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篇1
二、分析总结
在总结会议上，首先由参加人员根据各自在演练中所处的角色进行过程叙述，并采用边叙边点评的形式当场指出对错。同时，在叙述完毕后，叙述者也进行了自我剖析，总结自己在此次演练中的经验教训。各分管领导也客观地剖析了自身以及所带团队在些次演练行动中的表现，明确地指出存在的不足之处并提出了切实可行的整改意见和建议。
（一）养护科
接到报案电话后应首先向领导汇报并请求指示。在行动之前应该对案情进行分析，然后再根据具体情况组织实施抢修行动。
（二）路政科
路政大队在接到通知后应当及时向分管领导汇报情况。在抢修之前也要分析具体案情、商讨方案，到达现场后没有立即进行交通管制与维护，也没有携带安全设施。
三、分局领导作总结讲话
之后，分局长雷迅进行了归纳总结。他首先肯定了此次演练的作用及效果，同时根据会上大家的发言总结了此演练存在的问题：
1、实战演练的氛围不够浓厚，参演人员只是到达演练现场，行动较为慢，没有立即分工，组织现场抢修处置。
3、各部门之间沟通协作有待加强，演练指挥的领导指挥不够大胆，接到报案的同志报告案情不够准确、及时。
4、抢修材料、抢修设备、交通维护管制措施到位情况也在值得改进的地方。
会议最后指出此次应急演练的目的在于发出问题、解决问题，对暴露出来的问题进行分析总结并从中吸取经验教训，增进各部门团结协作的精神与默契，为实战抢修积累经验，从而进一步提高应对突发事件的综合能力。
四、分管养护、安全副局长提出了具体的改进意见
篇2
一、自然灾害的种类
我国地域、海疆辽阔，江河湖泊水系发达，山高盆低，地质构造复杂，气候变化异常，雨量不均，植被不匀，湿地减少，人口较多，各种复杂因素的构成和地球及其地球周围环境运动、变化的本质规律，其自然灾害的潜在与发生是客观存在的。
（一）原生自然灾害的种类
原生自然灾害的种类大致有：地震（特别是地表15公里以内的6级以上的强震）、火山喷发（伴有地震）、海啸（5米以上）、高海潮（5米以上）、大洪水、山洪暴发（强降水）、飓风、龙卷风、台风（12级以上）、砂尘暴、雹雨、暴雪、雷暴、自然森林火灾、沙漠化、泥石流、山体滑坡、大雪崩、连续的高温干旱、连续的低温冻雨等。
以上自然灾害的发生都将造成人的生命和财产损失。尤其是大地震，范围大、波及面广，对人的生命（动物）和财产损失最为严重。
（二）次生自然灾害的种类
次生自然灾害是原生自然灾害发生后所产生的另类自然灾害。同时也包括人类行为工程（采油、采矿、开山、围湖、改河、建筑、化工、战争等）后所导致的自然灾害。
次生自然灾害的种类大致有：地震时所造成的海啸、火灾、爆炸、堰塞湖；水灾和地震过后的疫情；环境污染（空气污染、水污染、金属污染、放射性污染、固体污染、液体污染、声污染、光污染、磁污染等）；气候异变（气候变暖、冰雪消融、海平面升高）、悬河、悬湖、水库决口（堤）；地面变形（地陷、地裂）；地下水位下降；水土流失；山体失稳等。
二、自然灾害对公路及交通运输的危害
各种自然灾害都会对人的生命和财产造成损失。有的自然灾害虽然不是直接对人的生命和财产造成损失，但是，它会恶化人类的生存条件，制约着人类社会的发展与进步。
极端自然灾害的发生，都将造成人的生命和财产的巨大损失，不但打乱了人们正常的生活工作秩序，制约了人们的衣食住行，而且给减灾救灾工作造成极大的困难。有的原生极端自然灾害发生后所产生的次生自然灾害，如不及时排除或处理不当，将会再次造成人的生命和财产的损失。比如说，发生原生自然灾害是“致命打击”，那么，次生自然灾害则会“产草除根”。
（一）地震自然灾害发生时对公路及交通运输的危害
我国地域的地震大多属于地质构造性质的地震。浅地表强震（大于6级以上）往往造成桥梁倒塌，隧道、路面、路基开裂，设施倒塌，路基路面坍塌，山体塌方堵塞路面，电源、通信、交通运输中断。地震发生时，严重威胁着公路工程建设和公路运输过程中人员及其财产的安全。地震发生后，一段时间内还会存在震级不同的、彼此起伏的余震发生。
（二）海啸自然灾害发生时对公路及交通运输的危害
海啸是沿海地区或海洋区域发生强烈地震所引发的自然灾害，海啸形成的海浪高度可达30多米，海啸能量推进可达数千海里，冲击海岸线陆地，对海岸陆地的生命财产将造成重大损失。海啸对沿海公路、桥梁及其设施将造成严重破坏。
（三）台风（飓风、龙卷风）自然灾害发生时对公路及交通运输的危害
台风影响范围较大，台风经过的区域将对公路设施造成破坏。台风不但风力强劲，而且都伴带大量的降水，台风经过的局部区域将造成山洪暴发，引发山体滑坡、泥石流、塌（坍）方，损坏公路绿化，冲毁或掩埋公路、桥涵及其设施，造成公路交通运输中断。
台风的形成时段如遇天文某些因素的共同作用下，沿海区域将产生较大的风暴潮。飓风、龙卷风经过的区域，公路的设施及其桥梁的局部将遭受破坏，但对公路的影响面比较小。
（四）砂尘暴自然灾害发生时对公路及交通运输的危害
砂尘暴是内陆地区某些特定地理环境（山口、风区、戈壁）和大气气流共同作用下所产生的自然灾害。发生砂尘暴时的风速可达14级，在风力作用下，刮起尘、砂、石。砂尘暴持续时间可长达28小时。发生砂尘暴时，大量的砂石会堆积公路局部路段，公路被砂石掩埋深度可达2.6米，交通运输被迫停止，砂尘暴对公路标志及其附属设施造成严重创伤。
（五）洪水自然灾害发生时对公路及交通运输的危害
大面积持续的强降水将导致洪水泛滥成灾，一般情况下，洪水持续的时间在3～6天，1998年的长江特大洪水持续了28天。洪水会淹没（冲毁）公路、桥涵及其设施；水面上的各类漂流物随着水的流速会撞击下游的各类桥梁，给桥梁的安全造成严重威胁；强降水还会引发山体滑坡、泥石流、塌（坍）方，冲毁或掩埋公路、桥涵及其设施，造成公路交通运输中断。
地震时所造成的堰塞湖如不及时排除以及江河、水库决口（堤），同样会淹没（冲毁）公路、桥涵及其设施。
（六）高温干旱、低温冻雨自然灾害发生时对公路及交通运输的危害
持续的高温（38℃以上）干旱会造成砂石路面结构松散，尘土飞扬，水泥混凝土路面板块拱起，沥青混凝土路面结构层发软，强度降低，产生拥包、波浪、车辙等病害。持续的低温（-10℃以下）冻雨会造成公路路面严重结冰，路面打滑，车辆无法通行，还会造成电力设施倒塌，电源及通信信号中断。持续的低温天气也会产生大暴雪，导致公路交通运输中断。
（七）雪崩自然灾害发生时对公路及交通运输的危害
雪崩是常年积雪的高原地区的一种自然灾害。大雪崩所形成的“雪龙”速度可达97米/秒，对高原地区的公路作业安全带来严重威胁。大雪崩产生的大量积雪将会掩埋公路局部路段及其公路设施，导致公路交通运输中断。
三、公路安全应对自然灾害的原则及措施
极端自然灾害发生所产生的危害（破坏）大，波及面广，持续时间长，其抗灾、救灾的工作任务单靠一个行业、一个部门是无法完成的，而是需要全社会的力量、多方面的配合与协作才能完成。
（一）应对自然灾害的指导思想
应对自然灾害的指导思想：应从社会全局角度出发，综合利用全社会的力量，建立与完善技术、监测、跟踪、预报、预案、制度、规章、法律、行政和科普为一体的防灾、避灾、减灾、救灾、赈灾工作体系。
运用科学技术，把水土保持、固沙育林、保护湿地、增加植被、江河治理、节制汲取等工作做好，努力创造人与自然和谐的环境。
加强调查研究，把地质、水文、气象、天文等因素相互作用所产生自然灾害的宏观、微观规律认识清楚，依靠现有技术与手段，认真做好自然灾害及次生自然灾害的监测、跟踪、预报工作，依照相关法律及时灾害信息，努力实施防灾、避灾、减灾、救灾的具体方案。
大力开展科普，把先进的思想、科学的技术、防灾的理念、救灾的原理、减灾的方法、成功的经验进行宣传与普及，努力提高民众自身防灾、避灾、减灾、救灾的综合素质和水平。
（二）行业、部门（实体、部落）应对自然灾害的思路
认清与把握行业、部门（实体、部落）自身所在地理位置的特征、特点，发生极端自然灾害对本行业、部门（实体、部落）所造成的破坏（危害）程度，以及自然灾害或本行业、部门（实体、部落）遭遇自然灾害所产生的次生自然灾害对社会造成的危害程度。
发生极端自然灾害时，行业、部门（实体、部落）是遭遇自然灾害的第一人，也是第一见证人。因此，行业、部门（实体、部落）一定要充分利用自身的一切资源和科技手段，建立静态、动态预警机制和联防机制，并认真做好应对各种自然灾害的防范措施。对可预见性的自然灾害，要做好相应的工作《预案》，对突发性（不可预见性）的自然灾害（事件），要做好相应的《应急预案》，并用自身的规章制度和工作任务保证《预案》、《应急预案》的有效性，开展各种《预案》、《应急预案》演练，完善各类《预案》、《应急预案》，不断提高应急响应能力和水平，以达到避灾、减灾、救灾的目的。
（三）公路应对自然灾害的原则及措施
公路安全与畅通是减灾、救灾工作中的生命线。因此，保证公路的安全与畅通是交通公路部门的天职。公路在遭遇极端自然灾害时也将遭到严重破坏，为此，抢通公路就成为交通公路部门的首要任务。
1．针对不同地区、自然灾害的种类与特点，合理提高公路工程的技术设计标准，以增强公路工程抵御自然灾害的能力；同时，公路工程的技术设计要严格遵循自然环境自身运动规律，设计与工程施工都要尽最大努力减少对自然环境自身运动规律的破坏。
2．严格把好公路工程施工的质量关。同时，要努力保护公路沿线的地质、地貌、水流等自然环境；因公路工程建设需要而对公路沿线的地质、地貌、水流等自然环境所造成破坏的，要采取保护性技术措施，加以修复，确保地质、地貌、水流等自然环境的稳定。
3．加强公路安全、畅通的全面养护、巡查与管理，开展公路隐患的排查与整治。同时，要对公路沿线的地质、地貌、水流等自然环境的稳定性进行技术检测、监测，采取必要的技术措施，确保公路畅通和交通运输的安全。
4．必须坚持重新设计和提高技术标准的原则。公路及公路设施遭受自然灾害破坏需要重新修复时，必须做好工程相关技术的调查分析，重新设计，以避免或减少同类自然灾害对公路造成新的破坏
5．根据行业、部门（实体、部落）应对自然灾害的思路，要以应对公共突发事件的指挥组织系统、人员力量调动、机械设备调配、通信联络手段、生命线路保障、抢救医疗安排、心理调节安抚、食品调集分发、资金物品管理、次生灾害处治、灾情技术监控、新闻报道主线、发动赈灾方法、恢复生产生活、灾后重建思路等方面的工作任务为模式，建立起应对各种自然灾害的《预案》和《应急预案》。
如：《地震公路抢通应急预案》（最高层次的应急预案）、《公路、桥梁、隧道突发性应急预案》、《砂尘暴公路应急预案》、《山洪暴发公路应急预案》、《泥石流、山体滑坡公路抢通应急预案》、《公路防汛、防洪工作预案》、《公路防台风（飓风、龙卷风）工作预案》、《公路防冻、防滑工作预案》、《公路防暴雪、防冻雨工作预案》、《公路春节运输保畅通工作预案》、《公路设施防雷暴工作预案》等。
6．开展各类《预案》的演练，验证《预案》的有效性，充实和完善《预案》，保证《预案》的科学性和存在的应有价值。
7．加强公路安全信息体系、应急技术储备、应急物资储备、应急抢险队伍和应急指挥系统的综合建设，不断增强公路应急的总体水平。
8．加强公路应对自然灾害工作的立法和规章制度建设，把公路应对自然灾害的任务列入工作日程。
9．以人为本，加强公路应对自然灾害工作的宣传，大力普及自身防灾、避灾、减灾、救灾的科学技术和知识，不断提高应对自然灾害的能力和管理水平。
（四）认真研究和判断严重自然灾害后果的潜在危险的防范
极端自然灾害发生后，需要紧急调集大量的人力和各种资源，即时应急救援，同时还要认真应对和消除极端自然灾害发生后的各类次生灾害。
这里需要指出，极端自然灾害发生后，同时也产生各类次生灾害，当人们在一段时间内实施应急救援、消除各类次生灾害取得阶段性胜利的时候，我们还必须冷静地认真思考、分析、研究、评估、判断极端自然灾害发生后在相当长的时间里、相对地域内存在的潜在危险。一是同类自然灾害的继续发生和各类次生灾害的再次产生，需要认真防范和再次消除。二是极端自然灾害发生后对原有地质构造的严重破坏，在严重破坏了的地质构造状态下，再加上气象环境各因素变化的作用下，将会发生另类极端自然灾害并产生各类次生灾害，同样威胁着人们的生命财产的安全，公路桥梁同样将会遭受再次破坏（2010年8月13日，四川遭受强降雨，汶川县城、映秀镇遭受特大山洪泥石流的袭击，河道上形成了雍塞体、堰塞湖。8月19日，四川一天垮塌四座桥，宝成铁路广汉石亭铁路大桥、安县先林大桥、华阳通济古桥、崇洲怀远老定江大桥。此次降雨至22日）。
极端自然灾害发生后，抢险、抢修、抢通、临时建设是必须的，但在改建、新建、重建决策时，则要做好全地域范围内复杂多因素综合性的科学考查与论证，并就改建、新建、重建的时间段给出一个合理起建的时间表。
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本文作者：吴华文工作单位：宁德市柘荣县消防大队
影响救援安全的主观因素。高速公路应急救援中的安全事故，除了有高速公路客观存在的原因外，消防部队的救援工作也存在一些不安全隐患。一是安全制度不落实，安全意识不牢固。有的对救援中的安全工作缺乏科学的研究分析，没有合理的规避方案，教育不到位，制度成摆设，组织不健全，措施不落实。救援中，不设置安全员、观察点、进退信号，现场纪律差，安全意识弱，不遵守操作规程，冒险蛮干。如在有易燃液体、可燃气体泄漏的事故现场，未关阀断料就扑灭明火，导致二次爆燃造成官兵伤亡；二是心理素质不过硬，自我防护不到位。有的官兵心理适应能力、承受能力不强，心中无底时产生慌乱、恐惧、失误。个别驾驶员心理素质较差、抗干扰能力较弱，出警途中遇到紧急情况手忙脚乱，对眼前的障碍处置失当。有的官兵逞英雄、怕麻烦，在没有安全防护的情况下，冒然进入危险区域，造成伤亡；三是业务知识不扎实，实战演练不充分。有的不重视官兵业务理论知识的系统学习，对高速公路各种灾害事故的特点、处置措施和行动要求等情况掌握不够。总以为靠随车的水、泡沫、干粉等灭火剂就能处置易燃易爆、有毒、放射性、腐蚀性等危险品灾害事故。平时开展相关的实战演练较少，战术研究不科学，针对性不强，暴露了一些安全问题；四是器材装备不齐全，维护保养不精细。在高速公路应急救援装备配置方面远不够齐全、先进，普遍存在着车辆性能单一、器材装备短缺的问题，尤其是防化洗消、堵漏、破拆、照明等特种装备及消防员个人防护装备严重欠缺。加之有的单位对器材装备的购置渠道和质量要求把关不严，维护保养不力，机械故障排除不及时，致使装备不能发挥应有的作用；五是应急机制不完善，组织指挥不严密。应急救援工作是一项系统工程，涉及面广。有的没有制定和完善操作性强的救援工作程序，导致救援行动混乱无序。有的指挥员缺乏预测能力，面对特殊的灾害事故，不执行行动准则，盲目指挥，不能根据灾情变化适时调整部署，存在侥幸猜测心理，极易造成不必要的人员伤亡。
在开展高速公路灭火救援时必须考虑周到、协调全面、保护到位、操作可循、预防为先，科学施救，才能实现高速公路应急救援安全无事故的目标。协调好职能部门的沟通联系。指挥室接到事故报警，应主动同高速公路路政管理部门或高速公路交警部门取得联系，确定事故的准确地点及上、下行驶方向，并根据就近收费站出入口和与事故车辆同方向行驶的原则，合理调集消防力量，如发生泄露等特殊情况及时调集专家前往处置。高速事故处置牵扯到多方力量共同参与，涉及到医疗救护、善后处置等各项工作。因此，在处置过程中，消防部队要主动做好汇报，依托当地政府部门及时成立事故处置总指挥部和各救援力量分指挥部，逐级下达各项救援任务，合理进行分工，确保各项工作有序衔接和顺利开展。协调好车辆行驶问题。高速公路由于单向行驶的特殊性，消防部队在开展抢险救援行动中，经常要翻越隔离带，加上通行的车辆，一方面给消防官兵搬运器材开展抢险救援工作带来不便，同时也威胁官兵生命安全；另一方面，为了保证快速抢救人员、有效处置事故，同一消防站出动的车辆不能同一方向驶向事故现场，这就要求消防车有时必须逆向行驶，但由于高速公路车辆还在通行，给消防车通行带来极大威胁，很容易发生新的交通事故。最关键的是抢险救援行动结束后，消防官兵在返队时必须要开车到下一个出口才能调头，往往要行驶好几十公里甚至上百公里才能返回。既浪费了油料，又不能保证消防官兵得到充足的休息，严重影响了消防部队各项工作的开展。原来，高速公路每隔一段距离都有一个活动的伸缩隔离带，供一些高速公路管理部门的车辆调头。现在，高速公路管理部门为了管理方便，将这些活动的隔离带全部用固定的隔离带封死。上级消防部门应协调高速公路管理部门恢复这些活动的隔离带，为消防车调头提供便利条件，减少安全隐患。协调好救援力量。根据报警人等提供的信息，应迅速启动应急响应机制，按照就近原则和加强第一出动的要求，一次性调集周边优势消防力量和特种救援装备，并向带队指挥员交待清楚事故地点的行驶路线。同时，根据现场情况需要，请示当地政府迅速启动应急响应机制，调派各方力量协同作战。选择最佳停车位置。消防部队到达现场时，要正确选择停车位置，不仅要有利于灭火作战和抢险救援的展开，而且要考虑到后续增援力量的通行，特别要注意自身安全，防止发生“次生事故”。同时，要根据现场情况划定警戒区，在现场来车方向一百五十米处放置发光或反光锥筒、警告标志、导向标志、告示牌等；强调执勤民警应当维护现场秩序，及时将乘客、当事人及围观群众疏散到安全地带。果断实施交通管制。为减少恶劣天气条件下的“二次事故”的发生，应正确处理安全与畅通的关系，当交通环境及突发事件达到交通管制条件时，报请政府及时向电台、电视台及跨路电子屏路况信息的同时，该分流的分流、该禁行的禁行、该封闭的封闭。落实安全制度，强化安全意识。一是健全安全制度。通过建立各种安全制度、安全组织和预警机制，在官兵中牢固树立“预防为主、安全第一”的指导方针，落实安全责任。高速公路救援中，要发挥安全组织作用，确定安全信息观察员，加强处置现场通信联络，及时掌握现场情况，确保官兵的人身安全；二是抓好安全教育。组织官兵认真学习有关安全行车知识、安全管理规定，开展事故案例警示教育。俗话说，“平时有张婆婆嘴，胜过事后妈妈心”。要通过全天候、全时段、全方位的教育，使官兵形成行为规范，逐步从感性上升到理性，再由理性上升到通过意识的能动性来指导安全工作，树立牢固的安全意识。可将防护常识、安全规章、典型灾害事故提示的内容制成卡片，贴在消防车醒目处，或由官兵出警时携带，做到安全不离口、规章不离手。2.7注重安全防护，加强自救训练。救援官兵在高速公路事故处置中要正确处理好勇敢献身精神与科学处置的关系，既要英勇向前，更要注重自身的安全防护。首先，安全防护工作应遵循三个原则。一是自我保护安全原则。如果救援人员连自身安全都不能保证，甚至自身生命随时都处于危险状态，顺利完成任务也是空谈；二是先防护后救人原则。高速公路车辆事故所造成的后果往往较严重，在处置过程中往往危机四伏，因而要树立“现场防护就是救人”的思想，防止现场施救人员发生危险、避免事故现场伤者再受伤害。消防车要停在停车带或右侧路面，并开启危险报警闪光灯，夜间还须同时开启宽灯和尾灯。救援官兵夜间处置必须穿有荧光标志的服装，在现场设置警告标志、发光隔离警戒器材，行动时应“左顾右盼”；三是严谨兼顾效率原则。在加强防护的同时，必须严格落实防范措施，安全工作越细越好，安全措施越牢固越安全，达到既保障安全、又讲究效率的目的；其次，加强自救与急救方面的训练。高速公路大都远离城市的医疗单位，一旦官兵受伤，在医护人员到达前，接受过急救训练的官兵可以实施现场有效急救，将大大减少伤员的伤残和死亡。建立应急机制，科学指挥决策。一是严格操作规程。重大事故的抢险救灾工作必须在现场指挥长组织指挥下实施，根据需要可成立处置指挥部，调集交巡警、路政、环保、120等相关力量协助进行。化学灾害事故处置要充分利用随车笔记本电脑上的《化学灾害事故处置辅助决策系统》，严格按操作规程进行，严禁违章操作；二是果断指挥避险。指挥员要根据救援现场的天气、照明、地质地形和救助行动本身的特点，落实严格的保护措施。在参战官兵人身安全受到威胁时，该撤退的果断下达“撤退”命令；三是强化排险防护。破拆车体或堵漏作业时，应用水或泡沫稀释掩护，尽量使用无火花工具，防止火花引起油蒸气等易燃气体爆炸起火伤人。对汽车火灾，要考虑到受水源限制，做到“五个第一时间”，速战速决。易燃易爆、有毒等危化品事故排险，救援人员须着隔热服、防化服等，做好全身防护。配齐防护装备，保持器材完好，提供安全保障。工欲善其事，必先利其器。个人防护器材是灭火救援一线官兵的“救命法宝”。要投入资金，配备好消防员防护装备，如空气呼吸器、隔热服、防化服、呼救器、安全绳、救援手套、照明灯具等。平时保养的好坏，战时能否充分利用，也直接影响到灭火抢险成败和官兵安全。消防人员要每日对个人防护装备进行保养调试，使其时刻处于完好状态，防止关键时刻卡壳，酿成事故。认真做好事故处置后的官兵心理疏导。交通事故处置特别是多人伤亡的事故，一些场面非常血腥，对官兵的心理疏导有尤为重要。要及时开展战评，总结经验得失。要适时实施心理疏导，与参战人员尤其是新同志交心谈心，消除他们心中的恐惧和不安。
道路交通事故抢险救援工作，既是公安消防部队日常的一项工作，也是一项具有挑战性和危险性的工作。因此，要不断积累经验，完善应急救援机制，加强与公安、路政、卫生、市政和保险等部门的进一步协调，特别是重大灾害事故，要在当地党委、政府的统一领导下开展。要进一步加强部队业务技能培训、思想政治教育，提请政府加大经费投入力度，配备必要的抢险救援装备和器材，更好的实施开展救援，最大限度的保护人民的生命财产安全。
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（一）保畅通。保畅通就是保障普通国省干线公路及高速公路的畅通无阻。要牢固树立保畅通就是保形象、保安全、保效益的理念，进一步完善公路基础设施整体网络，切实加强管理养护，抓好应急保障、疏导和救援，确保全市公路畅通无阻。到2015年，全市公路基础设施网络要更趋完善，公路通畅水平全面提升，不发生大规模责任性高速公路堵车事件，不发生大规模国省干线桥梁垮塌事件。公路信息资源得到有效整合，覆盖全市的高速、安全、可靠、互联互通的公路信息网络全面建成，高速公路力争实现全程监控和不停车收费。全行业应急指挥救援体制和部门联动机制基本建立，公路应急处置和救援水平全面提升，特殊情况下处置迅速、救援及时、保障有力。
（二）保安全。保安全就是保证公路安全生产形势长期稳定，安全责任重于泰山，安全生产是公路行业发展的前提和保证。公路要实现科学发展，必须牢固树立安全发展理念，着力加强本质安全长效机制建设，预防为主，标本兼治，全面提升公路安全生产管理水平。到2015年，全市公路本质安全系统工程建设要取得重大成效，安全设施建设基本配套完善，单位安全生产水平和从业人员素质全面提高，安全保障能力明显提升，安全生产各项指标稳中有降，重大安全事故得到有效遏制，不发生特别重大安全事故。
（三）树品牌。树品牌就是在公路建设、管理、服务领域创树在全国有影响大的公路品牌。要集中优势资源，集中财力、物力和人力，着力在培植亮点、打造品牌上下功夫。到2015年，要形成时代性强、在全国有影响力、体现公路特色的品牌，带动公路整体发展水平全面提升。
（四）树形象。树形象就是在各级政府、社会各界和广大人民群众心目中树立起公路为民、务实、人本、和谐的良好形象。公路工作点多、线长、面广，与人民群众生产生活息息相关，是重要的服务性行业。要把关注和改善民生作为公路工作的根本出发点和落脚点；在进一步完善公路基础设施的同时，更加注重提供高效优质的公共服务，让广大人民群众共享公路改革发展成果，树立起良好的公路形象。到2015年，各级公路部门要在行风评议中全面保持良好位次，社会和群众满意度显著提升。
三、主要措施
全市公路系统“两保两树”活动，涵盖所有国省道、高速公路以及收费站、服务区等场所，涉及路网布局优化、作业现场管理、施工交通组织、应急救援保障、出行信息服务、部门整体联动、行业形象展示等多项内容，主要措施为：
（一）加强日常养护，确保设施完好。加强公路巡查与技术状况检测评价，推行预防性养护，确保路基坚实，边坡稳定，路面整洁。把握公路桥梁技术状况衰减规律，加强桥梁动态监管，针对不同技术状况，落实专项措施，确保技术状况达到三类以上。规范设置标志标线，确保清晰醒目。加强隔离栅、护栏、防眩设施、机电设施及隧道照明的日常保养与维护，确保设施完好，运行正常。
（二）规范施工作业，降低通行影响。建设养护计划早制定、早下达，施工方案集中批复，统筹安排工期。改建工程、养护大中修工程项目施工方案和施工交通组织方案实行“双审制”，把保障施工路段安全通行作为是否允许开工建设的首要条件。高度重视通阻信息的，实行改建工程、养护大中修路段公告制度。养护工程施工期间，规范布设作业现场，科学设置标志标识，路政、养护人员全员上路，协助交警疏导交通。坚持通行优先的原则，大交通量施工路段必须设置应急备用车道。施工路段严禁封闭交通，确需分流绕行的，绕行路线全路段设置引导标志，易堵车路段、重要交叉路口安排专人疏导交通，确保绕行车辆顺利通行。
（三）加强路政管理，维护路产路权。加强路政执法队伍建设，充实路政装备，加大执法力度，保护路产路权。加强路面巡查和执法，提高巡查频率与效率，及时处置路政事案，协助公安交警部门做好事故处理和交通疏导，确保行车顺畅。继续加大治理车辆超限超载工作力度，强化源头治理，加强部门联合，实施区域联动，完善治超网络，形成长效机制，从严打击超限超载，延长道路使用寿命，保护公路设施和群众生命财产安全。
（四）强化指挥调度，做好应急救援。积极推进公路及高速公路保畅通指挥中心建设，统一调配队伍、物资、设备，提高应急保障水平。建立全天候的应急保障队伍，针对极端天气和交通拥堵，及时做好专业疏散、清障和救援。
（五）完善监控设施，实时信息。加强视频监控系统建设，有重点、有计划、有步骤实施高速公路全程监控，对车流量较大的路段先行实施，逐步实现全路网监控。在收费站、服务区、治超检测站等重要节点以及高速公路主线，统筹规划设置可变情报板，维修、更换原有情报板，确保其布局合理、状况良好。建立完善信息体系，通过三大电信运营商、公共网站、交通广播、报纸电台、可变情报板等，提供多渠道、全方位、立体化的出行信息服务。特别是恶劣天气易发路段，采取与气象部门合作，设置专门气象监测设备，安排专人巡查观测等措施，及时获取气象信息，并做好预警播报。
（六）优化路网结构，提高通行能力。优化路网结构，提升公路网络的整体通行能力。加大设计创新工作力度，提高新建、改建公路本质安全水平。在事故易发路段、危窄桥等实现动态监控，动态改造，国省干线基本达到二级及以上标准，公路综合好路率稳步提升。加快青临高速公路建设步伐，进一步缓解交通压力。加快现有高速公路服务区建设，提高高速公路疏堵能力。
（七）加强部门协作，确保整体联动。探索建立“路警联动”机制，在高速公路管理处、收费站或服务区设置办公场所，实行路警联合办公、跨区域定期会商、重大事件会商等制度，完善预警信息快速通报与联动响应机制，实现高速公路和重要干线公路跨区域、跨部门联动协调管理。协助公安交警部门，加强高速公路交通秩序整顿，重点整治大型货车长期占压超车道、车辆占用紧急停车带行使和客车随意上下乘客等问题。快速处理交通事故，及时疏导道路交通，避免长时间压车堵车事件发生。健全交警、气象、卫生、安监、消防等多部门协作参与、联动响应的预测预警、应急处置及救援机制，建立公路应急管理培训及定期演练制度，进一步提高公路应急处置与保障能力。
（八）严格安全监管，确保人车安全。将司乘人员、施工、养护、路政、收费人员安全作为保障重点，严格按照“一岗双责”的要求，推行全员安全生产责任制，层层签订责任书，建立健全安全责任体系。加强对桥梁、隧道、危险路段等重点领
域的安全检查，认真落实分路段安全负责制、桥梁监管“四个一”制度等措施，排查公路标志、标线和安全设施情况，确保公路设施处于安全状态。施工作业签订安全生产责任书，严格安全操作规程落实和施工作业人员安全教育，杜绝因道路施工引发的安全责任事故。加强特殊天气、重要时段的安全保障，提高路网安全通行能力。扎实做好高速公路服务区餐饮、加油站和停车场的安全管理，收费站防抢防盗和设施设备防雷检测，提升安全水平。
（九）实施优质服务，擦亮服务窗口。加强收费站管理，大力实施仪容风纪和业务技能培训，推广文明用语、微笑服务，展示良好服务形象。加强收费设施更新与维护，确保技术状况良好。对交通量大的收费站通过改（扩）建，实施电子不停车收费系统建设或增设复式收费亭等措施，提高收费效率，缓解车辆拥堵。加强服务区管理，加快服务区改造，确保服务区设施齐全，功能完备，环境整洁。完善服务标准规范，加强经营管理，规范服务行为，实行定期考核和星级达标制度，提升服务质量和管理水平。
（十）加强队伍建设，提升行业形象。加强路政执法、收费管理队伍建设，重视职工培训工作，定期对路政、收费、管理人员进行培训，通过岗位练兵、业务比武等形式，全面提高整体素质。扎实推进公路形象建设，通过统一公路标志、标识、颜色和符号，将公路形象展现在路、车、站、桥等公路设施和人员仪表、着装、行为举止等方面，体现行业特色，展示良好形象。
四、实施步骤
“两保两树”是贯穿“十二五”时期的一次重大活动，加快公路行业发展的重要内容，活动从当前开始，到2015年12月结束，分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2010年12月）。成立全市公路系统“两保一树”活动领导小组及办事机构，召开动员大会，明确相关部门职责，部署工作任务，下发实施方案。市局相关科室根据活动内容和要求，结合各自业务范围，制定配套实施意见、活动计划、工作标准、考核办法等。各单位制定相关工作范围内的活动组织方案和实施细则，做好动员发动和集中实施阶段的各项准备工作。
（二）集中实施阶段（2011年1月～2011年12月）。活动领导小组对活动实施阶段的各项工作进行总调度，相关科室根据业务范围对各单位工作进行分类指导，加强日常考核；各单位按照各自活动组织方案和实施细则，统筹兼顾、突出重点、注重成效、因地制宜，积极探索有效途径和办法，确保活动开展扎实有效，实现预期目标。期间，市局适时开展多项主题活动。2011年1月至3月，在全系统组织开展以保畅通为主题的应急演练，为冬季公路保畅通做好准备，同时利用冬闲时节，组织各类知识培训，并组织一次安全知识竞赛活动。4月至5月，路网改建及养护大中修开始后，择机就施工期间的交通组织开展一次现场观摩活动；6月至7月，在全系统组织对“两保两树”活动开展情况进行一次半年检查。8月至10月，组织安全隐患集中整治活动。11月至12月，组织年终活动督查。
（三）巩固提升阶段（2012年1月～2012年12月）。根据日常考核情况，结合年终检查活动，对“两保两树”活动进行全面总结、评比。肯定成绩，表彰先进，并做好先进典型的选树，在全系统进行经验推广。同时，要认真查找工作中的不足，研究制定改进措施，提升活动效果。
（四）长效保障阶段（2013年1月～2015年12月）。建章立制，对活动开展中形成的有益经验，按照四化管理的要求，按业务分类，逐项逐条进行梳理，以制度、规范、流程、细则等形式固定下来，形成我市公路管理的长效机制。
五、几点要求
（一）切实加强领导。市局成立“两保两树”活动领导小组，由局长任组长，局领导、各单位主要负责人、各科室负责同志为成员。领导小组下设“两保两树”活动办公室，办公室设在路政科，路政科长兼任办公室主任，负责“两保两树”活动的调度和组织协调工作。各单位也要相应建立领导组织机构，制定具体实施方案，全面落实责任分工，抓好活动的落实。各单位活动实施方案于3月1日前报市局活动办公室。
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(一)深化安全生产责任落实
1.全面落实交通企业安全生产主体责任。落实企业法定代表人、实际控制人的安全生产第一责任，完善纵到底、横到边的网格化的安全生产责任体系；层层细化责任目标，加强安全生产绩效考核，切实把安全生产责任落实到基层和每一个岗位。认真落实安全生产方针政策和法规规定，健全安全生产管理机构，确保安全生产投入、安全生产管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。完善企业安全生产例会、隐患排查治理、重点危险源监控、安全生产风险分析等规章制度和操作规程，切实落实企业安全生产主体责任。
2.强化交通运输主管部门及其管理机构安全生产监管责任。按照“谁主管谁负责、谁许可谁负责、谁发证谁负责”的原则，认真落实单位主要负责人的第一责任，进一步落实班子成员“一岗双责”责任，严格行政许可、审批、审核、年审、年检、培训、考试、发证和质量信誉考核等环节，严把交通运输行业企业、营运车船、从业人员的准入关，凡不符合安全生产要求的一律不得进入交通运输和建设市场。定期召开安全生产形势分析会，及时研究解决工作中的突出问题和薄弱环节。加强监督检查，对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患及时有效整改。
3.严格安全生产责任考核和追究。以“安全杯”、“本质安全建设先进企业”考核为抓手，完善安全生产控制指标体系，实行“一票否决”制度。严格执行事故查处挂牌督办制度，采取约谈、通报和召开现场会等措施，加大警示问责和督导整改力度；落实好企业安全生产信用挂钩联动机制和企业负责人职业资格否决制度。按照“四不放过”原则和《省经营性道路运输事故报告和处理暂行办法》，严肃责任事故查处。
(二)深化打非治违行动
4.明确打击重点。运管部门和交通稽查部门要每季度开展一次道路运输集中治理行动，重点加大对非法违法从事客运、危险品运输以及超员、超速、超限、疲劳驾驶的打击力度；严厉查处无证经营、营运车辆不按规定进站和私拉乱跑等行为。公路部门重点加大公路建设领域和非法占道等危害公路通行安全行为行为的打击力度，严厉查处私设违章建筑、标牌、广告牌等行为。港航管理机构重点加大对非法载客、非法从事危险品运输、超载、非法从事渡口渡运的打击力度；严厉查处滚装运输、集装箱运输非法夹带危险品，渔船、农用船等非客运船舶违法载客等行为，坚决取缔“三无”船舶。交通基础设施建设，重点打击企业不具备资质和人员证照不全、施工许可手续不完善、擅自从事施工活动，违法分包、转包、挂靠，拒不执行有关部门下达的停工整改通知等行为。
5.加大惩治力度。对造成一般及以上重伤或死亡事故的非法违法行为的查处实行跟踪督办，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按有关规定上限予以处罚。
(三)深化源头治理和过程监管
6.深化重点领域隐患排查。将隐患排查治理作为安全生产监管和企业日常管理的重要内容，重点抓好海上客滚运输、港口危化品装卸和储存、长途客运、危险化学品和放射性物品运输、农村客货运输、公路水运工程以及人员密集场所等领域的隐患治理活动。按照“月统计、季、年考核”和“重在预防、深挖隐患、强力治理”的要求，建立隐患排查跟踪督查整改制度，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
7.严格客运港、站安全生产管理。道路客运要严格执行“三不进站、五不出站”规定，加强“四证一卡”和“即时驾驶证明”的检查；海上客滚运输要充分发挥滚装车辆大型安检仪的作用，坚持危险品防堵两个“三位一体”工作机制，对上船车辆做到100％检查，将隐患消除在车(船)出站(港)之前。
8.研究落实融资经营车辆安全生产管理责任，严格融资车辆、从业人员安全管理，加强车辆状况管理，进一步规范融资经营车辆所属公司的安全生产管理责任。
9.强化危险化学品和烟花爆竹运输安全生产管理，严把从事危险化学品和烟花爆竹运输的企业、运输车船、从业人员，站场(码头)的准入关，建立并推进危险品运输企业安全评估工作，构建危险化学品运输信息共享和工作协调机制，积极推进全程动态监管。
10.公路管理机构和企业，深化危桥整治及公路安保工程，全面完成下达的公路危桥改造、危险路段整治和一级公路中央隔离设施建设任务，加强农村公路安保工作，切实提高公路安全保障能力。
11.强化对“四客一危”船舶和载运精矿粉、钢材、砂石船舶的安全生产监管，严格执行有关装卸作业的标准和要求。加强船舶和港口保安工作，严格执行国际公约和国内法的要求，建立有效的船舶和港口保安体系。远洋运输企业要继续高度重视并做好防台风、防海盗袭击等工作，建立防范工作机制和应急预案，配备必要的防范器材(舱室)，确保应急信息及时、准确、畅通。
12.严格执行建设项目安全生产设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度和行业安全生产准入，凡未经安全审查或不具备安全生产条件的，一律不得投入生产和建设。积极推进交通运输工程施工安全风险评估工作，加大重要桥梁等工程的施工安全生产监管力度，严防坍塌、高处坠落和起重伤害等事故发生。
(四)深化安全生产标准化建设
13.制定“双基”建设活动年度工作安排，细化工作措施，有计划、有步骤地推进各项建设目标。组织开展“双基”建设活动自查互查和交流学习，总结经验，推动“双基”建设活动深入开展。结合“安全生产基层基础深化年”活动，围绕全年任务目标，每季度开展一次集中行动，深入分析每季度事故发生的规律和特点，确定几项工作重点，狠抓重点领域、薄弱环节的隐患治理，落实责任，全面加强各项基层基础工作。
14.深化企业安全生产标准化建设。以推进本质安全系统工程建设为抓手，进一步细化考核标准，推进企业安全生产达标升级。交通企业要切实加强班组安全生产标准化建设，着力推进岗位达标、专业达标，不断提高基层安全管理水平；要强化现场安全管理责任和措施落实，严防“三违”现象发生。
15.深入开展“平安工地”创建活动，全面推进公路水运工程安全生产标准化建设，重点加强大型桥梁、隧道工程施工的安全生产管理，积极推进施工安全风险评估工作。
16.各级交通运输部门要制订安全生产和应急体系建设“十二五”发展规划，并与相关规划做好衔接。
(五)深化科技兴安建设
17.加大安全生产基础设施投入。加快重要干线公路运营监控设施建设，完善客货运输港站日常监控设施，加大农村公路安保工程建设和助航设施、航道养护船舶及装备建设力度。
18.积极推进安全生产信息化建设。推进水上安全生产监管信息化建设；加快建立信息互通、协同高效的公路网管理平台体系；推广公路水运工程安全生产管理信息系统和公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核系统。
19.推进营运车船动态监管。督促落实运输危险化学品的道路专用车辆、旅游包车和班线客车安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，积极推进视频监控建设。推进信息互通、协同高效的公路网管理平台体系、营运车辆联网联控信息系统和城市公交、轨道交通运营监控系统建设。加快船岸通信、监控系统建设，推进主要港口、主要航道枢纽监测系统建设。
20.加快推进交通运输安全生产关键技术及装备的研发，进一步建立完善以企业为主体、以市场为导向、政产学研用相结合的安全生产技术创新体系，加强安全生产新技术、新产品的推广应用。
(六)深化应急体系建设
21.做好节假日、建党90周年等重点时段的运输安全保障工作，加强台风、洪涝、寒潮大风、冰冻雨雪等极端气象灾害和滑坡、泥石流等重大地质灾害的预警预防工作，强化对客货运输港站(场)、码头的监测监控，有效处置各类突发事件。
22.提高应急防范能力。加强对各类风险的研判和预警预防，及时修订和完善相关应急预案，制定针对性强的应对措施，有计划、有步骤地开展演练，切实提高应急处置能力；加强交通运输应急专兼职队伍建设，强化日常培训和应急演练；组织开展全系统应急救援队伍、物资装备情况普查，探索应急救援队伍的调用指挥和协调联动机制；完善公路水路应急运输保障机制。
(七)深化安全文化建设
23.加强安全生产宣传教育。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，充分利用车船港站等人员密集场所，宣传新出台的安全生产政策、法规，普及安全生产知识，开展形式多样的宣传教育。
24.加强安全生产培训。各级交通运输管理部门和企业要结合实际，制定培训计划，以企业负责人、安全生产与应急专职管理人员、一线关键岗位人员为重点，大力开展教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训。企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员要严格考核、持证上岗，职工经过培训合格后才能上岗。
三、工作要求
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二、活动目标
通过开展“双基”建设活动，使全市交通运输系统安全生产和应急法规预案体系进一步完善，体制机制进一步健全，安全生产责任进一步落实，队伍素质进一步提升，科技和装备水平进一步加强，应急管理水平明显提高，突出问题得到有效解决，安全生产形势持续稳定。
三、主要内容
(一)加强法规和预案体系建设。一是加强法规建设。公路处、港航局、客管处、运管所等单位要对安全生产和应急法规进行全面梳理、修订和完善，进一步建立健全安全生产和应急法规体系。二是加强制度建设。各行业管理部门、交通企业要对本辖区、本行业、本单位安全生产和监管过程中的管理制度、岗位职责、技术规程、安全要求等规章制度进行全面清理，及时废止不适用的制度，建立健全符合实际、操作性强、科学规范的制度体系。三是加强标准规范建设。按照“四化”管理的要求，根据安全生产和应急方面的相关规定，完善标准规范，细化操作规程，规范安全生产行为，特别是要强化源头管理，严格准入标准，建立健全市场退出机制。重点加快制定和完善公路、桥梁、港口等风险评估、安全维护和检测技术规程以及安全应急信息系统建设、共享等方面的技术标准、规范。四是加强应急预案体系建设。认真落实市交通运输局和市政府应急管理工作的一系列规定，对现有预案进行评估、修订，结合新形势，制定专项应急预案，构建完善的应急预案体系，确保预案实施责任主体明确，具有较强的针对性和可操作性。同时加强应急预案演练，不断完善应急救援预案，增强处置突发事件的能力。
(二)加强体制机制建设。一是健全管理体制。各单位要完善组织机构，明确管理职责。各行业管理部门应设置安全生产和应急专门机构或专职人员。按照企业安全生产条件准入资格标准，大中型交通运输企业应设置专门负责安全生产和应急管理的机构和专职人员，小型交通运输企业应设置负责安全生产和应急管理工作的机构或专职人员。要明确机构职能和岗位职责，保障人员足额配备，工作经费落实到位，建立健全层级负责制，加大责任考核和奖惩力度。二是完善工作机制。各单位要全面建立主要负责人负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、各职能部门各司其职的安全生产和应急工作责任体系，完善安委会制度，明确安委会成员单位职责。要重点强化岗位责任制，大力推进企业安全生产诚信制度、激励约束机制建设；要开展安全生产和技术咨询、评估。加强与相关部门、单位的协作，建立信息沟通协调和共享机制。建立自查督查制度，各企业要切实加强安全生产和应急工作自查；各行业部门要结合实际对安全生产和应急工作进行督查，每年至少组织开展一次全面督查活动。建立信息报告和统计制度，对交通运输安全生产和应急基础信息登记备案，包括组织架构、责任人联系方式、风险源、隐患排查治理、重要安全生产和应急设施设备(含运输工具、装备、应急物资的储备)以及专兼职队伍情况等，并及时更新信息；进一步规范各类安全生产事故及突发事件信息报告、处置的办法和流程，按照相关规定，进一步建立健全交通运输安全生产和应急信息报告统计制度。三是建立安全生产和应急工作评估制度。加强安全生产和应急能力评估，科学设定评估指标，对从事客运(含滚装运输)和一类危险货物运输的企业、运输工具、从业人员每年必须进行一次全面评估；对从事一类以下危险货物运输的企业、运输工具、从业人员每两年必须进行一次全面评估；其他的每三年必须进行一次全面评估，并将评估情况作为监管和绩效考核的重要依据。
(三)加强队伍建设。一是加强队伍培训。采取多种形式，有计划、有步骤地对从业人员和管理人员进行轮训，提高专业知识和技能。各主管安全生产和应急工作的领导以及业务骨干每三年必须进行一次系统培训，每次轮训和系统培训时间原则上不少于36学时。从事高危行业人员、新录用人员、转岗人员必须经过专业培训合格后方能上岗；客运驾驶员、危险货物运输驾驶员、押运员和装卸管理人员必须经过道路运输管理机构培训合格后方能上岗。二是加强重点人才培养。加强公路养护、大型专业机械操作、抢通抢险、危险源检测分析等人员的培养，实施客运和危险货物运输驾驶员素质教育工程，提高处置突发事件的能力。强化公路、港口等监管人才队伍建设，优化交通建设工程安全管理人员结构，特别要高度重视农民工的岗前培训，切实提高安全生产技能。三是加强应急队伍建设。按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则，加强专业应急队伍与兼职应急队伍、志愿者队伍相结合的交通应急队伍建设，力争通过三年左右的时间，基本建成适应交通运输突发事件应对处置需要的应急队伍体系(包括：道路和客运应急队伍、公路应急抢险保通队伍、港站应急抢险队伍、危险货物运输应急队伍、应急运输保障队伍、施工安全应急队伍)。
(四)加强科技和信息化建设。一是建设安全生产和应急综合信息系统。该系统由部、省、市、县四级信息系统组成，“双基”建设活动阶段完成部、省、市三级综合信息系统建设，其后按要求选择重点县级市开展示范工程建设。要通过整合信息资源，建设基础数据完善、信息真实准确、传送快捷通畅的信息系统，实现信息统一报送、统计分析、监测预警、辅助决策、信息、资源管理、异地会商等功能，实现政府、行业、部门内部之间安全生产和应急信息共享。我们要积极配合上级建设好该系统。二是建设专业信息系统。加强公路管理、道路运输、水路运输、城市客运、工程施工等方面的安全监管与应急管理专业信息系统建设，满足相关业务部门和交通运输企业管理的需要。配合省厅及局做好国家和省级路网运行和应急管理信息系统建设工作，重点建设港口安全和保安管理信息系统、道路运输应急指挥调度系统、水路运输应急调度指挥系统、交通运输建设施工应急管理信息系统、易燃易爆品和有毒有害危险货物运输监控指挥系统等。三是建设重点监测监控系统。进一步完善交通运输安全与应急通讯网络建设，确保安全生产和应急通讯及时通畅。进一步完善船舶监控系统，推进港口及主要航道枢纽监测系统建设，加强对码头前沿作业区、客运站、货物堆场、油库、危险货物仓库和主要出港通道运行情况的监视监测。扩充和完善重点客货运输站场日常监控设施建设，完善危险货物运输车辆、长途客运车辆GPS监控系统，积极推进视频监控系统建设。大力推进城市客运枢纽、公共汽车日常运行状态和突发事件监控、响应系统建设。
(五)加强设施设备建设。一是加大公路、港口、航道、站场等安全基础设施的建设力度。加强公路安保、港口、站场的安全和保安设施建设，完善事故多发路段的交通标志等配套设施建设。二是按要求加强应急保障建设。依托主要港口启动危险货物应急物资储备库建设，充分利用公路养护施工企业的装备设施资源，结合交通战备物资储备系统，配合国家、省、市做好区域性应急保障基地和公路专业应急保障基地建设。三是加强安全监管和应急装备器材的配置。加强交通运输工程施工事故生命探测、救援设备、个体防护等关键技术装备、专用抢险装备器材配置。更新抢险救援装备和航道维护设备，推进完善车辆滚装运输安检系统。健全满足重点物资和能源战略物资应急运输需要的水路应急运输保障体系，完善港口应急联动建设机制，依托航运企业建立应急船队。依托实力较强的道路客货运企业，分别组建市级道路客货应急保障车队，原则上保障客车不少于5O辆、货车不少于100辆。
(六)强化主体责任和监管职责落实。要认真落实省人民政府办公厅《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》、《市人民政府办公室关于印发市落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》和国家、省、市关于进一步加强企业安全生产工作的有关意见和应急管理相关的方针政策、法律法规、标准及规范。交通企业是安全生产的责任主体，要健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度和操作规程，消除安全生产事故隐患，保障良好的安全生产条件，加强员工教育培训；筑牢以人为本、安全第一的理念，处理好安全与发展、生产与利益的关系，严禁“三违”现象发生，切实落实安全生产主体责任。各行业管理部门要严格落实监管职责，加强监督检查，推进企业安全绩效考核，加大公共安全基础设施和应急救援能力建设力度，消除安全监管盲区，全面履行安全监管主体责任。各单位的主要负责人是安全生产第一责任人，要认真履行职责，保证安全生产和应急机构设置、人员配备、资金投入等按照相关要求落实到位；分管领导按照“一岗双责”的要求，负责分管业务的安全生产工作。
(七)强化突出问题治理。一是强化危险货物运输治理。加强对危险货物运输企业、运输工具、从业人员、站场(码头)的源头管理和动态监管，重点强化易燃易爆品和有毒有害危险货物运输的全程监管；推进三级及以上客运站、中型渡口和所有从事滚装运输码头安检仪的配置；继续严厉打击非法夹带和非法从事危险货物运输行为。二是强化营运客车超速超员治理。客运企业要建立层级落实安全责任承诺制度，与管理部门签订承诺责任书，驾驶人员要与企业签订责任书。对发生超速超员的企业和驾驶员，按照规定严肃处理。三是强化农村交通运输安全隐患治理。认真贯彻落实市交通运输局关于转发省交通运输厅《关于加强农村交通运输安全生产工作的意见》文件要求，进一步落实县、乡(镇)政府农村交通运输安全监管责任，配备专职安全和应急管理人员；建立稳定的投资渠道，进一步加大农村道路运输安全防护设施的投入，加快农村公路危桥改造，加大农村渡口渡船的升级改造力度，提高农村交通运输安全条件；严把营运车船技术性能关，进一步强化农村客运驾驶员、客渡船从业人员的安全教育培训，严格资质准入，提高驾驶员、渡工的安全素质和技能；进一步强化农用车辆非法营运和农用船舶非法载客的治理，维护良好的交通运输秩序。
四、时间安排
“双基”建设活动从2010年11月开始到2013年12月结束，共分三个阶段：
(一)细化方案宣传发动阶段)。各单位要根据方案的内容和要求，结合实际，细化活动方案、明确年度“双基”建设活动目标任务，广泛宣传发动，确保全系统广大干部职工了解掌握“双基”建设的目标、内容和任务。各行业管理部门、交通企业活动方案报局安全监督科。
(二)组织实施落实任务阶段。各单位要按照方案，统筹安排、积极推进各项工作，定期对活动开展情况进行自查、检查，全面完成“双基”建设方案的各项任务目标。市局安全科每年对各单位“双基”活动开展情况进行专项督查。
(三)总结评估和整改阶段。各单位要对“双基”建设活动开展情况进行全面总结，并将总结于2013年8月10日前报局安全监督科。市局安全科将组织对各单位开展“双基”建设的情况进行全面考核，召开“双基”建设总结会议。
五、几点要求
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1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《**省人民政府突发公共事件总体应急预案》及其他相关法律法规制定本预案。
1.3适用范围
县域内低温雨雪冻灾害的预防与应急准备、预警与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等适用本预案。
1.4工作原则
应对低温雨雪冻灾害工作应遵循下列原则：坚持以人为本，科学应对，最大限度地减轻或避免人员伤亡和财产损失；坚持统一领导，分级负责，分工协作，各司其职；坚持防灾与救灾并重、防救结合，落实保障措施，做到有备无患；坚持军地联动，全民动员，充分发挥基层自治组织、社会团体和志愿者的作用，共同完成应对低温雨雪冻灾害工作。
2组织指挥体系职责
2.l指挥机构组成
应对低温雨雪冻灾害实行县、乡镇政府行政领导负责制。
县上成立应对低温雨雪冻灾害领导小组，由县委副书记**任组长，县人大常委会副主任**，县政府副县长**、**，县政协副主席**任副组长，各成员单位主要负责人为成员。
成员单位有：县委办、县府办、农工办、发展和改革局、经济和商务局、教育局、公安局、民政局、财政局、规划和建设局、交通局、国土资源局、农业局、水务局、林业局、畜牧食品局、气象局、卫生局、环保局、广电局、粮食局、旅游局、电信分公司、**火车站、运管所、交管大队、**运输公司**分公司、外宣办、应急办、人武部、消防大队、武警中队、电力公司、供水公司、人民医院。
县应对低温雨雪冻灾害领导小组下设办公室（在县应急办内），由县应急办杨健康任主任。
各乡镇人民政府成立相应的应对低温雨雪冻灾害领导小组和工作机构。
2.2领导小组职责
负责组织领导全县低温雨雪冻灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各乡镇、县级有关部门的灾害防御和救助工作。
2.3领导小组办公室职责
负责传达县应对低温雨雪冻灾害领导小组的指示和命令；具体协调处理应对低温雨雪冻灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对低温雨雪冻灾害损失及影响进行评估；负责低温雨雪冻灾害信息的收集、汇总，起草灾情报告；完成县应对低温雨雪冻灾害领导小组交办的其他工作。
2.4领导小组各成员单位职责
县委办、县府办负责综合协调联络工作。
县应急办负责综合协调全县抢险救灾资源，会同县财政局做好应急救灾资金的分配、管理和监督，及时传达县应对低温雨雪冻灾害领导小组的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担领导小组办公室的日常工作。
县发展和改革局牵头负责灾后恢复与重建的实施工作，协调有关方面，积极争取国家和省市灾后恢复重建项目资金。
县经济和商务局负责救援物资、药品和医疗器械储备的综合管理；负责组织救援物资的生产和调运；负责组织电力企业制定电力系统低温雨雪冻灾害应急预案；负责保障灾区各类粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应；会同物价部门做好市场监管和平抑物价工作，维护市场稳定。
县教育局负责校园风险隐患排查，根据避险需要适当调整教学安排，确保在校人员安全。
县公安局负责维护灾区社会稳定、交通疏导和交通管制工作。
县民政局负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损房屋恢复重建工作；核查和上报灾情；组织、指导开展救灾捐赠工作。
县财政局负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级财政申请救灾补助资金。
县规划和建设局负责保障城市市政设施正常运行；迅速组织力量打通城市主要交通干道，尽快恢复城市交通。
县交通局负责公路除雪除防滑工作；负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援；负责协助有关部门实施公路应急救援工作。
县运管所、县交管大队负责交通运输执法管理和公路应急救援工作。
**运输公司**分公司负责车辆运行安全和被困人员分流、救援工作。
县国土资源局负责地质灾害的监测和预防，做好紧急避险及抢险救灾预案。
县农工办负责组织乡镇和农口部门积极实施灾后重建工作，确保农民受灾不减产、不减收。
县农业局负责制定和实施农作物低温雨雪冻灾害预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织专家对受灾农户给予技术指导和服务；组织农民开展生产自救。
县水务局负责制定和实施水利设施低温雨雪冻灾害应急预案，及时组织抢修供水设施，保障灾民生产生活用水需要；负责组织地方电力企业抢修供电设施，保障地方电网供区内居民和工农业生产用电需要。
县电力公司负责县内电力设施、设备的抢险抢修工作；负责保障居民用电及工农业生产安全用电需要。
县供水公司负责抢修供水设施，保障灾民生产生活用水需要。
县林业局负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冻灾害应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织专家对受灾林农提供技术指导和服务。
县卫生局负责组织灾区的医疗救援和卫生防疫工作。
县人民医院负责低温雨雪冻灾害造成伤病人员的救治。
县环保局负责做好环境污染的监测工作，尽可能控制灾害对环境造成的污染、破坏等影响。
县广电局负责广播、电视等媒体及时播报低温雨雪冻灾害预警信息和抗灾救灾工作宣传报道，做好灾区广播、电视系统设施的恢复工作。
县粮食局负责向灾区提供基本生活所需粮、油的储运、调配等保障工作。
县旅游局负责组织制定旅游系统防御低温雨雪冻灾害应急预案；协调有关部门实施对因灾滞留在景区内的旅客和工作人员的救援工作。
县畜牧食品局负责组织制定和实施畜牧业低温雨雪冻灾害应急预案；负责组织因灾被困畜禽的紧急救助工作；采取措施预防动物疫病发生，对因灾死亡畜禽及时进行无害化处理。
县气象局负责低温雨雪冻灾害天气的监测、预警、工作；及时向领导小组提供灾害性天气预警信息，为启动和终止应对低温雨雪冻灾害预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议。
县电信分公司负责组织制定和实施通信行业低温雨雪灾害应急预案，对受损通信设施和线路及时进行抢修和恢复，确保救灾指挥系统和重要部门的通信畅通。
**火车站负责铁路运输系统抢险救灾工作，及时恢复铁路运输，保障抢险救灾人员、物资的运送。
外宣办负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道工作。
县人武部负责组织指挥驻营部队、民兵和预备役人员参加抢险救灾和灾后重建工作。
县消防大队和武警中队协助地方政府抢险救援，维护灾区社会稳定。
2.5乡镇政府职责
各乡镇负责本辖区内低温雨雪冻灾害的防灾、救灾、减灾工作，积极组织灾民生产自救、恢复重建，并及时向县领导小组办公室及县级相关部门报告有关情况。
3应急准备
3.1资金准备
县、乡镇政府要做好应对低温雨雪冻灾害的筹资工作，一旦发生低温雨雪冻灾害，各有关部门要及时安排和拨付一定应急救灾资金，确保救灾工作顺利进行。
3.2物资储备
县、乡镇政府应认真做好救灾物资动态储备和生产能力储备工作，各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备除雪除专用工具，为全民参加除雪除行动提供保障。
3.3预警
气象部门应建立和完善预警信息系统，按相关规定及时低温雨雪冻灾害天气预警信息；新闻媒体、电信运营企业等要按有关要求及时、无偿播报和转发低温雨雪冻灾害天气预警信息。
3.4应急队伍
公安、消防、交通、建设、国土、水利、电力、通信、卫生、农业、林业、畜牧、铁路等部门及乡镇人民政府要加强应急救援队伍建设，并定期演练，确保抢险救灾工作顺利实施。
4预警级别
I级
日平均气温已持续10天在2℃或以下，未来3-5天低温寒冷天气仍将继续维持，可能对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成严重影响和危害。
Ⅱ级
日平均气温已持续5-10天在2℃或以下，未来3-5天低温寒冷天气仍将继续维持，可能对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成严重影响和危害。
Ⅲ级
日平均的气温连续3天降至2℃或以下，有雨雪冻天气出现，且阴冷天气将持续3-5天，可能对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成较大的影响和危害。
Ⅳ级
日平均气温已降至3℃或以下，并伴有雨雪天气，且阴冷天气将持续3-5天，可能对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成一定影响和危害。
5应急响应
5.1响应原则
低温雨雪冻灾预警信息后，对可能出现的低温雨雪冻灾害，坚持属地管理、分组负责、条块结合、各司其职、各负其责的原则；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥、部门密切配合、军地联合救援的原则，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。
5.2响应条件
低温雨雪冻灾害预警信息后，县、乡镇政府和县级有关部门应当做好充分预防和应对准备工作；低温雨雪冻灾害发生后，对灾情可能造成的危害进行分析研判，及时启动预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。
5.3响应启动
低温雨雪冻灾害发生后，县、乡镇政府要及时预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，启动预案，组织指挥抢险救灾工作。
县级有关部门应按照本预案明确的职责，组织开展抢险救灾工作。
5.4响应终止
低温雨雪冻灾害天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由领导小组办公室提出建议，领导小组决定终止应急响应。
6灾情报告和评估
6.1灾情的责任报告和评估单位
县、乡镇政府是低温雨雪冻灾害报告的责任单位，县级相关部门，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。
6.2灾情报告时限要求
低温雨雪冻灾害发生后，县、乡镇政府及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告上一级政府和有关部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。
6.3灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况，农业、畜牧、林业受灾情况，交通、水利、电力、供水、供气、通信等基础设施受损情况及房屋倒塌、损坏情况，直接经济损失情况，组织救灾的基本情况。
救灾工作结束后，县、乡镇政府要及时总结、评估灾害损失、救灾工作、经验教训，及时向上一级政府报告。
7灾后救助与恢复重建
7.1灾区政府和有关部门要尽快对受灾群众、受灾企业等实施有效救助，帮助灾区群众重建家园，恢复生产。
7.2民政部门要全面启动灾害核查机制，安排民政救灾救济资金，确保受灾群众的基本生活保障。
7.3教育部门要采取有效措施尽快修复损毁的校舍，恢复学校正常教学秩序。
7.4建设、交通、水利、电力、通信、广电部门要组织做好灾区供电、供水、供气以及交通、通信、广播电视设施的恢复工作。
7.5经济和商务部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。
7.6经济和商务、粮食、物价部门要做好粮油及肉、蛋、蔬菜等主要生活必需品市场供应、调控和监测工作，加强市场监管，维护价格基本稳定和正常的市场秩序。
7.7农业、林业、畜牧部门要深入农村指导农民开展生产自救和抢修受损设施；畜牧部门要协调有关部门确保饲草、饲料及时供应，采取有效措施监测、预防、控制灾区重大动物疫情的发生。
7.8卫生部门要尽快恢复正常医疗卫生秩序，同时做好灾后医疗卫生防疫工作。
7.9环保部门要尽快消除灾害对环境的污染、破坏等影响。
8附则
8.1奖励
8.1.1各级政府对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
8.1.2对因参与低温雨雪冻灾害抢险救援工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
8.2责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规和制度的规定，给予严肃处理；情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
8.3预案管理、解释和实施
8.3.1本预案是县人民政府指导应对低温雨雪冻灾害救灾工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。
8.3.2乡镇人民政府应制定本行政区域内的应对低温雨雪冻灾害专项预案，并报县政府应急管理办公室备案。
篇8
坚决杜绝重特大伤亡事故和恶性刑事案件，切实规避安全责任事故，全力控制学生在校外的非正常死亡事故 ，实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投诉”目标。
三、主要工作
（一）切实增强安全法制教育的针对性，进一步提高师生的安全意识和防护能力。
安全教育列入学校课程计划，每班每学期配备一本《安全教育备课本》，有计划组织督促班主任每月至少上一次安全教育专题课，安全教育重点突出防溺水、防交通事故、防课间意外伤害等内容，教育情况应在备课本上得到具体体现，并要求各班安全委员认真监督班级安全教育与学生安全行为，做好《班级安全教育与管理工作记载》。每周行政会议上认真做好上周安全工作汇报和本周安全工作计划，利用校园网络，以《校园安全简报》的形式公告安全工作信息。充分发挥法制副校长、法制辅导员和课任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生树立安全观念，自觉遵守安全法规，保护公共安全设施，熟悉并掌握一定的安全知识和常用的安全求生器材使用方法，具备一定的危险判断和防范事故的能力。学校领导和教职工熟悉并自觉遵守国家的安全法律法规和行业的安全规定，掌握开展各类活动的组织程序和安全措施，全面履行安全职责，确保在各类突发性事故中有效地保护师生的生命和公共财产的安全。充分利用劳技课、社会实践活动等，开展形式多样的安全技能的学习和训练，突出紧急情况下撤离、疏散、逃生和防暴、抗暴等综合演练。假前集中开展安全常识教育，通过往年发生在身边或周围学校的溺水死亡教训，警示学生提高安全意识，增强安全防护能力。充分利用各类学生家长会，提醒家长特别是外来务工人员在暑期中应切实监管好未成年子女，严防他们私自下河游泳。本学期将继续组织发动教师深入每个学生家庭广泛开展安全家访活动，督促家长履行看管义务，教育学生安全度假。要求家访联系单有家长的签名认可，妥为保管作为学期安全工作考评的重要依据。
（二）切实完善并创新各类安全制度和应急预案，进一步保障校园安全及综治工作的规范有序运行。
工作责任制度：依据签订的安全工作责任状，明确领导、职能部门和教职员工的安全工作职责，修改、完善安全教育管理、工作考核制度，学期根据考核条例规定进行考核。
请示报告制度：坚持每月一次安全工作例会和履职报告制度，对发生的有关师生人身和校园财产安全事故在第一时间向当地政府和市局报告情况。
资料档案制度： 安全工作固定台帐和当天的履职情况通过学校安全管理网及时上报市局，同时将安全管理信息化建设和安全管理纸质台帐有机结合，使安全工作更具规范性和说服力。各职能部门负责人、各安全岗位责任人要严格按照要求，认真检查、督促，及时记载、反馈。
安全预案制度：根据“自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情”等事故处置应急预案，完善保障措施，健全处置机制，并在公安、消防等部门的指导下，有序组织师生进行实战背景下的综合性演练，确保一旦发生突发性事件，各项应急工作能有条不紊地展开，把危害和损失控制到最低限度。
（三）切实加强校园内部安全管理，进一步提升学校合理预见、积极防范可能发生风险的水平和能力。
加强门卫安全管理。严格落实门卫工作制度，把好校园入口关。1、配备必要的安全防范器材2、严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园 3、严禁将非教学所需的易燃易爆物品、有毒有害物品、动物、管制刀具和其他可能危及学校安全的物品带入校园。4、严禁使用煤气、电炉等容易引发火灾的器具5、学生在校期间离校必须凭班主任签名的《学生进出校门记载》才能放行6、门卫要确保报警装置正常工作，做好校园周边及放学后校园的巡查记载工作。
加强交通安全管理。车辆禁止出入校园；学校团体用车报局审批，领导应亲自带队，各个环节由专人负责，采取必要的安全防护措施，确保活动安全。组织师生外出旅游，应委托正规旅行社严密组织。学校不擅自组织与教育教学无关的或没有安全保障的社会活动，不组织未成年学生参加抢险救灾等有危险的活动。加强日常交通安全教育与督查，每日由至少二名值日教师负责早晨与放学期间学生过往公路安全管理，每月组织学生自行车交通安全专项检查，重点整治骑车吃东西、骑电动车、搭载、逆向行驶、并排骑车、追逐打闹等违规行为。
加强校园饮食卫生及防病安全管理。严把食堂物资定点采购和索证、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样（必须保存48小时）、进出登记等各个环节，确保不发生食物中毒事件和投毒案件，每日由学校行政值日人员对食堂卫生进行检查并做好记载。组织食品从业人员健康体检，对不宜从事餐饮工作的人员坚决调离岗位。根据卫生部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一规划方案和指导原则，组织学生群体性预防用药。
加强校园防盗安全管理。按照要求，建立起人防、物防、技防相结合，动静结合，点线面结合，各项防范措施相互配套衔接的校园治安防控网络。加强对重点部位的管理，会计室不超标准存放现金，严防盗窃事件发生。易燃、易爆和剧毒药品全部放入地下库或专用库，严格手续，专项使用，专人管理。门卫人员熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。节假日期间安排学校领导行政值日，保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。
加强校园消防安全管理。完善校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。消防通道确保24小时畅通。认真做好消防器材的日常检查记载，本学期将组织在“五一”和暑假前两次学校安全设施全面检查维修，使其始终保持良好的工作状态。组织师生开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。
加强校园用电安全管理。严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设。配电间不准堆放杂物，专人管理。校园电网线路应能承受并抗击特异冰雪灾害的侵袭。电气设备工作性能正常，无超负荷或缺相工作现象出现。
加强校舍安全管理。做好停车棚、校舍、楼道、楼梯的各项设施和照明设备日常检查与记载，及时消除安全隐患 。针对防止拥挤踩踏事故，从实际出发，在学生出操、集合、放学上下楼梯等活动中，不强调快速、整齐，并每日安排值日教师在楼梯间负责维护秩序，管理学生。
加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，体育教师要认真检查服装、鞋袜是否合适，身上不佩带微章、钢笔、钥匙、小刀等杂物，戴眼镜的学生垫上运动必须摘下眼镜。运动中要重视并切实搞好运动保护，运动后要做好整理活动，使身体由激烈的体育运动状态逐步恢复正常。根据特异体质学生健康档案，对不适宜参加体育竞赛及其他剧烈运动的学生，应予劝阻，不宜在校学习的学生，要建议请假或休学。每学期在期中期末组织召开2次体育运动安全专题会议，加强运动安全管理，同时做好每日体育锻炼器械的检查记载，暑假中进行一次彻底检查检修，有安全隐患的必须撤除。
（四）切实加强与安全职能部门的配合协作，进一步净化校园周边环境。
积极配合公安部门侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动。积极配合交通部门整顿学校周边的交通秩序，合理规划交通线路，科学设立交通信号灯、指示牌、斑马线和社会车辆停放点等安全设施，做到信号灯、设施疏导、岗位值勤“三位一体”，确保校门及周边地区良好的交通秩序。
本学期安全工作行事历：
1、制定本学期学校安全工作计划
2、 校园安全设施检查维修
3、正常开展各项安全教育、管理工作并组织做好记载
4、每日正常上报“日常安全检查情况登记表”
5、组织开学安全教育，组织第一次班级安全专题教育活动
6、组织学期第一次学生自行车交通安全专题检查活动
7、上报9月份学校安全工作履职报告
8、组织国庆安全教育与假期值班
9、迎接“无锡市“平安校园”考评
10、签定安全责任状
11、开展特异体质学生情况调查
12、暑期安全家访情况公告
1、每日正常上报“日常安全检查情况登记表”
2、组织学期第二次班级安全专题教育活动
3、组织学期第二次学生自行车交通安全专题检查活动
4、上报10月份学校安全工作履职报告
1、每日正常上报“日常安全检查情况登记表”
2、组织学期第三次班级安全专题教育活动
3、组织学期第三次学生自行车交通安全专题检查活动
4、体育安全教育与管理工作专题会议
5、 期中学校安全设施检查维修
6、上报11月份学校安全工作履职报告
1、每日正常上报“日常安全检查情况登记表”
2、组织学期第四次班级安全专题教育活动
3、组织学期第四次学生自行车交通安全专题检查活动
4、上报12月份学校安全工作履职报告
5、组织开展元旦安全教育，安排假期值班
1、每日正常上报“日常安全检查情况登记表”
2、组织学期第五次班级安全专题教育活动
3、组织学期第五次学生自行车交通安全专题检查活动
4、上报1月份学校安全工作履职报告
5、安全教育与管理工作资料汇总，完成安全教育与管理工作考核
篇9
与会同志反映，这次会议具有三个显著特点:一是工作任务更加明确。大家普遍认为，金国副部长所作的重要讲话，以科学发展观为统领，围绕贯彻国务委员的重要指示和“3?26”全国道路交通安全工作部际联席会议精神，对近年来的道路交通安全工作进行了全面总结，充分肯定了道路交通安全管理工作取得的成效，科学分析了当前面临的新形势，实事求是地指出了存在的主要问题，就加强对人、车、路等道路交通安全诸要素的管理，进一步推进“五整顿”“三加强”工作，深入开展创建平安畅通县区活动，进行了全面部署。这也是我们这次会议成果的集中体现。二是经验交流富有指导性。这次会议安排的7个现场参观点，9个单位所作的典型发言，各有特点，值得借鉴。特别是广西自治区北流市、云南省文山州丘北县等地的经验，给大家留下了深刻印象。会议印发的各省、自治区、直辖市的经验，也都具有很强的借鉴意义。这些单位的经验告诉我们，做好道路交通安全工作，是有规律可循的。正如金国副部长所讲，只要我们紧紧依靠各级党委、政府的坚强领导，坚持齐抓共管、综合治理的工作格局，坚持统筹兼顾、科学管理的工作方法，坚持完善制度、落实责任的工作措施，扎扎实实地做好各项基础性工作，道路交通安全工作就能取得明显成效。三是开创了部门间齐抓共管的新格局。来自各省公安、交通两部门的领导和具体从事道路交通安全管理工作的同志们齐聚一堂，相互交流推进“五整顿”“三加强”各项工作的成功经验，共同探讨加快创建平安畅通县区的新思路和新方法，开创了部际间加强协作、携手共建的工作新格局。分组讨论中，有的同志说，两部门联合召开全国性会议、共商道路交通安全工作大计，本身就是一个工作方法的创新。有的交通厅长给我说，金国副部长在讲话中，以较大的篇幅充分肯定了交通部门的工作，又设身处地地体谅交通部门的难处，言辞恳切，语重心长，使交通系统的同志们很受感动，很受鼓舞。我也深切地感到，在交通工作的成绩中，公安机关的同志们同样付出了辛勤的劳动和汗水，在养路费征收、治理车辆超限超载、驾校管理与驾驶员培训、道路运输管理、打击“黑车”非法营运等诸多领域，两部门互相配合、通力协作，没有公安机关同志们的支持帮助，交通发展就不可能有这么好的环境。与会的交通厅长们表示，尽管两部门工作分工不同，但做好道路交通安全管理工作的使命相同、目标一致，落实好“五整顿”“三加强”工作，全面推进创建平安畅通县区活动，交通部门责无旁贷。
总的看，这次会议主题突出，内容丰富，组织周密，富有成效。这不仅是一次推广创建平安畅通县区工作先进经验的现场会，也是一次研究道路交通安全工作的座谈会，更是一次全面加强道路交通安全管理工作的动员会、部署会。会议达到了预期目的，开得很成功。在此，我代表交通部、公安部，向广西壮族自治区党委、政府为会议提供的支持和帮助，向全体与会代表为会议成功召开所做的努力，表示衷心的感谢！
把这次会议贯彻好落实好，推动道路交通安全管理工作再上新台阶，是我们下一步必须完成好的重要任务。就贯彻落实好本次会议精神，我再讲三点意见。
一、进一步推进平安畅通县区创建活动
建制县、县级市和市辖区，既是连接城市与乡镇、城市与农村的重要桥梁，又是加快我国城镇化进程中的关键环节。县区道路交通发展水平如何，直接关系到区域经济的运行质量，关系到城乡经济的协调发展。提高县区的道路交通综合管理水平，改善交通安全环境，已经成为适应经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求，成为加快改变城乡二元结构、推进城镇化进程的迫切需要。
道路交通作为大众化的出行方式，安全状况涉及千家万户，关乎社会和谐与稳定。当前，县区道路交通安全管理工作要求高、责任大、任务重。既面临县乡道路交通参与者整体安全意识淡薄，车辆技术等级较低，道路基础设施安全保障水平不高，交通安全管控能力不足，事故应急救援机制不完善等问题，又面临城镇化进程不断加快，客货运输需求旺盛，居民出行趋于多样化，农村公路里程逐步延伸等新挑战。县区道路交通安全管理工作抓好了、抓实了、抓到位了，道路交通安全状况就能得到根本好转，人民群众的生命财产安全就能得到有效保障。
开展平安畅通县区创建活动，丰富了“五整顿”“三加强”工作的内涵，深化了道路交通安全管理的工作部署，是加快实现道路交通安全工作落实到基层、落实到综合治理环节的重要举措。创建平安畅通县区活动的深入开展，必将为实现道路交通事故逐年下降的工作目标奠定更加坚实的基础，也必将为增强城乡协调发展、推进社会主义新农村建设注入新的动力。公安、交通两部门在道路交通安全管理工作中负有重要职责，要进一步增强责任心和紧迫感，围绕部际联席会议的工作部署，按照《平安畅通县区评价指标体系》的有关要求，细化考核指标，量化工作任务，千方百计把工作做深、做细、做实，扎实推进平安畅通县区建设，自觉服从和服务于道路交通安全目标的实现。
二、进一步突出重点，形成合力，努力实现道路交通安全形势稳步好转
道路交通安全涉及面广、因素复杂，是一项复杂的系统工程，既与一个地区的经济水准、地域特征、气候条件、车辆装备、运输供给能力等外部环境息息相关，又与一个地区的公民素质、文化程度、安全监管体系、应急救援能力等诸多因素密不可分。受道路交通在经济社会发展中的特殊地位和自身特点所决定，创造安全畅通的道路交通环境，有赖于道路交通安全综合管理水平的逐步提升，有赖于长期积累的深层次矛盾的不断消除。这就要求我们，必须抓住主要矛盾和关键环节，做好攻坚克难、长期努力的各项准备，有重点、有步骤地稳步推进。
做好道路交通安全管理工作，保障是基础，提高靠创新，关键在落实，成效看合力。一是要在基础工作上狠下功夫。道路交通安全管理没有特效药，必须遵循安全生产的基本规律，要关注细节，精细管理，从一点一滴做起，狠抓驾驶员培训与考试、车辆技术结构调整、安全知识普及和宣传等基础性工作，强化安全源头管理，夯实工作基础，加快建立源头治本、政策治本的长效机制。二是要在工作创新上狠下功夫。要通过理念创新、机制创新、科技创新，更快地适应时代要求，更好地协调利益关系，最大限度地突破硬环境的约束，综合运用法律、经济、行政、科技等多重手段，加快道路交通管理信息系统建设，加快建立超速、超限超载等交通违章行为监控网络，健全费税、保险等经济引导机制，建立并完善具有长期、稳定的安全监管、考评及奖惩体系。三是要在抓好落实上狠下功夫。安全管理工作不仅赖于制度的逐步健全、措施的不断完善，更需要强有力的政策执行力和规范的基层工作做保障。要切实增强责任感，强化政策的理解力和执行力，把心思用在抓落实上，把精力投入到求实效中。四是要在形成工作合力上狠下功夫。欲谋成功，先谋人和。要在地方各级党委、政府的领导下，在道路交通安全联席会议的框架内，切实加强公安、交通两部门间的协调配合力度，既要尽职尽责，又要通力合作，还要互相补台，形成1﹢1大于2的放大效应。诚如金国副部长所强调的，交通部门在今后的工作中，也要更加积极主动地与公安机关加强协调配合，同心同德、同舟共济，建立信息共享和执法协作机制，提高打击违法违章行为的治理能力，提高为社会公众安全出行的服务能力。
三、进一步抓好道路运输安全管理工作
道路运输安全是道路交通安全的重要组成部分，道路运输业的安全发展与道路交通安全管理工作相互促进、互为支撑。当前，我国道路运输需求旺盛、车辆运行频繁，加之运输装备种类繁杂、总体技术水平不高，从业人员数量众多、素质良莠不齐，决定了道路运输安全管理工作的复杂性和艰巨性。特别是营运客车载客量大、运行频繁，一旦发生交通事故，往往就是重特大事故。这就要求各级交通部门和公安机关要常思百姓安危，常怀自警之心，紧密结合工作实际，把安全工作放在各项工作的首位。就当前而言，道路运输安全管理工作要着力抓好以下七个方面的工作：
（一）着力实施驾驶员素质教育工程。关键是要抓好四个环节：一抓诚信奖惩。加快实施机动车驾驶员培训机构质量信誉考核和教练员教学质量排行榜制度；二抓质量监督。加大《机动车驾驶员培训管理规定》的贯彻实施力度，严格驾驶员培训机构市场准入，督促落实驾驶员素质教育大纲，建立“驾校经营、学员监督、部门监管、市场引导”的四位一体的驾驶员素质教育保障体系；三抓严格考试。加快落实《机动车驾驶证申领和使用规定》，严格考试标准，规范考试程序，进一步完善培训记录审核制度，健全公安、交通部门之间的信息共享机制，明确责任，共同筑牢道路交通安全的“第一道防线”；四抓教育整改。要彻底纠正行政管理部门参与经营驾校等违法行为，对培训教学和考试发证不规范，教练员、考试员队伍素质不高等现象，要依法进行严肃查处。
（二）着力加快营运驾驶员动态监管体系建设。要进一步加大《道路运输从业人员管理规定》的宣传贯彻和实施力度，加快推进相关配套制度建设；在全国道路运输信息化建设的框架内，推进道路运输驾驶员管理信息系统建设，加快建立从业人员管理信息监管平台。同时，要建立健全交通违法信息和事故信息通报制度，完善信息共享机制；要研究建立道路运输驾驶员诚信考核和计分考核制度，健全道路运输驾驶员退出机制。通过加快科技应用和机制创新，全面提升对道路运输驾驶员的安全监管能力。
（三）着力构建运输企业安全激励约束机制。各级交通主管部门要加快实施道路运输安全管理规范化制度，督促运输企业对其安全生产管理职责、管理制度进行严格细化，逐步提高运输市场主体自我约束和自我管理能力。要结合本地实际，研究建立道路运输企业安全生产评估体系，并通过安全生产评估与企业质量信誉考核等级制度的有机衔接，将评估结果与客运线路审批或招投标、企业质量信誉考核结合，严格企业安全生产绩效考核。同时，要积极推广承运人责任险招投标制度，降低保费，提高赔偿限值，增强运输企业抵抗安全风险能力。
（四）着力提高危险货物运输安全管理能力。重点抓好以下四个关键环节：一是要严格市场准入。对新申请进入危险货物运输市场的企业，交通部门要组织人员深入现场，实地检查企业人员、车辆、设施设备和安全管理规章制度等情况，对达不到资格条件的，一律不予审批；二是要进一步加强对危险货物运输从业人员的培训和考核，严格从业资格考试制度，督促企业加强对危险货物从业人员安全和业务知识的培训和再教育，组织企业开展应急突发事件的演练，不断提高从业人员的安全意识、专业技术水平和操作能力；三是要加强危险货物运输车辆技术管理。督促危险货物运输企业严格执行运输车辆二级维护制度和定期检验制度，确保车辆技术状况达到一级技术等级；四是要积极引导和鼓励危险货物运输企业采用GPS或者行车记录仪等科技手段，加强对运输车辆的动态监控，不断提高企业安全管理的科学水平。
（五）着力加强农村客运安全源头管理。要在加快农村公路、完善农村客运站点、发展农村客运网路等基础设施建设的同时，将保障农村地区道路运输安全管理，作为一项重要内容予以统筹考虑。要以解决人民群众出行难为切入点，全面构建农村地区道路交通安全防控网络，严把农村客运市场准入关，严防不符合规定条件的经营者、车辆、驾驶人员从事农村道路客运；要共同研究引导和扶持政策，加快发展农村客运市场，提高农村客运车辆标准化程度和整体技术水平；要密切配合，加强对赶集、庙会和其它大型集会等重点时段的安全管理，严厉打击超载和非客车载客行为，坚决遏制重特大事故的发生，统筹解决好农民群众出行难与出行安全的问题。
（六）着力构建超限超载治理长效机制。要在超限超载治理工作已有成果的基础上，继续开展治超工作。以治超检测站为依托，继续保持交通、公安治超的执法协作机制，建立全国治超监控网络；要规范治超站点建设，落实违法扣分制度，推广计重收费模式，特别是要加大推广货物装载源头监管力度，依法严厉处罚非法改装车辆，并积极协调有关部门，真正从车辆生产改装、车辆注册登记、运输市场准入、货物装载等环节上严格把关，切实运用行政的、经济的、法律等综合管理手段，开创治超工作由集中治理走向长效治理的新局面。
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这次全市道路交通安全工作会议是市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是总结去年全市道路交通安全工作，深入分析存在问题和面临形势，全面部署当前和今后一个时期全市道路交通安全工作。刚才，市政府党组成员、市公安局局长高永宏同志宣布了调整后的全市道路交通安全委员会成员，市道路交通安全委员会办公室主任、市公安局副局长、交警支队支队长王高年同志通报了全市道路交通安全管理工作情况，对今年的工作提出了切实可行的措施和意见，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就目前全市道路交通安全形势和下一步工作，讲几点意见：
一、认清形势，找准差距，进一步提高对道路交通安全工作重要性的认识
道路交通是经济发展的命脉，道路交通安全作为公共安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会的协调发展，事关社会和谐稳定。去年以来，全市各级各有关部门在市委、市政府的正确领导下，围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，不断巩固和完善“政府统一领导、部门各司其职、社会共同参与”的道路交通事故防控体系，加快推进道路交通安全工作社会化进程，努力克服道路规模扩展，车辆、驾驶人员迅猛增加带来的严峻考验，全面落实各项预防和管理措施，全市道路交通安全工作取得了较好成效，道路交通安全环境得到持续改善。呈现出了以下几个特点：一是工作机制日趋完善。市上成立了金昌市道路交通安全委员会，建立了道路交通事故社会救助机制，各级各部门加强领导，齐抓共管，安全责任制得到进一步健全和完善，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是道路交通安全管理整体水平进一步提升。各级交通管理部门从基础工作抓起，加大了对人员、车辆、道路、交通运输等工作的监管力度，加大对重点路段、重点时段的交通管理和安全防范，定期不定期地组织开展整治酒驾、校车专项整治和查处“三超一疲劳”违法行为等专项行动，道路交通应急救援保障和疏堵保畅能力有了新提升，有效遏制了重特大事故发生。三是道路交通设施不断改善。全市加大道路建设和道路安全管理设施建设力度，特别是加强对什字路口、隔离栏、重要路段交通信号灯、道路标线、标志标牌等交通安全设施的建设，有效提高了道路通行能力。四是社会各界和人民群众的交通安全意识和维护交通安全的自觉性逐步提高。各级交通管理部门更加注重以人为本，不断改进执法和管理服务方式，加大交通安全宣传力度，不断深化农村道路交通安全管理工作，城乡道路交通环境得到了明显改善，全社会共同维护道路交通秩序的良好氛围正在形成。
道路交通安全工作具有长期性、复杂性和艰巨性的特点，当前和今后一个时期，面临的困难和风险可能比以往任何时候都要多，面临的压力和挑战可能比以往任何时候都要大。从全国形势看：第一，我国已经进入了道路交通事故高发期。据有关专家研究，“_”时期既是我国经济社会快速发展期，也是道路交通事故高发期。第二，机动车快速增长带来的压力前所未有。截至去年底，全国机动车保有量超过2.2亿辆，年增长2048万辆，道路交通供需矛盾将更加突出。第三，全民整体交通安全素质不高。全民整体交通素质远远滞后于经济社会发展速度和机动车发展速度;素质跟不上形势、“软件”滞后于“硬件”的现象，短期内难以改变，交通拥堵、事故多发问题仍会持续。从我市情况看：首先，道路交通事故仍在高位运行。20__年，全市共发生适用一般程序处理的交通事故219起，死亡32人，受伤294人，其中，发生2起一次死亡3人的道路交通事故，特别是市区“10.1”交通事故损失严重，教训深刻，引起了社会各界的广泛关注，遗留问题至今未能处理。今年1-3月份，全市发生适用一般程序处理的道路交通事故43起，死亡5人，受伤60人，较去年同期相比仍有上升。其次，影响道路交通安全的隐患仍然大量存在。全市占有相当比例的低等级和等级外公路，其交通安全设施不足，急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段、事故多发地点难以整治到位;农村交通安全基础设施还很薄弱，大量低安全性能的农用车、拖拉机、摩托车上路行驶，造成交通事故多发。第三，道路交通安全措施落实不够到位。一些部门和单位预防道路交通事故工作的责任意识不够强，监管职责落实不力，一些交通运输企业安全主体责任落实不到位，一些从事长途、超长途客货运输的车辆驾驶人以及个体承包、“挂靠”经营的营运车辆驾驶人长期游离于安全教育管理之外。第四，交通安全宣传力度还需要进一步加大。交通安全宣传投入不够、形式不多、覆盖面不广、缺乏感染力，交通安全常识普及程度不高，安全教育制度落实不到位，教育效果不理想，还没有形成有效的制度保障。
对此，我们一定要保持清醒头脑，正确认识当前道路交通安全面临的形势，深刻认识道路交通安全管理工作的重要地位和作用，认真研究加强道路交通安全的对策，以超常规的举措，综合施策、标本兼治，常抓不懈，真正把各项方针政策和安全措施执行好、落实好，坚决把道路交通事故上升的势头压下去，坚决遏制重特大事故的发生。
二、突出重点，强化措施，全面加强道路交通安全工作
做好道路交通安全工作，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断强化道路交通事故预防措施，全面开展道路交通安全综合治理，力争实现道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率三下降，一次死亡3人以上交通事故同比减少，杜绝发生一次死亡5人以上交通事故的目标。为此，今年要重点抓好以下几个方面的工作：
(一)深入推进道路交通安全综合治理。要深入贯彻落实省政府《关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》(甘政发[20__]31号)和市政府《实施意见》，不断完善道路交通管理机制，着力构建“大交管”格局。要进一步明确和完善各级道路交通安全委员会工作职责，各成员单位要在政府的统一领导下，各司其职、齐抓共管，动员各方面力量，实行综合治理，确保各项道路交通安全工作取得实效。县、区政府和有关部门要将道路交通安全工作纳入年度工作考核体系和对各级领导干部考核的重要内容，努力构建“政府牵头、部门联动、社会参与”的道路交通安全社会化管理机制;公安交管部门要发挥好牵头作用，加强对全市道路交通安全和事故预防工作的组织协调;交通、住建、安监、教育等部门要深化城市畅通工程、平安畅通县区和文明示范公路创建活动，建立健全道路交通安全隐患排查整改机制和“两客一危”车辆动态监管机制;公路运输、保险公司要建立事故信息抄告共享机制和严重交通违法与保险费率浮动机制，切实形成各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局。
(二)强化道路交通安全源头防范。要持续不断地加大源头管理，筑牢事故预防工作的第一道防线，切实做到监管重点前移，预防措施在先。公安部门要严格执行法律法规和政策，加强驾校的管理和规范，坚决对不合格的进行整顿关闭，严把驾驶员培训关、考试关和发证关，并加强对驾驶员的日常学习培训和违法驾驶员的再教育工作，保持驾驶员队伍的健康发展;交警、交通运输、安监等部门要建立和完善监督制约机制，严把市场准入关，对不符合国家安全技术标准的车辆和擅自改装车辆，不准核发车牌照、营运证等相关证照。农机部门要严格落实低速载货汽车、拖拉机的注册登记制度，切实提高上牌率和年检率，坚决杜绝报废车辆上路，着力加强对驾驶员的培训和安全教育，着力推动农村地区交通安全工作。
(三)扎实开展道路交通安全专项行动。公安交管部门要继续加大整治力度，进一步加强重点对象的监管。要紧密结合实际，紧紧扭住重点地区(即：国省道以及县乡农村道路)、重点车辆(即：客运车辆、校车、危险品运输车)、重点违法行为(即：酒驾醉驾、“三超一疲劳”)、重点时段(即：节假日、恶劣天气期间和夜间)，扎实开展道路交通安全专项行动，始终坚持勤务跟着安全走，真正把交警压上街面、路面，提高见警率和管事率;始终坚持执法的严肃性，敢抓、敢管、敢罚，敢于追究违法者的责任，包括刑事责任;始终坚持科技支撑作用，加强监控设施和执法手段建设，全面强化非现场执法力度，着力维护正常的道路交通安全秩序。
(四)深入落实各项治理管控措施。一要切实加强路面巡查和管控力度。交警和交通运输部门要加大对高速公路、国省道等重点主干线路的巡查和管控力度，对超速、超载、超限、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、非法营运等违法行为，要严格依法惩治，发现一起查处一起，始终保持高压态势;要深化隐患路段排查工作，对排查出的隐患点段，提请政府和有关部门按照属地管理原则进行挂牌督办和限期治理，切实改善路面设施和通行秩序，消除安全隐患。二要切实加强城市交通管理。针对城市交通中的“行车难、停车难、秩序乱”等问题，深化城市交通秩序整治，不断规范城市停车场建设和管理，着力解决出租车见缝插针、随意停行，公交车不进站台停靠、超速行驶，机动车、非机动车、行人不遵守交通信号，争道抢行、乱停、乱放等问题。三要切实加强恶劣天气交通管控。交警、气象、交通运输和高速公路经营单位以及广播、电视等媒体要认真落实《金昌市重特大道路交通事故应急处置预案》和《金昌市恶劣天气应急处置预案》等规定，加强协调沟通，总结经验教训，建立健全信息共享机制，并认真开展应急演练，不断提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。
(五)狠抓校车及校园周边道路交通安全整治。一要进一步完善校园周边道路交通安全设施。教育、交通、住建部门要建立校园周边道路交通安全设施和管理设施隐患的定期排查机制，积极完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等，为学生提供安全通行条件。二要加强校园周边道路交通秩序整治。要科学合理调配人力，针对学生上、放学的重点时段、重点部位，建立动静态相结合的勤务制度，对校园周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点开展针对性整治，清理校园周边道路违法停车、占道设点等行为，净化交通环境。三要严格学校接送车辆及其驾驶人的管理。定期对全市所有大中小学、幼儿园的学生接送车辆及其驾驶员进行全面摸排调查，严格审查营运资质和合法性，对存在问题的校车及其驾驶人督促学校整改或更换;加大集中运送学生的车辆行驶路线特别是学校周边主要道路的巡逻管控力度，依法从严查处违反接送学生车辆规定的交通违法行为。
(六)深入推进交通安全宣传社会化进程。加大对交通安全法律法规的宣传力度，探索建立严重交通违法发生率与“文明单位”评选挂钩机制、党政机关工作人员严重交通违法抄告制度，进一步推动机关、单位带头提高交通文明素质。要研究建立交通安全公益广告免费刊播制度，不断拓展社会宣传新途径。要在深入开展交通安全宣传进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭“五进”活动的基础上，紧紧抓住不同群体和不同阶段的特点，加大宣传教育力度，进一步增强文明交通宣传的针对性、实效性。
三、加强领导，强化责任，确保各项工作措施落实到位
道路交通安全管理工作面广、任务重，是一项复杂的社会系统工程，涉及秩序管理、运输管理、农机管理、宣传教育等方方面面，各相关部门必须进一步加强领导、强化协作、落实责任，不断提高工作水平。
(一)加强组织领导。县区政府要将道路交通安全工作纳入重要日程、摆在突出位置，把道路交通安全与安全生产、社会治安综合治理工作，同部署、同检查、同考核，并在政策、人员和经费等方面提供保障，着力解决制约道路交通安全工作的机制性、体制性问题。各级交通安全管理委员会要发挥作用，定期召开会议，建立健全协调联动机制，主动加强沟通，定期通报情况，及时解决突出问题，不断提高道路交通安全监管水平
(二)强化责任落实。交通安全管理委员会各成员单位要牢固树立全局思想和大局意识，各司其职，各负其责，认真履行管理职责，主动研究和解决涉及本部门的道路交通安全问题，要加强信息沟通和协作配合，采取上下联动、左右互动、统一行动等方式，形成工作合力。对不尽责，安全监管不到位、不认真，执法检查不履职、不严格，隐患治理不落实、不彻底而造成事故发生的，要坚决依法追究责任单位和责任人的责任。
(三)加大经费投入。县、区政府要将路面交通安全设施、隐患点段治理、交通科技、宣传教育等经费保障，纳入财政预算，特别是要全额保障交警人员(包括协管员)经费、公用经费、执法装备等费用，并随经济社会发展和交管任务增加保持适度增长。各相关部门要尽最大努力落实交通安全管理工作费用，为交通安全管理工作做好保障。要高度关注一线交警的健康、安全、待遇等问题，加大人员培训交流、培训选拔力度，努力建设一支高素质的公安交警队伍。
(四)提高服务质量。要推进执法规范化建设，进一步规范道路交通执法行为。公安、交通运输部门要教育民警和管理人员理性、文明、平和、规范执法，积极适应执法环境的新变化，改进执法方式，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。同时，要进一步完善便民利民措施，简化办事程序，提高服务效率，不断健全“一窗式”综合服务、预约服务、上门服务和限时服务等工作机制，推行网上审批、网上登记、网上监督等工作模式，完善道路交通违法处理系统，尽最大努力为群众提供方便。
同志们，做好当前和今后一个时期的道路交通安全工作，预防和减少道路交通事故，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的领导下，以攻坚克难的精神，创新务实的作风，勤奋扎实的工作，全面加强道路交通安全工作，确保完成道路交通安全目标管理任务，为维护人民群众生命财产安全、建设繁荣文明和谐宜居现代金昌做出新的更大的贡献!
关于交通安全讲话2同志们：
今天我们受县公安局副局长、交警大队长刘福虹的委托，在这里组织召开这次交通安全宣传工作会议。这次会议得到了我们畖底镇党委、镇政府和咱们各企业领导和村干部的大力支持和密切配合。在这里我首先代表__县公安局交警大队对各位在百忙之中参加这次会议表示诚挚的感谢。下面我讲几点意见：
一、当前的交通安全形势非常严峻
大家知道，6月10日晚上11点左右，在小马村附近发生了一起交通事故，造成一名只有10几岁的小孩当场死亡，另一名受伤。事故发生后，骑摩托车撞人的周某不顾两个孩子死活，而是驾车逃逸。这起事故引起了县委县政府和上级交管部门的高度重视，在社会上也引起了十分恶劣的影响。在这起案件中，虽然有目击人，但因为撞人的摩托车没有牌照，所以给侦破工作带来了很多困难和难度。不过让人欣慰的是，通过我们在事故现场收集到的摩托车碎片，锁定了摩托车的厂牌型号，并集中警力走访摸排，发动群众，最终在第二天将犯罪嫌疑人周某抓获。给了领导和群众一个交代，还了受害人一个公道。同志们，一开始我为什么就说这个事，就是想引起大家的高度重视。我们闻喜县境内各种等级道路已经超过1000公里，每年的交通事故都有几百起，而且随着车辆的不断增多，事故也是逐年递升。而在我们北垣片，道路里程和事故发生数每年都几乎占到全县的三分之一。而且是坡路多、弯路多、险路多，发生事故后逃逸的案件也多。发生这种情况大多数都是车辆无牌，肇事者存在侥幸心理，以为没人看见就是有人看见也没车牌，交警就很难查到他，自己就不用负担责任。大家好好想想，假如要是你自己或者你的亲人发生这种情况后，对方逃跑了，交警破不了案，我们交警除了背负社会压力和责任外，你们又会是一种什么样的心情。
前面我刚才说了，咱们闻喜有1000多公里的路，而我们交警队的民警和职工只有80几人，加上交通协管员也不过200人。除了机关单位人员、外派人员、退休人员等等，真正在一线路面担负交通巡逻任务的不足100人，而且职工和交通协管员没有执法权。再加之交警每年还有大量的其他勤务任务，所以说全县的道路交通安全管理工作单靠交警一家的努力是远远不够的。道路交通管理工作是一项系统化、社会化的综合工程，这不仅需要各级党委政府的大力支持，而且需要我们各单位、各部门、各企业之间的通力合作，更重要的是需要我们每个人都从自身做起，自觉参与，自觉遵纪守法、自觉同交通违法行为作斗争。
二、开展交通秩序整治势在必行
道路交通安全管理是党和政府历来重视和关心的一项重点工作，也是关乎我们每一个人生命财产安全和切身利益
的一件大事。为了不断创优道路交通环境，有效降低各类交通事故的发生率，今年以来我们根据上级精神，多次开展酒后驾驶、客运安全、乱停乱放、超员超速等重点交通违法行为专项整治工作，收到了十分明显的社会效果。自7月1日起，根据公安部、公安厅交管部门和市局交警支队的要求，我们再次开展为期一个月的涉牌涉证违法行为专项整治活动。大家也知道我们县委县政府正在开展“三项治理”工作，食品安全、环境卫生还有一项就是交通秩序整治。县上领导也明确要求必须要整治出效果来。大家也能看到和听到，刚上任的几个县上领导干工作是要求高、力度大、措施硬、效率高。希望大家在这个问题上也要高度重视，和我们一道共同努力，共同治理，力争在短期内将我们的交通秩序整治工作推向。这就要求今天在座的各位领导、各位老总在咱们企业内部迅速开展交通安全教育，就用咱们身边的事教育我们身边的人，坚决做到无证不开车、不开无牌车、货车不载人，发现各类交通违法行为自觉进行劝阻和举报。
关于交通安全讲话3同志们：
今天召开全县道路交通安全工作会议，主要目的是贯彻落实10月27日全省道路交通安全电视电话会议和地区关于进一步加强今冬明春道路交通管理工作通知精神，分析当前我县道路交通安全形势，研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。预防道路交通安全事故，责任重于__，为进一步做好我县道路交通安全工作，下面，我讲几点意见：
一、前10个月全县道路交通安全工作回顾
今年前10个月，我县牢牢围绕“降事故、保安全、保畅通”这个中心，正确处理安全生产与经济效益的关系，深入贯彻各项交通安全法规，不断加大交通安全治理的力度，为维护全县的道路交通秩序，确保人民群众生命财产安全，做出了积极的努力，全县主干线公路安全畅通，乡镇基层基础工作扎实有效，人民群众的交通安全意识明显增强。今年前10个月，全县共发生全县共发生道路交通事故514起， 死亡29 人，115人受伤，直接财产损失39.40万元。前阶段全县道路交通安全工作主要有以下几个特点：
一是重视程度增强。县委、县政府历来十分重视道路交通安全工作，定期不定期的召开会议，听取汇报，研究部署道路交通安全工作，把交通安全工作作为安全生产的重点来抓。县直各部门、各乡镇也把交通安全工作列入重要议事日程，成立领导机构，及时召开会议，研究工作措施，健全规章制度，有效地加强了机动车辆和驾驶员的管理，交通管理工作的自觉性和主动性进一步增强。尤其是公安机关充分发挥“主力军”作用，不断强化路面巡查和交通秩序专项整治，促进了全县交通安全工作的深入开展。
二是协同能力增强。各级各部门不断加大协作，切实加强对交通安全宣传教育，特别是公安交警部门和交通运输部门通过开展驾驶人集中教育活动，不仅在驾驶人中掀起了学交规、守法律、保安全的良好氛围，使驾驶员安全意识得到明显增强，而且示范和带动家人、带动社会共同遵守交通法规，全社会交通安全意识进一步增强。
三是管理能力增强。各有关部门充分发挥职能作用，以实施“畅通工程”为载体，加大了道路巡逻密度，强化了路面治理。根据不通路段畅通状况，新增设了各种交通安全标志，完善交通安全设施，特别是在全省旅发大会、省“两会”等重大活动中，公安交警部门发挥了积极地作用，有效地维护了交通秩序。以开展创建“平安大道”活动为主线，先后对酒后驾车、无证驾驶、客车超员、货车超载，农用车、拖拉机违章载人和机动车无牌上路以及私自改装改型、超速行驶、争道抢行等严重交通违法行为开展了专项整治活动，加大了公路查控力度，及时纠正了交通违章，保证了道路安全畅通。
二、当前我县的交通安全形势
当前，我县已进入道路交通事故的高发期，从历年来我县的道路交通事故发生时间上来看，冬季和初春是我县道路交通事故发生最多的时间，因为这期间，受天气和人流、车流量增多等因素的影响，极容易发生交通安全事故。
一是个别单位对工作重视程度仍然不够。有些部门、单位的负责同志，没有把交通安全工作提到应有的高度来认识，没有正确处理好安全稳定与生产经济的关系，交通安全工作分工不具体，责任不明确，满足于一般性号召，缺乏针对性措施。
二是摩托车违法行驶引发交通事故飞速增长。随着经济社会的发展，群众生活节奏逐步提高，无论是城市还是农村，购买摩托车的人越来越多，但是由于大部分驾驶员不懂技术，交通安全法律意识淡薄，违法、违规、违章行驶时有发生，已经成为我县交通安全事故发生的重点。现在流行一句话：“不想活骑摩托”!这和我们工作有很大的关系，治理摩托车违法行为力度还不够强，措施还有待提高。
三是部分驾驶员法律意识淡薄、素质较低，违章驾驶现象严重。当前，部分驾驶员素质不高，不遵守职业道德，不注重业务学习，只知道开车挣钱，不顾交通安全，导致交通事故屡屡发生;还有的置交通安全于不顾，开“病车”、开报废和私自改型的车;有的无证驾驶、无牌上路、超速行驶、酒后驾车、开“飞”车等违法行为比较严重，致交通事故频繁发生。
三是全民交通安全意识还不够强。非机动车辆和行人违反交通法的现象屡禁不止，群众交通安全意识淡薄，有的非机动车占用机动车道和人行道行驶;有的行人随便横过马路，不遵守交通信号，不服从交通管理人员的指挥;还有的在公路上违章占道，以致引发交通事故。
以上这些问题的存在，严重影响着我市的交通安全，必须在冬季工作中，有针对性地采取措施，加大力度，认真加以解决。
三、全力以赴投入工作，坚决将道路交通事故压制在萌芽状态
各级各部门一定要结合我县交通安全管理实际，结合今冬明春道路交通特点，抓住工作重点，千方百计消除事故隐患，坚决遏制重特大事故的发生。
(一)狠抓源头整治。源头管理首要的问题就是要严管，要直接管到驾驶人，管不到驾驶人就是无效的管理。公安交警部门在源头管理上要认真抓好客运、货运、危险化学品运输车辆及送子车辆的临时检验工作，对检验不合格的车辆一律不准上路行驶。交通部门要加强对运输行业的管理，坚决杜绝不具备安全运输条件的企业、车辆、人员进入道路运输市场。农机部门要加强对农用车的教育管理，提高安全行车意识和自觉守法意识。道路养护部门要维护路面状况良好，及时清除冰雪和影响通行障碍物，确保冬季冰雪天气的交通安全。其他各成员单位也要各司其职，抓好源头管理，从源头上防止交通事故的发生。
(二)狠抓黑点治理。公安、交通、安监等部门，要加强对事故多发和严重拥堵路段的排查整改工作，坚决改变只排查不治理或排查多治理少的现象。对__道路要同步完善安全设施，避免产生新的危险路段。特别要针对冬季行车安全的特点，把近3年冬季发生死亡事故的路口、路段进行一次彻底排查，采取有效的应急措施，加强巡逻管控，防止因雪大、路滑、坡长发生重特大交通事故。公安、交通、气象、消防、卫生等部门要进一步完善恶劣天气条件下的交通安全应急管理工作预案，遇到恶劣天气影响行车安全时，要及时启动防范预案，必要时依法实施交通管制，确保恶劣天气交通安全。
(三)狠抓严格执法。要从严查处各类交通违法行为，严厉整治违法停车，驾车不系安全带，机动车超速行驶，涉牌涉证违法行为，客运车辆超员，货运车辆超载，酒后驾驶、农用车违法载人等严重交通违法行为。公安交警部门对以上重点违法行为，该处罚的处罚，该扣车的扣车，该吊扣、吊销驾驶执照的要坚决吊扣、吊销。对造成重大交通事故的，要坚决依法追究刑事责任，绝不纵容姑息。通过严管严治严罚，起到强有力的惩戒和教育作用。
(四)狠抓摩托车违法行驶。一是要根据各个辖区的实际情况制定治理措施，重点加大对无牌无证摩托车上路行驶的打击力度，真正做到严格执法。对在道路上行驶的无牌无证的摩托车，执勤交警灵活机动采取科学的管理手段，根据所处路段的交通环境，在不危及安全和有条件的情况下实施拦截，设法减少违法车辆的逃离机会。二是要在城乡道路上形成巡逻监控布局，特别是对事故多发路段的巡查力度。采取流动检查与定点检查、日常查纠与不定期整治相结合的方式，确保重点路段不失控，对无牌无证机动车形成严管态势。要继续深化交通安全管理工作，进一步夯实事故预防的基础，一方面要对交通违法驾驶员起到教育、震慑效果;另一方面要显示交警部门严厉打击无证驾驶、拦而不停等严重交通违法行为的决心。
(五)狠抓乡村公路安全。要从根本上解决影响农村道路交通安全的实质问题，特别是要解决好田坪镇实施“建、管、养、运”后道路交通安全的管理。一是要认真研究解决农民出行难的问题。各有关单位要从客运管理、税费征收等方面，进一步完善和落实好扶持农村交通发展的政策措施，推动农村客运市场的发展。二是农机部门要深入一线，检查督导农用车辆安全技术设施的配置情况，确保农村农用车辆反光标识粘贴率达到100%。三是要积极实施乡镇派出所与安监站、交管站、农业服务中心联合办公的工作模式，切实解决好农村道路交通安全漏管失控的问题。四是由县公安局牵头，县农业局配合，各乡镇按照“户籍化”管理的要求，组织各村民委、村小组对低速载货汽车、拖拉机、摩托车及驾驶员进行全面排查，完善一车一档、一人一档管理制度。对无牌、无证及脱检机动车要依法进行注册登记，严防此类车辆上路行驶。
(六)狠抓交通管理社会化。我县开展交通管理社会化以来，效果不是很明显，特别是乡镇一级在工作中力度需要进一步加强。交通管理工作，不是哪一个部门、哪一个单位的事情，而是全社会共同的职责。各级各部门各单位要从维护社会稳定的大局出发，广泛发动广大人民群众，积极参与交通安全的监督和管理，争取人人成为交通安全工作的支持者、参与者。各部门、各单位还要积极配合交警部门，自觉遵守交通安全法规，教育好自己的人，管理好自己的车，努力减少交通事故的发生。全面推进交通管理社会化进程。
(七)狠抓交通安全宣传责任的落实。各级各部门要深入开展交通安全村、交通安全社区、交通安全学校创建活动，要在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所普遍设立交通安全宣传窗口或板报。公安交警部门要积极配合新闻宣传部门，在媒体报道的内容上，把正面典型的示范引导作用和反面典型的警示作用结合起来，既要客观准确地报道重大交通事故，教育广大群众从中汲取教训，引以为戒，又要大力宣传遵章驾驶、安全行车的典型。教育部门要将道路交通安全教育纳入学校教学内容，配合公安部门，坚决制止使用不符合安全条件的车辆接送学生。司法部门要将道路交通安全法律、法规宣传教育纳入普法内容，组织开展经常性的宣传教育活动。通过全方位抓好道路交通安全的宣传，进一步在全社会营造强大的声势和震慑力。
同志们，抓好今冬明春的道路交通安全工作，事关全县经济发展和社会稳定，关系到人民群众的切身利益。各级各部门各单位一定要进一步统一思想，不断增强责任心和紧迫感，密切配合，扎实工作，共同把我县的道路交通安全工作抓好、抓实，为全县经济发展、社会稳定、人民____良好的交通环境。
关于交通安全讲话4亲爱的同学们：
大家好!
今天跟大家一起学习交通安全方面的有关知识。我讲座的主题是：珍爱生命，安全出行。
同学们，你们是祖国的未来和希望，你们能否健康成长，不仅关系到一个个家庭的幸福，而且关系到国家和民族的兴衰成败。所以，我们的社会，我们每个人(包括你们自己)，都有责任和义务保障你们的健康和安全。人们说，交通事故猛于虎。可是老虎再凶，也只能一口吃掉一个人，而交通事故则会一口吞噬几个甚至几十个人的生命。我们小学生是道路交通安全中的弱势群体，那么大家在道路交通中，怎样保障自己的人身安全呢?
首先，我们都来反省一下我们自己或身边同学的交通行为，是否曾经有过不遵守交通规则的行为，是否曾因自己不安全的交通行为而给自己带来过一些伤害。同学们，你们当中很多人每天好几趟往返于学校和家庭之间，途中又大多要走马路，总要避让来往的车辆。但是，你们当中有些人交通安全意识不强或缺乏交通安全常识。想想看，当你们走在马路上时，是不是有同学追追打打?是不是有同学边走边看书?是不是有同学随意横穿公路?这些都是不对的。现在，我教大家学习两大本领：一会走路、二会乘车。
下面我先给大家讲一下交通法规中和我们有关的一些规定：
(一)交通法规对行人的要求有哪些?
很多时候，我们上公路都是步行的，所以我们先来了解一下交通法规对行人的要求。交通法规对行人的要求有：
1、遵守车辆、行人各行其道的规定，借道通行时，应当让在其本道内行驶的车辆或行人优先通行;
2、遵守“红灯停、绿灯行、黄灯闪烁多注意”的原则;
3、必须遵守交通标志和标线的规定，服从交通警察的指挥与管理;
4、不要在道路上爬车、追车、强行拦车、抛物击车或在道路上躺卧、纳凉、聚众围观等;
5、不要强迫、纵容他人违反交通法规，同时对任何人违反交通法规都有劝阻和控告的权利。
(二)在放学和集体外出时应怎样做?过马路时，要走人行横道。我们走路要走人行道。在没有人行道的地方，应靠路边行走。走路时，思想要集中，不能一边走一边玩耍或一边看书，不能三五成群并排行走，更不能追赶车辆嬉戏打闹。
集体外出活动，要有教师的带领，排成两列纵队，在人行道上行走。不要随便离开队伍。不要在队伍里你推我拉，嬉戏打闹。过公路时，应走人行横道。在没有人行横道的路段要看清路面情况，在没有车辆行驶时，抓紧时间通过。
(三)未满12周岁的儿童不准骑车。
为什么未满12周岁的儿童不准骑车呢?因为骑车人必须具有一定的体力、智力和骑车技术，还需要有一定的交通常识以及对各种事物的识别、分析和判断能力，才能安全使用车辆。
(四)行人上街和横过道路应该怎么做?
1、行人上街要走人行道，不要走车行道。
2、横过街道和公路要走人行横道，不要斜穿或猛跑。
行人横过道路时，应站立在路边，看清来往车辆后，选择离自己最近的人行横道通过。通过时，须先看左右方向是否有来车，确认来车距离远无危险后才能通过。行人横过道路时，不要突然改变行走路线，突然猛跑，突然往后退，以防来车驾驶员措手不及，发生危险。
横过同方向有两条以上机动车道的道路时，要十分注意驶近或停下的车辆旁边是否还有车辆驶来，没有看清时不要冒险行走。
横过未设人行横道线的乡镇街道或公路时，要看清左右有无来车，千万不要奔跑，不要同来车抢道。
3、行人横过人行横道信号灯的人行横道时，必须遵守信号灯的规定：绿灯亮时，准许行人通过;
绿灯闪烁时，不准行人进入人行横道，已进入人行横道的，可继续通行;红灯亮时，不准进入人行横道。还须注意：即使信号灯已经变成绿色，也应看清左右的车辆是否停稳，然后再穿越道路。
4、列队横过车行道时，每横列不准超过二人，队列须从人行横道迅速通过，没有人行横道的，须直行通过;
长列队伍在必要时，可以暂时中断通过，待车辆过去后，再继续通过。
以上是交通法规中和我们学生相关的一些规定。只要我们严格按照规定做，就可以减少交通事故的发生。
同学们，美好的人生从安全开始，只有保证了健康和安全，才能创造美好的未来，大家一定要培养文明交通意识，养成自觉遵守交通法规的良好习惯。只要大家始终把交通安全牢记在心，落实到行动，我相信，我们完全可以远离交通事故。
最后，祝愿大家身体健康，学习进步，安全每一天!
关于交通安全讲话5尊敬的各位领导，大家好!
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各级、各有关部门和单位的共同努力下，全县道路交通安全形势保持总体稳定，大队围绕“事故少、秩序好、群众满意”的工作目标，以落实企业安全生产主体责任为主线，以压事故为落脚点，集中开展了以打非治违、酒后驾驶、无牌无证、客运车辆、危化品运输车、旅游客车等为重点的一系列道路交通安全整治，进一步强化了工作措施，落实了责任，全县道路交通安全形势保持基本稳定。但由于_特大事故的发生使我县的交通安全形势突变严峻，结合下半年的实际，现就我队下半年的工作思路汇报如下：
一、全面落实安全生产责任制，开展道路交通安全大检查、大排查、大整改、大整治工作
一是在县委、县政府的领导下，针对每个时期的交通安全形势和工作特点，定期不定期的召开会议，专题研究道路交通安全工作。各乡镇要把交通安全工作列入重要议事日程，成立领导机构，及时召开会议，研究工作措施，健全规章制度，有效地加强机动车辆和驾驶员的管理，参与交通管理工作的自觉性和主动性要进一步增强。继续强化路巡路查和交通秩序专项整治，促进全县交通安全工作的深入开展。
二是认真组织以预防客运车辆重特大交通事故为主题的专项检查。结合当前开展的“牵手平安行活动”，联合交通，运管、安监等部门，重点检查客运站、客运企业安全措施的落实情况，对在安全大检查中排查出来的安全隐患，认真分析原因，明确企业主体责任，建立严密的责任网络和工作流程。把道路交通安全无缝隙监管落到实处，彻底消除道路交通安全死角和盲区。进一步强化责任追究制度，严密监督措施，严格监管纪律，严格考核奖惩，真正把道路交通安全责任制落实到位。
三是严厉查处交通违法行为。对7座以上客运车辆逢车必查，严查中短途客运班车超员、安全技术性能不合格的客运车辆上路行驶等违法行为。强化省道的巡逻管控，确保重点路段、重点时段不失管、不失控，加大对车辆超速等违法行为的查处力度，并及时抄告车辆所属地交通运输部门。依法严厉打击无牌无证、假牌假证、低速汽车、三轮车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑乘摩托车违法载人和不戴安全头盔等交通违法行为，坚决遏制道路交通事故多发势头，扭转道路交通安全的被动局面。
四是进一步加强农村道路交通安全监管，切实落实乡(镇)政府对农村道路交通安全的监管责任。特别要把农用车的监管放在突出位置，认真摸清底数，建立车辆和驾驶员台帐，做到心中有数。充分发挥派出所、安监站、农机站和交通协管员的作用，及时建立和严格落实“红白喜事”打招呼、场天跟场查车等制度。通过联合执法，严肃查处了一批超员、无证驾驶、无牌行驶等违法行为。
五是加强对重点车辆的安全监管。按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责”的原则，对辖区营运客车、危化品运输车、旅游客车等车辆的安全性能，驾驶人的驾驶资质和安全驾驶记录，是否存在外挂外包及非法改装等问题，进行拉网式排查整治，综合把好从业资质关、出门上路关、守法行车关、主体责任落实关，对重点车辆实行动态联合监管，预防重特大交通事故的发生。
六是以当前正在开展“交通文明行动计划”为契机，以创建“文明交通示范公路”为辅翼，深挖交通安全宣教基地的各项功用和潜力，扩大道路交通安全宣传基地的宣传辐射面和社会影响力，广泛组织社会各界群众到基地参观学习，努力使交通安全宣教基地在提高群众交通安全意识、预防道路交通事故方面发挥更加积极有效的作用。建立“道路交通宣传阵地”，定期开展交通安全专题宣教活动，提高群众自觉遵守交通安全法律法规意识，有效预防和减少交通事故的发生。全面提升交通参与者的综合素质。
七是完善“政府组织领导、交警主导推动、部门齐抓共管、单位具体负责、社会广泛参与”的工作机制。定期举办交通安全员培训班，对乡镇村支两委、交通协管员进行交通管理、社会化管理、事故预防等方面的知识培训，提高他们工作能力。注意发现培养先进典型，使乡镇交通安全社会化管理更加规范、更加健全，并以此为契机，积极动员、依托社会各界力量，在整治事故多发点、加强道路基础设施建设、改善交通环境等方面发挥更加积极的作用。严格执法，切实提高路面管理控制能力。以预防和减少交通事故为核心，建立科学合理的警务机制，组织优势警力，继续开展好路巡路查，对违反交通安全法的，该批评的批评、该处罚的处罚，该吊扣、吊销驾驶执照的要坚决吊扣、吊销，特别是对无牌、无证、酒后驾车、农用车违章载人、客车严重超员、货车严重超载等严重违章行为，见一个、扣一个，从严处理一个，对造成重大交通事故需要追究刑事责任的，坚决追究刑事责任，绝不能纵容姑息。密切配合相关部门，团结协作。充分发挥职能作用，对机动车无营运证上路运输，影响交通安全的一律从重处罚，对城区出租车乱停乱放行为，加大查处力度，维护好城区交通秩序。
