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根据郴组〔2003〕15号《关于召开2003年度党员领导干部民主生活会的通知》的要求，我局党组于2003年7月17日至19日在青年湖水库召开了党组民主生活会。与会成员在总结一年来局领导班子所取得的成绩的同时，认真剖析了领导班子中所存在的问题。总的认为，现在的局领导班子团结务实，班子成员工作作风深入扎实，原则性强，民主气氛浓，廉洁自律意识较强。面对上半年繁重的工作任务，班子成员协调一致，通过艰苦的工作，取得了显著成绩。在肯定成绩的同时，我们对领导班子存在的主要问题进行了认真反思和检查，提出了整改意见，明确了今后的努力方向。现将有关情况报告如下：
一、领导班子存在的主要问题
一是系统地学习政治理论方面比较欠缺，特别是结合本单位、本行业实际开展理论学习不够;二是工作的规范性和计划性有待加强。领导班子对全局阶段性工作进行研究、部署和及时总结工作仍然不足。党组会研究事务性工作较多，研究战略性、全局性的问题不够;三是班子成员对分工和责任不够明确。有时遇到不需要主要领导拍板的事也要找主要领导拍板;四是思想政治工作要进一步加强。召集干部职工和离退休人员开会较少，有些工作宣传得不够；对干部职工的政治学习抓得不够紧，播放反腐倡廉录像片进行警示教育有所放松;五是在用人机制上，缺乏奖优罚劣的激励机制。致使一些干部学习业务知识的积极性不高，工作不扎实;六是局机关干部的专业结构不够合理，专业技术人员较少，技术力量有待加强;七是班子成员在廉洁自律方面还有一定差距，下县(市、区）检查工作时有接受超标准接待和收受土特产品的情况。
二、整改意见
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（二）共事团结、协调。工作上有分工，能协作；方法上，有分歧，没摩擦；健全了局长办公会、局务会议制度，对重大事项，通好气，集体研究决定。班子成员之间，有意见可以提，也敢提；有想法，可以商量，也会主动商量，逐步形成一种工作讲组织原则，生活讲平等相待的良好氛围。
（三）行事自律、自觉。遵守财经制度和纪律，坚持公平、公正安排财政资金，未听说财政在批钱上“放水”、“得好处”；从严控制接待及消费，尤其职务消费方面管得较严，未听到财政局某个领导在外如何如何；能以平常心态对待职务待遇，班子成员较少动用公车，即使工作需要，如遇车辆紧张，常常使用私车，很少听说某人提出补助要求，如继棕同志长期驾私车搞拆迁，公家未补一分钱。
（四）处事朴素、实在。班子成员做人做事低调，对来访人员，无论职务高低，都能认真接待，耐心解释；对待生活朴实，不追求花架子，不摆资格，不搞特殊；为人处事心理不浮澡，实实在在，对政治、生活等方面，都能以平常心对待。
二、存在的主要问题及原因
通过征求意见，对照“”问题、“八项规定”自查，主要还存在以下问题：
（一）资金预算不宽绰。部门单位反映预算资金安排少，抓得过紧，扣得死，预算执行也缺乏一定的科学性，一方面是预算编制偏粗，没有拿出更好地办法处理收支矛盾，部门单位、甚至有些领导意见较大。主要原因是财政钱少，财力不足，还有就是对部门了解少，没有深入调查。另一方面是对预算追加，没有作过细的规定，使资金建议没有明确的标准，造成追加量过大。
（二）工作调研不深入。对全县税源情况、收入潜力等方面掌握不够，了解不清，分析不足；对国有资产潜力了解不多，摸得不实。近几年来，在这方面没有给县委、县政府提出很好的建议。主要原因是体制问题，认为税收是国地税的事，另外一个原因是，对本级财政收入这块，特别是非税收入、基金收入，总认为是部门的事，财政没有把它当为己任来加强管理和指导。
（三）基层站所不重视。基层财政所反映，下去的领导少，到基层次数少，对财政所的建设，对基层干部的工作和生活关心不足，管理上也放得比较松，特别是对长期在乡镇工作的同志关心不够，基层干部有些意见。主要原因一是编制问题，二是受财政所工作份量影响，对财政所工作有所忽视。
（四）资金拨付不顺畅。主要表现为办事程序繁琐，签字领导过多，顺延时间长，造成资金到位过程过长，有的项目资金上上下下走几个来回，盖五六个章，二十几天才能拨下来，造成一些部门、甚至有的领导对财政有非常不好的看法，总认为财政有意卡资金、卡部门。产生的主要原因一方面是干部有怕担责任的心态，认为多几个人签字就安全，另一方面是对一线办事人员不太放心，对程序规范化的理解有偏差，总认为程序多就是准确规范，给财政造成不好影响同时，也影响了工作效率。
（五）执行“规定”办法不多。中央“八项规定”出台时，财政在处理票据上卡得过死，有过“左”倾向，特别是去年底，规定一张票只能在400元内，不管任何理由，土特产、烟酒均不得入账，又没的拿出更好的办法，部门有时意见较大，甚至助长了部门单位改票现象。主要原因是“八项规定”没有明确的实施细则，有的地方执行严，有的地方执行松，有时卡得很死、很严格，有时又很松，造成把关不严，财政也一直没有提出更好的办法，处于两难境地。
（六）培植财源上措施不力。面对单一的财源结构、税源不富情况，没有什么办法、措施，也没有制定一套较科学的激励机制，部分乡镇有明显反映，特别是现成的奖励政策也不很科学，如对争资、引资的认定还有缺陷，科学性、操作性不强。主要原因是对财政工作认识不足，认为财政只管收钱，只重收，不重视财源培植的基础工作。
（七）干部管理不严厉。财政建立有一套内部管理制度，上面也有“八项规定”、反“”要求，但还有个别干部，尤其是股长级干部，受权力影响，接受相关单位的吃请，更有极个别干部在所管理的部门单位领取少量福利，尽管部门没有明显反映，但在财政内部造成了不好的影响。主要原因是班子对干部管理不严，认为金额少、数不多，吃点、拿点，影响不大。干部人事方面管理也较乱，一方面，干部任用不规范，有许多股长、副股长至今未下文，职务设置上，不是以岗设职，而是以人设职；另一方面，有少数干部长期不在岗，但局里总是撕不下脸皮去处理，影响较大。
三、今后努力方向
（一）建设勤廉财政。一是带出一支敬业的队伍，抓好勤政敬业教育，培养一种服从工作、主动工作、协作工作的团队心态。二是带出一支专业队伍，抓培训、重学习，培养一批讲专业、懂专业、乐于专业的团队骨干。三是带出一支纪律队伍，对照“八项规定”、反对“”，完善内控制度，培养一种讲组织、讲纪律、讲规定的团队自觉性。
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（一）学习风气氛围不浓厚，缺乏主动性、自觉性。一是政治思想理论学习意识淡薄、学习氛围不浓。有的领导干部缺乏学习的自觉性和主动性，奉行实用主义、经验主义，学习缺乏系统性和完整性，导致思想觉悟不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强。有的领导干部学习不联系本行业、本部门、本单位的实际，学用脱节，或生搬硬套，或凭经验做法，导致 1
工作效果不佳。二是业务管理知识不更新、不拓展，工作开展墨守成规，缺乏创新意识、竞争意识。有的部门主要领导干部则认为自己的能力水平已经能胜任工作需要，没有必要在学习上下功夫，业务上只能靠吃老本。
（二）思想作风陈旧保守。具体表现在：有的领导干部想问题办事情习惯于凭主观、想当然，工作过程中缺乏魄力，不敢大胆干，工作标准不高，满足于现状，停留于一般化，缺乏敢闯敢试和敢为人先的勇气。
（三）党员干部与基层职工群众关系还需进一步密切。主要表现为宗旨意识淡薄，群众感情淡漠；只顾忙于具体工作，不愿意与平民百姓打交道等等，久而久之拉开了与普通群众的距离，疏远了与基层群众的感情，失去了从生产、生活实际获取好的意见和决策建议的机会。
（四）勤俭节约之风必须常抓不懈。目前研究所正处于困难与机遇并存的发展阶段，各项工作任务十分繁重，作为所领导班子，必须严格遵守中央“八项规定”和省委“双十条”规定，虽然各项开支接待费用已明显降低，但总额依然需要严格控制。始终坚持集中财力办大事、保民生，勤俭办一切事的原则。从严控制业务接待及特殊开支，坚决杜绝违规开支。
（五）工作责任感有待进一步增强。主要表现为：有的领导办事推诿扯皮、敷衍塞责、能推就推、能躲就躲；不作为、缓作为、乱作为，懒于思考、懒于有些问题的深层次解决。2
（六）班子成员之间沟通协调力度还需进一步加强。主要表现为班子成员间沟通少、相互间听取的意见较少。有些具体问题因为时间限制必须很快解决，在班子各成员间未能够充分讨论。
二、问题原因分析
（一）学习教育不够。部分领导干部对理论学习缺乏正确的认识，对学习政治理论兴趣不浓，把学习当成额外负担，总认为自己受党教育多年，为党工作多年，大大小小的事经历了不少，学不学都差不多，甚至有个别的领导干部认为学习政治理论枯燥无味，学的好也不如关系好，理论学习与职务的升迁没有直接的关系，从内心厌倦学习，导致认识滞后。其次，思想僵化，作风保守的主要原因就在于不能及时更新管理所需的新观念、新技术、新知识。
（二）深入基层不够。日常工作中，由于工作任务繁重，具体事务挤占了很多时间，到生产管理一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少；虽然建立两级干部不定期联系制度后，班子成员每逢重要节假日、重要检查活动时都会亲自带队，深入到生产一线、职工家中检查了解情况，但由于时间和研究所现有条件等客观因素的限制，调研工作仍存在有不全面、不仔细现象。
（三）宗旨意识淡薄。在领导岗位时间长了，导致一些领导干部逐渐淡化党的宗旨意识并产生脱离群众的倾向。一些党员 3
和干部对群众利益漠不关心。一些领导干部长期缺乏群众观点和群众路线的系统教育，缺乏在艰苦环境和做基层群众工作的实践锻炼，导致同人民群众心连心、同呼吸、共命运的立场不够坚定，对群众的感情不够深厚，密切联系群众的自觉性不够强，对群众疾苦关心帮扶少。
（四）决策落实不够，尽责意识履职不到位。少数领导干部对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识，缺乏紧迫感、危机感和忧患意识，工作不在状态，有的不想事、不谋事、不干事，没有工作责任心和责任感，对自己的本职工作不负责任。有的热衷于做表面文章、搞形象工程，浮在上面，不愿意深入；有的怕触及问题和矛盾，怕承担责任，不能主动地帮助基层和群众解决实际问题。
（五）制度管理落实不力。制度是作风的保证。但目前我们对干部的管理，缺乏跟踪管理和有效监督，还没有建立和形成一种激励人想干事、干好事、干成事的管理长效机制。有的部门管理制度制定得多，但认真执行的少，只是写在纸上、挂在墙上、喊在口头上，或者是松一阵紧一阵，执行缺乏连续性，落实没有实效性。
三、今后努力方向和整改措施
（一）进一步加强理论学习。政治理论学习是领导干部思想作风建设的根本要求。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于领导干部学习教育的全过程，不断提高班子成员 4
对理论学习必要性和重要性的认识，主动运用的立场、观点和方法观察问题、分析问题、解决问题，以思想的大解放来推动改革的大突破，使我们的思想观念更加符合时代的要求，以好的思想作风和务实的工作作风，促进研究所的发展。
（二）进一步树立群众观点。针对当前领导干部作风建设出现的新情况，加强领导干部作风建设，必须调整工作思路，要始终把职工群众的利益放在首位，坚持深入基层调查研究，把科学的态度和求实的精神同改革发展的实际结合起来，力戒形式主义和官僚主义，注重工作实效。牢固树立立党为公、执政为民的理念；想问题、办事情、做决策时，要时时事事把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量的标准；及时处理群众反映强烈的问题，解决工作中存在的突出问题和实际困难。
（三）进一步改进工作作风。在日常工作中，要更多、更经常地深入基层，积极开展调查研究，及时发现解决研究所改革发展过程中存在的各种矛盾和问题；积极探索新形势下研究所又好又快发展的新路子，解放思想、拓宽思路，谋划更多能够影响全局、促进研究所长远发展、符合客观实际的战略性举措。
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一是党建工作缺乏主动创新。认识还不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式做开创性的工作。
二是党建学习培训工作抓得不够紧。因平时工作较忙，对党建工作的学习存在片面性，不够深入全面，缺乏系统的进行学习培训。
三是团队精神还要进一步增强。党建工作中坚持民主集中制不够，表现在民主议事、工作上相互配合、相互配合、相互学习、齐心协力等方面还有欠缺。
四是抓党建和脱贫攻坚工作未能很好的结合。在处理抓党建工作和脱贫攻坚的关系上，未能很好的将二者结合，工作上未形成互相促进，真正树立起“抓党建促脱贫”的意识。
五是对脱贫攻坚认识还不够深刻。对脱贫攻坚工作的认识还不够深刻，知道要扶贫、真扶贫，但对扶贫这一民生任务的重要性、紧迫性认识不够到位，全力攻坚的意识不够强烈，仍按以前工作的方式处理脱贫工作。
六是主动学习脱贫攻坚相关政策不够全面。脱贫攻坚是我党的“一号”工程，相关的精神、政策要求精准。在看脱贫攻坚的文件和听取会议的精神时，没有深入消化、认真领会其内涵，只是按部就班。
七是具体工作缺乏培训，软件资料不够完善。精准扶贫工作开展以来,在进村入户宣传政策，填写各类表册时，对个别项目指标含义理解不全面，把握不精确，缺乏统一规范的培训指导。
八是缺乏对贫困户的全面了解。按照党组分工，我结对帮扶城郊乡大于行政村小于村四户贫困户，并联系大于行政村脱贫攻坚工作，但平时对自己结对帮扶户宣传政策，解决问题较多，没有顾及全村。
九是脱贫工作形式过于单一。在脱贫攻坚工作中，虽然按照上级安排积极开展工作，但脱贫工作形式过于单一，制定长远发展多项有效措施还不够。
十是脱贫工作缺乏创新性。开展脱贫工作按部就班，习惯于常规思维，在促脱贫问题上缺乏创新性、科学性、前瞻性。
二、产生问题的原因
通过对照检查，深入剖析，产生问题的根源主要有：
1.思想认识不到位。认为落实扶贫任务往往是仅仅完成上级下达的规定任务，扶贫脱贫攻坚责任意识、使命意识不够，缺乏主动性。责任没有完全靠实，在思想上重视实物资金扶贫，轻视精神扶贫。
2.政策掌握不到位。对扶贫政策和上级精神学的不深、吃的不透，缺乏深层次思考，影响实际帮扶成效。
3.基础工作不到位。扶贫脱贫基础工作中存在对政策掌握不清、基础工作不细不实等问题，扶贫脱贫工作不够“精细”“精准”，在实际工作中出现一刀切现象。
三、整改措施
1、加强党建学习,增强业务能力。进一步加强政治思想观念,增强公仆意识。
2、树立开拓创新的思想,养成勤于思考的习惯。增强工作的主动性和预见性。
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1、党员的模范带头作用发挥的还不够，全心全意为人民服务的思想树立的还不够好，放松了对自己世界观的改造。
2、工作还有不够主动的问题。总认为自己工作这么多年，有一种想休息一下的想法，对自己的要求有所下降，工作不能够主动和自觉。
3.工作方式方法还不够灵活。工作中，思想不够解放,存在着因循守旧的观念，习惯于按旧框框、老规矩办事，不敢于破旧立新；在方法方式.上还没有完全做到合理统筹兼顾；工作抓得不细，按上级的要求还有很大的差距，有待进一步提高。
4、艰苦奋斗的精神有待加强。牺牲休息时间抓紧处理工作的紧迫感有所放松，工作上还有“蹲、守、靠”的思想。因为工作繁忙，有时会放松了学习和自我深造的时间。
5.在生活作风方面，基本上能做到勤俭节约，反对铺张浪费，抵制拜金主义。但也存在一-些问题，例如有时贪图安逸、贪图享乐；节约计划性不强，总认为每月都有工资，花完还发，没有很好地发扬勤俭节约的优良传统。
二、产生问题的原因分析
在思想上对政治学习认识不够，平时虽按时参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，理论与实践脱节，自己思想意识的更新不够。
三、今后努力方向
我决心通过这次批评与自我批评，找准问题，抓住问题的根源，认清今后努力的方向，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，审视自己、规范自己、严格要求自己。
1、要树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。工作上的能力来源于理论上的丰富，只有勤奋学习，才能把握好判定的详细尺度，我要切实地把理论学习作为自己的第一需要。学习理论要与实际紧密的结合起来，着眼于工作中的运用，通过实际的运用，上升到理论的高度要把自己的思维和步履统一到总体部署上，坚定不移的立足本岗位，为单位和项目的发展做出应有的贡献。
2、要不断学习把握行业知识，特别是本职工作需要的业务知识和业务技能，精益求精工作手段和工作方式，努力勤奋工作、切实进取，服务于生产的本领。积极钻研业务知识，在不断增强的新形势下做好本职工作的实际能力，更新观念，树立全新的服务意识，牢牢围绕公司、项目各项指标任务的大局，摆正自己的位置，实现有被动服务向主动服务的转变，进步处理问题的实效性，负责做好各项本职工作。
3、进一步改进工作作风，努力做到克服消极思想、恍惚思想造成的各种束缚，破除浮躁情绪，迎难而上，积极工作；善于对碰到的问题进行理性思索，深挖其中的原因，善于从问题的种种联系去分析和解决，从政治、全局的高度熟悉工作；善于根据个人详细情况和自身的工作特点，不断进步和完善自己，踏踏实实的投入到工作中去。
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二、问题清单
1、台账资料不规范，线索摸排不细致。没有“严要求、高标准”的要求自己，工作中存在疏漏的问题。
2、宣传不到位，工作不积极。没有将本职工作与扫黑除恶专项行动进行合理分工，导致在宣传发动、信息报送等工作上，不能严格按照要求完成。
3、每个阶段会议部署情况以及对会议内容的记录不详细，学习专项斗争的专题会议记录不完善，学习不够全面细致，不能够实时掌握摸排及线索核查的总体情况。
三、原因剖析
一是思想意识还停留在打击破案意识中，重视对传统盗抢骗案件的侦办，没能够科学合理的处理好打击破案与扫黑除恶的关系。
二是对扫黑除恶相关政策学习不到位，造成对领导要求，专项行动开展把握不准确。
三是针对扫黑除恶专项行动重视个案打击，对宣传发动、线索核查抓的还不够细致。
四、整改措施
1、要牢固树立“四个意识”、强化责任担当、打造忠诚队伍、以扎扎实实的工作作风,有力推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。
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近段时间，我根据学校党支部开展“党的群众路线教育实践活动”的整体安排，就个人的作风建设情况进行了深入的剖析，现发言如下，不妥的地方请领导和同志们批评指正。
一、存在的主要问题
一是学习不够深入。真正投入学习的时间不多，没有挤时间学习，没有把中断的时间连接起来，没有系统地学习政治理论，仅仅停留在了解一些条例、规定的部份章节、条款上，真正理解政治理论较少。学习上存在畏难情绪，有时比较懒惰，固然学了些政治理论和业务知识，但停留在表面的多，深入不够。对一些要熟读熟记的东西，花的时间较少，通过工作实践记住了一些知识要点，但记不住或记不清的东西还是很多。工作中，我深切地感受到，由于理论知识不够丰富，积累少了，经常会感到工作思路不是很清楚，业务工作方向不是很明确。
二是工作不够积极。工作主动性还不够，多数时候是领导安排了甚么才往做甚么，工作的主动性、积极性、责任感还不是很强。本人知道深入细致对学校工作的重要性，但由于不够细致、不够严谨，还是会出现一些不应当出现的错误和失误。再就是工作责任意识不够强，完成工作任务很多时候停留在做了上，对做得效果好不好、质量高不高，对怎样更好地完成工作任务欠缺思考。
三是作风不够务实。有时受个人情绪等因素的影响，工作精神状态还不是很好，不能把全部精力放在工作上。工作创新意识不强，循规蹈矩、默守陈规的时候多，锐意进取、不断创新的时候少。作榜样的意识不强，不能够敢为人先，总觉得自己管好自己就不错了，他人怎样看不重要，有时满足现状、不思进取，工作特点不突出，成效不够明显。
二、产生问题的思想根源
存在的突出问题，虽然缘由是多方面的，但主观缘由是主要方面，突出表现在一下方面：
1、从学习上讲，忽视了理论学习，放松了主观世界的自我改造。正确的世界观、人生观、价值观是每个党员干部永葆革命斗志的政治素质，只有不断地加强政治理论学习，不断加强主观世界的改造，才能坚定社会主义理想信念。但是由于放松了学习，自觉不自觉淡化了“三观”教育，忽视了主观世界的改造，导致工作满足于现状，创新意识不强，缺少应有的进取精神，从而产生了这样那样的问题。
2、从工作上讲，主要是思想上不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想，因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了，只求一知半解、未能精益求精，这也是产生多种问题的重要思想根源。因此，工作的主动性有了差距。
3、从党性上讲，主要是“宗旨”意识有所淡化，为人民服务的责任感不够强。全心全意为人民服务，是我党的根本宗旨，也是衡量一位党员干部行为准则的最高标准。作为一位学校中层干部，只有把自己的工作融入到为群众服务中，才能实现其本身价值。可是有时对群众比较关注的问题我总以为是领导斟酌的事，产生了事不关已、免谈为好的错误思想。
三、今后努力方向
针对存在的问题和缘由，我要认真贯彻落实各级文件及讲话精神，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我进步能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆我党政治本质。大力保持思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁，加强思想建设，坚定理想信念，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，牢固建立正确的世界观、权利观、事业观。
一是增强学习意识。把学习作为一种精神寻求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的苏醒、坚定始终保持政治上的苏醒、坚定。要通过学习，努力把握和应用中国特点社会主义理论体系，坚定政治态度，更新观念，改善工作方式方法。通过系统地学习党的十精神，深入领会科学发展观理论精华，领会党的政策、理论导向，为今后工作指明方向。同时，不断学习政治理论和其他相关的知识，努力使自己成为一位学校后勤工作的行家里手。
二是增强宗旨意识。牢固建立正确的权利观和利益观，任何时候都要清醒地认识到手中的权利来自人民，正确处理好权利与责任的关系，时刻铭记全心全意为人民服务的宗旨。坚持党和人民群众的利益高于一切，做到想问题、办事情、作决策，都要把群众放在心上，想群众之所想，急群众之所急，干群众之所需，真正为人民鞠躬尽瘁。
三是增强大局意识。牢固建立全校“一盘棋”的思想，把后勤服务工作做细做实。做到心胸宽阔、眼光长远，正确处理个人与组织、下级与上级的关系，果断反对分散主义和本位主义，果断克服个人利益、部分利益为重的思想，善于从全局的高度处理问题，胸怀大局、服务大局、维护大局。
四是增强责任意识。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到工作上，兢兢业业地把工作完成好。要认真履行职责，求真务实、勤于工作、埋头苦干，果断克服工作挑肥拣瘦、拈轻怕重、敷衍塞责的现象，尽心、尽力、尽职、尽责地做好工作，做到对上负责与对下负责的有机统一。培养严谨细致的工作作风，始终保持如临深渊、如履薄冰的压力，以高度的责任感和使命感，努力把各项工作抓实抓细，抓出成效。
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希望大家畅所欲言，不要有什么思想包袱，积极开展批评与自我批评，都把心里话谈出来，大家共同交流学习，以达到共同学习共同进步的目的。对我们的工作以及同志们有什么建议与意见都可以提出来，有则改之，无则加勉，
首先，我谈一下自己任大队长几年来的不足之处。
1、学习有待加强，学习不系统。认真、自觉、系统地开展学习活动是自我提高的基本要求，自己没有准确处理好学习和工作的关系，被动学习时多，主动、自我学习时较少，同时在学习上浮光掠影，不深入、不系统、也不严谨，不能深刻掌握、理解一些理论的内涵、实质，不能很好地将学习与实践工作相结合，贯彻实践理论有所欠缺。
2、联系群众不够，存在惰性，身子重，平时待在办公室多，除非是工作需要外，深入群众中不多，没有主动、认真地开展一些调研活动，对群众的需求只凭自身的经验感知，没有认真地征求群众的意愿，群众之所想、所盼的事了解不够。
3、廉洁自律仍需加强。在廉洁自律的意识上有所淡化，同时认为大队工作繁杂、压力大，对下属各中队的管理，注重结果，淡化过程，弱化了工作效率。
针对以上问题，深刻剖析自己，认为自身存在这些问题，主要是放松自身主观世界的改造，要利用这次召开民主生活会的时机，对照科学发展观的要求，制订切实、有效的措施予以整改，并落实到工作中去，达到提高自身，促进工作的目的。
一、树立良好学风，明确学习责任。作为一名党员干部，是党的政策贯彻者，必须强化学习，把学习当成一项工作任务、一种责任，予以贯穿在整个人生中，制订科学合理的学习提纲，合理安排时间，学理论、学业务、学方法，不断解放思想、拓宽思路、丰富思维、扩展能力，把自己打造成理论强、业务精的基层干部。
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3、深入谈心交心。按要求进行“四必谈”、“三轮沟通”和“四个重点谈”，特别要明确指出对方的不足，真正把问题谈开、谈实，把思想谈通、谈透。
4、撰写好对照检查材料。按照“三个案例、四个讲清、五个回应、六个明示”等要求，撰写好领导班子和个人对照检查材料。
5、送审对照检查材料。严格按程序送审领导班子和个人对照检查材料，对照检查材料未经审核同意，不召开专题民主生活会。
6、向上级汇报会议准备情况。认真进行会前综合评估，按上级要求报送有关材料，汇报会议准备情况。经上级批准召开专题民主生活会。
7、出席领导听取汇报。 月 日上午，出席专题民主生活会的县委领导听取农业局民主生活会准备情况的汇报，并分别与县委督导组组长及有关领导谈心谈话，进一步了解掌握情况，有针对性地加强指导。
（一）会议时间：__年*月*日，会期半天。
（二）会议地点：农业局二楼会议室
（三）参会人员：
1、出席人员：
略
（四）会议议程
会议由农业局负责人__同志主持。
1、__同志介绍参加会议领导和人员，明确会议主题和要求，介绍会前准备工作情况，时间约10分钟。
2、__同志代表局领导班子进行对照检查发言，并宣读《农业局__年上半年工作总结》，时间约25分钟；
3、__同志进行个人对照检查发言，时间约25分钟；
4、__同志依次进行对照检查发言，每人发言时间约25分钟，每人发言后，其他班子成员逐个进行批评发言；
5、__同志对专题民主生活会作简要小结；
6、县委督导组组长__同志对专题民主生活会情况进行点评；
7、县委常委、副县长__同志作重要讲话；
8、__同志作表态发言。
（五）有关要求：
1、会场不设会标，会议桌形设置为长方形，县委督导组组长，农业局领导班子成员在里圈就座，其他与会人员按名签就座。会议桌上摆放名签、会议材料；摆放湿巾、茶杯、少量纸、签字笔、红蓝铅笔等。
2、会议材料主要包括：领导班子对照检查材料、班子成员个人对照检查材料、领导班子征求意见情况等。
3、专题民主生活会期间，县局领导班子成员一律不得请假。
4、要做好专题民主生活会音像、档案等资料留存工作。
1、通报、评议民主生活会情况。民主生活会后一星期，农业局李世峰同志主持召开通报会，将会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况进行通报。通报范围是：参加和列席生活会的同志，局属股室和单位主要负责同志，部分服务对象代表等。县委督导组审阅民主生活会通报材料。会后以局党组名义印发通报材料。通报会上，由县委督导组采取发放评议表的方式，划分“满意”、“比较满意”、“基本满意”和“不满意”四个等次，组织参会人员对县局领导班子民主生活会情况进行测评。
2、形成专题报告：专题民主生活会后15日内，县局党组认真总结民主生活会情况，形成专题报告，经县局党组书记审定、县委督导组审核后，以局党组名义向县纪委、县委组织部和县委活动办呈报。
3、抓好整改落实。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，县局班子和班子成员认真制定整改任务书、时间表，实行书记负责制，并在一定范围内进行公示。
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拟定于20xx年x月x日，具体时间根据工作情况确定。
二、民主生活会参加人员
学校班子成员，全体教师
三、民主生活会的基本内容
基本内容：专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。重点查找个人和班子在贯彻党的群众路线方面存在的突出问题，着力解决影响和制约发展的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。
四、民主生活会会前准备
1、征求意见。
采取座谈、调研和发放征求意见表等多种形式，广泛征求对学校领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这四个方面的意见建议。
2、开展谈心。
通过相互谈心交心，增进了解，统一思想，形成共识，增强团结。
3、撰写发言提纲。
领导班子成员要根据民主生活会主题、教职工所提意见，认真撰写发言提纲。着重检查自己在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这四个方面存在的主要问题，剖析思想根源，对领导班子及自身存在的突出问题提出整改措施;同时对领导班子其他成员提出批评意见。
4、开好专题组织生活会。领导班子成员要抓好专题组织生活会的组织领导，带头参加组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向，结合民主生活会发言提纲，并广泛听取其他党员对发言提纲的意见和建议。
五、召开民主生活会，把握好程序
1、由学校支部书记简要通报前一阶段党的群众路线教育实践活动开展情况。
2、研究讨论领导班子分析检查集体发言材料。对存在问题的主客观原因进行深刻分析，在今后贯彻落实科学发展观主要方向、总体思路、工作要求和主要措施等方面形成共识。
3、班子成员进行个人发言。紧密联系思想和工作实际，深刻剖析个人在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这四个方面存在的主要问题，剖析思想根源，对领导班子及自身存在的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，明确努力方向，提出改进意见和建议。
4、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣民主生活会主题，认真开展批评与自我批评。领导班子成员要敢于查找和正视问题，注意防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚，只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象。要防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。开展批评与自我批评，一般应先班子、后个人，先领导班子主要负责人、后其他班子成员，逐个进行。
5、正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之，无则加勉”的精神，正确对待别人的批评、意见和建议。对正确的意见，要诚恳接受，并认真剖析根源;对意见较集中或重大的问题，要做出负责任的说明;对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地做出解释。
6、学校分管党的群众路线教育实践活动的校长作总结发言。
六、民主生活会整改落实
1、认真撰写民主生活会分析检查报告。根据班子、个人发言材料，完善、修订分析检查报告，并组织群众进行评议，广泛征求各部门、各单位、各阶层对分析检查报告的意见和建议。
2、对民主生活会中班子、个人存在的问题，以及意见、建议进行汇总、梳理，进一步明确整改重点，制定整改措施。
3、结合我校学习实践科学发展观活动边学边改、边查边改的要求，逐项落实各项整改措施。
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⑵列席人员：邀请干部作风观察员、粮油收储公司负责人、基层所代表、“三送”联系点干部群众、政协委员等列席。
二、会议主题
深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照中央精神和省委、市委以及市委要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总的要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘’、服务群众”为重点，坚持严肃认真，实事求是、民主团结，紧密结合领导班子及党员领导干部思想，作风建设认真解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领，为全面深化改革、全面振兴发展，全面建成小康提供坚强的思想、作风和组织保证。
三、时间安排
于7月18日前召开，待市督导组和市“活动办”同意后，再定具体时间。
领导班子专题民主生活会，原则上不少于一天。
四、程序步骤
（一）会前准备工作
1、制订会议方案。6月30日前制定本单位领导班子专题民主生活会实施方案。并于会前10天上报市督导组，分管市领导审核，并报“活动办”备案。
2、精心组织学习。重点学重要讲话精神特别是在指导兰考县委班子专题民主生活会的重要讲话精神，学习中央、省委、市委以及市委关于做好第二环节工作的有关文件，学习省委强卫书记在指导新建县常委班子专题民主生活会时的讲话，学习兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法，深刻领会把握专题民主生活会的目标要求，基本原则和方法步骤，自觉把思想和行动统一到市委要求上来。
本单位领导班子和党员领导干部要在第一环节广泛征求意见的基础上，进一步征求意见，普遍开展谈心交心，具体参照《关于做好教育实践活动谈心谈话活动工作方案》、《市教育活动领导班子查摆问题专题会工作方案》执行。
3、撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料由本单位主要领导亲自主持起草，集体讨论研究，并在一定范围内征求意见。班子成员的对照检查材料必须自己动手撰写，做到见事见人见思想。班子及其成员的对照检查材料，应严格把关，逐级送审。
4、为民办实事办好。在召开专题民主生活会前，单位将组织机关全体党员干部分期分批深入“三送”联系点帮助群众解决短期内能够解决的问题。
（二）召开会议
1、会议主持：由中心主任同志主持。
2、会议议程：
第一阶段：集中学习
⑴重点学讲话精神；
⑵学习省委、市委领导有关讲话精神；
⑶学习市委教育实践活动第二环节有关文件要求；
⑷通报领导班子专题民主生活会准备工作。
第二阶段：开展批评与自我批评
⑸由中心主任提出开好专题民主生活会具体要求；
⑹中心主任代表领导班子进行对照检查；
⑺按照“一个一个过”的方法，由主要领导带头，依次进行对照检查和开展批评。每位班子成员对照检查和自我批评后，其他班子成员要逐一对其开展批评。对其他班子成员的意见，被批评者要作表态性发言。
⑻批评和自我批评环节结束后，由市委督导组领导进行点评。
⑼市委督导组组长讲话。
⑽中心主要领导对督导组领导指导性意见进行表达性发言。
（三）会后工作及要求
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县畜牧水产局领导班子专题民主生活会安排在2014年7月18日、7月19召开，会期一天半。
三、实施步骤
民主生活会整个过程分为会前准备、召开会议、会后落实三个阶段。
（一）会前准备
1.进行会前学习。重点学重要讲话特别是在指导县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话；学习同志在指导市委和新建县常委班子专题民主生活会时的重要讲话；学习同志在指导市委和区委常委班子专题民主生活会时的重要讲话；学习同志在指导县常委班子和岗上积镇党委班子专题民主生活会上的讲话；学习同志在指导镇党委班子专题民主生活会的讲话；学习中央和省委、市委、县委关于做好第二环节工作的有关文件，学习县委常委班子专题民主生活会的经验做法，深刻领会把握专题民主生活会的目标要求、基本原则和方法步骤，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委、县委部署要求上来，为开好专题民主生活会奠定基础。
2.进一步征求意见。在前期广泛征求意见、深入查摆梳理的基础上，班子成员将个人查摆出来的“”方面突出问题，以适当方式逐一征求其他班子成员意见。班子成员彼此之间以书面形式提出批评意见，并做好记录。
3.开展谈心谈话。7月5日-7月10日，县畜牧水产局主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与分管部门负责同志谈心谈话，听取意见建议。班子成员彼此之间以书面形式提出批评意见。
4.撰写对照检查材料。县畜牧水产局主要领导主持起草县畜牧水产局领导班子对照检查材料。局班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。
（二）召开会议
1.会议地点：县畜牧水产局五楼党组会议室。
2.参加人员：
（1）邀请全程参加会议指导的领导同志：县纪委、县委组织部、县委“活动办”领导同志；县委第五督导组全体同志。
（2）参加会议的人员：县畜牧水产局领导班子成员。
（3）邀请列席会议的人员：
（政协委员）
（党员群众代表）
3.会议议程：
7月18日9：00时
县畜牧水产局党组书记同志主持。
（1）专题传达在指导县委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神；并组织讨论，交流心得；
（2）局党组书记同志对县畜牧水产局领导班子专题民主生活会准备工作情况进行通报；
（3）局党组书记同志就用好批评和自我批评这个武器、开好民主生活会提出具体要求。
7月18日15：00时
由党组书记同志主持
（1）党组书记同志代表县畜牧水产局领导班子进行对照检查；
（2）按照“一个一个过”的方法，党组书记同志带头进行个人对照检查、自我批评，班子其他成员逐一进行批评帮助，党委（党组）书记同志对其他成员提出的批评意见进行表态发言；
（3）局领导班子其他成员依次进行对照检查、自我批评和接受批评帮助，并对其他成员提出的批评意见进行表态发言；
7月19日9：00时
由党组书记同志主持
（1）县畜牧局领导班子其他成员继续依次进行对照检查、自我批评和接受批评帮助，并对其他成员提出的批评意见进行表态发言；
（2）同志代表县委第5督导组点评指导并讲话；
（3）党组书记同志代表县畜牧水产局领导班子就贯彻落实参会指导领导同志的指导性意见，进行表态性发言。
（三）会后工作
1.撰写通报材料。县畜牧水产局领导班子专题民主生活会通报材料，经局领导班子会议审议通过后，报县委第五督导组审阅。
2.召开通报会议。7月22日左右，局党组书记同志主持召开专题通报会议，在一定范围内通报县畜牧水产局领导班子专题民主生活会情况。通报会参会人员范围：局领导班子成员、老同志、邀请部分“两代表一委员”和党员群众代表列席旁听。
3.上报专题报告。撰写县畜牧水产局领导班子专题民主生活会专题报告，于7月25日左右经县委第五督导组审阅后报县纪委、县委组织部、县委“活动办”。
4.抓好整改落实。县畜牧水产局领导班子及成员分别将听取意见群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，汇总梳理，分门别类，每一项都有针对性地制定切实可行的整改方案，并列出整改任务书和时间表，在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。完善县委常委班子及成员直接联系服务群众的相关制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
四、有关要求
（一）开展批评和自我批评要动真格有辣味，坚持原则，坚持问题导向，坚持实事求是，开门见山、直奔主题，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争，做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
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1、民主生活会公告,广泛征求意见（x月x日至__日）。采取发书面通知等适当方式，将民主生活会召开时间和征求意见的方式等事项在一定的范围内向党内外群众公布。同时，采取召开座谈会（人大代表、政协委员和党外人士、离退休老干部座谈会）、发放征求意见表、设立意见箱和网络信箱等形式，进一步征求基层和群众的意见建议，并结合“三问”和“万人建言献策”活动征求到的意见建议，找准存在的突出问题。
2、深入开展谈心活动（x月x日至__日）。县委书记与县委常委谈心;县委常委之间相互谈心；县委常委与联系乡镇、分管部门和联系点负责同志谈心；县委常委与自己所在党支部党员谈心；县委常委与部分非党同志谈心。通过谈心交心，交流思想，解决问题。
3、深系点指导工作（x月x日至x月__日）。县委常委带头深入学习实践活动联系点调查研究、督促检查、具体指导，及时掌握活动进展情况，总结经验，推动面上的工作，随时发现问题，指出不足，帮助解决。
4、撰写个人民主生活会发言材料（x月__日至__日）。县委常委在深化学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上，对照科学发展观的要求，对照分工及本人实际，对照人民群众反映的意见和建议情况，认真撰写发言材料。发言材料的主要内容是，在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，问题产生的主客观原因特别是主观原因分析，今后深入贯彻落实科学发展观的建议和打算。
5、起草常委会班子分析检查报告（初稿）（x月__日至 __日）。确定专门工作班子，负责起草常委会班子分析检查报告。起草常委会班子分析检查报告要充分运用学习调研、征求意见成果，充分反映__贯彻科学发展观的实际情况，简明扼要地概述取得的成效，系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施等。
6、请示市委召开班子民主生活会（x月__日至__日）。县委常委会专题民主生活会的相关准备工作完成后，应提前报请市委批准，征得同意后召开民主生活会。
7、参加党员专题民主生活会（x月x日至x日）。县委常委会成员以普通党员身份参加所在党支部的党员专题民主生活会，认真分析检查自己与科学发展观要求存在的差距和不足，积极开展批评与自我批评，提出改进措施和努力方向。
8、召开县委常委会专题民主生活会（x月__日至__日）。县委常委会成员紧紧围绕“坚持科学发展、实现富民强县”这一主题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，正确开展批评和自我批评。坚持正面教育为主的原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。
9、起草常委会班子分析检查报告（征求意见稿）（x月__日至__日）。结合专题民主生活会上对常委会班子提出的意见和建议,对常委会班子分析检查报告初稿进行修改完善，召开常委扩大会议充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。
