验到企业真实的环境、压力和文化，让学生走上工作岗位之后能快速地融入企业，真正实现学习与工作在时间、空间和心理上的“零距离”转化。
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2新建本科院校学生管理工作存在的问题
2．1对教育环境新常态认识不到位
从外部环境看，目前我国经济发展已进入新常态，产业升级换代、调结构优化重组、转换经济增长方式都急需高素质应用型人才，这必将带来新的社会矛盾和发展机遇，面对经济进入换档降速、提质增效的新常态，新建本科院校必然要重新审视人才培养的目标、办学定位、专业特色、亮点工程等以提升办学的科学化水平，适应新形势，服务新常态。从学校内部管理看，现行的学生管理理念落后、管理机制跟不上学校升本的新形势，这是新建本科院校普遍会遇到的发展瓶颈。大多数新建本科院校是由几所学校合校升本或原有高职高专院校升格而来，培养目标、生源质量、学生心理特征、学习内生动力、毕业去向等方面都明显不同于过去。这种差异给学生管理工作带来了新的挑战，过去很多旧的管理办法已无法适应科学高效管理的新需求。新的管理制度、体制机制尚未完全跟进，虽然已从专科升格为本科，但管理理念和手段基本上还停留在原有水平层次，学生管理工作要么简单跟随与其他高校有同质化发展趋势缺乏特色，要么是对自身原有专科阶段学生管理方法手段的简单延伸，对于怎样改革和优化缺乏系统、科学、理性的顶层设计和长远规划，缺乏对管理制度、机制和工作平台的统和、协调和联动。
2．2辅导员工作只见树木不见森林
学生管理工作辅导员是主力军，通常是见子打子，抓具体工作多，推改革少、促发展少、提亮点少、创特色少，辅导员无心无力也无暇跳出事务性工作的束缚，抓不住学生管理工作的主要矛盾，思想政治教育实效性弱化，辅导员未能摆脱“110”“119”“保姆”的角色扮演，加之各校普遍人员配备不足且人员流动变动较大，辅导员专业化、职业化程度不高等综合因素都是思想政治教育和管理低效的重要原因。
2．3学生管理与教学科研同步联动不够
学校的学生管理工作是基础，教学工作是中心，二者如何围绕育人目标相辅相成，相互搭台，需要建立科学和谐的互动关系，而不是两张皮各画各的圈，只有通过良好的互动联动机制把二者结合起来，在学生活动中融入学科知识，在专业知识学习中培养和提高人的综合素养才能更高效地达成人才培养的既定目标。
2．4部分学校硬件配置尚不健全
不够人性化，经费投入不足，学生学习生活设施陈旧落后，无法为学生提供一个良好的学习生活环境，相应的也增加学生管理工作的难度。不破不立，有破才有立。新建本科院校学生管理工作急需新的“立意”。
3新建本科院校学生管理工作的突破方向与创新思路
3．1对育人和管理理念的重新审视
3．1．1人学理论及其运用
该理论从哲学层面对人进行了深层次思考，是马克思关于人的价值需要、人的本质、人的全面发展学说的理论体系。它决定了学生管理工作的社会性，必须注重学生社会性的发展，把学校教育与社会现实环境需求联系起来，将学生按社会需求培养成不同层次的人，而不是与社会脱节的大学生;必须最大限度满足学生的合理需要，不仅要尊重人的本性，还要尊重人的需要;人要实现自由而全面的发展，只有把促进学生全面发展作为根本目标去追求，为发展创造条件，为发展提供精神动力和思想基础，我们的工作才有根本性的意义。
3．1．2科学发展观理论及其运用
该理论有助于我们深入研究培养怎样的人?怎样培养人这个重大问题。其中发展是第一要义，它要求我们要学习吸收先进管理理念和方法，创新工作思路和模式，全面提高工作科学化水平，要尽快填补上新建本科院校新旧制度衔接过渡不及时不到位的空白。学生管理工作是一项创造性活动也是一份“良心活”，要以维护大学生群体的根本利益为本，以人为本的管理理念和统筹兼顾的理念都要求我们在管理方法、管理内容、建章立制、运行机制等各方面积极探索、整体推进，形成学生管理工作的合力，发挥1+1＞2的效应。
3．1．3柔性管理理论及其运用
相对于刚性管理而言柔性管理以“人性化”为标志，在研究人的心理和行为规律基础上对管理对象施加教育影响的管理方式，具有情感性、亲和力和人文色彩，使被管理者容易达到由被动变为主动，由他律变为自律的目的。这要求我们在工作方式上循序渐进，建立互动和谐民主的新型师生关系，特别是针对学生表面服从心里不服且具有可塑性的特点，避开高大上的单纯说教，从他们的心理感受、情绪体验入手，切忌简单生硬，可以通过创设情境、心灵沟通的方式来进行。把刚性管理与柔性管理二者相结合能够帮助我们达到学生管理工作的最佳效果。
3．1．4“因材施教”理论及其运用
该理论是教育的普遍原则，新建本科院校的学生管理工作同样需要该理论的指导。作为管理者必须看到学生的个体差异并尊重这种个体差异。要允许并且指导大一新生结合自身特点、兴趣、爱好、特长、志向等综合考虑来设计自身的发展道路，确定不同的奋斗目标。应该鼓励并因人而异有针对性地帮助学生量身定制学业规划、职业生涯规划、成长计划。比如有的同学对专业理论知识很感兴趣可引导其在学术研究上发展，考虑毕业后继续深造，有的同学喜欢操作，动手能力较强，可多带领参加竞赛活动，对即将毕业的学生更要尊重他们的自主选择，或就业或考研或自主创业，总之对学生的评价标准不能搞一刀切。另一方面要帮助学生找到各自的“最近发展区”，扬长避短，尽快让学生获得成功的初体验，或是在原有水平上有所提高和进步，为后续发展提供动能支持。
3．2把加强学风建设作为突破口
学风建设是高校加强自身建设的重要内容之一，是学校的根本。建设优良学风是保证和提高教育教学质量的需要，也是大学生成长成才的必要条件。学风建设无疑是学生管理工作的重要内容之一，学风建设有无成效对学生学业影响最直接最大，要加强和改进学生管理工作首先应把关注点放在加强学风建设这一环节上并以此作为突破口。新建本科院校多数由专科院校合并或升格而来，学校整体学术水平较低，基础比较薄弱，学生整体水平也要低于其他本科院校学生，加之社会不良风气影响给学风建设带来了较大阻碍，加之有的专业老师只管上课下课走人，有的老师职业道德有待加强，课堂纪律松散不闻不问，学校层面喊得多动得少，且短时间内无法看到明显效果，一定程度上助长了不良学习风气的形成和蔓延。表现为学生学习目标不明确，学习动力不足，贪睡懒觉，上课玩手机，成绩不理想补考现象严重，沉迷网络等。这样的学习氛围和环境不可能培养出合格的人，建议从以下几个方面入手:1)积极推进教学改革是形成优良学风的重要保证。二级学院要进一步深化教学改革，特别是课程教学改革，从课程设置、课程内容、教材选择、授课手段等全面推陈出新，课堂要牢牢抓住学生的关注点、兴趣点、重难点组织教学，以达到让学生乐学、教师乐教、企业满意为目标，努力提高教育教学水平，推动优良学风的形成。2)及早开展专业教育、指导学业规划和职业生涯规划。使学生了解行业现状与前景，看到未来发展的巨大商机和美好愿景，提升学习动力。3)抓好教风建设，以教风促学风。加强师德师风建设，以身作则把教师自身的一言一行带来的人格魅力、学术风采彰显出来，进而增强学生对教师个人和课堂的吸引力，教书与育人不能相互割裂。4)充分利用图书馆资源和平台。可组织开展专题读书分享会、把这里建成各类学习小组、创新创业团队聚会讨论问题之所、学术讲座的殿堂、文化名人、大师、各界精英、校友的出入之所，让此处不仅环境优雅舒适，更能让人找到精神和心灵的家园，以书为友，以书为武。目前图书馆在学风建设中的作用显然还远远没有充分发挥出来。5)建立多种激励机制。如增加评选“优良学风班”“学霸寝室”“学习之星”“自强之星”，树立典型，大力宣传，突显合作与竞争，设立各种学习单项奖，鼓励学生在学习、文体、科技等各方面发挥特长，取得优异成绩，设立学习进步奖，鼓励后进生学业进步，激发和保护他们的学习热情，同时加强学业警示机制度。
3．3学生活动与教学科研工作的融合创新
新建本科院校应该尽快探索建立一整套运转灵活而富有弹性、有利于潜能发挥和个性张扬的整体管理机制。作为新建本科院校，必须以教学质量为抓手，把学生活动作为育人的重要第二课堂和平台，把学生管理中的各项内容如日常管理、班级建设、学风建设、学生的思想政治教育和各项课外活动要尽可能融入教学工作、科学研究、学科竞赛、创新创业、社会实践等活动中，这就需要我们在学生管理、活动主题的策划设计、组织开展、效果评价、后续跟踪等环节与专业引导、课堂教学、课后辅导与反思等方面建立一种良性的互动融合机制，使学生在课堂上的所学能在学生活动中得到运用和实践，以验证巩固所学理论的科学性，同时培养和激发学生学习兴趣和探索精神、合作精神、学习精神和创新精神。以达到教学和学生活动、学生管理工作的和谐发展，充分体现二者相辅相成，相互应证的促进关系。具体要做好以下三个方面的工作:1)学生班级管理要服务于课堂教学，而不是为管理管理，要通过完善制度和优化学习评价体系，加强管理，创造有序高效良好的学习环境和风气。2)学生活动要能促进教学与科研。学生活动需要专业课教师的参与和指导，动员学生积极投入到与专业素养发展相关的活动中能更好地促进教学质量的整体提升，并让学生快速成长进步，同时体现新建本科院校应用型人才动手能力强的培养特色。3)组织开展的学生活动要有特色，没有特色就没有发展，活动应贯彻“一学院一精品，一专业一特色，一竞赛一平台”的发展思路，树立精品意识，提倡学生活动要有整体规划，活动数量不在于多而在于精，选择那些学生既感兴趣又能把学院的优势学科、前沿领域的科技知识和、基本技能、信息传递给学生的活动来开展，打造亮点品牌，助推创新创业联动发展，比如对于机械类专业学生可指导学生组队参赛:机械器人设计大赛、无碳小车设计竞赛、大学生机械创新设计大赛等活动，学生通过参与甚至获奖能进一步扩大和增强本学科、本专业在高校中、行业内的影响力，开拓师生学术视野，还可进一步结合市场调查、专业课老师的指导申报专利产口和技术开拓市场，增强产、学、研的联动效应。
4结语
提高新建本科院校学生管理工作水平是个系统工程，要使其上台阶、更高效、更实效需要尽快优化整合、在观念上与时俱进、在实践中创新，以人为本、科学、联动、和谐、高效的学生管理工作将促进新建本科院校整体管理水平和人才培养质量的提升，更好地为地方经济建设服务。
作者:李健怡 单位:成都工业学院
参考文献:
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2．教师数量不足
生师比是衡量高校教师数量和效益的重要指标，也是国际上评估高校的一项重要指标。如果生师比太高的话就会增加教师负担，影响教学质量、教师教学创新精神的发挥J。新建本科院校都是为了适应中国高等教育大众化而组建成的一批普通本科院校，承担着繁重的扩招任务。随高校连续几年扩招，新建本科院校教师数量的增加远远赶不上学生人数的急剧增长。
根据教育部本科教学水平评估指标规定，本科院校在合格时，生师比应达到16：1，但这五所新建本科院校的生师比都是19：1以上(表1)，与合格本科院校的要求还有一段距离。
3．教师的结构有待调整
新建本科院校在合并建校初期教师结构状况有所改善，但与国家对本科院校教师结构的要求还有一定的差距。
(1)职称结构有待提高。教师的职称结构是指教师队伍中各级各类职称人数的比例关系，它在一定程度上反映了教师队伍的学术水平和胜任教学科研工作的能力层次，是衡量一所学校人才培养层次的重要尺度。
从表2可以得知，五所新建本科院校的教师职称结构与老牌本科学校相比，具有高级职称的教师比例较小，如湖南城市学院、湘南学院和湖南科技学院具有副高以上职称的教师所占的比例分别是26．99％、28．77％和24．71％，与教育部本科教学评估体系规定：合格的本科院校副高职称以上要达到35％以上的标准J，还有较大的差距；尤其是高级正职的比例相差较大，中南林业科技大学具有正高职称的教师占14．44％，而五所新建本科院校具有正高职称的教师所占比例都不到7％，其中湖南城市学院、邵阳学院和湘南学院都低于5％。
(2)学历结构偏低。与老牌本科院校相比，新建本科院校教师队伍整体学历层次偏低，与本科教育培养高层次的应用型人才不相适应。表3说明新建本科院校的高学历教师所占的比例远远低于老牌本科院校。教育部规定本科教学评估体系的标准：要求硕士学历以上教师占教师比例要达到45％以上，对新建本科院校来说，目前还是一个遥不可及的目标。
(3)年龄结构有待改善。新建本科院校教师的年龄结构在一定程度上反映出新建本科院校的教学、科研的活力，体现了新建本科院校教学科研水平的稳定程度，直接影响教师的连续性和继承性。笔者认为，合理的年龄结构，应利于保持教师较高的创造能力和工作效率，有利于青年教师的培养和成长，有利于人尽其才、分工合理，发挥教师队伍的整体效能。
按照教师的成长规律，教师队伍的正常年龄段分布，以每十年为一档，每个年龄段的应占教师总数的25％左右为宜。从表4可以看出，五所新建本科院校教师年龄结构分布不均匀，40岁以下的青年教师居多，将近到达专任教师总数的70％以上，中年教师很缺乏，其比例不到专任教师的30％，而湖南科技学院尤为突出，40岁以下的教师占教师总数的83．6％，教师的年龄结构严重失调。
4．教师的总体科研力量较弱
新建本科院校一般均以教学为中心。尽管新建本科院校的领导已经认识到科研在教学以及人才培养工作中的重要性，教师的科研能力比原来有所提高但由于新建本科院校前身是专科学校，教师的主要任务是从事教学工作，许多教师不进行科学研究或很少进行科学研究，从而导致教师的总体科研能力较差。目前有少部分教师从事科研工作，其科研获奖级别不高，在科研项目中国家级课题、省自然科学基金等高级别的课题非常少，发表的论文数量少，且所发表的刊物级别较低。高水平科研能力需要教师们长时间的实践和积累，在较短的时间内，他们的科研能力很难有大幅度提高。相对老牌本科院校而言，新建本科院校教师的科研能力还处于较低的水平，这种科研总体力量较弱的状况在很大程度上影响了其发展。二、新建本科院校师资及其管理现状的成因
湖南新建本科院校教师人力资源管理存在以上的问题，有客观上的原因，也有新建本科院校主观上的原因。其原因可以归结为以下几个方面：
1．环境因素
对新建本科院校的环境因素分析可以分别从高等教育生态环境的学校内部环境、国家制度环境以及社会大环境三个环境领域来分别进行探讨。一是学校内部环境。新建本科院校由于建校只有短短的几年，硬环境和软环境的积累都不够。与老牌本科院校相比，基础设施薄弱，物化环境较差。由于新建本科院校都是从专科升格为本科的，很多学校的教学科研设施、实验室建设等往往比较单一，还不能适应现有的本科教育教学的需要；而软环境对教师的吸引力也不足。教师一般都愿意有一个相对稳定的工作环境，以便安心从事教育教学工作。新建本科院校刚刚处于发展的起步阶段，历史沉淀不深厚，校园文化等软环境设施还有待完善，因此对优秀人才缺乏足够的吸引力。二是国家制度环境。
虽然中国目前对高校教学水平评估采用的是一个统一的标准，但中国的高等教育事实上也存在着“高校分层”，这种分层依据一定标准把中国的高等学校分为若干个等级层次，新建本科院校是属于层次不高这一档的。这种分层使新建本科院校公众的认可度降低，政府拨款的减少，进而影响新建本科院校的师资队伍的建设。由于向层次较低的学校流动在某种程度上表明个人或团体的社会地位相对降低，很多人才都不愿意流向新建本科院校，这种状况对新建本科院校的师资建设与管理是一种威胁和挑战。三是社会大环境。随着中国高等教育体制改革的不断深入，新建本科院校有良好的发展机遇，也面临严峻的挑战。对新建本科院校来说中国高等教育形式的巨大变化是一个不容忽视的社会环境威胁，可以说新建本科院校处于“内忧外患的局面。一方面，目前中国高等教育大众化和产业化进程的不断加快以及人们群众对高等教育多样化的需求，国家对高等教育发展采取了更开放、灵活多样的政策，一批民办高校、私立高校正在迅速崛起；另一方面，中国加入WTO后，西方发达国家的大学以及其他教育机构通过学历教育、联合办学等方式抢占中国教育市场；而且一些跨国公司和外资企业也进入了中国经济领域，以职业培训为切入点，并借助其知名度以及出国、就业等诱惑逐步打开了中国学历教育市场的缺口，部分的垄断该产业在中国的高级人才。相比之下，新建本科院校总体竞争力明显不足。
2．管理因素
由于中国高校一直来对教师的管理是以人事管理为主，将教师的调进、调出被当作管理活动的中心内容，在管理中没有体现教师的个人发展和主体地位。第一，管理观念有待转变。由于受中国长期计划经济的影响，一些新建本科院校在管理上还存在认为管理人员是“管人的人”的观念，存在忽视教师个人需要和个性的倾向。管理者还停留在只重视传统的人事工作，对人力资源管理这一新的理论缺乏必要的了解和认识，没有意识到一支高水平的教师队伍才是学校发展的重中之重。第二，教学科研行政化倾向还依然存在。由于受传统教师管理模式的影响，使新建本科院校的管理者在管理工作中侧重于行政管理，在一定程度上淡化了教师的主体地位和价值，导致学校的教学和科研工作有着行政化倾向。一些新建本科院校中还存在的“官本位”的价值取向，权利价值标准还仍然是肯定人的价值的根本标准和根据。所以目前高校有一种作为体现承认或者挽留学有成就教师的传统做法，就是安排领导职务，这就有意或无意地助长了“官本位倾向。新建本科院校要在较短的时间内实现跨越式的发展，成为合格的本科院校，必须要吸引高素质的人才。所以要不断加强自身环境建设，积极营造一个政策宽松、尊重知识、尊重人才、人事关系和谐的“软环境”，为教师人力资源开发和管理创造良好的氛围和条件。
3．地域因素
绝大部分新建本科院校处于省会城市以外的中小城市，由于地方经济发展处于一个较低水平，办学条件相对较差，对高级人才缺乏吸引力的问题尤为突出。第一，新建本科院校由于多处于非中心城市和经济欠发达地区，地理位置偏僻，文化、科技、人文环境较差，为人才成长和发展提供的机会与空间较少，高水平人才有后顾之忧；第二，在所调查的五所新建本科院校中，几乎每一位领导和老师都谈到了办学经费紧缺的问题。众所周知，对于名牌、重点高校，国家一年拨的办学经费可以达到几亿甚至十几亿，而拨给新建本科院校的经费就少得可怜，其办学经费主要来源于地方的拨款和学生的学费；另一方面，由于他们大多处于中小城市经济较为落后，地方能为高校发展提供的财政支持也非常有限。第三，马克思说：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。经济利益也是人才去留最重要的原因。新建本科院校教师的工资待遇相对较低，这也是新建本科院校缺乏吸引力的重要因素之一。
新建本科院校已逐步成为承担中国本科教育的主体，它们不仅承担了严峻的高校扩招任务，推进了中国高等教育大众化的进程，而且满足人民群众对高等教育的不同类型的需求，培养了大批国家需要的应用型人才，是中国高等教育事业重要的组成部分。所以，必须正视新建本科院校教师管理存在的问题及影响因素，并采取树立“以教师为本”的管理观念、制定科学合理的教师人力资源规划、采取教师引进与培养并重的管理机制等有效措施来建设一支“数量充足而稳定的师德高尚，结构优化，业务精湛，富有活力的高素质师资队伍”，为实现新建本科院校的跨越式发展提供有力的保障。
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【6】孙跃平，孙君亮．论新经济时代企业的人本管理[J]．南农业大学学报(社会科学版)，2005，6(1)：72．
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本次调查我们是以张家港市飞浪泵阀有限公司为目标，在公司管理人员和车间技术人员、车间普通员工中展开。具体调查对象拟定为企业高层一人，企业中层、普通员工按照实有数量20%的比例进行抽样调查。为了保证调查数据能够真实反映员工素质状况，我们将调查对象根据年龄、职务、学历、阅历等差异进行了细致划分，调查范围确定在企业办公室和车间两个区域。
三、调查的方法
调查分为询问和问卷调查两种方式，对企业基本情况我们采取询问企业领导和相关部门的方法进行核实，询问方式在我们首先确定了调查问题的基础上来有针对性地进行咨询。对员工素质情况调查我们采取发放调查问卷的方式进行，调查问卷所提出的这些问题都是围绕员工素质展开，选择与员工素质发展和提升有密切关系的问题。在统计调查数据的基础上，通过查阅资料的方式进行分析论证，进一步进行归纳总结，从提炼企业员工素质现状上，分析现代企业发展员工应该具备的基本素质，深入思考员工素质与企业发展的相互关系并提出具体的建议和对策。
四、调查对象概况及调查内容
为了对不同年龄段、不同学历和工作阅历的员工有个全面细致地调查，我们将调查对象和调查范围尽量扩大，并抽查具有代表性的来进行问卷调查。调查对象涵盖企业管理人员、技术人员和车间员工，年龄在20岁——55岁之间，学历包括初中以上的本科、专科和高中毕业生。工作经历在2年——20年不等。调查内容不但包括企业生产规模、员工结构构成、生产技术情况、生产设备使用状况和产品研发等项内容，同时也包括对公司发展目标、企业文化、生产环境的看法和对自身在企业生产中的作用、工作态度、工作精神等方面的评价。
五、调查分析
企业情况概述：经对企业管理者和各部门相关负责人进行调查，了解到企业大致情况是，飞浪泵阀有限公司占地面积2.5万平方米，标准厂房1.38万平方米，固定资产3000万元，现有员工202人,中层干部6人,后勤人员(包括车间主任在内24人),本科毕业职工3人,大专毕业职工15人,专业技术人员30名。中层干部年收入在5万左右,职工年收入在3-4万左右。企业已经建立了完整的计算机管理网络和质量保证体系，对材料配有齐全的检测设备，水力性能配有国家B级电脑测试台，具有年生产2000台泵，各种材质合金钢铸件1500吨的生产能力。是国内技术先进、设备齐全的化工耐腐蚀泵各种耐腐蚀合金铸件专业生产企业，企业通过ISO9001：2000认证，合金材料通过德国莱茵公司PED、AD2000认证。发放问卷情况：经对企业人员的组成结构分析，我们调查了企业高层管理人员1人，中层管理人员2人和员工39人，其中包括大专以上学历者4人，技术人员6人。发放调查问卷45份，收回42份，有效调查问卷42份。调查结果综述：经飞浪泵阀有限公司员工素质调查统计结果分析，企业员工对企业了解上比较片面，对企业发展目标的了解只局限于管理人员，有83%的员工不知道企业目标和发展方向，近40%的员工对企业文化没有认识，对企业信誉和外部形象普遍认同，认为很好或较好的员工达到72%。员工对企业生产管理环境的评价存在较大差异，合理化建议采纳情况有40%的员工认为较差，对上下级沟通情况普遍认为一般或较好，工作精神和适应企业心理上绝大部分员工认为很好。员工对自身评价上74%觉得工作上没有明确目标或计划，普遍认为要向企业提出合理化建议并认为专业知识和业务技能能够适应企业目前所需，半数以上员工没有具体提升自身素质的规划。对于员工素质和企业发展关系的认识上，对企业评优活动参与度不高，普遍认为员工素质对企业发展的适应性一般，88%的员工认为企业对员工素质的专业化培训程度较差。调查结果分析：经对以上结果进行分析，我们可以看出目前企业发展与员工素质提升之间的矛盾和问题。首先是思想教育弱化导致员工对提高素质的意识不高。从员工对企业情况的了解来看，只是通过企业所表现的外部形象上加以直观的判断，只对企业形象有了概括性地了解，对于企业发展方向和目标只有极少数中高层管理人员知道，可见企业文化宣传和员工思想教育没有与企业发展现状同步，因此导致员工在个人目标规划和服务企业发展大局上缺乏计划性，没有确定自身素质提高的长远目标和方向，进而对提高自身素质的意识不强。其次是培训机制欠缺导致员工对提高素质的途径狭窄。企业由于一味地注重生产和效益，对员工素质培训不够重视，缺乏必要的教育培训体制机制的支撑。因此，绝大多数的员工认为企业没有为员工提供素质培训和教育的平台，没有接受素质培训所必须的机会和过程，这样在日复一日的生产工作中，根本没有持续提高素质的时间和条件。
六、对策及建议
要想促进企业的长足发展，持续提高员工素质是十分必要的。面临着经济结构转型、产业优化升级的现代企业，在员工素质的要求上逐渐向专业化和复合型人才上发展。员工的专业能力固然重要，但综合分析现代企业用工现状，现代企业员工要想适应这种发展需求，必须具备这样几点基本素质。
1.思想素质。
衡量员工素质多从“德能勤绩”上进行综合考核，将思想品德指标列在首位，这是每一个企业评价员工的基本要素。俗话说“先做人、后做事”，只有首先学会如何为人处事，才能够真正融入企业团队、融入到企业大家庭中来。才能够形成企业生产合力，营造出和谐的企业生产经营氛围。员工的思想素质直接决定了员工能否具备较强的责任心和高度的使命感，而这种责任心和使命感则是推动企业发展的直接动力，是增强企业核心竞争力的精神动力和文化内涵。思想决定行动，只有具备良好的思想素质，员工才能够在思想意识的支配下严格遵守企业规章制度、按时保质完成本职工作，齐心合力维护企业经营利益，进而推动企业的不断发展。
2.专业素质。
“科技是第一生产力”，尤其对于生产企业来说，只有具备充足的专业力量，才能够不断研发新的产品来满足客户需求，在抢占市场份额中获得经济效益，完成企业扩大再生产的过程。员工的专业素质也是保障企业产品质量、打造企业品牌和树立企业市场形象的重要武器。现代企业要实现长足经营和持续发展，就必须建立并拥有一支专业化的员工队伍。无论是在企业管理、产品研发、市场营销和战略经营上，都要有相关的专业人员作为支撑。企业管理人员应具备企业管理专业的素质，技术人员、操作人员应具备岗位所需的专业能力，这样才能及时解决生产经营中的难题，保障企业有序经营和持续发展。反之，如果不具备企业运营所需的专业素质，势必会导致劳动生产率低、产品质量差、生产设备利用率低、高耗而事故频发等影响生产经营的不利因素。
3.创新素质。
创新是现代企业实现持续发展的手段和策略，现代企业需要员工必须具备创新素质。因为只有具备这种敢作敢为敢为天下先的精神才能够实现企业管理、技术革新、生产设备、产品升级等不断上升到一个新的层次，才能使得企业在自主经营和引进高科技上不断适应新形势的发展，更能够满足市场需求，产出适销对路的产品，实现企业经济效益的稳步攀升。创新不同于蛮干，它是在理智思索前提下的大胆探索，具备了这种素质，才能够使得员工从自身上不断加强学习、不断总结经验、不断调整方向，充分挖掘自身的潜力，继而实现自身的突破。创新精神在现代企业竞争中显得尤为重要，只有在大胆开拓中抢占先机、把握时机，才能使企业发展之路越走越宽。现代企业管理倡导“以人为本”，人才是促动企业发展和科技进步的根本，而人的根本说到底就是素质问题。由此看来，员工素质就是企业发展的根本，而企业发展又会反过来促动员工素质的提高。员工素质与企业发展是互为前提，相辅相成的，没有员工素质作为前提的企业发展就是无源之水，没有企业发展作为前提的员工素质便是无本之末。
七、四项员工素质提升和人才开发原则
1.广开门路纳才。
企业要积极走进各类高级人才市场和高等院校参加各种人才对话招聘活动，通过签订育才、引才协议，解决了企业发展的人才储备问题。同时通过经济合作、设立人才网站等多种渠道招引人才。
2.多元培训育才。
要建立并完善企业三级培训管理体系，建立起岗前培训、在职培训、脱产培训与自我开发于一体的全方位多层次的培训开发系统，采取各种人才开发方式组建内部培训机构，为技能人才的成长、成才、成功提供全方位服务。同时要充分利用高校师资培育企业人才，为人才的培养搭建起广阔的平台。
3.营造环境留才。
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我们根据基于加强情商培养的本科市场营销专业人才培养方案设计的指导思想，结合由教育部高教司编写的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍（2012）》和教育部高等学校工商管理类学科专业教学指导委员会编写的《全国普通高等学校本科工商管理类专业育人指南》中提出的市场营销专业培养目标，进一步明确本科市场营销专业人才的培养目标中要体现情商培养的要求。所以，高校本科市场营销专业的培养目标是：培养适应现代市场经济需要，智商和情商都得到全面发展，具备人文精神、科学素养和诚信品质，掌握管理学、经济学、市场营销学的基本理论方法和市场营销专业技能，具备综合运用相关知识发现、分析和解决营销实际问题的能力，具有不断学习的能力和创新精神，能够在营利性和非营利性机构从事市场调研、营销策划、广告策划、营销管理等营销业务及管理工作的应用型、复合型专业人才。
三、基于加强情商培养的本科市场营销专业人才培养规格
人才培养规格必须体现培养目标要求，并对培养目标做进一步的分解。我们根据基于加强情商培养的本科市场营销专业人才培养目标，结合由教育部高教司编写的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍（2012）》中关于市场营销专业的介绍，高校本科市场营销专业人才培养规格具体描述如下：本专业学生主要学习经济、管理及市场营销的基本理论和基本知识，接受营销方法与技巧方面的基本训练，智商和情商水平得到协调发展，具有分析和解决营销问题的基本能力。毕业生应获得以下几方面的知识和能力：（1）掌握管理学、经济学和现代市场营销学的基本理论、基本知识。（2）掌握市场营销的定性、定量分析方法，具有为企业推出新产品（或新品牌）、开拓新区域（行业）市场的营销方案进行策划的能力。（3）具有较强的自知能力、自控能力、自励能力、知人能力及人际沟通能力。（4）具有较强的分析和解决营销实际问题的基本能力。（5）熟悉我国有关市场营销的方针、策略和法规及了解国际市场营销的惯例和规则。（6）了解本学科的理论前沿及发展动态。（7）掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定科学研究和实际工作能力，具有一定的批判性思维能力。在上述人才培养规格的具体描述中，除了一些基本的知识和能力要求之外，特别围绕市场营销工作的具体要求提出了本科市场营销专业学生应具有较高的情商水平，即具有较强的自知能力、自控能力、自励能力、知人能力及人际沟通能力。
四、基于加强情商培养的本科市场营销专业的课程体系
课程体系的相关课程是人才培养规格的重要支撑，满足基于加强情商培养的本科市场营销专业人才培养规格的课程体系主要包括理论教学体系、实践教学体系和创新创业体系。
（一）理论教学体系
根据本科市场营销专业人才的培养规格，除了开设相关的通识教育和专业理论课程之外，还要开设与提高情商素质相关的特色课程，如情商专题课程或讲座、心理健康教育、职业设计与规划、人际交往、演讲与口才、商界名人奋斗历程的专题课程或讲座等。通过开设以上课程，一是让市场营销专业的学生掌握基本的情商的理论和认识到情商培养的重要性；二是培养积极的心态，提高抗挫折能力，使学生在面对择业困难或工作中遇到压力时能够从容应对，能够正确调控自身的情绪，提高学生的人际沟通能力；三是让市场营销专业的学生以商界名人为榜样，热爱营销职业，激发他们的学习热情，进一步增强他们主动提高情商素质的动力。
（二）实践教学体系
市场营销专业是应用性和实践性非常强的专业，设计科学的实践教学体系，不仅可以提高学生的营销技能，还可以有效提高学生的情商素质。（1）课程教学过程中加大实践课时。在理论课程教学过程中多安排案例分析、小组讨论等环节，有效训练学生的演讲与口才、团队合作等方面的情商素质。（2）集中实践环节强调专业技能训练与情商培养并重。市场营销专业的集中实践环节一般包括专业认知实习、企业管理沙盘实训、商务谈判实训、市场营销调研实训、市场营销综合实训、毕业实习和毕业论文等内容，还可以增设素质拓展、挑战极限等潜能的培训，着力提升学生的情商素质。
（三）创新创业体系
根据教育部的相关文件，高校创新创业教育的核心内涵是：面向全体学生、结合专业教育、将创新创业教育融入人才培养全过程。要以转变教育思想、更新教育观念为先导，以提升学生的社会责任感、创新精神、创业意识和创业能力为核心，以改革人才培养模式和课程体系为重点，立足专业教育实际，通过专业教育教学改革，大力推进高等学校创新创业教育工作，不断提高人才培养质量。我们应该在深刻理解高校创新创业教育和情商培养的核心内涵基础之上，科学设计基于加强情商培养的本科市场营销专业创新创业体系。（1）创新创业类课程体系的设置与专业课程体系的有机融合。一是开设《创业基础》课程，根据教育部办公厅关于印发《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》的通知，该门课程成为公共通识教育课程之一，使学生掌握开展创业活动所需要的基本知识，具备必要的创业能力，树立科学的创业观；二是开设创业所需的理论课程，如《合同法》、《市场营销》、《财务管理》、《人力资源管理》、《公司法》等课程，这些课程大多数是市场营销专业开设的专业课或专业选修课；三是开发具有专业特色的创业类课程，如《创业营销》、《小微企业管理实务》等课程。（2）创新创业实践体系与专业实践教学体系的有效衔接。一是把专业实践教学课程与创新创业模拟实践课程相结合，例如《企业经营沙盘模拟实验》等实践类课程也可以作为创新创业模拟实践课程；二是积极引导学生参加各类创新创业比赛，培育学生的创新意识，丰富学生的创新创业实践体验，提升学生的创业能力；三是借助校内外实践基地，支持学生将创业计划项目进行孵化实践。（3）创业创新教育与情商教育的有机整合。通过上述（1）、（2）的分析，创业创新教育既有利于提高学生创新创业的能力与水平，又有利于提高学生的情商素质。总之，根据市场营销专业特点，我们可以有效整合理论教学体系、实践教学体系和创新创业体系，多层次、立体化地提高市场营销专业学生的情商素质。
五、基于加强情商培养的本科市场营销专业的教学改革
我们根据人才培养规格设计了科学的课程体系之后，要实现培养本科市场营销专业学生情商的目的，其中重要的环节就是围绕情商培养进行教学改革，从而真正提高课程的教学效果。
（一）更新教学观念，重视学生情商的培养
随着市场竞争的日益加剧，企业对营销人才素质的要求越来越高。为了适应企业对高校市场营销毕业生的需求特点，高校必须创新市场营销专业人才培养方案，将提高市场营销专业学生的市场竞争力作为高校市场营销专业育人的重要任务。其中，加强市场营销专业学生情商培养应成为高校培养高素质市场营销专业人才的重要环节。所以，担任市场营销专业课程教学任务的教师必须更新观念，改变以往重视智商教育忽视情商教育的观念，深入调查了解市场营销专业学生的情商状况，切实把握加强市场营销专业学生情商培养的着力点，在日常的教学过程中大量渗透情商教育，积极采取行之有效的措施增强市场营销专业学生情商的培养实效。
（二）整合三个课堂，系统提升学生的情商素质
虽然我们认识到培养市场营销专业学生情商的重要性，但受到我国传统教育模式的影响，片面强调第一课堂(课内)的知识传授与灌输，忽视第二课堂(校内课外)、第三课堂(校外课外)对提升情商素质实践训练的作用，严重影响人才培养的整体效果与质量。为了系统提升市场营销专业学生的情商素质，我们必须有效整合“三个课堂”。第一课堂主要围绕开设的情商课程或与情商相关的课程进行以渗透观念意识为主的知识传授，引导学生认识到情商培养的重要性；第二课堂要营造以系统提升学生的情商素质为目标的校园氛围，开设沙盘模拟和推销课程模拟销售管理的现实场景，设置情商训练型课程融入社团活动；第三课堂鼓励学生积极参加社会实践活动，设置情商体验应用型教学内容。
（三）创新教学手段和方法，将情商培养融入课程教学过程
市场营销专业课程特别是理论课程的教学过程中，教师通过创新教学手段和方法，开展丰富多彩的教学活动，让学生在参与中提高情商素质，也为学生的情商培养提供良好的机会。在教学过程中，一是通过使用幻灯片、投影、视听设备等多媒体教学设备，创新教学手段，调动学生学习的积极性，提高学生学习的效率。例如教师可以选择具有代表性、专业性的影像资料作为教学片供学生观摩、讨论，营造活跃的课堂气氛，积极引导学生展开讨论，从而达到提高课堂效果的目的。二是将课前激励、课堂提问、案例分析、分组讨论、心理测试、营销模拟实践等方式引进课堂，营造训练与培养学生情商的良好环境，让学生在教师实施教学过程中有更多机会进行师生间的互动和情感的交流，使学生不断熟悉自我和激励自我。
（四）倡导个性化教学，开发学生的情商潜能
为了开发学生的情商潜能，我们要积极倡导个性化教学，尊重学生个性，根据每个学生的个性、兴趣、特长、需要进行施教，有针对性地进行情商培养，提高他们的情商水平。教师可以根据学生的个性特点把学生分为急躁型、活泼型的、温顺型、冷静型、沉默型等多种类型，善于从情商的视角分析他们各自的优缺点。在实际教学过程中，教师要让学生认识到自身的情商优缺点，同时要让学生认清自身情商培养的方向，并采用相应的情商培养的方法帮助学生提升自身的情商水平。
（五）改革考试和考核方式，科学测试学生的情商素质
在市场营销专业培养方案实施的过程中，对学生的考核有鉴定、导向、激励、监督的作用，公正客观地评价学生的情商，有利于学生自觉地、努力地提高自身的情商素质。但我们传统上采用试卷的考核方式，学生大多靠记忆就可以通过考试，考试形式单一且缺乏科学性，很难测试学生的情商素质。因此，我们必须改革考试和考核方式，采用多种方法来评价学生的情商素质。为了科学测试学生的情商素质，首先，我们必须明确市场营销专业情商素质测试的内容，主要包括以下内容：自知能力；自控能力；自励能力；知人能力；人际交往能力。其次，构建情商培养测试体系，其主要内容有：根据市场营销专业情商素质测试的内容，科学设计市场营销专业大学生情商评价量表，根据评价量表注重学生工作干部的评价、学生之间的评价、任课老师的评价、学生家长的评价及用人单位的评价相结合。特别是要把情商的评价渗透到课程考核的环节中，考试内容除了课程理论知识的考核以外，作为任课教师，在日常教学工作中可以通过观察、与学生交流、讨论等形式了解学生的情商状况，还应把课堂研讨、案例分析、营销活动情景表演、模拟训练等过程中的情商表现和情商改善情况作为考核内容。
篇7
（一）采用学院教务处和教学系二级管理模式。独立音乐学院在对待教务处和教学系分工时，责任非常明确：前者（教务处）“负责制订全院毕业设计（论文）的管理规定，统筹协调毕业设计（论文）工作，检查各系毕业设计（论文）工作实施情况并进行质量评价”；后者（各教学系系）“根据培养方案及学院毕业设计（论文）管理规定，制定本系《毕业设计（论文）工作的实施细则》，并成立以系主任为组长的系毕业设计（论文）工作领导小组，组织、实施毕业设计（论文）具体工作”。也就是说，教务处主要负责在于监督和协调，教学系则享有相对独立的实施和操作权限。
（二）学院教务处直接规定不同专业的学生毕业论文（设计）有效地类型。独立音乐学院由于专精于本专业，因此采用由学院直接规定不同专业和研究方向的学生的毕业论文类型。例如，中国音乐学院明确规定：“（一）音乐学专业包括论文等；（二）作曲与作曲技术理论专业包括作品和论文等；（三）音乐表演专业包括毕业音乐会及其设计报告。”
（三）工作程序明确具体。独立音乐学院在本科毕业论文（设计）的工作程序上非常严格，在时间安排上它们一般都精确到周，对每周应该完成的工作进行了细化，还指定了主要责任人和负责单位（科室）。独立音乐学院的本科论文的开题工作是作为本科论文写作的最重要环节进行。
（四）注意学院自身知识产权的保护。四川音乐学院等独立音乐学院的本科毕业论文（设计）管理实施办法都明文规定：“毕业论文（设计）和知识产权归学院所有，未经指导教师同意，学生不得将论文（设计）涉及的技术内容向外扩散，也不得将论文(设计)寄出发表。毕业论文（设计）结束后，所有的论文（设计）资料，应交回系（院）作为教学资料保存，学生不得自行带走”。
二、独立艺术学院中音乐院（系）的本科毕业管理体系特点
在我国独立的艺术学院中一般都设有音乐院(系)，它们相较于纯专业院校（独立音乐学院）在本科毕业管理上有注意兼顾艺术学科的总体特点。
（一）二级管理和三级管理并存。这些艺术学院里的音乐院系在各方面努力向独立音乐学院学习和靠拢，但模仿独立音乐学院的管理模式同时又有创新，表现为以二级管理模式为主有意识延伸第三级管理机构。例如南京艺术学院在管理上采用二级管理模式，但是《南京艺术学院关于本科生毕业论文、创作（设计、演出）的若干规定》中指出学院教务处和教学单位的职责的同时还明确规定了本科论文管理过程中“教学秘书日常教务工作”。而《吉林艺术学院本科学生毕业论文(学士学位论文)撰写及评审管理细则》和《吉林艺术学院本科学生毕业论文(学士学位论文)补充管理规定》则规定该学院执行三级管理模式，在学院和分院之下，指定系（实验室）作为最基础的管理和负责单位。
（二）二级院系决定对论文（设计）类型。由于艺术学院的相对综合性，下设二级学院的艺术特色区别较大，艺术学院的教务处往往不指定各专业的论文（设计）类型，而是由二级学院作为本科论文（设计）的主要制定单位。这是与独立音乐学院在二级管理模式上的最大区别。也就是说，在艺术学院的管理模式中，后者（二级学院）工作的具体性上更加拥有自主性，而前者（学院教务处）的监督和协调作用相对边缘化。
（三）工作程序相对明确。艺术学院中的音乐院系在本科毕业论文（设计）的工作程序上相对严格，在时间安排上参考时限相对宽松，但对每阶段应该完成的工作任然有明确的分工和进度要求，也指定了主要责任人和负责单位（科室）。但是本科论文的开题工作有的学院没有象独立音乐学院那样重视并专门安排，而是有二级学院自行安排处理。
（四）在知识产权方面，要求相对宽松并且非常注意学生论文（设计）的宣传。可能是艺术学院中音乐院系办学的目标更注重音乐表演，它们对学生作品的知识版权问题并没有过多明确的要求，也更注重这些作品的宣传和推介。吉林艺术学院规定：学生必须上交毕业论文复印件，毕业创作（设计、演出）文字说明材料两份，一份送教务处，一份由所在教学单位存档，其中被选为“优秀毕业论文”、“优秀毕业创作”、“优秀毕业演出者”还需另交一份给校档案室归档。对于特别优秀的毕业论文，各部门要积极向有关专业刊物推荐发表；特别优秀的创作（设计、演出）作品也要积极向外界宣传、推广。
三、综合类高校中的音乐院系本科毕业管理体系特点
自21世纪初本科扩招以来，各种综合类高校纷纷建立了音乐院系，由于这类音乐院系办学时间短，教学、教辅和管理都不到位，因此在制定音乐专业本科毕业管理体系和制度时表现为两个极端的特点。
（一）特点一——盲目模仿，死搬硬套。这类综合性高校中的音乐院系有的大兴拿来主义，把独立音乐学院或者独立艺术学院的管理模式照搬或者简单删减之后使用，这种现象在刚升格为本科的综合类高校中的音乐院系最为普遍。笔者走访了西南部分高校，了解了他们音乐院系本科毕业管理办法和规定的来源，发现它们大部分都抄袭、模仿或借鉴周边独立音乐学院或者独立艺术学院中的音乐院系的成熟做法。例如，四川部分综合类高校中的音乐院系的毕业管理办法和规定都以四川音乐学院的本科毕业管理体系为范本；云南的则以云南艺术学院的为基础。这些模仿专业音乐院校的现象，在有的高校是经过了再加工已逐渐显示出本学院的某些特色；有的高校则几乎没有什么改进，照搬痕迹极为明显。笔者收集到某新办高校的本科论文管理文件的电子版，点击它的属性，在该文档的属性摘要里赫然显示着东南某高校教务处的信息。由此可见，综合类高校特别是新办综合类高校中的音乐院系的本科毕业管理的盲目和缺乏思考。
（二）特点二——沿袭旧制，不加变通。在综合类高校中，有一些学校具有相对悠久的大学办学经历，积累了很好的本科论文管理传统，但是这类高校中的音乐院系或者其艺术学院中的音乐系尚处于刚起步阶段，于是就出现了该类高校中的音乐院系沿袭该校既有的本科论文管理体系的现象。由于这类高校原来可能是致力于理科、农业、科技等专业领域，在音乐学科并没能积累较为成熟的管理经验，而这些高校又不屑抄袭照搬其他学校的本科毕业管理模式，因此，此类高校中的音乐院系执行的本科毕业管理体系实际上是一个并不完全适用的体系。笔者在此类高校交流的过程中了解到，这类高校的音乐院系自建院以来从没有专门进行过本专业本科毕业管理体系的探究，完全依照该高校原有的毕业管理办法和制度进行管理。
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应用型本科院校辅导员队伍的建设受到高校和政府的重视，但辅导员的角色定位还不够准确，在实施绩效管理过程中还存在诸多问题。
2．1对辅导员绩效管理重视程度不一致
高校对绩效管理的了解不全面，没有深入理解和挖掘，执行力度不够。各应用型本科院校之间对辅导员绩效管理的重视程度不一致，以致辅导员的绩效管理水平提高缓慢。根据2006年国家教育行政学院对国内103所高校的调查显示，绩效考核制度已经在89．5%的高校建立。但仍然有部分高校管理方法没有得到根本性改变，不同学校间辅导员绩效管理实施效果存在差异。高校内各评价主体之间对辅导员的绩效管理重视程度不一致，辅导员和学生主体对绩效管理的概念模糊，绩效管理知识掌握较为肤浅。
2．2绩效管理过程不完整，重考核、轻管理
绩效管理是包含很多环节的系统，环环相扣，相辅相成。从实际执行情况看，有相当一部分高校应用绩效管理，只用其一部分，没有充分发挥其整体作用;在制定辅导员绩效目标时往往缺乏具体明确的政策指导，辅导员职责分工不明确，不能集中精力对某一个领域深入研究;对辅导员的绩效评价仅仅停留在绩效考核层面，简单地使用同种方法将辅导员与行政管理人员放在一起考核，评价工作成效重数量、轻质量;考核结果得不到及时有效地应用，对考核不合格的辅导员不能及时提供有针对性的培训。
2．3激励措施与考核结果匹配程度低，激励水平不高
依据公平理论，对辅导员的激励措施应与其付出和绩效成绩相吻合，辅导员才能感到公平，才能激发工作的积极性。实践中有时会出现考核结果与工作实绩不符的现象，工作成绩显著、学生和同事评价高，但绩效考核成绩却没达到应有的水平。考核完之后，考核结果与表彰奖励往往会出现“两张皮”的现象，绩效成绩高却得不到应有的奖励。应用型本科院校对辅导员的表彰奖励水平与其付出水平不对等，以学术型高校的标准要求辅导员，但激励水平却达不到学术型高校的层次，起不到应有的激励作用，只会引起辅导员反感。
2．4培训机制不完善，辅导员工作能力得不到有效提升
应用型本科院校对辅导员培训说得多、做得少，缺少有力措施。一是对培训缺乏科学规划，培训内容与工作实践联系不紧密，尤其是没有针对不同的辅导员职责分工制定相应的辅导员培训方案。二是培训内容仍然以思想教育为主，专题与专题之间内容不连贯。培训形式以传统的专家教师讲授为主，单一的“满堂灌”教学形式不能满足辅导员多样化的需求。三是培训投入少，规模小，师资水平有待进一步提高，政府、社会、高校三个层次所提供的培训机构有限。四是时间短，次数少，应用型本科院校辅导员的专业基础薄弱，得不到及时有效的培训，以致辅导员技能得不到提高。
3应用型本科院校辅导员绩效管理的优化策略
由于经济社会和高等教育的发展，辅导员工作对象、工作内容发生了重大的变化，对辅导员综合素质提出更高的要求，优化辅导员绩效管理，提升辅导员工作技能显得尤为重要。
3．1应用型本科院校应加强对辅导员绩效管理的重视，统一认识
提高领导对辅导员绩效管理重要性的认识，树立正确的绩效管理意识，重视制度建设，严格制度执行，发挥制度的导向性作用。对辅导员加强绩效辅导，让其深刻了解绩效、接受绩效，能正确看待学校的常规考核。考核不是仅仅为了考核，而是通过考核发现存在的不足，从而加以改正。辅导员平时的工作应以考核内容为重要指导，工作有目标、有计划、有步骤，最终达到满足学校要求和育人的目的。绩效辅导应全面覆盖所有绩效评价主体，提高学生主体意识。引导学生本着对老师负责的态度评价，通过评价活动，学生可以熟悉辅导员的工作职责，遇到问题知道该如何解决。
3．2构建完善的辅导员绩效管理机制，考核与管理并重
绩效管理系统是一个循环系统，缺少任何一环都会严重影响其效果，考核与管理过程同样重要，二者不可偏废。辅导员职业化要求应用型本科院校应紧扣职业化内涵制订相应的绩效管理系统，从目标制定到绩效应用，所有的环节都依据辅导员职责分工执行。辅导员能按照自己的爱好、特长、所学专业自主选择自己的职业方向，集中精力在自己的领域内将学习的理论应用到实践，再从实践中提炼研究。每个高校都有自己的辅导员职责分工体系，需要在实践中细化考核指标，对不同职业方向的辅导员分别考核，共性部分采用同一标准考核。各个学校发展的目标、重点、优势存在差异，制定绩效管理制度体系不能照抄照搬别人的模式，必须符合本校实际情况，能指导实践。
3．3考核结果与激励机制有效结合
激励措施以辅导员工作业绩为依据，与辅导员主导需求相适应，及时有效地应用考核结果。一是与薪酬激励有效结合，薪酬设计应体现公平原则，与辅导员真实表现相挂钩。二是与荣誉激励有效结合，高校应使辅导员的荣誉表彰与绩效成绩高度匹配，表彰结果在辅导员职业发展中占有一定的分量。三是与职务晋升有效结合，高校应考虑辅导员工作的特殊性，拿出单独的序列和指标面向辅导员职称评定，注重工作实绩，减少科研在职称晋升中的比重，使辅导员能在本职工作范围内有畅通的晋升渠道，某方面工作突出的辅导员有机会成为该领域的专家。
3．4完善辅导员培训机制，提高辅导员专业技能
政府、社会、高校应从不同层次增加投入力度，扩大培训范围，建立层次培训模式。同类院校之间联合建立辅导员培训基地，使辅导员培训常规化成为现实。首先，加强职业技能培训。学校应依据辅导员分工实行分类培训，为每一职业类别的辅导员制定一套合适的技能培训体系。培训的内容侧重于解决实际问题，特别是学涯规划、学生心理问题的处理等。其次，加强专业培训，拓宽专业学历提升渠道，提高辅导员理论研究水平。学校应确保辅导员参加学历教育的机会，有条件的高校开设专门针对辅导员的博士专业。辅导员针对自己的分工，可以有针对性地参加学习团队，如职业规划师培训等，并承担相应课程的教学任务。学校针对某一课题，牵头成立研究小组，将相关的辅导员组织起来，指导辅导员进行深入的理论研究和实践。
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随着我国逐渐跨入高等教育普及化阶段，公共管理本科应用型人才培养思路的重要性将进一步凸显。已有一些地方院校将公共管理“本科应用型人才”作为学生培养的基本理念，并开展了很多有益的探索和实践。然而，从总体上看，还未形成系统性的成果，在公共管理本科应用型人才培养中还存在一定误区。
(一)从宏观层面看来，部分地方院校的办学定位存在偏差
一直以来，政府对公办院校的投入有重点及非重点之分，针对前者，国家财政有专项拨款，并优先配置办学资源。上个世纪90年代，教育部启动了“211”和“985”重点高校建设工程，被纳入其中的院校在办学资源的汲取上会获得优先支持。而院校是否被纳入上述重点建设工程的重要考核指标主要是围绕科研而非教学展开，这导致部分地方院校在办学过程中表现出“重学轻术”的发展思路，将科研成果作为衡量学校发展水平的主要指标，进而忽视人才培养与社会需求的对应关系，“专科升级本科、本科转型为综合性、研究型大学，进而升格为重点建设院校，争取硕士点、博士点、重点学科、重点实验室和更多的教授、院士进驻”，已经成为诸多地方院校的发展目标。从宏观层面来看，这些院校在自身资源比较有限的前提下确定高目标，盲目将综合性和研究型大学作为发展方向，虽然专业数量与招生规模有所扩张，但是教育资源、教学水平等却难以达到规范标准，培养的学生在毕业后很难适应工作岗位的需要，不被市场认可。从微观层面来看，由于院校办学定位出现偏差，导致在设置人才培养的目标与规格时不切实际，教育资源配置缺乏针对性，学生自主意识和实践精神的发展受到一定限制，不能做到将理论与实践进行有机结合，难以有效适应市场和用人单位的需要。
(二)人才培养理念上存在理论与实践相脱节的问题
人才培养理念决定了人才培养的路径和方法。公共管理本科应用型人才培养需要在人才培养理念上形成注重学生的社会实践能力、良好素养以及学习能力的意识，进而体现在课程设置、教学方法及师资队伍建设上。然而，目前高校和用人单位的人才培养理念存在脱节，二者很难达到无缝接轨。用人单位着重强调公共管理专业学生的实践能力和动手能力，希望学生在进入工作后能即时适应岗位需要，而院校培养学生往往着重于学生学习能力及基本素质的培养。对于公共管理本科应用型人才培养而言，则需要在岗位能力和超越于岗位技能之上的持续学习能力之间达成一种平衡状态，这是地方院校还没有切实实现的重要难题之一。虽然地方院校都已经将理论、实践课程放入公共管理专业教学体系中，然而，二者没有得到有效的整合。学生在低年级学习管理理论知识，高年级修习管理实践课程，二大课程体系之间是脱节的。此外，由于实践学习的时间比较短，很难使学生的实践能力得以真正提升。北京大学《2013年中国大学生就业状况调查报告》显示，缺乏社会经验已经成为困扰大学生顺利就业的一项主要因素。
(三)课程体系设置上存在缺陷
地方院校在公共管理本科课程体系设置上强调学科本位，以学科既有知识体系为标准组织课程内容，其优势是可以为学生提供学科理论知识，引导学生打下比较深厚的理论基础。然而，这种课程设置忽视了对学生传授和教导基本的职业经验，忽视了课程内容与工作实践之间的内在联系，导致理论学习与技能提升之间的脱节。深入而言，过于强调在课程中所学知识的系统性和完整性，导致课程本身的理论性过强，学生核心实践能力的培养没有得到应有的重视，理论与实践之间出现脱节现象。在公共管理本科课程内容上选择以知识的掌握而非职业技能的提升为首要考量指标，这导致本科教育与产业发展之间的天然衔接被割裂。此外，公共管理本科课程设置的精细度与专业性很强，缺少对跨学科的交叉知识的传授，学生接受知识的广博程度受到限制。以传统的教学模式和课程安排为引导，公共管理本科课程体系仍然没有摆脱传统的“基础课———专业基础课———专业课”的基本内容，学生花费大量时间打下知识基础，但与公共管理专业相关的实践学时比较匮乏，其实践应用能力不足，职业技能水平比较低，进入职场后难以适应用人单位的要求。
(四)教学方法比较单一，仍以“讲授法”为主
一般来说，教学方法是以实现教学目的、为完成教学任务为目标而开展的秩序化、规律化的活动方式，它在教师和学生的共同参与下完成。在公共管理本科应用型人才的培养上，应该多采用一些新颖的教学模式，包括研讨式、案例式、项目式、小组式，并将若干种教学模式有机结合在一起，既能够有效地激发学生的学习兴趣，对学生的素质教育也有一定裨益。然而，一些地方院校在公共管理本科的教学过程中，仍然将教师讲授、学生听讲作为主要方法，注重知识的掌握与累积，对于能力的培养不够重视。可以说，公共管理专业教学方法方式单一、学生学习兴趣受限已经成为公共管理本科应用型人才培养中需要迫切解决的问题。
(五)师资队伍的能力建设亟待进一步加强
培养公共管理本科应用型人才需要打造一支与之相应的高素质的师资队伍。从现有师资队伍的来源情况来看，公共管理专业的多数教师是直接来自于高校毕业的硕士、博士，缺少实践工作经验，对于政府、企业等用人单位的岗位设置、工作内容缺乏了解。地方院校在公共管理专业教师的继续教育上，强调和鼓励教师进入高等院校攻读学位，而非进入用人单位熟悉相关业务知识。在针对公共管理专业教师的业务考核上，多是以论文、课题等科研指标为准，对实践能力的提升没有硬性要求。这导致很多地方院校公共管理专业的教师实践能力比较欠缺，很难在具体教学过程中指导学生开展实践活动，无法适应公共管理本科应用型本科人才培养的需求。
三、公共管理本科应用型人才培养的应对策略
针对公共管理本科应用型人才的培养，应做到应用能力及理论素质的培养并重，在公共管理本科人才培养的基本取向上，强调培养学生的综合能力，从整体性视野出发统筹设计学生的知识、能力、素质培养体系，有意识地将理论和实践融入教学过程之中，创新教学方式方法，将学生综合能力的培养与塑造贯穿至各个教学环节的全过程。具体来说，地方院校在培养公共管理本科应用型人才时应该注意从以下五个方面着手:
(一)明确公共管理本科应用型人才的培养目标，转变人才培养观念
不同层次的高等院校，其承担的人才培养使命也存在较大差异。作为地方院校而言，培养公共管理本科应用型人才，应该更加注重和强调以市场为主导，并根据自身的办学特色和师资状况等基本情况明确公共管理本科应用型人才的培养规格，摸清人才培养的基本定位，构建科学有效的人才培养计划和自成特色的人才培养体系。在确定公共管理本科人才培养目标时，既不能一味追求高标准和高层次，按照研究型高校的发展思路培养学生;也不能将标准定得过低，特别是要把握好应用型人才与技能型人才的区别，不能仅仅培养学生的应用技能。
(二)根据本地区经济社会发展的基本需求，调整人才培养模式
地方院校培养的大多数公共管理专业学生都会选择在本地就业，为区域经济社会发展做出贡献。从这个角度来说，向地方输入公共管理专业的优质人才已经成为地方院校的重要任务之一。这一点决定了地方院校在发展的过程中，应该结合地方社会经济发展的需求设计公共管理本科人才培养的基本模式。具体而言，一方面，地方院校应该及时追踪和关注地方社会、经济、行业、用人单位的基本需求，并适时地转变或调整公共管理学科专业结构，构建与之配套的课程体系。另一方面，创新公共管理本科人才培养模式，应该做到与用人单位的无缝隙接轨，以产学研结合作为人才培养的基本路径。
(三)明确树立以课程为核心支撑的专业建设观念
高校公共管理专业建设一般是以学科建设为核心，这种做法在研究型高校尤为突出。然而，在地方本科院校，明确树立以公共管理专业课程为核心支撑的专业建设观念会更加适宜于自身需要，其中原因有两点:一方面，相对于专业更换与调整，课程的变化会更加灵活可控，课程建设可以随时根据社会、市场的需求变化进行调整和更新，以求更好地建构学生的知识和能力结构;另一方面，地方院校服务于当地社会经济发展要求，在学生培养上则更加需要与地方生产和生活有密切勾连的应用性知识和技能，如果以学科为中心开展专业建设，其学术性则更加凸显，会导致难以满足这类学生的需求。换言之，在公共管理专业建设理念上，应该强调课程的重要性和核心性地位，在公共管理本科应用型人才培养目标的指引下，打造规范化的课程体系，并充实合适的课程内容，充分发挥课程建设在公共管理本科人才培养中的地位和作用。
(四)变革教学方式方法
如前所述，单一、陈旧的教学方法已经成为阻碍公共管理本科应用型人才培养的困境之一，变革教学方式方法已经迫在眉睫。要采用灵活多样的教学方式方法，使学生对授课内容感兴趣、会接受、易理解、能掌握。除了采用传统授课模式外，要更多地采用案例教学、研讨式教学、课题研究、小组座谈、互动答疑、疑难问题探讨等方式方法，帮助学生更好地理解理论知识点。以技能提升为重点的实训课程主要强调操作应用，在授课方式上，要坚持面向实际工作场景，注重实际操作、现场实习;作为一种先进的学习成果转化理论，同因素理论原理强调学习成果转化的效果取决于“转换力”，即学习环境与工作环境的相似程度;学习成果能否达到最大限度的转化，取决于学习中所设定的任务、情景以及所使用道具与实际工作环境的相似性，该理论对于指导情景模拟教学、体验式教学具有重大意义。即在公共管理本科教学过程中引入情景模拟、体验式教学、沙盘作业等先进的教学方法，使学习与实践紧密结合。需要强调的是，实践式学习模式应该指派专门的指导老师，可以在教学过程中实施导师制，安排专任教师担任学生导师，对学生开展一对一式的专门辅导，增进与学生的交流与沟通。
(五)打造一支高素质的师资队伍
在培养公共管理本科应用型人才的过程中，师资队伍是不可或缺的重要力量。一支高素质的公共管理本科师资队伍是实施人才培养方案、实现人才培养目标的保证。而要打造一支高素质的师资队伍，需要从以下两个方面出发:一方面，注重对现有教师，特别是中青年骨干教师的继续教育，支持教师进入实际工作场所接受知识更新，使其不仅具备扎实的理论功底，还能有一定的专业实践经历和能力。另一方面，加强与企事业单位的沟通和联系，聘请具有较高技能水平的工程师、丰富管理经验的经理人员担任公共管理专业专职实践导师，以便更好地指导学校教师提升技能水平。
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3.科学、全面做好大学生思想政治工作的需要。高校思想政治教育有两个领域：一是专业教育与科研；二是高校学生上网思想政治教育工作。辅导员扮演后一个角色，担负着全面培养学生的重要任务。若辅导员进行课程教学，他们将会比思政专业课教师更注重“教学与学生管理引导紧密结合、理论与行动结合，知行统一、师生心灵沟通”理念的运用。他们在教学方式上，注重教学与工作结合，理论指导工作；在教学途径上，注重教学与管理结合，理论指导行动；在教学互动上，注重心灵与心灵沟通，真诚启迪学生；在教学特点上，注重理论与行为结合，目标知行统一。辅导员进入课堂，有利于及时了解并掌握学生的发展动态，更科学、系统地思考“以德为本”的大学生思想政治教育工作。辅导员深入课堂，是辅导员深入到学生群体的重要形式之一，也有助于高校形成全员育人、全面育人、全程育人的良好格局。
二、新型辅导员教学机制运行管理
在新型教学理念指导下，高校应建立一种科学的辅导员教学管理运行机制，包括建立辅导员任课制度、统一管理学生工作相关课程、健全辅导员教学培训及考评机制。
1.建立辅导员任课制度。各院校对专职辅导员无严格任课要求，将辅导员置于教学、科研工作以外，这是辅导员教师身份得不到应有尊重的一个重要原因。教育部思想政治工作司杨振斌司长指出：“新时期高校辅导员应成为集教育、管理、服务和教学科研为一体的教师。”①辅导员要达到这个要求，就必须承担教学工作，尤其是学生工作课程教学。专职辅导员的成长，需要有专业教学的支撑。辅导员长期缺乏专业教育培训和科学研究，不同程度地存在着“知识恐慌”②。专职辅导员担任学生工作课程教学，是对学生工作知识的积极“充电”。高校有必要建立辅导员任课制度，规定专职辅导员必须与专业教师一样有授课任务。辅导员除了讲授教育部所规定的学生工作课程，还可将日常教育管理的内容归纳总结为教案，如新生入学教育、毕业生离校教育、社团指导、基层党建、安全教育等，以讲座或者授课的方式有针对性地开展教学工作。③辅导员任课制度的建立，有利于搭建辅导员教育教学平台，推动辅导员提高理论水平和实际工作能力，为辅导员“两条腿走路”提供现实条件。
2.统一管理学生工作相关课程。据调查，目前各院校因各自管理体制及学校发展特点不同，辅导员承担的学生工作相关系列课程教学归属于思想政治理论课教学部、基础部、学生工作部、武装部、招生就业处等不同部门管理。各部门之间缺少沟通，在现实课程设计、安排和管理过程中难免不尽如人意。如课程管理部门在考虑课程安排时，一般优先考虑有教学任务的专业课教师，在专业课教师不够的情况下才会考虑辅导员。辅导员仅仅是专业教师的补充，更谈不上进行系统的课程设计和培训。有高校认为，专职辅导员就是做学生工作，不能搞教学科研，导致辅导员教学工作无计划、无保障，随意性较强。有学者提出，应将辅导员的教学科研纳入各系、部教研室进行管理，要求它们重视辅导员教学业务水平培训工作。④但一些部门对辅导员并没有人事管理权，对辅导员的“重视”只停留在口头上，很难将其与专业课教师同等对待。因此，各院校有必要统一管理学生工作课程。高校可由学生工作部来统一管理这些课程教学工作。一方面，学生工作部作为辅导员直属管理部门，对他们具有人事管辖权；另一方面，学生工作部的工作职责决定了它必须做好本校辅导员队伍专业化建设。学生工作部对辅导员有较全面的认识，它能以辅导员为中心，更有效地进行课程管理，包括课程安排、教学培训、任课考评等系列工作。学生工作部应在不影响辅导员工作的情况下，根据辅导员的工作分工及个人志趣、研究方向，统筹协调各部门，对课程进行合理安排，最大限度地发挥辅导员参与教学的积极性、主动性，提高教学工作的实际效果。
3.健全辅导员教学培训及考评机制。各院校在对辅导员课程进行统一安排的基础上，还需着重做好辅导员教学培训及考评管理工作。辅导员一旦被纳入教学工作，各高校就应将他们与其他专业教师一样同等对待，并建立相应的教学培训及考评机制，实行“教学—考评—使用—待遇”一体化。因地方普通本科院校辅导员队伍专业化水平不高，各院校还应尽可能给予一定的政策倾斜。对辅导员进行教学培训，是辅导员开展课程教学的基础，因此，各院校学生工作部应认真思考、合理安排辅导员教学培训。以教学目标引导的培训，由传统“要我培训”变成“我要培训”，更具实用性和内推力，成效将更突出。教学培训工作主要包括两方面：一是专业技能培训，包括心理健康教育、职业生涯规划、就业指导、形式政策等。可让辅导员根据各自专长参与不同专题的培训，待培训结束后进行考试，考试达到一定标准方能上课。二是教学方法培训。由于长期将辅导员置于教学工作以外，辅导员的教学技能不足。高校应聘请优秀教师集中向辅导员讲述教学方式、方法，并为每位辅导员配备一名导师，开展“传、帮、带”工作，试讲合格后方能走上讲台。
建立辅导员教学考评管理机制，是辅导员做好专业教学的重要推动力。为促进辅导员教学工作长效化，应重点从以下几方面建设考评管理机制。第一，建立课程淘汰机制。辅导员应在一定年限内取得专业资格证，如心理咨询师、就业指导师、职业规划师等；若未能取得，将取消其讲授相应课程的资格，待取得资格证后再上课，从而实现持证上岗、持证上课的良性循环，真正达到教学工作专业化。第二，由学生工作领导、辅导员、学生构成评议小组，在课程结束时对辅导员的教学情况进行民主评议，将成绩好坏与年度考核挂钩。第三，定期举行辅导员教学评比大赛，比赛成绩的优秀者方有资格评选年度优秀辅导员。科学的教学考评管理机制，能最大限度地调动辅导员教学的积极性、主动性、创造性，实现学生工作课程的良性运转。
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（2）有利于保障学生的权益
本科生参与教学管理工作，不仅可以反映教师在教学过程中存在的问题，也能及时反映学生群体在教学工作中的表现。通过本科生管理者的及时反馈，一方面可以使学生约束行为，维持正常的教学秩序，维护学生作为消费者的权益；另一方面也可以使学生锻炼自身在信息收集、反馈、交流沟通等方面的能力。
（3）有利于完善教学管理体系
教学管理工作者通过本科生及时反馈的教学信息，可以随时掌握第一手的教学动态资料，根据这些资料来调整教学安排、考核教师情况、摸清学生状态，进一步完善教学管理体系。
二、本科生参与教学管理的制度设计
1.参与的途径
学生参与教学管理工作，目前最主要的途径就是“教学信息员”制度。所谓教学信息员，就是由高校教务处聘用本科生作为教学信息员，工作内容是反馈教学活动中教师、学生等各方面的教学信息，从而推动教学管理工作的民主开展。目前这一方法已为国内多数高校所接受。
2.参与的方式
信息员是沟通教师、学生与教学管理部门三者的桥梁，一方面，他们可以在教学活动中及时收集、反馈本班级的教学活动情况，教师的方法、内容、效果与态度等情况，学生在教学活动中的表现、纪律维持、考试秩序，学生对于教学活动、教学计划与教学管理工作的意见建议等；另一方面，他们可以协助教学管理部门开展学生评教、教学质量反馈等工作，从而使教学管理部门及时掌握教学活动的相关情况。
3.具体的运行机制。
（1）机构设置
本科教学信息员一般由教务处聘任，由参与教学管理工作的本科生担任，因此在机构上，一般由学校、院系、班级三级机构组成。其中，在学校一级设立教学信息中心，负责全校教学信息的收集与反馈工作，归属教务处管理；院系一级设立教学信息站，负责本院系教学信息员的管理与信息的收集反馈工作，并对校教学信息中心负责；各班则设立教学信息员，具体数量根据班级规模而定。教学信息员将收集的教学信息反馈给教学信息站，由教学信息站整理后再反馈给教学信息中心。
（2）教学信息的收集、反馈与督导
可以通过任务表格的方式来反馈教学信息，各班的教学信息员将收集到的教学信息按格式与要求填写在教学信息反馈表中，通过邮件、送达等方式定期汇总给教学信息站。教学信息站将相关信息一方面反馈给本院系的教学秘书，另一方面则反馈给教学信息中心。教学信息中心将信息整理后反馈给教务处，同时制作成教学信息简报，下发各院系及有关部门，督促其进行教学整改。教务处可抽调本校的资深教师组成督导组，定期参与教学活动、检查实验及作业情况，并与师生进行交流，以了解教学活动的情况和有关教学信息的反馈与整改情况，并将相关的整改情况形成反馈意见，通过教学信息员体系反馈给有关班级和学生，形成双向交流体系。
（3）任务安排与选聘程序
教学信息员的选聘采取自愿报名、院系信息站审查推荐与校信息中心考评等程序进行聘用。聘用的教学信息员要进行动态考核，原则上一年一聘，对表现突出者或表现较差者要实行动态的激励与淘汰管理。
三、本科生参与高校教学管理的实践思考
1.提高学生参与管理的认识
很多学生与教师对教学信息员的工作不理解、不尽责，教师认为学生监督教师有失“师仪”，有抵触情绪；而学生则担心给教师提意见会受到不公平待遇，从而隐瞒不报。因此，要加大宣传力度，完善多重监督机制，并通过客观制度的完善来规范师生双方的监督行为。
2.强化信息反馈与督导机制
由于制度方面尚未完善，教学信息员的信息反馈工作只能定期进行，而且由于信息反馈渠道单一、评教方式简单化，使得一线教学信息的数量与质量不够完整。另外，督导机制不健全，也使教学信息员工作不能受到有力的机制约束，对于教学工作的促进作用也十分有限，因此需要不断强化信息反馈与督导机制。
3.建设教学信息化管理系统
教学信息化管理系统的设立，一方面使全员参与教学信息反馈成为可能，另一方面也使教学信息反馈工作的管理更为便捷。在信息系统设计方面，可以设立从信息员到信息站再到信息中心的反馈渠道，也可以单独设立学生、教师的实名制信息反馈版块。信息化系统也可以通过设立前置于成绩查询系统的教学评价系统来更好地实现全员参与教学评价。总之，信息化管理系统的设立将使本科生参与教学管理更便捷、普及。
4.完善选拔与激励机制
一方面，要对教学信息员进行动态选拔和培训，提高其处理教学信息的专业能力；另一方面，要通过座谈、竞赛、评比等增强其工作的责任心。恰当的激励机制对于教学信息员开展工作也十分重要，可以通过物质奖励、精神奖励等方式对优秀的教学信息员进行激励。对称职的教学信息员，还可以提升其地位，使其享有与学生干部相同的各类待遇。
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2．教学管理制度采用至上而下的模式，缺少服务观念
应用型本科高校的性质和任务决定了教学是中心工作。教学管理应处于服务教学工作的重要地位，它应该保证应用型教学工作的顺利开展，维持良好的教学秩序，为一线教师和本科生做好服务工作，及时解决或转达师生要求和意见。它是联系教师、学生、学校主管部门的纽带，教学管理与教学服务具有主辅层次的关系。但目前的教学管理制度却执行着上传下达的管理模式，追求管理的稳定性、执行力，忽略了教学质量、教学效果及教学目标的统一性，忽略了教师和学生的要求及感受。表面上看各项工作开展得有条不紊，但脱离了一切以教学为中心的工作方针，形成了重管理形式轻教学实践的工作风格。这使应用型本科的教学实践虽扛着威武的改革大旗，却不知所措地惟命是从，而忘记了真正的方向，谈不上教师和学生的发言权和自主性。
3．没有真正把应用型本科的办学定位、培养目标和提高教学质量作为中心任务
目前应用型本科的教学管理大多侧重事务性的工作环节，如开学的教学工作是否如期顺利、各项教学资料教师是否按时完成上交、期中检查教师的听课记录（教案、点名册、课件等）是否齐全、期末考场是否秩序井然、考后各类归档工作是否符合规格等。工作的标杆便是整体局面的平稳有序，不出乱子，满足于教师在教，学生在学，却忽视教与学的实际效果。再加上多数应用型本科都是民办高校，管理不得不考虑成本和收益的关系，所以教师的工作量加到极致，重点关注教师的工作任务是否满负荷或超负荷，而对教学质量的实际效果重视不够。对教学质量的评估采用机械化、程序化操作，忽略了办学定位和目标，这样的教学管理只限于让一个教育机构规律运转，与教育的宗旨和目标相距甚远，没有实现管理为教学服务的功能。
二、促进应用型本科教学管理制度与教学工作统一的重要性
教学管理制度和教学实践工作的统一是指二者的目标和初衷一致，都是为了更好地实现应用型本科教育特色和人才培养目标。当二者的工作目标一致时，才没有谁服从谁的矛盾，只有服从共同的目标。一个协调运作的管理机制将极大地减少内耗，使各项教育工作更富效率。管理制度是为实践活动服务的，背离了教学工作的教学管理制度，也将失去对教育实践活动促进支持的意义。应用型本科的教学定位和培养目标需要相应的应用型教学管理制度支撑，如果教学管理制度自成体系、独自运作、主次颠倒，那么应社会需要开展的应用型本科课程改革、教学模式改革便是隔靴搔痒，不达目的；富有实效的教学模式改革需要能为之提供辅助支持服务的教学管理制度；应用型本科的教学创新需要具有创新意识、执行灵活有度的教学管理制度；应用型本科人才的培养规格需要与之相适应的教学管理制度。因此，没有一个与应用型本科教学目标一致的教学管理制度，诸多应用型本科教育理论的研究、课题开发、实践研讨都将是功亏一篑的。我们应用型本科教育需要教学管理制度与教学实践的统一。
三、建立服务于应用型本科培养目标的教学管理制度
应用型本科的教学管理决定着教学工作的开展、决定着教育特色，建立一个服务型、务实型的管理制度体系，关乎教育质量和教育规律。以下建议基于本人职业教育和应用型本科教育的基层教学工作经验，从环境、制度、方式等方面提出几点教学制度改革的愿望。
1．建立三位一体的制度保障环境
适用于应用型本科教学管理制度需要政府、企业、学校共同打造互动的保障环境，确保应用型本科的创新性、应用性教学没有硬指标的制度约束，同样也确保应用型本科的教学管理制度在为教学服务的同时有柔韧度和科学性。目前标准化、僵化、局部单项管理的教学管理制度，其形成有一定的社会原因和自身原因，如政府对应用型本科的评估标准是统一的、规范的、严格的，教学制度要保证各项教学活动形成的资料和数据符合评估要求；企业对高校的教学和管理没有参与的动力和热情，他们可以在人才拥挤的市场上方便地找到所需人才。但我们不能认为改变应用型本科教学管理制度现状只是高校的职责和任务，政府和企业的推动力也是根本性的要素。政府减少对教育的行政干预，留更多的自主空间给高校开展教学改革、管理创新，才能形成自由民主开放的大学氛围，才能谈得上实现教育的初衷，回归教育的自然规律。企业与高校的互动同样需要政府的促进，只有大环境宽松后，实践层面的改革才富有实效。因此三位一体的制度保障，才能促使应用型本科的管理制度改革放下包袱，轻车简从，直达目标。
2．建立尊重教师和学生的教学管理制度
应用型本科的教学管理制度是为课程改革、教学模式创新和应用型人才培养服务的，而上述这些工作的直接参与者是教师和学生。什么样的课程设置符合社会和人才培养目标的要求、什么样的教学模式更适合课程特点和学生技能的培养、什么样的考核方式更适合应用型技能型人才的评估等等，只有教师和学生最有发言权。建立民主参与的动态的教学管理制度、以增强学生应用技能为原则对现有的教学管理制度进行再设计，有利于开创应用型教学模式改革的新局面，有利于教学改革朝着加强学生解决实际问题能力的方向努力，也会更充分调动师生教与学的积极性、自主性和创造性。以教师学生为本，实行灵活、自由、宽松、严谨的教学管理制度才能体现大学精神，才能让应用型本科的教学工作符合其自身特点并造福社会。
3．建立适合专业课教学改革的教学监控模式
教学监控包括对教学工作的管理和对学生考核方式的管理。专业课教学是应用型本科教学模式改革的主体，对于这类课程的教学质量监控不适于采用规格化、程序化、形式化的管理模式。对于教学质量的监控应该从企业认同和学生认同感入手，企业认同、学生接受的教学质量才是我们追求的方向，不被市场接受的教学效果，即使完美符合学校各项制度，又有多少社会意义？建立适合专业课改革的教学管理模式才能服务于应用型本科的教育目标，只有教学管理制度与教学工作的目标一致才能形成合力，实现应用型本科教育的预期；对于教学效果的监控管理应该建立弹性灵活实效的管理模式，让学生和企业说话；对于学生的考核方式不应由管理部门限定，约束对学生的评估考核方式就是对教学改革创新工作的限制。何种方式能评估学生的应用技能并适合专业课特点，教学管理部门可以适当放权给专业课教师，知人善任，给教师信任和尊重，而不是对教师期中、期末的考试题型规范否、题库建设完成否、平时教学资料齐全否进行监控。
4．形成针对应用型教学柔性、艺术性、人性化的教学管理文化
教育需要文化氛围，工厂式的管理不符合教育特性。应用型本科传授给学生的业务技能和学生职业素养的养成不是靠硬性、统一的教学管理模式能达到效果的，相反这样的管理模式将会像桎梏一样约束着教师和学生的创造性、积极性、自主性，会大大偏离应用型的教学定位。柔性、艺术性、人性化的管理文化才能造就积极活泼的课堂，才能引领教师和学生在知识、技能、智慧、素养的空间里自由翱翔。对于应用型本科的教学用行政式的管理手段进行苛责，除了让教育工作围绕管理工作开展外，会让人忘记教育本身的初衷。所以柔性、艺术性、人性化的管理文化有利于应用型本科放手开展各项教育改革实践，有利于教学工作符合应用型的特色，有利于师生的身心健康，有利于应用型本科教育目标的实现，规范化、程式化的教学管理制度要追求的服从、统一、大好局面会在这种良好的管理文化中以赏心悦目的方式呈现。
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2.设施层面。
（1）案例资源有限。案例教学的顺利开展依赖于丰富的案例资源。目前管理学教学案例主要来源于部分高校教师和科研工作者编写的相关案例教材。案例内容涉及国内外企业，国外企业主要是美国、加拿大等发达的资本主义国家，国内企业主要是一些知名的大企业。虽然利用国外现成的案例资料有利于学生将所学管理理论知识运用于实践，但国外企业文化背景与中国差异较大，不利于学生的案例讨论。而国内企业案例又主要是国内知名的大企业比如海尔、华为等，普遍缺少中小型企业的案例。总之，国内现有的管理学案例资源不能很好地满足管理学案例教学的需要，不利于教学质量的提高。（2）教学设施落后。一般而言，硬件设施主要包括专用的案例教学场所、幻灯片演示设施、电视录像演示设施和多媒体演示设施等；软件设施包括多媒体教学软件、数据库、定量分析软件等。然而，目前许多高校扩招后，因建设新校区等原因，导致“负债”运营。因而在各方面都投入不足，教学设施的落后，影响到案例教学的开展和最终的教学效果。（3）激励制度不全。有效的激励，能充分调动人的积极性，从而实现既定目标。管理学案例教学的激励制度包括两个方面，一方面是学校制定相关制度以提高教师进行案例教学的积极性和主动性，另一方面是教师制定合理的考核制度以提高学生参与案例教学的积极性和主动性。但从目前许多高校的现状看，这两方面的制度都很不健全。最终导致教师不愿意主动进行案例教学，即使进行了案例教学，积极性也不高。
二、本科管理学案例教学困境突破
1.建立健全案例教学相关制度。
（1）激励制度。激励机制是否合理，直接会影响到教师的积极性与主动性。案例教学需要授课老师比理论讲授投入更多的精力，编写或选择案例、备课、组织开展案例教学等。因此学校要制定合理的激励制度，以体现对教师劳动的尊重，从而激发教师进行案例教学的积极性与主动性。（2）教学评价制度。案例教学不同于一般的理论教学，因而从评价体系上应区别于理论教学。因此，从学校层面上要制定与之相适应的教学评价体系，形成相应制度。从事案例教学的教师可以在该制度的引导下有效开展教学活动。（3）考核与考试制度。案例教学是一种体验式教学，主要来培养学生分析问题与解决问题的能力。因而对学生学习效果的评价，不能完全依赖于最终的考试成绩，而更多地应关注和评价学生在案例分析过程的参与主动性、发言积极性和团队合作性等方面。因此，应该制定与之相适应的考核与考试制度，采取灵活的考核方式，加大考核成绩在最终考试成绩中的比重等措施，以提高学生参与案例教学的积极性与主动性。
2.加大投入完善教学基础设施。
（1）软硬件设施。软硬件设施是教学的媒介，直接关系到教学的顺利开展与效果。目前，大多数高校软硬件设施比较薄弱，因此应该多方筹集资金，加大投入力度，尽快完善教学的软硬件环境。有条件的高校应建立专用的案例教学场所，比如“管理学案例教学实验室“”管理学模拟实验室”或“管理仿真模拟室”等，同时完善和更新多媒体演示设备、录像演示设备、幻灯片演示设备和案例教学用具等。软件方面购买或鼓励教师编制多媒体授课软件，购买管理定量分析软件、企业管理相关数据库等。有了良好的软硬件设施的支持，就能使学生不出学校，模拟仿真企业的运营过程，将抽象、复杂的理论具体化、直观化，从而可以提高学生的学习兴趣和案例教学的效果。（2）教学案例库。案例是实现案例教学的重要媒介，其质量的高低直接影响教学的直接效果。因此，鼓励授课教师根据授课内容选择合适的案例构建教学案例库是一项必要而紧迫的工作。案例库可以是电子形式，也可以编写案例教材。目前寻找的案例来源于三个方面：第一种从国外引进管理案例，第二种是近年来国内编写的案例教材，第三种是新闻报道、报纸、杂志摘录改写的实例。这三种案例，各自有优缺点。国外案例比较成熟、比较经典，但有文化环境不同的缺点；国内案例大多来自于北京大学管理案例研究中心、清华大学经济管理学院案例中心和大连理工大学管理学院案例研究中心三大中国案例研究中心，但存在数量不足、质量不高的缺点；第三类案例在兼具紧跟时代，把握管理学实践与理论前沿的优点的同时，也具有因时间紧、编撰不全面的缺点。因此，教师在构建案例库选择案例时要考虑案例的本土性、时效性、典型性、针对性、实用性、适应性、理论性和启发性等特点，以使所选择的案例能够发挥最大的效能。
3.加强培训提升教师教学水平。
教师是案例教学的组织者和引导者，其案例教学水平的高低，直接决定着案例教学成败。但高校绝大多数教师都是走出校园就走上讲台，成了授课教师。学历虽然很高，但缺乏企业实践经验。而且许多讲授管理学的教师大多数是经济、管理类研究生毕业，不同于正规师范院校毕业生接受过教学法等方面的培训，在授课经验方面也比较欠缺。因此，学校应该创造条件，多途径培训教师，以提高其教学水平。可以组织进行教学观摩活动，向教学经验丰富的老师学习；可以选送优秀教师到国内知名院校进行短期的培训学习；可以聘请企业管理人员共同来开展案例教学活动；还可以选派教师到企业，在管理的实践中收集典型案例以丰富管理案例教学内容，提高案例教学质量，达到教师与企业管理人员的双向沟通、优势互补，以丰富教学经验。
