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篇1
为更好将此项工作深入人心,社区开展扫黑除恶工作在宣传动员方面提出以下建议:
篇2
在调查中,居民群众认真阅读答卷,真实表达看法及建议,工作人员适时对开展“扫黑除恶”专项斗争工作情况进行面对面的宣讲,增强了居民积极参与“扫黑除恶”专项斗争的坚定决心。受访群众向走访人员表示,目前社治安情况良好,未发现黑恶势力现象。
此次活动向居民代表发放问卷20余份,加大了扫黑除恶斗争的宣传力度,进一步提高了群众对“扫黑除恶”专项斗争的知晓率,充分调动了居民群众参与扫黑除恶行动的积极性、自觉性,通过摸排调查能更好的了解地区居民的真实想法,让“扫黑除恶”工作更加深入民心,营造了全社会扫黑除恶的浓厚氛围,也能让居民提高有价值的线索,有效遏制黑恶势力的苗头。
篇3
各县(市、区)司法局,市司法局开发区分局:
当前,扫黑除恶专项斗争正在我市深入开展,市委市政府对专项斗争予以高度重视,市司法局充分发挥职能作用,主动投身扫黑除恶专项斗争。但是,我们也发现有的县(市、区)司法局存在对扫黑除恶工作不重视,工作推进缓慢,特别是数据上报不及时的问题,严重制约了我市扫黑除恶工作顺利开展。为切实加强扫黑除恶专项斗争工作,统筹协调全市司法行政系统扫黑除恶工作开展,准确掌握我市律师、社区矫正、安置帮教等扫黑除恶相关业务情况,现就相关数据报送工作提出如下要求:
一、强化工作职责。各县(市、区)司法局要充分发挥成立的扫黑除恶工作领导小组作用,明确责任科室,安排一名政治过硬、责任心强的同志担任扫黑除恶工作联络员,进一步提高扫黑除恶相关数据报送的及时性、准确性。
二、提高报送质量。各县(市、区)司法局扫黑除恶工作联络员要及时梳理汇总社区矫正人员和安置帮教对象的涉黑涉恶线索摸排情况、律师涉黑涉恶案件情况和司法行政人员参与庭审旁听情况,如实填报《县(市、区)司法局涉黑涉恶线索摸排登记处理台账》和《县(市、区)司法局律师涉黑涉恶案件台账》(详见附件),5月20日前,上报扫黑除恶工作开展以来的数据,今后实行“一月一报”,每月20日前将填写好的当月工作台账经局主要领导审签后,通过公文传输系统报送至市局办公室。
三、加强监督检查。各县(市、区)司法局要加强对相关责任科室的监督检查,督促落实扫黑除恶工作任务。市司法局将对各县(市、区)司法局台账报送情况进行督查,将台账报送工作列入司法行政年度考核内容,对于1次报送不及时的,予以进行通报批评,2次报送不及时的,建议取消年度评先评优资格。
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(一)高度重视,强化组织
自开展扫黑除恶专项斗争以来,我街道高度重视,严格按照上级要求,扎实推进扫黑除恶专项斗争,成立了以街道党委书记为组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组,统筹安排我街道扫黑除恶专项斗争各项工作,并制定印发了《富屯街道扫黑除恶专项斗争工作方案》等文件,对各项工作作出了具体安排。
(二)广泛宣传,壮大声势
努力做好思想政治方面宣传,街道成立宣传工作组。组长由街道主管扫黑除恶工作的领导任组长,宣传委员、综治委员等人员组成。主要负责对扫黑除恶专项斗争工作的入村入户宣传,形成无死角、全覆盖的宣传模式。使百姓的知晓率达到100%。各村设置举报箱并公布举报电话,充分利用各种宣传媒介,如街道、村委会的电子屏、公示栏等。新增宣传标语30条,宣传条幅35幅,发放扫黑除恶明白卡8000余份,出动宣传车一台,逐村逐街进行宣传。各村委会利用村内广播进行循环播放。使辖区内的百姓对黑恶势力犯罪危害性、严重性、复杂性和开展专项斗争必要性有全新的认识。
(三)定期走访,积极摸排
街道扫黑办盯准各村贴近群众、熟悉民情等优势,积极联系各村网格员、调解员、村干部一起对辖区内容易出现黑恶案件领域进行细致排查,及辖区内的重点人群进行摸排走访,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为富屯街道提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头,组织派出所人员、驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,做到心中有数、目标清晰,切实为社会大局稳定“保驾护航”。并且走访、摸排的同时再次对他们进行扫黑除恶宣传教育,通过谈心教育的方式引导他们坚决遏制黑恶势力和违法犯罪行为,鼓励检举揭发,全方位了解各村治安、黑恶势力等情况,做到发现一起查处一起,在全街道范围内对黑恶势力形成“人人喊打”的氛围。每月定期收取并汇总各村摸底排查表及举报台账,及时向北镇市扫黑办上报摸排信息。
(四)、积极参与处理移交案件
富屯街道于9月17日接到上级交办的一起举报案件,从举办的内容看,案件复杂且疑点较多,为此我街道高度重视。立即召开紧急会议对上级交办我街道处理的四项问题研究部署调查方案。9月18日工作人员赶赴现场,对案件的相关人员逐一走访谈话,逐条彻底理清,并仔细翻看村委会记录,力争做到公平公正。后及时上报调查结果。通过对案件的调查,工作人员积累了工作经验,为下阶段工作打下了基础。
(五)、理清思路制定整改方案
为认真落实省扫黑除恶专项斗争工作会议精神,依据《北镇市落实中央扫黑除恶第3督导组反馈问题及建议清单任务分解和责任分工方案》,富屯街道根据实际从政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导六个方面制定了整改措施,今后的工作我街道将严格按照整改内容去执行。
二、目前存在的问题
(一)、宣传工作还有所欠缺,主要表现在:辖区内一部分百姓至今还分不清楚黑恶势力怎么区分,存在误区;工作人员工作不细致,未能讲清“扫黑除恶”的重要性;还有一部分百姓把宣传单随手丢放,参与不热情。
(二)、群众举报案件线索不热情,大部分人都有“事不关己高高挂起”的思想,还有一部分是怕打击报复,不敢举报。
三、下一步工作计划
(一)、继续加大“扫黑除恶”宣传力度,宣传工作组要经常深入百姓家,面对面宣传教育,讲清对于举报人的保密措施,鼓励他们积极参与其中。
(二)、继续加大线索排查力度,特别是重点地区、重点领域。发现问题及时上报处理,绝不姑息。
(三)、加强对“扫黑除恶”知识的日常学习,每个人要从思想深处真正理解明白此次“扫黑除恶”的重要性及意义,进而提升办案质量。
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(1)县供销社机关片区:根据片区责任划分,机关干部负责辖区内社区居民户、企业商铺、机关事业单位的入户宣传走访、矛盾化解,实行地毯式走访,确保不漏一家一户。
(2)鞭炮公司片区:根据片区责任划分,鞭炮公司企业干部职工负责辖区内社区居民户、企业商铺、机关事业单位的入户宣传走访、矛盾化解,实行地毯式走访,确保不漏一家一户。
(3)资产管理公司片区:根据片区责任划分,资产公司职工负责辖区内社区居民户、企业商铺、机关事业单位的入户宣传走访、矛盾化解,实行地毯式走访,确保不漏一家一户。
三、实施方式、步骤
1.开好会议。各单位要召集全体干部职工、离退休人员,开好一次提升公众安全感、政法部门群众满意度和扫黑除恶专项斗争群众知晓率、满意度工作会议,通过会议形式进行再动员、再部署、再强调。
2.加强宣传。要充分利用宣传栏、网络等各种宣传方式,充分介绍我县政法战线为创建平安、开展扫黑除恶专项斗争所做的工作、所付出的努力和所取得的成果,做到牌子上有话、工作群有声、网络上有文,发挥社会组织力量,参与宣传发动,切实提升知晓率、满意度、安全感。
3.电话摸底。各单位对责任区所有人员联系方式(含固定电话)进行摸底、登记、存档,并于5月10日之前上交至县社人秘股。
4.组织走访。首先提高见面率,在摸清底数的同时要求广大干部在不同时间段内,通过不同有效形式与责任区群众见好面,做好宣传、走访工作,告知省民调中心抽查形式及应注意事项。其次提高见面效果,干部要静得下心来听取群众内心话语,沉得下去接收群众意见、建议,甚至牢骚、批评,虚心接收群众填写的《知晓率、满意度、安全感“三提升”调查表》。
5.化解矛盾。提升公众安全感和政法部门群众满意度目的是为群众解决实际问题。如果解决了群众所遇的困难、化解其心中矛盾,公众安全感及满意度自然会上升。各单位要对辖区、行业矛盾纠纷开展一次大排查,及时化解处置,特别注意近两年涉黑涉恶线索,相关单位要认真做好核查反馈。
6.落实整改、意见建议反馈。对摸查收集的群众意见、建议深入分析,落实整改措施,能立即办理的,要立即办理;不能办理的,要再次上门做好耐心细致的解释工作,并以书面形式反馈告知,对所有意见、建议做到件件有回音、事事有着落,绝不能有视而不见、推诿扯皮的现象发生。
四、有关要求
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通过开展深化行业治乱专项行动,首先排查出破坏互联网金融安全问题,规范各类互联网金融业态,形成良好的市场竞争环境,促进行业健康可持续发展。其次排查出破坏金融秩序的问题,着力解决影响金融秩序的涉黑问题,积极稳妥的进行专项整治,为我县创造良好的金融生态环境。最后进行反洗钱行动,促进我县反洗钱工作规范有序、卓有成效地深入开展。
二、工作原则
打击非法,保护合法。明确各项业务合法与非法、合规与违规的边界,守好法律和风险底线。对合法合规行为予以保护支持,对违法违规行为予以坚决打击。
积极稳妥,有序化解。工作稳扎稳打,讲究方法步骤,针对不同风险领域,明确重点问题,分类施策。根据违法违规情节轻重和社会危害程度区别对待,做好风险评估,依法、有序、稳妥处置风险,防范处置风险的风险。同时坚持公平公正开展整治,不搞例外。
明确分工,强化协作。坚持问题导向,集中力量对当前金融组织领域涉黑涉恶行为开展整治,有效整治各类违法违规活动。加强跨部门、跨区域协作,共同承担整治任务,共同落实整治责任。
三、整治重点
对排查范围内的单位,重点排查以下八类问题:一是非法吸收公众存款、擅自发行有价证券,或者以其他方式从事或者变相从事非法集资活动的;二是以故意伤害、非法拘禁、侮辱、恐吓、威胁、骚扰、欺诈等非法手段催收贷款以及追偿代偿资金的;三是利用黑恶势力开展或者协助开展业务的;四是高利放贷或者套取小贷公司信贷资金,再高利转贷的;五是非法涉及“套路贷”、“校园贷”等的;六是未经许可,擅自开展或者超范围开展小额贷款、融资担保及其他金融组织业务的;七是地方金融组织工作人员作为主要成员参与或为实际控制人的;八是其他涉黑涉恶行为和严重经营违规行为。
四、具体措施
(一)部署工作,开展排查
1.由我局作为牵头部门,成立专项行动领导小组,同时召开动员部署会议,启动专项行动。
2.邀请各乡镇协同开展全面排查工作,对排查的情况汇总后组织领导小组进行会商,确实涉嫌从事涉黑金融活动的名单和重点打击查处名单,分送相关部门进行研究处置。
(二)综合整治,重点打击
1.将汇总后的涉黑线索报送至公安机关,积极主动配合公安机关从严从快开展处置工作,并定时进行回头看检查。
2.综合整治,重点打击阶段时间可适当延长。
(三)巩固成果,固化机制
1.认真总结。梳理在本次专项行动中的工作经验教训,并将工作情况(包括排查现状、相关数据、风险情况、突出问题、工作措施、意见建议等)。同时撰写本次专项活动的工作总结,并对相关情况进行通报。
2.建立长效机制,利用乡镇、村委会等群众预警的“群报”作用,银行和第三方机制机构的“情报”作用,将金融领域治乱与扫黑除恶专项斗争有机结合起来,进一步净化我县金融环境。
五、工作要求
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安全、稳定、和谐的社会环境,是百姓安居乐业的最基础保障,今年以来,旬阳县赵湾镇将综治“三率两度”提升工作当作重中之重,全力攻坚。切实增强创建工作的危机感和责任感,牢记综治“三率两度”工作的重要性、紧迫性,突出查找差距、补齐短板,以强有力的措施,切实提高了群众对治安工作的认同感,不断提升了群众的安全感、获得感、幸福感。
1.夯实责任,强化担当。赵湾镇组织各村召开安全生产暨平安建设推进会,要求各部门提高政治站位,发挥职能功效,结合当前冬季安全生产工作,进一步夯实各村(社区)平安建设及“三率两度”宣传提升工作责任。社会治安办、司法所、派出所干警和村干部要联合起来,精准发现矛盾、有效化解矛盾、积极预防矛盾,努力把矛盾消除在萌芽状态,通过调解、和解等方式化解矛盾纠纷百余件。密切关注高危人员,妥善处理治安突发事件,严厉打击一切违法犯罪活动,全力保障人民群众生命财产安全,切实维护和谐稳定的社会环境。
2.加大宣传,营造氛围。
在各村道路沿线、学校等人员密集区域悬挂宣传标语、发放宣传手册,利用国家宪法日走进赵湾中学和赵湾中心校,组织法律知识进校园宣讲3场,500余名学生参与了此次宣讲活动;利用广播、平安创建宣传车等方式在各村以循环的方式进行法律知识普及;在赵湾社区建立宣传站点,发放《民法典》、《社区矫正法》等法治宣传手册1000余份,并给民众进行“点对点、面对面”的法律知识讲解;利用村民、村干部群转发平安创建有关知识,多方位有效提升“三率两度”工作水平,在全镇居民中做到了“三率两度”宣传全面。
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二、基本原则
1.以人为本、服务为先。强化“以民为本、为民服务”的卫健工作宗旨,坚持群众路线,加强标准化建设,推进规范化管理,提升各级医疗卫生机构公共服务水平,更好地满足各类对象的服务需求。
2.重在基层、全民参与。始终把社会管理综合治理、扫黑除恶的重心和着力点放在基层一线,按照全县整体部署,扎实开展卫健系统扫黑除恶专项斗争。充分调动各方面的积极性,努力形成社会管理人人参与、共管共享的良好氛围。
3.统筹协调、源头治理。建立健全源头治理、动态协调、应急处置相互衔接、相互支撑的机制,从源头上、根本上解决问题、减少矛盾。
4.立足实际、改革创制。积极稳妥地推进卫健系统社会管理理念、制度、体制、机制、方法创新,更好地适应经济社会发展的需要。
5.依法管理、综合施策。加强卫生健康领域执法调查、扫黑除恶工作研究,综合运用法律法规、经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段,通过平等沟通、协商、协调、引导等办法解决卫生健康领域管理工作中的问题,妥善化解医患矛盾纠纷。
三、工作目标
以协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公平、应对社会风险、保持社会稳定为基本任务,以构建社会主义和谐社会为目标,以开展平安建设和平安医院创建活动为载体,以建立健全长效工作机制为核心,以落实社会管理综合治理各项措施为抓手,深入开展社会管理综合治理工作,加强流动人口和特殊人群服务管理;加强与县直各单位协调配合,认真做好联系点工作,总结经验,改进不足,提高工作水平,推动平安创建活动深入开展。进一步明确各单位、各部门预防化解工作任务,协调指导好医患纠纷预防、调解处理工作及扫黑除恶工作的开展,制定行之有效的工作措施和对策。
四、重点任务
1.建立健全综治工作制度。进一步落实社会管理综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决制。明确综治工作责任,真正把社会管理综合治理工作实际情况与干部考核、任免、奖惩挂钩。进一步加大领导责任追究力度,加强日常监控和督查工作,切实做到考实评准,推动各项工作全面开展。
2.开展“星级平安医院”创建活动。建立健全“星级平安医院”创建组织,研究制定和细化工作任务,明确各部门和单位的职责要求,深入推进“星级平安医院”创建活动。增强工作的主动性、创造性和积极性,把“星级平安医院”创建活动与其他卫健工作同计划、同部署、同落实、同检查,切实抓出成效。
3.加强卫健系统安保工作。采取切实有效措施,做好重点部门、重点单位的安全保卫工作,防止重大人员伤亡事件和恶性治安案件发生。切实做好设备、特殊药品、麻醉精神类药品和医用放射源及实验室生物的安全管理工作,落实安全管理各项措施、全年无因特种设备、特殊药品、麻醉精神类药品和医用放射源管理不当所造成的失窃、滥用、不安全等行为;结合“星级平安医院”创建工作,进一步规范诊疗活动,提高医疗质量。结合实际,制订单位职工综治管理、安全知识和技能培训计划,电梯、锅炉和其他高温高压等特种设备操作人员要按照规定持证上岗。邀请公安、消防、质监、安全等部门专家开展专题讲座,并适时开展联合排查和整改,做到排查不留死角、整改规范到位。对发现的一般性问题要及时整改,对一时难以整改到位的,要根据专家建议妥善做好相应的防护工作,避免事故发生。严厉打击各种偷盗、抢劫、入室盗窃等犯罪行为,增强群众的安全感。坚持领导带头,严格执行领导干部带班和值班制度。定期开展安全隐患排查。进一步完善内部安全检查及扫黑除恶制度,每月开展一次内部安全检查和扫黑除恶排查工作,重点部位定岗、定人、定责,做到每日检查;认真总结排查整改工作经验,针对发现的问题和薄弱环节,及时修订、完善内部规章制度,严格落实人防、物防、技防措施,台帐资料整齐、规范。
4.加强专项整治活动。积极参与整顿和规范医疗卫生市场秩序,深入开展关系人民健康和国计民生的医疗、公共场所卫生专项整治和打假活动,打击商业贿赂等违法犯罪行为。落实防范措施,加强消防、禁毒工作,抓好各类专项整治行动。做好节庆日和重大活动场所的安全保卫工作。集中开展好排查调处矛盾纠纷、排查整治治安问题“两个排查”活动。充分发挥职能作用,认真研究矛盾纠纷排查调处工作的有效方法,不断总结经验,因地制宜,讲求实效,使矛盾纠纷排查调处的政策、措施切实得到落实。健全工作制度,完善工作机制,明确职责任务,加强信息和通报工作,促使矛盾纠纷排调处工作制度化、规范化。要接照“主管领导、部门负责、群众参与、齐抓共管”的要求,坚持集中排查调处与经常性排查调处相结合,努力把各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,切实做到“事故纠纷能解决,问题矛盾不上交”。
5.加强消防安全管理。按月组织消防安全隐患排查,切实消除隐患,做到全年不发生消防安全事故;切实加强消防“四个能力”建设,确保按期通过验收。配备与承担保卫任务相适应的保卫力量,做到单位内部职工管理有序,情况清、底数明;建立单位从业人员中外来暂住入口和对外出租房屋的管理制度,明确专人管理;本单位不发生影响政治、治安稳定问题,无集体、越级上访情况发生。
五、工作措施
1.加强领导,落实责任。成立卫健系统平安创建工作领导小组,下设办公室,具体负责社会管理综合治理工作的总体协调和日常工作。领导小组主要职责:负责组织、领导卫健局机关平安创建工作;负责制定平安创建工作方案并组织实施;负责与县直各单位签订《平安创建目标管理责任书》并督促落实;负责按时上报月、季、年度总结及相关工作材料,组织落实上级有关部门安排的相关工作;组织参与各种宣传月、宣传周、纪念日宣传活动;定期安排检修和更换局机关内部防盗监控、消防设备等。
2.精心组织,狠抓落实。各医疗卫生单位要建立由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各相关科室部门和人员合力抓,一级抓一级、层层抓落实的综治工作机制,并将综治工作列入重要议事日程,纳入年度工作要点和考核范围,与有关工作同研究、同部署、同落实,进行常态化管理,确保组织领导有力、隐患排查治理到位、安全防范措施落实。主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,亲自抓,负总责,积极实践探索,研究新情况,协调解决社会管理综合治理工作中存在的困难和问题。
3.层层发动,全面动员。各医疗卫生单位要广泛开展综治工作宣传,积极发动群众,努力营造群防群治的综治工作氛围。要充分利用宣传橱窗、电子显示屏、院刊院报等宣传阵地,加大综治工作宣传力度。单位内部尤其是科室内和重点部位要张贴宣传标语和安全警示标志,切实增强职工综治工作和安全生产责任意识。
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1、进一步规范工作流程。中心应本着便民、高效的原则,按照财务制度的规定规范业务处理流程,及时处理会计业务。报账员应及时向机构进行报账,并妥善保管会计档案资料。对机构退回的不符合有关财务会计制度规定的原始凭证及时予以更正、补充。严禁坐收坐支、严禁违反现金管理规定支取现金,严格执行收支两条线管理规定。
2、科学设置岗位,责任到人。各乡(镇)应根据业务工作量的大小,配齐中心工作人员,并科学设置岗位。会计、出纳必须分开设置。会计岗位负责核查村级财务流程是否规范,手续是否完整,并负责编制凭证和会计报表等;出纳岗位负责现金收付、银行结算及相关业务。
3、加强对委托中心工作人员和村级报账员、直接参与村级经济活动的村干部的政策、业务培训,提高从业人员的素质,提升服务水平。
二、加强资金管理
(一)加大对收入监管漏洞的整治
1、加强对农村各类经济合同的管理,摸清底数,登记造册,审查集体收入,并及时将各类承包上交款、租赁费等纳入财务监管。坚决杜绝村(组)部分收入甚至是集体主要收入游离于监管体外的现象。
2、加强对村(组)干部财经法规制度的教育培训,提高村(组)干部遵守财经制度的自觉性,对现金账、银行账及时进行盘点,库存现金余额大的,要求马上缴存,不能缴存的要求说明原因并给出书面答复。
3、实行严格的票据管理制度。村集体经济组织取得的各项收入应当使用规定的票据,确保集体收入有据可查并在规定时限内及时、足额上缴乡委托中心入账核算。严禁私设小金库、坐支、截留、挪用公款,并对票据的领用回收作严格的登记管理。
(二)严把支出审批
1、对超过预算的支出,以及没有附合同的项目资金支出,必须补齐相关材料;对虚假的、不合法的单据,坚决不予受理。所有支出凭证均要有经办人签字,村务监督委员会成员审核签章,方可到会计服务中心审核报支。未经审批或审批人员越权审批、非审批人员擅自审批的单据一律无效,会计服务中心不予支付,弄虚作假的,追究相关人员的责任。
2、建立村备用金制度。村集体日常支出,可向会计服务中心申领备用金。备用金的额度由会计服务中心根据各村业务情况具体核定。
3、制定非生产性支出管理制度,严格控制非生产性开支。(非生产性支出包括:招待费、会议费、干部报酬、电话费)。
三、规范农村各类承包合同管理
村集体应对其所有合同进行全面清理。对有尾欠款项的合同查明原因,及时作出相应的对策;对合同内容条款不全,标的数量、质量不真实、不准确,合同当事人义务不明确的合同进行完善;对合同疏于管理,合同履约率低的重新明确合同责任;对合同当事人对土地进行掠夺性经营或改变承包地规定用途的合同予以纠正,对违规签订合同造成上访等发生的一切费用由责任人个人承担,对弄虚作假,欺上瞒下,违规操作,签订合同的人员,一经查明,按相关规定严肃处理,确保各类经济合同的顺利履行,确保集体利益不受损害。
四、规范财务公开,推进民主管理
村集体应严格按照《农村集体经济组织财务公开规定》实行财务公开制度,公开的内容包括财务计划、各项收入、各项支出、资产资源、债权债务、收益分配及其他需要公开的事项,集体经济组织财务至少每季度公开一次,经济业务较多的,应当每月公开一次。公开的形式一般应在群众便于观看的地点设置固定的公开栏,也可以通过网络等媒体形式辅助公开,公开资料应按照档案管理的要求妥善保管。村集体应安排专门时间,由主要负责人解答群众的质疑和问题,不得对提出和反映问题的群众进行打击报复。
五、严肃查处违法违纪行为,强化责任追究
农村集体“三资”涉及面广、政策性强,纪检、检察、国土、财政、审计、农经等部门应在充分履行自身职能的基础上,加强沟通,密切配合,多形式、全方位加大对农村“三资”管理情况、有关制度落实情况的监督检查。严肃查处贪污、挪用、侵占集体“三资”的案件。对损害农民利益,造成恶劣影响的责任人,严肃追究相关责任,构成犯罪的移送司法机关处理,重拳惩腐,推动农村政治生态好转。
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【九月之星】检察部主任先进事迹
毛红侠同志现任我院检委会委员、第一检察部主任,从检三十年来,她始终保持着强烈的责任心和崇高的使命感,不忘初心、牢记使命,工作中兢兢业业、任劳任怨。尽管膝盖长期病痛,但也从未影响过她的工作热情。
全市检察机关开展百日攻坚活动以来,一部牵头认罪认罚和少捕慎诉慎押工作。她作为一部主任亲自负责两项工作各项指标的督促、提醒。针对认罪认罚工作,采取有效措施,不厌其烦关注着各种数据,通过艰苦劳动,她总结出影响数据的主要原因是案卡的填录,便不定时提醒、督促办案人员,案件审结时要重点核对案卡填录情况,应填事项一定不能漏填、错填。她亲自盯着办案系统案卡情况,时常登录办案系统反查不良指标,查漏补缺,找到问题原因,及时给办案人员打电话,逐个盯着督促承办人及时整改、补正。载止目前这两项工作数据良好。9月份至今,我院认罪认罚适用率为94.55%,确定刑提出率为95.74%,量刑建议采纳率、确定刑量刑建议采纳率、律师参与率均为100%,工作数据持续在全市领先。
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(一)提供法律咨询
1.参与重大议事会议,为所议事项把关,提供法律意见
2.为重大决策提供法律意见
3.为基层组织管理活动的合法性提出意见
4.为经济活动进行风险评估
5.参与基层环境保护、乡村治理、扫黑除恶工作
(二)开展法治宣传教育
1.为村民提供法律咨询
2.为村干部、村民及外出务工人员进行法律培训、上法治课等活动,每季度不低于一次。
3.配合开展普法教育活动,指导村(居)委员会建立法治宣传栏。
(三)合同审查
招商引资、土地流转、专业合作社、公司+农户、土地征收与补偿、房屋拆迁等工作中的合同进行审查把关,参与相关工作。
(四)法律援助工作
1.义务为当地群众提供法律咨询,做到边解答边宣传法律法规和政策。
2.指导、帮助群众申请法律援助。
(五)参与疑难复杂纠纷调处化解
参与人民调解组织的调解纠纷工作,对法律关系复杂、疑难、重大等案件的调处提供调前法律咨询或直接参与调解。
(六)工作日志等材料详实齐全
村(居)法律顾问每月至少到服务村(居)走访一次,认真做好日常工作的记录,有专门的工作台账,能够全面反映提供法律服务的工作情况和工作量,相关材料详实齐全。
二、考核方法:
(一)先由各法律服务机构按照要求自评。
(二)各村(居)对法律顾问工作按照优良、合格、不合格三个等级进行评定。
(三)镇(街道)司法所组织指导村(居)组织、人大代表、相关企事业、群众代表进行测评,并按照优良、合格、不合格三个等级进行评定。
(四)司法局进行年度综合考评并确定等级。
(五)司法局对村(居)法律顾问工作服务质量进行不定期回访,并将回访结果运用到年度综合考评中。
三、工作要求
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二、抓好社区矫正执法规范工作
区司法局继续扎实推进提升社区矫正制度化、标准化、规范化建设,巩固阵地,进一步提高社区矫正工作执法水平。
1、区高度重视社区矫正队伍能力建设。
进一步加大社区矫正工作人员的业务培训力度,通过开展工作例会、业务培训、业务评比、业务互查等多种方式,持续提升工作人员的专业化水平和社区矫正执法能力,奖惩结合,促进了社区矫正工作队伍的健康、稳定、可持续发展。2020年上半年开展专项业务培训2次,45人次,组织社区矫正工作者参加省市社区矫正业务培训20人次。
2、规范矫正执法程序。
健全完善了区社区矫正中心与本区法院、检察院、公安局的交付衔接机制和信息互通制度。建立了区社区矫正对象信息共享机制,定期召开联席会议,定期交换并核对数据,实现信息资源互通共享。
根据《社区矫正实施办法》规定和《省社区矫正工作实施细则》,全区新入矫的社区矫正对象必须到区社区矫正监管中心办理报到入矫手续,从场所、人员、程序、内容等方面,规范入矫、解矫宣告工作,实行报到入矫“六统一”。
按照《社区矫正实施办法》,区司法局社区矫正工作积极配合检察机关做好社区矫正执法监督工作,区社区矫正中心按季度对全区9个镇街司法所进行了工作巡查,发现问题及时整改到位。9个镇街司法所的社区矫正执法规范化水平有持续提升,档案齐全,执法程序到位,管理措施得力,矫正效果优良,工作水平上升一个层次。
3、矫正工作各项措施落实到位。
全面规范了社区矫正对象报到、汇报、请销假管理、居住地变更审批、实施计分考核、行政奖惩、提请治安处罚和司法奖惩等执法行为,严格按照《省社区矫正实施细则》(试行)的规定,不打折扣,严格执法,规范管理。全区统一规范了社区矫正对象警告、治安处罚、建议撤销缓刑(假释)、收监等操作程序和法律文书。2020上半年审批社区矫正人员居住地变更申请6人。
三、多措并举开展矫正工作
为进一步巩固社区矫正成果,有效转化社区矫正对象的思想,我区采取多项措施做好社区矫正对象监管教育帮扶工作。
1、不断加强监管手段
人防及技防相结合加强对矫正人员监管。为防止社区矫正对象脱离监管擅自离开居住地,区司法局对社区矫正对象手机进行定位,并采购电子定位手环对重点人员进行佩戴。在技防同时通过司法所不定时电话点验、微信位置实时共享、入户走访,每月与公安部门对接,核查社区矫正对象违法情况等方式,不留死角全方位管控。目前全区手机定位293人、电子监控手环佩戴33台。
2、努力提高教育方式
为加强对社区矫正人员的教育工作,我局在制定每月集中教育计划的同时,针对社区矫正对象犯罪类型,开展了适合他们特点的集中教育内容,第二季度矫正中心组织“赌博的危害”“暴力犯罪预防”专题教育共14场次。每月对新入教人员由社区矫正中心开展“五个一”入矫教育,在入矫期间确立社区矫正对象服刑意识。各司法所每月按计划开展各类法制教育,并通过与社区组织、相关部门合作开展教育等方式,不断提高教育矫治效果。
3、加强对社区矫正对象帮扶