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一、全镇安全生产基本情况及主要隐患情况
水清镇地处江安县北部，建镇于2000年7月，全镇幅员面积23.8平方公里，下辖8个行政村，1个社区,63个村（居）小组，人口2.1万人，镇内现有重点企业及安全生产高危行业20余个，其中乡镇二级客运站1个、露天开采机制砖厂2个，石化加油站2座，小型个体私营酒厂2个，石化天然气中转输气站1座，镇域范围内有小Ⅱ型水库5座，库容 万m³，各类大小山坪塘 座，交通网络四通八达，全镇道路通车里程74公里，水泥路通村通达率达90%，镇辖中心校1所、小学基点校3所，安全生产重点领域除煤矿外均有涉及，安全隐患和薄弱环节较多。一是我镇地处s307省道、县道水石路、水江路交汇核心地带，日常人流车流物流量较大，特别是随着近年来交通基础设施建设和场镇建设的不断加快，交通安全压力日渐成为我镇安全生产的重中之重，机动车“三超两违”现象较为突出，群众安全意识淡薄，乘坐非法营运车辆现象较为普遍，部分路段安保防护设施缺乏，容易造成各类安全事故；二是全镇大部分地区属红层浅丘地貌，容易发生各类地质及次生灾害，特别是今年受各种恶劣气候影响，全镇连续发生多起山体滑坡地质灾害事故，新增各类地质灾害隐患点20余处，避灾防灾形势严峻。三是生产经营企业隐患突出。部分生产经营单位及其业主对安全生产缺乏必要的重视和投入，业主存在侥幸和麻痹心理，片面追求经济利益而忽视安全生产，冒险作业、违章作业现象时有存在，企业安全设施陈旧落后，安全隐患突出，四是公共区域安全尚待加强，老场镇部分居民房屋年久失修，电线排布散乱，未按规定配备相应消防应急设施较为普遍，学校幼儿园周边环境有待整治，公共食品卫生安全形势不容乐观。
二、主要采取的措施
安全生产历来是我镇各项工作的重中之重，在抓安全生产方面，我镇坚持以抓好事故隐患预防和安全日常监管为重点，在细致摸排全镇安全生产总体形势和薄弱环节的前提下，以抓好道路交通安全和企业生产安全两大重点为突破口，抓点带面，协调推动全镇安全生产工作持续稳定。一是针对场镇人流车流物流众多，交通事故隐患较为突出现状，大力实施资源整合，协调交通、运管、交警、派出所等单位部门开展协同执法，实施“交警赶场”和部门坐班值守，对全镇交通安全实施重点监管，大胆采取委托执法及协同部门联合执法等手段，共同加强对客货车辆“三超”运输、摩托车三轮车违章载客、农用车人货混装等交通违法违规行为的检查查处，确保日常巡查检查时间不少于70%，逢场天现场抽查率100%，同时切实加强对镇客运站及相关营运车辆管理，狠抓车辆进出站管理，采取定期不定期抽查相结合方式，严管重罚交通违章行为，确保车辆安全运行，同时切实加强对违规运输摩托车三轮车查处力度，今年仅前三季度，我们累计联合开展各类道路交通联合安全检查和专项督查30余次，查处客运车辆超载超速3台次，摩托车三轮车违章载人45人次，移送交警部门查处11人次，对37名驾驶人员给予了批评和告诫处理，有效地整顿了道路交通安全市场。二是狠抓企业安全管理，实施镇党政领导联系重点企业制度，每名分管领导按照职责分工分别联系2-3户安全生产重点企业和高危行业，并对企业日常安全情况负具体监管和指导督查责任，企业及联系企业分管领导、镇干部分别按相关标准缴纳安全责任保证金，对重点企业和高危行业实施量化考评管理和“两书”告诫通报制，企业年度安全管理考核满分为100分，其中日常检查占70分，镇安全监管人员在日常巡查检查发现企业存在各类安全隐患，除向企业业主下达安全生产预警告知书或限期停产整改告知书外，还视情况予以1-5分扣分处理，年度考核低于80分企业，除全额扣除所缴责任金外，企业安全岗位人员还需离岗接受安全教育学习，在未培训合格及隐患整改验收合格前，暂停企业安全生产证照年审和证明材料审核上报，扣除责任金用于奖励安全生产责任落实到位企业及管理人员，通过以上措施，有效增强了企业业主对安全生产工作重视程度。今年已对2家企业执行安全生产风险预警告知，对1家企业下达限期停产整改通知，同时积极加强与上级主管部门协调配合，共同查处企业各类违章生产行为，如2012年5月份，我镇在安全检查中了解到土桥村某砖厂在未按规定履行节后复工复产手续前提下准备生产这一情况，我镇除派出专人第一时间予以查处，要求其立即停产停工外，并及时将这一情况向县级安全监管部门进行汇报，协同相关管理部门对这一违章生产行为进行了严肃查处，确保了人民群众生命财产安全。三是狠抓重点领域安全。针对山体滑坡、危化品、烟花爆竹、消防及食品安全等重点环节和重点领域，实施有针对性管理，确保重点领域和安全生产高危行业平安无虞，同时积极加强人员队伍建设，注重应急保障机制，确保安全应急“平时有准备，应急能保障”，为全镇经济社会快速发展起到了有益支撑。
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安全生产工作是一项关系到全镇经济发展的工作，全镇各企业高度重视，坚持把安全生产工作纳入了重要议事日程。根据区关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知的要求，能积极、认真、及时地贯彻落实好安全生产有关政策，确保了各项安全生产工作的落实。我们坚持早部署、早检查。及时召开了安全生产专题会议，对元旦、春节和“两会”期间安全生产工作进行部署，要求增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，以更大的力度、更多的精力、更实的措施，确保节日期间社会大局和谐稳定；
（二）认真落实安全生产责任
为认真履行安全生产职责，严格“一岗双责”制，全面落实安全生产责任制度，强化安全生产目标管理，加大事故隐患治理力度，预防和减少安全事故。各企业结合本单位实际，及早的细化分解目标责任，与各村、企业事业单位签订了各类安全目标管理责任书，实现了责任全覆盖，推动了安全生产责任落实，促使辖区安全生产形势趋于好转和稳定。
（三）检查各具特色，扎实开展节前安全生产检查
在春节期间安全生产大检查中，各村、各企业根据各自特色、管理职能，围绕安全生产工作实际开展了扎实的安全生产大检查，切实做到“纵向到底、横向到边、不留死角”；对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”，对发现的问题及时采取整改措施。在安全生产大检查中，各村、各企业采取了积极的措施：一是领导亲自带队查；二是依据职责分线查；三是带着问题重点查。
（四）多项行动交叉开展，切实做到重点突出不留死角
针对今年元旦期间的安全生产大检查，各村、各企业认真抓好和明确了“五个突出”，即：突出责任落实，层层包保各负其责；突出宣传教育，确保思想认识到位；突出重点部位，确保安全排查到位；突出规范要求，确保各项措施到位；突出隐患整改，确保整治工作到位。一是突出重点行业和领域的检查。各村、各企业都能按照部署要求，组织安全生产大检查行动，各检查组重点加强了对道路交通、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹的检查，加强对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的企业和场所的安全监管。二是切实开展消防安全专项行动。为了切实抓好人员密集场所的消防安全，以人员密集场所、易燃易爆危险物品单位、“三合一”场所为重点，对全镇的商场市场、学校、医院、公共娱乐场所、饭店、劳动密集型企业等人员密集场所和重点消防单位进行了严密的检查。
二、存在问题
虽然各企业都以不同的形式开展了安全生产大检查，落实了安全生产的各项措施，但仍存在不少问题，主要体现在：一是个别单位对安全检视程度不够，安全生产履职不到位，对安全生产具体工作部署落实迟缓，执行力不强。二是安全生产大检查力度、深度达不到要求，虽然形式上组织了检查，对明显的事故隐患视而不见，个别检查组检查中竟然出现零隐患。三是少数企业安全生产管理台帐资料不完整，对安全生产工作任务落实情况、相关会议精神和文件的传达贯彻情况没有具体记录。四是少数生产经营单位的安全生产主体责任没有严格落实，没有按法律法规的要求建立健全安全生产管理组织、规章制度，个别事故隐患整改不力、长期存在。
三、下一步的打算
（一）进一步提高认识，增强紧迫感、责任感，
鼓足信心，加强领导，切实完成全年各项安全生产工作目标任务，为全年的安全生产工作打下坚实的基础。
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二是强化联查联治。突出主体责任、监管责任双落实，层层签订安全生产目标责任书和岗位承诺书，明确安全生产专职人员专职抓，把安全工作职责落实到人、到岗、到车间。强化联防联治，安监办统筹公安、城管、城建、综治、国土、工商等各行业部门力量，定期开展联查、专项检查，不定期随机抽查暗查，时刻敲紧安全生产警钟，构筑起严密的安全生产监管防线。
三是强化专项整治。实施“三个一批”措施，对全镇47家塑编企业专项开展排查整治，25家经市区相关职能部门验收合格恢复生产，10家整改不到位的正停电停产整顿，彻底关停12家。邀请区安监局、山东百盛安全环境技术有限公司专家开展2次涉氨制冷企业专项检查，发现隐患40余条，下达整改指令8份。持续开展马路市场安全隐患整治活动，每天对易出现占道经营的路段进行严格监控，引导马路经营摊点进入市场经营。
四是强化安全监管。组织安监、城建、国土、经委、教委、工商等部门作战，对全镇加油站、建筑工地、企业、学校、主要交通干线、烟花炮竹经营点进行拉网式安全检查。共检查安全隐患53处，现场整改48处，下达了限期整改通知5份，并全部明确了整改责任人员、措施，跟踪督办。
下步，我镇将严格按照上级部署和要求，结合辖区安全生产特点，进一步健全安全生产监管网格化监管体系，夯实安全生产基层基础，确保全镇安全生产形势持续稳定。
二、存在困难和问题
一是企业安全生产主体责任缺位。个体私营企业主要负责人安全生产意识淡薄，重生产业务轻安全管理，企业没有依法对从业人员进行安全教育，没有经过必要的安全生产培训就直接上岗，导致工人对所从事的工作岗位操作规程、安全要求一无所知，给企业带来了潜在的安全隐患。
二是乡镇安全监管权小、责大。由于乡镇政府只是辖区安全生产监管的行政主体，没有独立的安全生产法律法规的执法主体资格，乡镇安监机构只有检查督促权，没有执法处罚权，造成了责任大、权力小，有责无权局面。
三是安监队伍和人员力量不足。乡镇安全监管面广，任务重，我镇安监办工作人员5人监管6个办事处，人员力量严重不足，影响了工作开展。
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（二）年度安全生产计划制订情况和年终安全生产工作总结（5分）。制定了年度安全生产工作计划，并且年终安全生产工作有总结的给满分，有计划没总结或有总结没计划的给一半分，都没有的不给分。
（三）安全生产责任制落实情况（10分）。按时与下属（所辖）单位（具有安全生产任务的单位）签订了《*年安全生产责任书》，并进行了考核，签订齐全的给满分，已签订但没有开展考核的扣5分。
（四）定期分析制度落实情况（8分）。每季度有一次由单位主要领导或分管领导主持召开的防范重特大安全事故分析会，定期分析辖区和所属行业安全生产形势，研究对策措施，预防事故发生，每缺一次扣2分。
（五）应急救援组织建设情况（5分）。制定了本镇、本单位应急救援预案和成立了指挥机构且落实了救援人员的给满分，没有制定预案、组织指挥机构和救援人员不落实的不给分。
（六）组织开展安全生产大检查情况（16分）。全年全面性安全生产大检查工作不少于4次，检查工作有部署，排查工作到位，隐患整改成效显著的给满分，没有按要求开展大检查工作，每缺一次扣4分。
（七）专项整治工作落实情况（8分）。在辖区范围内，认真开展了道路交通、矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、特种设备及人员密集场所和农村消防安全专项整治，消除各类安全隐患，工作到位，成效显著的给满分，整治工作不落实，仍存在非法开采矿山的扣2—5分。
（八）安全隐患治理情况（7分）。在辖区范围（所属单位）事故隐患整改工作建立了台帐，措施落实，隐患消除及时，对一时难以整改的事故隐患和重大危险源建立了档案，且有切实有效的监控措施，并依时完成县安委办督办的整改事项，视情况给分。
（九）安全生产宣传教育落实情况（6分）。重视安全生产宣传教育，采取各种有效的方式普及安全生产法律、法规和安全常识，有无督促企业对从业人员安全教育培训，视情况给分。
（十）安全生产经费投入落实情况（4分）。重视安全生产基础设施和监管队伍并保证必要的经费投入，确保安全生产监督检查经费有保障，视情况给分。
（十一）事故控制目标完成情况（20分）。加强对安全生产管理工作的领导，制定具体的工作措施，督促各有关单位和部门落实安全生产工作，有效地预防各类生产安全事故发生，实现生产安全，本辖区、本单位全年没有发生安全生产责任事故给满分，发生一般事故等级每宗扣15分，扣完为止，发生较大以上等级事故不给分。
（十二）安全生产建档工作情况（3分）。档案资料齐全，有专人保管，依时上报有关材料，每缺报1次扣1分，扣完为止。
二、考核对象
各镇人民政府、县公安局、县交通局、县国土资源局、县规划建设局、县外经贸局、县经济贸易局、县农业局、县林业局、县工商局、县水务局、县卫生局、县气象局、县环保局、县食品药品监管局、县公路局、县质监局、县教育局、县旅游局、县供电局、县公安消防大队、县公安交警大队、县国资运营公司。
三、考核时间、办法和程序
（一）考核时间。全县安全生产责任制考核工作在*年12月25日前完成，12月15日前各镇、各有关单位完成自评考核工作，并认真对照考核内容和评分标准，如实填写好《*县*年安全生产责任制考核表》，于12月15日前将考核表和安全生产责任人的述职报告报县安委办。
（二）考核办法。县政府成立考核小组，考核小组由县安委办牵头，从安监、公安、消防、交通、劳动和社会保障、工商、国土、经贸、建设、监察、总工会等部门抽调人员组成对各镇进行考核，分4个小组进行。
（三）考核程序。听取安全生产第一责任人和直接责任人的述职报告；组织镇部分领导和镇安全生产领导小组部分成员单位召开座谈会，了解被考核人履职情况，并作好记录以便存档；抽查1—2个企业，了解被考核人履职情况；考核组核查有关档案资料、数据与县政府掌握的是否一致，如不一致，要求提供有关证明资料；考核组根据考核情况与被考核的单位交换意见。
四、各镇须提供*年的有关资料
（一）镇政府与县政府签订的《安全生产责任书》实情，与村委签订的《安全生产责任书》；
（二）各镇安全生产投入以及消防安全投入、消防安全宣传教育、公共消防设施和装备及队伍建设等消防安全责任制落实情况汇报材料；
（三）各镇安全监管机构及队伍建设情况：
（四）各镇设立安全生产专项资金的相关材料；
（五）年度安全生产计划（工作意见）总结材料；
（六）各镇每季度防范重特大安全事故工作会议纪要或会议纪录；专题研究安全生产工作的政府会议纪录；
（七）本镇安全生产应急救援预案；
（八）各镇年度安全生产责任制考核评分表。如*年仍未开展考核工作，提供*年度开展考核的有关资料。
五、奖惩办法
（一）镇和负有安全生产监管职能的县直单位的考核成绩达到90分以上的，经县政府研究同意，将评为*年度安全生产工作先进单位，并给予通报表彰。
（二）向全县通报考核情况。
（三）对考核成绩在70分以下的单位，对该单位的安全生产第一责任人和直接责任人给予行政戒勉，同时单位和责任人要向县政府作出书面检查。
六、工作要求
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近几年以来，我县一直重视安全生产工作。今年以来，我们认真汲取去年秋湖9.3事故的惨痛教训，更是将安全生产摆到了至关重要的位置。我们自觉主动寻找安全生产工作方面存在的差距，全心全意，扎扎实实，认真抓好安全生产。
1、定期研究决策，已形成制度
县委、政府基本上做到了每月召开一次常委会、常务会，安排一定的时间听取全县安全生产工作情况汇报，决策协调处理重大问题，部署下阶段工作。县安全生产委员会每季都要召开一次安委全会，通报情况，听取安委各成员单位主要负责人汇报，研究存在问题解决办法，并限期到位。历次会议都及时形成纪要下发，问题由两办或安委办负责督查落实。据统计，今年来，常委会、常务会、书记会研究安全生产达14次、全县性安全生产大会5次，县委、政府两办下发安全生产紧急通知17次。
2、深入基层，现场督查解难
县委书记易春阳、县长李大剑，几位副书记、常务副县长兼安委主任经常深入到洪山、蛇形山等重点产煤乡镇检查煤矿安全生产工作，督促乡镇党政负责人高度重视煤矿及其他各行业的安全生产工作，加大监督力度；多次到海螺水泥、万里石膏矿、福长钢铁公司、城中路、绕城线、联络线等重点工程，督查安全生产工作。主管安全工作的副县长龙燕青，牵头组织召开各种安全工作会议，督促县安监局、煤炭局的安全监管工作，解决存在问题，经常深入煤矿及其他生产经营单位检查安全生产工作，如在元月1日，组织公安局、安监局、煤炭局、地矿局等部门到甘棠镇的书家山、香花村检查非法煤矿反弹情况；农历正月初4晚，组织相关部门，对歌舞厅等娱乐场所突出检查消防安全情况；10月1－2日，检查县煤炭局、消防大队、治安大队、交警大队、新华联超市、洪山、蛇形山、双乔煤矿等单位节假日值班和现场安全管理等情况。主管交通安全的副县长阳雄绪对交通方面的安全十分重视，重大问题及时亲自处理。如今年元月25日和12月4日发生在晚上的两起重大交通事故，他都在事发后30分钟赶到现场，组织指挥抢救伤员。
3、全面落实安全生产责任制
去年底，县政府以政发59号文颁布了《***各乡镇和县直单位安全生产责任制》，今年初即下发到各有关单位。并督促乡镇和县直单位根据明确的责任，制订各自的安全生产责任制度，并分解下达到下属单位，落实到岗位人员。今年我县16个乡镇和县直单位都按要求与县政府签订安全生产责任状，乡镇、县直也与下属单位层层签订，有的还收取了安全生产风险保证金，通过安全生产责任的约束机制，大大增强了单位负责人和广大干部职工抓好安全生产工作的责任感。县政府对去年安全生产取得成绩的单位，都纳入了年度目标综合考评予以奖励；对出现较大问题的单位，对照责任状条例，坚决实施处罚；如今年元月15日在全县各乡镇、县直单位主要负责人大会上，就对两个乡镇、1个县直单位分别予以一票否决和黄牌警告。今年，我们仍将严格执行这一既定作法，以进一步确立安全生产责任制的严肃性。
4、严格规范生产安全事故查处
为从根本上扭转过去平时安全无人管、出了事故争罚款、责任照旧不落实、教训仍然冒汲取的状况，最大限度地保证事故查处的及时、准确、合法，充分发挥其警示作用，依据有关法律法规规定，元月份，县政府制发了《***安全事故查处暂行规定》（双政办发〔2008〕2号）。文件贯彻后，使事故查处既坚持了“四不放过”原则，又杜绝了乱罚款现象。这一《规定》受到了市局的充分肯定，并被转发到其它县、市、区推广。
5、重新修订了全县重、特大事故应急预案
4月初，政府重新修订了全县重特大事故应急处理救援预案并行文下发，同时指导督查各乡镇和负有安全监管责任的部门参照制订。所有乡镇和绝大多数县直单位已按要求制订了《预案》，并能做到常备不懈，为及时妥善处理可能出现的突发性重特大事故、最大限度地减少事故损失提供了制度保障和具体操作办法。
6、高度重视煤矿安全。
我县始终把煤矿安全作为全县安全生产工作的重中之重来抓，为切实加强对煤矿安全的监督管理，6月份，县政府成立了煤矿安全专项执法大队，从煤炭局、安监局、公安局等单位抽调得力人员，对全县煤矿进行轮番检查，重点监管高瓦斯矿，几个月来，共查出安全隐患540条，整改到位490条，累计罚款19万余元。强制解决了一些老大难问题，如小富煤矿，现场管理混乱，长期高瓦斯作业，新泽煤矿长期独头巷达200多米作业。通过成立执法大队，对煤矿安全形成了乡镇安监站、县执法大队、县煤炭局、县安监局四个方面的交叉监管，提高了监管频率，降低了违章机率，有效杜绝了重特大事故的发生。
7、优先确保县安监局工作正常运转
县安全生产监督管理局作为政府行使安全工作综合监督管理的部门，县委、政府高度重视，无偿划拨原县轻工局的房地产作为县安监局的办公场所，在财政偏紧的情况下，先后多次共拨款25万元，用于安监局购买小车、完善办公设施、配置必要装备等；人员编制建局定8名，今年又增编2名，确保了县安监局能较好地行使了安全生产综合监督管理职能。
8、建立和健全乡镇安全监管网络。
为适应安全生产工作的需要，强化乡镇的安全监管职责，建立和健全乡镇监管网络势在必行，县委、政府对此十分重视，制发了《***人民政府办公室关于乡镇安监站建设的意见》（双政办发〔2008〕120号），县编委下发了〔2008〕30号文件。明确了各乡镇设立站所级安全监督管理站，配备3－4名专职安监员，各责任区确定一名副书记或副主任担任兼职安监员，负责各乡镇辖区内各行各业的安全生产综合监督管理。现全县16个乡镇均成立了安监站，并已投入运作。安全生产形成了“横向到边、纵向到底、责任到人”的监管网络。
二、职能部门各负其责，安全监管成效明显
煤矿、非煤矿山、道路和水上交通，危险化学品管理、消防安全、工民建筑是我县安全生产工作的重要行业。我们始终把这些行业的安全监管摆在突出位置，各职能部门、尽职尽责，做了大量扎实的工作。
1、煤矿安全专项整治工作扎实，已初见成效。
我县现有煤矿64家，通过近三年来的专项整治，加大了安全投入，更新了安全生产基础设施，提高了经营业主的安全素质和管理水平，防范事故的能力已大有提高。今年以来，我们多次重温秋湖9.3事故血的教训，先后召开3次矿长会，强化矿长的安全意识；煤炭局先后举办了4期培训班，系统培训300人，对安全生产管理人员、特种工进行了一次全面培训；还以乡镇为单位，对煤矿近3000名从业人员进行培训，未经考试合格，不得从事煤矿作业，共淘汰150人；对高瓦斯矿井严格坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”，“三专两闭锁”，“全井撤人、地面放炮”，严禁手镐落煤等综合防治措施。各乡镇对所有煤矿都明确了不少于1名干部作为安全监管责任人，乡镇安监站、煤炭局、执法大队加强了对煤矿的安全检查，每月每矿不少于3次。县安监局加强综合监管，对重点矿井进行不定期的抽查。使煤矿的重大安全隐患都能及时消除在萌芽状态，确保不发生重特大事故。国土资源、煤炭、安监、公安等部门紧密合作，时刻关注全县非法煤矿的反弹，发现问题及时处理，先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓门等乡镇对可能出现的非法煤矿反弹的区域进行地毯式检查，确保了全县非法煤矿彻底关闭到位。
2、其他行业的安全整治力度加大
公安交警、农机监理部门加大了对道路交通整治力度，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、超载、超速、非法车、农用车载客；交通航监部门及时取缔三无船舶。春运期间，县安监、交通、交警、运政等部门对杏子铺境内的“黑车”从事客运进行了打击，查获黑车8辆；6月份、10月份，县安监、交通、航监、治安相互配合，对水上交通进行了两次专项整治。
公安消防部门加大公众聚集场所重点防火单位的消防安全监管力度，确保全县未发生大的火灾事故。县安监局与消防大队还对重点场所进行了两次大规模的联合检查，5月份，一起会同青树坪镇政府对10多家小打火机厂进行规范、整顿，制订了《小打火机厂安全生产规定》，取缔关闭了5家，保留了11家，基本上消除了小打火机厂的重大安全隐患。
公安局治安大队加强了对民爆物品的审批管理，严厉查处非法使用火工产品、无证爆破等行为。今年重点查处了原县大理石矿区及周边采石场火工产品的违规审批、管理、使用，加大了监管力度。烟花鞭炮的3个生产厂家，通过县安监、乡企局、治安大队联合检查，强制整改，安全状况有了明显改观。
县建设部门加强了对工民建筑的安全监管。今年以来，对双峰七中等学校校舍建筑、海螺水泥工地、福长公司工地等进行了安全监管；还会同县安监局对县城改制企业门面出售后擅自改建、扩建等行为进行了整顿，责令各业主报专业部门审查鉴定，采取措施，确保安全。
县质监部门加强对特种设备的安全监管，强制对特种设备的检测、维护、保养，对特种作业人员进行全员培训，持证上岗率达95％。由于县政府直接过问，全县各中小学采用热水炉作蒸饭供气的高压锅炉全部停用到位；石油液化气充装站收购各用户气瓶，负责定期检测，有效防止了气瓶事故。
县安全生产监督管理局加强了对非煤矿山、危险化学品、工业企业等生产经营单位的安全监管，认真履行综合监督管理职能，开展对石膏矿、金矿、铅锌矿等9家规模非煤矿山矿井的安全检查，共查出安全隐患182条，整改到位167条。还组织各乡镇安监站对全县128家采石场、42家砖厂进行了一次全面的安全隐患排查，重点检查了青树坪、印塘一带的采石场，下发安全监察指令书16份，排查隐患43处，责令停产整顿2处，关闭存在重大安全隐患的采石场1处。对全县46家加油站、4家液化气充装站、1家液氧充装站及其他危险化学品经营单位，也进行了全面检查和整顿。11月份，对非煤矿山、危险化学品的生产经营单位负责人培训基本完成，现正在着手组织安全评估，计划年底前，完成评审发证工作。
3、乡镇切块包干工作机制已经形成
县委、政府要求各乡镇对辖区内安全生产实行切块包干负责。各乡镇党委、政府对此高度重视。全部配备了1—2名党政领导负责安全生产工作。凡召开党委、政府会都要研究，召开其他会议都要布置、强调，党政主要领导经常过问安全生产工作，解决存在的问题。县政府办120号文下发后，各乡镇及时与县安监局联系，组建、充实了安监站，全面加强了对各行各业安全工作的日常监督检查。各乡镇都修订、完善了安全生产责任制度和应急救援预案，还与下属单位和重点生产经营单位签订了安全生产责任状。做到了年初有工作规划，年终有总结汇报。尤其是洪山、蛇形山等重点产煤乡镇，对安全生产工作更是不敢稍微掉以轻心。
三、更新理念，夯实基础，全面提高安全素质。
我县各部门始终坚持以人为本，夯实基础的安全理念。十分重视对安全生产的教育培训，要求党政干部认真学习安全生产的法律法规，学习安全生产方面的基本常识，争当安全生产的行家里手。今年9月，我们将《安全生产法》的学习列入了干部法制教育的内容，并对全县副科以干部进行了专题理论辅导，提高了广大干部们的法律法规知识和安全意识。各有关的安全生产管理部门，根据各行业的特点，举办了各类安全生产培训班，有力地提高了各经营业主、安全生产管理人员、从业人员的安全知识和安全防范意识。全县累计培训5000余人，如煤炭行业对从业人员的培训，质监部门在《特种设备监察条例》颁布后，组织对特种设备管理人员进行培训，县安全生产监督管理局依据《安全生产法》和国家安监局的文件精神，今年已对全县非煤矿山、危险化学品经营业主、安全生产管理人员共350人，进行安全生产管理资格培训，并聘请市安监局总工程师吴共呜同志及有关专业技术人员讲课，收到了较好的效果。部门、乡镇还督促、指导生产经营业主对从业人员开展培训，这些工作，对提高安全生产管理水平、纠正“三违”，夯实安全基础，预防事故发生，将起到很好的作用。
为提高全民的安全素质，我县还认真开展了“安全生产月”和“百日安全竟赛”活动，县政府成立了“安全生产月”活动指导委员会和“百日安全竟赛”活动领导小组，下发了专门文件，要求各级、各部门、各单位认真组织，积极参与，并开展了电视讲话，召集各有关职能部门组织大型车队下乡宣传，进行安全生产法律法规、安全常识咨询，在县城和乡镇主要集镇悬挂大型横幅、宣传标语等多种形式的安全生产法律法规宣传教育活动，使广大干部群众进一步提高对安全生产工作的认识，在全县营造一个“关爱生命，关注安全”的良好氛围。
四、采取过硬措施，确保政令畅通。
要切实抓好安全生产工作，杜绝重特大事故的发生，必须扎实抓好各项工作、严禁阳奉阴违、政令不畅。为确保《***各乡镇和县直单位安全生产责任制》落到实处，督促各乡镇和县直各单位认真履行各自的安全生产责任，今年7月初，县委办、政府办联合下发了《关于开展全县安全生产工作督查的通知》，县委政府授权县委督查室、县政府办、县监察局、县安监局对全县16个乡镇、42个县直单位进行了为期10天的安全生产督查，包括安全生产责任制、规章制度、领导机构、党政会议记录、执行县委政府决定、应急预案、日常监管等方面的工作进行了全方面督查，形成了《***上半年安全生产工作督查汇报》，为进一步搞好下半年工作和实行全年目标考核打下了基础，现正对全县16个乡镇和县直单位全年安全工作情况进行综合考评，拟对两个乡镇分别予以黄牌警告和通报批评。
为督促各乡镇、县直各部门及负有安全生产监管职责的工作人员，认真履行监职责，严防重特大事故发生，我们特别注重发挥事故查处的警示作用。对今年洪山殿镇中心煤矿2.23事故的4名有关责任人员的纪律处分已经落实；对去年“9.3”事故有关责任人的处理，也正在配合实施。这样，使负有安全生产责任的有关干部时刻警惕，唯恐工作疏忽，酿成事故。
综上所述，今年我县安全生产工作虽然取得了较大成效，但也存在一些明显不足，主要体现在：一是道路交通事故增多，有待采取有效措施遏止；二是整个安全工作基础尚感薄弱，有待加强。
**年，除了继续加大安全执法力度，严格事故责任追究，营造严肃的安全生产氛围外，准备还着实以下三个方面开展工作：
一是全面强化安全责任，使基层感受压力，激活动力。
自去年以来，县政府及其职能部门的安全生产责任，已经明确；乡镇责任也基本明确。但村民、居民委员会等基层组织的责任尚未明确，尤其生产经营单位应对安全生产“全面负责”的观念仍然淡薄，自主性不强，自觉性差。今后必须通过层层强化责任，开成社会合力，将沉重的安全生产工作压力贯注到基层，直至生产经营单位，激活其工作动力，变被动为主动，变被迫为自觉，时刻感觉如履薄冰、如临深渊、肩有千斤重担，不敢稍懈片刻，必须全力以赴，想方设法确保安全生产法律法规及各项措施落到实处。
二是大力完善网络建设，实现全程综合监管，消灭盲区。
各乡镇安监局建立以后，县与乡镇两级安全生产监管网络已基本形成；乡镇安监站从单一的煤矿安全扩充到其他各行各业，基本实现了全幅面、全方位监管。下一步的工作，是要在选好各责任区兼职安监员的同时，狠抓生产经营单位内部监管机构的建立和监管人员的配备，并赋予相应办事权限，确保安全生产工作事事有人管，人人有事做，达到上下协调，综合实施，全程监管，真正实现“横向到边，纵向到底”，完全消灭安全生产盲区，防止因监管不到位而发生安全事故。
篇6
我镇各个单位、站所要全面、深入、细致的开展安全生产大检查行动，彻查彻改各类事故隐患，坚决防范各类事故发生。通过持续、不间断的安全生产自查、检查、督查，推动各个各个单位、站所能更加重视安全生产；切实加强对安全生产工作的领导，坚决落实“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好安全监管和行业指导；进一步健全并落实以责任制为核心的安全管理各项规章制度，有效防范各类生产安全事故的发生。
二、组织机构
此次安全生产大检查专项行动由镇政府统一组织领导，综合治理办公室负责综合指导和协调，各单位、站所具体组织实施；采取单位、站所自查自改，各部门联合检查，镇政府督查组重点抽查相结合的方式进行。
组 长：xxxxxx
副组长：xxxxxxxxxx
成 员：xxxxxxxxxx
领导小组下设办公室，办公室设在镇安全生产办，办公室主任由xxxxxxxxx同志担任，副主任由综治办副主任xxxx同志担任。
三、整治范围及任务
（一）道路交通方面
重点检查落实，严格按照“打非治违”工作要求，加强客运车辆和大型货车的安全检查，对前往xx镇，镇村道路以及事故多发，易发区域的检查，采取安装警示标志和维修安全设施等措施降低安全事故总量。对客运站运营车辆“三不进站、五不出站”制度的落实情况；客运车辆GPS监控设备安装使用情况；驾驶员的教育、培训、管理情况；查出的问题及安全隐患整改情况；运输危险货物安全隐患排查治理和整改情况；道路运输企业资质、从业人员资格及车辆管理情况；运输管理机构“三关一监督”职责落实情况；客运站点防止危险物品进站上车措施落实情况；单位干部职工、社会闲散人员等利用私车非法参与营运情况；校车安全运行情况。
（二）危险化学品和烟花爆竹方面
重点检查加油站、液化气储备站、销售点等易燃易爆、农药经销点等有毒有害危险化学品的储存、运输、销售、使用等各个环节的安全管理情况；反“三违”活动落实情况；重点危险化学品实名制登记制度落实情况；加油站、液化气销售点电子监控设备的安装使用情况；《危险化学品管理条例》的落实执行情况；危险化学品新、改、扩建项目办理安全审查许可手续情况；办理安全生产许可持证生产经营情况和从业人员持证作业情况。
（三）消防方面
重点检查人员密集场所、周五集市、商铺、学校、医院等使用易燃可燃外墙保温材料建筑，场所的消防通道是否畅通、消防设施、设备是否完好有效，防火应急救援预案制定落实情况等。
（四）食品安全事故面
要加强农村集市监管队伍建设，监管人员对集市上食品销售摊位进行检查，对不符合相关食品卫生规定的坚决取缔；加强群众防范意识对制作，加工食品时严格按照相关规定进行，避免有毒有害食品流入市场。
（五）其它方面
其它行业和领域都要严格落实安全生产责任制，强化安全生产监管执法，按照专项行动实施方案要求，扎实开展安全生产大检查行动，切实加强安全生产防范工作，坚决防止各类安全生产事故的发生。严格排查治理生产、经营、建设过程中的各类隐患，针对排查出的事故隐患和薄弱环节，制订整改计划，保证整改资金，落实整改措施，确保整改到位。
四、工作要求
（一）明确职责，严格组织领导
各个单位、站所主要领导为本辖区安全生产第一责任人，要切实担负起第一责任，组织开展好本单位的自查自改工作，确保行动不走过场，取得实效。将检查发现的重大问题及时通报镇党委政府，并做好整改情况的跟踪督导，及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题。
（二）教育宣传，营造浓厚氛围
镇各个单位、站所要把安全生产宣传教育作为宣传思想工作和精神文明建设的重要内容抓实抓好。通过广播、横幅、板报等媒介，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大举措。要重视加强对农民工的安全教育培训，不断增强群众依法自我保护的意识和对安全事故的防范能力，努力营造人人关注安全、人人懂安全、人人自觉保安全的浓厚氛围。
（三）责任追究，注重方式方法
严格落实“谁审核、谁发证、谁负责”的原则和责任追究制。同时，镇各个单位、站所在专项行动中要注意方式方法，既要严格执法，又要防止引发新的社会矛盾。
为确保此次大检查活动取得实效，不走过场，镇安全生产领导小组将在检查期间对各组检查情况进行抽查和监督。各组的检查情况必须于12月27日之前以书面形式汇报至镇安全生产办公室。
五、工作要求
1、各检查人员要以高度负责的态度，精心组织实施好这次安全生产联合大检查，做到不搞形式、不走过场、真抓实干、确保安全。
2、检查工作要科学部署，做到分工明确，责任到人。对在大检查中发现的各类安全隐患，要定人员、定措施、限期整改。
3、按照《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产法律、法规、政策要求，严格责任追究。对存在重大隐患整改工作迟迟没有开展而造成事故的单位或个人，要依法严厉追究主要责任人和整改责任单位的责任。
4、各单位要严格执行领导带班、干部值班制度和事故专报快报制度。以高度的责任心和严谨的工作作风，及时果断处置各种突发的异常情况，确保安全生产信息渠道畅通。
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尊敬的银局长、各位调研组领导：
大家上午好，首先我代表芦溪镇党委、政府热烈欢迎各位领导莅临芦溪调研指导农业农村安全监管工作，下面我就农业农村安全监管工作情况作如下汇报：
一、农业和农村安全工作现状
（一）全镇基本情况
芦溪镇地处三台县北大门，紧邻绵阳科技城，全镇幅员面积94.85平方公里，下辖30个村8个社区232个村民小组，户籍人口5.92万人，辖区总人口近8万人，常住人口4.75万人。城镇化率58%。拥有耕地面积4.9万亩，农业人口4.86万人，农业产值3.89亿元，占比为31。农村产业以种养殖业、畜牧业为主，主要农产品有水稻、玉米、红薯等现有3000亩国家级藤椒标准化种植示范区、以樱花园、狂欢谷、四季花海为代表的农业旅游观光区2500亩，优质桃李水果基地3000亩，以绿色生态大米和稻鸭共育基地2800亩，建成粮油高产示范基地1万亩。
我镇现有高中一所、小学幼儿园18所（在校学生1.3万余人），医院2家、敬老院2个、自来水厂一个、金融快递等公共服务机构18个。是北路片区商贸服务中心和物资集散地。
辖区内县乡级公路36.5公里，村、社级道路860公里，各类工业企业61家，小商店、小加工企业、小餐饮等九小场所381家，各类个体商户、新型经营主体等共计1937家，加油加气站、危化品生产企业等高危行业企业33家。旅游景区、棚户区等特殊场所17个，涉水场所江河4条，水渠21条，塘库堰390座。
（二）农业和农村安全工作情况。
1、加强组织领导，健全监管网络
（1）全镇成立了安全生产委员会及办公室，形成了镇、村、社三项监管体系。定期每个季度召开安委会成员单位会议，总结上一季度安全工作，研究部署下一阶段工作，镇党委做到了每月研究一次安全生产工作。
（2）县级委托执法派驻、应急单位以及镇常设安全监管执法机构共计8个，分别是芦溪派出所、县交警2中队、消防中队、城市管理执法中队、食药工质所、镇安办、食安办、交管办（其中镇安办、食安办、交管办共配备人员2人，消防中队在编6人，城管执法编制3人，临聘8人，食药工质所编制8人负责北路3个乡镇，派出所在岗人员8，交警二中队13人，负责整个北路片区）
（3）村（社区）安全管理机构基本建立，由村“四职”干部兼任安全信息员、管理员、交通劝导员，结合综治网格员共同组建起了村社安全监管力量。对辖区内道路交通违法、食品安全、建筑领域、涉水涉电等不安全行为进行劝导，涉嫌违法行为报送对应部门进行处理。
2.强化保障，加大投入，配齐相关设施设备
驻镇单位和镇安办均有单独办公场地，有电话机、照相机、电脑等基本的办公设备。镇财政每年投入约400余万元，主要用于安全监管人员的培训、危旧土坯房建扩建、农村道路桥梁、农田水利设施的维护以及其他各类隐患的整治和制作各类宣传资料。
3.规范农业农村安全监管行为，注重痕迹和闭环管理。
各种安全生产制度、职责包括管理机构均规范上墙，分类建立各生产经营单位。种养殖户基本档案，做到了家底清，底数明，并实施动态管理，完善监管台账，对排查出的隐患实行全过程的跟踪销号管理。
4.重视宣传教育培训，营造安全发展氛围
每年年初都会制定好年度安全生产宣传教育培训计划，镇安办牵头农服中心、村建、国土、燃气等部门在重大节日期间和重点时段、安全生产月、食品安全生产周、安全百日攻坚等时段利用宣传横幅、LED显示屏、广播、展板、发放宣传单等形式开展安全生产常识的宣传活动。
5.完善应急预案，不断提高应急处置能力
及时完善各类安全生产应急预案并组织应急队伍开展应急救援演练，现我镇有专业救援队伍2支，村社应急救援队伍38支，配备了相应的救援物资。
（二）取得的成效
1.各级对安全生产工作更加重视，安全发展理念深入人心。
2.安全生产事故“四项指标”（事故发生起数、人员受伤率、人员死亡率、直接经济损失）呈逐年下降趋势。近三年辖区内未发生较大事故，也未发生一起安全责任事故。
3.安全生产基层基础工作不断夯实，队伍、阵地建设不断完善，设备、经费保障等都逐年提升。
4.群众安全意识不断提高。
5.2017年以来整治各类安全隐患86余处。
二、存在的主要问题和安全风险
（一） 农村安全监管体制机制方面存在的问题
企业和从业人员安全生产意识不强。少数村（居）干部对安全生产工作重要性认识不够，抓经济，重政绩，安全意识相对淡薄，导致对安全生产工作的人、财、物投入不足，工作陷入事后被动；一些从事安全管理的人员存在侥幸心理，认为安全事故发生是一种偶然性，管理松懈，对隐患疏于排查，整治不力。
监管队伍不专不稳。各乡镇虽然都设立了安办，但安办人员兼职较多，不能专职于安监工作，使安全生产工作缺乏系统性和连续性；同时安办工作人员知识结构不能适应现在社会科技发展，使得开展工作时力不从心；乡镇一级在安全监管中责任无限大、权力无限小，安全监管主要靠嘴巴，缺乏有效抓手。
监管经费投入不足。乡镇普遍存在经费不足等问题，自身财力仅能保运转，拿不出更多的资金投入到安全监管工作，致使乡镇安办经费不足，设施设备缺乏，一些隐患也因资金缺乏不能彻底整治而长期存在。
联合监管力度不够。乡镇安全监管齐抓共管联动机制还不够健全，相关部门与乡镇之间缺乏协调、联动，没有形成监管合力，致使乡镇事故隐患，一些老难问题长期得不到整治。
应急救援队伍建设滞后。乡镇由于经费有限，人员有限，应急救援队伍基本都是依托民兵应急分队和村社干部，专业性不强，平时演练少，也无专业应急救援装备。
企业责任人安全生产法律法规知识欠缺。乡镇普遍存在企业责任人对安全生产法律法规了解不够，认识不足。许多企业责任人疏忽于法律法规知识方面的自我完善，长期采取被动的工作方式。
（二） 社会层面存在的突出问题
1.留在农村的基本都是“老弱病残”安全意识都较差，安全自我保护意识、安全自救能力都较差。
2.随着乡村振兴战略、脱贫攻坚战略等项目实施，新业态不断发展，村村都通了公路，农村建设项目也增多，建设工程增多，安全隐患、安全风险增加。
（三）农业农村存在的安全风险分析
1.自然灾害类: 地质灾害点等较多，但由于地质灾害点整治金额大，立项程序复杂，整治难度大；森林火灾等防范难度大。
2.生产作业类: 农村道路基本已村村通公路，但由于条件受限，存在设施不完善、标志标牌不全等问题，农村交通方面尤其是电动摩托车、三轮车的规范管理问题是个难题；农毛支渠的大多年久失修，维修整治不到位；农房建设存在个别工地安全防护设施不全，建设队伍无资质等问题；用火、用电、用气，由于大多都是老年人和儿童，安全用火、用电、用气知识欠缺，发生火灾等事故后逃生能力差。
3.消防安全类: 由于基础条件有限，灭火栓等场镇消防设施不齐、消防通道不畅、水源压力不足、农村地区消防设施更加欠缺等，消防安全压力大。
4.群体活动安全类: 农村红白喜事、庙会、商贸促销、文体活动、节日庆典等活动由于场地有限，安全条件不达标、不主动申报备案等因素，导致安全监管压力大，风险较高。
5.农产品安全类：农产品质量检测周期过长，设备落后，达不到检测的目的。
（四）农业农村事故情况和典型案例
2015年2月9日，我镇金台村村民陈发宝酒后驾驶货运三轮车载6人，在芦跃路转弯时，由于车速太快，导致翻车，造成陈发财死亡，另外2人受重伤的交通事故。事后分析这次事故的原因1.陈发宝酒后无证违法驾车；2.货运三轮车非法载人；3.车辆超速行驶；4.驾车人和乘车人安全意识薄弱。农村电动摩托车、三轮车已成为出行主要工具，量宽面大，俨然成为农村交通事故易发频发的源头，亟待规范管理的一大难题。
三、工作措施建议
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1.全面完成省、市、区三年化工专项整治任务，确保应关闭企业的关闭率达到100%。
2.强化危险化学品生产企业分级分类监管，抓好企业隐患排查治理工作，重大隐患整改率达100%。
3.完成重点区域重大危险源监控预警系统建设任务，促进企业重大危险源监控预警体系建设。
三、专项整治工作任务
（一）加快布局调整，提前完成化工专项整治关闭任务。加大化工企业关闭、搬迁力度。加快做好安全防护距离不足的化工企业的搬迁工作，加大对条件差、区域外的小化工的关闭搬迁力度。凡进入市政府批准的危化品专门区域的企业，单体项目投资额必须在3000万元以上；严格控制剧毒生产、储存建设项目，生产或产生氰化物、光气类剧的不得立项；危险化学品生产、储存企业实行总量控制，严格执行新设立一家必须关闭一家危化品生产企业的“增一减一”政策规定；严格控制区域外所有化工企业的生产能力，不得擅自进行改变种类、扩大规模等形式的新、改、扩建活动。
一季度，各村要完成对年已关闭企业的核查工作，主要核查关闭企业是否停止危险化学品生产、储存和使用，关键生产装置储存设施是否拆除，涉及危险化学品行政许可是否办理撤消手续；对企业关闭前后生产装置、储存设施对比照片和税务登记材料进行登记建档。年底前，要按照核查工作要求，对年关闭的化工生产企业落实登记建档工作。
（二）强化隐患治理，夯实企业控制危化品事故风险基础。各村（居）要全面组织危化品企业开展安全生产隐患排查治理活动，调整落实分级分类监管重点企业名单，建立企业每月向属地镇级安监部门报告隐患排查治理工作情况制度，由镇级安监部门汇总后每季度报区安监部门。化工企业要建立全员参与、形式多样的安全隐患排查治理制度，以查找“三违”现象和生产设施设备的不安全状况为重点，落实月报制度达到100%，隐患整改率达到95%，并建立专门台帐和跟踪分析报告制度。重点督促涉及硝化、氟气、重氮化、加氢、高温、高压等高危工艺反应单元的企业，对生产、维修、试车等全过程进行系统事故风险分析，修订、完善安全操作规程、管理制度和防范措施；严格控制涉爆、泄压范围内的工作人数和流动人员，防爆、阻隔、泄压、灭火等设施、设备、器材、物资应符合标准规范和事故物质性质要求；制定改变传统手工操作、实现自动化控制的整改计划，实施对危险工作24小时连续自动监测分析、集中调控和应急处置响应。各村（居）要督促红、橙色企业完善应急救援预案，必须明确由近至远地签订协议供货单位，保证救援所需特定物资供应储备。6月30日前，各村（居）要将修订完善后的企业安全生产事故应急救援预案和演练计划或落实情况，报镇安全办备案。
今年我镇拟选择部分企业作为安全生产示范试点单位，建立健全企业例会制度，推广、交流建立安全、环境和健康（SHE）管理体系，引导创建企业树立安全诚信意识和安全道德观念，推动企业不断提升治理隐患、控制风险、防范事故的能力和管理水平。
（三）深化应急管理，推进重大危险源监管机制建设。继续开展化工行业重大危险源普查登记，落实企业申报登记重大危险源工作。充分发挥安全评价中介作用，认真开展重大危险源辩识和评估，建立重大危险源基础管理档案。重点区域管理机构要建立重大危险源监控预警中心，实现一旦发生险情通过网络平台自动发出预警信息，企业、重点区域管理机构和政府应急救援指挥系统，按既定预案和科学措施分级启动救援行动，把事故隐患消灭在萌芽状态，减少事故影响，降低事故损失，防止重特大事故发生。红色企业中涉及重大危险源的必须建立重大危险源档案、定期检测、评估、监控等制度和信息平台，并与区域管理机构的重大危险源监控预警中心联网。各村（居）要根据企业预案修订、报备情况，选择属地常见危险化学品，编制针对性强、实用性好的分类事故应急救援处置方案，明确救援启动程序、救援方法、救援力量、救援器材物资供应、疏散要求、现场清理办法等工作内容，作为本级区域性事故应急救援预案的重要组成部分。
（四）规范安全审查，依法督促企业落实“三同时”责任。认真贯彻《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（安监总局第8号令）（简称《办法》）和《关于贯彻<危险化学品建设项目安全学科实施办法>有关问题的通知》（安监]180号）等文件精神，组织对包括危化品生产、储存、使用和带储存的危化品经营企业，以及危险化学品建设项目安全生产“三同时”工作落实情况进行全面检查。根据国家安监总局的规定，以年10月1日为界，企业对建成或在建的建设项目是否取得关安全许可进行自查，并将自查情况和证明材料于4月底前报送区安监部门。对企业违法违规建设的危险化学品建设项目，必须在依法予以查处后，按照国家有关法律法规的要求，补办关设立批准和安全许可手续。对不符合现有政策的项目，按照有关规定，办理关闭手续。对排查中发现存在安全隐患的危化品建设项目，责令企业限期整改；逾期未完成整改的，责令停产停业整顿或提请政府予以关闭。
（五）开展专项检查，防范重点环节危化品事故发生。关职能部门要按照国家有关规定，继续加强危险化学品运输企业、运输工具和从业人员的资质管理，严格执行公路运输通行证制度、剧毒化学品运输准运审批制度、水路运输危险化学品申报及审查制度，严厉打击不具备资质条件的运输企业和个人从事危险化学品运输活动等违法行为。严格控制恶劣气象条件下危化品运输活动，强化液氯、液氨、液化石油气和剧毒溶剂等重点危险化学品道路运输监管。公安、交通、海事、安监等部门要密切配合，加强道路和水路危险化学品运输的安全监督检查，督促运输单位全面落实安全管理措施和责任，加强日常监管，确保危险化学品运输安全。积极创新危险化学品道路运输安全监管机制和方法，完善危险化学品道路运输安全监控系统。三季度，集中开展危险化学品槽（罐）车专项检查，危险化学品运输车用槽（罐）中添加应抑制剂、稳定剂和防爆、抑爆材料。进一步规范使用电石等生产经营工业气体的企业安全生产条件，积极引导气体生产、充装企业加快资产重组，入园进区。进一步加强对生产、储存、使用涉氨、涉氯、剧毒和涉及有毒气体企业的监管，督促企业落实生产、储存设备]设施每年一次的安全评价及备案。三季度，镇公安、安监部门将联合组织对涉及剧单位的专项检查。
四、专项整治工作要求
（一）切实加强组织领导，健全工作机构和网络。今年，我镇危险化学品专项整治工作领导小组的组长由镇政府分管副镇长担任，副组长由镇安全办主任担任，成员由镇安全办、监察办、派出所、质监办、环保办、交管所、文卫办、工商分局等单位分管领导组成。领导小组下设专项整治工作办公室，办公室主任由镇安全办主任兼任。
各村（居）要成立由分管负责人担任领导的专项整治领导小组，根据本地区的实际，制定应的危险化学品专项整治方案，组织开展危险化学品专项整治工作。请各村（居）于4月15日前将专项整治领导小组名单和专项整治方案报镇安全办。
镇危险化学品专项整治工作领导小组办公室要建立镇有关职能部门组成的危险化学品专项整治联席会议制度，每半年召开一次会议，由镇各有关职能部门通报危险化学品专项整治工作进展情况，研究部署危化品专项整治工作。对各地区专项整治工作进展情况，镇危险化学品专项整治工作领导小组办公室要每季度组织一次定期汇报交流活动。
（二）专项整治工作进度要求
4月下旬，各地区、各部门完成专项整治工作部署，组织所属危险化学品从业单位开展专项整治工作；
8月底，完成危险化学品从业单位自查自纠工作；
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一是起草了2020年度安全生产工作要点和安全生产检查计划，做好各专业委员会、行政村以及全镇300余家企事业单位2020年度安全生产目标责任书签订归档工作，协调各安委会工作、村安全生产管理工作落实安全生产“行业管理”、“属地管理”，实现压力层层传导，压实安全生产监管主体责任。
二是继续落实企业安全生产主体责任，转变检查巡查方式，从以往的帮企业找隐患转变为督促企业自己找隐患，将安全检点放在有没有相关的自己的管理制度，制度有没有执行到位，相关记录是否完整，没有定期开展隐患排查和员工安全培训等基础工作。
2、 细化整治举措，提高重点企业安全基础。
在五家饲料企业推行“安全隐患双重预防机制”。 企业通过聘请中介机构专家对现场风险点进行识别，采取风险分级管控、隐患排查治理的双重预防性工作机制提升企业的安全管理水平。规范五家金属冶炼企业安全管理现状，联合应急管理局相关科室对辖区内五家企业进行了走访检查，由专业中介机构出具安全评价报告，并根据报告要求完成整改确认。开展矿山企业交叉检查行动，由区局工作人员、矿山安全专家、**区矿山安全管理人员组成检查小组，对辖区内矿山企业开展检查并交流管理经验，通过交叉检查，了解其他矿山的先进生产工艺、新技术和新理念，不断提升管理水平。
3、 结合本镇实际开展各类专项整治行动。
加大危险化学品、涉爆粉尘企业、人员密集场所等重点行业领域的排查整治力度，强化国庆安保等重点时期的安全督查检查。一是开展涉爆粉尘企业隐患排查治理，对排查出的7家涉燃爆粉尘企业，通过企业自查、专家复查、部门督查三方结合的形势，将整改行动落地实处。二是开展特种作业人员持证情况排查专项执法行动，对全镇范围内的特种作业人员进行摸底，重点打击假证、无证上岗行为。截止目前发现并处理一起无证作业案件。三是开展以危险化学品为重点的安全隐患“清零”专项行动。对辖区涉及危险化学品生产单位和取证经营单位的7家重点经营点位开展全面排查。四是开展保“保安全、迎大庆”安全专项执法行动，安保联合区执法大队，累计开展四次双随机抽查，检查企业46家，开具限期整改指令书32份，出具行政处罚决定书4份。
进一步加强检查执法,保持安全监管高压态势。截止目前共出具检查记录表600余份，行政处罚案件8起，同比增长33.3%，通过打击违法违规行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，提升安全基础。
4、强化培训宣传工作，合力营造安全生产氛围。
一是组织开展安全生产培训。组织全镇300余家生产经营单位，600名主要负责人和安全管理人员，分五期开展安全生产培训，并取得证书，完成全年培训任务。
二是开展安全生产“七进”活动。今年在南山村、星联村、星敏村三个行政村开展安全文化示范村创建工作，目前相关工作已基本完成，等待上级验收。结合“三服务”要求，在等重点企业开展安全生产知识培训活动。利用安全生产月、消防宣传月等契机，大力开展组织开展安全生产咨询、安全警示图片展。悬挂安全生产宣传横幅30条、标语200多条，发放安全生产小知识、安全生产法等宣传材料800余份，营造“关注生命、关爱生命”的社会氛围。
明年工作计划
1、严格落实镇安全生产管理总体目标和部署，明确全年安全生产监督检查计划，有序开展执法工作。重点做好2涉及危化品使用和生产企业、两处非煤矿山、1家涉氨制冷企业及5家加油站的安全检查督查工作。
2、继续强化安全生产监管责任和企业主体责任的落实，重点是充分发挥安委会办公室协调作用，督促协助各安委会、各片区、各村居开展安全生产管理工作，落实安全生产“行业管理”、“属地管理”责任。同时严格落实企业安全生产管理主体责任，生态环保意识，推进企业安全生产标准化达标工作，推广安全管理的社会化服务机制，提升企业安全管理水平和安全生产意识。
4、进一步完善工作机制，强化部门联动发挥全科网格员在安全监管方面的“探头”。定期开展网格员业务培训，提高监管方面的业务素质。
篇10
以指标控制为核心，力争全县各类事故死亡人数在市政府下达的控制指标范围内，按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务目标，促进全县安全生产状况的持续稳定好转。
三、工作措施
(一)继续抓好安全管理目标责任的落实。一是根据市政府下达的2009年各类事故控制指标，继续与各乡镇和县直相关部门签订年度安全生产责任状，层层分解落实安全生产目标责任，加强进度监控，强化督促检查，严格考核奖惩，力争不突破控制指标;二是深入学习贯彻《省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》(云政发〔20*〕178号)、《省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，结合我县实际制定相关配套政策和规定，确保更好的落实责任，促进安全生产各项工作。
(二)进一步加强乡镇安监站建设。一方面，要着力解决以乡镇安监机构建设为主要内容的安监网络建设，实现监管链条向下延伸。进一步统一规范完善乡镇安监机构的监管职责、权利、责任、模式以及各项工作制度，保证一线监管的合法、有序和效率，在现有条件下最大限度地发挥基层专、兼职安全员的作用，以分片管理、委托执法等形式，将安全监管的关口“下移”。另一方面，要切实加强与上级部门的沟通、协调，对乡镇安监员执法业务培训，不断努力提高基层安全监管人员的监管监察业务水平，确保监管履职到位。
(三)进一步强化源头管理工作。严格执行安全生产行政许可制度，把好市场准入关。结合安全生产许可证换发工作，严格按照开办企业必须具备法律规定的安全生产条件进行审批，对不具备安全生产条件的企业实行淘汰关闭制度。认真落实建设项目安全设施“三同时”制度，对新建、改建、扩建的工程，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对不实行三同时”的项目不予审批，新建企业不予注册登记，严把项目审批关，坚决杜绝旧患未除，新患又添现象的发生。
(四)进一步加强企业安全标准化建设工作。突出重点乡镇、重点企业和重点工作，抓好规模以上企业的安全标准化建设工作。指导帮助督促企业严格按照《金属非金属矿山安全标准化规范导则》(AQ20*.1-20*)、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》(AQ20*.2-20*)、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》(AQ20*.3-20*)、《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》(AQ20*.5-20*)及对应的《安全标准化评定标准》进行标准化管理。推进“抓大促小”示范企业安全管理试点工作，树立示范，典型引路，以点带面，全面推开，不断夯实企业安全基础。
(五)抓好安全生产新技术的推广和应用工作。广泛宣传，抓好试点，积极推广以露天采石场为主的中深孔爆破技术，从本质上提高全县非煤露天矿山企业安全保障能力。在组建民爆服务公司的基础上，继续支持帮助企业完善机制，加强管理，积极探索我县民爆物品从购买、运输、使用等环节的规范管理模式，有效防范和减少因民爆物品引发的各类安全生产事故发生。
(六)抓好日常监管工作。进一步加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及在建水电站、公路建设等工程的日常监管工作力度。加大执法检查力度，坚持检查与整改相结合、检查与处罚相结合、检查与建立和完善规章制度相结合、检查与关闭取缔相结合的原则，督促企业落实安全生产主体责任，认真执行安全生产法律法规和履行安全生产管理职责，确保不出现较大安全生产事故。认真查处各种安全生产违法行为，严格执行事故责任追究。继续抓好非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全生产专项整治工作，通过深化专项整治，彻底查找和整改一批安全隐患，重点要放在加大安全生产隐患排查治理力度上，确保隐患排查整治到位。
(七)继续深入持久地抓好宣传教育培训工作。一是加大培训力度。积极配合上级部门抓好对企业主要负责人、安全管理人员以及各种特种作业人员的培训工作;督促指导帮助企业依法进行全员培训，严格持证上岗制度。二是加强安全生产宣传。结合“安全生产月”活动，坚持面向基层、面对职工群众的方针，通过巡回宣传、知识竞赛等方式，充分利用各种宣传手段、宣传阵地，宣传普及安全生产法律和安全知识，提高全民安全意识和安全文化素质，推动形成全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
篇11
以指标控制为核心，力争全县各类事故死亡人数在市政府下达的控制指标范围内，按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务目标，促进全县安全生产状况的持续稳定好转。
三、工作措施
(一)继续抓好安全管理目标责任的落实。一是根据市政府下达的2009年各类事故控制指标，继续与各乡镇和县直相关部门签订年度安全生产责任状，层层分解落实安全生产目标责任，加强进度监控，强化督促检查，严格考核奖惩，力争不突破控制指标;二是深入学习贯彻《省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》(云政发〔20*〕178号)、《省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，结合我县实际制定相关配套政策和规定，确保更好的落实责任，促进安全生产各项工作。
(二)进一步加强乡镇安监站建设。一方面，要着力解决以乡镇安监机构建设为主要内容的安监网络建设，实现监管链条向下延伸。进一步统一规范完善乡镇安监机构的监管职责、权利、责任、模式以及各项工作制度，保证一线监管的合法、有序和效率，在现有条件下最大限度地发挥基层专、兼职安全员的作用，以分片管理、委托执法等形式，将安全监管的关口“下移”。另一方面，要切实加强与上级部门的沟通、协调，对乡镇安监员执法业务培训，不断努力提高基层安全监管人员的监管监察业务水平，确保监管履职到位。
(三)进一步强化源头管理工作。严格执行安全生产行政许可制度，把好市场准入关。结合安全生产许可证换发工作，严格按照开办企业必须具备法律规定的安全生产条件进行审批，对不具备安全生产条件的企业实行淘汰关闭制度。认真落实建设项目安全设施“三同时”制度，对新建、改建、扩建的工程，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对不实行三同时”的项目不予审批，新建企业不予注册登记，严把项目审批关，坚决杜绝旧患未除，新患又添现象的发生。
(四)进一步加强企业安全标准化建设工作。突出重点乡镇、重点企业和重点工作，抓好规模以上企业的安全标准化建设工作。指导帮助督促企业严格按照《金属非金属矿山安全标准化规范导则》(AQ20*.1-20*)、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》(AQ20*.2-20*)、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》(AQ20*.3-20*)、《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》(AQ20*.5-20*)及对应的《安全标准化评定标准》进行标准化管理。推进“抓大促小”示范企业安全管理试点工作，树立示范，典型引路，以点带面，全面推开，不断夯实企业安全基础。
(五)抓好安全生产新技术的推广和应用工作。广泛宣传，抓好试点，积极推广以露天采石场为主的中深孔爆破技术，从本质上提高全县非煤露天矿山企业安全保障能力。在组建民爆服务公司的基础上，继续支持帮助企业完善机制，加强管理，积极探索我县民爆物品从购买、运输、使用等环节的规范管理模式，有效防范和减少因民爆物品引发的各类安全生产事故发生。
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六)抓好日常监管工作。进一步加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及在建水电站、公路建设等工程的日常监管工作力度。加大执法检查力度，坚持检查与整改相结合、检查与处罚相结合、检查与建立和完善规章制度相结合、检查与关闭取缔相结合的原则，督促企业落实安全生产主体责任，认真执行安全生产法律法规和履行安全生产管理职责，确保不出现较大安全生产事故。认真查处各种安全生产违法行为，严格执行事故责任追究。继续抓好非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全生产专项整治工作，通过深化专项整治，彻底查找和整改一批安全隐患，重点要放在加大安全生产隐患排查治理力度上，确保隐患排查整治到位。
(七)继续深入持久地抓好宣传教育培训工作。一是加大培训力度。积极配合上级部门抓好对企业主要负责人、安全管理人员以及各种特种作业人员的培训工作;督促指导帮助企业依法进行全员培训，严格持证上岗制度。二是加强安全生产宣传。结合“安全生产月”活动，坚持面向基层、面对职工群众的方针，通过巡回宣传、知识竞赛等方式，充分利用各种宣传手段、宣传阵地，宣传普及安全生产法律和安全知识，提高全民安全意识和安全文化素质，推动形成全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
篇12
时间一晃而过，弹指之间，20xx年已过去，过去的一年在领导和同事们的悉心关怀和指导下，通过自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，但也存在诸多的不足。回顾过去一年，现将工作总结如下：
一、认真学习、态度端正，努力提高自身素质
学习是进步的阶梯，对于每个人都是终身任务。一年来，我不断地从书本上、从周围的同事、前辈身上学习，不断提升自己的水平和能力。一是加强政治理论学习。参加工作以来，我自觉地把学习作为首要任务，利用一切可以利用的时间学习，不断丰富自己的理论知识，提高自身能力。作为一名乡镇干部，我首先树立的是“形势逼人，不进则退；任务逼人，不学则退”的紧迫感，紧跟时代步伐，在持久学和深入学上下功夫，坚持不懈地加强政治理论学习，在干中学，在学中干，防止浅尝辄止，从而进一步提高政策理论水平，加强自身修养。二是加强业务知识学习。本人根据工作的需要，经常翻阅相关的材料，努力提高适应工作的能力。坚持把加强业务知识学习作为提高工作水平的重要途径，注重向实践学习与向书本学习相结合，进一步提高自身业务水平。
二、求真务实、开拓进取，认真完成各项任务
一年来，我始终坚持严格要求自己，本着谦虚、负责的态度，认真做好本职工作。在日常工作中，我始终服从、服务于镇党委、政府的工作大局，对领导安排的每一项工作任务，能够积极完成，从不推诿拖沓。回顾2018年，主要进行的工作有：
一、硫磷化工产业园拆迁工作。对xxx一队，xx四队185户拆迁户开展前期摸底调查，入户测量，价格评估，拆迁动员工作。
二、安全生产领域“打非治违”行动开展情况月报表。每月底按照县安监局求，对经济发展局所管辖的冶金有色生产企业进行检查并填写上报月报表。
三、不定期进行企业安全检查。配合镇安委会对xxx镇管辖企业进行生产安全检查，发现安全隐患，下发责令整改通知书，并进行相应的安全生产检查记录。
四、每月对市场菜价进行调查并制作表格。对xxx市场的蔬菜、水果、粮油、肉类等生活必需品进行每月的价格调查并制成表格，每月上报xxx镇政府所有党政领导。
五、配合县安监局举办企业安全管理培训班。按照县安监局要求，对xxx工业企业进行电话联系并告知企业安全管理培训班的培训内容，并对各企业需要进行培训的岗位人数进行登记，制成表格上报县安监局。
六、配合xx进行中小园区环境整治。对中小园区各企业的厂区门口硬化工程进行前期摸底，告知硬化标准并进行督促，对进行硬化的不配合企业进行劝说监督，使其更快更好的做好硬化工作。
七、配合学校进行学校股权交易中心托管挂牌登记工作。对符合要求的50多家xxx镇属企业进行电话沟通，告知xx省股权交易中心托管股权的具体步骤，并告知企业享受的优惠政策和申请需要的相关手续，联系企业进行股权托管申报，收取企业申报资料并上报金昌市工信委。
八、配合镇安委会进行2013年度打非治违和隐患排查治理工作。根据环保局安排的工作进度，配合并随同检查xxx镇重点行业企业，对企业的非法违章作业进行排查和整治，并对企业存在的安全隐患进行检查和限期整改，填写现场检查记录并下发限期整改通知书。
九、 配合镇安委会进行xxx餐饮场所燃气安全专项治理工作。根据县安委会下发文件，对xxx镇范围内使用天然气、液化气和人工煤气灯燃气的餐饮场所进行专项治理检查，对存在安全隐患的餐饮场所责令整改，消除安全隐患。
十、 联系社区解决xxx镇农贸市场脏乱差问题。根据县长热线所投诉的xxx农贸市场脏乱差问题，联系市场管理办公室和市场所在社区对xxx农贸市场脏乱差问题进行检查和整治工作，并填写问题处理说明上报县长热线。
十一、对xxx各大超市、商场、宾馆消防安全进行检查。根据镇安委会要求对xxx各超市、宾馆、商场的消防设施，消防通道，消防警示标志进行专项检查，对不符合标准的单位进行责令整改，并进行相关记录工作。
十二、配合办公室完成日常工作。配合办公室其他同事日常各项工作进行中需要帮助的项目。
十三、配合县工信局、统计局对2013新入规企业进行摸底和资料收集并上报县统计局。
十四、配合县工信局对xxx中小企业进行安全检查，发现安全问题并下发责令整改通知书。
篇13
一、高度重视，研究部署
为了确保“安全生产月”活动开展的轰轰烈烈，扎扎实实，镇安委会下发了活动通知和活动方案，召开了专题会，从讲政治、保稳定、促发展的高度，把搞好安全生产宣传活动摆上重要议事日程，切实加强领导、精心布署、周密安排、同心协力、狠抓落实。通过大力宣传法律法规进一步增强了市民对安全生产工作重要性的认识。
二、突出重点，务求实效
紧紧围绕“以人为本、安全第一”这一主题，充分利用舆论工具和宣传媒体，开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传活动，做到了广播上有声、电视上有影，使安全教育无处不在。镇政府设立多个宣传站，各村(社区)也相应设立了宣传站,悬挂标语6幅，出动宣传车2台，发放宣传材料200余份。
三、强化宣传，营造氛围
1、“安全生产月”活动期间，文井镇开展了丰富多彩，形式多样的宣传教育活动，各村各单位广泛参与，充分利用会议，墙报、广播、标语、宣传单等形式，大力进行安全生产法律法规及规范性文件，安全生产技能知识等宣传教育，切实提高了全镇人民安全生产意识和安全水平。
2、通过在安全宣传咨询日设立咨询台，发放宣传资料，面对面向群众宣传安全常识，并且针对群众关心的安全知识、灾害自救等热点、难点问题，安排专业人士，现场做出解答，提高了群众的安全防护意识和技能。通过在场镇路悬挂宣传标语，利用各项生产宣传活动，向群众发放安全宣传单等资料，积极向宣传与群众日常生产生活相关的安全知识、事故应急处理措施等方面的知识，提升农村家庭的综合安全素质，保护群众生命和财产安全。
3、我镇于6月2日召开全体镇村干部会议，专题学各类事故和《生命重于泰山》电视专题片观看。会议上党委书记何英就《生命重于泰山》电视专题片观看进行安排部署：各村(社区)、镇直各单位、企业召集干部、职工进行专题观看，各村社区组织群众观看学习，提高安全意识。
四、执行有力，落实到位
1、强化了政府和社会监督，严格事故查处。活动期间严格“四不放过”原则，严格事故追究，依法打击了瞒报，谎报行为，规范了安全生产工作法治秩序。
2、要求严格，执行到位。活动期间，我镇各级认真执行安全生产工作要求，切实开展了打“三非”，防“三超”，反“三违”活动，有效铲除了滋生事故发生的士壤，有效防范遏制了事故的发生，确保了安全检查形势稳定好转。
下一步工作要求
我镇将保持高压态势继续排查安全隐患，为创建平安文井提供有力保障！