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二、真抓实干,努力增强党务公开工作的时效性、实效性
党务公开工作不但要写在纸上、贴在墙上,更重要的是要落实在具体工作中,既要讲求时效性,更要注重实效性。在着一段时期,我们没有满足于公示栏原有的制度和工作成绩,而是紧密结合新一年的形势任务和要求,紧紧围绕县级机关工委的工作部署以及县科技局的重点工作,采取多种途径和形式开展党务公开工作。一是提前制定全年计划。做到时间、内容、要求、责任部门、责任人公开明确到位。二是突出重点讲求实效。我们将局党支部的政治理论学习、科技局的科技计划、科技洽谈会活动内容、财务审计情况、党员领导干部的述职述廉述学内容、党务收缴、党员积子的培养培训、党员的发展工作等作为全年党务公开工作的重点内容,同时定期、及时公示,让全体党员参与,让机关的全体职工了解,让大家评议和监督,增强了透明度,增强全局上下的凝聚力和创新力。
三、广泛听取意见,主动接受监督,着力提高党务公开工作的可操作性
党务公开工作的实效如何,党员和职工群众是最好的评判员。一年来我们既做到自我总结、自我评估,同时采取不同渠道不同形式广泛听取广大党员群众和基层同志的意见。每个季度召开一次座谈会,半年一次回头看。同时发放有关表格让相关部门和党员同志评议测评,听取意见批评和建议。从测评的总体情况看大家总体上评价是好的、评估率是高的。我们根据大家的意见和合理化建议进一步修改制定和完善党务公开工作的监督制度,使此项工作更加规范化。
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(三)认真落实“五城联创”工作任务,营造良好创建氛围。一是加大创建工作宣传工作力度,更新文明城市、卫生城市等创建宣传专栏23块,出黑板报4期28块,张贴《__市市民文明公约》30块,发放创城宣传资料9500多份。二是加强环境卫生整治,进一步巩固全国文明城市、国家卫生城市、__省卫生先进单位、__市卫生先进社区的创建成果,定期不定期进行环境卫生清理整顿,对马路占道经营进行规范取缔,及时维修辖区公共设施,举办健康教育知识讲座2场(次),开展爱国卫生月活动1次,除“四害”活动2次。三是大力开展志愿服务活动,社区现有志愿者队伍18支,志愿者982人,在职党员、
机关干部345人,结合在职党员、机关干部进社区和中小学生假期社会实践活动,开展结对帮扶、环境卫生整治、扶残助残、敬老爱老、绿化美化环境等志愿服务活动19次,有力推动“五城联创”工作顺利开展。(四)注重落实惠民政策,各项社会事业稳步推进。一是严格落实低保、教育救助、医疗救助等惠民政策,召开低保评审会3次,为153户328人办理了低保,发放保障金692158元;为18户36名居民办理了廉租住房补贴;为23户居民受理公租房申请;为2位老人开展居家养老送时、送奶服务;为105人办理高龄补贴;为3人办理了临时救助。二是进一步强化职业介绍、技能培训、劳务输转、小额担保贷款、居民医保、养老保险等社保重点工作,新增就业181人,劳务输转224人,失业率控制在3%以下;办理小额担保贷款5户43万;参加养老保险人数136人。三是进一步加大计划生育宣传教育工作力度,健全完善流动人口登记表和办证底册,做好计生工作管理与服务,社区计划生育受管总人口为8376人(其中:育龄妇女2234人,总出生人口7人),流动人口607人,政策生育率为100%。四是登记残疾人信息 179人,将28户困难残疾人家庭共29人纳入了城市最低生活保障;为38人办理重残和特困残疾人生活补贴。
(五)扎实推进精神文明建设,干部群众文明素养不断提升。一是巩固和扩大“三严三实”专题教育活动成果,大力开展和“慵懒散软”问题专项整治行动和预防职务犯罪活动,进一步提高党员干部宗旨观念、服务意识和文明素养,社区服务水平和办事效率显著提升。二是不断培育和繁荣社区文化,鼓励文艺团队发挥其辐射、带动作用,开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的文化活动,丰富居民群众业余文化生活。社区现有小曲演唱队、戏曲队、国标舞队等群众性文艺团队11支,文艺爱好者580余人,在春节、元宵节等节假日和重要活动期间,集中组织居民群众开展“喜迎新春”秧歌表演、文化广场“百姓大舞台/:请记住我站域名/”专场演出、辖区联建单位宣传教育文艺演出等群众性文化活动8场(次),参加人数4200多人(次)。三是强化思想道德教育,充分发挥“市民学校”的作用,开展公民思想道德教育、道德讲堂、“我们的节日”等活动9场(次),参加人数680人(次);大力开展“__好人榜”、“最美家庭”、“我推荐、我评议身边好人”等推荐工作,积极培育居民群众良好的思想道德素质。
(六)切实加强社会治安综合治理,社区人居环境和谐稳定。一是不断加强楼栋看护、综治志愿者等群防群治队伍建设,完善矛盾调处、、司法援助、劳动仲裁和矛盾纠纷排查调处机制,调处和化解各类矛盾纠纷9起,有效预防的发生和不稳定因素的产生。二是认真开展两劳释解人员、__功练习人员和吸毒人员的帮教转化工作,举办禁毒、反等方面的宣传教育活动5场(次)。三是认真贯彻全面依法治国战略部署,组织开展社区法制宣传教育活动4场(次),举办法律知识考试1次,社区工作人员依法行政的能力不断提高,居民群众法律意识不断增强。四是加强重点领域整治排查工作力度,定期对__巷、__市场及老汽车站临时劳动力市场、流动人口多等问题进行集中整治;定期召开楼栋看护员综治例会,建立街道派出所民警、辖区物业小区保安、社区专职群防群治队伍等为主体的大巡防体系,为居民群众提供安全稳定的生活环境。五是进一步巩固“全省绿色社区先进单位”和“全省文明交通示范社区”创建成果,开展道路交通安全和低碳
环保宣传活动3场(次),发放宣传资料3500多份。六是按照“八有”标准建立社区安监站,设置标识牌,安排专职人员定期进行安全生产排查;建立社区微型消防站,配备灭火器、报警器、应急灯等设施设备,安排专人进行日常管理,为辖区居民生活提供强有力地安全保障。(七)做好社区其他工作,圆满完成上半年各项工作任务。一是认真落实“双联”行动和“精准扶贫”各项工作任务。二是注重宣传报道,在《__日报》发表工作信息7篇,金川区政务网采用信息8篇。三是完成__市人才资源基本情况调查和__劳动力调查工作任务。四是扎实开展文明城市纪念品的发放工作。
(一)存在的问题
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1.项目建设成效明显。一是达开快速通道__段(__线)。一标__城大道至__大道__线入口2.4公里已经建成通车,完成投资1.4亿元;二、三标段(__线)6.6公里,采取BT投资方式,于2013年12月开工建设,累计完成投资3.264亿元。二期工程界牌至__大道5公里, 估算总投资2.5亿元,由市交运局统筹组织实施,已完成设计等前期工作,正在开展"PPP"模式招商工作。二是省道S202线__县城段外迁工程(__线)。累计完成投资3.5亿元,土石方填筑完成总工程量的50%,完成__大桥、__河桥的桥梁架设工作,正在安装护栏等附属设施,规划红线范围内的天然气管线迁建工程也已启动。三是__快速通道(__、__场镇段)。累计完成投资1.54亿元,__、__场镇段已完成整体工程量的90%,年底前全面完工将实现通车。四是渡改桥工程。__和__桥已竣工;__水库__东侧渡口、__水库附坝东侧渡口均已完成总工程量的90%;__渡改人行桥已完成招投标并开工建设;__渡口和__渡口已完成前期工作,正准备招投标。五是农村公路改善工程。截止目前,累计完成98公里。六是农村通村公路建设。完成通村公路建设72公里。
2.迎部检工作成绩佳。一是项目计划实施严谨有序。按照维修整治项目计划,及时开展了施工图设计、图纸评审、招投标、质量监督手续、施工许可等工作。按照基本建设程序,组织中标单位进场施工。二是安保设施建设成效突出。按照隐患治理"因地制宜、主动诱导、警示与被动防护相结合"的原则,以"安全、环保、经济、有效"为目的,投入资金2625万余元,建设路侧护栏105公里,消除隐患,确保了人民生命财产的安全。三是国省干线公路大修保质保量。按照"高起点、高标准、高效率"的要求,组织实施普通国省干线公路大修工程21.791公里。四是桥梁养护不断加强。始终坚持"预防为主,安全至上"的工作方针,扎实落实桥梁养护管理办法和安全运行十项制度,加强巡查力度,动态掌握桥梁技术状况,更新了桥梁基础资料,建立运行了桥梁管理系统。对 18座桥进行了评定,评定出一类桥10 座,二类桥6座,四类桥2座,对__1桥和__2桥两座危桥进行了除险加固。并对每座桥都设置了公示牌,建立了技术、影像档案。
3.行业管理正规有序。一是公路养护管理能力持续增强。以省道干线公路养护为重点,实行公路养护常态化,积极探索和开展预防性养护,着重突出养护的及时性。全县公路路况综合指数(PQI)为81,其中干线85.3。全年累计投入养护资金665.1万元,其中应急代建工程58.7万元,大中修工程526.4万元,小修保养资金75万元,水毁恢复资金5万元。累计完成小修路面1.6万㎡,清理坍方4000 m3,排查安全隐患事故45起,设立警示标志23处。二是客运秩序管理水平不断提高。坚持标本兼治、惩防并举和"管行业必须管行风"的工作原则,以规范客运市场,保障良好的客运市场秩序为目标,一年来,共查处非法营运小车73辆、违规违章的出租车26辆、教练车4辆;查处公交车、班线客车违规违法运输79件次、货运车辆61件次;查处无证经营维修企业2家,非法改装车3辆,暂扣维修设备17件,对3家维修企业发出了限期整改通知书。三是公路路政执法力度明显加大。坚持依法行政、文明执法、热情服务、有效地保护公路路产路权,确保了辖区公路安全畅通。全年共出动路政执法人员2100人次、执法车770台次,依法检测货运车辆7000余辆,查处超限车500余辆;查处损坏路产案件6件,清理路障6次、非公路标志16块,清除公路堆积物42处300余m3。四是运输安全稳定指数平稳提高。全面贯彻落实各级关于加强安全工作和开展安全生产大检查的工作部署,按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"要求,开展经常患排查治理,严格细致、不留死角。按照"三不进站、六不出站"等源头管理规定,督促车站
做好"三品"检查和客运车辆安全例检等各项工作。全年安全例检客运车辆55846台次,查出不合格车辆1187台,现场修复16台次,做到了无带病车出站。对"三品"及行包安全检查41万余件,查出违禁品35件,处理35起,确保了客运车辆的安全运行。督促辖区36艘客渡船舶及时参加水路客运承运人责任保险,做到"应保尽保,不漏一船";更新了__水库三艘人力船、__水库两艘机动船。通过全系统干部职工的共同努力,我县水陆交通运输继续保持安全零事故,持续实现陆上18年、水上23年无责任事故,工程建设项目未发生安全责任事故的良好成绩。五是交通运输保障能力显著增强。加强组织协调,科学调配运力,圆满完成了"春运"、"高考运输"等重点时段的运输任务。共计运输旅客64万人次(城市公交运送19万人次,出租车运送21万人次,城际客车与农村客车运送14万人次,水上运送10万人次),有效保障了广大旅客的出行。动用高考保障车200余台次,安全运送考生3700余人次。4.党建工作取得实效。一是严格落实党风廉政责任制。局党组及时组织召开党风廉政建设工作会议,全面安排部署党风廉政建设工作,明确责任目标,层层分解任务。按照党风廉政建设责任制要求,切实履行"一岗双责"职能,确保党风廉政建设和反腐败各项任务真正落到实处。全系统共签订党风廉政建设责任书45份,组织局机关全体干部职工、下属单位中层以上干部及行政执法人员102人进行了廉政承诺。一年来,局机关未发生干部职工违纪违法案件。二是扎实开展"守纪律、讲规矩、惠民生、促发展"党风廉政建设主题实践活动。自全县"守纪律、讲规矩、惠民生、促发展"党风廉政建设主题实践活动动员大会召开以来,县交运局党组一班人高度重视,统筹规划,围绕开展"一个倡议书"、"一封公开信"、"一纸承诺书"等活动,全系统305名干部职工做出了"守纪律 讲规矩"庄严承诺书,掀起了交运系统党风廉政建设主题实践活动新,使本次活动做到了"全员动员、全员覆盖、全员参与"。三是机关党务工作开展出色。作为基层党建工作示范点,圆满完成全县基层党建工作现场会各项任务。
5.效能建设全面提升。一是强化工作纪律。重新制定下发了《"三重一大"议事制度》、《考勤及请销假管理规定》、《机关内部管理制度》、《财务管理制度》,进一步增强了机关工作人员的效能意识,工作作风得到转变。二是加强调解。设立专门接待室,及时回复各类24件,认真办理涉及我县交通工作的人大代表建议13件、政协委员提案13件、党代会提案6件。做到事事有交待、件件有落实,办结率100%。
6.扶贫攻坚有序推进。一是精心编制行业扶贫规划。按照县委、县政府要求,我局根据贫困地区区域产业分布特点和交通基础条件,精心编制并上报了《__县交通三年精准扶贫规划》。重点规划了村道窄路面拓宽改造工程、村道延伸工程和村与村联网工程等1482.4公里,渡改公路桥、人行桥268座/5637.5延米、乡镇客运站建设21个、村级招呼站349个。二是扎实开展定点帮扶工作。按照帮扶工作安排,我局帮扶点为__镇观音岩村。自帮扶工作启动以来,作为帮扶工作牵头单位,我们会同县中医院、县信用联社及村支两委一起,结合观音岩村实际,制定了2015年-2020年扶贫攻坚行动总体规和2015年度扶贫攻坚行动实施方案。截至目前,由我局投资50余万元(其中单位筹资20余万元)的1.3公里两条断头路硬化工程已开工建设,全局干部职工为31户贫困户筹集帮扶资金8000元已到位。县信用联社投资13万余元实施了村小校舍排危、操场硬化、体育设施安装等工程。县中医院开展送医送药大型义诊活动,为村卫生室添置必要的医疗设备,为村小学更换教室门,投入9000余元。协调县水务局在3社、6社新建2处饮用水工程,投资40余万元。
(二)采取的主要措施
1.加强领导、层层狠抓落实。一是高度重视农村公路建设项目。成立了由局长任组长的全县农村公路建设领导小组,积极主动向县委、县政府作好汇报,积极筹措建设资金,精心组织,科学安排,工程进度快,质量控制好。各乡镇明确一名班子成员,专门抓农村公路建设工作,具体对沿线取土、清障等项目开工前期准备工作进行协调处理,确保施工环境宽松优良;坚持做到"五个到位",即强化责任、领导到位;营造环境、
宣传到位;多方筹措、资金到位;规范操作、管理到位;严格验收、督导到位,从而确保了工程进展顺利。二是严格执行工作制度。工作例会制度。每周一召开项目工作例会,由交通重点办各分管副主任负责通报所分管项目的工作情况、存在的问题和下周工作打算,以便办公室统筹安排工作。情况通报制度。每半月对交通重点项目进行情况通报,重点通报项目进度、工程现状、存在问题,以简报的形式送县委、县人大、县政府及县政协主要领导和联系交通的分管领导。建立了工作QQ群,及时工作信息,联系工作。工作督办制度。由分管副主任牵头,对所负责的项目进行督查督办,严格按制定的工期表,推进工程进度,落实各项责任。2.超前规划,合理布局路网。按照__省委、省政府提出"着力构建多点多极支撑,着力次级突破,夯实底部基础"的发展战略,围绕县委、县政府 "追赶跨越、超常发展"的思路,我局以规划推进全省交通"达推方案"为契机,以南、__线、__快速通道、农村公路改善等重点工程为核心,实现达州市"五纵七横"全国次级综合交通枢纽的建立,促进地域经济的高速发展
3.齐抓共建,同步推动建设和前期工作。今年,我局按照市委、市政府和县委、县政府的部署,严格执行工作预决算制度,全力推动我县交通投资项目建设管理和前期工作,保证了我县交通基础设施建设严格按照"规划一批、开工一批、储备一批"的思路整体推进。在重点项目建设上,我们按照"先急后缓,民生第一"的原则,对所有在建项目进行了合理化分类,并确保了县委、政府重大活动的顺利进行,提升了交通整体形象。
4.规范程序,严格资金监管。在工程上,我们严格执行项目管理"四项制度":项目法人制、合同管理制、工程监理制、项目招投标制,所有项目招投标过程在县监察局、发改委等相关部门的监督下进行,操作规范。在签定工程承包合的同时,与施工方签定工程建设廉政合同。在建设补助资金(包括通村公路)上,实行财务公开,分级负责,分级监管,严禁载留、挤占、挪用,确保100%用于项目建设。
(三)存在的主要问题