引论:我们为您整理了13篇档案管理工作计划范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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增强档案管理工作相关人员的责任感,有序推动档案管理人员素质和业务水平的提升,规范流程,重视保密,不出遗漏,加快编制分类大纲工作和相关配套设施的补充完善工作,要超前主动工作,将创建省档案室AA级标准工作提上日程,坚持相关标准化工作的开展,全面适应公司在新形势下的各项工作需要。
二、工作计划:
(一)细化领导分公司,健全规章制度
调整档案管理工作领导小组,负责解决档案工作的人员配备、档案室等基础设施建设和经费保障等问题,特别是明确基层一名科级以上领导对口负责档案工作,进一步明确基层档案责任人,切实将建设省级档案室AA级标准相关档案工作提上日程。
(二)对标省级档案室AA级管理要求查漏补缺
1、切实将建设省级AA级档案室标准列入年度主要工作计划。切实做到“三专”“八防”“十不准”。“三专”:专柜和专室;“八防”指防盗、防火、防潮、防虫、防暑、防尘、防高温、防光;“十不准”即不准档案手续不全者查档,不准借阅手续不全者借阅,不准翻看与查阅范围无关的内容,不准私自抄写档案内容,不准在明码电话上传递档案内容,不准与无关人员谈论档案内容,不准公开邮寄档案或档案材料,不准涂改档案材料,不准携带档案进入公共场所,不准把档案柜钥匙交给非管档案人员。
2、对照省AA级档案室管理标准,进一步完善档案工作的基础设施,在上半年努力完成各级短板查找整改工作,要在落实组织领导、人员设置“八防”设施各项配套设备是否符合省级档案室AA级标准上一一查看,进行整改完善、档案密集架、除湿机、扫描仪、打印机、复印机、移动硬盘、烟雾报警器等设施要提前申请配备,密集架不能使用的要及时更换。
(三)继续加强档案信息化、标准化建设
1、发挥公司内网的作用,以发供电分公司一站式办公系统为依托,加强公司档案专栏网页的建设,丰富网页内容,逐步实现内部目录信息档案资源共享、方便各单位无纸化检索作用。
2、做好档案信息系统及档案数据库保密、安全、备份工作,确保档案信息安全、可靠。
3、按照集团公司档案工作要求,利用好现有档案软件,做好电子文件收集、归档和管理工作,建立和完善电子公文归档工作办法,探索电子档案保存、保密、保真的技术方法和手段,逐步实现电子公实时归档,科学保管和有效利用。
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一、对公司档案室现存档案进行了解
作为一名新入职的员工,我先从对公司的了解及对现存档案的了解而渐渐展开今后的档案管理工作。所以,入职以来我先学习了公司的档案管理办法,及档案归档目录指引,并对公司的组织架构、部门设置等进行了了解,之后对档案室现存档案进行了逐一查阅。目前此项工作已基本完成。
二、对公司档案室现存档案进行分类、整理。
通过对公司档案室档案的查阅,了解了现存档案的大致内容,同时结合公司的档案管理办法、档案归档目录指引、滨海新区城建档案2012年工程档案归档细则及自己以往工作经验对档案室现存档案进行分类、整理,做好卷内目录的编制工作,使得公司档案的分类在符合国家档案管理规定前提下,根据公司实际情况进行分类。保证档案工作能够为企业的经营管理和各项工作服务。由于现存档案基本没有卷内目录,需要逐一分类、编码,并建立电子版的资料索引目录,使档案室所有档案能够更加方便、快捷的被查阅和有效利用。所以将此项工作的完成时间暂定在8月底。
三、跟领导及同事探讨、修订公司档案管理办法。
具体工作计划为以公司现有档案管理办法为基础,征求各部门兼职档案管理员意见进行修订,对于档案管理办法的修订暂时计划从以下几方面进行补充修订,大致提纲为:1总则;2工作职责;3档案类目设置及分类;4档案管理实施细则;5档案借阅规定;6档案保密规定;7纪律与处分;修订完成后报部门领导进行审批,之后将根据部门领导的审批意见修改后的修订版报分管领导审批。(此项工作预计在9月下旬完成)。
四、根据新版档案管理办法进行档案室的二次整理及档案收集
在档案管理制度修订完毕后,对初步整理的档案进行系统整理。同时希望能使各个部门都真正参与到档案管理工作中,将各自手头档案进行分类、整理、制定电子版卷内目录,并将部分重要档案移交档案室,使得每一份档案都具有可查性。保证公司各类档案的完成性。此项工作计划在十月完成。
五、 档案管理办法试行、修改
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二、加强档案业务学习,提高档案人员的自身业务素质和管理水平
首先要组织全体干部职工认真学习贯彻《档案法》使大家进一步提高对档案工作重要性的认识;尤其是档案人员要坚持经常学、自觉学、熟悉和掌握档案知识,增强依法治档的意识,提高自身业务素质和管理水平。
三、狠抓档案业务建设,使之达到规范化、科学化和制度化
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收录日期:2013年2月27日
凡在基建管理和基建工程项目活动过程中直接形成,具有保存价值的文字、图表及声像载体材料等均属基建类档案归档材料。高校基建档案是反映学校基本建设工作的真实原始记录,是学校档案的重要组成部分,也是学校的宝贵财富。做好高校基建档案管理,逐步完善管理方法具有现实意义。
一、我国高校基建档案管理现状
1、档案意识淡薄,材料收集不齐全。档案部门的宣传力度不够,导致高校的基建部门以及主管领导对基建档案工作重视不够,造成一些基建管理人员档案意识淡薄,存在“重建设,轻档案”的思想,基建档案材料收集不齐全,案卷管理不规范的现象较普遍。
2、制度不严,缺少保障措施。虽然《普通高校档案管理办法》颁布实施了多年,但是许多高校没有制定相关基建档案的收集、管理制度;有些高校所制定的基建档案因政策水平的差异而大相径庭;有的高校的规范、制度甚至只有大致框架,没有细则,造成基建档案工作没有纳入年度工作计划、岗位责任制及考核范围。保障制度的缺失,表现在经费保障问题上。基建档案管理和其他类别的档案管理一样,需要专用的设备和经费支持,但学校每年用于档案的专项费用很少,使基建档案管理缺少必要的设施和设备。保障制度的缺失还易造成人员配备的不足。
3、归档的基建档案质量不高。从已归档的材料中发现,基建档案的材料普遍质量不高,如图纸的清洁程度、整齐程度等。有些图纸不是原件,而是复印件;有些图纸上有任意涂写等情况。档案的信息化程度也普遍较低,在已归档的基建档案中,一般学校只能做到“目录级”的管理,即只能在档案信息管理系统上检索到目录,而没有相应的电子文件。还有的学校因为未能进行部门立卷制度,只是上交材料,需要档案部门进一步整理。
4、档案载体不丰富。按规定,施工过程每个阶段均要留下照片或是电子文件,但实际情况是,要么特殊载体的材料匮乏,要么没有相应的材料,给学校造成不可弥补的损失。
二、加强高校基建档案科学化管理的对策
1、加强基建档案工作领导。国家教委6号令《普通高等学校档案管理办法》中第三条明确指出:“高校档案工作是办好学校的重要基础工作之一,各高校必须把档案工作纳入学校整体发展规划,加强对档案工作的领导和管理。”可见,档案管理工作是整个学校发展过程中不可忽视的重要组成部分,领导对档案工作的重视与否,是搞好基建档案工作的主要因素。这就要求学校领导高度重视基建档案工作,在人员、经费、设施上给予大力支持,切实将档案工作纳入学校的目标管理,加大档案执法力度,认真研究和解决档案工作中的实际问题。
2、提高档案人员素质。搞好工程建设,要把提高档案人员的素质放在重要位置。档案管理的好坏往往取决于档案管理人员是否具有良好的爱岗敬业精神和服务态度。基建管理部门作为基建档案的产生和使用部门,档案人员更应当自觉提高对各种基建资料妥善保管和及时归档的责任心和自觉性。在具体工作中,注重加强档案人员素质训练、加强科学管理,要从基建管理和档案管理两方面进行专业学习知识和培训,不断提高档案管理人员的业务水平及档案管理能力。
3、完善基建档案管理制度。一个工程项目的档案资料收集齐全与否,完善制度是关键。将基建档案工作纳入日常管理工作中,使档案工作做到“有法可依,违法必究”,这是保证基建档案工作规范化、标准化、制度化的前提。高校要结合本校的工作实际,制定出一套切实可行的规章制度,并经常进行检查、督促。在实际运作中,因基本建设档案材料形成周期长、涉及单位广、专业技术性强,所有参建单位的档案工作质量更应该及时地进行约束和指导。工程建设项目完成后,不论是总承包还是分包,不论建设工程项目大小,必须坚持工程项目建档工作按照档案管理规范要求与工程建设、竣工验收同步;坚持档案部门与基建部门相结合,齐抓共管做好基建竣工归档工作,明确项目档案工作的分管领导到位;指定项目专职档案人员到位;落实项目施工、安装编制竣工技术资料、图纸的人员到位。
4、做好基建档案工作“三同步”管理。“三同步”是国家对基建档案管理提出的基本要求,其内涵主要包括:基建工程一开始就与建立档案工作同步进行;工程建设过程中,要与竣工材料的积累、整编、审定工作同步进行;工程竣工验收时,要与提交一整套合格的施工图的验收同步进行。在制定本单位或本部门的规定、规范、细则等规章制度的同时,应建立项目基建档案管理工作制度,在与施工单位签订合同时,把项目基建档案工作要求附在合同中,使施工单位既明确基建档案的总要求,又明确如何做好这项工作,以及竣工验收应提供的档案资料,以及资料套数,从而克服管理工作的无章可循、无据可依的混乱现象,使基建档案进入正常化管理。
5、实现档案工作网络化管理。随着高校对计算机技术及网络技术的全面普及使用,利用数据库技术和多媒体技术对基建档案进行管理,将大大提高工作效率,更好地为工程建设与管理服务。目前,高校基本建设档案的管理工作,已经进入从经验管理向先进科学技术管理阶段,传统的档案管理方法往往工作量大、存档不方便,而且不利于及时查找。如果管理方法仍停滞不前,就不能有效保护及利用基建档案为学校服务。如果参与了高校网络整体建设,实现档案工作网络化管理,基建档案将更好地被管理和利用,更好地适应现代化管理需要。
主要参考文献:
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以《档案法》颁布为契机,有计划、有步骤地开展学习、宣传、贯彻活动,增强全校教职员工的法制观念和档案意识,强化行政执法的力度,提高全员执法的自觉性,推动学校档案工作向高标准持续发展。
1.组织学校全体教职员工和档案管理网络人员认真学习《档案法》,参照苏州市档案局学习、宣传、贯彻《苏州市档案管理办法》活动实施方案,进行有计划、有组织地宣传、学习和落实。
2.在认真学习、贯彻《苏州市档案管理办法》的基础上,结合学校政治学习对全校教职员工进行宣传、学习,通过印发宣传材料、做档案知识测试卷,提高法制意识和档案意识。
3.按照《常熟市教育系统学校归档办法》收集好各处、室、组等部门所形成的文件、材料,按分类方案进行装订、分类、排列、编号、装合,并在今年8月底,完成年度各种档案资料的立卷工作,写好立卷说明及签定报告。
4.做好档案台帐,对各项内容认真填写,为迎接一年一度的档案法规性检查作好准备。
5.及时收取、处理各类文档资料,为学校提供优质服务。
6.配合学校做好各类评估、评审、考核工作。
7.根据学校发展情况,及时做好资料的汇编、索引的延续工作,为学校扩大社会效益。
三、工作安排:
第一季度:
1.制订学校年工作计划
2.收集本校年各科室所形成的文件、材料
3.做好本校新年度的文书处理工作
第二季度:
1.整理本校年文件资料,按《常熟市教育系统学校归档办法》规定做好装订、分类、排列、编号、装合工作,确保门类齐全,完成立卷任务
2.参加教育系统开展的档案法制宣传周活动
3.检查本校档案保管情况,如有不到位之处,及时向校领导汇报处理
第三季度:
1.做好本校档案编制专题汇编及索引的延续工作
2.做好局档案室、协作组来校年度检查的准备工作
3.做好年度安全检查工作,迎接局档案室对本校档案安全情况的考核
第四季度:
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1 档案管理基础工作存在的主要问题
众所周知计算机作为一种高效处理庞大复杂信息与数据的现代先进工具的首要特征就是要求输入计算机的各项原始数据信息必须是准确和科学的否则输入的数据与信息是“垃圾”输出的只会是更高级的“垃圾”。所以实行计算机管理的前提条件是要做好输入信息与数据的收集、整理、著录等一系列前处理性质的基础工作使其充分满足计算机工作的技术要求。
那么我国档案管理基础工作究竟在哪些方面不足呢?总体来讲目前我国的综合性档案馆大多是馆藏,内容庞杂案卷数量繁多时间跨度长,且由于多年来一直处于封闭式管理之中,档案管理仅以保管为目的,以案卷不丢失为原则,再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同,整理的规格不统一等情况,形成了档案基础普遍较差的局面。
2 实行标准化、规范化的工作程序和方法,提高档案管理基础工作水平
从科学与经验中都可以获知要想提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工作程序与方法即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。
(一)全面普查案卷,去糟取精
这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为一般的综合性档案馆由于多年来未做全面的清查加之移交单位划分保管期限不准不可避免地存在许多重份或无查考价值的文件所以首先要剔除这些无用的文件才能避免今后实行计算机管理时出现重复与低效率的情况。
(二)重新组合案卷实现案卷规范化
将那些组卷过厚内容混杂的案卷进行重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。在重组案卷的过程中还应对那些无页码、无卷内目录、无案卷标题或标题不清楚的案卷要重新加工填写以保证全部案卷更加规范。重新组卷不仅可以优化馆藏、科学保管而且亦可以提高实行计算机管理档案后的利用效率。
(三)结合本馆实际规范著录工作
著录是实行计算机管理的一项重要基础工作也是直接影响输入计算机数据与信息的准确性的一项重要的前期工作。1986年国家颁布的《档案著录规则》是规范著录工作的最基本依据。但是由于各个档案馆的条件存在差异再加上计算机管理又提出了新的技术性要求所以各个档案馆应该以《规则》为依据,并从自己的实际情况出发根据计算机管理的技术要求制定出适合本馆著录工作的著录细则。我们根据这一原则制定了《北京市档案馆著录细则》从目前实施的情况来看已经起到了提高基础工作水平的作用并对我馆实行档案计算机管理工作有很大的促进。
(四)统一分类号保证检索查全率
计算机检索的显著优势就是能够满足人们族性检索的需要。为了确保检索的完整性我们在分类过程中,首先根据《中国档案分类法》进行分类再因事制宜制定出一些具体细则。例如“物价”问题涉及的行业较多我们就统一归入“J”类然后再根据每一文件具体特征辅以关键词标识加以区分。另外在分类的过程中还应加强校审力度以便及时校正分类人员的错误。并且还应经常组织大家统一认识统一标准尽量做到前后标引一致同一类文件标引一致从而达到标准化和规范化管理。
(五)规范题名保证检索查准率
档案的分类号保证了检索查全率而题名准确才能保证检索的查准率。但仅保证查全率是不行的,还须同时保证查准因此在著录时要统一规范题名。我们认为规范题名应掌握的原则与要点是:在填写题名项过程中要规范机构简称尽量避免在检索时出现含混不清、文不对题和计算机识别不清的情况发生。如北京市计划委员会简称为市计委,北京市计划生育委员会简称为市计生委而不能都简称为市计委;还要统一题名中应具备的要素。我们结合计算机检索需要在著录过程中将题名中责任者、事由、文种;必要时加上人名、地点和时间)等要素都填写完整。如果题名要素不完整。则要补齐如果题名冗长则删除多余的赘词。还要统一文种题名中经常有“请示报告”等含义不清的文种出现很影响检索的准确率。所以我们便规定凡是要求批复的文件写“请示”凡不要求批复的文件则写“报告”等等这样就可在检索中区分出每份文件的实质作用。
另外我们还利用计算机一次输入多次输出的功能将关键词项中的人名、地点、时间与机构分别著录为日后制作《人名目录》等检索工具打下了基础。
3 加快数据储备,积极推进档案现代化管理进程
在档案管理基础工作的各个环节中计算机数据的准备工作是一个大工程尤其是对于那些建馆时间较长的综合性档案馆来讲由于馆藏案卷多著录工作不仅量大而且复杂如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法会使计算机因数据准备不足而无法使用甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
(一)分清轻重缓急,循序渐进
档案管理的一个重要目的就是要使档案为社会所用而实现计算机管理档案的目的是为了提高档案的利用率。综合性档案馆在推进计算机管理的过程中应先根据各全宗的重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有全宗进行排队将那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。
(二)分级次著录,省时省力
在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录?对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录;而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能将揭示档案的主题内容和特征而且也可以减少著录条目和录入条目既节约了时间、人力与财力又提高了效率。
(三)分门别类,充分利用档案原基础
对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引;而对那些特殊形式的档案如“房档”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节大大地提高著录速度。
(四)用“关键词”替代“主题词”,简化查找时间,提高效率
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二、加强基础工作有利于提高档案管理水平
通过实践经验证明,要想在实际工作中提高档案管理水平,就需要管理者规范自己的行为,采取最科学合理的管理方法对档案信息进行管理。
1、档案馆藏去粗取精,对档案信息全面普查
对于馆藏信息进行全面复查是实现档案管理规范化的首要工作。目前,大多数档案馆在对当心信息进行管理的过程中都不会进行清查,知识很多档案信息繁杂、凌乱,这既不利于管理者的管理,因此我们很有必要对档案信息进行全面普查,针对于其中已经过期或者无用的文件剔除,这样才能够提高档案信息的管理效率。
2、案卷重新组合,实现档案信息管理的规范化
在档案馆内,有大部分案卷过厚,内容相对较为混杂,这就需要管理者对其进行重新组合,将其中联系紧密的文件组合在一起,而其中若还存在缺少页码或者没有案卷标题的档案,还要求管理人员在重新加工一遍从而保证案卷的规范化。通过对案卷的重新组合,不仅能够提高档案管理水平,还能够提高档案的利用率,有助于档案信息管理实现现代化与自动化。
3、对案卷统一分类,方便用户对档案信息的检索
在档案管理工作中,通过计算机技术、网络技术的应用有利于用户对档案信息的检索,因此再来满足用户的需求,管理者在对案卷进行管理的过程中必须要严格按照国家现行的相关规定编制一套完善的分类规则,然后严格按照这一规则进行分类,并统一档案信息的分类号,这样也就有利于档案管理实现规范化与标准化,达到理想的管理效果。
4、规范题名保证检索查准率
档案的分类号保证了检索查全率,而题名准确才能保证检索的查准率。但仅保证查全率是不行的,还须同时保证查准因此在著录时要统一规范题名。凡是要求批复的文件写“请示”,凡不要求批复的文件则写“报告”等等这样就可在检索中区分出每份文件的实质作用。
三、加快数据准备推进档案现代化管理进程
在档案管理基础工作的各个环节中,计算机数据的准备工作是一个大工程,尤其是对于那些建馆时间较长的综合性档案馆来讲,由于馆藏案卷多著录工作不仅量大而且复杂,如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法,会使计算机因数据准备不足而无法使用,甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。
1、分清轻重缓急,循序渐进
档案管理的一个重要目的,就是要使档案为社会所用。而实现计算机管理档案的目的是为了提高档案的利用率。综合性档案馆在推进计算机管理的过程中,应先根据各全宗的重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有全宗进行排队,将那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。
2、分级次著录,省时省力
在著录过程中,可以将案卷分为三个层次进行著录,即:将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录,对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录,而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能将揭示档案的主题内容和特征,而且也可以减少著录条目和录入条目既节约了时间、人力与财力又提高了效率。
3、分门别类,充分利用档案原基础
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会计电算化的档案主要是指打印输出的各种账簿、报表、凭证、存贮的会计数据和程序的软盘及其他存贮介质,系统开发运行中编制的各种文档以及其他会计资料。电算化会计系统的档案管理在整个会计电算化工作中起着重要的作用,因此,要把会计电算化档案的管理工作做好,就要了解和掌握以下几个方面的知识:
一、会计电算化档案管理的意义
1、 良好的档案管理是电算化后会计工作连续进行的保障。会计档案是各项经济活动的历史记录,也是检查各种责任事故的依据,只有会计档案保存良好,才能连续反映单位的经济情况,才能了解单位经营管理过程的各种弊端、差错、不足,才能保证信息前后期的相互利用,才能保证系统操作的正确性、可继续培训性和系统的可维护性。
2、 良好的档案管理是电算化会计系统维护的保证。电算化会计系统是一个非常庞大的系统,就是其中的一个子系统也是非常复杂的,而且其还跨越了会计与计算机两方面的专业知识,了解与维护系统非常困难。所以,如果没有保存完整的系统开发文档,系统的维护将非常困难,甚至不可能。
3、 良好的档案管理是保证系统内数据信息安全完整的关键环节。当系统程序、数据出现故障时,往往需要利用备份的程序与数据进行恢复;当系统处理需要以前年度或机内没有的数据时,也需要将备份的数据拷贝到机内;系统的维护也需要各种开发文档。因此,保存良好的档案是保证系统内数据信息安全完整的关键环节。
4、 良好的档案管理是会计信息得以充分利用,更好地为管理服务的保证。让会计人员从繁杂的事务性工作中解脱出来,充分利用计算机的优势,及时为管理人员提供各种管理决策信息,是会计电算化的最高目标。只有良好的档案管理,才可能在出现各种系统故障的情况下,及时恢复被毁坏的数据;只有保存完整的会计数据,才可能利用各个时期的数据,进行对比分析、趋势分析、决策分析等。
二、会计电算化档案的生成与管理
1、 数据资料的生成与管理
机内数据文件及其备份和作为会计档案资料打印输出的各种凭证、账册、报表,应按有关财会制度使用、保管。
现金、银行记账凭证和转账凭证包括机制凭证和手编记账凭证两种, 机制凭证在输入计算机后要打印输出,采取汇总的方式与手编凭证同样装订成册,妥为保管。
现金、银行日记账每天打印;银行余额调整表每月打印一次;总分类账和各种明细分类账每月打印一次;现金、银行存款、转账记账凭证的科目汇总表每本打印一次,并同该本记账凭证一起装订;会计报表、计算表、分析表,按管理要求和时间打印输出,经有关财会人员审核无误后签字生效。
由机器打印输出的会计档案发生缺损时,必须补充打印,并要求操作人员在打印输出的账页上签字盖章,财务主管签字盖章认可。
2、数据备份管理
由于会计核算数据的重要性,必须经常进行备份工作,在日常工作中,准备三套软盘循环使用,隔日进行备份,以避免意外和人为错误造成对工作的干扰。机内凭证及总分类账、明细分类账、报表,应视同会计资料按月做两套软盘备份,交会计档案保管员分别放置在不同地方妥为保管。
需要做备份的包括系统设置文件、科目代码文件、期初余额文件、本月账务文件、报表文件及其他核算子系统的数据文件。
3、会计档案管理
打印输出的凭证、账册、报表,必须有会计主管的签章才能存档保管。为保证备份数据的安全,备份软盘必须贴上写保护标签,装入盘套,放进硬盒,存放在安全、洁净、防热、防潮、防磁的场所。由打印输出的凭证、账册、报表等书面形式的会计档案按《会计档案管理办法》规定的保管期限和管理办法管理;随计算机配置而来的操作系统、各类应用程序软件以及购买的商品化会计核算系统软件,和以上软件的备份磁盘,作为会计档案保管。
各类会计档案的出借,均必须经过会计主管审批同意并签章,如果对备份磁盘的操作可能危及该备份磁盘的完整性,应制作该备份磁盘的复制件,使用复制件进行操作。
必须加强会计档案的保密工作,任何人如有伪造、非法涂改变更、故意毁坏数据文件、账册、备份磁盘等的行为,将受到行政处分,情节严重者,将追究其法律责任。
三、电算化会计档案管理应注意的问题
鉴于电算化会计档案具有上述区别于传统会计档案的特点,在电算化会计档案的管理工作中,除了传统会计档案管理应注意的问题外,还应特别注意以下几个问题:
1.要特别注意对电算化会计档案中软件文档的管理。这些软件文档是进行会计信息系统维护必不可少的资料,如果没有保存完整的软件文档,系统的维护将非常困难,甚至不可能。
2.针对电算化会计档案受质量、温度湿度、磁场等因素的影响较大,易受破坏的特点。在管理时应注意:在选用保存会计档案的存贮介质时,应特别注意选用质量较好、可靠性较高的介质;对存放在存贮介质上的会计档案应写好保护字样,存放在防潮、防热、防尘、防磁的场所;对存放往年会计档案的介质应定期复制双份存放在不同的地点;对使用时间较长的存贮介质应定期进行替换;对硬盘上的会计档案应定期备份到软盘或光盘上。
3.针对电算化会计档案易修改且不留痕迹这一特点,在进行管理时应注意:对硬盘上的会计档案,应具有相应的安全保密措施,防止对会计档案进行修改;对存放在软盘或光盘上的会计档案应至少一式两份分别在会计和计算机操作部门的档案柜存放,以防止某一方面存贮介质损坏造成数据丢失或单方面修改会计数据。
4.针对电算化会计档案和软件版本密切相关的特点,在对电算化会计档案进行管理时应注意保存各种版本软件系统的软件档案和相应的磁性介质或光盘会计档案。在具体进行操作时可在存贮介质的标签上注明软件的版本号,保存会计档案的介质上标明与哪个版本的会计软件相对应。
5.针对电算化会计档案必须借助于特定的环境才能再现的特点,在进行管理时必须注意组织力量编写一套电算化会计档案管理软件,以便对往年资料进行管理;同时利用电算化会计档案处理方便、快捷、直观,对管理和决策支持性好的特点,利用保存完好的各个时期的数据,进行财务分析(趋势分析、对比分析)和预测,为企业的经营管理服务。
参考文献:
1、《会计电算化原理与应用》清华大学出版社 毛华扬 陈旭等编2005.3
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二、档案管理基础工作中的问题
目前,我国的综合性档案馆数量众多,其中的馆藏内容也较为繁杂,由于档案信息保存的跨度时间较长,所以大部分档案信息均属于封闭式管理状态,主要目的在于保证档案信息的完整性、安全性,同时不同时期的档案管理方式和整理质量均不统一[3],所以在档案管理基础工作中仍然存在不足和问题,具体体现在以下几方面:
(一)档案信息保存的时间较长,所以部分档案档号不规范,经常会出现无目录的状况,或者存在同一目录号多个档案信息的现象。
(二)档案的全标题书写不规范,部分标题无法反映内部档案的具体内容,甚至部分档案存在无标题的状况。
(三)在档案信息中存在档案标题没有涵盖的数据信息内容,从而产生信息检索困难的问题。
(四)档案信息存在页码标记混乱的问题。
(五)部分档案卷宗存在保存问题,时间上存在混乱,信息的种类和保存等级上也存在严重问题。
(六)档案卷宗在归档后进行保存,但是由于没有规范性,所以造成档案保存没有规律性,从而为日后的管理带来麻烦。
档案馆的建馆时间越长,档案数据量越来越大,则问题就越多,也越严重,所以针对这一现象,加紧完善档案馆的管理系统,并且将计算机应用技术、网络信息技术等全部纳入到档案管理中,从而实现现代化的档案管理,有效提高档案管理效率,同时能够快速解决档案管理信息中所遇到的问题。
三、档案基础管理工作在现代管理中发挥的作用
现代化档案管理中,要促进其完整性,为人们的信息查询工作和搜索工作提供便利,需要将创新理念应用其中,促进档案管理工作在执行期间更为系统、更合理。并且,实现档案的基础管理工作,也能推动档案管理工作的有效进步,从而为其发展提供有力决策。
(一)提高了档案管理的标准
社会经济的发展,促使人们提高了档案管理的要求。随着科技不断更新,现代化档案管理逐步转向标准化、规范化的发展道路。由于档案管理发展的较为迅速,所以在管理过程中工作人员的能力无法满足现代化档案管理需求,则无法让档案管理工作得到发展[4],所以应该有意识的培养档案管理工作人员的管理意识,使工作人员能够了解档案管理基础工作重要性,并且也要注重培养自身的基本能力,从而使档案保管工作得到科学、全面的监管,并且能够有效保障档案信息的安全性。同时应该制定专业化的管理责任制度,使工作人员能够铭记自身的工作责任,同时能够保障档案管理工作的顺利进行,利用奖罚制度,能够激发员工的工作积极性,有效完善档案管理工作。
(二)档案管理基础工作能够取出杂劣信息
在进行档案管理的时候,经常会因为档案信息未编码、档案信息资料杂乱等等问题而造成档案数据信息检索困难,所以需要进行彻底的档案信息资料重新整理,从而将混入到卷宗内的杂乱内容全部整理出来,有效杜绝出选卷宗过厚、未编页码等现象。如果在重新整理的过程中出现目录、项目号、案卷号、页码、类别号、标题、件号等信息不完整状况,则需要立即进行备注,并且进行重新整理和填写,通过这种处理方式不但能够提高档案信息的使用效率,还能够改善档案数据信息的拓展性,让档案信息容量保持在适度的水平和状态,从而有效实现规范化、科学化的檔案管理。
(三)档案管理基础工作能够促进档案管理规范化发展
现代化档案管理工作要顺利进行,必须要强化管理工作人员的工作技能和职业素养,而管理工作人员如果要想强化自身的管理能力,则需要对案卷要求、归类要求和归档要求等工作内容进行全面完善,从而有效实现档案管理工作的标准化发展。在档案管理工作中如果出现档案信息不正确、档案内容不齐全等问题,即使应用计算机技术、网络信息技术也无法提高档案管理工作的水平[5]。所以档案管理部门应该制定严格的规章制度,并且结合自身的实际情况来规划规章制度的执行标准,并且管理工作人员的日常行为规范,并且严格监管档案管理工作的各项环节,从而保障档案管理基础工作的顺利完成,另外在档案信息归档以后,还需要严格管理档案信息的保存工作,保证档案信息能够及时的归档入库,使数据信息能够得到完整的保存,对以后的档案信息检索和应用都有积极作用。
(四)档案管理基础工作能够使信息检索工作顺利应用
在进行档案信息管理的过程中,档案信息的归档和录入是最基础的档案管理工作,只有掌握基础的档案管理工作,并且能够将档案基础工作执行到极致,才能够进一步提升档案信息的现代化管理水平,保证档案信息的准确性。做好档案基础管理工作,能够为使用者提供完善的检索功能,并且便于使用者查找有效的档案信息[6]。社会科技的不断进步,网络信息化技术不断的应用到档案管理中,从而使档案管理工作更具有公开性,只有不断完善档案管理基础工作,才能够使档案管理工作与现代化技术接轨,并且迅速提高管理的效率和水平。在人们进行数据信息检索的过程中,只有保障数据信息、案卷号等信息准确无误后,才能够提供完善的数据信息检索服务。另外,应该创建专业化的档案信息收集小组,对档案信息进行收集、整理等工作,编制规范化的目录,然后装订成册进行保存,从而节约了档案管理工作人员数据收集、整理的时间。
(五)提升档案利用率
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档案工作不仅是一项专业性工作,也是我们整个疾病预防控制管理工作不可分割的一部分,是考核整个单位实际工作的重要依据,更是一个疾病预防控制中心日常数据信息资料的来源。在机构改革和信息技术发展带给其发展机遇的同时,也面临着诸多挑战。如何实现在机构改革中档案管理的现代化,去适应新的挑战,是目前疾病预防控制机构所要面对的新任务、新要求。
1现代化观念,提高对档案管理工作重要性的认识
国家卫生部、档案局在《卫生档案管理暂行规定》中提出:“档案信息化建设要与本单位的信息化建设同步发展,逐步实现档案管理信息化、服务网络化、不断提高档案的现代化管理水平”。因此,疾病控制中心将档案的信息化管理工作纳入中心发展规划中来是很有必要的。而要保证信息化管理工作的顺利进行,重要的是保证良好的工作条件的配置,如相应的档案存储库房、服务器、统一规范的档案装具、优良的阅档环境等硬件的投入,以便于规范;在软件方面,在人员配备的基础上要加强人员的培训和规范化的管理要求、设置专门的档案管理科室和主管领导,以及良好畅通的网络管理体系等。
2现代化内容,全面开发档案信息资源的来源
机构调整后,卫生防病工作成为疾控中心的重头戏,不断充实完善卫生防病业务档案尤为重要,馆藏量的丰富和优化与否,是实现档案利用需求的前提条件,是档案管理的基础。从调查情况看我省各级疾控中心档案室目前收藏数量都很有限,所以档案人员更要开阔工作思路,深入科室指导,加强以下内容的收集。①历年主要传染病流行趋势预测、传染病疫情爆发流行调查处理及分析的总结性报告;②人群免疫、免疫接种质量的效果评价及重大异常反应、接种事故的调查处理、分析和总结性报告;③主要传染病病原学及血清学监测分析与总结;④重大疫情、食物中毒及饮水污染的调查处理、分析和总结性报告;⑤微生物学、卫生理化和毒理检验技术性总结;⑥病媒医学昆虫各项监测工作总结以及专题性调查分析;⑦健康教育与健康促进专题性总结;⑧针对卫生防病工作的建设性、指导性,管理性、综合性论述以及学术论文等。特别是对核对无误的疫情材料和各种疫情统计报表等资料采用档案室集中统一管理的形式,按一文一件操作规范统一编目,并确定保管期限为永久,然后将数据录入档案管理系统软件保存,做到有序化且有目可查。
疾病预防控制机构是集疾病预防控制卫生监督监测健康教育科研培训于一体的公共卫生体系,其信息资源是疾病预防控制工作者实践业务工作的重要支柱疾病预防控制机构档案部门应加强档案信息资源的开发,利用馆藏的信息资料和检索工具,对档案信息进行分析研究筛选加工整理归纳,有效进行深加工,以便于查找利用;根据预防医学的不同学科,对机读档案进行分类,编制各类检索目录,准确迅速全面地查找档案,实现档案信息资源的快速利用,提高工作效率。
3现代化管理,健全档案管理的规章制度
疾病预防控制档案大致可以分为文书业务会计设备声像实物等类,一般多采用中心档案室和科室两级管理的模式,由中心领导主抓档案管理工作,中心档案室设专职档案员负责全单位档案的整体管理工作,统一管理各种门类和载体的档案,全面负责档案的收集整理保管利用统计鉴定和销毁等工作各科室设兼职档案员应由中心档案室管理的档案,各科室整理立卷后向中心档案室定期移交;科室档案由科室内兼职档案员在年终整理装订立卷后存科室备查,在保证单位内重要资料得到有效保存的同时,也使得科室档案内容的延续性使用的便利性得到了保障档案员在学历和专业方面应满足一定的要求,必须具备公共卫生档案管理计算机管理等知识和技能同时,要建立健全疾病预防控制档案的管理制度,并将其纳入有关部门和人员的岗位责任中纳入年末绩效考核中,统一规范档案的收集归档保管利用等操作流程,规范档案管理行为,做到有法可依有章可循应保证档案室的基础设施建设水平,配备现代化的计算机、打印机、移动硬盘等办公设备及充足的档案装具。
4现代化服务,提高档案信息的利用率
档案管理的最终目的就是利用,发挥出它潜在的经济效益和社会效益因此,疾病预防控制机构档案部门要多渠道多途径地开展档案信息服务工作,使档案为疾病预防各项工作服务首先要改变长期以来单一的借阅模式,改变以往坐等上门的封闭式服务方式,扩充服务内容,更新服务手段,开展多种形式的档案信息开发利用工作,积极主动热情地为疾病预防控制工作服务如可直接或间接参与课题组的研究工作,配合研究任务分工收集整理有关课题的档案资料其次要优化综合档案室的硬件环境,接入计算机网络,实现档案信息资源共享,使借阅者不用到档案室就能查阅档案目录,减少查阅时间,提高利用率。
参考文献
[1]李翠兰.加强疾控档案管理提高中心服务水平[J].中国中医药现代远程教育,2009.6
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1 档案管理基础工作在档案管理工作中的重要作用
1.1 使档案管理工作变得标准规范
n案的标准,规范是现代化档案管理的一个基本的要求,档案管理基础工作通过将档案进行分类整理从而可以实现档案规范化的这一要求,方便对档案信息的查阅,同时做好档案管理基础工作还可以使档案的管理实现分部门分事项的针对性的管理,提高档案管理的精准性。然而现阶段一些单位并没有充分认识到档案管理基础工作的重要性,在档案管理工作中不愿意投入很多的人力和财力,从而导致很多企业的档案管理基础工作出现问题,出现整体不规范分类不准确等各种情况。例如由于单位对档案管理工作的不重视的原因,导致在档案的基础工作中造成档案的丢失损害,或者在档案的分类中出现错误,档案管理基础工作没有做好会影响档案的完整性,也不利于档案的规整,非常不利于现代化的档案管理。
1.2 档案管理基础工作可以保障档案检索的准确性
档案管理的基础工作不仅要求档案基础工作人员做好档案的规范性,还要确保档案检索的准确性。在档案管理基础工作中,档案管理人员需要在档案的输入和归纳过程中保证档案内容的准确性,提供关键词或者相关的内容概括,对于档案中内容不完整的内容要进行重新编写,方便用关键词或者内容概括进行检索查找,使人们更快的查找到所需档案的资料。伴随着信息技术的不断普及,档案检索技术也在不断的进步,档案管理基础工作可以利用现代化的检索技术提升档案管理的水平。
1.3 档案管理基础工作保障档案管理的利用率
档案管理基础工作要求档案规范并且方便检索查找,这就会有效提高档案的利用率,如果档案基础工作没有做好,就会限制档案更好的发挥其作用。档案也有轻重缓解,有的档案企业会经常用到,使用率非常高,而有的档案相对使用率就会低,因此在档案管理基础工作进行归纳整理分类过程中,可以有选择的先去归纳整理那些相对比较重要的,使用率高的档案内容,然后再对使用率较低的内容进行分类整理保存,同时注意不能因为档案的使用率较低就不整理,要确保档案内容的完整。
2 档案管理基础工作现状
2.1 档案管理人员的整体素质不够高
现阶段我国很多单位的档案管理人员年龄比较偏大,相对年轻人他们的对新知识的接收能力会比较弱,因此就会很难接受新的现代化的档案管理知识,无法适应档案现代化管理对员工素质的要求,限制了档案管理水平,另一方面随着档案管理现代化的不断普及,对档案管理人员的素质提出了新的要求,而现阶段档案管理的工作人员普遍缺乏现代化的档案管理知识,档案管理的知识结构比较传统落后,对计算机知识的掌握也比较缺乏,传统的档案管理方法无法适应现代化的档案管理要求。
2.2 档案管理不够规范
档案管理基础工作的一个重要的途径就是档案的档号,然后在实际的档案管理基础工作中,由于缺乏对档案管理的重视,很多员工缺乏专业的档案分类整理知识,导致很是多员工在进行档案管理基础工作时行为不规范,例如在档案管理基础工作中,可能会出现缺少目录号或者档号的命名不规范等一些列的问题,导致档案不能及时查找。另外,还有的情况是档案的标题命名非常不合理,导致档案内容和档案标题形成巨大反差,使单位很难精准的查找到所需档案信息,增加了检索的难度。另外,由于员工档案专业知识的缺乏也会导致员工在对档案进行整理分类时,出现分类不准的情况,使档案资源变得非常混乱,无法更好的为人们提供服务。
2.3 档案管理的现代化技术普及度较低
现阶段我国的档案管理大部分还没有普及计算机管理,还是以人工度档案进行整理归档,而人的精准率很显然不能和现代化的计算机相比,这样就不可避免的会出现一些人为的失误。另外,现代化技术的普及率较低,导致在信息检索方面不利于档案的全面查找,在检索过程中由于内容的漏洞导致查找不到所需资源,使档案的利用率降低,档案检索效率低而且麻烦等一些列问题都限制了档案的现代化管理进程。
2.4 档案保管不当造成缺失
现在很多的档案还没有完全实现实体向电子档案的转化,很多的实体档案由于单位对档案管理的不重视导致出现保存不当的现象,有些档案已经出现少页,缺角等情况,甚至有些档案已经完全丢失,无法找回。
3 有效展开档案管理基础工作的几点建议
3.1 提高档案管理工作人员的素质
档案管理工作人员的素质很大程度上影响着档案管理基础工作的好坏,首先注重档案管理工作人员的思想道德文化修养和职业道德的建设,使档案管理人员认真履行自己应该履行的责任,做好自己的工作。另外要加强档案管理人员专业知识的建设,一方面是档案管理方面的专业知识,通过提升工作人员档案专业知识确保档案工作人员能够对档案进行合理的整理分类,操作规范,保证员工可以高效率的完成需要做的工作,另外随着档案管理的现代化发展,要求档案管理工作人员掌握一定的计算机知识,因此需要加强对员工计算机知识的培训,通过一些现代化的技术的应用来辅助档案管理工作人员更好的展开档案管理基础工作。
3.2 注意档案管理从起草公文开始,做好档案管理的前期工作
在档案管理工作中需要严格要求档案工作的每一个流程,从开始到结束,档案工作是从公文开始进行的,因此就需要在起草公文的时候就进行严格的要求,首先注重收集整理手稿,然后再到文件的接收,做到从文件的手稿到后期接收的文件,每一个流程都有明确的记录。对于非常重要的文件,要填写明确的承办单,保证文件的每一个传阅过程都有详细的记录,随时可以查阅到文件的去向,方便文件的及时收回,单位领导需要清楚地知道文件的信息报告和处理结果。档案管理工作应该对文件处理的每一个具体的流程都进行管理,每一份文件的记录都应该得到妥善保管,做好档案管理的前期工作,从而确保档案的完整性。
3.3 推进档案管理基础工作向现代化迈进
要想更好的展开档案管理基础工作,就需要充分应用现代化的科技技术来提高档案管理基础工作的效率,尤其是在进行档案管理的检索时,运用现代化的检索技术可以有效的提高工作效率,通过关键词,目录等进行检索方便快捷。另外,推进档案管理基础工作现代化建设,可以很多程度上避免一些人为的出现的错误,提高了档案信息的准确率。通过现代化技术对档案信息整理划分,统一划分,逐步使档案管理信息化。当然在档案管理信息化的同时一定要注意保证电子档案的安全性,毕竟现在网络环境比较复杂,还有可能会受到病毒入侵,存着一些网络安全隐患,所以在对电子档案保存时一定要注意电子档案的安全性储存,提升对电子档案的维护水平。
3.4 加强对档案管理基础工作的管理监督力度
档案管理基础工作的有效展开需要加强对档案管理的监督力度,明确每个员工的具体职责,由专人负责档案管理的监督工作,对档案管理工作人员的工作情况进行定时或者不定时的抽查,确保每个员工都认真的完成好自己的工作。另外,需要健全档案管理工作的操作流程,明确档案基础工作的具体操作步骤,严格要求员工按照具体的档案操作流程来进行档案管理工作,确保档案的规范性,避免出现一些列整理分类的差错。
3.5 提升员工的档案意识和服务意识
首先对档案管理工作人员进行经常性的培训,是员工有能力做好档案的整理归类工作,确保档案的完整性和正确性,其次,就是要培养员工的服务意识,无论是档案工作还是档案工作的管理都需要提升员工的服务精神,现阶段伴随着信息化时代的不断普及,档案管理工作越来越趋向于可以网上办公,方便员工更好的为人民提供档案服务,优质的服务保证档案管理工作的有效展开。
3.6 将之前的案卷进行重新整理
现阶段,各单位随着档案的不断增加,对档案的整理提出了新的要求,因此对之前的一些整理并不规范的档案需要进行重新整理的工作,从而使档案能够更好的为人们提供服务,适应现代化的档案管理。在将之前的档案进行整理的时候应该注意,需要将那些相互之间有管理的档案整理在一块。同时对于那些没有卷内目录,没有页码,缺少案卷标题或者案卷标题不清楚的档案要将缺失的内容进行添加,从而确保档案的规范,档案的重新整理可以更加方面档案的保存,也能提高档案的检索效率。
4 结语
综上所述,档案管理基础工作作为现代换档案管理中的一个重要的组成部分,有效的展开档案管理基础工作有助于确保档案的规范性,准确性,提高档案的使用率,使档案更好的为人民服务,提升档案管理水平的同时推进现代化管理的进程。
⒖嘉南
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[2]于彬彬,王樱蓓.档案管理基础工作在现代档案管理中的作用[J].人力资源管理,2015,03:189.
[3]许丽英.浅谈档案管理基础工作在现代化管理的作用[J].经营管理者,2015,11:264.
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key word: birth control file; records management; refinement; legal system consciousness; restraint
计生档案,纵挂横联,牵扯到千家万户。在实施科学化微机管理的今天,加强计生档案的细化管理工作,对于有效地进行宏观调控与微观操作,处理好工作中的突发问题与遗留问题,都有着重要的不可或缺的导向作用与依据作用。
计生档案的管理工作,也经历了由手工档簿到微机管理的过程,即由原始的粗劣而简单的手工报表到先进的具有科学化的电脑操作,这期间的些许酸楚与艰辛、迷惘与探索,笔者曾于二十世纪末期《中国人口报》上以《走科学化微机管理的道路》为题阐述过自己的拙见。而今,实施微机管理档案的工作已有十个年头,人们从茫然中走出迷惘,进行了大量的有益探索,逐渐地由不熟知、不适应变为认识到位、得心应手。各级部门领导,各个层面的工作人员也从思想的根本上认知了计生档案工作在计划生育中的重要性,把档案管理工作作为一项重要的工作内容。明确专人,落实责任,加强管理,实现了计生档案工作管理系统网络化,有效地保证明人了工作的正常运转。
然而,我们也不难看到,目前的计生档案管理工作还存在着一些不尽人意的地方。诸如,在职责明化,制度细化,管理强化等方面还有不少值得探讨的东西,下面就本人在几年来的管理工作中所持的一些做法归纳几点不成熟的见解,以与同行共同商榷与探索。
一、明确档案管理工作的目的与任务。确保档案的及时性完整性与安全性,是档案管理人员的基本职责与任务,也是档案管理工作的主要目的。在这方面我重点抓住了“四不”“三联”“二要”“一保证”等逐一加以落实。“四不”即确保档案不损坏,不丢失,不零散,不混乱;“三联”即联络其他乡镇,联络其他行业,联络村级基层组织,以防漏统漏报;“二要”即要工作经常化,持之以恒,要规范计生网络的基本体系;“一保证”即保证计生档案万无一失。
二、完善工作制度,加强规范约束。档案管理工作,是人口计生工作的枢纽,建档不易,管档也十分繁杂。这就需要制定一套完善的工作制度,加以规范约束。
多年来的实践告诉我们,要保证镇处计生档案的准确无误,就要首先抓好包片计生干部与村级计生统计员等工作人员的业务素质,建立起月考季评年累积的奖惩制度,坚持常抓不懈,紧而不松,从计生档案的收集、上报、整理、入档存档都要做到统一要求,统一标准,操作规范,准确及时。同时,还要建立联络服务制度,畅通反馈渠道,镇村级的计生档案管理人员要定期与计生服务对象沟通,以取得准确的第一手计生状况资料。另外,建立收集整理建档卡的时间制度,确保每个单位当日的资料不漏收,月报之前统计好,做到上报及时,统计准确,只有这样,计生档案才能完整安全。
三、树立法制意识,强化档案管理。档案管理人员须有“档案重于泰山”、责任大于天的思想,在实际操作中,往往会出现一些个别抽档、改档乃至毁档的现象,这就要求我们工作人员必须保持清醒的头脑,从根底入手,明察暗访,真抓实干,不徇情枉法,杜绝此类事情的发生,以保持计生档案工作的纯洁性,以达到档案入档、存档的准确性,完整性与安全性。
总而言之,计生档案的管理工作,不是件随随便便就可以做好的事情,来不得半点草率马虎,只有将工作方向细而又细,认真对待每一点,每一步才会达到理想的效果。
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随着社会的进步,档案工作显得愈发重要,我们要不断发展档案馆中的档案类型,促进档案事业的发展,要想做到档案资源的丰富,就要进行档案的收集工作。在我国的众多地区,都已经逐步开展了档案征集工作,并且取得了明显的效果。本文通过借鉴一些省市的档案收集工作的经验,进一步探讨了如何对档案的收集工作进行规范化的管理,希望在今后的收集工作中,相关人员能够不断提升工作效率,为我国的档案事业作出应有的贡献,丰富档案馆内的收藏。
一、档案征集工作的涵义
要相对档案进行有效的收集,首先我们要明确档案征集工作所具有涵义,这样才能使人们重视起档案的收集工作,将这一工作作为发展档案事业的重点任务。档案征集就是将档案进行收集整理的工作,这些档案散落在各处,需要相关工作人员进行细致的分析,进行查找,最终将遗落在民间的档案回收进档案馆内。档案具有重要的意义,不仅能够体现出一个国家发展的状况,还能预示今后国家的进一步发展,所以我们要加强档案的征集工作。但是要注意的是,本文中所提及的档案征集,主要是指收集的行为,并不包含在完成收集后对档案进行的进一步整理或是保管工作。
二、档案征集工作的流程
在档案征集的过程中,我们应该从如下几个方面开展,大致的流程可以分为五个部分,其中又可以细化为多个步骤,下面我们来进行大致的了解。首先,要想进行档案的收集,就要制定合理的计划,这样才能有序的进行工作,在完成规划的制定后,我们就可以广泛对档案的征集提出意向了,在此基础上,对档案的规划进行评估,看使其否符合档案征集的相关要求,并且召开专家会议,对档案征集的可行性进行详细的探讨,在完成上述步骤后,就可以进行档案的审批了,如果审批通过,我们就可以开展档案征集工作了。其次,从全国各地进行档案的收集过程中,筛选出有价值的档案进行接收,将这些收集到的档案交接给其他部门进行整理,同时要对档案的捐赠者进行一定的奖励,在完成档案的整理后,就可以移送至库房进行保管了,在保管的同时,还应该建立专门的业务档案,以便做到有据可依,也便于对档案进行查找。
三、档案征集工作流程规范化管理探讨
档案的征集工作每一个环节、每一个步骤都要设立相应的制度,以便在今后的档案查找过程中具有一定的依据。只有进行规范化的管理,才能将我国的档案事业发展得越来越好,同时也能够促进档案征集工作的进一步发展,下面我们对其中的几个环节进行一定的分析。
1、“档案的征集规划”是保证档案征集工作顺利实施的基础,工作人员在对档案进行征集的过程中,都是以该规划为向导而开展工作的。对档案征集进行规划其中包含了较多的内容,以征集原则为基础,涵盖了各个方面的内容,例如征集的方式,对不同的档案信息进行不同方式的征集工作,还有从经费的方面进行考虑,进行经费的预算等。其中征集原则是十分重要的,因为其涵盖了档案征集工作的重要内容。要在档案馆的收藏范围内进行档案的征集,并不是所有的档案信息都要收藏进馆的,如果将所有的信息都收集进档案馆内,其空间也不能够满足相应的要求,所以我们应该从实际出发,充分考虑到档案馆内所需要的资源。除此之外,对档案收集的信息来源要明确,工作人员要对档案的相关信息进行详细的记录,以便在今后的工作中向贡献档案的人员进行一定的奖励。
2、“召开专家鉴定会”并不是档案征集工作必需的程序,只有当单件或批量征集金额超过规定金额,或对征集对象的真伪或者价值存在争议的时候,才由档案馆或者征集对象持有人提请召开专家鉴定会。“征集档案移交整理”,整理人员可以由档案征集人员兼任,也可以是独立于征集人员的其他人员。笔者认为,为了保证征集档案及时交到档案馆,及时完成整理工作进入库房,由独立于档案征集人员的其他人员来完成征集档案进馆后未能进入库房这一暂存时期的管理,更为稳妥。
3、“奖励捐赠”。奖励仅适用于持有人无偿向档案馆捐赠档案的行为。为了达到规范的目的,在控制流程的基础上,需要制定系列配套的制度和相应的文本。
四、规范档案征集人员行为
1、现有的行政规章,如某省《档案征集办法》对征集人员的行为做出了规定“:档案馆征集档案,应当有2名以上工作人员共同进行。征集档案时,档案征集人员应当主动出示表明身份和工作任务的证明文件。档案征集人员应当自征集完成之日起10日内将征集到的档案交档案馆。档案馆应当将征集的档案登记造册。档案征集人员将征集的档案据为己有的,由县级以上地方人民政府档案行政管理部门责令其交档案馆,并依法给予行政处分;造成损失的,依法赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2、征集工作是一项政策性、技术性都很强的工作,档案馆可以在行政规章的基础上,依据《档案工作者职业道德准则》和《国际博物馆协会职业道德准则》等,制订《档案征集人员行为规范》,对档案征集人员提出道德、行为方面的要求:一是平等坦诚地对待征集对象持有人。征集人员不能以欺骗等不良手段从持有人手中取得征集对象;二是必须认真收集、科学记录拟征集对象的原始资料;三是严格执行新征集档案移交制度;四是不得开展与职务工作领域相同的私人收藏活动;五是严格执行保密制度。
3、加强档案征集工作,是档案馆丰富馆藏的重要途径之一。全国各级各类档案馆积极开展档案征集工作,这些行政规章的出台,对加强、规范档案征集工作,有效地保护和利用档案是十分必要的。《档案法》、《档案法实施办法》等档案法律法规虽然对档案征集有所规定,但涉及条款不多且较为原则,各省出台的行政规章则较为具体。笔者工作在档案征集岗位上,深感为了规范档案征集工作,有必要在上述法规规章的基础上进一步认真梳理档案征集工作流程,制定工作规范。
五、结语
综上所述,档案的征集工作是档案事业进一步发展的重点环节之一,为了不使众多具有价值的档案流落在民间,我们要加强档案的征集工作,使档案征集工作顺利、规范的进行,促进档案征集工作的发展。
参考文献:
[1]李林森.走出档案征集工作的困境[J].山西档案.2007(S2)