引论:我们为您整理了13篇工程项目监理工作计划范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
篇1
由于锅炉是直接燃烧设备,其耐火衬里砌筑的质量直接影响炉体正常运行和使用寿命。应控制主要点为:耐火材料的质量、壳体垂直度、椭圆度、膨胀层、灰缝、耐火耐热砼配比与炉顶膨胀缝。
监理工程师在锅炉耐火衬里工程中需完成以下工作内容:(1)耐火衬里工程施工前测量壳体的垂直度与椭圆度。(2)检查施工承包商耐火衬里施工各项准备工作和施工作业计划,以确保筑炉工作在耐火材料有效期内完成。(3)检查到场耐火材料的合格证、检验报告。(4)检查到场耐火材料外观和形状尺寸。(5)对照耐火衬里工程施工图的要求,在正式砌筑前进行干砌筑以确保灰缝要求。(6)随时检查灰缝,每米检查垂直度、椭圆度、水平度,检查每批耐火耐热砼配合比。(7)按图检查隔热层的位置和膨胀缝位置及间隙量。(8)在耐火衬里工程施工完成后进行最终检查。(9)锅炉耐火衬里工程在项目总体计划中应放在优先,以保证锅炉耐火衬里工程完成后有足够长的自然干燥时间。(10)确保按烘炉曲线烘炉。(11)对于燃气锅炉,要做好燃料气进口调节分配阀的安装质量控制;进出口传热介质管道弹簧支架的安装要牢固,规范,否则试车时会出现较大振动。同时转热介质管道伸缩节的设置要合理,包括其间距、大小、膨胀率均应综合考虑,否则会因应力得不到及时消除而用意拉伤法兰连接口,造成泄漏事故。(12)无论是整体安装锅炉还是现场砌筑锅炉,均有烟囱和与之配套的风机,而风机的安装的牢固性是质量控制的关键,否则会引起震动。
2 泵安装质量控制
(1)标高、基准线、纵横中心线。
(2)基础垫铁层数、每层垫铁的厚度、垫铁位置点数要满足设计规范要求。
(3)地脚螺栓孔在灌浆前预留洞内要清理干净、二次找正找平后、二次灌浆要密实。
(4)联轴器的对中偏差及联轴器的端面间隙应符合技术文件要求。
(5)泵的进出口软连接安装法兰螺栓必须紧固牢、限位杆限位距离要调节适当。
(6)泵出口处的阀门大多采用蝶阀或闸阀、体积较大,其支架必须牢固。
3 塔类设备的安装
塔类设备在安装中经常出现基础地胶螺栓与设备底座实际螺栓孔对不上,造成二次现场改造设备底座。这其中涉及到设备厂家、设计院业主之间传递技术资料和版本变换原因,建议采用模板定位法,设备制造商提前将设备地座螺栓孔的定位模板发给业主,由施工单位将模板安装在预埋地脚螺栓上,以此来确定地脚螺栓孔心距,就可有效的避免地脚螺栓偏移现象。
4 管道安装
4.1 火炬管道
(1)天然气液化工厂从净化至火炬的排放管道安装设计应有3‰的坡度要求,以确保在发生紧急情况时,有效的将事故介质排放燃烧掉。
(2)火炬气安全阀及其排放管位置,尽量采取集中布置,高于总火炬排放管,支管与总管回合处,支管应顺火炬气排放方向,以45度角斜插入总管,且支管坡向总管大于5‰,总管坡向火炬气分液罐大于2‰。排放设施的排放管道应坡向主管,坡度不小于5‰,尽量避免袋形弯。无法避免时,在低点要设易接近方便操作的放净阀,对于易凝气体,在低点附近设蒸汽伴热,以免积液。
(3)排放管与主管的连接,要从主管顶部或侧面顺流向45度插人,既可防止主管内的凝液倒人支管,又可减少管路压力降。
(4)吹扫系统管道:为保证火炬气排放管网的安全运行,火炬气总管的上游最远端设有固定的吹扫设施,该吹扫设施包括流量计,止回阀和手动调节阀,吹扫气体一般用氮气或燃料气,但对于低温管道,吹扫气体在最低温度时不应发生凝液现象。
4.2 压缩机管道
化工项目所涉及到的合成氨工程中的氮气活塞压缩机、混合气压缩机,天然气液化工厂所涉及的天然气离心式压缩机、活塞式压缩机其进出口管道安装要求十分严格,其难点在于:
(1)往复式压缩机。其进出口管道支架一般设计为重型固定支架,有铸铁对夹式、厚钢对夹式。a.吸入和排出管道上的管架(或管墩)宜与建、构筑物基础脱开;不宜在楼板和平台上生根,当设计独立的管架(或管墩)时,第一个支架应靠近压缩机。b.吸入和排出管道支架(或管墩)的高度应尽可能低些,以便于管道的支承。c.其管道抑振管架,宜设在管道集中荷载处、管道拐弯、分支以及标高有变化处。
(2)离心式压缩机。由于离心式压缩机吸入和排出管口一般均向下,机体热膨胀及管道热膨胀均向下,因此,管道支架宜采用弹簧支架或弹簧吊架。离心压缩机在工艺流程中是心脏,管道则是脉络,管道布置和管道支架设置显得非常重要,是压缩机安全、稳定运行的必要条件。离心式压缩机管道布置的一般要求如下:a.吸气管道的弯头与压缩机管嘴法兰之间必须配置一段直管段,其长度应满足制造厂提出的要求,一般直管段长度为压缩机管嘴直径的3~5倍;吸气管道的弯头,其弯曲半径宜不小于管径的1.5倍。b.进出口管道布置在满足热补偿和允许受力条件下,应尽量减少弯头和管件。c.进口管道上的过滤器要靠近压缩机,出口管道上的止回阀尽量靠近压缩机,嘴一般朝下,机壳体中心支撑,在运行中其热胀量应由管道吸收。d.厂房内设置的压缩机管嘴为上进上出时,在其进出管嘴管道上须设可拆卸短节,以便压缩机检修。e.不论进出口管口朝上或朝下均应设置弹簧支架,其位置应靠近进出口,已消除管道的以便压缩机检修。
5 图纸设计常见问题及建议
(1)设备基础标高、预埋件位置、穿墙、穿楼层板预留洞口不准、特别是预留洞口漏项现象较普遍,造成现场开洞较多,增大了工程量,施工单位要求签证,增加了费用。建议设计院加强土建、设备、工艺、电仪等专业间的沟通,实现各专业节点的严密对接,在图纸会签时,各专业要认真审核,对变更技术参数及时更新订正,发给业主。
(2)重视厂家成套设计供应部分和院里设计部分之间的严密对接,设计范围界面界定不清晰,存在漏项现象,造成设计院和厂家都没考虑对接处的材料,为补充此处的缺陷而耽误工期。建议业主在与厂家和设计院签订合同时对各自的履行责任范围要界定清晰,避免扯皮现象。
(3)管道支架限位形式标注不明确,如径向、轴向,四方限位;管道安装图上支架序列号标注不全面;特别是弹簧支架的荷载调整参数数据表达不清,造成现场施工人员无法调整参数设置。建议对图纸涉及的支架限位方式、序列号、弹簧支架安装荷载调整参数进行明确。
(4)排净、放空管道安装设计太简化,材料缺少较多,造成现场增加管道,管件较多。建议在设计时,对排净、放空进行细化,对管道的布置给出具体定位。
(5)引用图集太多,且应用图集的类别不够明确,造成在施工时理解出现歧义现象。建议尽量减少图集的引用,提高图纸的设计深度。
参考文献
[1]建设工程监理概论[M].中国建筑工业出版社,2013.
[2]锅炉安装工程施工及验收规范实施指南[M].中国建筑工业出版社,2011.
[3]GB50169-2006.电气装置安装工程接地装置施工及验收规范[S].
篇2
对工程建设项目,从工程项目设计来看,发挥监理人员和社会监理组织的作用,有其深远影响和重大意义。对此,笔者结合多年监理工作经验,来谈谈个人的认识和体会。
一、 设计监理的目的和意义
设计阶段的监理,对建设项目的整个监理过程而言,可说是打基础。俗话说:“万丈高楼平地起”,这基础工作打得牢、做得好,对工程项目建设的顺利完成有着不可轻视的作用。所以,设计监理工作的目的就是要做好对工程项目全过程实施监理的前期工作,起到预先控制的作用。
设计监理工作的意义在于,作为基本建设程序的一个重要阶段,它必须满足使用要求,要讲究美观和经济效益,同时应考虑施工的可能性,因此有其特殊的意义。
二、从设计监理的特点,认识监理工作的内容和重点
设计监理有三个特点:首先,设计工作属于创造性的劳动,设计阶段的监理工作必须结合每个建设项目的实际,针对工程特点、业主意图及技术进步等条件,进行综合分析、灵活运用,来达到建设项目目标的要求。其次,设计工作从开始到结束是一个不断充实和完善的过程,在这个过程中,设计遇到一些主要问题,监理方有责任提出可行性咨询意见,这对监理工作而言有一定的困难,尤其是设计刚开始,建设项目的客观条件还处于构思的酝酿状态,监理对此缺乏明确的目标和足够的依据。在此情况下,如何做好控制工作会存在一些难点和不利因素。如果监理要做到预控,难点就更多了。克服设计监理工作中的难点,一定要深入实际不能浮于表面,不能人云亦云;一定要及时掌握信息和动态,并且要善于思索和洞察问题,做到主动监理,这就比施工阶段的监理工作要求更高更严了。第三,设计过程理工程项目质量控制的起点,《中华人民共和国建筑法》第四章第三十二条“工程管理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正”,就是说,监理人员要对施工图纸进行审核,就设计中的质量和使用功能手缺陷等问题,提出质疑并要求作出修改,依此法规提供权利保障,从而达到监理控制的目的。
根据上述三个特点,设计监理工作的内容也就不难理解为下列五点:1、工程设计招标文件的编制和发送。编制依据是已完成的可行性研究报告项目评估报告。2、审查和评选投标的工程设计方案,审查工程设计实施文件。3、选择勘察设计单位。4、代签或参与签订勘察设计招标不承包合同和监督管理合同的实施。5、审查或参与审定工程设计概算和施工图预算。监理人员要参与审核工作,根据项目功能及质量要求,审核概预算所取的各项费率、材料定额,劳动力定额及其计算方法是正确合理。
设计阶段监理工作,不但内容多,而且要求也高,为了做好这项工作,要抓住重点。设计监理工作的重点是:通过对设计过程的投资、进度和质量目标的有效控制,达到既要符合建设规范,又能满足业主对设计项目功能的要求,如期或提前完成完成设计任务。一是在投资控制方面,主要是根据总投资目标编写好项目实施的总投资规划,审核并控制设计的概预算费用。如果设计多种方案,监理还与设计人员一起做好技术经济分析工作。二是在进度控制方面,主要是编写好项目实施的总进度规划及工程设计进度计划;编制设备采购工作进度计划,在执行进度计划过程中进行了监督的控制。三是在质量控制方面,主要是编写设计任务书,评审设计方案,协助组织初步设计和施工图的审核工作。做好设计质量控制,要正确掌握建设标准和设计标准,同时还要配合设计单位搞好技术经济分析工作。
三、设计监理组织机构的设立
设计阶段监理的组织结构是保证整个工程项目管理能否顺利进行的关键因素之一。其班子组织结构如图示:
随着工程设计的不断深入,不同设计阶段监理班子应配备相应的各种专业人员,以便对设计提出功能要求,同时也便于对设计质量进行控制。
四、监理方应做好几方面的工作
首先是工作计划,工作计划之后是具体工作细节和安排,然后是分清责任抓落实,其关键是监理班子的组织和建设,搞好它,能够充分挥个人技术专长和组织的整体效力。其工作流程如下而图示:
五、对存在问题的剖析
现在有不少工程施工时尚无施工图纸或图纸不齐全,有的甚至施工完了再补设计,致使工期一拖再拖,把整个工程计划打乱了;又如图纸设计不周,或存在差错,或技术标准取用不当,这些都会直接或间接地影响工程项目的进度和质量,也干扰了投资控制,尤其是可能会产生事故和造成隐患。国此,监理工作要为设计协调好内外各环节之间的关系,掌握设计工作进程,以保证工期目标的实现。可见,设计阶段的监理工作有着非常重大的意义和经济效益,是建设项目总目标实现的关键一环。
篇3
Key words: construction project; projects; management
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2011)12-0062-01
1 建设工程项目计划管理
1.1 建设工程项目计划编制的原则 根据工程项目的特点、协作条件和发展需要,在计划编制中必须遵循一些准则,体现出计划期工作的重点和工程项目管理的一般规律。安排计划要坚持实事求是、量力而行的原则。工程项目列入年度计划前,必须对初步设计和总概算进行“五定”,即:定建设规模、定总投资、定建设工期、定投资效益、定外部协作条件。
1.2 建设工程项目计划的内容 ①建设工程项目前期工作计划。建设工程项目前期工作计划是指对建设项目可行性研究、项目评估及初步设计的工作进度安排,它可使建设工程项目前期决策阶段各项工作的时间得到控制。建设工程项目前期工作计划需要在预测的基础上编制。②建设工程项目总进度计划。建设工程项目总进度计划是指初步设计批准后,在编报建设工程项目年度计划之前,根据初步设计对建设工程项目从开始建设(设计、施工准备)至竣工投产(动用)全过程的统一部署。其主要目的是安排各单项工程和单位工程的建设进度,合理分配年度投资,组织各方面的协作,保证初步设计确定的各项建设任务的完成。它对于保证工程建设的连续性,增强工程建设的预见性,确保建设项目按期竣工,都具有十分重要的作用。建设工程项目总进度计划是编报建设工程项目年度计划的依据。③建设工程项目年度计划。建设工程项目年度计划是依据建设工程项目总进度计划、国家年度建设计划和批准的设计文件进行编制的。该计划既要满足建设工程项目总进度计划的要求,又要与当年可能获得的资金、设备、材料、施工力量相适应。
2 严格建设工程项目统计管理
2.1 建设工程项目统计的范围 统计的范围主要有:基本建设项目、更新改造项目的企业、事业单位,同期其他固定资产投资单位;城镇集体经济、联营经济、股份制经济的企业;外商投资经济、港澳台投资经济的企业;其他经济类型的固定资产投资单位;各种经济类型的房地产开发企业。
2.2 建设工程项目统计的要求 不论是固定资产投资统计还是房地产开发投资统计,都需要按照月报和年报两种形式填写统计报表,并按时上报。
3 把好建设工程项目审计管理关
建设工程项目审计,是指审计机关(或其他审计组织)独立地对建设项目财务收益、其他技术经济活动真实、合法、效益进行监督的行为。是固定资产投资审计的主要内容,是我国审计监督体系的重要组成部分。审计工作是宏观经济管理、调控和监督的需要,是维护社会经济持续、健康和快速发展的保证。凡是国家规定必须进行开工前审计的建设项目,未取得审计机关出具开工前审计意见书而私自开工建设的,建议有关主管部门责令停工。凡是建设项目不按规定办理审计手续的,按不同情节处以相应罚款。业主违反有关批准文件规定,以合同形式要求设计单位扩大规模和提高标准而增加概算投资,应由业主报原审批部门予以批准。否则,应停止建设。
4 建设工程项目施工技术准备管理
4.1 组织图纸会审和技术交底 图纸会审工作一般在施工承包单位完成自审的基础上,由业主主持,监理单位组织,设计单位、施工承包单位等有关人员参加。对于复杂的大型工程,业主应先组织技术部门的各专业技术人员预审,将问题汇总,并提出初步处理意见,做到在会审前对设计心中有数。业主有责任组织设计单位对图纸的设计意图、工程技术与质量要求等向施工单位作出明确的技术交底。
会审时要有专人作好记录,会后作出会审纪要,注明会审时间、地点、主持单位及参加单位、参会人员。就会审中提出的问题,着重说明处理和解决意见与办法。在图纸会审的基础上,按施工技术管理程序,应在单位工程或分部、分项工程施工前逐级进行技术交底。如对施工组织设计中涉及的工艺要求、质量标准、技术安全措施、规范要求和采用的施工方法,图纸会审中涉及的要求及变更等内容向有关的施工人员交底。
4.2 审查施工组织设计 业主应在施工承包合同中明确审查施工组织设计的权力,在下达开工令前应委托监理工程师对施工组织设计进行审查。审查的内容包括:施工方案、施工进度计划、施工平面图及材料、劳动力、设备需用计划等。
4.3 技术培训与劳动组织准备 技术培训与劳动组织准备包括以下内容:做好各专业及工种的技术培训与质量教育;进行安全、防火和文明施工等方面的教育;进行施工组织设计的贯彻和技术交底;建立和健全各级施工组织机构和各项管理制度。
篇4
协助建设单位对设计文件进行评审;
协助建设单位提出工程招标技术要求;
协助建设单位签订施工合同;
对工程建设过程进行质量控制;
对工程施工进度进行检查、监督;
对工程上使用的主要设备和材料进行到货检验,对于不符合设计要求及国家质量标准的设备材料,有权通知承建商停止使用;
审核、协调处理工程变更;
审查、签认施工单位提出的工程款支付申请;
组织召开工程项目例会和其他专题会议,负责会议纪要的整理和分发;
每周向建设单位书面报告工程情况和监理工作情况;
对工程合同的执行进行监督管理;
对工程文档进行管理,督促检查施工单位及时提供相关文档资料,工程完成后负责向建设单位移交工程竣工文档;
组织工程初步验收,并协助建设单位组织工程竣工验收;
监督检查施工单位按合同要求对用户进行培训;
审核工程结算;
工程完成后向建设单位报送监理工作总结。
服务保障措施
质量保证措施
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。
监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题,应随时通知施工单位及时改正,并做好记录。如施工单位不及时改正,情节较严重的,监理工程师可发出“工程部分工序暂停指令”,待施工单位改正并复验合格后,发出“复工指令”。
单项工程或工序完成后,施工单位自检合格,可出具“工程工序报验单”,监理工程师现场查验合格后,可进入下道工序的施工。对于隐蔽工程,在隐蔽前,施工单位必须报现场监理工程师检查,合格后签字认可。
监理工程师每周填报“工程周报”。
监理工程师需施工单位执行的事项,除口头通知外,可使用“监理通知”,催促施工单位执行。
2、服务保证措施
1、按照建设单位要求,及时报送监理周报,汇报工程进度、下周的工作安排、发现的问题等。
2、监理到位情况检查,公司管理部门会不定期的在不告知监理
人员的情况下,组织专门人员到工地进行抽查。检查监理人员的到位情况和监理质量、安全情况。
3、不定期的走访建设单位主要工程负责人,了解本项目监理部的工作情况,调查客户满意度情况。
4、制订专业的监理规划,按照监理规划的相关要求,开展监理工作,确保工程顺利有序的进行。
5、工程结束后,配合建设单位搞好初验工作,并监督施工单位做好整改工作。
6、督促施工单位做好竣工资料的整理工作。
3、人员保证措施
我公司将在业主要求的期限内组织投标承诺的人员进场开展监理工作,如确有原因需更换监理人员,我们将事先征得业主同意,并保证替换人员资质不低于被替换人员的资质和合同的要求。在合同期内,我公司将采取一切措施保证监理人员的稳定,以利监理工作连续、正常进行。如因工程需要或业主另有要求需要增加监理人员的,我公司将积极调派符合资质要求的监理人员进场。
工期保证措施
施工单位提交进度计划
业主(协商)同意
整改
监理审批
施工单位提出延期
监理审批延期
监督计划实施
同意
正常
影响工期
检查执行情况
是
有拖延
监理审核
施工单位调整进度计划
监理督促施工单位采取赶工措施
施工单位责任
否
是
不
同
意
工程竣工验收
同意
由施工单位制定进度计划,并交由监理单位、建设单位进行审批,在施工过程中严格按照施工进度计划执行,如有变更,应及时提出,报监理单位、建设单位审批通过。
督促施工单位加派施工人员和加大协调力度,提高施工进度,如果施工单位对此没有任何反应,监理单位将向建设单位提出更换施工队伍的申请,由建设单位作出相应的变动工作。
提高监理工作效率,及时审签开工报告、及时进行工序验收,以保证工程能按期开工,完工后能及时转入下道工序施工;加强过程控制,及时发现和解决问题,不因质量和安全问题影响工程进度。
特色服务措施和优惠措施
特色服务措施
特色之一:明确创建“三高标准”
我公司承接本工程后,明确监理工作创建的具体目标,集中展现在“三高”标准上,即高水平、高质量、高效率。
1、高水平
高水平团队是创建工作的控制中心。我公司严格按照项目建设的要求和监理合同的约定组建项目监理部.
2、高质量
高质量要求贯穿于本工程创建的全过程,监理部能够为业主提供高智能、专业化、高技术的监理服务,拥有强有力的技术支撑做后盾,工程不仅体现出我公司精湛的专业技术,同时,还适当超越监理合同的委托范围,为业主提供更多更好的技术服务。
3、高效率
监理部全体成员拥有积极的工作心态,保持积极而上进的工作态度,营造良好的工作环境,加强沟通交流。
“量体裁衣、量力而行”,监理内部分工协作、职责明确、专业配套齐全,从而保证了项目目标逐步实施和有效控制。
监理工作有较强的计划性和条理性。
①控制预控第一关;
②搜集信息,实施过程控制;
③组织协调多专业立体施工,避免互相阻滞、互相影响施工。
特色之二:制定创建精细计划
1、制定创建的装备设施计划
为现场监理工作配备必要的办公、通讯、交通、检测设备和生活设施,特别是检测装备,如红外线测距仪、回弹仪、全站仪、钢筋保护层检测仪、涂层厚度检测仪等。
2、制定创建的团队优待计划
为进一步提高监理部在业主、施工等单位心目中的良好形象和社会地位。本工程监理部在通讯、交通、办公和生活等方面得到一些优惠的政策和待遇,明显优于其他大多数监理部,以激发团体的荣誉感、使命感和责任感。公司对他们取得的业绩将进行表彰和宣传。
3、制定创建的后台服务、技术支持与再教育计划
充分利用公司的信息网络平台,以公司的技术支持为坚强后盾,解决项目中的技术难题。积极组织监理人员参加省质监总站领导和专家莅临现场的技术交流会,每人每年都能参加由行业主管部门组织的继续教育达到一次以上,参加公司组织的培训达到40课时以上等。
4、制定创建的具体工作计划
如:监理工作总体计划、施工组织设计(方案)审批计划,设计变更(处理)工作计划,材料核定工作计划,隐蔽工程验收计划,分部分项工程验收计划,质量目标控制计划,进度目标控制计划,投资目标控制计划,质量事故处理工作计划,主要设备核定工作计划,设备安装、调试、试运行过程监理工作计划,保修阶段监理工作计划,竣工验收工作计划、竣工备案工作计划等等。
特色之三:采用创建好的措施
1、精选的优秀总监
监理项目实行总监负责制,派驻的项目总监取得国家两个注册证书,且具有丰富的房产项目监理经验,精力充沛,他将率领监理部充分运用工作经验和本地的具体情况相结合,全新地开展工作。
2、精强的监理团队
现场监理人员的岗位、专业、能力、年龄、素质与本工程各专业工程的特点相对应,全体人员均能胜任工作,且责任心较强。总监能够注重团队建设,能够充分调动监理部每个成员的积极性,发挥他们的专业特长、技术优势,增强他们的责任心,引导他们按照监理合同、规划、细则等要求开展监理工作,督促、协调、配合施工单位认真和全面地履行施工合同。
4、精细的监理工作
现场监理部能够以国家有关法律和法规、行业规范和标准以及设计图纸等为依据,根据公司的质量手册、程序文件等贯标要求,开展各项监理工作。对监理工作应实行过程控制,运用PDCA循环,持续地改进过程质量,保证监理工作的符合性、有效性和可追溯性。加强了平行检验工作,形成较为完整的平行检验自制用表,并在工作实践中不断完善。增强服务意识,在监理服务中,监理部成员时刻保证良好监理工作质量,体现一个“细”字;多看、多测、多量、多记、多想等,体现一个“勤”字;在工作中自我约束,体现一个“谨”字;以数据说话,以理服人,体现一个“实”字。
5、精诚的监理服务
我公司及监理部能够信守合同,严格履约,并且严格遵循“守法、诚信、公正、科学”的行为准则,贯彻执行我公司“公正监督、热情服务、顾客满意、质量第一”的质量方针。能够体谅同仁的个性和工作方式,与参建各方具有良好的工作关系,为实现同一个目标,体现一个“诚”字;按期完成任务和履行承诺,体现一个“信”字。
目前监理工作受到建设单位的评价是“工作认真、实事求是、管理严格、素质较高,值得信任”。
特色之四:善于创建“总结与交流
”
工程监理项目在实施过程中,会积累不少好的经验,需要我们及时进行总结、交流和推广。在总结中提高、在交流中充实、在推广中强大。
优惠措施
在确保工程质量的前提下,为了节约成本在设计阶段对某些方案或材料进行分析,选择性价比高的方案或材料,对节约工程造价提出合理化建议。在确保工程质量和安全的前提下,为缩短工期作出努力。
如贵方需要,对所编制的成果文件进行造价分析;
篇5
监理作为工程项目建设单位的委托服务机构,在工程项目建设中重点就是对项目建设的质量、进度、造价以及安全进行控制管理,并参与项目建设施工现场的协调。由于工程项目建设进度直接关系到工程项目能否顺利按照预期完工,对于工程项目建设效益也有着直接的影响。在工程项目建设施工监理工作的开展过程中,监理单位应该将项目建设的进度控制作为项目监理工作的重要目标之一,通过科学合理的控制方法,将项目建设的进度有效的进行控制,进而确保工程项目建设整体目标的实现。
1工程项目进度控制概述
对于建设工程项目建设而言,进度控制主要是通过对建设工程项目不同阶段的内容、流程、持续时间以及衔接的彼此关系,确定项目建设的整体进度目标,并根据进度目标的要求对工程项目建设阶段的各项资源配置进行优化,制定进度控制计划。在项目建设的实施阶段则根据进度计划的安排以及出现的偏差,及时调整管理策略,最终确保建设工程项目建设顺利如期交付使用。在工程项目建设施工中,容易造成工程项目建设进度拖延的原因主要有以下两方面:
在非施工原因方面,国家主管部门政策的影响、工程项目建设施工设计的变更、拆迁以及场地整理进展不顺利、外部材料或者是机械设备租赁等供应商配合不及时,等等原因,都会造成建设工程项目建设施工进度出现延误。
在施工管理方面,对于施工单位的组织管理不力,施工作业人员、施工机械设备、材料进场验收、工艺工序控制管理、资金投入等都会影响到建设工程项目建设的进度;同时,项目建设施工中出现了严重的质量缺陷、安全事故造成了项目建设施工的返工、停工,施工作业管理中内部施工工序衔接不当,项目进度控制协调管理不力等等,也同样会造成建设工程项目建设施工进度的延误。
2在项目进度控制中的监理管理策略
(1)PADC项目进度控制管理策略。PADC控制策略也就是美国的戴明循环控制法,分为四个阶段实施,第一阶段确定进度控制管理目标以及实施活动计划,具体任务就是制定项目建设的周进度、月进度以及年进度计划;第二阶段组织进度控制管理工作实施,完善进度控制管理体系设计,工作任务主要是组织流水作业,控制合同及设计变更等;第三阶段根据进度管理任务进行进度计划执行检查,分别查明造成进度计划执行出现问题的建设单位、设计方、施工单位以及监理自身方面存在的原因;第四阶段根据检查情况对进度控制中存在的问题进行管理上的调整,主要是调整施工作业组织,加强协调管理以及劳动力、机械组织保障等。
(2)图形法分析控制进度计划。在工程项目建设进度的控制上,监理部门也可以采用图形法对实际进度情况以及进度计划差异进行分析掌握。在进度监理控制中较为常用的图形分析法主要有横道图比较法、S曲线比较法、香蕉曲线比较法、前锋线比较法、工程形象进度图比较法等几种进度控制方法。
(3)工程项目建设进度动态控制法。这种控制策略主要是运用系统工程的理论,对建设工程项目建设进行动态的控制,尤其是在确定工程项目建设进度以及编制项目施工进度计划时,预留一定的弹性,在进度计划的具体控制过程中,利用其中的弹性,采取动态控制管理的方法,对工序间的衔接进行调整。动态控制方法主要包括赢得值法和跟踪检查法两类。赢得值法主要是通过将资金转化为的工程量作为工程项目监控指标的方法,进度跟踪检查法则主要是由监理人员通过日常巡视以及定期检查对工程项目建设进度进行跟踪记录以及协调控制。
3工程项目建设进度控制监理实施策略
(1)做好工程项目建设进度控制事前阶段的监理控制。在工程项目建设施工作业之前,工程项目建设施工监理人员应该全面的考虑到可能影响到项目建设施工进度的人员、机械设备、材料供应、施工技术、资金以及外部环境等各种进度风险影响因素,并根据项目建设的工程量初步确定项目建设工期,在合同条款中对施工进度进行明确的要求。其次,为了避免由于施工技术原因等造成的工程项目建设进度出现延误,对于所有的施工技术方案监理人员应该组织设计人员以及施工人员进行全面的技术论证,特别是对于关键节点以及关键部位的项目建设施工方案,必须制定专项施工方案,对进度计划进行细化明确。第三,工程项目建设的监理机构应该根据监理委托合同中的相关要求,设置进度监理协调管理体系,负责协调工程项目建设过程中的进度、质量、安全、造价以及合同管理等多项管理内容,解决制约进度计划推进的各种制约问题,确保工程项目建设的顺利推进。
(2)提高工程项目建设施工事中阶段的进度监理水平。现阶段在建设工程项目施工阶段进度监理控制方面较多的主要是采用动态跟踪检查的方法进行控制,按照建设工程项目流水作业的施工方式,由监理人员进行旁站监理,每天记录项目建设工序的实际完成情况。在进度监理控制中,对于由于技术薄弱、施工力量不足等造成的进展缓慢的问题,监理人员应该及时督促项目建设施工单位及时增加人力物力投入,确保项目建设进度按照工期计划执行。同时,在建设工程项目建设实施阶段,监理单位应该定期或者是不定期的组织临时会议,可以碰头会、例会或者是专题会的形式,对项目建设施工过程中进度协调控制管理存在的问题进行全面的分析,共同协商制定加快工程项目建设进度的各项措施。
(3)重视事后阶段的进度控制管理。在工程项目建设进度的事后控制管理上,重点是制定保证总工期不突破的措施以及制定总工期被突破的补救措施,同时建设工程项目建设施工监理人员应该根据已实施的施工进度,及时修改和调整进度计划和监理工作计划,以保证下一阶段工作顺利开展。为了确保建设工程项目建设的顺利推进,监理人员应当协同建设单位以及质监站等做好相关分部分项工程施工的验收工作,确保后续工作的顺利进行。此外,为了避免工程项目建设的延期,应该单独的制定工程延期控制管理措施,尤其是加强对于工程延期的申报与审批控制,对于各种由于工程变更、异常恶劣气候条件、业主方面造成的延误、干扰或障碍等原因造成的工程项目建设的延期,在监理工程师核实以后,应该根据延期内容在施工网络进度计划中进行记载并采取增加作业班组、采用新技术或新材料等相应的补救措施加快进度,尽可能确保工程项目建设的施工进度目标的实现。
结语
工程项目建设的进度控制不仅直接关系到工程项目建设能否顺利完工交付使用,同时也直接关系到项目建设的经济效益目标能否按照预期实现。在工程项目建设的监理过程中,监理人员应该重视进度监理工作的重要性,综合采用多种策略,强化工程项目建设事前、事中与事后阶段的进度监理,确保工程项目建设如期完工。
参考文献:
[1]米永明, 冯心强, 孙海荣.施工阶段监理问题探讨[J].建设科技, 2011, (13).
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【 key words 】 civil engineering; Construction supervision; The principle; Planning; The point
中图分类号:TU4
一、土建工程项目监理工作原则
原则是指观察问题、处理问题、行事所依据的准则。土建工程项目监理工作原则是在明确了监理的内容、范围、权利、义务和责任等前提下,依据国家法律法规以及有关技术规范、规程、标准和管理程序等,对土建工程项目实施监督和管理,以确保对工程进行质量控制、进度控制、造价控制和安全控制。具体监理过程中要遵循以下原则。
(一)符合性原则。根据土建工程项目的实际状况和特点、地质气象等环境条件、工程的实际规模和复杂程度来审查工程承包单位的实力和管理水平。审查时应执行国家的法律、法规、技术规范、规程、标准和设计文件等规定的相关要求。
(二)全面性原则。土建工程项目是由众多分项目组成的一个系统工程,监理过程中不能忽视任何一个环节或者某个分项目,要做到细致而全面。
1、实施全过程的管理。土建工程项目从立项、招标、施工、竣工验收有一个完整的过程,因而,监理工作需要根据监理合同的约定实施全过程的监理,包括对工程招标、物资采购、工程施工与安装、安全文明施工、工程竣工验收等全过程展开监理工作。
2、实施全方位管理。对项目功能目标、投资目标、进度目标、质量目标、安全目标、环保目标、风险目标等进行总体控制、实施预案指导、跟踪控制、验收评审,保持项目总体目标受控及协调优化。
3、实施科学化管理。应用现代信息技术,收集整理工程全过程监理中的信息以及各相关部门协调沟通等情况,准确及时地将项目施工中的情况传递给建设单位、工程施工主管单位和相关行政管理部门,使他们能准确了解和掌握工程建设的动态,及时发现问题、研究问题、解决问题,使建设项目顺利进行。
(三)遵守监理合同的原则。监理合同和总承包合同是实施监理的重要依据,监理企业必须按照合同条款来安排具体工作计划,并且要对各项约定的目标进行详细分析,弄清招标文件内容和招标人对监理服务深层次的要求,按合同规定做好监理工作。
二、土建工程项目监理基本策划
策划是做好监理工作的重要环节。为实现项目监理的合同目标,必须制定相应的监理工作计划,并在监理活动中予以实施,最后实现监理的合同承诺。
(一)制定监理总目标和分目标
1、监理总目标。根据土建工程的实际情况编制总目标,全面实现工程建设要求。不但安全、质量、工期而且功能、成本、环保等都能达到预期的合同要求。项目监理部门必须重视全部施工过程的质量控制、进度控制、安全控制、工程进度款等的控制。
2、监理分目标。主要包括各单体土建工程和施工各个阶段的质量目标、工期及工程进度目标、工程造价目标、安全管理目标、环保与文明施工的目标。
(二)建立和完善施工现场各种管理制度
监理部门要建立健全各项管理制度和安全保证措施,以制度为保障,强化对施工现场的规范管理,特别是强化对施工分包单位和参建单位及人员的协调和监督,保证工程施工顺利进行。监理部门对现场的鉴定要做到程序化,使施工按各种规定的程序进行,如原材料进场报验程序,施工质量的控制程序,工程洽商的签认程序,施工进度的编制审批程序,工程进度款的审批程序等。
(三)重视施工部署的合理性
监理部门必须高度重视和审核施工单位的施工部署的合理性。部署应结合土建工程特点、工程情况,具有很强的针对性。其施工方案应尽量采用先进的施工工艺,先进的技术,先进的设备和方法,保证质量,保证进度。所有的施工方案除了符合设计文件、法规的要求外,应有很强的操作性。
(四)必须严格执行材料、设备进场报验程序
材料和设备的质量是保障土建工程质量的关键,因此必须保证材料、设备达到国家有关标准、设计文件规定和工程量清单约定的质量要求,并且要严格执行报验程序。
(五)把好工程检测和工程质量验收关
1、工程检测。在施工过程中,施工单位应采用各种规定的检测手段和先进的设备进行检测,监理单位采用自身的设备进行平行检测或见证取送样,特别对应用新技术、新工艺、新材料的工程项目的检测应尤为重视,为工程质量的判断提供参考数据。
2、工程质量验收。监理部要进行材料设备进场验收,工程隐检、分项、分部、单位工程验收,通过这个程序,对质量进行控制,对于质量不合格的,必须返修合格后才能给予签字验收。
三、土建工程施工监理要点
(一)地基与基础工程。监理要点:在施工单位自检基础上,复核桩基的定位、桩长、桩径、垂直度等,查看地基承载力及基槽的标高、尺寸、土质是否符合要求。复核模板中线、标高及几何尺寸;对地梁与承台连接处钢筋稠密处仔细震捣。浇砼前对钢筋进行隐蔽验收。扎地梁及承台钢筋前,检查桩顶浮渣是否清除干净。检查预埋件、预留洞孔的位置、标高、规格、数量。(二)模板工程。监理要点:审查模板及支撑系统的强度、刚度和稳定性是否合理;每层复查轴线、标高一次,垂直度以经纬仪检查控制;柱模卡箍间距应适当,不得松扣;墙模板的对拉螺栓间距、横箍间距要适当;墙与柱封模前,底部杂物必须清理干净,模板下口的缝隙必须堵实;梁、板底模应按规范要求起拱;梁侧模支撑应牢固;预埋件、预留孔洞的位置、标高、尺寸在承包人自检基础上,监理人员复核验收,预埋件固定应可靠。(三)钢筋工程。监理要点:监控材料质量、钢筋加工到绑扎均要符合设计图纸和施工规范要求;有关配筋变化的图纸会审记录和设计变更通知单,应及时在相应的结构图上标明;钢筋的品种和性能要符合设计要求,有出厂合格证和检验报告单,钢筋表面或每捆(盘)钢筋均应有标志,并检验标志、外观,按有关标准的规定取样试验;监理工程师应深入钢筋加工场,对成型的钢筋进行检查,发现问题及时改正;钢筋焊接工人要持合格证方能上岗施焊,焊接接头应符合规范要求,抽取焊接接头试样进行检验;钢筋绑扎过程中,监理工程师应到现场巡查,发现问题及时纠正,承包人自检合格后,监理工程师验收时,应对照结构施工图,检查所绑扎钢筋的规格、型号、数量、间距、长度、锚固长度、接头设置等是否符合设计要求。
(四)混凝土工程监理要点:全面考虑上述影响砼性能的诸多因素或环节,从组织上、技术上采取措施,确保砼工程的质量;审查施工组织设计应注意砼的生产、输送、浇筑顺序、施工缝的设置;监理人员应检查合格证,抽样检测并见证,确保原材料应符合质量标准;监理工程师参与砼配合比设计与试配,通过试配确定砼配合比,同时考察搅拌站的原材料质量、生产和运输能力及质保体系;监督砼终凝后的养护;拆模时监理人员应跟踪,以便发现问题及时处理并监控修整。
(五)、砌体工程。监理要点:砌体轴线,皮数杆,砂浆配合比,砌块排列,砂浆饱满度,墙体拉结筋,抗震构造柱钢筋,洞口过梁,预埋件、预留洞孔的位置、标高、规格、数量。
(六)脚手架工程。监理要点:脚手架要安全、适用、转移方便。承受操作荷载或事故荷载既要满足强度要求,又要满足稳定要求,脚手架与结构体系连接要可靠,安全间隔及安全网必须符合要求。
(七)防水工程监理。监理要点:熟悉图纸;审查施工方法;控制砼配合比、水泥标号与品质;钢筋、螺丝等不能穿越砼结构,也不能接触模扳,注意养护,不允许出现裂缝;检测砼抗渗性能,审查防水材料规格、品质;加强巡视并作记录,排除砼结构表面积水,防止出现尖角,重视对转角位、搭接以及预留缝、洞、管口监督等。
四、结语
土建工程监理应把握原则,做好监理前的策划和计划,在实施监理的过程中要切实做到细致、全面。土建工程监理包括很多方面,本文所述只是土建工程监理的极小的一部分,在实际监理过程中依据规程、标准等要求,还要重视对装饰工程的监理、电气和设备工程施工监理、给排水工程施工监理、暖通及空调工程施工监理、智能化系统工程监理、市政道路及附属工程的质量控制以及园林绿化工程等的监理,确保整个建筑工程的质量。
【参考文献】
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二是无论从事什么项目,无论项目的大小都需要严格遵守行业法律和法规,所做的项目需要严格按照行业技术指标严格执行。测绘人员切不可因为项目过小,就采取轻视的态度,应该一视同仁,对待每个项目、每个工程,都保着认真负责的态度,切实的做好本职工作,做好项目的监管工作,让每个工程都能顺利的完成。
三是坚决履行合同中已经制定的要求和义务,不坑蒙拐骗,不做违反道德和法律和法规的事情。对于那些施工过程中意图贿赂的人,应该立即制止,不收取任何人的金钱和财物。更加不准向任何人提出勒索,做一些违反法律法规的事情。每个工程监理人员都该有自己的道德操守和道德底线,不做些侵害到国家和个人利益的事情。
四是坚持科学发展观做为行动的指南针,以实事求是的态度对待工程项目,不撒谎,不虚报。工程监理人员需要提高自身道德修养,时刻关注国家党政动态,对于那些影响到行业发展的政策需要认真的去分析,并认真总结,最终用这些政策和法律来规范和纠正自己的行为。
五是对于涉及企业利益的机密文件和机密信息未经允许,不得向无关人士透露。测绘工程的监理人员在监理的过程中往往会接触到很多施工过程的机密文件,特别是当监理的项目是国家的重大基础设施建设时,涉及的机密文件更加多。因而,测绘工程的监理人员应该对自己的行为做好规范,保守商业机密,不随便将施工过程中涉及到机密数据透露给无关人员。对于那些随便透露机密的监理工作人员国家可以根据相关法律,对其采取相应的惩罚。
六是不得收受贿赂,更加不准向企业或者工作人员索要礼品和钱财。行业和国家各项工程规范以及工程图标或者是图式,是测绘工程项目管理工作人员的主要工作依据。前期工程目标制定、项目过程控制、项目进度协调、项目信息收集管理等是测绘工程项目监理工作人员的主要工作方法,
二、测绘工程项目监理工作人员的具体内容
1.前期工程监理
项目工程的前期监理工作主要有帮助客户收集好开工前的有关信息和开工时需要准备的事情,主要步骤有:第一,在施工的地方监理临时施工办公室,以安排有关人员查阅相关资料;第二,根据工地实际情况和业主的施工要求拟定相应的工作计划和施工细则;第三,配合施工单位做好施工前的前期准备工作,并及时的检查施工现场的各项指标是否满足要求。施工过程的监理工作在整个施工过程有着重要的作用。施工过程的前期监理工作是否完善关系到后期的施工过程的进度和施工过程能否到位。因而前期工程的监理需引起监理人员的足够重视。
2.施工过程中的监理和工作
在项目开始以后,施工项目的监理工作人员需要按时检查施工进度和施工阶段的各种情况,并及时向相关部门做好汇报工作,在施工时,监理工作人员需要对项目资金做好监管,防止有关部门有关人员。在项目进展过程中如果出现项目进度过慢或者项目的实施偏离了项目计划书是,需要及时召集人员召开会议,讨论项目出现偏差原因,及如何才能及时纠正已经出现的错误,使项目按照原计划进行。在施工过程中出现一些问题是施工过程中常有的事情。怎样才能在最短的时间里面将施工过程中出现的问题尽快的处理好关系到施工的施工质量。施工监理人员需要在监理过程中不断积累经验,提高自身修养。
3.对项目质量的监管
项目进展过程中需及时按工程质量进行监控,防微杜渐,防止项目过程中出现的小纰漏影响到整个项目,因此项目监管人员需要及时做好以下几个方面的工作:一是施工队需要及时提交施工质量检查结果,监理人员根据提交的材料对施工过程及时考核,看材料是否真实,施工质量是否按照要求。二是对汇总的数据进行及时的整理,分门别类,按照需要填写相对应的表格,及时的对工程实施过程做好意见反馈工作,并反馈给施工部门,让施工部门做好及时的纠正工作。三是在监理的过程中,对施工单位为按照施工计划书要求的施工的地方,不达质量标准的有权对施工单位进行批评,情况严重时,可对施工单位进行处罚,并停止其施工,最后将实施情况如实反馈给有关部门,请有关部门进行处理。
4.施工完成后总结工作
在施工完成后,需要配合客户对项目进行验收工作,检查施工质量是否达到有关部门要求,施工时间是否在规定的时间里面完成,施工材料是否采用施工计划书所列写的材料,最后对所有材料进行总结归纳。工程监理人员也可以从一次又一次的监理工作过程中吸取经验。
三、施工过程监理报告撰写
施工过程用到的监理报告主要有以下几种,月总结报告表、季度总结报告表、年总结报告表以及报告总结摘要等。项目总结监理报告主要内容包括:在对项目进行监理过程中开的会议的会议纪要以及开会过程中参加的人员,以及在监理过程中出现的问题和解决问题的办法等内容。施工过程监理报告涉及到很多内容,也是施工监理工作者最后的工作内容。施工监理工作者应该对报告足够的重视,因为施工报告是相关部门对施工单位施工质量检验的有效凭证。
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1 电力通信工程的建设管理的好处
国家对电力通信工程的建设管理目标就是为了使电力通信工程的项目能够取得最大的效益。电力通信工程公司通过对项目的管理实现了对工程质量的要求,更加合理的控制好项目的投资情况。电力通信工程公司根据制定的任务书,进一步组织对通信工程的建设,最终让工程取得最大的效益。电力通信的施工单位的管理要求的是必须保证通信工程的施工人员的安全以及工程的质量。然后施工单位通过科学的计算工程的工期,然后尽可能的缩短工程的工期,最大限度的节约工程的成本,为公司创造最大饿效益。电力通信工程的项目监理部门的主要管理目标就是保证通信工程的建设项目的顺利进行以及把握好工程项目的质量,进一步协调好工程建设的各个方面的问题,进一步促进工程项目的及时完成,这样才能保证通信工程投资方能够收获最大的经济效益,也进一步保证电力通信工程的施工方可以获得相应的利润。
2 电力通信工程建设管理的主要内容
2.1 创建工程负责人的管理机制
我国对电力通信工程的建设已经在走向成熟化,根据多年来的经验得知,电力通信工程的建设工作不能及时的完成的原因主要是电力通信工程的建设没有主要的负责人,这样就造成电力通信工程的项目不能顺利的进行,不能控制工程的实施进程,这对于工程建设的后期收尾工作也是无法实现的,所以在电力通信工程的建设单位必须明确工程的主要负责人,创建一套健全的负责人管理体系,这样才能有效的避免电力通信工程在建设时出现问题而无法解决,也可以避免出现问题时出现推卸责任的现象的出现。
2.2 电力通信工程建设项目的进度的安排
2.2.1 电力通信工程建设项目的全部流程的计划制定
在电力通信工程建设的项目开始实施之前,主要的项目负责人需要制定一套完整的、可执行的计划书。在制定计划书的时候需要考虑到项目实施的合理性以及科学性,根据项目施工现场的情况进一步制定相关的计划,最后按照项目实际的施工需求来制定电力通信工程的建设计划。
2.2.2 需要拟定各个阶段的详细施工计划
为了保证电力通信工程项目的按时完工,需要电力工程的负责人在不同的阶段注定相关的工作计划,然后根据指定的计划进一步编写电力通信工程的年度计划书,需要注意的是在计划书中一定要给未来的工作留有余地,防止一些突发事件的发生影响计划的进行。
2.2.3 对项目进行动态管理
电力通信工程项目的管理应该根据实际的施工情况,在不影响项目的进行下,进行具体工作的调整,及时解决工程项目中出现的问题,保证整个项目按照计划在规定的时间内根据合同安排具体的施工工作。一旦出现工期即将到期时,就需要临时制定相应的倒排计划,进一步保证施工工作的按时完成。
3 对电力通信工程建设管理工作的建议
3.1 深入了解电力通信工程建设管理工作的规章
电力通信工程项目的建设需要管理人员自身应该具备相应的专业水平。这就需要管理人员应该对电力通信工程的项目的内容有一个深入的了解、,例如说管理人员应该知道什么是工程估算投资,什么是造价概算。这些都需要工程项目的管理人员能够认识,并且通过了解这些关于事故项目的内容来帮助施工工作的进行以及保证工程的质量。
3.2 电力通信工程的建设单位应该管理好工程的监理人员
电力通信工程的监理人员是影响工程质量的关键一个环节,为了保证电力通信工程的质量、保证在规定的工期完成工程,这就要求工程项目的监理人员必须定期的参加电力通信工
程的建设单位组织的资格考试。在这样的考试中,可以选拔中更多优秀的人才,保证电力通信工程建设工作的顺利进行。监理人员不仅影响到工程项目的质量,还影响到工程招标工作。拥有高素质的监理人员可以保证电力通信工程工作的完成,进一步提升监理工作的效率,电力通信工程建设的主要负责人就可以更加高效率的完成工作,最终取得工程的理想效果。
3.3 电力通信工程的建设应该不断创新
通过国家对电力通信工程的建设工作的支持,电力通信工程的建设不应该局限在固有的框架中,应该根据时代的需求以及电力通信工程的特点,进一步对工程项目的建设制定合理的计划,提高项目的进度。一般来说电力通信工程都不是单一的项目,在项目完成之后就不能发挥相应的作用,所以应该根据通信专业的不同,针对具体的项目进行合理的建设。
4 结语
电力通信工程建设的管理工作的进行不仅需要明确建设单位的负责人,还要拥有一支高素质的监理人员,对项目的施工进度、质量都可以做到科学的管理,保证电力通信工程项目的合理建设,对电力通信工程工作的进行具有深远的意义。
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电力建设工程特点,有别于其他行业,具有突出的行业特点:资金密集、技术密集、质量安全要求高、配套设备多、协作单位多、建设周期长、建设项目规模小而分散、施工单位素质参差等。电力建设工程项目管理现况 由于电力行业具有垄断性的特点,大部分电力公司均有自己的三产企业,电力监理企业的成立也不例外,是电力公司的一个三产企业,这种三产企业与电力公司的依附关系目前仍十分突出。正因这种管理体制,电力工程项目管理仍然大部分保留传统的工程项目管理模式,项目法人不愿或不甘心将投资、进度、合同管理权交给监理人,监理工作名义上实行四控制、两管理、一协调,但实质只有质量控制,直到最近由于安全事故出现频繁,为了规避责任,而将安全控制工作交给监理。 由于业主直接委托设计,直接进行物资设备采购,监理只负责项目施工阶段的所谓四控制、两管理和一协调工作。因目前全国性电力短缺,电力建设工程正以超常规速度发展,工程项目立项多,给工程建设各方带来了不少的难题,首先业主建设任务繁重,无法对项目前期可研工作做细;其次设计单位任务应接不暇,项目设计质量得不到应有的保证;再次物资设备供应紧俏,厂家生产量大,物资设备质量也得不到保证;还有施工单位任务多,分包、转包和临时聘用劳工的现象突出。所有这些均给电力建设工程项目的监理带来困难,严重影响工程项目的建设质量。因此说传统的工程项目管理模式已无法适应电力快速发展的需要,主要缺点有:项目建设周期长;业主的管理成本较高;变更与索赔的费用较高;在明确整个项目的成本之前它投入较大;只能是有限的分包商竞争。
2.项目管理的内涵
项目管理也称项目管理方式(或PM方式),是指提供从项目发起开始,贯穿设计、施工、工程移交全过程,甚至延伸到管理阶段的范围广泛的咨询服务。其具体工作内容包括:确立项目目标、可行性研究、概念设计、选址分析、备选方案分析、估价、价值工程、设计与施工发包分析、监督及设施管理等。因为工程项目建设具有独特的、一次性的特点,故蕴含了效果的不确定性。项目管理就是要项目管理单位运用知识、技能、工具和技术从满足和超过项目业主对项目的需求和期望。在工期、投资和质量之间寻求最佳平衡点,以使业主获得最大效益。项目管理主要有下列工作:
2.1工程项目计划管理和综合协调
一个工程项目管理工作千头万绪,工作过程千变万化,没有一个完整的工作计划和综合协调是无法满足业主的需求和期望的。其主要过程是:收集各方面信息制定汇总成一份连贯、一致的计划书,通过规定的工作实施计划,根据客观变化了的情况,及时、有效地调整计划,加强控制以确保计划目标的实现。
2.2工程项目各阶段任务划分及目标确定
为保证总体目标实现,必须将工程项目所涉及的全部工作细化,分解到各相关单位、部门或人。确定工作范围、工作目标、工作标准。对各项任务的完成情况由综合管理部门及时收集信息,分析、调整、控制,以各子项目的目标实现保证总体目标实现。
2.3工程项目进度管理及过程控制
工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目可完成时间,分析各活动之间依赖关系,确认过程所需时间、制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制工程项目进度计划特别是复杂大型的工业建设项目,绝不能仅仅控制承包商的施工进度,而应控制影响工程项目的全部条件的进度。如设计,对外谈判签约,设备、材料采购,能源介质供应,生产人员、技术、物资准备等等。
2.4投资控制及费用管理
投资控制的目的,是确保在批准的预算内完成工程项目的诸过程。根据资源需要用计划及价格测算所需资金,编制资金使用计划,并分配到各单项工程和各项工作之中。从工程项目设计开始就应严格控制,限额设计,通过控制设计变更和减少承包商的索赔,达到投资控制的目标。
2.5质量安全控制管理
确定工程项目安全目标、质量标准,技术要求,定期评价总体项目执行情况,以提高各相关单位、人员满足质量标准和安全目标的信心。根据实际情况分析与安全目标和质量标准的符合性,制定相应措施,消除导致不满意的情况发生。
2.6物资采购及合同管理
工程项目所需物资、设备采购品种多,数量大,处理不当都会影响整个工程项目的实现,必须对采购工作加强管理和控制。首先决定何时购何物,确定潜在来源,然后询价、招标签订合同,督促按时、按质、按量及时供应到位。
2.7信息沟通
确保及时正确的产生、收集、、储存和最终处理项目信息,是工程项目所必须的联络方式,任何一个信息疏漏或沟通不及时都会影响整个工程项目进展。要建立信息编码体系,信息沟通的计划及执行情况检查制度。
2.8项目风险管理
工程项目管理机构要懂得如何识别风险,分析和应对风险。调整对策使正面事件影响扩大,把负面事件影响减到最小。
3.工程监理与项目管理的差距及原因分析
根据以上工程项目管理公司管理内涵及特点,对比当前我国电力工程监理企业现状,不难发现差距是明显的。虽有部分监理企业承担了一些工程项目管理业务,也是不全面,不系统的。
大多数监理企业距工程项目管理的要求还远。原因主要有如下几方面:
3.1计划经济的思维定式影响仍未消除
监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式,推行现代化的工程项目管理制,但由于计划经济的思维定式影响仍未消除,项目法人未完全将投资、进度、合同管理权交给监理人,大部分的监理企业只负责质量控制和安全管理。处于业主和承包商这一狭缝中生存,这一定位、职责的界定,严重限制了监理企业向项目管理企业发展的进程。
3.2监理企业的政策定位不符合推行监理制的初衷
政出多门,条块分割,不利监理企业全面涉足真正的项目管理。
3.3依附式体制限制了监理企业涉足项目管理
监理企业最初的成立均依附某一母体,成为这一母体的三产企业或下属企业,发展至今仍未脱离母体,这一依附式体制注定了监理企业在人、财、物上严重依赖母体生存,没有独立的发展空间,在人力资源招聘,职工福利待遇确定、市场业务拓展等方面没有自,只是任务式完成上级领导交给的任务,企业管理者的能动性和主动性得不到最大限度的发挥,本来工程项目管理企业是很有发展前途的,与国际惯例接轨的行业,但由于企业的依附式体制限制了自身的发展,难于走出项目监理这一小圈圈,挤进项目管理企业。
3.4工程监理企业自身建设不具备承担工程项目管理的条件
目前监理企业良莠不齐,形式各异。有挂靠的,有出租资质的,有低价抢业务的,也有视监理工程为儿戏的。凡此种种,在社会上形成不良影响,因而相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。凡大型工业项目,业主方也都要组织一套班子来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,高智能人才进监理公司无法发挥作用。长此以往,除少数有实力的监理公司外,将被社会所淘汰。尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务,也基本上局限于施工队伍的“三控,二管,一协调”,大都未进入前期科研和采购范围,与真正意义上的项目管理有差距。监理企业人员素质普遍较低,缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力不足。缺乏项目经理,双语人才,市场调研人才,方案设计和审查专家,经济评价和投资估算人才,融资管理和企业管理人才。复合型人才和熟悉国际惯例的能从事国际工程项目管理的人才。由于对监理企业定位影响和企业间不公平竞争,不仅人员素质低,结构不合理,考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难,很难形成具有核心竞争力的项目管理企业。
4.电力工程实行项目管理的好处和电力监理公司今后工作方向
4.1电力工程实行项目管理的好处
除文中提到的电力建设工程特点外,电力行业工程项目还有一个突出的特点是大部分是中小型工程项目,由于这些中小型工程项目多、分散、且相对管理难度小,在目前的工程建设管理体制下,很适合采用项目管理模式,采用项目管理模式的突出优点在于:减轻业主的工作强度;全过程管理,提高工程质量;提高工作效率,缩短工程建设工期;便于设计方案优化,降低工程成本;便于工程协调,减少矛盾。
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1、建筑工程项目管理的概念
建筑工程项目管理就是要管理单位运用知识、技能、工具和技术从满足和超过项目业主对项目的需求和期望。在工期、投资和质量之间寻求最佳平衡点,以使业主获得最大效益。 项目管理主要有下列工作:第一,工程项目计划管理和综合协调一个大型工程项目管理工作千头万绪, 工作过程千变万化,没有一个完整的工作计划和综合协调是无法满足业主的需求和期望的。 其主要过程是:收集各方面信息制定汇总成一份连贯、一致的计划书,通过规定的工作实施计划,根据客观变化了的情况,及时、有效地调整计划,加强控制以确保计划目标的实现。第二,质量管理确定工程项目质量标准,技术要求,定期评价总体项目执行情况,以提高各相关单位、人员满足质量标准的信心。根据实际情况分析与质量目标的符合性,制定相应措施,消除导致不满意情况发生。第三,工程项目各阶段任务划分及目标确定为保证总体目标实现,必须将工程项目所涉及的全部工作细化,分解到各相关单位、部门或人。 确定工作范围、工作目标、工作标准。 对各项任务的完成情况由综合管理部门及时收集信息,分析、调整、控制,以各子项目的目标实现保证总体目标实现。第四,工程项目进度管理及过程控制工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目可完成时间,分析各活动之间依赖关系,确认过程所需时间、制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制工程项目进度计划特别是复杂大型的工业建设项目,绝不能仅仅控制承包商的施工进度,而应控制影响工程项目的全部条件的进度。 如设计,对外谈判签约,设备、材料采购,能源介质供应,生产人员、技术、物资准备等等。第五,投资控制及费用管理根据资源需用计划及价格测算所需资金,编制资金使用计划,并分配到各单项工程和各项工作之中。 从工程项目设计开始就应严格控制,限额设计,通过控制设计变更和减少承包商的索赔,达到投资控制的目标。
2、建筑工程监理的不足
工程监理行业的发展,是一个从无序到有序的过程,是一个从不完善到逐步完善的进程,是一个从局限到扩展的过程,不可否认的是,它在许多方面都取得了进步,在工程的质量、进度和成本控制方面发挥了积极的作用,推动了建设事业的不断发展。但是随着项目投资主体的多元化以及建筑市场国际化、市场化的进一步推进,我国建设监理企业原有的工程监理服务水平和方法已不能满足新形势下业主多样化、专业化和系统化的需求,自身也暴露出很多问题,这需要相关各方加以转变和改进。第一,我国工程监理企业的业务范围狭窄,不能有效保证项目的全过程实施。我国工程监理服务建设的初衷是要进行全过程和全方位工程项目管理业务,但是由于多种因素的制约,导致现阶段的工程监理企业的业务范围大多局限于施工阶段的质量管理方面,而对于前期勘察和设计阶段的监理任务却很少涉及。而对于一个工程项目而言,勘察设计阶段的质量和成本控制对整个项目质量和成本的保证起到决定性的作用。另外,我国的工程监理企业的业务在执行方面,有很大一部分是国家强制的监理行为,这都使得工程监理企业的业务范围十分狭窄,不能有效的保证项目的全过程实施。第二,存在工程监理认识误区。监理企业的职责原本应是三控、二管、一协调,但是在目前的工程建设过程中,由于体制和机制不配套,监理的三控的职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅以质量监理为主。有些单位甚至认为,聘请监理工程师纯粹是为了应付上级政策。前期监理的缺失使直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,甚至影响整个工程的建设。如今的工程监理是属于施工队伍的三控、二管、一协调,与真正意义上的项目管理有很大差距,而且工程监理企业中,专业监理人员的数量和量远远不能满足监理工作的需要。第三,工程监理企业取费标准不规范,存在不正当竞争的行为。工程监理制度在中国实行有二十多年的时间了 ,但是工程监理企业的取费标准与其他行业相比还是很低,并且存在着不正当竞争的恶劣行为。由于目前的一些工程监理业务没有完全推向整个市场,还存在着一些垄断行为,因而有些工程监理企业通过低价竞标的方式来取得工程项目的监理服务,以获取利润。这就造成了 1^理企业以中低价承揽工程项目,并且通过不正当竞争的手段来拉拢客户的恶劣行径,为工程监理行业的发展造成了很多负面的影响。第四,工程监理缺少高水平人才。自工程监理制度实施以来,监理费用呈现逐年下降的趋势,低价竞标更是压低了工程监理费,有的项目工程监理费甚至未达到标准费用的 1/3。过低的监理费对工程监理行业和监理人员素质造成了不良影响,具有高学历、高职称、高水平和管理能力强的人才都不愿意从事监理行业。部分高水平人才即使愿意从事这一行业,也可能会因监理企业无力常年聘用而成为临时工,只是在有项目需要时被聘用,一旦项目完成就不再被需要。
3、分析建筑工程监理与工程项目管理之间的区别
3.l 监理企业政策不符合监理制度施行的原义
监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式, 推行现代化的工程项目管理制,在计划经济影响十分顽固的15年里,项目法人不肯将投资、进度、合同管理放权给监理人,既然法规规定必须请监理,只有质量管理一项了。由此形成了对质量工作“政府监督、社会监理”的定式。之后的一系列管理条例、文件都十分突出监理对质量负责。
3.2 监理企业的项目管理与真正意义上的有一定差距
目前监理企业良莠不齐,有挂靠的,有出租资质的,有低价抢业务的,也有视监理工程为儿戏的。这在社会上形成不良影响,因而相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。凡大型工业项目,业主方也都要组织一套班子来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,高智能人才进监理公司无法发挥作用。长此以往,除少数有实力的监理公司外,将被社会所淘汰。
3.3政府管理部门把工程项目管理分成条块
政府管理部门的职能在体制改革中已有很大突破,但各自站在不同角度了一系列规章, 硬是把一个工程项目管理肢解成一块块。如:资质管理规定使监理企业无所适从,没有业绩不增项,没有资质不准越级,那么到底鸡和蛋是什么关系?一个大型工程项目要涉及各种资质。 只能有一项资质承接一业监理,所谓甲级资质可跨行业往往行不通。
4、结语
目前,建筑工程监理还存在着许多不足,为了满足市场经济的需求,工程监理需要向工程项目管理方向进行转变,这样可以使企业不断的进行自我完善和发展,进而发挥自己应用的作用。
参考文献:
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一、我国工程项目管理与工程监理的现状
所谓工程监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。在我国,工程项目监理是在计划经济向市场经济转变过程之初由国外引入的概念,是对我国几十年建设工作反思的结果。2004年11月建设部颁发《建设工程项目管理试行办法》,在规范工程项目管理行为,促进我国建设工程项目管理健康发展,为工程项目管理市场注入生机和活力。工程监理存在的问题:(1)监理市场不规范。主要表现为:监理业务的承揽方式不规范;行业性和区域性保护限制了其发展空间。(2)监理对业主行为无规范。主要表现为:业主方往往是出资方,因而相当一部分业主对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。(3)监理工作不到位。全国基础建设项目的迅猛增长,使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。(4)监理收费低,还没有完全做到市场化。事实上,监理单位的收费是有国家明文规定的,但由于目前监理行业竞争激烈,而且监理单位逐渐增多,所以收费不规范,远远低于国家规定的收费标准。(5)监理人员的自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施。主要原因在于过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了一定的阻碍。
二、比较分析工程项目管理与工程监理的差异
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。从我国工程管理相关制度看,工程监理与工程项目管理确有许多共同之处,但它们并不是完全等同的概念,不能混淆其根本界限,更不能把它们混为一谈,认为工程项目管理就是工程监理。工程监理的工作内容可概括为“四控(质量、投资、进度、安全)二管(合同、信息)一协调”,而工程项目管理的职责是为其委托人提供相应的咨询和服务。工程项目管理与工程监理之间有着某种包容与被包容关系,在一定意义上,可以将工程监理看作工程项目管理的基本业务内容。首先,工程项目管理与工程监理的法律地位不同。工程监理的权利义务是通过与建设单位所签订的委托监理合同加以确定的。所以工程监理是建设单位受托人的法律地位。其次,工程项目管理与工程监理的实施主体不同。工程项目管理的实施主体是从事工程项目管理的企业,而工程监理的实施主体是指受委托的监理单位。第三,工程项目管理与工程监理的服务对象不同。工程项目管理范围较大,它不单纯是施工企业的项目管理,还包括建设单位方项目管理、设计方项目管理、供货方项目管理等。而工程监理的唯一服务对象是建设单位。第四,工程项目管理与工程监理的业务范围不同。从业务范围上讲,建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分,但不是项目管理的全部。第五,工程项目管理与工程监理同类业务的属性不同。第六,工程项目管理与工程监理的资质要求不同。
三、工程监理在工程项目管理中运用的必要性
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工程项目管理是指通过一定的组织形式,用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作,包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价、施工、签证、验收等系统运动过程进行计划、组织、指挥、协调和控制,以达到保证工程安全、质量、进度、提高投资效益的目的。水电工程项目管理是一项综合性管理工程,对业主来说项目管理是全过程管理。涉及项目的前期工作,项目的招投标过程,项目的合同管理,项目的监理管理,项目的设计管理,项目的施工建设管理,项目的竣工验收,项目的后评估及项目管理的信息系统等。我认为应做好以下几点:
一、做好前期工作是项目管理的龙头
项目管理的前期工作是建设项目的立项决策阶段,分为项目建议书和可行性研究二个阶段,建设项目的设计管理阶段—初步设计阶段和施工图设计阶段。项目设计要达到安全可靠、技术优化经济和适用三大目标,要保证工程项目要具有良好的使用功能和优美的生产环境;在保证安全可靠和使用的前提下,尽量保证建设周期短,工程成本低,投产后经济效益高。建设程序是投资项目建设客观经济规律的反映和自然规律的要求,必须严格遵守。
长期以来,由于种种原因,对水电工程前期工作重视不足。存在项目在尚未得到建设主管部门确定意见的情况下,自行开工建设,甚至干脆先斩后奏等现象,在这些项目中,许多连初设甚至可行性研究报告都没有审批,成为边设计、边报批、边施工的“三边工程”,严重违反基建程序,有的项目勘察设计深度不够,导致出现重大设计缺陷,从而导致工程成为后发性三边工程。这样的项目问题很多,轻则造成投资浪费,重则造成工程的使用功能达不到设计要求,甚至失去部分或全部使用功能和价值。这样的例子很多,教训非常深刻。我认为,项目的前期工作按程序办理的程度和项目的可靠性是决定工程能否顺利进行和开展的前提和基础,它贯穿于工程项目建设的全过程,是控制项目规模和投资的管控文件,也是项目能否管好的基础。
二、组建完整高效的业主项目管理机构是项目管理的保证
尽管国家、行业制订了详尽的法律法规和标准和规范,但业主自身的管理能力及水准仍然对建设项目整体效果起到无法替代的控制和指挥作用。
组建具有水电工程管理、相关专业施工经验的工程技术和管理人员组成的业主项目部,成立能够树立大局观念、责任意识、服务意识、奉献意识;做到目标明确、职责明晰、规范操作、有序衔接、高效运作的团队。在具体工作中,能够针对性地采取措施,妥善解决好关键项目上的问题,使工程建设顺利向前推进;能够做好队伍、专业、工序在时间、空间及组织上的连接;能够把决定迅速转变成监理指令,化成承包单位的行动。有快速的决断能力,迅速统一各方的思路和步调,将工作计划落实到责任单位和具体的责任人。这是项目管理的重要保证。
三、做好项目的招投标管理工作是项目管理的关键
建设工程招投标是我国建设领域的一项重大改革,目的是建立通过与市场经济相适应的工程项目投资建设机制,达到革除建设领域暗箱操作,节约建设资金,实现好投资经济效果的目的。工程项目的招标管理工作是业主管好项目的关键环节,是实施落实工程项目和择优发包工程项目的控制手段,是优化设计单位、监理单位、施工单位最有效的管理方法,也是提高工程实施透明和公信度,遵循国家、行业有关规定,防范产生错误和腐败行为措施和手段。严格按管理办法和工作程序进行,杜绝了有法不依,执法不严等问题;杜绝不安正常规定进行招标,搞私下“暗箱”操作;杜绝招标前“设局”,招标中“演戏”等。组织对招标文件相关专业人员严格审核,力求完整、准确,杜绝漏洞,便于在合同执行过程中杜绝扯皮,影响合同执行。
四、做好项目合同管理工作是项目管理的重中之重
合同管理工作是项目管理的重中之重。笔者认为这主要主要体现在以下几个方面:
1.合同管理是项目管理的核心。
任何一个建设项目的实施,都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制定和履行,业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标机构的内部职能,紧密围绕合同条款开展项目管理工作,因此,无论是对承包商的管理、还是业主都必须按合同约定的目标、双方的权利和义务履职。
2.合同管理是项目投资控制的依据。
合同中对承包内容、范围、价款等条款进行明确界定,管理过程中对照设计文件、工程进度,对监理审核的进度款进行核定并结算,利用信息管理手段,及时掌握现场施工中合同工程量与实际工程量的偏差,及时纠偏。对新增工程量,按合同要求经过业主、设计、监理、施工四方现场确认后,才能结算。确保工程投资可控、在控。
3.合同管理是工程质量控制的依据
合同中对施工质量标准,引用的规程、规范规定明确;对监理、施工、建造等单位投入本工程的人员资质、设备、机械等有明确的要求。业主监督落实监理、施工、建造等单位按合同践诺;建立健全质量管理保证体系,并正常有效运行是保证。是工程质量在受控状态。对主要项目的施工技术方案、施工指导性文件要进行严格的审查,对特别重要的施工方案,岩塞爆破施工方案,还必须组织高层次的专家进行审查,确保建设项目质量达到设计目标。
4.合同管理是工程进度控制的依据
施工进度管理是一项综合性的系统工程,涵盖技术、资源、质量、安全等方面的因素,分项目、分阶段制定出的技术保障,商务合同、物资采购、设备订货、劳动力资源、机械设备配置等资源派生出计划是进度管理的重点。合同中对本工程的总工期、节点工期有控制性要求。为确保工程如期完工,必须对施工单位的总进度计划、节点工期计划进行审查。这是业主项目部工程管理的重要环节。
五、加强监理管理是业主工程项目管理工作的第一要务
监理管理是业主工程项目管理工作的第一要务,监理管理越到位,业主的核心主导作用发挥就越充分,监理工作越到位,工程进度、质量、安全、文明施工就越有保障。因此, 按监理管理大纲,明确监理的管理范围、管理权限、管理程序;制定监理考核办法,在总监班子、监理队伍、仪器设备配备、监理制度、监理工作及所监理项目合同执行情况六个方面提出明确要求,全面考核。使监理管理逐步走上规范化的轨道。与监理单位建立定期沟通机制,就业主和监理工作中存在的问题,坦诚相见,共同协商、共同提高。并就制约工程建设的问题,交换意见,达成共识。将业主的意图和对工程建设的宏观把握融入监理文件和现场指令中。经常深入现场和检查监理的内业成果资料,了解监理工作情况。
六、水电工程项目管理中存在的不足和建议
1.加强对监理工作的管控。
根据施工进度,要让监理按合同配备具有相应资质的工程师和满足现场管控需要的监理人员及时到岗履职,不能让现场出现真空。对个别失职和不合格的监理工程师予以清退。对优秀监理工程师予以表彰。奖优罚劣、奖勤罚懒,调动监理工程师的积极性。
2.按照计划进度及时补充业主项目部现场管控力量。防止出现由于人员不足出现管理漏洞。
3.有针对性的开展业主、监理、施工三方工程技术人员、管理人员培训工作。熟悉合同,熟悉相关法律法规、施工规程规范、施工图纸。增强规范履职、准确履职能力。
4.督促各方,按合同、监理规范和档案资料整理要求,加强项目安全质量过程数码照片采集管理应用,对不合格的资料及时整改。
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建筑施工监理是引自于国外的一种工程管理模式,在我国建筑行业应用十分广泛。监理单位已经成为建筑工程项目实施过程中建设单位、施工单位以外的第三个单位。监理工作的工作质量和效率对于建筑工程整体施工质量、安全、经济等各项指标都有着直接且密切的影响。
1 监理的基本特性及其实施原则
1.1 工程监理
工程监理以工程项目承包合同为依据,由业主组建或选择监理工程师单位按照合同对施工单位的生产活动所进行的一系列监督和管理活动,具体内容覆盖工程施工进度、施工质量和成本等多个方面。具有以下性质:
1.1.1 服务性
和项目建设单位及施工单位在项目实施过程中的作用不同,监理工作并负责建筑工程的具体施工和成本支出,工程造价预算的高低不由监理单位决定,项目完工后,施工单位获取的收益也与监理单位无关,监理单位通过自己的工作获得的收益只是其在工程实施过程中其所提供的服务的报酬。建设单位所建设的工程项目是监理单位工作的载体,监理单位通过随目标工程项目实施影响来为建设单位提供服务。在此之前,监理单位和建设单位要签订工程监理合同,明确双方权责、义务,然后监理单位根据监理合同以及其他有关工程建设合同来提供监理服务,是受法律约束和保护的。
1.1.2 科学性
建筑工程是一项技术工作,工程监理本身就要求监理人员具有较高的、满足工作需要的建筑工程业务素养和相关法律知识,只有这样,监理单位提供的服务才是有效的、有益的、适宜的、积极的。
1.1.3 公正性
作为建筑工程实施的第三方单位,监理单位的工作开展情况与建设单位和施工单位的利益密切相关。在具体工作中,要秉持公正原则,维护建设单位和施工单位的合法权益。
1.1.4 独立性
监理单位负责为工程项目提供服务,其与施工单位和建设单位之间互相平等,监理工作的开展必须保持其独立性,这也是监理工作正常开展的基础要件。
1.2 监理工作的实施原则
(1)监理工作要坚持依法工作的原则。监理单位在履行监理职责前必须与项目建设单位签订书面的监理委托合同,然后以合同文本为依据开展监理工作。(2)坚持总监负责制原则。当前我国工程建设监理普遍实施总监负责制,总监理工程师是监理工作的最高负责人。(3)公正、独立、自主原则。工程监理工作要在公正、独立、自主的原则下开展工作,力争保障项目建设单位和施工单位的合法权益不受损害。(4)监理单位是项目建设单位和施工单位在工程项目实施过程中的联系纽带,二者间任何与工程合同相关的事务均需经过监理单位。(5)强制性原则。监理工作依法开展,受法律保护。被监理单位必须接受监理。(6)监理工作要纳入质量保证体系之中,对于任何列入基本建设计划的工程项目,都要按照“政府监督,社会监理,企业自检”的原则构建质量保证体系。
2 建筑工程中监理施工的应用
工程监理覆盖工程实施的全过程,包括的内容十分丰富,具体有以下几个方面:
2.1 施工质量监理
施工阶段是建筑工程项目实施的主体部分,施工质量更是工程项目的核心要素,确保工程施工质量是监理单位开展监理工作的首要任务。施工监理人员要认真履行监理职能,监督施工单位严格按照设计图纸和技术标准施工,现场监理人员要做到以下几方面工作:一是督促施工单位按规定建立质量管理体系和质量保证体系,并确保各项体系管理措施落到实处,发挥应有功能。二是要严格控制施工材料、配件质量、规格和数量,确保与设计图纸和技术标准相符合,满足施工要求。三是要做好施工方案的审批工作,对于通过审批的方案,在实施过程中应根据现场实际情况予以完善、调整,确保最优化。四是做好测量放线的确认工作,对施工单位的实验室资质和检验结果进行审核、确认。五是是做好隐蔽工程、分项工程和分部工程的检查验收工作,组织单位工程预验收。
2.2 施工进度监理
工程工期的长短对于建设单位的利益有很大影响,如果工程不能在预订时间内完成,很可能会对建设单位造成经济损失。在施工合同中都会有工程工期的规定。建立单位要对认真把控工程施工进度,确保各项分部工程都按照进度计划实施,保证工程总体工期。为了实现这一目标,监理单位应分局工程施工进度计划编写监理工作计划,将工程目标细化分解成多个子目标,再以之作为工程进度考核的依据。需要注意的是,工程进度固然重要,但施工质量和安全更加关键,不能单纯为了追赶进度而以损害工程施工质量和安全为代价。
2.3 施工安全监理
安全生产是建筑施工的最基本原则。施工监理要高度重视安全生产,认真督促施工单位建立安全生产管理体系,全面检查现场生产安全情况,尽早发现隐患,及时排除。对于安全生产的重点环节要加大监管力度。一是要认真督促施工企业做好脚手架设计和刚度计算,监管施工人员严格按照技术规范架设脚手架。坚决杜绝使用腐蚀、磨损、变形严重的钢管搭建脚手架。二是要认真检查洞口、临边的盖板、护栏、安全网等安全设施的设置情况,确保安全措施可靠、有效。三是加强施工用电管理,督促施工单位使用规范电器设备。
2.4 施工技术监理
工程施工是一项技术性工作。每一道工序都需要不同的施工技术支撑。技术水平基本上就决定了工程的质量水平和性能标准。工程监理要充分认识到施工技术对于工程项目的重要性,督促施工企业遵循技术规范,履行技术保证措施,提高施工水平。一是要督促施工单位开展施工技术培训,确保施工人员具有符合工程要求的施工技术。二是要针对工程实施过程中存在的技术问题,提交有价值的建议和意见,帮助施工单位予以改进。
2.5 施工成本监理
施工成为直接关系到建设单位和施工单位的经济利益,一向是工程项目中的重要内容。工程监理要在工程设计、具体施工、竣工验收等多个环节发挥作用,优化工程造价,维护施工单位和建设单位合法权益。
3 结束语
工程监理对于建筑工程项目的正常、高效实施具有十分重大的影响。监理工作开展的好坏,直接关系到建筑工程项目质量、进度、安全、造价等各个方面目标的实现。一个优质项目的实现,离不开一个高效率、高水平的监理团队保障。监理单位作为工程监理工作的实施主体,必须秉持高度负责的态度,切实把好工程施工质量关、成本关、工期关和安全关,为打造优质工程夯实基础,为我国建筑事业的健康发展作出保障。