人事考试实用13篇

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人事考试

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一要增强责任意识,强化安全观念,充分认识抓好考风考纪工作的重要性。人事考试的考风考纪,事关人事考试的公平与公正,事关参考人员的切身利益,事关党风政风建设,事关社会的和谐稳定。人事考试一旦出事,就会给党和国家造成影响和损失,有些损失甚至难以弥补。这就是我们为什么反复强调考风考纪是人事考试生命线的一个重要原因。虽然我们制定了许多严肃考风考纪的规定和措施,可是,由于利益的驱动,仍会有人不惜铤而走险,违纪作弊。因此,严肃考风考纪仍然是我们的工作重点。人事考试部门要加强责任意识,强化安全观念,不断提高加强考风考纪建设重要性的认识,以全面落实《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》为契机,严格管理,严肃纪律,坚决杜绝“考场腐败”,坚决维护考试的公平与公正。

二要加强规范管理,形成长效机制,进一步提高人事考试的管理水平。加强制度建设,严格程序管理,落实责任制,形成长效机制,是严肃考风考纪、提高考试管理水平的根本之策。首先,要落实考试工作责任制。人事考试部门必须将考试工作特别是考风考纪工作的任务、要求、责任逐一分解,落实到具体责任人,做到谁主管谁负责,谁出问题就追究谁的责任。人事部门的主要领导对人事考试安全负有领导责任,人事部门主管考试工作的领导和考试中心负责人是第一责任人。我们要从思想上、制度上、管理上切实加强对考试工作的领导,周密组织部署,严格督促检查,真正负起责任。第二,要加强制度建设。人事考试部门要认真分析考试管理中存在的隐患,建立健全各项制度,对重点环节、重要岗位要制订详细的工作程序和规范。第三,要健全监督机制。人事考试部门要积极协助纪检、监察部门,切实加强对考场的巡视和巡查力度,加大对违纪行为的查处力度。针对重点考试和重点地区,各部门要协同配合,加强防范措施,坚决制止有组织、群体性、影响恶劣的考场违纪事件的发生。第四,要健全应急处理机制。要制定好应对突发事件的预案,一旦发生了突发事件,一定要第一时间如实上报,并保证信息准确、通畅,使突发事件能够得到妥善、及时处理。

三要加强基础工作,不断开拓创新,进一步提升人事考试工作的质量与效率。基础工作非常重要。基础工作在机关与事业单位有区别,要结合人事考试业务来落实“三基一化”建设。人事考试部门要确保历年考试数据、试题分析等基础资料的齐全、准确;要注重基本制度建设,做到岗位职责清晰,工作程序明确,标准要求具体,工作运转有序;要使每一位工作人员熟悉人事考试政策,熟练掌握计算机应用等基本技能。同时,还应特别重视考点考场建设、考试题库建设、专家队伍建设、基地建设、人事考试网络及信息化建设、保密场所建设等等。只有切实加强了基础工作,才会使整个考试管理,包括内部管理更加科学化、制度化、规范化和信息化,不断提升工作水平。

四要加强大局意识,配合中心工作,促进人事考试健康有序发展。人事考试事业的发展要紧紧围绕人事人才中心工作,立足于人事部门的职能。人事考试部门要牢固树立大局观念,主动接受专业技术人员、公务员等业务管理部门的指导,围绕专业技术人才队伍和公务员队伍建设与人才资源开发做好工作。要进一步加强与业务主管部门的协调沟通,营造和谐的工作环境。大家只有结成一个整体,攥成一个拳头,才能形成合力,人事考试事业才会有更大的发展。现在社会上“考试太乱、证书太滥”,国务院领导对清理规范工作提出了要求,这是一项工作量大、社会影响面广、矛盾比较多的工作。考试部门要有大局意识,积极配合相关部门做好清理规范工作。

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.NET 是微软的新一代技术平台,它面向网络、支持各种用户终端,具有功能强大的集成开发环境。.NET 的核心内容之一就是搭建第三代因特网平台,解决了网站之间的协同合作问题,不同网站之间通过相关的协定联系在一起,网站之间形成自动交流,协同工作,提供最全面的服务[1]。

(二)三层B/S模型

相对于 C/S 模型而言,B/S 模型采用多层开放式结构,将事物逻辑运算交由服务器执行,具有维护成本低、系统兼容性强、安全性强、可移植性好等优势[2]。三层 B/S 结构是在传统的两层结构的基础上发展而来的,它包括:界面层、中间层、数据层。在 开发的应用程序中,页面及其后台代码担当界面层,负责显示界面;数据库担当数据层;其它自定义的各种数据处理类负责业务逻辑的判断担当中间层[3]。

二、系统设计

人事考试信息网站需要采集各类最新的考试、培训信息,网站的数据量庞大,对稳定性、可维护性、数据安全性的要求较高。基于以上特征,本文采用微软公司.net 开发环境,在 B/S 三层网络模型的基础上,将整个系统分成几个模块进行开发。

(一)总体设计

人事考试信息网站主要面对四类用户:一般用户、招考单位、考生和管理员,一般用户主要通过浏览网站获取招考信息;招考单位通过网站招考简章、职位信息、相关政策法规、考试成绩以及录用信息等;考生通过浏览网站获得当前的招考信息,寻找适合自己的职位,了解相关政策法规,并查询自己的考试成绩以及是否被录用;管理员主要负责维护数据库、管理网站后台、给一些重要信息置顶等事务。从下面的总体设计图可以看到,为了保证网站运行的稳定性,使整个系统构建平滑负载均衡,本文采用了三层 B/S 网络结构,显示层主要处理用户和 Web 服务器的交互,反映在应用程序中主要是一些 ASP 页面以及相关代码。为了保证该层 Web 服务器的安全,在用户和 Web 服务器间架设了一个硬件级防火墙;业务层主要处理用户所需信息的逻辑判断及功能调用,如各种专业技术人员考试网上服务、公务员事业单位考试的网上服务等,在应用程序中以.net 组件的形式被封装;数据层存储系统中的所有数据,通过 数据模型被业务层访问,为了保证数据的完整性和安全性,在数据层设置了一个备份数据库对数据库服务器进行定时自动备份。

(二)功能模块设计

基于上述对人事考试信息网站的总体设计和功能分析,本文将信息网站分为五大模块,如图三所示。信息浏览模块的功能是接收招考单位、政策单位的信息,设计网站的页面布局,将网站的各种考试信息、培训信息、政策信息等按类别、按地区进行归类,并将重要的信息置顶,力求达到一目了然的显示效果。考试管理模块的功能是对各类专业技术考试、公务员事业单位招录和职称考试的网上业务进行管理,包括招考简章、招考职位、网上报名、费用支付、准考证打印、考分查询和结果查询等。后台管理模块的功能是管理员用来管理后台数据库,确定用户的角色和权限,将最新的政策信息加入数据库、将考试院的最新公告加入数据库,并定时备份数据库和日志。留言板管理模块的功能是处理留言板的相关事务,工作人员通过这个模块定时查看留言板的留言,并从相关部门得到回复后放上网。防火墙和入侵检测模块提供网站的安全防护功能,该模块在Web 服务器前端架设硬件级防火墙并进行自动配置,同时在 Web服务器上配置入侵检测软件进行防护。

(三)数据库设计

通过上述对人事考试信息网站的总体设计和功能模块的划分,本文在 SQL Server 2005 数据库系统上搭建了名为 exam 的数据库,数据库中的主要表项如下:招考信息表:编号,考试名称,考试类型(专业考试、公务员招考、事业单位招考、职称考试),单位,时间,信息内容,是否置顶。分类考试表:编号,考试名称,考生名,考生信息,考生成绩,录用请客,备注。培训信息表:编号,培训名称,培训内容,单位,时间,是否置顶。公告信息表:编号,公告名,公告内容,单位,时间,是否置顶。政策信息表:编号,政策标题,政策内容,单位,时间,是否置顶。留言表:编号,主题,内容,留言人,留言时间,回复内容,回复时间。

三、系统实现

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一、基层人事考试工作的现状

(一 )机构网络基本健全

基层人事考试工作与国家人事考试基本同步。上纪纪九十年代初期后,市、县两级人事部门相继成立了专门的人事考试机构。如湖北的市、县两级一般都建有相应的人事考试中心,组织本地域内的各项人事考试工作。目前如荆门市除一个新建的区外,全市市、县两级都设有专门的人事考试机构,属事业单位,从事人事考试的工作人员有30多人,人员的经费形式有财政全额、差额和自收自支等几种形式。

(二)人事考试管理体系基本建立

近20年来,市、县两级考试机构相继建立和完善人事考试各个环节的制度、程序和规范。如荆门市人事考试机构围绕考前、考中和考后等环节建立健全了《人事考试报名程序》、《人事考试考场操作规程》、《监考人员操作注意事项》、《人事考试考核管理办法》、《人事考试应急预案》、《保密室值班管理制度》等各项管理办法。建立了人事考试标准化考点;建立了全国、全市计算机应用能力网络考试基地,建立了具有红外线监控功能的试卷保密室,配备了手机屏弊仪;建立了市级人事考试网站,已有效运转近十年;组织考试20多万人次,没有出现考试责任事故,各项组织工作安全、有序进行。

(三)人事考试项目多头实施

基层人事考试中心组织各类考试项目有20-30项,主要包括执业(职业)类、技术资格类、职称条件类考试和工人技术等级类的考试。目前在荆门市人事系统内,水平能力测试、事业单位招聘考试分别由不同的单位实施。在全市范围内,中、初级卫生技术资格考试由卫生部门组织,会计技术资格考试由市财政局所属的会计局组织,计算机软件人员水平考试由市信息产业局组织;司法考试由司法部门组织实施,企业单位人员的技能鉴定工作则由劳动部门组织,各类从业资格考试分别由部门组织实施。呈现出多部门、多单位组织实施同一类别人事考试工作的局面。

(四)、考试组织经费运转困难。

目前基层人事考试机构一般收费项目几十项,即一个考试项目就有一个收费标准。按照国家、省、市和县四级考试成本分摊,基层考试机构所收款项的大部分上交给了省和国家考试机构,规模较大的考试项目其收支基本平衡,规模较小的考试就会赤字运作。国家规定,执业资格考试考点一般设在省会城市,市、县两级考试机构只有组织报名和资格确认的功能。其他国家级考试考点一般应设立在市州以上城市,县级一般不设考点。目前在荆门地区县、区设考点的考试只有工人等级类别考试中的初、中、高级工。县区的计算机考试分考点,是市人事考试机构为方便县区考生而采取的巡回考试,属过渡办法。从长远来说,县级不可能长期设巡回考点。所以,县级人事考试机构的考试功能已经萎缩,收取的考试费用已不能维持自收自支机构工作人员工资和工作经费。也就是说县、区人事考试机构及工作人员已经面临生存问题。市级人事考试中心的有关考试项目也开始呈现萎缩态势。如湖北将市、县、乡镇三级公务员录用考试笔试全部上收到省会城市进行,所以近几年基层考试机构基本没有组织公务员录用考试。

(五)考试安全隐忧仍然存在

人事考试一般属成人性质的考试。基层人事考试机构在人事考试组织过程中虽然没有出现责任事故,但有关考试违纪现象仍然不能忽视。综合起来看,现在人事考试的违纪现象主要有以下几种。

1、替考。在替考中又有三种类型,一是持真实身份证和准考证替考。主要是兄弟间、姐妹间的替考。由于长相、年龄等相差不大,容易蒙混过关。二是替考和被替考者同时进场,由于二人同时报考,并被排到了同一考场,所以二人各自坐自己的座位,答自己的考卷,但在填涂答题卡时,却乘监考人员不备,填写对方的姓名、考号等。或刚开始填涂自己的准考证号和姓名,考试结束前乘监考人员不备将自己的姓名和准考证号改成对方的姓名、考号。三是持假身份证、假准考证替考,这类现象近年来有增多的趋势,违纪人员所持的假准考证与真准考证几乎没有区别。在今年的一级建造师考试中一次就查出11人所持的准考证是假准考证,经辖区派出所民警查实,其所持的身份证也是假的。

2、通讯工具作弊。考生进场时设法将手机、无线耳机、对讲机和电子手表带进考场。在考试过程中乘机收看考场外传进的答案。此类违纪行为,属于高科技手段作弊,并且具有网络性、群体性、组织性,对考试的危害特别重大。

3、相互传递答案。主要有二种形式,一是在考场内协作分工,有组织的作弊。在一个考场内,3-5人将试题分解,各做一部分,然后相互传递后综合答案;如果不在一个考场,则约定具体时间,借上洗手间的机会相互接传答案。此类作弊行为具有一定的组织和规模性,危害性也很大。二是通过极个别考务工作人员帮助传递答案。

4、盗取试卷信息。在考试结束前,乘机撕下试卷题本的某些页码,并带出考场。还有夹带资料,扰乱考场秩序等违纪行为等。

二、人事考试工作的前景和挑战

现代人事考试应该是一个新生事物。虽然人事考试制度的建立有科举文化的影响和科举方法的继承,但它是我国社会主义新的历史时期经济社会发展的必然产物,是干部人事制度改革的直接产物。随着中国特色社会主义理论的建立和科学发展观的创立,人事考试作为一项事业将会在其指导下,进一步健康稳步发展。

通过近30年的改革开放,我国经济取得了持续的高速发展,经济社会的发展必须要以大量人才为基础,而人才的能力评价、业绩考核是培养人才、使用人才、激发人才创造潜力十分重要的方法,应该说经济社会越发展,人才考试评价的需求就越大,就越重要。我们知道,人才考试评价是一个课题,而且是世界性课题,是世界性难题,研究探索人才考试、评价的方法意义重大,它是我国社会主义小康社会建设的急迫需要,也是人类社会文明发展的长远需要。

从上世纪九十年代到现在,我国社会经历了社会主义计划经济到社会主义市场经济的转变,这个转变过程现在并没有结束,转型过程中的许多经济、社会问题、矛盾也可能直接或间接通过人事考试工作反映出来,这是人事考试工作面临的挑战之一。人事考试承载着社会公平、公正的法码,担负着社会稳定的责任。人事考试工作作为一项事业,同任何行业和事业一样,有着特定的政治、经济和社会利益关系。这些关系的调整,它必须在经济社会发展过程中,通过上层建筑的改革即政治体制改革来解决和调整,政治体制改革是一个过程,所以人事考试事业要在经济、社会、政治发展过程中不断探索和发展,基层人事考试事业应更是如此。

三、关于人事考试工作的几点思考

(一)人事考试制度、方法需要创新

人事考试工作的创新包括两个方面,一是人事考试工作政策的创新,二是人事考试工作的技术和方法的创新。首先关于政策创新,虽然人事考试机构不是政策创新的主体,但仍然有政策创新的责任。政策创新是做好人事考试的前提,一项考试制度的建立,需要论证其科学性、可行性及可操作性等问题。如荆门市根据国家的有关政策,结合荆门的实际,在职能科室的支持下,建议并开展了计算机应用能力考试,取得了较好的社会效益和经济效益。人事考试应从国家或地方经济、社会发展需要出发,设立考试项目。拟设立的考试项目应经过相应的严格的工作程序,经认真论证审核后出台,并出台配套的考试标准,认真地、不折不扣地执行,可考可不考的项目坚决不考,同时尽可能减少全国性统一考试,出台原则和标准由地方组织实施,以减少或降低考试风险,确保考试安全。其次,人事考试要创新技术和方法,提高工作效率。人事考试机构应是技术和方法创新的主体。荆门人事考试机构从上世纪九十年代中期到现在一直没有中断技术和方法创新的脚步,建立具备红外线监控设备的标准化考场,成立人才考试评价学会,率先开展计算机应用能力网络考试,探讨初级专业技术人员英语网上考试方法;建立考试中心网站和局域网;推行考试管理无纸化办公,积极推进网上报名等。

(二)人事考试资源需要整合

人事考试无论从行政上,还是技术上、人力上都涉及到资源问题。在系统内是这样,在系统外也是这样,同样一个类型的考试,分属几个单位、几个部门实施,需要同样的财力、人力、物力和技术投入,做的是相同的或相近的工作,但相同的工作其操作的程序和方法可能还不尽一致,不仅导致资源浪费,还可能影响公平、公正问题。应该循序渐进、理顺职能、整合考试资源,形成人事考试品牌,高质量、高效率的为经济、社会、政治、文化建设服务。

(三)人事考试利益关系需要调整

人事考试工作存在社会效益、人才效益和经济效益问题。现在人事考试工作已形成从上到下的机构体系,人事考试体系中也存在社会利益、人才利益和经济利益及关系问题。在经济利益问题上,国家和省两级机构收取的费用占收费的大部分,应认真核算考试成本,认真研究有关问题,合理确定市、县人事考试机构留成比例。及时调整国家、省和市、县的有关利益关系,促进人事考试工作健康、安全、顺利发展。

(四)人事考试安全建设需要投入

人事考试安全涉及多个方面,有责任方面的问题,也有业务、服务、技术、设施方面的问题。谈到技术、设施,就涉及到投入问题,应该说在投入问题上人事考试整体上是滞后的,基层人事考试工作在投入问题上显得更突出、更迫切、更重要。

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二、人事考试工作存在的问题

一是思想认识还不深刻。考试各方对人事考试安全的重要性认识不足,有些考务工作者也存在轻视非竞争性考试的心理,有的单位和培训机构甚至公然违法信息,采取不正当手段牟取暴利。二是考风考纪有待严肃。对人事考试的考风考纪,社会反映总体是好的,还未出现过考试安全事故;但对个别专业技术人员资格考试的考风考纪还有待加强。三是各部门协同作战的意识不强。人事考试工作是一项复杂的系统化工程,单打独斗很难解决考试安全问题。每次筹备大型人事考试,人事考试部门都要花很多时间进行协调,部门协同作战的氛围还不浓厚。

三、确保人事考试安全与公正的几点措施

人事考试是事关政府形象、社会稳定的大事,马虎不得,大意不得。我们要从社会发展稳定的大局来考量,提升认识,创新机制,不踩火线,守住底线,确保安全考试、公平考试、和谐考试。

1.加强教育,提高认识,让考务工作者、考生以及社会大众正确对待人事考试

(1)对考务工作者,加强警示教育。由人事考试部门将近期出现的考试安全事故典型事件整理成资料,组织相关单位及人员学习,做到以例为戒,警钟长鸣,切实增强考务工作者的“大局意识、政治意识、纪律意识、责任意识”。

(2)对参考考生,加强诚信教育。积极开展“诚信考试”宣传教育活动,在全社会营造诚信考试的氛围,引导考生诚信参考。

(3)对社会大众,加强正面引导。严格按照人事考试公开制度,及时通过网站等公共平台公开人事考试政策法规、考务有关工作内容、考试成绩、合格分数线及其确定办法和录用名单。使社会大众能在第一时间了解考试的准确信息,防止假信息漫天传播,杜绝以讹传讹现象。

2.完善制度及硬件设施,让组考过程更加科学规范

(1)加强标准化考场建设。人社部门要根据实际需要及现实情况尽量建立标准化的笔试、面试考场、计算机考试机房,并不断完善实时监控、语音对话、全程录像、数据传输设备等的配备。

(2)加强试卷安全管理。严格执行部、自治区考试中心关于试卷管理的各项规定,加强试卷接送的管理。试卷存放地需要24小时有专人值班,并全程监控。接送试卷全部使用考试专用车,除考试部门人员外必须配备至少1名纪检监察人员。同时还要抓好内部防控,加强内部监督,增强抵御非法利益集团侵蚀的能力。

(3)加强人事考试部门联动机制。人事考试是一项系统化工程,需要人社、纪检、教育、公安、机要、新闻媒体等部门密切配合。就考场安排、试卷存放及押运、作弊防范、应急处置等方面建立长效协作机制,明确人事考试部门协调总抓、相关职能部门密切配合的职责,共同为人事考试安全保驾护航。

(4)完善突发事件应急处理机制。为预防和有效处置人事考试过程中的突发事件,保障人事考试工作安全,应不断完善《人事考试突发事件应急预案》。

(5)健全完善人事考试制度。根据人事考试最新的发展要求和安全建设标准,将人事考试工作相关管理制度进行补充和完善,如制定《人事考试考务工作管理细则》,完善《人事考试工作守则和考试纪律》等等。

3.加强考风考纪监督,让考试过程更加阳光透明

(1)搞好考前“警示教育”。在开考前一天,由人事考试部门的主管领导对全体考务工作者及监考人员进行动员和教育,要求所有人员严格对照《考务工作管理细则》、《监考人员须知》遵守工作纪律。

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人事考试;信息化建设;公平;公正

0引言

考试信息化是指在考试领域运用现代信息技术来促进考试改革与发展的过程。考试信息化的最大特点是考试过程的数字化、网络化、智能化。考试信息化不仅能有效提高考试工作的效率,还能进一步提高考试的公平公正性。人事考试是人社部的重要工作之一,人事考试的公正公平关系到千万考生的切身利益。在社会信息化建设步伐不断加快的过程中,如何通过信息化建设提高人事考试的公平公正性呢,笔者认为,重点要做好以下几方面的工作:

1严格应试人员信息采集标准

人事考试是人事考试部门的大事,也是为社会主义事业选拔优秀人才的重要路径。人事考试部门的工作人员要认识到人事考试工作的重要性,围绕服务于经济和社会发展大局,做好人事考试组织工作。考生信息采集,考试信息录入,是人事考试工作的第一步。在信息技术大规模应用之前,考生报考人事考试的方式以现场报名、人工操作的报名方式为主,考生信息标准不统一、采集效率较低。人事考试信息化建设是解决人事考试效率低的有效路径,人事考试作为一项人本化的社会活动,其根本目的是选拔合格人才。这就要求人事考试部门顺应社会发展潮流,坚持以人为本的原则,加大考试信息系统建设和资金投入,组织相关部门的技术力量开发、建立统一人事考试信息管理应用平台,完善应试人员信息采集系统,明确应试人员信息采集标准,要求人事考试应试人员认真核对、填写个人信息并提供有效的资料。借助信息技术,有关部门还可以将人像对比、指纹验证等技术运用到报考信息中去,避免因为信息采集不力、资料不完善而导致的各种问题。

2完善人事考试网上报名系统

考试信息化建设是打破传统考试方式的利器,但是它所涉及的方面非常广,信息采集标准统一是考试信息化建设的基础。在此基础之上,有关部门还要给考试信息管理应用平台配备先进的信息采集系统、网上报名系统,由计算机对考生信息进行严格审核和过滤。同时将其与电话信息收集、社会信息收集结合起来,建立集中式数据库,通过互联网同步数据确保资源共享的高效性,为考生提供更加便捷的服务。在考生信息采集系统中,报名信息提交、考试费用结算无疑是极其重要的两个环节。通常来说,人事考试报名要提交各种身份证信息,上传照片,并在审核通过后再进行下一步操作,如进行网上交费。人事考试的每一项考试的收费标准都有所不同,有关部门要根据人事考试现状建立合适的考试费用结算模型,尽快解决各机构之间结算不清、结算效率低等问题。确保考生信息安全素来是人事考试的重点,过去几年,各地市人事考试考生信息泄露事件时常会见诸报端。针对这个问题,有关部门要加强考试操作平台防火墙、安全系统建设,购买先进的保密软件,并狠抓系统管理队伍建设,要求相关人员遵纪守法,严厉惩处、倒卖考生个人信息的行为。

3建立健全考试试题资源库

无纸化考试是考试信息化建设的一个重要方面。在传统的人事考试中,考试题库资源不足,是人事考试最常见的一个问题。在信息时代,这个问题仍没有太大的改善,如许多地方、省市在人事考试中经常会从海量的试题中选择一些重复的试题。考题海量是考试权威性不足的一个方面,考题重复,则是导致人事考试不科学的重要原因。可以说,在信息时代,在人事考试信息化建设进程中,丰富试题库,满足无纸化考试,仍是一件刻不容缓的大事。因此,有关部门要加大教育考试信息资源开发力度,将那些有着丰富工作经验的命题人员组织起来,按照严格的标准和理论依据来命题,将那些出现频率较大、知识老化的试题入库保存、研究,将那些效果好的题目精心挑选入库,并针对题库组建管理进行长期规划,对人事考试命题期限、考题数目、内容做出具体要求和规定。要求命题者对考题进行定量分析,合理测量和界定所要测量的构念,按照考试总纲选择、确定考题,尽量选用哪些即便是在不同的意识形态、政治体制和公共政策下,仍能反映人们积极的价值体系和判断标准的试题,尽量能将考生引向更深层次的价值观、世界观方向,避免考生因为对考题公平性的理解而出现定义、意见上的分歧,确保考题的公平性、科学性。与此同时,有关部门还要加强人事考试技术队伍建设,积极研发各类教育考试软件,开发更加先进的人机考试系统,优化和改变考试形式,确保人事考试考题的难易程度合适、得当,并使用随机变换卷,以解决人事考试演进过程中的一些技术问题和安全问题。

4提高人事考试监管技术水平

考试作弊、阅卷公平,始终是社会各界最关注的人事考试热门话题。在信息时代,人事考试作弊手段也更加先进,夹带、抄袭、换卷、替考等传统作弊手法尚未退出历史舞台,许多新型通讯工具、传输设备也纷纷被运用到人事考试中来,作弊现象的隐蔽性、技术性、专业化,加大了人事考试作弊防范难度。面对日益严重的人事考试考场作弊,有关部门既要严格制度规定,还要通过各种技术措施严查各种作弊行为。这就要求有关部门提高认识,正视考场监控措施在人事考试考场监控中的重要作用,以身份识别和通讯监控为基础,加强考场技术设施建设,并利用视频技术和互联网对考场进行实时监控、录像,狠抓应试人员考场作弊行为。另一方面,狠抓监考队伍建设,优化监考环节。如为了保证考题安全,对命题者和管理人员设置不同的信息化系统安全密码,将两者独立、隔离开来。在阅卷阶段,以制度和技术手法保证考试工作有序推进。组织人事考试相关人员集中学习有关的制度、规定,签订责任状。在阅卷过程中,采用技术手段对阅卷过程进行全程监控,并借助开发网络系统,提高阅卷过程的公平公正性,如开发安全隐蔽的信息化阅卷扫描和显像系统,利用光标阅读器、摄像仪等,使阅卷教师只看到试题图片,但是看不到考生信息和考场信息。并在初次阅卷后,利用信息技术进行试卷双评、三评和仲裁,通过分层的立体式阅卷监督体系减少评分失误,确保考试的公平公正性。

5结语

综上所述,人事考试是一项长期而复杂的工作,加快人事考试信息化建设步伐是时展的必然。这就要求招生考试部门把握好技术与考试科学化之间的关系,依据现代信息技术对考试命题、实施、阅卷等工作进行科学的管理,并为人事考试信息化建设搭建、提供信息平台和服务平台,对人事管理实施一体化管理,推动人事考试工作有序进行,同时确保人事考试的公平公正性,以选拔出更多合格的人才。

参考文献:

[1]张亚楠,龚茜茹.教育考试信息化建设的思考[J].信息与电脑:理论版,2011(4):228.

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二、齐心协力为考生提供良好的服务

一年来在局党组的正确领导和大力协调下,交给考试培训中心的各项人事考试工作的组织实施,无论规模大小,我们都能积极争取,努力地去做好,取得了良好的开端,也积累了一定的经验。

人事考试工作是一项系统性很强的工作,涉及到上下左右各个方面,不仅头绪繁杂环节多,而且环环相扣,节节相连。需要我们大家齐心协力,密切配合,才能共同来完成。因此,人事考试工作又是一项重复性、操作性和事务性很强的工作。所以,从考试报名的管理,从考场编排到试卷的收发与保管等,都来不得半点的疏忽大意,一丝一毫的轻视麻痹,都可能影响考试工作的大局,导致严重的后果。这就要求我们,要树立大局意识、责任意识,将人事考试工作放到国家改革发展、稳定的大局中来把握,放在服务于人事人才中心工作的大局中来认识。在积极主动、多请示、多沟通、多协商的原则下,加大人事考试培训中心工作的宣传力度,着力处理好与各个方面的关系,争取到各个方面的支持和配合,使人事考试培训工作能够顺利地开展。

三、严格管理促进人事考试工作的健康发展

人事考试工作作为评价人才的重要手段,有其自身的特点和内在的规律性。要保持人事考试“天平”不致倾斜,实现公平公正地选拔人才,就必须坚持一个“严”字。就必须做到严格规定不走样,以严格保证公平,以严格保持信誉。尤其是在新的形势下,严肃考风考纪考务管理,以良好的考风考纪取信于民,是贯彻十六届三中全会精神、学习“三个代表”重要思想的内在要求。做好这项工作不仅对树立人事部门的良好形象有重大意义,而且有助于推进社会公平、有利于维护社会的稳定。所以说,做好人事考试工作是一项艰苦而又光荣的任务。这就更进一步要求我们,要通过多渠道、多途径宣传,使社会各界对人事考试工作的有关规定增加了解,提高对严肃考风考纪重要性的认识,形成一个齐抓共管、共同营造和维护公正考试环境的良好局面。同时,也要求我们在人事考试中,严格落实责任人制度,坚持谁主管谁负责的原则,实行考风、考纪、考务管理责任制,第一责任人负总责,进而做到职责分明、各司其职、各负其责。努力使人事考试管理工作再上一个台阶。

四、加强人事考试培训工作办公自动化信息管理建设

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四川省人事考试中心地址为成都市新华大道三槐树路2号。

四川省人事人才考试测评基地为四川省人力资源和社会保障厅所属的事业单位,基地的主要职责是:承担各类人事考试的具体事务工作,负责考试信息的、考试成绩的公布查询;管理和维护“四川人事考试网;组织省直考区的各类人事考试等。

基地设有功能齐全的办事大厅、20个能同时容纳600人进行集中或分散培训、纸笔考试和计算机考试为一体的多功能标准化教室、两个小型会议室和一个备有会议发言系统等先进会议系统的多功能会议室、监控严密的试卷存放室、

(来源:文章屋网 )

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常见问题及注意事项

1、关于本次北京地区中央机关及其直属机构2017年度考试录用公务员考试咨询电话

(1)关于考试报名和资格审查等有关问题请咨询人力资源和社会保障部,咨询电话010-12370。

(2)关于网上确认、上传照片、网上缴费和打印准考证等有关问题请咨询北京市人事考试中心,咨询电话010-12333。

2、关于考试时间和科目

(1)专业科目考试时间是11月26日,具体安排为:

11月26日下午14:00-16:00

专业科目笔试分为四大类:银监会专业科目考试、证监会专业科目考试、公安专业科目考试和外语水平测试。

(2)公共科目笔试的时间是11月27日,具体安排为:

11月27日上午9:00-11:00行政职业能力测验

11月27日下午14:00-17:00申论

所有报考人员均参加行政职业能力测验和申论两科考试。

3、关于考试辅导教材

本次考试不指定考试辅导用书,不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上出现的假借公务员考试命题组、考试教材编委会、中央公务员主管部门授权等名义举办的有关公务员考试辅导班、辅导网站或发行的出版物等,均与本次考试无关,敬请广大报考者提高警惕,切勿上当受骗。

4、关于报考人员违纪违规处理

在中央机关公务员录用笔试中,对考生违纪违规行为的处理决定应由人社部考试中心或中央公务员主管部门作出。作出处理决定前,应当告知考生拟作出的处理决定及相关事实、理由、依据,以及考生依法享有陈述和申辩的权利;对考生提出的事实、理由和依据,应当进行复核。对考生违纪违规行为作出处理决定的,应当制作公务员考试录用违纪违规行为处理决定书,依法送达考生。

考生对违纪违规行为处理决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在此期间,省级考试机构应积极配合人社部考试中心和中央公务员主管部门做好相关考生的复核和解释说明工作。

5、报考人员符合什么条件才能在北京地区进行确认?

(1)报考人员已于10月18日至24日期间在人力资源和社会保障部网站进行了网上报名,并已通过了资格审查;

(2)报考人员确认在北京地区参加本次考试;

(3)报考人员已周知考场规则和公务员考试违纪违规行为处理规定,考试当天,保证遵守考场规则,若有违反,愿按相关规定接受处理。

6、北京地区网上确认的时间是什么时候?

凡通过资格审查并选择在北京地区参加此次考试的报考人员,须在11月2日9:00至11月7日16:00完成网上确认。未按规定时间完成报名确认者,视为放弃考试报名。

7、什么是报名序号?忘记报名序号该如何查询?

报名序号是报考人员网上确认、网上打印准考证的关键字,请务必牢记。如果忘记报名序号,可以在11月2日9:00以后登录北京市人力资源和社会保障局网站,进入北京地区网上确认系统首页,通过输入姓名和身份证号的方式查询。

8、网上确认的基本程序是什么?

(1)报考人员通过报名序号和身份证号登录网上确认系统;

(2)仔细阅读相关须知,并作出诚信承诺;

(3)按要求上传本人近期免冠照片。照片要求:本人近期正面免冠、蓝色背景、二寸证件照(35mm*45mm),jpg格式,35-100KB之间。

(4)在北京市16个区中选择居住地所在区域。

(5)网上支付报考费用。请报考人员使用支付宝进行网上支付。

9、哪些人员需要到现场办理确认手续?

(1)更改考试省份(特指:从外地转到北京参加考试)的报考人员;

(2)姓名中有错别字或身份证中不涉及出生年月日的个别数字有误需更改的报考人员;

(3)建档立卡贫困家庭人员和城市低保人员。

上述三类报考人员须登录北京市人力资源和社会保障局网站,下载并填写相应表格,在规定位置粘贴一张本人近期二寸免冠照,按要求持相关证件于11月4日(9:00-11:30,13:30-17:00)到北京市人事考试中心现场办理相关事项。

更改考试省份及更改姓名中有错别字或身份证中不涉及出生年月日的个别数字有误需更改的报考人员,完成更改手续后,须再次登录网上确认系统完成上传本人照片、选择居住地所在区和缴费手续,缴费成功后,方完成全部报名手续。

10、什么叫“更改考试省份”?

更改考试省份是指在考试报名时选择的考试地点是除北京以外的其他省份,现在又确定在北京地区参加考试(与报考人员的户籍、现居住地无关)。这类报考人员需要在北京完成相关确认手续。

11、我选择了居住地所在区域,就能在我选的地方参加考试吗?

本次考试将在北京市16区范围内设置考点。我们将本着方便考生、合理布局的原则尽量安排在您所选择的居住地所在区域内或较近的区域内参加考试,由于北京地区考生数量庞大、考点资源紧张,如不能完全满足您的要求,请谅解。

12、为完成网上支付,我需要办理什么?

目前我们的报名系统支持支付宝的网上支付功能。如果您持有支付宝即可完成网上支付功能。如果您没有支付宝,可通过网上确认系统所列网银进行支付。

13、我在进行网上支付时,输入账户密码处显示一个叉子,无法输入密码,怎么办?

在报名系统中,当您选择不同的银行进行网上支付时,实际上您已经离开北京市人力资源和社会保障局的网站,转入相应银行的网上支付系统。在这个转入过程中会弹出一个提示安装插件的确认窗口,一般情况下,浏览器的拦截工具会将这个弹出窗口拦截。由于银行的网上支付界面为确保客户密码的安全,采取了加密协议,客户在第一次使用网上支付功能时需要安装一个加密插件,如果不安装就无法输入密码,而您的浏览器拦截的正是这个插件。您只需要将浏览器设置为暂停拦截,在银行网站弹出框内点击"是"或"确定",按照提示安装插件即可。

14、通过网上支付后,我怎样领取发票呢?如果我不去参加考试,又该怎样领取发票呢?

需要发票的考生,请于11月28日-12月31日期间(节假日不办公),就近前往各区人事考试机构或北京市人事考试中心领取,领取时携带考生本人有效身份证,代领人还要携带代领人本人有效身份证。

15、什么时间在哪领取准考证?

完成报名确认后,报考人员应在11月21日10:00至11月27日12:00登录北京市人力资源和社会保障局网站人事考试频道(bjrbj.gov.cn/bjpta,下同),通过报名序号和身份证号查询、下载并打印准考证。报考人员须持准考证、本人有效身份证原件,在准考证规定的时间、地点参加考试。

16、考前遗失身份证、准考证怎么办?

遗失身份证的报考人员,需及时到公安部门补办临时身份证。

遗失准考证的报考人员,在规定时间内登录北京市人力资源和社会保障局网站人事考试频道,重新下载打印准考证即可。

17、公共科目笔试时要注意哪些事项?

(1)必须带齐准考证、有效居民身份证,方可进入考场。进入考场时要服从工作人员的安排。

(2)行政职业能力测验一律用2B铅笔在答题卡上填涂作答,申论一律用黑色墨水笔作答,报考人员自备橡皮、2B铅笔、黑色墨水笔。

(3)严禁将各种电子、通信、计算、存储或其它有关设备带至座位。

(4)考试开始30分钟后,不得入场;考试期间,不得提前退场。

(5)不能将答题卡、试卷、草稿纸等撕毁或带出考场。

(6)必须遵守考场规则,若有违纪违规行为的,将按违纪违规行为处理办法进行处理。

18、如何查询公共科目笔试成绩?

公共科目笔试成绩及最低合格分数线可于2017年1月中旬在考录专题网站查询。

19、特别提示

(1)请考生使用ie9.0及以上版本浏览器进行网上确认及缴费;

(2)未按规定时间完成网上缴费者视为自动放弃考试;

(3)尽量避免多人在同一台机器上确认,如需多人使用同一台机器,则应注意:一人确认完毕并安全退出系统后,第二人方可开始操作;

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申报评审高中级专业技术职务任职资格的人员,或参加全国统一组织的专业技术资格考试成绩合格,拟聘任专业技术职务(以下简称为职称)的人员,除符合免试条件或放宽外语要求外,应参加全国统一组织的相应等级职称外语考试或省组织的医古文、古汉语考试。

二、内容与等级

职称外语考试的语种为:英语、日语、俄语、德语、法语、西班牙语,其中英语划分为综合与人文、理工、卫生、财经4个专业,其他语种不分专业。考生可根据自己所从事的专业技术工作和试行条例有关规定,在相应范围内选择一个语种及专业类别报考。

职称外语考试,按不同语种和水平,分别设置A级、B级、C级三个等级。

A级:适用于高教、科研、卫生、工程系列中申报高级职称,或其他系列中申报正高级职称,或申报高级国际商务师的人员。

B级:适用于高级未分正副的系列(工程系列除外)中申报高级职称,或其他系列中申报副高级职称,或高教、科研、卫生、工程系列中申报中级职称的人员,或卫生、工程系列中在县及县以下所属单位工作申报高级职称的人员。

C级:适用于卫生、工程系列中在县及县以下所属单位工作的人员申报中级职称,或其他系列中申报中级职称的人员。

三、免试条件

符合下列条件之一的人员,可不参加职称外语考试。

1、具有省级以上政府教育、外事等主管部门认可的一年以上国外访问学者、留学经历,取得相关证书或证明,首次申报中高级职称的。

2、晋升副高级职称时外语考试成绩合格,申报正高级职称时外语要求属同一级别的;或申报正高级职称时外语要求不属同一级别,但男年满55周岁以上、女年满50周岁以上的。

3、公开出版过外文专著、或5万字以上译著(第一作者)的。

4、全日制博士研究生毕业并获得博士学位者申报正高级职称;或全日制硕士研究生毕业并获得硕士学位者申报副高级职称的;或全日制本科毕业并获得学士学位者申报中级职称的。

5、参加中国国际人才交流协会组织的全国工商企业出国培训备选人员外语考试(简称BFT),通过I级申报中级职称,或通过A级申报高级职称的。

6、国家、省有突出贡献的中青年专家;或进入国家“新世纪百千万人才工程”第一、二层次人选或省“新世纪高层次人才工程”第一层次人选;或享受国务院特殊津贴或省政府专项津贴人员;或获国家科技奖三等奖以上或省科技奖(社会科学优秀成果奖)二等奖以上或市州科技奖一等奖前4名人员;或专业工作能力业绩突出,在全省行业内或市州作出重要贡献,受到省部级以上本专业表彰人员,申报高级职称的。

7、乡镇及以下单位(含在乡镇的县市及以上直属单位)中,男年满45周岁以上、女年满40周岁以上,且从事专业技术工作10年以上,申报中级职称的。

8、男年满55周岁以上、女年满50周岁以上,且从事专业技术工作20年以上,申报副高级及以下职称的。

9、从事具有中国特色、民族传统的临床中医药、民族医药、文学创作、群众文化、艺术、工艺美术、古籍整理、历史时期考古等专业技术工作的(其中,临床中医药、民族医药、古籍整理、历史时期考古等应参加省组织的医古文或古汉语考试)。

10、外语专业全日制大专以上毕业,从事本专业工作,申报职称原有第二外语要求的;或外语专业全日制本科毕业并获得学士学位者申报副高级职称的。

11、申报各系列初级职称的。

12、同级申报转换系列(专业)人员,晋升前一职称时已参加与现职称级别要求相同的外语考试,成绩合格的。

四、放宽外语要求条件

符合下列条件之一的人员,可放宽外语要求。具体办法另行通知。

1、工作地在县(市)城区外的企事业单位,包括省属或市(州)所属的在县(市)城区外的企事业单位,从事专业技术工作连续时间满3年的人员。

2、在野外及艰苦环境下从事农业、林业、水利、采矿、测绘、勘探、路桥、冶金、建筑等专业技术工作,连续时间满3年的人员。

五、考试成绩的效用及要求

1、按规定参加全国或原全省统一组织的职称外语考试,取得合格证书的,在申报晋升级别要求相同的职称时有效。

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2人事考试在开发人力资源经济中的作用

2.1可挖掘社会潜在人才,扩大企业人力资源人才是企事业长远、健康发展的源泉和推动力,最大限度挖掘人才,为我所用,是每一个企业发展中的重要任务。通过人事考试,企业可将社会上隐性、潜在的优秀人才挖掘出来,将其变为显性的、现有的人才资源,以推动社会经济的发展。众所周知,社会上有许多虽未接受教育,但却在长期社会实践中获得高水平知识与技能的人才,有了人事考试,这些潜在的人才最终会发光发热,取得与那些高学历人才同等高度的职位,并发挥着自身之于经济发展的重要价值。人事考试在选择人才时,坚持的是“任人唯贤,不问出处”,它为各个阶层的社会人才提供了平等机会,这种公平的考试形式极大挖掘了社会潜在人才,扩大了企业的人才资源,对企业经济腾飞与发展起到了极大的促进作用。

2.2提高人才利用率,确保人才培养有效进行无论党政机关,还是企事业单位,科学公正的人事考试对其有针对性、有目的性地利用人才、培养人才均能起到促进作用。所谓“善任必先知人”,然而“知人”的途径便是人事考试。在企事业单位合理利用人才、积极培养人才之前,选拔、检测与评价人才尤为重要,如果不能对人才进行客观、公正、科学选拔,做到“知人”,以后便不可能科学、高效地运用人才,使人才发光发热。“施事贵在因才”,要想根据人才特点有针对性地培养人才,提高其现有的知识与能力,人事考试是基础与前提。通过人事考试,企业能了解所选拔,所利用人才擅长的方面,不擅长的方面,这样,在以后的人才培养中,企业可以将其作为人才培养依据,有针对、有计划地去培养人才,提高人才的综合素质。因此,人事考试在提高人才利用率,确保人才培养科学进行方面意义重大。

2.3有利于企业人才优化配置,促进合理利用这里所说的人才优化配置主要是针对企事业单位在职人员而言的。人事考试不仅能为企业发展带来新新能源,还能提高企业对现有人才的调控、利用效率,确保人才合理优化配置。众所周知,所有的企业人才均希望自己有光明的发展前景,有晋升、发展的平台,而人事考试无疑为在职人才实现愿望提供了契机。对于企业而言,通过人事考试,企业可以依据人事考试的结果对在职人员进行科学有效管理,让更多的职员从事自己擅长与喜欢的工作,这样不仅能最大限度消除企业员工对工作的反感,还能提升工作积极性与信心,有利于推动员工职业生涯的发展。再者,科学的人事考试能够增强在职员工的危机意识,使其不断改善和提升自我,以适应更加激烈的企业人才竞争模式,实现自身价值。从此方面来说,人事考试能促进企业人才优化配置,促进人才合理利用。

2.4促使企业按劳分配制度的广泛、高效推进人事考试在促进企业按劳分配制度实施方面的作用同样不容忽视。在企业发展中,企业可以将人事考试作为评定工作成效的一个重要标准,对在人事考试中成绩优异的员工给予适当的嘉奖,而对于那些在人事考试中失利的员工则应给予相应的惩罚,以儆效尤。按劳分配是企业经济发展中一种科学的分配方式,它能激发企业员工工作的积极主动性,是公认的比较公正科学的劳动成果评价方式。在企业中推行人事考试是切实落实按劳分配制度的重要手段,企业根据考试结果,劳动成果为员工发放与劳动量相匹配的薪资,落实“按劳分配”,于是,人事考试促使员工为追求高的职业生涯不断进步,不断成长。总的来说,人事考试确实更大限度实现了企业的按劳分配,促进了企业健康、稳定发展。

3人事考试在社会进步中不断完善和发展的策略

3.1不断完善人事考试管理,严肃考风考纪近年来,人事考试中出现了各种舞弊现象,这极大挑战了企事业单位人力资源考试的公平性与公正性,让更多的人开始质疑人事考试。为了改善这种现状,未来的人事考试发展一定要完善考试管理,严肃考风考纪,进一步提高考试的客观性、公正性,重新树立人事考试的“公平性”品牌,让更多人才相信人事考试。具体来说,可从几点做起:第一,人事考试机构要严肃考风考纪,增强对考风考纪重要性的认识。第二,强化人事考试立法,通过法律条文对考试机构的人员进行约束与监督,使其执法守法,提高考试的公正性。第三,建立健全监督机制,严厉打击考试中的各类违规行为,提高惩戒力度,以儆效尤。

3.2坚持“以人为本”完善与发展人事考试现在、乃至未来的人事考试发展均要坚持“以人为本”的核心考试原则,确保人事考试更好地服务于人力资源经济的发展。要做到以下两点:第一,坚持以人为本,实行人性化考试。要强化对人事考试机构优秀人员的引进,并做好人才培训工作,不断提高工作人员的薪酬,使其更高效地服务于人事考试的公平开展。在考试过程中出现意外状况,要确保能够人性化管理。第二,运用现代化的考试管理方式。在人事考试中渗透计算机技术,无论是考场编排、考生基本信息核实、准考证防伪、考试管理等均可以实现现代化,提高考试的高效性。例如,可以在准考证上添加防伪标识,降低准考证造假的几率;人事考试卷子评改要智能化,面试要确保公平。综上可知,人事考试之于企业而言,不仅是开发人力资源经济的重要方式与途径,同时也是促进企业健康和谐发展的科学方法。随着社会的发展,各企业事业单位的竞争归根结底是人才的竞争,故应不断完善与发展人事考试,充分发挥人事考试开发、利用、管理人才的重要价值。当然,目前社会上的人力资源考试机构越来越多,如何规范人事考试,提高认识考试机构的实力,确保人事考试机构作用的充分发挥显得尤为重要,这需要引起国家相关机构的重视。

作者:王心亮 单位:新疆生产建设兵团人力资源考试院

参考文献:

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On Personnel Testing Problems and Development Strategies

WANG Yaping

(Tianjin Talent's Test and Assessment Center, Tianjin 300040)

Abstract The personnel examination as an important means in talent pageant, to promote the importance of social justice and progress. But the personnel examination in the process of its development in our country, there are many unreasonable factors in greatly restricted the healthy development of the personnel examination. Therefore, aiming at the problems existing in the personnel examination in our country, our country should formulate the reasonable personnel test development countermeasure, continuously strengthen the management personnel examination, make its better contribute to the construction of a harmonious socialist society.

Key words the personnel examination; selecting talents; problem; countermeasures

人事考试,是指由国家人事部或地方各级人事部门发起,以考核考试者是否具有从事某种特定工作或业务的资格的考试。现阶段我国的人事考试主要包括专业技术人员职称资格考试、专业技术人员职业(执业、从业)资格考试、事业单位工作人员和公务员的录用考试等。

1 我国人事考试的重要作用

现阶段,随着整个社会对人事考试的认可程度的不断增强,我国的人事考试的工作任务也日益增多,在人事管理中的地位也越来越重要。

1.1 人事考试是人才选拔的重要手段

作为一种考核方式,人事考试最基本也是最重要的作用在于它的选拔性。现阶段,我国的人事考试涵盖了技术人员的资格审查、技术人员的职称评定以及企事业单位的人员招录等多个领域,已经成为我国企事业单位人才选拨的重要手段。人事考试的选拔功能为企事业单位的发展提供了坚实的人才储备和智力支持。

1.2 人事考试是人力资源管理的重要组成部分

我国的人事考试几乎涵盖了人力资源管理中包括招录、培训、考核、绩效在内的所有过程,是人力资源管理中最基础也是最具决定性的工作。企事业单位通过人事考试可以合理利用和配置人才资源,从而实现人力资源的价值和企业利益的最大化,而这又正好体现了人力资源管理工作的宗旨。

1.3 人事考试是社会进步的重要标志

人事考试作为一种以考试作为主要评判依据的人才选拔方式,更多地强调的是个人的能力与素质。这就在整个社会营造了一种尊重知识、尊重人才的氛围,促使企事业单位加大了对人力资源的投资,这有助于经济的可持续发展。其次,以考试结果作为人才录用的重要依据,可以大大减少所谓“关系户”的存在,体现了社会的公平公正。这都是一个社会不断进步的标志。

2 现阶段我国人事考试存在的问题

我国的人事考试最早从1978年的科学技术大会上发起,发展到现在已经有二十多年的历程。虽然目前我国的人事考试已经形成了较为良好的运行机制,但是在管理机制、法律制度保障以及信息化建设等方面还存在一些问题。

2.1 人事考试管理机构缺乏独立性

我国的人事考试管理机构为分为国家、省、市三个级别。这三级机构在人员管理、人员编制、经费管理等方面相互独立,但在业务范围上却是下级机构接受上一级的管理和指导。这三级机构既可以作为一个整体实施全国范围的统一考试,又可以分别组织地方或区域范围的考试。但在具体的考试内容和管理方式上却是五花八门。而且,目前这三个级别的人事考试管理机构都是设置在各个部门的内部,没有成为独立的机构来管理全国的人事考试,这就导致了我国人事考试管理的混乱局面。

2.2 人事考试法律法规不健全

我国人事考试发展到现在,没有一套完整的专门性的考试法律。虽然各个考试机构都设有相关规定和处罚条例,但每个部门的考试规定及处罚条例具有个体性,不能普遍推广。而且我国目前人事考试的所有项目都是借助教育系统的场地和人员来组织实施的,在组织实施的过程中,两个部门的权利和义务难以界定,出了问题责任也不好明确。这使我国的人事考试“无法可依”,与我国现阶段大力提倡的推行法制社会的理念不相符合。同时,法律法规的缺乏使问责机制难以落实,大大弱化了人事考试工作的质量和效率。

2.3 人事考试命题针对性差

人事考试作为我国企事业单位选拔人才的主要方式,在其具体的命题中侧重考核的是被考核者的公共基础知识,对专业知识的注重程度明显不够。然而随着我国经济的不断发展,企事业单位对于专业性人才的需求越来越强。有很多专业性较强的职位,对其招录人员的专业知识有着较高的要求。这使得人事考试内容针对性不强的问题越来越凸显。而且很多职称考试题库较为老化,考试内容简单,平均及格率高,这在某种程度上直接影响着人事考试的评价作用。

2.4 人事考试安全性不强

人事考试作为国家统一招录人才、评价人才的主要方式,是国家意志的体现。因此,一直以来,对人事考试的安全性都有着很高的要求。但是随着现代科学技术的发展,近几年来,在一些人事考试中相继出现了运用高科技手段的作弊、漏题等事故,引发了社会公众的关注。具体来说,人事考试安全包括试题的安全和考试组织程序的安全两个过程,其间由于参与的人员、程序多,相应的安全制度还不完善,因此存在很大的安全隐患。其中考试组织程序由于没有形成系统有效的管理、监督机制,存在更大的安全隐患。

2.5 人事考试信息化建设进程缓慢

在信息技术高度发展的今天,我国传统的人事考试方式至今仍然留存。虽然目前我国大部分的人事考试已经实行了网上报名制,大多的考试信息和服务都可以在网上进行查阅,大大提高了人事效率。但是我国的人事考试信息化水平还有很多不完善的地方,与发达国家存在着很大的差距。我国的人事考试是信息化和手工操作相结合的方式,这就导致了某些程序的效率低下,影响了人事考试的时效性。其次,在考试结果的评判上,人工和计算机的评卷方式存在着较大的差异,影响了考试结果的准确性。

3 我国人事考试的发展对策

人事考试关系到的国家人才选拔和招录,是社会公平和进步的重要体现,因此我们应该针对其现阶段存在的一些问题制定出相应的对策,使人事考试运行机制不断完善。

3.1 加强管理机制的“独立”和“统一”

我国人事考试管理机构的独立性的缺乏使整个人事关系系统出现了管理混乱的局面。因此,我国应该设置一个独立的机构来专门管理所有的人事考试项目。国家在人事、财政、管理辖权乃至考试权方面赋予这个机构完全独立的权力,但在具体考试项目的管理和实施上应该为其制定统一的标准和要求,统一执行,既独立又统一。只有这样才能有效地改变我国人事考试管理机构繁杂、多头管理、无法可依的混乱状态。

3.2 完善人事考试法律体系

人事考试工作体现的是国家的意志,因此更需要法律来维持其正常运行。按照十八届四中全会构建法制社会的设想,我国应该尽快出台有关人事考试的专门法律,从法律的高度对各种主体的权利和义务进行界定和保护,使人事考试工作的管理做到有法可依。同时要进一步完善人事考试考务的管理规章,明确考试管理各个程序中各个主体的责任和义务,严格落实问责制,依法问责。最后要以法律法规的方式强化人事考试工作的监督约束机制,加强对其各个环节的监督。

3.3 提高人事考试命题针对性

试题的质量直接影响人才的测评效果,因此,在人事考试的命题上要提高其科学性和专业性。首先要明确考试的目的以及考生的特点,通过多方收集相关专业人员对命题的意见或建议来确定人事考试的内容。其次,按照知识考查的多样性,能力立意的导向性,理念的渗透性、题型设计的新颖性、热点问题的双介入等原则,建立人事考试各类题库,并随时更新,扩大试题覆盖面,力求通过考试准确反映不同知识水平考生的差异。最后,针对不同的考试命题形式要有所不同,如要适当增加专业性较强职位的专业知识的考核比重,以此选拔适应职位需求的专业人才。

3.4 加强人事考试的安全管理

人事考试相关法律法规的制定落实人事考试过程中各主体的责任和义务,可以有效地防止考试事故的发生。除此之外,要实行规范化管理模式,注重对过程的控制,严格防止各种事故隐患。其次要加强考务人员素质建设,这是人事考试安全的重要保证。要加强对考试工作人员职业道德教育和相关法律法规的普及,提高他们的法律意识和政治觉悟,强化安全理念,增强责任心。同时要提高其处理突发事件的能力和考务工作水平。最后要强化对考试各个过程的监督机制,在其内部自我监督的基础上,自觉接受来自其他部门和群众的监督。对违反考纪考规的行为要大胆进行曝光,积极推行考务公开。

3.5 加强人事考试信息化

信息技术的运用大大地提高了人事考试管理和服务的效率。因此在信息技术高度发展的今天,要大力提高人事考试工作的信息化水平,利用信息技术推动人事考试手段现代化。首先要将信息技术成果深入应用到人事考试工作中,建立各专业试题、公共基础知识、行政职业能力等题库数据库,提高试题选择的智能化。其次,完善人事考试信息化平台,建立完整包括考生信息数据库、考场信息数据库、考试分数数据库等在内的完整的考试信息体系。注重考试信息更新的时效性,同时在其信息体系的构建中要加强使用权限的监管,注重信息安全的维护,防止信息泄漏的事故发生。最后,要积极推行以信息技术为载体的人事考试评价方法,从而大大减少考试评卷过程中的主观性,提高评卷工作的准确性和及时性。

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二、人事考试与开发人力资源的关系

人事考试是开发人力资源的过程,而人力资源则是通过考试才得以确认人才的实际价值。人力资源在一定的基础上会根据企业资源管理工作的变化而发生工作调整,其目的是提高整体团队水平和个人综合素养,以达到较好的工作效率,为企业创造更高的经济价值。例如,企业在进行人才招聘时,会根据企业的需求设定考试内容,而应聘人员在考核时要掌握足够的信息量和工作经验,才会获取优先权,当企业决定聘用部分人才时,会根据当时的考核结果对相关人员进行岗位分配,但企业的生产文化是随着社会的发展需求而变化的。因此,企业人员要不断地提升自己的能力才不会被淘汰,在整合过程中依然会存在正规的管理体系来考核在职人员的专业水平,从而对各职员的工作进一步规划和调整,通过人事考试来证明人力资源的价值。

三、阻碍人力资源开发的原因

(一)就业人员庞大。现阶段中国属于求职者居多的人口大国,在人力上有很大的选择空间,但众多求职者中足够专业的人员较少,其工作意识较为薄弱。例如,某企业在招聘信息中会有一定的要求,但求职人员并不会根据实际情况去应聘,由于应聘人员较多,企业就会实施优先制,例如,前几十名优先或者有经验者优先等,导致大部分人才在企业中失去就业机会。这种现象大大阻碍了人力资源的开发及企业的发展,如果不能实施正确的聘用模式,就会流失更多的专业人才,并导致区域经济的差异。(二)就业人员经验不足。大部分企业所招聘的工作人员几乎是没有任何工作经验,比如刚刚就业的大学生,由于阅历尚浅,因此,在工作中就会缺乏专业的操作技巧和对问题的应变能力。相对于其他求职者而言,学历在初中和高中阶段,随着企业经济的发展,对人才的要求也在大专以上,间接性的造成低学历的求职人员较为消极。很多企业重视的是求职人员的学历,忽视了就业人员的经验,虽然很多大学生在校阶段并没有从事其他行业,也没有任何工作经验,但是有了高学历,就会在就业上有一定的优先,而对于低学历但从事过很多行业的求职者往往是视而不见。由于企业在选择人才上有很多弊端,无法满足人力资源的需求,导致人力资源开发工作很难进行。(三)企业缺乏管理意识。每个行业都要有自己的管理系统,良好的管理体系可以带动员工积极性,创造生产力。但目前大部分企业在管理上太过松弛,管理意识薄弱,导致员工在工作中不但马马虎虎,而且迟到早退现象颇为严重。还有部分员工认为,在工作中只要按时守点上班下班就可以了,因此,在工作中较为消极,对企业发展没有明确的目标。如果企业没有正规的管理模式,在社会上只会被淘汰,当一个企业无法创造任何价值的时候面临的就是倒闭。所以,相关部门不但要重视人才的培养,同时要重视人才的管理工作,为企业经济打下良好的基础。

四、人事考试在开发人力资源经济中的作用

(一)选择合适的企业人才。人事考试,是以选择合适的企业人才为目标,并通过考试逐渐提升就业人员专业水平和综合素质,同时加强工作人员的劳动观念和操作能力。人力资源的开发可以带动工作人员的积极性,在考试中以公平公正为准则,选择适合企业发展的高素质人才。由于市场竞争力较强,通过人事考试,可以选择适应社会经济发展需求的人才,来满足竞争的要求,并对相关人员进行全面了解,以岗位要求进行培训和管理,培养实用型人才,使就业人员实现自己的价值,在工作中凭本事获取薪资待遇,是促进企业经济稳健发展的有效方案。(二)加强人事管理力度。关于如何加强人事管理力度,其通过人事考试的方法是最为科学且有效的。因为畅通的信息来源及反馈渠道可以很好地促进管理运转,使管理力度得到提升,而又由于人事考试能带来更多的反馈信息,通过考试的形式从多方面、多层次而得到的考试结果,可以很真实地反映出整个团队内部所有人员的思想动态、工作效率及业务素质等。通过人事考试,我们可以总结出管理的经验教训以及探索内在的规律变化等,将人事管理的内部构造、人员能力素质、业务熟练程度等以信息形式及时反馈给人事部门,便于公司对人事动态信息的掌握。同时人事管理部门可以针对这些信息及时对公司内部进行调整和新决策,完善公司人事内部机制,促进公司健康稳定发展,以满足社会发展需求。(三)调动员工积极性。人事考试可以很好地为公司选拔优秀人才,同时也能造就人才,那就是对员工的考试成绩加以肯定,调动员工工作积极性。通过人事考试是员工证明自己能力的最好机会,同时对员工成绩加以评价,坚持按劳分配原则,对员工的业绩加以肯定,成绩不理想的需要鼓励,增强员工对待工作责任感及使命感,同时人事考试又可以比较准确地确定员工所做出的业绩及应得到的报酬,实现真正的按劳分配原则,这样员工才会鼓足干劲,不断提升自身综合能力素质,更加努力工作,为公司为社会贡献更多力量。人事部门需要源源不断的人力资源,同样对人员的个人能力素质要求也会提升,而人事考试只是形式,目的是为加强员工对自身素质的提升能力,这样员工才会有工作的积极主动性,增加员工的危机感,这样员工在工作中就会更加自觉主动地加强自身能力素质,为企业源源不断注入动力,促进企业健康发展,增强企业竞争能力。(四)促进生产力的发展。人事考试可以很好地解放和发展生产力。通过人事考试对人才进行公平选拔,体现了公司对人才的重视,促进了人事部门对人才资源的开发。中国人口众多,属于生产力资源大国,而目前已处于劳动力过剩时期,生产力的发展从转变为人力资源的发展问题,而人事考试正是人力资源的竞争方式,通过此类方式加强对人力资源的优化,进而促进生产力的发展,为中国企业以及社会发展提供更多人才能源。(五)促进企业经济效益发展。人事考试是促进企业经济快速发展途径之一,通过人事考试为企业提供高素质人才,而人才则是企业发展的能源动力。企业需要发展,效益需要提升,那么就必须从企业人员能力素质上下功夫,人事考试能从客观上反应企业人员能力素质、业务能力等,通过此类方式了解人事部门信息状态,以便及时为企业输送高素质人才资源,提高公司整体效益,促进企业发展。

五、结语

由于现代化经济的高速发展,企业之间的竞争日益加强,企业对人员综合能力素质要求也愈加严格,企业人事部门监管工作变得尤为重要,企业员工面临着优胜劣汰的严峻形势。根据中国生产力及人力资源现状,应着重加强对人力资源的监督工作,以人事考试的形式,筛选有利于企业发展的高素质人才,为国家、企业选拔综合能力素质较高的复合型人力资源作为有效资源库,并重视企业相关部门管理工作,以保证企业健康可持续发展,从而满足现代化经济发展的需求。

作者:武宏艳 单位:内蒙古赤峰市人事考试中心

参考文献:

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[2]林福栋.浅析人力资源开发与区域经济发展关系[J].当代经济,2013,20(14):129-130.

[3]赵盛娟.试论人力资源的开发对我国经济社会发展的促进作用[J].经营管理者,2011,20(15):36-37.

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