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篇1
(一)农田水利基本建设取得显著成绩
通过加强领导,明确责任,狠抓落实,深化改革,增加投入,统筹规划,合理安排,充分发动群众,采取“一事一议”等措施,确保了去冬今春农田水利基本建设进展顺利,截止目前,已动工各类工程5408件,完成5394件。完成工程量715.754万m3,占计划的120.7%,完成投资10937.75万元,占计划的107.5%。新增旱涝保收面积0.65万亩,新增灌溉面积2.98万亩,改善灌溉面积9.17万亩,新增除涝面积0.3万亩,改造中低产田地1.01万亩,新增节水灌溉面积2.98万亩。新增蓄水能力61.92万方,年新增节水能力148.80万方。新增供水受益人口3.872万人,治理水土流失面积6.77平方公里。
(二)防汛抗旱工作扎实
防汛方面:根据气象部门预测,今年我区强降雨等极端天气出现的频率将多于常年,防洪抗旱形势十分严峻。为确保人民群众生命财产安全和经济社会又好又快发展,我局坚持“预防为主,全力抢险”的方针,积极采取措施,狠抓今年的防汛抗旱工作。一是及时召开防汛抗旱工作会。在4月30日召开的全区防汛抗旱工作会上,区政府王副区长对我区防汛抗旱工作作了周密的安排部署,并代表区政府与各乡、镇、办事处和有关单位签定了安全度汛责任书,明确了责任,落实了任务。二是开展汛前、汛期安全大检查。在市水利局的指导下,由区水利局组织相关人员对我区各类大小水利工程进行了安全度汛检查,发现安全隐患,及时整改排除。三是狠抓防汛抗旱责任制的落实。对全区所有中小型水库、水闸等水利工程落实了责任人,并在新闻媒体上进行了公示。四是认真开展水土保持治理和滑坡泥石流预警监测工作,对全区滑坡泥石流监测点进行了监测。五是认真抓好防汛值班工作。实行定人、定岗,24小时值班制度,密切监视汛情,做到上情下达,下情上报,保证信息畅通。
抗旱方面:为做好今年的春灌用水工作,提前安排部署了农灌用水工作,把有限的水源合理分配,科学调度。努力做到了蓄水措施有效、用水分配合理、管理制度严格、准备工作充分,实现了满栽满插,为全区的粮食生产夯实了基础。1、提前谋划,及早安排。2008年12月8日全区农田水利基本建设工作会议上,曹区长就对2009年春耕灌溉作了全面的安排,凡有蓄水任务的水库、塘坝、小型蓄水工程及腊水田,千方百计多蓄水。全区2008年库塘蓄水4642万m3,创连续5年最好蓄水。2、科学蓄水调水。根据全区库塘蓄水情况和各种农作物分布面积及需水情况,对现有56座中、小型水库实施联合调度方案,把全区划分为几个灌区水系,根据不同旱情和不同作物实际,算清水帐,把库存水方作了合理分配,科学合理制订灌溉用水计划,按亩配水,把水方分配到各乡、镇、办事处,合理调配现有水源,努力保证春耕备耕生产需水要求。3、加大冬春水利建设及水毁工程修复力度。2008年冰雪、洪涝灾害使很多灌溉渠道破坏,严重影响春耕生产用水。区政府筹集102万元对炎山、田坝、大寨子、大山包、盘河、守望、小龙洞、苏家院、旧圃、乐居、洒渔、龙泉、太平等13个乡、镇、办事处的水毁工程进行修复,对影响春灌供水的主要险堤险段进行突击抢修,保证春灌供水顺利畅通。各乡、镇、办事处利用冬春水利建设的有利时机,采取“一事一议”的办法,引导广大农民群众自觉参与农田水利基本建设,积极对辖内灌溉干支渠进行全面清淤除障。
(三)重点工程建设进展顺利
2009年,各个重点项目进展顺利。截止6月18日,2008年-2009年共计下达投资计划5174.12万元,实际完成投资1527.44万元。
1、水库除险加固建设工程紧锣密鼓。
(1).正在实施的病险水库除险加固项目情况:
头道沟水库除险加固工程:总投资521.71万元,其中:中央财政补助300万元,省级补助资金100万元,区配套资金121.71万元,已到位资金430万元。建设内容包括:(1)主、副坝之间新建输水隧洞;(2)副坝左坝肩新溢洪道;(3)主坝上游坝面局部修整;(4)主坝河床段坝体及坝基接触带砼防渗墙防渗,两岸低矮坝段充填灌浆防渗,两坝肩帷幕灌浆防渗,下游坝坡培厚,(5)更换高涵闸门及启闭设备;(6)封堵低涵。工程于2008年6月19日开工,主体工程现已基本完成,共完成投资419.73万元,预计今年6月底完工。
骡马河水库除险加固工程:总投资1088.23万元,其中:国债724万元,省级182万元,地方182.23万元,已到位资金916万元。建设内容包括:主副坝工程,溢洪道工程,输水隧洞工程,水保、环保工程及相关附属工程及建设管理。工程于2008年6月19日开工,主体工程现已基本完成,共完成投资693.18万元,预计今年6月底完工。
省耕塘水库除险加固工程:总投资576.16万元,其中:国债384万元,省级96万元,地方96.16万元,已到位资金490万元。建设内容包括:对坝体、坝基及两坝肩进行防渗处理;整修下游坝坡,对坝顶采取保护措施;改建输水隧洞进口及启闭塔,并对洞身进行防渗处理;新建溢洪道。工程于2008年6月19日开工,主体工程现已基本完成,共完成投资488.95万元,预计今年6月底完工。
焦家闸水库除险加固工程:总投资525.80万元,其中:国债300万元,省级100万元,地方125.80万元,已到位资金434.87万元。建设内容包括:对坝体、坝基及两坝肩进行防渗处理;整修下游坝坡,对坝顶采取保护措施;改建输水隧洞进口及启闭塔,并对洞身进行防渗处理;改建溢洪道。工程于2008年6月19日开工,主体工程现已基本完成,共完成投资292.14万元,预计今年6月底完工。
箐门水库除险加固工程:总投资1041.75万元,其中:国债300万元,省级100万元,地方641.75万元。已到位资金440.00万元。工程于3月25日全面开工建设,目前工程进展顺利,共完成投资24.84万元,预计今年12月底完工。
放羊冲水库除险加固工程:总投资588.53万元,其中:国债300万元,省级100万元,地方188.53万元。已到位资金445.88万元。工程于3月25日全面开工建设,目前工程进展顺利,共完成投资18.07万元,预计今年12月底完工。
杨家坟水库除险加固工程:总投资646.48万元,其中:国债300万元,省级100万元,地方246.48万元。已到位资金447.87万元。工程于3月25日全面开工建设,目前工程进展顺利,共完成投资26.05万元,预计今年12月底完工。
(2)、准备争取实施的病险水库除险加固项目情况:
北闸、跃进、官闸、保山圩、肖家冲等5座小一型水库除险加固工程前期准备工作基本完成,拟进入招投标阶段,争取尽快动工建设。积极做好9件重点小(二)型水库除险加固工程前期准备工作,完成全区37件小(二)型水库大坝注册登记,大坝安全鉴定等前期工作,为项目的立项提前做好准备。
2、农村人饮安全工程建设逐步展开。工程主要分布在太平、永丰、洒渔、旧圃、北闸等17个乡(镇)、办事处,计划完成工程30件,计划完成投资2358.16万元,计划解决农村46813人的饮水安全,目前已签定工程施工合同27件,其余正在抓紧实施,1-6月成投资633.38万元。
3、“五小水利”工程建设成效显著。完成五小水利工程投资204.0万元,配套田间渠道8.96公里,水池2口,新增灌溉面积0.14万亩,新增节水灌溉面积0.14万亩。
4、现代烟草农业试范区水利工程建设全面完成。××区现代烟草农业项目涉及布嘎、守望两个回族乡,区水利局负责实施保山圩水库干渠21.4km的改造和3个提灌站,灌溉基本烟田面积3.8万亩。累计完成投资743万元,建设管网50公里,沟渠28.48公里,提灌站3个。
(四)、中央扩大内需项目全面展开。
1﹚、农村饮水安全项目
截止6月16日共计签定工程施工合同22份,总投资746.64万元,占计划投资的90.18%,完成乐居、洒渔、北闸、大山包、炎山、田坝、大寨、苏甲、永丰等九个乡镇15个村委会,涉及4960户、14859人及2975头大牲畜的饮水安全问题。
2﹚、渔洞水库灌区居乐小流域治理水土保持工程
截止6月16日,共完成水土流失治理面积4.72km2,占下达任务的99.06%;完成投资99.77万元,占投资的82.77%,其中:完成中央投资80.00万元,省级配套13.00万元,群众投劳折资8.89万元。
(五)、项目规划及时进行。
抓住国家扩大内需,加强水利基础设施建设的机遇,超前谋划,切实提高对项目工作的认识,全力抓好项目编报工作,积极向上争取近几年项目和资金。提早计划2010年水利项目,计划完成总投资30673.11万元,主要包括:一是水库除险加固建设。北闸、跃进、官闸、保山圩、肖家冲、上荒冲等6座小一型水库除险加固工程,计划完成投资4458.15万元。二是中型水闸除险工程。祖家坝、高鲁桥、新石坝、纸厂坝、黄家坝等5座中型节制闸除险加固工程,计划完成投资6700万元。三是水土保持工程。治理水土流面积36.01km2,计划完成投资937.27万元。四是中小河流治理。力争昭鲁河、秃尾河河堤整治工程,计划完成投资7863.0万元。五是农村饮水安全工程建设。计划解决农村8万人的安全饮水,计划完成投资4032万元,尽早让群众喝上干净水。六是××灌区田间工程项目。新建渠道72.191km,水池541个,灌溉9.8303万亩,计划完成投资6682.69万元。
二、存在的主要困难和问题
1、工程进展迟缓。由于诸多原因的影响,水库除险加固建设工程、农村人饮安全工程建设等工程实施困难多,进展不够快,部分计划实施的水利项目前期准备比较迟缓,部分在建水利工程现场管理抓得不够到位。已完工程审计验收不到位。
2、地方配套资金不足。水利建设主要依靠中央和省的投入,地方配套资金筹措困难,只能解决少部分的前期工作经费,目前正在实施的7个病险水库区级财政需配套建设资金1502.66万元,给区级财政带来了较大压力。由于规划上报项目多,“十一五”规划、农村安全饮水规划,小一型水库安全鉴定、初设、评审费等费用,全部为水利局借款支付,现尚欠银行410万元,已多次展期,水利局无力偿还贷款的本金和利息。
3、水利工程建设管理技术人员十分紧缺。近年水利建设点多面广,工作时间紧、任务重,规划上报项目多。加上骡马河水库、省耕塘水库、头道沟水库、焦家闸水库、杨家坟、箐门、放羊冲、上荒冲除险加固,规划建设任务十分艰巨,技术人员队伍数量严重制约水利建设发展需要。
三、下半年工作要点
2009年水利建设的总体思路是:以十七大精神为指导,按照国家水利建设的方针和区委、区政府对水利建设的总体要求,坚持科学发展观,紧紧围绕全区经济建设中心,全面开创水利工作新局面,为全区经济和社会发展提供保障和社会化服务。根据这个总体思路,2009年下半年要重点做好以下几项工作:
(一)突出抓好防洪抗旱除涝工程建设
继续贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,树立防大汛、排大涝、抗大旱和抗洪保平安、抗灾夺丰收的指导思想不动摇。坚持防汛抗旱两手抓,在保障汛期安全的前提下,做好蓄水保水工作,为明年春耕生产奠定基础。
(二)突出抓好水库除险加固工程建设
切实采取措施加快工程的施工进度,确保骡马河、头道沟、省耕塘和焦家闸4件小一型水库的除险加固工程建设,按质按量完成,发挥工程效益。完成杨家坟、箐门、放羊冲、上荒冲除险加固。
(三)突出抓好农村人饮安全工程建设
2009年计划解决农村4万人的安全饮水,计划投资1600万元,要继续利用好国家安全饮水项目资金,精心组织,积极筹资投劳,加快在建农村安全饮水工程建设进度,争取尽快完成,让人民群众吃上放心水。选好水源点、选好工程形式,优化工程布局,确保建得成、用得起、管得好、长受益。
(四)突出推进农田水利基础设施建设
积极向省厅争起五小水利资金、灌区节水改造资金,大力发展节水灌溉,加快大中型灌区改造步伐,加强以小型水利为重点的农田水利基本建设,充分发动群众大搞农田水利基本建设,切实改善农业生产条件。
(五)继续加强水政水资源管理工作
进一步加强《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律、法规的宣传,严肃查处水事违法案件,努力遏制违章占用水利工程的行为,继续加强河道管理和渔洞水库水资源保护工作。大水行政执法力度,对新建、扩建入河入库的排污口进行严格管理和控制。要结合城市水系整治,加强同建设局、国土房管局、市政园林局、规划局、环保局等有关职能部门的沟通,实施雨污分流,清淤保洁,岸线整治,景观营造,环境美化,真正做到河畅、水清、岸绿、景美。
(六)继续深化水利体制改革
进一步深化水管体制改革,积极推进我区农村小型水利改革步伐和乡镇水管体制改革,加强农业灌溉用水户协会建立和管理制度的完善工作,确保农村小型水利改革取得实效,为“三农”服务。
篇2
XX年旱山村集雨节灌项目在三板乡大石村和千佛乡精华村,2个项目村共完成工程建设76处,其中新建蓄水池66口,配套集流沟76条1140m,扩建山坪塘10口,新增水量5.68万m3,新增有效灌面1058亩,新增旱地浇灌面积1035亩,完成工程总投资90.5万元,其中省级财政补助70万元。
XX年中央财政雨水积蓄利用项目已完成项目申报,计划新(扩)建雨水集蓄利用工程267处,其中联户新建蓄水池247口,集体扩建山坪塘20口。工程完工后,可新增水量7.9万m3,恢复水量10.93万m3。新增有效灌面3555亩,其中新增旱地浇灌面积3334亩,灌望天田221亩。工程总投资633.91万元,其中:国家投入300万元。
4、农村饮水安全工程
鲜渡人饮工程已经顺利完工,解决了6500人饮水安全。XX年中央预算内专项资金第一批农村饮水安全项目总投资789万元,其中国家投资532.58万元,工程竣工后,可解决XX0人饮水安全;XX年中央预算内专项资金第二批农村饮水安全项目总投资80万元,其中国家投资54万元,工程竣工后,可解决XX人饮水安全;现2批都已完成技施设计,即将送财政评审。XX年省级农村饮水安全项目总投资196.4万元,其中省级补助120万元,工程竣工后,可解决5400人饮水安全。县乡镇供水公司完成安装输配水主管道5000余米,安装用户水表689只,购买二氧化氯发生器3台,改进了鹤林、李渡、文崇供水站水质消毒处理设施,有效保障了居民饮水安全,1?d6月实现供水收入165.96万元,完成全年计划的60.9%。
5、黄电视基地建设
顺利完成了望江乡武坪村、清溪场镇白电视村“黄花基地”水利设施建设,建成山平塘3口,蓄水池5口,新增有效灌面300亩,恢复灌面120亩,为当地黄花产业发展打下了坚实基础,为xx县首届“黄花节”的顺利召开奠定了水利基础。 6、项目储备
刘家拱桥水库建设项目正式启动,县委、县政府成立了刘家拱桥水库建设前期工作领导小组,县水利局也相应成立了刘家拱桥水库建设前期工作领导小组。中央病险水库除险加固专项规划项目张家湾、黄家沟、三八、新河堰、箱石5座小(一)型水库已完成项目上报。
(二)防洪建设方面
入汛以来,为了确保水利工程和江河的安全度汛,按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,确立了“防汛保平安,抗旱夺丰收”的奋斗目标。明确了我县今年防汛抗旱工作的主要任务是立足于“防大汛,抗大旱,战大灾”。要求全县各级各部门从防汛责任制、预测、预报、预警、预案、物资储备、抢险队伍等方面早准备、早落实。我局成立了以局长为组长的“防洪领导小组”,并与县防汛抗旱指挥部一道,对全县所有中小型水库及其它水利工程开展了深入细致的汛前安全大检查,落实了行政首长负责制,编制了切实可行的防汛应急预案,制定了24小时值班制度,确保信息畅通,还与各片区水务站、水库管理所层层签定了目标责任书,做到任务明确、责任到人,努力把防汛抗旱工作“抓早、抓紧、抓细、抓实”,千方百计确保水利工程安全度汛。截止目前,全县共组建防洪领导小组130余个,成立抢险救灾队伍186个5650人,储备防汛物料麻袋40000条,编织袋50000条,铅丝12吨,汽柴油7吨,冲锋舟6艘,救生船65只,救生衣1850件,抢险车辆120辆,工具8000件,照明灯1650个,雨具3000套,发电机44台。5月上旬,县委组成了8个督查组,对全县60个乡镇的防汛抗旱工作进行了全面检查,截止目前全县已组织各类防汛检查组150个,出动人员1200余人,共检查60个乡镇,94座水库,5座防洪救生高台,49处堤防工程,62个厂矿企业,98个部门单位,共查出隐患6起,现场处理5起,限期解决1起,有效地消除了各类安全隐患。做好了防汛演练的各项准备工作,计划于6月上旬开展一次大规模的防汛演练。
健全了防汛指挥系统,积极向上争取资金,共投入150余万元,全面完成了防汛指挥中心建设和文崇镇、三汇镇、渠城滨河路、渠城农贸市场及柏林水库视频监控系统建设;启动了第三期防汛基础设施建设,启动了文崇水情自动测报站建设,购置了防汛远程报警设备,防汛网络体系建设得到了省、市、县各级领导的充分肯定,目前,正着手建立防汛指挥网络四级平台,将为领导科学决策提供更加翔实、方便、快捷的有效依据。
(三)水土保持方面
全面完成了XX年度农发水保项目的实施工作,通过了省级年度检查验收。XX年度农发水保项目云龙河和燕家沟两条小流域的重点治理,截止目前,综合治理水土流失面积8平方公里,占目标任务17平方公里的47.1%,其中坡改梯6.7公顷,水保林106.7公顷,经果林6.3公顷,封禁治理366.7公顷,保土耕作313.6公顷,修建蓄水池3口,沉沙凼30个,排灌沟渠2.6公里,道路1.2公里,共征收水土保持设施补偿费15.8万元,办理《水土保持方案批准合格证》12个,完成了水土保持监测点标准观测小区建设。 [page]
(四)水资源管理及水政执法方面
1-6月共换办《取水许可证》60套,其中新办取水许可等证照6套,办理取水许可预申请1件,依法征收水行政规费共计28.36万元,其中水资源费12.02万元,水保规费15.81万元,其它0.53万元。完成了全县入河排污口普查登记工作,有效开展了水质监测,加大了宣传力度,在“世界水日”和“中国水周”期间,在xx县电视台播放了水法系列宣传片,并组织机关干部、水政监察员在渠江镇八一街、报恩乡、清溪场镇、李渡乡等地搭宣传咨询台,共接访群众620人次,解难答疑16个,发送宣传资料26000份,送科技资料400份、送鱼苗10万尾;同时,在重要交通干线新制永久性标语1幅,翻新永久性标语3幅,书写岩标、墙标100余幅,过街大横幅布标语10幅。通过形式多样内容丰富的宣传活动,扩大了影响力和教育面,增强了全社会广大公民、法人的节水意识、水电视意识、水商品意识、水忧患意识、水环境保护意识和人畜饮水安全意识。
(五)渔业水产方面
1-6月,共生产、调运各种鱼苗7800万尾,鱼种550吨;发展稻田养鱼7.3万亩,休稻养鱼7000亩,池塘养鱼12200亩;完成水产品产量9800吨,占全年任务的51%,比去年同期增长300吨,增长3.2%,渔业总产值9900万元,比去年同期增长2400万元,增长32%;办理江河捕捞许可证350个,处理各种渔政案件30件,查处炸鱼案件1件,电捕鱼案件5件,收缴捕鱼机5台,电瓶6台,电网7副,清理整治“三无”船只3只,处罚教育60人次,结案率达98%,渔船登记检验率达到100%,无安全责任事故发生。
(六)地方电力建设方面
完成发电量0.99亿千瓦时,供电量1.09亿千瓦时,售电量0.95亿千瓦时;完成销售收入6297.9万元,实现利税145万元,综合线损12.21%;完成春季安全生产大检查及冰雪灾害和“5.12”地震的安全隐患排查整治工作。石佛滩电站完成围堰建设,正在进行主厂房开挖基础建设;南阳滩电站扩建工程的初步设计报告已通过市水利局组织的专家组审查。 二、存在的主要问题
1、水利资金投入不足。由于国家投资政策的规定,国家水利项目资金投入有限,群众投劳集资部分到位困难,治理经费缺口大。
2、农田水利基础设施的抗御自然灾害的能力不强,主要是灌溉设施不全,原有水利工程老化失修,运行效益差等,特别是在经受了前两年暴雨和干旱侵袭,部分水利设施损毁严重。
3、水利建设新技术推广力度不够,需逐步加大科技含量。
4、地方电力企业管理体制不畅,协调难度大。
5、办理行政许可和审批事项有待进一步规范,河道采砂管理秩序有待加强。
6、渔政监督管理力度不够,非法“电毒炸”鱼行为日渐猖獗,取证、打击难度增大。
三、下半年工作打算
(一)突出重点,努力抓好各项水利工作
1、切实抓防汛抗旱工作。积极做好防大汛、抗大灾的准备,确保现有水利工程充分发挥作用,为农业用水、经济发展提供坚实基础。一要切实加强水库汛期防洪调度管理,认真落实行政首长负责制和防汛岗位责任制,实行汛期24小时值班制度,强化大坝监测,全程跟踪水情、雨情,一旦遭遇洪水,务必做到科学调度。编制好水库下游群众安全转移方案,备齐备足抢险物质器材,组织防汛抢险队伍,落实各项度汛措施,确保万无一失。二要加强对山洪易发区内群众的宣传工作。要通过各种方式和措施,向山洪易发区内的群众宣传普及山洪灾害防御相关知识,提高群众的警惕和避险意思。要认真落实责任,强化对地质灾害的监测预防工作。三要做好灾情报告工作。发现灾情后,要及时赶赴现场指导抢险救灾工作,主动收集、核实受灾情况并及时上报,做到不迟报、误报和漏报。四要充分利用夏季雨水多这一有利时机,在确保安全度汛的同时,尽量多蓄水、保水,积极做好抗旱工作。
2、坚持以人为本,把解决农村饮水安全作为水利工作的重要任务。在巩固原有人畜饮水解困成果的基础上,把保障饮水安全作为当前水利工作的首要任务,优先解决人口相对集中的乡(场)镇饮水困难和饮水安全问题。
3、加强农田水利基本建设,不断改善农村群众的用水条件。利用市场机制、**的办法,鼓励和引导农民群众投工投劳,坚持不懈地搞好农田水利基本建设,推进雨水集蓄利用工程建设。加大节水灌溉投入,提高水利用效率。以灌区续建配套节水改造为重点,改善现有农田水利设施,完善农业灌排体系,大力推广节水灌溉,做到旱能灌、涝能排。积极建立有效的投入机制,切实抓好病险水库整治工作,确保水库运行安全。加强水土保持,治理水土流失,抓好地方中小型水源保护工程建设。
4、加强水行政执法力度,强化水资源管理。一要继续抓好水电视法规的宣传工作,认真实施“xx”普法规划;二要加大水行政规费征收力度;三要强化水政执法力度,大力加强水行政执法队伍建设,做到严格执法、秉公办事;四要加强对河道的管理,确保安全度汛。
5、以增加农民收入为目标,抓好渔业生产,大力推广稻田养鱼和休稻养鱼,促进农民持续增收。坚决禁止肥水养鱼,全面推行淡水养鱼。
6、抓好地方电力工作。一要切实抓好地方电力体制改革;二要科学调度,合理安排,确保夏季用电高峰的电力调节安全有序。
(二)创新思路,形成多元化的水利的投入机制
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(一)防汛备汛
今年1—5月,全市累计降雨量1168毫米,比历年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超过警戒水位。从5月21日13时起至5月22日23时,我市各乡镇、街道普降暴雨,部分乡镇出现大暴雨,其中吉阳镇降雨121毫米,徐墩镇降雨108毫米,局地性、突发性、集中性降雨十分明显。从5月21日8时至23日8时,上游地区的武夷山市、浦城县、建阳市、松溪县普降大暴雨,上游地区的强降雨造成我市河水暴涨,23日16时我市七里街水文站(控制流域面积1.45万平方公里)洪峰水位达99.06米,超过警戒水位5.06米,超过保证水位1.06米,为以来的最高洪水位。截止5月31日,全市小(二)型以上水库库容8236.17万立方米,占正常库容的78.17%,其中洋后、小赤院两座中型水库库容3718.1万立方米,占正常库容的74.98%。
1、层层落实防汛责任制。一是重新调整充实了市防汛抗旱指挥部成员单位;二是召开了全市防汛抗旱暨水利工作会议,全面部署落实今年防汛抗旱工作目标任务;三是调整充实市水利局防汛抗洪应急系统。
2、抓好预案修编及防汛抢险物资的落实。一是做好预案编制工作的落实。二是落实防汛物资和抢险队伍。目前,全市已储备抢险物资有冲锋舟5艘、4米长救生船6艘,救生衣374件。市、乡两级防汛抢险队伍按照一、二线安排,共成立防汛应急抢险队伍44支、1047人。
3、组织开展水利水电工程汛前、汛中安全大检查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技术人员组成的4个小组分赴各乡镇,对全市各类水库、100千瓦以上电站、堤防河道、防汛物资、抢险队伍、救生器材、通讯设施等分别进行汛前、汛中拉网式安全大检查。市防汛抗旱指挥部对已发现的安全隐患问题进行全面梳理,登记造册,制订度汛方案,落实度汛措施,并专门下达了整改处理方案,要求各乡镇、街道按照处理方案进行整改,确保按期保质保量完成整改任务。此外,市防汛抗旱指挥部对检查中发现的东峰镇铜场村陈厝水库、东游镇渡潭村下渡垅水库2座水库实行重点挂牌督办,要求停止可能造成危害水库安全的行为,落实整改措施,控制蓄水,落实责任人与抢险人员,备足备好防汛抢险物资,制定操作性强的安全度汛预案,积极采取措施,筹集资金,完成除险加固工作,确保职责到位、思想到位、指挥到位。
4、干部靠前,责任沉底。我市各级各有关部门把工作落实到基层乡村、落实到群众,把所有隐患点的防御工作都落实到位,确保各项工作不留死角,不出现疏漏。市防汛抗旱指挥部及全市各乡镇、村都实现24小时值班,领导带班,做到到岗到位,发生险情时,党政主要领导在第一时间到达现场,按照预案有序应对。市防指主要领导轮流坐镇防汛抗旱指挥中心指挥调度,水利局领导和防汛办工作人员昼夜坚守岗位。各乡镇干部全部下到村、村组干部下到户,组织开展抗灾救灾工作。
5、建设山洪灾害防治试点,完善监测预警体系。20__年初我市全面建成全国山洪灾害防治试点工程,实现了水雨情自动监测站点到全市小(一)型以上水库的历史性突破。全市洪水预警报系统由闽江、县级洪水预警、山洪灾害防治预警系统组成,共建有35 个自动水雨情监测站点,在市防汛指挥中心建立信息接收处理中心,实现实时雨水情信息的同步共享。
6、掌握动态,周密部署。根据今年的气候异常情况,从3月2日起实行市直有关部门、各乡镇、街道24小时值班,比往年提前了一个月。市防汛指挥中心密切注视天气动态,认真收集雨情、水情等信息,及时传达上级关于防洪防暴雨工作的部署,在灾害性天气来临前,多次用电话、文件传真、短信息形式通知乡、镇、村做好各项防范准备。
(二)水政水资源工作
为纪念第十七届“世界水日”与第二十二届“中国水周”,开展了形式多样的宣传活动。据统计,在“世界水日”、“中国水周”宣传活动中,共制作并树立了永久性广告牌2面,悬挂宣传气球标语2条,张贴宣传画40张,在城区、乡镇共举办水法律法规咨询现场活动3场,发放宣传资料1500份,发放自制宣传画1500张,谜语300条,有奖水知识问答150条。在领导层方面也加强了宣传,以简报形式向领导进行宣传报道,使领导了解水政各时期、各阶段的工作重点,掌握水政的工作动向。与市广播电合举办人水和谐和固定宣传栏目,长期定时广播,向社会广泛宣传水法律、法规、水知识,方便群众了解水行政执法、许可办理程序等事项。
1、水资源管理
(1)加大宣传与依法征收水资源费的力度。首先是局领导高度重视,深入取水户进行走访宣传,上门宣传解释,以取得这些取水大户的理解和支持。其次是寻找突破口,对局属取水用户进行重点宣传,取得他们的支持,使按新标准征费工作取得突破。三是按法定程序开展水资源费征收工作,采用下发《缴纳水资源费通知书》、《责令限期缴纳水资源费通知书》等法律文书的的形式依法征收水资源费。四是采取电话联络宣传,与取水户经常性沟通,了解用户动态,促使取水户依法照章办事。今年以来共征收水资源费92.99万元。
(2)做好整顿违规取水专项行动。在去年整顿违规取水专项行动的基础上,针对无证取水、不按规定取水、不按规定缴纳水资源费等违法违规行为,集中时间、集中力量进行再调查、再摸底、抓督促、抓整改,使违规取水整治取得实效。今年验收了两座电站的取水工程设施,正在办理《取水许可证》 。
(3)做好辖区内河道水质监测工作,与南平市水环境监测中心合作,对我市主要河流每年分平、丰、枯三期进行监测,并水资源质量公告,供各级领导参阅。
2、河道管理
(1)严格执行《福建省河道采砂管理办法》和河道采砂规划,对《市河道采砂规划》进行补充修订,上报南平市水利局审查核准。同意了《20__年度河道采砂实施方案》,把今年确定出让的42个河道采砂点依法进行公告。20__年我市河道采砂规划核准的河道采砂控制总量为42万立方米,可采河段42处;作业工具采砂船45艘,铲车8辆。禁采区19处,禁采河段长30.5公里。
(2)严格河道采砂审批、办证程序,开展更换新版《河道采砂许可证》工作。今年3月按照《福建省水利厅关于统一申领新版河道采砂许可证的通知》精神,根据规定的程序和时限,分别视新、旧采砂业主情况,严格遵守审批许可办证程序,加强河道采砂的管理工作。今年四月底共上报新版《采砂许可证》40本。
(3)做好审河道采砂监管工作。建立常规的巡查制度,及时发现非法采砂及向河道弃土弃渣行为,并及时予以制止。为做好河道采砂管理工作,我们召开了有沿河乡镇分管领导、水工站长及联席单位负责人参加的河道管理专题会议,专题研究部署河道采砂监管工作。进入汛期以来,为确保河道的行洪通畅、安全渡汛,协同市国土局、交通局(海事处)、环保局和水土保持办等职能部门开展联合执法, 3月18日—4月7日下发《关于开展河道采砂砂石弃碴清除平整的通知》、《关于要求河道采砂企业做好安全生产的通知》给业主,并对全市河道范围内采砂活动展开检查,检查内容包括:是否按“五定”的采砂方案进行作业,是否按《河道采砂协议书》的约定对弃碴进行清除平整。对检查中发现的不按规定进行河道采砂的,依法予以处罚。通过开展河道采砂专项检查,及时制止、纠正违法违规的采砂行为,进一步规范了河道采砂作业,切实做好采砂船在汛期的安全管理。
(4)严厉打击非法采砂行为。1月8日,市水政监察大队接举报,水源乡有铲车进行非法采砂行为,当日,水政执法人员立即赶赴现场,对水源乡水源村后山仔自然村采砂业主下发了《责令停止水事违法行为通知书》,要求铲车立即停止生产,撤离采砂现场,并限其在1月25日前将河道恢复原貌,确保行洪安全,设立警示牌,防止村民下河游泳发生意外。
(5)开展重点工程弃土弃碴专项整治行动。市委、市政府对河道弃土弃碴整治工作非常重视。今年,我们在以往开展整治的基础上,采取关口前移,预防为主的方式严把弃土关口。一是充分利用电视、电台、网络、宣传车等新闻媒体,广泛宣传河道管理的有关法律法规;在图文电视上开辟宣传专栏滚动播出;在市广播电台举办“人水和谐”固定宣传栏,宣传河道弃土弃碴专项整治工作开展情况,在全社会营造良好的整治氛围。二是对重点在建工程,督促建设单位、施工单位落实水保、环保措施,防止发生新的沿河弃土弃碴现象。三是在城区河岸易发生弃土弃碴处的显要位置设立了禁止倾倒弃土弃碴和垃圾的警示牌40余处,设立举报电话,加强社会监督。
五个月以来,共下发《责令停止水事违法行为通知书》13份、《水行政处罚告知书》2份、《水行政处罚决定书》2份,开展日常河道巡查达31次,立案查处2起,结案2起。有效遏制了非法弃土弃碴行为,今年非法弃土弃碴行为较往年有了明显的改善,群众对非法弃土弃碴行为有了新的认识。
(三)农村水利工作:
1、农村饮水安全工程。,我市3批农村饮水安全项目共有49个村,受益人口8.25万人,解决规划内不安全人口2.1759万人,新增供水规模1万吨,总投资1029万元,其中上级补助450万元。工程在今年3月份全部完成,现正在紧锣密鼓地开展验收工作,目前,已完成南雅镇农村安全饮水项目的验收。今年我市农村饮水安全工程计划完成12个乡镇40个村,受益人口6.1万人,解决规划内不安全人口3.6万人,新增供水规模0.75万吨,总投资约1700万元,现已完成实施方案的编制,并于4月初通过南平市水利局的审查。
2、小型农田水利工程。底我市实施三片小型农田水利工程,分别为房道肖溪片灌区、东峰裴桥漏坑灌区、东游水轮泵左干渠灌区小农水工程,三片灌区共计划投资300万元对灌区内引水建筑物、渠道进行新建和改造,计划新建拦水坝3座、改造拦水坝1座、新建渠首建筑物1座,渠道防渗处理10.4公里。目前,三片小型农田水利工程已完工。
3、小型水库除险加固工程。去年省厅安排我市7座小型水库(扑滩、云井、长汀、际下、岭元坑、苦田源、靛墩)除险加固任务,总投资175万元,其中上级补助130万元,在3月底,4座小型(扑滩、云井、长汀、际下)水库除险加固工程已完工。另外3座(岭元坑、苦田源、靛墩)由于今年雨季来得早,工程完成40%。今年在省厅大力支持下,安排3座小一型(小松、水源坂坑、七里街)水库除险加固任务,总投资1100万元,上级补助750万元,已经完成初步设计,通过南平水利局审查,5月28日对小松、水源坂坑进行投标,七里街水库6月初进行招投标,三座水库6月底全面动工,计划年底完工。我市还有9座小(1)型水库完成大坝安全 鉴定评价,属三类库,除险加固计划总投资约3600万元,已上报省厅,正争取列入全国重点小(1)型除险加固水库规划。
4、—20__年冬春水利建设。主要目标是:计划投入资金3290万元,投入劳动力120万工日,完成土石方110万方。目前,已完成投资3320万元,占计划任务的100.9%,投入劳动力125万工日,完成土石方115万方,修复水毁水利工程92处,渠道清淤150公里;完成村级供水工程26处,解决4.03万人饮水困难;完成一座中型水库(小赤院水库)和4座小型水库(扑滩、云井、长汀、际下)除险加固任务;完成山地水利蓄水池18个容积方,完成节水灌溉面积亩,治理水土流失面积5.7平方公里。1月22日,我市按照瓯水20__ 11号文件,在省级重点水毁水利工程方面积极进行部署,特别是前期工作、资金管理、施工质量等方面下达了任务和有关要求。列为省、地重点项目的松溪水南桥防洪堤应急加固工程现已完成形象进度的100%,完成投资210万元,完成土石方15000方。4月份通过南平市水利局的冬春修水利检查,获南平市秋冬修水利评比先进县并作为备选县上报省水利厅参与省冬春水利建设先进评比。
5、小型农田水利重点县前期工作。根据水利部和省厅的精神,计划选择一批县市区,实行重点扶持政策,通过集中资金投入,全面开展小型农田水利重点县建设。列入重点小型农田水利县每年上级补助1600万元,其中:中央补助1200万元,省级补助400万元。我市因已经是现代农业项目补助县,故未列入第一批小型农田水利重点县补助范围。我局完成小型农田水利重点县建设调查摸底,项目规划等一系列的前期工作,向省水利厅作了专题汇报,并由省水利厅和南平市水利局组织向水利部农水司也做了专门的汇报,积极争取列入20__年度小型农田水利重点县。
其他工作:(1)完成全市中小型灌排泵站现状调查及更新改造规划;(2)完成20__—2013年农村饮水安全工程规划;(3)完成市新增2557.4万公斤粮食生产能力项目建设水利部分项目实施方案,及时上报;(4)完成20__年农村饮水安全项目环评审批。
(四)城区防洪堤建设工作
市建溪二期防洪工程全长5.17公里:其中飞机坪段2633米、通仙门至东门段防洪堤927米,加高加固临江门至通仙门加高段1612米,新建2座排涝站, 3座涵闸。概算总投资13699万元。工程于动工,计划20__年完工,总工期3年。目前上级共下达资金800万元,地方配套资金到位1000万。8月份我局已完成了水南桥至通仙门段堤防加高部份的招标工作。9月18日主体工程正式动工,到目前为止,该项目已完成基础开挖、垫层砼浇筑、钢筋制作以及墙体浇筑及墙后填土等,共完成投资500万元,完成形象进度100%;废机坪段防洪堤工程已于12月完成招投标工作,20__年1月9日与施工企业签订了施工合同,目前废机坪段防洪堤工程正在进行征地拆迁、建设临时工程和混凝土预制块的浇筑。废机坪段防洪工程进展较慢的主要原因是由于涉及军事用地和征地工作必须按有关的程序进行报批,而且需要一定的公告及公示时间。
(五)农村水电工作
1、完成了1家企业的安全生产主体责任级别评定,另外3有企业乡镇已完成初审,待安排评定小组评定。
2、完成全市农村水电增效减排工程规划。
3、市政府指定我局办理全市辖区内有关沿河财产抵押登记,并为杨墩水电站办理了财产抵押登记工作。
4、目前正在进行水利发展“十二五”规划中的水资源开发利用专项规划。
(六)水土保持工作
1、加强水土保持宣传教育,积极开展水保监督管理能力建设。
2、完成了“十二五”水土保持生态建设规划的编制(初稿)。
3、加强生态建设,推进水土流失综合治理。今年来全市已投资180万元,完成水土流失治理面积500.4公顷,使水土流失治理区的生态环境得到了一定的改善。向省水利厅水土办申报了今年度重点水保生态建设项目共5项,计划治理水土流失总面积1010.4公顷,小型水保工程22项35处,计划总投资510.7万元。
4、加强水土保持科教园区建设。一是完善了科教园区周边环境建设;二是做好水土保持科技交流。三是建立省级水土保持长期固定监测点,投资4.29万元建设完成了9个监测径流小区土建工程。6月初通过了南平市水土办专家领导的初验。
二、存在问题
1、由于废机坪段防洪堤征地涉及军事用地和征地工作必须按有关的程序报批,而且需要一定的公告和公示时间,造成迟迟无法交地,工程无法动工。
2、市防汛办是行政单位,多年来,4位防汛抗旱人员是事业编制,没有独立法人事业机构。在申报参照公务员管理时具备了两个条件:一是人员全额拨款;二是有《中华人民共和国防洪法》和《福建省防洪条例》为参照公务员管理的法律依据。却因没有独立法人事业机构这个条件而不能参照公务员管理。
三、下半年重点工作
1、争取防汛抗旱人员列入参照公务员管理。
2、进一步完善执法巡查各项制度,继续加大打击河道弃土、弃碴违法行为力度,坚决遏制向河道弃土弃碴的势头,维护正常的水事秩序,确保河道的行洪安全。
3、做好水政监察队伍行风政风建设,做到依法行政、规范程序、清正廉洁,确保水资源的各项工作的全面完成。
4、实施20__年农村饮水安全工程,完成12个乡镇40个村,受益人口6.1万人,解决规划内不安全人口3.6万人,新增供水规模0.75万吨,总投资约1700万元。
5、实施3座小(1)型(小松、水源坂坑、七里街)水库除险加固任务,总投资1100万元,上级补助750万元,争取年底完成任务。
6、完成十二五水利专项规划。
7、完成农村饮水安全项目(14个乡镇)49处验收工作。
8、进行废机坪段的工程施工,计划完成防洪堤1000米,完成投资约1200万元。
9、为连接瑶坪高铁站点和对接城市框架扩大的需要,积极做好城区防洪四期工程建设的前期工作,目前从瑶坪高铁高架桥到北环桥、下水南等堤段已完成勘测工作,正在抓紧编制设计。市政府对面青少年活动中心门前段和笋竹城段已经完成施工图设计。四期防洪工程总长度约10千米。
10 、协助省水土保持监测站做好水土保持监测工作。
11、继续做好连地片坡地和国家试点水土保持生态修复等综合治理项目。
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3、认真落实农业保险、补贴政策,落实草原生态保护补助奖励政策,确保各项惠农资金及时足额发放
落实种植业保险投保面积11093.8亩,其中水地玉米6375.7 亩、旱地玉米1865.1亩、水地小麦43.5亩、水地土豆1958亩、旱地土豆208.5亩、葵花643亩,总保费 30.4万元;继续完善草原生态补奖机制,按时发放补贴资金,目前正在编制实施方案,上报市里批复后组织实施。
4、强化动物防疫工作
圆满完成动物春季防疫工作,免疫密度均达到100%,并按要求进行抗体监测,抽检合格率达70%以上,达到了春防工作计划及要求;强化运输环节监管,在__大桥、三岔口等主要交通路口安排专人对运输动物及其产品车辆进行监管,严堵外疫传入,有力保障了疫情的发生。
5、加大防汛工作力度
进入5月份我局组织人员利用1个半月的时间对全区各河道、各区片提前进行防汛隐患排查,共排查出新区阿塔沟、大庙村羊场沟河道、棚户区、沉陷区搬迁后仍有居民居住的部分危房、物流园区辖区企业、部分尾矿库、土右旗至固阳县天然气管道工程占用五当沟河道等多处存在安全隐患的地段,及时向各责任单位下发了汛令及清障通知7份,要求其限期整改,确保安全度汛。
6、强化水资源管理与水土保持执法工作
严格取水许可审批,加强用水计量、用水定额和计划管理,从严控制用水总量、坚决遏制用水浪费,加大水资源管理费和水土流失补偿费及罚没款的征收力度,督促各用水企业按要求编制水保方案、水资源论证报告书、安装水表,有效保障水资源的合理开发和利用,避免经济发展对环境造成的巨大破坏,有力保障我区经济社会的平稳运行。共出动车次53次,人员187人次进行严格执法,完成各类收费7.5万元。
7、强化合作组织、龙头企业建设,有力推进产业化发展
我区已成功引进华西希望建设的花舞人间休闲度假中心和30万头养猪基地、古顺园、大宗农畜产品交易中心等龙头企业,随着这些企业的相继建成,将有力提升我区农畜产品加工能力,切实推动农牧业产业化发展。加大实施投资1000万元的中央财政支持现代农业生产发展资金肉羊项目,重点扶持朱爱河、牡缘曲、新农博3家合作组织的发展,朱爱河计划完成4-5栋棚圈建设,已引进肉羊3000只,牡缘曲计划完成15-20栋棚圈建设,计划引进基础母羊30000只、肉牛500头、肉驴50头,新农博计划完成5栋棚圈建设。积极扶持合作组织晋升市级示范社,昌瑞丰、益丰源2家合作组织申报材料已上报市里等待审批。积极争取各类项目资金支持,有力促进龙头企业、合作组织的自身发展及产业化带动水平,古顺园、花舞人间、凯旋肥业3家企业及牧缘曲、昌瑞丰、银乔、绿丰、源荣德5家合作组织项目申报表已上报市农牧业局,积极争取市级补助资金。同时,积极推进与自治区蒙羊公司的合作,全力推动孙氏集团助资牧缘曲合作社,进一步壮大基地和合作社的发展
实力,全力拉动我区肉羊产业化进程。8、强化农畜产品质量安全监管工作
于2012年成立了农畜产品质量安全监管公共服务机构,并不断充实相关技术人员及设备,加大对饲料、牛奶和其它农畜产品的检查监测力度。按照市里的统一安排,已组织有关技术人员参加了市里举办的检测培训,目前检测设备基本配备齐全,下一步将全面开展各项检测工作。充分利用“农畜产品质量安全宣传周”和“质量安全保春耕放心农资送下乡宣传周” 活动进行广泛宣传,共发放宣传资料300余份,积极开展2011-2014年共十余处羊布病新老疫点溯源消毒工作,有效的保障了我区农畜产品的质量安全。
9、抓好牧区草原确权颁证工作
按照自治区、__市的统一安排部署,牧区草原确权颁证工作从2015年开始全面铺开,组织有关人员参加了自治区举办的牧区草原确权承包工作培训班(6月8日-6月11),目前正在编制实施方案,下一步要严格按照早部署、赶进度、抓落实、求实效的要求,做好我区草场确权颁证工作,为全面深化我区农村牧区改革,加快发展现代农牧业奠定基础。
城区防洪堤工程总投资2003万元,2014年已完成工程量的80%,剩余20%的工程量主要包括15000方的干砌石、1万余方的铅丝笼坝及部分土方工程于2015年4月15日复工,目前正在实施中,如不发生意外,预计7月底全部完工。
1、京津风沙源治理工程
工程总投资285.5万元,于2015年4月30日完成招标,2015年5月初开工,目前已完成工程量的75%。
2、小流域综合治理项目
(1)__沿线大庙段小流域综合治理项目
总投资128万元,治理面积6平方公里,完成灌木林240公顷、封育360公顷,于2015年4月上旬开工,目前已完成工程量的80%。
(2)厂汉沟小流域综合治理项目
总投资147万元,治理面积0.66平方公里,完成乔木林26.31公顷、灌木林40.66公顷,完成作业路10km,于2015年4月上旬开工,目前已完成工程量的80%。
(3)五当召沟景区两侧小流域治理项目
总投资597万元,发展乔木林81.75公顷、灌木林119.21公顷、封禁138.48公顷,已上报自治区发改委、水利厅等待批复,预计2015年下半年资金到位。
3、淤地坝项目
(1)投资280万元的正沟坝系工程变更报告已上报自治区发改委、水利厅,由2条骨干坝变更为5条中型坝,预计8月底完成批复,随即开工建设。
(2)争取投资2350万元的留宝窑子淤地坝工程,已上报水利厅等待批复。
4、坡改梯项目
积极争取投资1000万元的缸房地、厂汉沟坡改梯项目,已完成设计编制并上报水利厅等待批复,可改造土地11000亩。
1、安全饮水工程
工程总投资91万元,实施小董瓜、南董瓜、缸房地、爬榆树幸福大院4处安全饮水工程,于2015年4月25日完成招标,正在进行开工期的准备工作,计划于上冻前完工并交付使用。
2、五当召水库
总投资6000万元,已完成设计编制及评审,正在办理__自然保护区审批手续(已上报市__自然保护区管理局),安排专人向自治区__自然保护区管理局上报。争取文物保护审批手续由区文化局牵头,正在联系市文物局安排专家评审,然后上报国家文物局审批,环评手续正在编制,待__自然保护区审批手续及文物保护审批手续完成后即可定稿。
1、正在编制《2015—2018年西北节水增效规划》,规划改建1—1.5万亩的节水灌溉面积,现正在开展摸底调查工作,计划于2015年7月份开始编制设计,于2015年10-11月份左右完成批复,2015年计划完成5000亩的滴灌工程实施。
2、正在编制《全国农村饮水提质增效“十三五”规划》,争取于2015年7月底前上报编制基本信息,改善41村、6413人的饮水质量,投资预算518万元。
3、__区水利项目三年滚动规划,计划安排节水、水利、水保共计15个项目,投资68239万元。
1、花舞人间生态农业项目建设
2015年花舞人间计划投资近亿元建设葡萄庄园城堡及葡萄园种植,4万平米连体温室生态观光园和智能温室展示厅,完成绿地种植600亩、园区道路2.5公里及花园基础、主题植物园,有力提升我区旅游休闲农业的发展水平。目前《方案》已编制完成,正在开展前期工作。
2、食品加工物流园区建设项目
计划利用3—5年时间,投资50亿元以园中园的形式在物流园区范围内建设容纳15—20家企业、占地1200亩的食品加工物流园区,形成带动周边、覆盖西北的商贸中心,实现年生产和贸易额达到上百亿元的商品集散地,目前规划正在编制中。
3、__优质绒山羊养殖基地建设项目
与__集团合作建设2处绒山羊标准化养殖示范基地,每处养殖规模500—1000只,将我区逐步打造成__优质绒山羊培育及参观示范基地。目前正在与__集团进行洽谈。
4、__区30万头生猪养殖生态循环产业化项目
该项目总投资4亿元,由华西希望特驱集团承建,项目选址于__老区大磁街道棚户区改造区域,建设1000头祖代种猪场和选育育肥场1个,可存栏200头优质公猪的公猪站1个,同时配套建设10万吨的饲料加工厂项目及1个肉食品深加工厂项目,实现年出栏优质、安全的生猪30万头的规模。目前正在编制项目方案,__区政府与华西希望.四川德康农牧科技有限公司计划签订的《项目投资协议书》正在准备当中。
受市场影响,目前肉牛、肉羊发展严重受阻,极大的阻碍我区产业化推进,至今没能广泛推广,示范带动作用尚未体现,农牧民仍处于观望阶段,需各合作组织尽快启动投产,进行广泛的示范带动,为全面推广奠定基础。
1、继续加大龙头企业及合作组织的培育力度,积极争取各类资金项目支持,全面推进缸房地、爬榆树、青山大队三大肉牛、肉羊养殖基地建设,全力推进我区农牧业产业化发展。2015年计划完成羊棚27栋、牛棚10栋的新建或标准化改造,年实现基础母羊存栏0.5万
只,出栏肥羔及育肥架子羊2万只,出栏肉牛1000头。2、继续积极争取2015年度现代农牧业财政奖补1000万元项目;争取市本级休闲农牧业项目、古顺园自治区龙头企业补助资金、现代农牧业市本级补助资金、草场补贴后续产业项目等各类资金近2000万元。
3、积极争取投资350万元的腮大坝小流域治理项目;争取__沿线300万元的小流域治理项目;争取投资600万元的五当沟小流域治理项目;抓紧完善各项手续,争取五当召水库尽早达到开工建设条件,同时积极争取自治区水利基金1000万元支持;争取投资1000万元的缸房地、爬榆树、三岔口10000余亩低产田节水改造项目审批;继续推进五当沟水库前期工作。
4、积极争取和落实良种补贴、种植业保险及草原生态保护补助奖励等各项支农惠农政策,把政策方面给予农民的实惠和好处不折不扣地落到实处,切实发挥惠农政策资金的导向作用,充分调动农民的生产积极性。
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今年是实施“十二五”和加快率先实现水利现代化的攻坚年,面对今年工作新形势,新使命,如何保质保量完成__年目标任务,实现水利事业新跨越,需要在座大家的努力,需要进一步提振精神,转变作风,增强意识,强化监管,以过硬素质保障发展,以优良作风推进发展。
(一)狠抓作风建设提升。作风决定作为,决定单位执行力和落实力。要以本次党的群众教育活动为契机,进一步完善制度,改进工作作风,以优良的党风促政风带行风。各部门、各单位要深入调研、把握规律,把制度建设作为行风建设的重要环节来抓,对现有的各项内部管理制度要认真进行梳理,进一步予以修订和规范,创新机制,完善程序,加强制度性约束。
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(三)小型农田水利工程。20__年计划实施小型农田水利项目9项,计划完成投资1190.39万元。上半年完成投资532万元,占计划任务44.69%。
(一)精心组织,落实责任,健全和完善各级防汛指挥机构。根据上级的要求,我局全面部署了今年防汛工作,进一步明确工作任务。制定及落实防汛抢险行政首长负责制等一系列责任制,实行防汛抗旱指挥部成员单位挂点水库、防洪堤责任制度,形成齐抓共管局面。进一步明确了各座水库、防洪堤的防汛责任人、技术负责人、管理人员的具体职责与任务,并严格要求有关人员对防洪工程安全运行情况进行巡查,确保防洪工程出现险情时,能够及时处理和报告。
(二)认真研究,修订和完善各类应急预案。根据我区地形、汛情、工情、雨情的实际情况,我局进一步修订和完善好各类预案,使之更具有科学性和可操作性,预案包括《__区防洪应急预案》、《水库抢险应急预案》、《__区抗旱预案》、《地质灾害防御预案》、《山洪灾害防御预案》和《__区防御台风应急预案》、《__区郁江左堤防洪预案》;同时严格要求各乡镇防汛抗旱指挥部根据当地的实际情况对所管辖的每一座水库修订和完善了抢险应急预案,确保一库一案。
(三)加大排查,做好防御工作。为了确保水利工程安全度汛,汛前我区组织水利技术员对全区21座小型水库、19条防洪堤和70多座山塘进行全面检查,并将检查中发现的各类隐患进行及时处理和维修。
一是认真开展20__“世界水日”和“中国水周”活动,在活动中,利用电视、广播、报纸等宣传媒体,大张旗鼓地进行水法宣传,宣传活动期间出动宣传车12台次,巡回宣传9天,横额10条,出版报3幅,发放宣传资料7000多份,通过中国移动、电信共发送宣传短信12万条。二是完成取水许可证年审和换证工作,及时办理报结来信来访。三是组织在岗的行政执法人员参加行政执法人员培训,较大地提高了行政执法人员的水平和能力。
(一)水利工程建设资金缺口大。一是水利工程前期经费不足,严重影响了我区水利项目的申报和制约了水事业的发展。二是区本级配套资金不足,大部分水利工程难以按设计要求完成建设任务,水利项目“半拉子”工程多。
(二)部分群众主动参与意识还有待提高。少数群众等、靠、要的思想仍比较严重,参与意识和大局意识仍比较淡薄,因利益问题阻挠施工的现象还时有发生。
(三)进入汛期,水利工程建设受到影响较大,严重影响了我区水利工程建设进度。进入汛期后,大部分水利工程处于停工状态,无法继续开工建设。如水库除险加固工程、小型农田水利工程、农村饮水安全工程管网铺设等。
(一)全力以赴推进“三年目标任务行动计划”和“部门十项重点工作”。加快推进农村饮水安全工程建设、水库除险加固工程建设、小型农田水利工程建设等,确保年内全部完成建设任务。
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3、加强建设项目水资源论证工作:组织荔波富奇煤矿等15个9万吨整合、扩能煤矿水资源论证工作,配合省厅完成荔波县下寨等2个15万吨整合煤矿水资源论证工作。
4、完成全州取水许可进一步清理工作,并组织召开了全州取水许可清理核查工作会,基本划定了我州境内取水户省、州、县分级管理权限。
5、组织各县(市)做好县城集中供水水源水质监测工作,并按月监测情况。
6、编制XX年年度水资源公报。
7、参与全州流域综合规划修编工作。
二、2010年下半年工作重点:
1、配合省厅做好我州境内取水户分级管理公告工作,并按管理权限将项目的取水许可相关资料档案进行移交,分批开展对原取水量核定和取水许可证换发工作,为我州水资源管理、配置和有偿使用制度的的执行提供科学有效的基础信息。
2、继续抓好水资源费征收管理工作,预计征收年度水资源费90万元。
3、继续开展我州境内整合煤矿的水资源论证工作。
4、完成都匀市水资源承载能力研究课题。
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二、主动服务企业,改进机关作风
上半年以来,市水利局积极参加全市第五次全民创业调研服务暨第十四次企业服务月活动。在这次活动中,我局共有9位县处级以上干部按照市委市政府的要求,深入企业开展上门服务和创业调研,了解企业生产情况,帮助协调解决有关困难,送交各自的服务联系卡。对市软建办再次交办的6项问题,认真做好协调工作,跟踪服务,及时反馈企业意见,使此项工作得以圆满完成。
在机关作风的改进上,一是狠抓机关管理,健全制度建设,对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查,发现违纪行为及时纠正处理,杜绝了机关干部上班时间打游戏等现象,提高了“人人都是投资软环境”的意识。二是向社会公示服务承诺、行业禁令、投诉电话等,进一步介绍职责职能、办事规程,方便了企业和群众。三是进一步深化为企业的服务,指定帮扶企业的对口科室,做到上门服务,及时帮助,有求必应,诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议,随时了解企业对改善经营环境的反馈意见,真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”,受到企业的好评。
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一、坚持政治、业务学习,不断提高全体干部综合素质
非税收入管理工作难度大,任务重,要求高,培养和造就一支业务熟练的高素质队伍,是做好非税收入管理工作的根本保证,因此,广泛涉取知识,掌握最新文件精神,成为做好非税收入管理工作的关键。我们一直把业务学习当作工作的第一要务,常抓不懈,每周都要安排一定的时间,组织全体同志,集中学习讨论,通过不间断的学习,更新了知识,提高了业务素质。同时,我们也注重全体人员政治思想的提高,结合当前“八荣八耻”教育,树立和落实全体人员的社会主义荣辱观,不断强化“执政为民,立党为公”的服务思想,为我__的经济建设,作出自己的贡献。
二、清理非税收入收费项目,规范收费行为
我们对非税收入收费项目进行了一次全面清理,对于上级部门明令取消的收费项目,及时下发文件予以取消。特别是今年以来,国家陆续取消了出租车、三轮车方面的收费,对于这些事关广大人民群众最根本利益的收费项目,我们不仅及时发文予以取消,更是督察、检查执行到位。通过清理,今年上半年共取消收费项目20项。
三、积极推动非税收入管理系统的升级
推行非税收入管理系统网络化管理,是规范管理非税收入的客观需要,也一直是非税收入管理工作的重点。去年,在__本级率先实现升级的基础上,我们督促、指导了县市非税收入系统的升级,吉首、永顺等县市先后成功升级,今年上半年,又督促、指导了凤凰、花垣县管理系统的成功升级,泸溪、保靖等县正在积极筹备之中,可望年底实现升级。通过升级非税收入管理系统,加强了非税资金的安全性,全面实现了非税收入收缴、核算的网络化管理,使非税收入及时、完整、安全的收缴、划转和入库,得到可靠的保证。
四、认真编制单位20__年预算
在认真测算的基础上,编制出__物价局、__移民局等单位20__年预算,并认真审核、批准了__住房公积金管理中心的经费预算。
五、对全__移民资金和彩票资金进行清理检查
五月份以来,遵照上级有关文件精神,我们抽调专人,会同__移民局,对我__的移民资金使用情况,进行为期一个月的全面检查,至现在为止,该项检查仍在紧张进行中。同时,我们还组织专人,对全__20__-20__年的彩票资金进行了一次彻底的清理检查;通过清理检查,澄清了底子,摸清了管理情况,并针对检查出来的问题,及时作出整改,顺利通过了省财政厅、省民政厅联合检查组对我__的检查。
六、积极征收防洪保安资金
开年不久,我们在反复调查摸底的基础上,及时向县市下达了防洪保安资金征收任务,__本级并与征收单位签订了征收责任书。对于某些征收难度大的单位,要求除领导积极协调外,还须亲自登门增收,以确保防洪保安资金的应收尽收。
七、深入基层,开展调研
今年以来,我们切实转变工作作风,深入__直单位和各县市,就非税收入管理实践中出现的新情况、新问题进行调研,为下一步的规范管理,积聚经验和依据。
下半年,我们将继续认真贯彻落实《湖南省非税收入管理条例》,围绕《条例》精神并结合我__实际,制定和完善各项规章制度。同时,全面抓好如下几项工作,以确保全年工作的顺利完成:一是要加大稽查力度,将非税收入全部纳入专户或预算管理,做到应收尽收;二是认真抓紧抓好罚没物资的管理,实行罚没物资公开拍卖制度,做到罚没物资变价收入尽数入库;三是要加大政府调控资金的征收力度,不能随意开口子;四是要加大防洪保安资金的征收力度,不能遗漏一个单位,全面完成省厅下达的防洪保安资金征收任务。
财政局党组的正确领导下,在全局同志的积极努力下,我们全面贯彻“三个代表”重要思想及十六届四中全会精神,树立和落实“八荣八耻”社会主义荣辱观,以非税收入征管为主线,紧紧围绕年初制定的工作计划,强化征收措施,突出管理重点,不断开拓创新,各项工作取得了显著成效,呈现了良好发展态势。
截至5月30日止,全__完成非税收入32230万元,比上年同期增加3328万元,增长12%,其中:行政性收费5397万元,事业性收费11505万元,政府性基金(附加)1535万元,罚没收入2191万元,国有资产收益1595万元,其他非税收入9905万元。__本级完成非税收入7575万元,其中:行政性收费1297万元,事业性收费3720万元,政府性基金(附加)5
33万元,罚没收入238万元,国有资产收益55万元,其他非税收入1852万元。全__实现政府调控收入1519万元,征收防洪保安资金98万元。
一、坚持政治、业务学习,不断提高全体干部综合素质
非税收入管理工作难度大,任务重,要求高,培养和造就一支业务熟练的高素质队伍,是做好非税收入管理工作的根本保证,因此,广泛涉取知识,掌握最新文件精神,成为做好非税收入管理工作的关键。我们一直把业务学习当作工作的第一要务,常抓不懈,每周都要安排一定的时间,组织全体同志,集中学习讨论,通过不间断的学习,更新了知识,提高了业务素质。同时,我们也注重全体人员政治思想的提高,结合当前“八荣八耻”教育,树立和落实全体人员的社会主义荣辱观,不断强化“执政为民,立党为公”的服务思想,为我__的经济建设,作出自己的贡献。
二、清理非税收入收费项目,规范收费行为
我们对非税收入收费项目进行了一次全面清理,对于上级部门明令取消的收费项目,及时下发文件予以取消。特别是今年以来,国家陆续取消了出租车、三轮车方面的收费,对于这些事关广大人民群众最根本利益的收费项目,我们不仅及时发文予以取消,更是督察、检查执行到位。通过清理,今年上半年共取消收费项目20项。
三、积极推动非税收入管理系统的升级
推行非税收入管理系统网络化管理,是规范管理非税收入的客观需要,也一直是非税收入管理工作的重点。去年,在__本级率先实现升级的基础上,我们督促、指导了县市非税收入系统的升级,吉首、永顺等县市先后成功升级,今年上半年,又督促、指导了凤凰、花垣县管理系统的成功升级,泸溪、保靖等县正在积极筹备之中,可望年底实现升级。通过升级非税收入管理系统,加强了非税资金的安全性,全面实现了非税收入收缴、核算的网络化管理,使非税收入及时、完整、安全的收缴、划转和入库,得到可靠的保证。
四、认真编制单位20__年预算
在认真测算的基础上,编制出__物价局、__移民局等单位20__年预算,并认真审核、批准了__住房公积金管理中心的经费预算。
五、对全__移民资金和彩票资金进行清理检查
五月份以来,遵照上级有关文件精神,我们抽调专人,会同__移民局,对我__的移民资金使用情况,进行为期一个月的全面检查,至现在为止,该项检查仍在紧张进行中。同时,我们还组织专人,对全__20__-20__年的彩票资金进行了一次彻底的清理检查;通过清理检查,澄清了底子,摸清了管理情况,并针对检查出来的问题,及时作出整改,顺利通过了省财政厅、省民政厅联合检查组对我__的检查。
六、积极征收防洪保安资金
开年不久,我们在反复调查摸底的基础上,及时向县市下达了防洪保安资金征收任务,__本级并与征收单位签订了征收责任书。对于某些征收难度大的单位,要求除领导积极协调外,还须亲自登门增收,以确保防洪保安资金的应收尽收。
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一、加强组织领导,强化责任意识
为进一步加强软环境建设,推动规范化服务型政府的形成,我局进一步加大了软环境建设工作力度,建立软环境建设网络,更好地为企业和群众服务。局党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实,把改善软环境的工作任务分解到各单位,并召开市直水利系统软环境建设工作会议,总结经验,交流成果,布置任务。同时在去年的试行基础上,进一步的修订和完善了《市直水利系统2006年度软环境建设工作意见》及《市直水利系统2006年度软环境建设考核评议实施细则》,并印发各县区和机关及直属各单位。二、主动服务企业,改进机关作风
上半年以来,市水利局积极参加全市第五次全民创业调研服务暨第十四次企业服务月活动。在这次活动中,我局共有9位县处级以上干部按照市委市政府的要求,深入企业开展上门服务和创业调研,了解企业生产情况,帮助协调解决有关困难,送交各自的服务联系卡。对市软建办再次交办的6项问题,认真做好协调工作,跟踪服务,及时反馈企业意见,使此项工作得以圆满完成。
在机关作风的改进上,一是狠抓机关管理,健全制度建设,对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查,发现违纪行为及时纠正处理,杜绝了机关干部上班时间打游戏等现象,提高了“人人都是投资软环境”的意识。二是向社会公示服务承诺、行业禁令、投诉电话等,进一步介绍职责职能、办事规程,方便了企业和群众。三是进一步深化为企业的服务,指定帮扶企业的对口科室,做到上门服务,及时帮助,有求必应,诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议,随时了解企业对改善经营环境的反馈意见,真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”,受到企业的好评。
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200X年上半年,我们围绕区委、区政府“创造新优势,建设现代化新**”的发展思路,深入实践“三个代表”重要思想,牢固树立和认真落实科学发展观,积极推进“清水**”建设。水利建设取得显著成绩,各方面工作全面加强,机构体制改革进一步深入,精神文明建设水平稳步提高,为促进区域经济发展和社会进步贡献了我们的力量。
(一)实践治水新思路,加快“清水**”建设进程
(二)完善措施,水利管理工作不断加强
(三)党的建设和精神文明建设成效显著
(四)总结经验,不断创新
回首半年来,我们以饱满的热情、充足的干劲和只争朝夕的精神,经过不懈的艰苦努力,取得了显著的成就。这些成绩的取得来之不易,是非常值得我们认真总结的。
第一,必须坚持科学的发展观,求真务实必须进一步把思想统一到科学的发展观上来,坚持以人为本,统筹、协调发展。科学制定发展规划和思路,明确发展重点,慎重决策。水利建设项目要充分论证,优中选优。要把积极探索的进取精神和循序渐进的务实态度结合起来,既要建功立业,又要顾全大局,既要有紧迫感,又要结合实际,量力而行。
第二,必须建立完善的水利管理制度和运行管理机制水利作为政府部门,必须坚持依法行政、依法治水。要依照各项法律法规规定管理涉水事务,保证水利各项工作都依法进行,如防汛、水资源管理等。同时,通过改革进一步明确职能,实行水资源统一管理,完善运行管理机制,全面提高水利管理水平。
第三,必须大力促进水利现代化水利现代化特别是信息化建设对我区水利发展起到了重要的促进作用。实践证明,没有必要的现代化技术手段,要更好地解决我区水利面临的诸多问题,为区域经济社会发展提供优良的水利服务是不可想象的。因此,必须大力推进“数字水利”建设,进一步提高水利工作的科技含量,在水利现代化方面迈出更大步伐。
(五)存在问题
1水利工程项目储备不足我们要根据水系总体规划,结合我区建设等进一步做好项目储备工作。
2水污染整治力度不足、效果不明显我区水污染状况严重,包括**河、**河下游等水污染问题还需进一步下大力气去解决。
二、下半年工作安排
围绕市九次党代会提出的成功举办200*年市运会、率先基本实现现代化目标和区委、区政府“学习‘三个代表’,搞好‘三个优化’,创造新优势,加快‘三化四区’目标建设,建设新**”的建设发展思路,我们要进一步解放思想,结合我区水环境污染仍很严重问题,集中精力,争取主动,抓住发展机遇,采取多元筹资、工程治理、依法治污、长效管理等措施,加大水污染治理力度,加快“清水**”建设进程。
工作指导思想:以科学发展观为指导,以优化环境为主题,以治污为中心,以水环境综合整治为重点,总体规划、制定政策、加大投入、依法治水,全面推进“清水**”建设。
(一)进一步提升水利建设总体水平,服务经济建设大局
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(二)开展了驻村帮扶工作。
积极开展党建促脱贫攻坚工作。截止11月,共深系点乡村开展脱贫攻坚、党建工作共47次。撰写工作简报14期。