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篇1
1 塞罕坝森林防火水灭火系统建设的必要性分析
首先，森林防火系统的建设是加强防扑火设施建设的需要。塞罕坝林场位于三北防护林环京津区的重要位置，是保卫京津及华北地区生态安全的重要屏障，战略位置至关重要，因此森林防火工作至关重要。
其次，森林防火系统是捍卫京津生态安全的屏障。塞罕坝是华北地区主要河流源头的集水区，发挥着巨大的生态效益、经济效益和社会效益，尤其是生态位置尤为突出。建设森林防火水灭火系统，能够更好的保证森林系统的自然安全，对于维护华北地区的生态安全也有着重要的意义。
最后，森林防火系统也是优化林区产业结构的需要。塞罕坝林区的发展逐渐由林木业向生态建设的方向发展，在发展的过程中，充分发挥区位优势，并挖掘林区的发展潜力，打造自然生态保护和生态旅游兼顾的发展模式是塞罕坝林场发展的成功经验。而兴建水灭火系统对于生态旅游项目的开发有着关键性的作用，是优化林区产业结构不可缺少的环节。
2 塞罕坝森林防火水灭火系统建设的措施分析
首先，坚持预防为主的理念开展建设工作。在塞罕坝森林防火水灭火系统建设的过程中，一定要贯彻预防为主的方针，秉承积极消灭的原则，加强防火设施的建设，以此提升对森林火灾的防控能力。在具体的开展工作的过程中，需要转变观念，创新理念，从塞罕坝林区发展的具体实际出发，初步实现由简单的人工扑救向风水结合的机械化扑救方式转变。
其次，根据塞罕坝的水系分布特点加强防火系统的建设。在森林防火水灭火系统建设的过程中，需要结合地区水源的分布情况和水资源的特点布局防火网络，并合理的利用地表以及地下水资源，提升水资源的利用效率，将塞罕坝建设成为森林防火水系基础设备完备，森林火灾扑救快速有效的区域，确保地区森林资源的完备。具体说来，可以采取以下工程建设水灭火系统。
第一，可以建设拦河坝工程，这样能够有效的拦蓄地区的径流以及河流的水源，积蓄充足的防火水量，既能够保证地区下游沿线蓄水坑塘的水源供给充足，又能够达到防火灭火的良好效果，成为阻挡火灾的有力屏障。
第二，开展蓄水坑塘工程的建设。蓄水坑塘工程建设过程中，设计者需要围绕塞罕坝防火体系建设的布局，充分的利用地区的自然水资源，在山泉下游、河流地区或者是常年积水洼地选择最佳的位置进行建设，为了更有效的利用水资源，提升防火灭火的效率，还需要靠近道路进行建设。在蓄水坑塘开挖的过程中，为了保证质量，一般采用的是半挖半填的方式，并将挖出的土方填筑在坑塘的下游周围，并用推土机平整压实，保证蓄水坑塘的坚固性。一般来讲，蓄水坑塘具有投资小、汲水便捷、成本低、效果好的功效，能够有效的提升消防水车取水的频次，因此说在森林防火水灭火系统的建设中应用广泛。
第三，可以建设停机坪和直升机取水基地。一旦森林内发生大火，为了更快的控制火势，需要调用飞机开展灭火行动，这是灭火的重要手段。要想更好的利用直升机进行灭火，就需要最大限度的满足飞机取水灭火的条件，即必须要有临时停机坪，以便机的起降和加油，同时还需要建立去取水地，并且保证取水地至少有10m×10m的水面，水深要在3米以上，并且保证周围开旷，不存在障碍物等。
最后，防火系统的建立需要满足生态效益、社会效益以及经济效益。塞罕坝森林防火水灭火系统的建设，需要满足对林场和周围地区生态效益、社会效益以及经济效益方面的需要，并形成合力，有效的推动塞罕坝林区的可持续发展。为此，在防火系统建立的过程中，需要结合地区实际，以生态效益为基础，社会效益和经济效益为辅开展防火水灭火系统的建设，并以科学发展观为指导，对塞罕坝林区的气候、水文条件进行细致分析，并结合林场防灭火设备和设施条件建立起塞罕坝森林的防火水灭火系统，全面改善森林防火的基础设备，提升森林防火的综合能力。
结束语
火灾是森林发展过程中的威胁因素之一，要想实现塞罕坝林区的可持续健康发展，一定要建立起完善的防火预警机制和灭火系统，为林区森林的发展提供和谐的环境。本文从自身工作实际和经验出发，对塞罕坝地区森林防火水灭火系统的建设提出三点措施，希望能够进一步推进塞罕坝森林防火系统的建设，提升防火系统的安全性能，保障林区的健康发展。
参考文献
[1] 胡维林 关于推进塞罕坝森林防火水灭火系统建设的思考 国家林业局管理干部学院学报，2011年第02期
篇2
1对营林措施的主要内容和特点进行完整性叙述
森林防火工程，是一项系统化、科学化的工作任务，在面对森林防火工作中，普通的防火措施只能在小范围或者一定时间内维护森林的安全，但是营林措施与其有很大的不同，两者之间存在的差异性较为明显，首先营林措施中，第一在林木进行有效造林的过程中就能够对其进行全面的深层次的防火规划，并且这样的规划适合植物之间共生共存，实现统一发展；第二，普通的森林防火措施中，考虑的问题和规划都存在着一定程度的片面性，而营林措施明显不同，在营林措施中，工作人员对植物发展的规律进行前面考察，创新性的加入了生物防火措施以及植物防火措施等生物发展元素，通过科学技术和实际发展要素的有效结合，对森林防火工作中有非常长效的意义。降低了森林防火工作长时间、多频率性的投入，促进森林防火工作水平和效率不断提高，为广西森林的发展保驾护航；第三，营林措施是一种防火措施，但同时也是较为全面性并且蕴含生物科技成果较大的系统，为广西的森林防护工程和森林覆盖率不断提高创造重要的条件。总体来说，营林措施的特点和内容都蕴含在森林防火工作工程中，让广西森林防火工作出现质量上的提升。
2营林措施在森林防火工作中的重要性
营林措施，并不是单方面进行森林防火工作，营林措施的不断改善，其能够让林业产业单一化发展的问题得以改变，促进林业产业能够具备更多的物种，为广西动植物资源多样化发展提供动力支持，其二，把营林措施运用到森林防火工作中，保证林业的经济效益，其三，是让营林防火措施和政策不断强化，在营林措施不断发展的过程中，把营林措施和森林防火措施有效结合，能够在一定程度促进森林防火措施不断进行创新发展，有效提高森林防火措施的实际应用能力，为林业产业进步和发展做出重要的保证[1]。
3森林防火工作的现状以及主要的问题
林业在不断发展中，有其自身不可泯灭的特性，这些特性在特定的条件下，容易成为引发火灾的源头。为了提高森林防火工作的效率和水平，首先必须对当前林业发展的现状和森林防火工作的问题进行有效研究。
3.1森林自身中木属性容易引发火灾
在广西林业产业中，具有良好的蓄水能力的植物非常多，从而保证了当地水土流失现象能够得以延缓，但是，同样在林业产业中，具有较为干燥的植物同样占有的比例也并不是非常小，由于植物本身存在的木质属性，火可以说是它们的天敌，本身蓄水能力^为出色的植物，火对它们的影响要想多较小，但是较为干燥的植物，一旦出现火，那将会瞬间引发较大范围的森林火灾。例如，众所周知，太阳透过镜面在一定条件下会出现火，在森林中可以形成镜像反应的东西并不在少数，在太阳的强烈照射下，火灾会在较大范围下蔓延，逐渐形成不可估测的后果，这样的情况曾经在某个林区出现，造成了非常大的损失。所以，在进行森林防火工作中，在全面性考虑认为情况造成的隐患，还应该有效考察自然情况下造成的火灾隐患，并对此进行全面研究，以保证林业产业正常发展[2]。
3.2森林火灾容易受到天气情况因素的影响
在气候比较干燥和风力等级较强的地区，也非常容易出现火灾事故。在气候非常干燥的情况下，森林防火工作人员都会严格控制认为因素下的火灾来源，但是，由于天气干燥，小小的摩擦也会出现一些小火苗，在风力的助长下，将造成非常严重的火灾[3]。在这样的现状下，火灾的危险程度非常大，严重的将导致整个森林付之一炬，造成的后果有不可逆性，在森林防火工作中，一般这样的情况多会出现在夏季或者秋季，相关部门在这样的季节和教干燥的天气中，应该提高防护的措施和手段，以保证森林的安全无虞，为广西林业产业实现效益和生态的多重作用提供必要的防护。
3.3对微小的火灾信息检测不及时
在发生较严重火灾事故之后，森林火灾防护工作经过不断的研究和发展已经有了非常大的进步，但是这样的进步远远不足以保证森林工程的安全无忧，现有森林防火措施中，多是在人为条件下进行的各项措施，不但增加投入，而且一定程度上增加了工作量[4]。当前环境下，对森林中微小的火灾信息检查的手段单一，并且对火灾的防护程度也不足以应对逐渐复杂的火灾事故，先关人员要积极探索，通过不断的改革和创新，为森林防火工作水平和效率的提高提供基础。
4营林措施在森林防火工作中的具体应用
4.1有效应用营林措施的规划进行森林防火
营林措施，与普通的森林防火措施上有非常重要的区别，营林措施在林业产业发展中是一个体系和完整的机制，能够把防火工作贯穿到从种植到收获的全过程，为森林防火工作实现系统化科学化创造重要的前提条件。主要措施中第一，对森林火灾隐患进行有效的归纳总结，并研究防火植物的辐射范围和最大强度；第二，进行防火植物栽种和防火带设计规划方案，保证防火植物的做大覆盖率和最低投入率；第三，进行有规划性和科学合理性的栽种，以保证森林防火工作不断进步，把微小的火灾隐患有效清除，为广西林业产业的健康发展提供重要的前提条件，提高广西的森林防火效率和水平。
4.2正确解读营林措施为森林防火系统建设提供依据
根据当前森林防火工作的发展现状，为了进一步提高工作效率和工作水平，促进工作进程不断推进，实现森林的安全，必须建立规范化、科学化而完善的森林防火系统，这样才能保证森林的防火规划和部署不断发挥重要作用。主要措施中，首先提升工作人员的自身素质，这是实现工作效率的本质要求[5]。其次，运用科学技术和生物多样性物种发展规律，在提高经济效益上，把防火工作贯穿在森林发展的始终，以期推进森林防火体系的发展，促进广西经济发展和生态环境质量不断提高。
4.3营林措施中的管理措施科学有效化
I林措施中，科学的管理措施以及先进的抚育手段是其中最为主要的措施，能够极大提高自然因素带来的隐患，让干燥天气和大风天气对森林造成的火灾危害程度减低到最低[6]。主要措施有以下几点，第一点，应该对森林中的枯木以及已经没有任何水分，非常干枯的草进行有效的清理，避免火种通过这些枯草逐渐扩大，这样做能够有效避免火灾快速扩大化，为采取救火措施争取有利的时间；第二点，把先进的科学技术和森林中抚育幼苗的手段有效结合，进一步实现营林措施在森林防火工作中的具体应用，让森林中初期的植株通过一定的科学规划，有效强化防火的能力，最大限度下降低自然中的火灾隐患发生，这样做能够保证营林措施在森林防火工作中实现科学化的应用，促进森林防火工作的进步和发展；第三，有效分析营林措施，强化森林管理；在林业产业发展中，许多树木由于没有得到正确的管理和矫正，导致在生长过程中许多树木非正常性发展，逐渐形成互相倾轧的现象，这样的情况不但会降低林业产业的效益，而且会给火灾带来非常有力的条件，让火灾持续化。在强化管理后，首先对倾轧中的林木予以清楚，改善郁闭的树木生长环境，促进树木正常生长的同时，降低火灾隐患。
结语
森林防火工作，关系着广西林业产业的不断发展，保护着广西森林安全，为广西森林占有率不断提高奠定非常重要的安全基础，在不断发展的过程中，必须积极提高对营林措施的解读，不断通过多途径下运用营林措施，有效防护森林安全，避免森林受到火灾的危害，，以此来促进广西的可持续化发展，为广西的建设提供重要的支持。
【参考文献】：
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[2]穆鑫.营林措施在森林防火工作中的应用[J].黑龙江科技信息，2014，36：275.
[3]鲍海波，赵红霞.浅谈营林措施在森林防火工作中的运用[J].中国林业产业，2016，10：197.
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篇3
林业建设对我国的生态环境有极大的影响，所以应该保持林业的可持续性发展，促进林业生态管理。在对林业进行管理的过程中，森林防火工作是保证森林健康稳定发展的基本前提和重要保证。尤其是在我国经济发展的新时期，森林防火工作不仅关系到林业生产建设，同时对我国的社会稳定和人民的生命财产安全都有非常重要的关系。我国在森林防火方面任务艰巨，对于林业管理的科学化，防火工作的监测预测等方面都面对极大的挑战。这就需要林业工作者根据林区的地理环境和自然气候等状况，做好森林防火工作的监测预测工作，还需要在技术和管理两方面制定完善的发展策略，使我国的森林防火工作进入新的发展时期。
1 目前森林防火工作的管理政策措施
1.1 加强组织领导，实施责任制管理
森林防火是林区资源保护的重要工作内容，关系着林区的生存和发展，影响着林区周边区域的气候和环境。因此对于森林防火要加强组织领导能力，完善林区防火的领导责任制，实行政府监管、林区监护的森林防火管理体制，明确森林防火的重要性，使得各部门从上到下权责分明，各司其职，统筹协调，共同实施森林防火管理细则，确保森林防火工作的有序开展。
1.2 加大防火宣传力度，增强森林防火意识
在森林防火的工作宣传中应对火源管理进行着重宣传，并结合相应的典型案例进行分析，以加强宣传与事实相结合，提高森林防火的危害性认识。因此，在宣传教育工作中要着重突出森林火灾的危害性，同时还应对森林火灾的预防和扑火知识进行宣传。此外，还应建立各种规章制度，包括各级森林火灾防空部门或组织以森林防火为目的的法律法规。最后，通过森林防火的重大意义和先进典型事迹的宣传为方式，推动森林防火的意识教育，把预防为主的森林防火管理方针落到实处。
1.3 依法防治火
森林防火要严格执行国家制定的法律法规，要依据国家的防控方针对森林防火工作进行依法管理。同时格局各林区的具体情况，制定相应的森林预防等级及防护措施，依据相应的制度进行定期的防治火排查。同时按照各林区的工作细则进行防治火工作分工，做到有法可依，违法必究，执行可行。
1.4 严控火源
火源管理是森林防火的重要工作。首先，目前林区为了其自身的快速发展，都在进行一些持续工程的建设，这些工程的开展，增加了防火的难度，人为隐患增加。同时外来进山的人员也会给森林防火带来人为的隐患。因此对这些人为隐患源头必须进行有效的管理，将防火责任具体落实到每一个人头，形成有效的安全防火线。其次，机械火源需要严控。机械火源主要是指运输车辆的火源进行防火，通过安装防火罩严格控制火源，加强机械火灾隐患排查。其次，对于迷信用火也应引起重视。
2 目前森林防火的技术措施
2.1 加强森林火灾的预报及预报的准确性
森林火灾的预测预报主要是依据天气的变化及气候的湿润情况，对森林火灾发生的可能性进行预测，它不仅是森林防火工作开展的有效措施，而且能够有利于对于火源进行管理，并在一定程度上加强人们的防火意识和主动性。森林火灾的预测主要分为火险天气预测、火灾预测、林火预测、可燃物湿度和大气要素等。森林火险的预报必须要从实际出发，通过气象站观察林区实际的各项指标数据，从而形成更为可信和科学的评价结果。从而利用电台等方式进行火险等级通报。
2.2 加强森林火灾的实时监测
森林火险的实时监测是尽早及时发现森林火情的关键。因此，森林火灾的实时监测通常利用地面巡护、望塔、飞机巡护和卫星监测4个空间层次进行监测。地面巡护主要由林区的管理员和护林员进行周期性巡护，其方式主要为骑马巡护，工作的任务主要是加强森林防火宣传，排查非法入山人员，依法监管和排查火源，发现火情及时汇报，并积极组织森林扑救。望塔主要是对重点区域进行巡护，对火情利用罗盘望镜进行监测，及时定位森林火灾位置，并及时通报。地面巡护和望塔巡护要尽可能的利用现代科学技术进行管理，充分利用飞机巡护、GPS定位和卫星监测等手段，加强森林火源的自动监测。同时建立相应的森林防火数据信息库，进行地球地理信息处理系统和森林火险等级的实时自动监测，为森林防火工作提供更为科学和及时的决策。
2.3 建设森林防火通讯网络
森林防火通讯网络的建设是森林防火工作的重要组成。现代化的通讯网络有利于森林防火工作的顺利开展和火情的有效监控。目前森林防火通讯主要有有线和无线通讯，其通讯工具主要采取超短波和无线电台手段。而在建设森林防火通讯网络时，不仅要使各部门、各地区、各局间形成森林火警信息网络，还应有效的利用防火网络进行防火调度，加强各部门的协作，建成有效的森林防火指挥系统，加强森林防火信息的互通和传递。
2.4 建设森林火阻网
森林火阻网是森林火灾隔护的主要措施，是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻网络主要由生土带、林区建设公路和河流等，林区隔阻网要坚持因地布局，突出重点的主张，对大面积的林区边缘和村庄及火灾重区进行安置。并且要定期对其检修排查。
2.5 加强林区公路建设
林区公路在森林防火工作中具有重要的作用和意义。一方面它可以保证扑救火人员和物资的及时输送，另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此，在林区应重点建设防火公路，形成公路防护网，这样才能使得林区防火工作具有更优势的条件，进行科学化防护。
结语
目前，林区已把森林防火工作列是全年工作的重点，不定期的通过各种媒体及宣传手段来对森林防火工作进行大力的宣传，提高全民对森林防火工作的认识和了解，增强森林防火的意识，使森林防火工作成为全民自觉的行为。并利用先进的科学技术，及时准确的对森林防火工作进行预测和监测，从而避免森林火灾的发生，保证森林资源。
参考文献
篇4
一、我国林业资源的防火管理现状
（一）火源相对复杂
在我国的林业防火工作中，首先要清楚林业火源的种类，目前我国的林业货源种类主要有：进山人员的烟头引发的火源；雷电导致的森林火源；农作物秸秆焚烧导致的森林火源；气候干燥炎热导致的森林火源；其他原因导致的森林火源。所以，我国林业火源相对较为复杂，火源难以控制，在我们的实际工作中要重视预防。
（二）防火基础设施相对薄弱
国家对于森林防火计划的投入却并不是特别的多，使得森林防火的设备相对薄弱。另外，进行森林设施建立后，不能有效的定时的及时的进行维护和管理，在发生紧急森林火灾时不能有效的发挥设施设备的功能，这也在一定程度上增加了森林大火在扑救的难度。
（三）任追究不严格
在我国，森林火灾发生后，对于事故的肇事人惩处不严格，案件的查处率比较低，很多森林防火案件的负责人对于这样的事情存在心慈手软的情况，比如，对于肇事人只是由其单位做出通报批评，就草草了事。惩处力度的不够，也导致了森林防火工作难以顺利展开。
二、我国林业资源的防火措施
（一）加大对森林防火的宣传力度
林业防火是林业发展的重要工作环节，加大宣传力度可以有效的减少森林火灾的发生率，加强民众的防火意识和提高民众进行防火防范的理念和手段是森林防火宣传工作的重要环节。在进行森林防火宣传中利用媒体、网络、印刷品、条幅标语等多种宣传手段，达到转变防火管理理念，加强林业防火基础教育，使广大的民众参与到林业防火的宣传工作中来，真正意义上的做到宣传有度，宣传有力，宣传有果。
（二）强化对森林防火的认识
加强领导森林火灾突发性强、爆发力更是恐怖处置起来复杂之极，耗资巨大。森林防火工作事关整个民族的命脉，事关生态安全和经济发展，要把森林防火作为一个重大的隐患来预防。提高民众的防火意识是非常重要的事情，多数的森林火灾是因为人们无意识的行为造成的，加强了森林防火的认识，就能更好的进行森林防火的各项工作[2]。
（三）加强森林火源的管理工作
引起森林大火的主要原因是有三个：可燃的物体、助燃的气体、火源。因为在林中，干草枯树均是可燃的物体，而空气就是最好的助燃气体，而在林业预防时，我们应多注意第三个因素火源[3]。在出现火灾时要做到“防治结合、及时灭火、后期检查”的理念。第一，加强对野外生活与生产用火的管理，掌握火源的第一手资料；第二，加大巡查力度，更大可能的消除隐患，特别是在重大节假日之际，必须加强巡查力度和巡查密度，消除隐患；第三，强化管理人员和巡查人员的专业素质，能够做到遇到危险和意外及时有效的进行处理。
（四）落实防火责任
加强防火控制要切实落实森林防火的责任，做到责任到人、责任到位，把森林防火工作的各项措施都实行彻底。落实与完善相应制度、时时刻刻严密监控，形成指挥统一、功能完善、反应迅捷、高效运转的的森林防火运行制度。
三、结束语
伴随林业资源的不断发展，做好森林资源的防火和管理工作才能更好的进行林业资源的发展，确保林业资源的有效持续的增长。同时，林业资源的顺利发展对环境的保护作用也是非常大的，所以，要强化森林防火管理工作的可持续发展。
参考文献：
篇5
1林企森林防火的实际现状
森林防火是当前林区和林企的重要工作，为了更好地实现森林防火目标，我国已经建立起以国家、地方政府、林业行业、林业企业为核心的森林防火法律法规体系，希望通过法制化的力量使森林防火工作做到责任上的层层落实，环节上的环环相扣，细节上的重点突出，在形成预防森林防火机制的同时，形成对森林火灾的治理体系。当前，人们生活水平得到了极大地提高，特别是“拉动内需”、“经济刺激”等相关政策的影响下，森林旅游行业得到了飞速地发展，大量的游客在森林防火高发期进入到林区，由于游客在防火意识和安全行为上存在不足，这成为森林防火一个重大的隐患。在很多林区的交界处由于行政管理、资金落实等方面原因会出现森林防火责任落实不到位，在没有广泛宣传的环境下，林企职工和群众森林防火防患意识不强烈，很容易由小范围森林火灾而转化为跨区域、大范围森林火灾，严重影响了森林资源的保护，给各地林区带来的发展上的负面影响。
2森林防火实际工作中的主要问题
2.1扑救森林火灾方面存在的问题
扑救森林火灾存在的主要问题是扑救队伍的建设落后，一方面，很多林企没有规范的森林防火队伍建设，出现森林防火人员数量和素质上不能够适应林区实际的问题，这会导致森林火灾发生后难于实现对火灾的及时控制，不能够有效展开施救，进而产生森林火灾的讯息蔓延，导致森林火灾损失严重。另一方面，森林防火队伍人员的能力不足，很多森林防火人员是从其他岗位上转岗而来，一般不具有专业森林防火的素质与能力，对待发生的森林火灾经常出现手足无措，甚至错误频出，不但不能有效控制森林火灾，反而会使自己处于火灾风险的威胁之下。此外，林企森林防火设备存在数量上和技术上的不足，既不能满足森林防火的实际需求，也不能与森林防火的国际水平所接轨，很多森林防火设备还停留在铲、锹、锯，老三样的水平上，这样的森林防火队伍难于实现规范化、现代化建设，也不能适应森林防火发展和林企进步的实际需要。
2.2预防森林火灾方面存在的问题
一方面，森林火灾主要集中在林区的中心部位或林区之间的结合部位，这些区域具有预防和管理上的问题，如果这些区域出现森林火灾则很容易因扑灭不及时而出现森林火灾的扩大趋势，进而影响到森林资源的有效保护。另一方面，林区在林业资源建设过程中没有实现考虑到森林防火的实际需要，导致林区内公路网络和防火网络密度过低，既不利于对森林资源的管理和调查，也不利于森林防火的实施，同时也会增加对森林火灾扑救的难度。此外，当前林区森林资源以纯林、人工林为主，混交林和原生林面积过小，这会造成森林资源存在防火效果的问题，不利于对森林火灾的控制。最后，随着造林面积的增大，所需资金和人力正在增加，很多林企为了控制成本降低了森林防火人员的人数，这会提高剩余森林防火人员的工作量，并且会降低森林防火工作的实际效果。
3新时期加强森林防火的应对措施
3.1加强林区火源管理
要将火源管理集中在林业工程施工前的焚烧过程控制，要做到在三级风以上的天候中不焚烧，在没有通知临近林区和单位的情况下不焚烧，没有上级森林防火部门和消防部门批准的情况下不焚烧，没有森林防火设计和规划不焚烧。同时要控制进入林区游客的行为，加大对游客宣传和教育力度，制止游客林区内火灾风险的行为。
3.2加强森林火灾扑救
在森林火灾扑救的过程中应该坚持以人为本的思想，要确保人民群众、森林资源安全的基础上，有计划、有步骤进行森林火灾扑救，避免出现人身生命的伤害，尽最大可能保护好森林资源。
3.3建立森林防火的问责制度
在落实森林防火责任的同时，推行问责制度，做到对森林火灾事故的倒追，确定森林防火的责任人，坚持事故责任者得不到处理不放过原则，坚持不落实整改措施不放过原则，坚持不吸取教训不放过原则，对工作不到位发生火灾的地区领导，追究相应的责任。若查明纵火嫌疑犯，从重处罚。发生火灾后当地领导和政府必须深刻反省，若有政府人员渎职行为，应该从严从重处理。
3.4加强对林区职工和周边群众的宣传工作
林企应该加大《森林防火条例》宣传力度，将我国对于森林防火的法律条例在中小学课堂上加以强调，森林防火知识从娃娃抓起。在社区、乡镇等组织森林防火方面的科教普及活动，通过组织文艺汇演等活动，寓教于乐，对成年的人民群众及当地儿童宣传森林防火知识。在城市和交通便利地区充分利用了广播、标语、宣传车、宣传栏等方式，积极开展了森林防火宣传活动，广泛宣传森林防火法规、制度和安全扑救知识等。在经济较为困难的地区和交通不便的山区，组织宣传车走村进山，尤其是森林防火重点区域，认真开展森林防火宣传。目前，电视机已在我国大部分地区普及，所以，可以从家家户户都能接触到的电视媒体入手，通过如实报道我国森林火灾的情况，让群众意识到森林火灾若不预防就在离我们生活很近的地方，只有建立长期防范的意识，才能够做好森林防火工作，也才能够制止森林火灾的发生。
参考文献
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篇6
1林区森林防火工作中存在的问题
1.1林防火设施落后
目前，林业虽然得到了进一步发展，但是从总体上来看，经济条件还很差，林区的森林防火设施相对来说还比较落后，防火器材、防火设备没有得到更新，性能较低，甚至老旧、破坏，无法正常发挥防火功能。对于火灾预警方面，更是缺乏现代化的技术与设备，还是依靠传统的灭火器材和t望塔等设备，一旦出现森林火灾，无法及时预警，控制力度不足，灭火不及时，火灾造成的损失往往非常大。还有一大部分的林区，消防通道和防火道路的建设落后，防火标准不够，对森林防火起不到相应的作用，甚至会带来更多危险。
1.2火源控制力度不够
严格控制火源是减少森林火灾的有效措施。[1]大多数林区都处于山区，人们生活需要很多种类的火源，涉及的范围较广，给森林安全带来很大威胁，需要严格控制。然而在实际防火工作中，对火源的管理控制力度不够，对于人们的生产生活所用到的火源没有形成严格的管理机制，很容易引发森林火灾，造成巨大损失。此外由于火源范围广，一旦引起火灾，无法确定引起火灾的责任，这给林区的发展造成很大障碍。
1.3森林防火宣传力度不够
要想更好地做好森林防火工作，就要大力宣传森林防火的相关知识及其重要性，营造良好的防火氛围，人们共同努力，共同防范，不断提高森林防火意识，才能够有效提高防火水平。[2]但是，从目前来看，由于受到各方面条件的制约，人们的森林防火意识淡薄，林区企业文化上对于森林防火的宣传工作还不到位，宣传投入低，影响范围小，森林防火宣传工作与社会联系不够密切，没有获得林区外的企业支持，最终使林区的森林防火宣传工作无法真正落实，防火工作效果不明显。
1.4火灾风险过高
由于我国地理位置和季风气候等自然原因，再加上林区的可燃物体不断增加，林区的火灾风险过高。在森林防火工作中，困难加大，对于林区的正常生产、生活带来了严重的威胁。非常不利于林区的健康、长远发展。更不利于森林防火工作的顺利进行。
2林区森林防火管理工作
2.1.提高防火意识，明确防火职责
林区森林防火工作是保护生态资源、平衡生态环境的重要保障。[3]防火工作的顺利与否直接关系着林区的发展，影响着生态环境的变化。因此，要不断提高森林防火意识，提高防火能力。加强领导力度，把森林防火工作落实到林区相关领导，明确职责，加强监督管理水平，根据林区实际情况建立完善的防火管理制度，认识到森林防火的重要性。提高组织的领导能力，强化森林防火人员的执行能力。从而提高林区森林防火工作的效率。
2.2加强森林防火宣传力度
在林区森林防火工作中，要提高宣传教育工作力度，把森林火灾的破坏性、严重性，防火的重要性作为宣传的重点，根据防火工作中的各种情况，不同特点，出现的问题等等，科学合理的制定出宣传方案，通过多种宣传方式，如广播、广告、宣传车、宣传条幅等等，在林区进行广泛宣传，不断扩大宣传范围，增强宣传影响力，把国家及林区的森林防火政策制度及时向人们传达，使人们普遍提高防火意识，提高防火责任感，能够自觉进行防火，这样才能从根本上提高森林防火的能力。
2.3依据相关法律法规进行森林防火
在林区森林防火工作中，由于各个林区的防火特点不同，防火实际情况不同，森林火险的情况也不同，因此，需要根据实际情况制定预防措施及应急防护措施，要根据具体制度进行防火排查，根据各个林区的不同防火工作规定执行防火工作，同时，要依据相关法律进行防火工作，保证林区防火工作的规范化、制度化、法律化。使林区的防火工作有法可依，出现问题时，能够明确责任，按照法律规定进行追究，提高森林防火工作的严谨性。
2.4严格控制火源
林区的火源是引发森林火灾的重要因素，因此，火源控制工作也是森林防火工作的重点。[4]要根据林区火源分布等实际情况进行合理、有效的管控。首先，要严格控制人们的生产、生活用火，要对入山采药、开矿等外来人员进行宣传教育，安排专人进行监督，严格控制火源。要根据需要设置相应的安全防火线。此外，对于自然火源的控制也是重要内容，由于闪电雷击能够导火，会引发大面积的森林火灾。因此，要加强天气预报，对雷雨、暴雨天气进行实时预测，严格监控重点雷击区域，随时监测容易发生火灾的区域，并且制定应急措施，一旦发生火灾险情，要在第一时间进行预警、制止。
2.5建设林区防火队伍
林区的森林防火工作最终是要专业人员完成，因此，建设一支强有力专业防火队伍，对于林区防火工作的顺利进行具有重要作用。首先，要加强防火投入，引进专业防火工作人员，加强防火知识、技能培训，强化实战演练。其次，要强化防火人员对防火设备、器具的使用及维修能力，能够及时发现设备故障，随时进行检修。最后，要能够阻止林区群众及工作人员，临时组成扑救、灭火队伍，以应对防火工作的突发状况。不断加强对防火队伍的建设，提高森林防火效果。
3林区森林防火主要技术
3.1提高森林火灾的预警准确性
森林防火工作要以防为主，因此，森林火灾预警的准确性非常重要。预警主要是通过林区天气、湿度等情况，对可能会发生的森林火灾进行预测，这对于森林防火工作至关重要。准确的预警不仅能够有效预防森林火灾，而且能够有效管理火源，降低森林火灾发生的可能性。一般预警主要分为天气预警、火灾预警、林火预警等等。要提高其准确性，首先要对林区实际情况进行科学分析，观察气象指标，对各项数据、资料进行综合评价，及时进行火线等级预测与通报，做好预防工作。
3.2大力建设森林防火通讯网
随着信息化和网络化的不断发展，对于森林防火工作也产生了重要影响。林区要在防火工作中，采用现代先进的网络技术，建设完善的防火通讯网，建立统一的防火制度，汇集森林火灾信息，及时检查反馈，提高信息传播的速度与可靠性。[5]一旦发生火灾险情，要能够及时发现，及时汇报，保证最短的时间内控制住火灾险情。通过建立通讯网，加强各部门的联系与合作，形成一个统一的防火系统，提高森林防火信息的传播速度，从而提高防火效率。
3.3促进森林火阻网的建设
在森林防火工作中，建设森林火灾隔护措施非常重要，而火阻网就是一种重要的防护措施，能够有效延缓火势的蔓延，降低扑救工作的难度。因此，要强化火阻网的建设，首先，要充分利用林区的自然阻隔条件，如林区河流、公路等，建设所需的阻隔网，根据林区地势合理布局，重点安置火灾易发区和重灾区，同时要定期进行检测检查。
3.4强化林区防火公路建设工作
林区公路对于森林防火工作的进行具有重要作用。良好的林区公路路况，有利于在火灾发生时，救火人员和物资的及时输送，同时形成良好的阻火带，减缓火势蔓延的速度，为救火人员争取更多的时间。防火公路的建设要不断加强，根据林区实际情况，建立起公路防护网，从而提高林区的森林防火水平。
结论
综上所述，林区的健康发展，对于我国经济的发展具有一定的促进作用。而森林防火工作又是林区工作的重点。森林火灾的发生，不但会造成巨大的经济损失，也会严重破坏生态平衡，不利于社会与环境的协调发展。因此，要对森林防火工作高度重视，根据林区实际情况，制定科学合理的防火策略，不断提高防火效率，促进林区的健康、持续发展。
【参考文献】：
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篇7
现阶段，大多数林企管理者与林区人员在森林防火工作方面，逐渐出现了操作的“疲劳”局面。对森林防火工作的发挥价值造成负面影响，阻碍了森林防火工作的高效开展，形成森林火灾隐患。
1.1缺乏森林防火意识 目前，由于受到社会经济高速发展的影响，大部分林区人员在森林防火工作中，缺乏一定的严谨态度，无法对森林防火的重要性产生正确认知。在森林防火工作环节中，大部分林区人员忽视森林防火工作的规范标准；此外，还经常出现违反森林防火工作规范的局面，难以将其规范要求落实在森林防火工作中。另一方面，林企领导者方面的森林防火意识逐渐趋于淡薄，缺乏实施森林防火工作的相应重视，导致森林防火工作逐渐处于弱化的局面。在这一背景下，森林防火工作无法得到充足的资金支持与技术支持，森林防火工作的功能价值得不到切实发挥。
1.2不规范的林区生产操作流程 在林区日常的生产、生活过程中，存在诸多用火操作现象。由于林区生产操作过程中，缺乏实际的规范操作要求。导致林区在建设与管理过程中，容易形成不同的火灾隐患；一旦在林区内出现明火隐患，则会形成森林火灾，严重损害了宝贵的林木资源。
1.3缺乏对森林生活用火的防护意识 由于林区居民在日常的林区生活中，会出现大量的用火活动。而林区居民在用火过程中，缺乏对生活用火的防护意识，缺乏相应的森林防火技术。与此同时，部分林区居民群体依然存在祭祀行为，加剧了森林火灾隐患的形成。林区居民在生活过程中缺乏实际的防火设施，居民缺乏实际的防火能力，一旦森林火灾形成，会迅速扩大至难以掌控的局面，对森林造成更大幅度的破坏。
1.4缺乏对森林防火工作的宣传力度 现阶段，政府以及林企方面普遍缺乏对森林防火的宣传教育意识，导致森林防火工作缺乏物力资源与资金的支持。由于森林防火工作得不到高效宣传，森林防火教育工作得不到开展，难以提高林区人员的森林防火意识。森林防火工作长期得不到落实，加剧了森林火灾隐患的形成。
2、分析森林防火工作的有效策略
林企领导者以及林区人员需要正视当前森林防火工作的实施弊端，遵循可持续发展的战略思想，创建成熟的森林防火体系，在保证森林与林区人们安全的同时，满足林企与社会经济的发展需求。
2.1加大对森林防火工作的组织力度 林企方面需要以林区以及自身的实际状况为基础，构建科学合理的森林防火工作组织体系，实现领导结构的合理性。将森林防火工作责任制度落实到个人与具体工作中，要求林区领导者结合实际状况，制定完善的森林防火规划，实现森林防火工作战略部署的高效性。
另一方面，在落实森林防火工作的过程中，要构建相应的体系实施与保护结构，将责任具体落实到林区人员的工作内容中，构建森林防火工作人员的岗位机制，加大对其森林防火能力的培养力度，切实提升林区人员的工作能力，实现对每一工作环节的严格控制。围绕林企领导，对林区人员进行防火知识、防火技能以及避险方面的培训活动，为森林防火工作人员以及林区提供安全保障。
2.2加强森林防火管理工作 森林防火管理工作的主要目的在于：从根本上消除森林中存在的火灾隐患，为森林防火工作的开展提供安全保障。在这一过程中，要求按照生活用火审批制度的规范要求，进一步落实防火措施，实现对重点地段的防护。对林区重点保护地段提供强有力的人力支持与物力支持，将防火责任落实到个人。与此同时，林企需要制定相应的奖惩制度，充分调动相关人员的用火积极性。一旦防火工作人员出现渎职现象，则要对其进行严肃的处罚。在林区入口处制定严格的门禁制度，所有人在进出林区时，都要进行相应的登记检查，禁止携带明火进入林区。构建t望台，配置充足的森林灭火设施与通讯设备，做到对森林火灾隐患及时发现并及时消除，有效降低森林火灾形成的破坏威力。
2.3加大对森林防火工作的宣传力度 借助于广播、电视等优势，全面宣传教育森林防火工作的重要性，遵循“因地制宜”的原则，在林区设置相应的宣传栏、警示牌与标语等，明确森林防火的规章制度，对林区人员展开救火知识的普及，构建和谐的森林防火气氛。此外，在清明时节以及其他祭祀时期，要提倡文明祭扫行为的自我规范。及时对林区人员封建落后的祭祀思想展开教育，打破封建迷信的桎梏，引导林区人员形成正确的移风易俗意识，用植树、送花等保护生态环境的祭奠措施，全面替代明火祭祀的传统行为，实现对生态自然环境的高效保护。与此同时，要加强林区人员在森林防火工作中的参与感，尤其要加强对林区重点地段的防火工作。实现森林防火宣传教育工作的全面性，为保护珍贵林木资源做出贡献。
2.4构建完善的森林防火应急体系 林企领导者要进一步规范防火工作人员的值班制度，不可以出现无故离开岗位的现象。要求森林防火工作人员在发现火灾隐患时，做到及时上报并采取行之有效的防火措施，控制森林火灾局面。将防火责任落实到个人，不可以出现推卸责任的现象。
2.5创建新型森林防火工作机制 在开展森林防火工作的过程中，需要适当结合新型技术，采用人工林的新型更新技术，构建和谐的森林环境，将火灾源头及时消除。要加强森林内部的卫生砍伐工作，及时清理枯木、风倒木以及濒死木等，有效降低可燃物的累积数量。对林分结构展开合理的调整，实现对针阔混交林的科学构造，并结合实际情况，构建相应的阔叶防火林带，将森林内部的可燃性降到最低，实现对森林的高效防护。
3、总结
总体来说，林业稳定发展的前提在于完善的森林防火工作。因此，要结合森林防火工作的实践经验，制定科学合理的森林防火工作方案。将防火责任落实到个人，提高森林防火的工作效率与工作质量，推动森林防火工作的规范化与科学化发展，实现人与自然的可持续发展。
篇8
本意见适用于各乡镇人民政府、森林防火有关责任单位、森林防火指挥部成员单位及其相关工作人员。
二、森林防火职责
森林防火实行各级行政领导负责制。乡镇人民政府和有关单位森林防火工作的主要职责是：
（一）贯彻执行国家森林防火的方针政策、法律法规和省、市、县森林防火工作部署。
（二）建立乡镇及有关单位森林防火指挥机构，明确专职干部负责日常工作。
（三）逐步建立森林防火基金制度，有计划地进行林区森林防火设施建设，落实宣传、扑救等有关森林防火经费。
（四）开展森林火灾综合治理，加大森林防火宣传力度，落实森林防火防范措施，制定扑火预案，组织森林防火安全检查，切实消除火灾隐患。
（五）坚持森林防火值班制度，保持信息畅通，及时发现森林火情，掌握火情动态，有效组织和指挥扑救森林火灾。
（六）建立义务森林扑火队伍，加强扑火训练，提高扑火人员素质，做到常备不懈。
（七）负责本辖区生产性用火的监督管理，严把生产性用火审核、审批关，落实防范措施。
（八）负责森林火灾的组织扑救工作，辖区内一旦发生森林火灾，必须迅速组织队伍上山扑救，主要领导必须亲临现场指挥。
（九）建立毗连地区护林联防组织，做好联防地区的森林防火工作，发现毗连地区森林火灾及时通报。
（十）配合调查处理森林火灾案件。
三、责任追究
（一）有下列情形之一的，由县森林防火指挥部给予通报批评并责令写出书面检查，限期整改。
1、未落实野外火源管理办法的；
2、未建立护林防火组织和森林扑火队伍的；
3、防火期内未落实巡山队伍等防火措施的；
4、有森林火灾隐患经县森林防火指挥部指出而不加以消除的；
5、森林防火资金没有落实影响森林防火工作开展的；
6、辖区一年内累计发生森林火警5次的；
7、在森林防火期内不坚持24小时值班，值班电话无人接听，值班人员擅自离岗的。
(二)因森林防火工作不到位，具有下列情形之一的,追究主要责任人和有关责任人的责任。
1、在辖区内，森林火灾受害面积一次性达100亩（含100亩）以上至500亩(不含500亩)以下或一年内累计达1000亩（含1000亩）以上的，视情节轻重，给予主要责任人通报批评或给予行政警告及以上行政处分，对有关责任人给予通报批评或相应的行政处分。
2、在辖区内，森林火灾受害面积一次性达500亩（含500亩）以上或一年内累计达1500亩（含1500亩）以上或造成人员伤亡事故的，视情节轻重,给予主要责任人行政警告及以上行政处分，对有关责任人给予相应的行政处分；
3、森林火灾造成国家级风景区、特种用途林及国家重要设施严重破坏的，对主要责任人和有关责任人从严处分。
篇9
1森林防火宣传工作取得的实践经验
1.1建立和健全森林防火组织指挥体系
建立森林防火指挥部，明确领导成员包片的森林防火责任区。单位主要领导是森林防火工作第一责任人，分管负责领导是主要责任人，设森林保护科确定专人负责森林防火工作。通过层层签订责任状、建立岗位责任制等有效形式，细化责任，使局、分局、森林保护科、森林管护所站四级防火责任制管理体系逐步完善。森林防火目标管理、火源管理、宣传培训教育、扑火预案等工作更加制度化和规范化。
2.2完善制度体系
在严格遵行《森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规基础上，哈巴河分局相继修订、制定了《森林防火管理办法》、《森林防火巡护检查、督查管理制度》、《森林防火物资管理制度》、《领导带班值班制度》、《森林火灾报告制度》等。完善了《森林火灾扑救应急预案》，使森林防火管理更加制度化、规范化。
2.3开展形式多样的森林防火宣传
（1）对进入林区经商、施工、运输等人员开展宣传教育，层层签订责任书，明确森林防火责任。
（2）在林区主要风景区游客集散点、主要交通路口、商业区、农牧民居住点等地，书写汉、哈两种文字森林防火标语警示语和悬挂宣传横幅。
（3）在进入林区木材检查站第一道大门处向进山车辆和人员进行防火宣传教育，发放森林防火宣传单。
（4）在景区宾馆客房内放置森林防火宣传单。
（5）在森林防火期，利用防火宣传车在林区重点防范区、周边农牧业居住区、林区群众主要活动场所广泛开展防火宣传活动。
（6）林区森林管护所站组成宣传小组，采取分片包干、走村入户的形式，宣传防火知识，确保防火意识家喻户晓，认真做到早宣传、早预防。
2对今后森林防火宣传工作的思考分析
2.1创新防火宣传形式
要创新宣传教育方式，提高全民防火意识，深入开展以“关注森林防火，保护生态环境”为主题的重点防火期活动，通过宣传车、标语、禁火令、案件公开栏等形式，以案说法、以案普法，广泛宣传，严格制度，畅通信息，多管齐下，切实防止森林火灾的发生。
要充分利用报纸、杂志、广播、电视、公益广告、手机短信等信息资源，为采编人员及时提供森林防火相关素材，通过制作林区森林防火公益视频、开展森林防火演练、岗位培训、举办文艺宣传节目演出、林区森林火险信息等形式，将各类形式宣传活动以文字、声音、画面完美地结合起来制作成多媒体上传到网络上、电视广播里供人们点击、观看，使广大群众经常能看到听到防火信息相关报道，提高对森林火灾易发性和危害性的认知程度。这样可以起到很好的警示教育作用，并极大地扩大宣传面、覆盖面。
以往仅局限于悬挂宣传横幅、张贴宣传单、在林区石头、墙壁上书写宣传标语的方式。今后也可利用手机短信、彩铃、将防火注意事项印制在景区门票上，把防火宣传内容印制在防火宣传标志物、纪念品、扑克等上面，这些形式效率高，更具有实效性，特别能增强人的记忆，既易受到群众欢迎，又起到了很好的宣传作用。
2.2选择有效的森林防火宣传内容
森林防火宣传内容能够贴近当地群众生活，符合群众的价值观念、文化程度、心理特征，才能最大程度提升森林防火宣传的质量。选择有效的更具针对性的森林防火宣传内容尤其重要。
继续印发《森林防火应知应会手册》、《森林火灾防灭安全手册》，对森林火灾的预防和防灭火常识进行宣传，广为宣讲森林防火和森林火灾保险常识，促使森林防火深入人心，营造出“以人为本、预防为主、积极消灭、安全扑火”的工作氛围。通过宣传，使人们心中形成牢固的森林保护意识，明确防火工作对于自己及家人安全的重要性。通过预防森林火灾和日常防火灭火知识的宣传，使人们熟练掌握发现火情应如何报警以及如何自
3.3工作措施要到位
森林防火宣传教育工作要扎实有效，拓宽宣传面，营造浓厚的宣传教育氛围，不留死角做到全覆盖。要在进入林区的主要路口、公路沿线、旅游景区以及客运车辆上张贴森林防火宣传标语，采取群众通俗易懂的方式开展防火宣传；要积极向林区的机关、团体、企事业单位的干部职工宣讲森林防火知识和法规；要在林区村庄、主要路口、重点防范区设置醒目的森林防火宣传警示标牌。要经常不断地对村民M行护林防火常识和法律法规教育，并组织人员深入林区各家各户进行广泛宣传，让森林防火常识和法律法规知识家喻户晓。要加强在校学生的防火安全教育，要给中小学生上好护林防火宣传教育课，使他们当好森林小卫士和宣传员。同时，对一些典型火案的查处情况要及时进行公开报道，起到应有的警示和震慑作用。使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。
4结语
做好森林防火宣传教育工作，应牢固树立警钟长鸣的思想，提高认识，加强领导，强化措施，严格执法，开展经常性的森林防火宣传教育工作，广泛深入宣传森林防火知识和法律法规，进一步增强人们的森林防火意识和自觉性，真正做到森林防火的群防群控。
篇10
坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，以火源管理为中心，依法治火、从严护林，确保全乡不发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故，维护林区安全，为促进全乡经济社会超常规、跨越式发展提供安全和谐的生态保障。
二、目标任务
1．实行行政领导负责制，加强对辖区内森林防火工作的领导。实行森林防火目标管理责任制，层层签订责任书至村民小组，层层发放森林防火户主责任书至林区农户。
2．落实森林防火指挥机构和办事机构，加强专业、半专业扑火队和义务扑火队伍建设。各村组建一支不少于20人的义务扑火队。
3．根据有林地面积和森林防火工作的实际需要，切实将森林防火专项资金纳入财政预算，确保森林防火工作的正常开展。
4．加强森林防火宣传教育工作，督促乡森林防火指挥部、乡林业办及小学校采取各种措施积极开展森林防火宣传活动。
5．加强野外火源管理，特别是在防火重要时期采取超常规措施，严管野外火源，严管特殊人群。认真落实按月例行检查、重点时段专项检查、重要部位反复检查三项制度，加大检查督促力度，严查火险隐患，严惩违规用火。
6．按照上级要求，严格按规定的品种和数量储备各种防扑火物资，建立物资储备仓库或物资储备点。
7．严格按照《乡森林火灾应急处置办法》，遵循分级响应的原则，各村委会也要制订《森林火灾应急处置办法》，发生林火时，及时成立临时指挥部，落实火场挂牌指挥制度，做到扑救山火组织严密，指挥得当，快速高效，不发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。
8．认真落实余火清理及火场守候工作，不发生死灰复燃，并按照属地管理原则，做好后勤保障工作。
三、具体措施
（一）加强领导，提高认识，周密安排部署辖区森林防火工作
森林火灾是一种破坏性极大的灾害，是破坏森林资源安全、威胁人类生存环境最为严重的灾害之一，也是影响经济社会可持续发展的重要因素。加强森林防火工作，是坚持以人为本的客观要求，是实施以生态建设为主的林业发展战略的重要保障。目前，正处于社会主义新农村建设的重要时期，做好森林防火工作，事关和谐社会建设目标的落实和生态文明建设全局。各村各单位必须进一步提高对森林防火工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，加强对森林防火工作的领导，用长远的眼光对2016年森林防火工作进行全面的安排部署，扎扎实实做好森林防火工作。
（二）全面落实森林防火责任制
各村各单位要对辖内的森林防火工作实行统一领导、统一组织、统一指挥，要全面落实人民政府负总责、林业主管部门担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的“三线”森林防火责任机制。
1．认真落实领导责任。按照辖区负责制的要求，行政主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，把领导责任落到实处。层层签订责任状至村民小组，层层发放森林防火户主责任书至林区农户，做到林区农户100%收到村民小组发放的森林防火户主责任书。
2．认真落实森林防火属地管理责任制。按照森林防火属地管理的原则，乡政府与各村各单位及辖区施工单位签定责任状。各村对在辖区林区内从事采石、采矿、旅游开发和其它经营活动的单位和个人（农家乐），要划定森林防火责任区，将森林防火责任落实到最基层。
3．认真落实地块管护责任制。今年继续把落实地块管护责任作为预防工作的重点来抓，要进一步细化林业员、护林员管护措施，加大对护林员的监督管理力度，建立责任追究制度，切实把地块管护责任落到实处。
4．认真落实森林防火责任追究及奖励制度。各村各单位要全面落实森林防火责任制，采取有效措施，切实抓紧、抓实辖区森林防火工作。对防范措施不到位，消除火险隐患不及时的单位，由乡林业办进行督查，情节严重的，将进行问责。如因责任不落实、措施不到位或责任人失职、渎职引发森林火灾造成重大损失的，根据情节轻重，对相关责任人进行处罚，后果严重的，依法追究刑事责任。
（三）疏堵结合，强化预防管理
1．加强森林防火宣传，提高全民防火意识。开展森林防火宣传活动是正确引导群众积极参与森林防火的一项主要举措，各村各单位要按照森林防火宣传“进学校、进社区、进施工单位、进乡村”的要求，采取多种形式深入开展森林防火宣传活动。各森林防火责任单位要把宣传工作贯穿于森林防火工作的全过程，进一步扩大教育面、提高受教率，使森林防火家喻户晓、人人皆知，努力做到宣传教育百分之百覆盖。
2．严禁一切野外用火。乡属光雾山风景区核心地带，森林防火犹为重要。全乡干群、各企事业单位及外来施工者，必须提高森林防火意识，严格遵守和执行“十三严禁”，即严禁烧地边、田埂；严禁在公路边、林边烧垃圾、枯枝落叶及各种废弃物；严禁在林内、林边烧灰积肥、烧垃圾；严禁在林内野炊和烘烤食物；严禁在林内打猎、烧火驱蜂驱兽；严禁在野外烧火取暧；严禁在林内点火把照明；严林在林内吸烟；严禁在林边、野外燃放鞭炮、烟花和燃放孔明灯；严禁在林内上坟烧纸钱和香烛；严禁小孩玩火、玩鞭炮；严禁带火种上山和烘烤林副产品；严禁痴呆、智障人员在野处用火。违者，将根据《森林法》、《森林防火条例》等法律法规严肃追责。
3．对特殊人群实行严格管理。各村民委员会要全面调查摸清辖区内痴、呆、傻等智障人员的人数、姓名、家庭状况等，并按每名智障人员落实1名监护人的标准，认真落实智障人员的监护人，签定监护责任状。对智障人员和未成年人负有监护责任的单位和个人，在森林防火期内，应采取特殊措施，严防被监护人进入林区玩火而引发森林火灾。
篇11
为了有效地保护森林资源，巩固造林绿化成果，近年来，我们把森林防火作为重中之重的大事来抓，针对森林防火面临的严峻形势，举全县之力，齐抓共管，然而仍然有一些地方领导对森林防火工作的重要性认识不足，重视不够，没有把森林防火工作摆上重要位置，特别是有些地方发生森林防火之后，由于经验以及其他原因，组织扑救不力。本文简要分析了森林防火工作的现状，并进一步提出了开展森林防火工作的有效对策。
1.森林防火工作的现状
1.1防范不到位
一是宣传教育不到位。有的地方宣传只是图形式，应付检查，没有深入到位，留有死角，存有空档，没有从根本上增强全局的防火意识。二是组织领导不到位。有的地方成立护林防火机构只是发发文件，没有明确职能和责任。三是督办不到位。有的督办组下去督办只是看文件，听汇报，不指出存在的问题，不提出整改的措施和方案。四是扑火队伍不到位，有的地方义务扑火队伍人员名单多则50-60人，少则20-30人，但真正上山扑火的不到10人。五是防火资金不到位。有的领导对防火工作不够重点，防火资金短缺，使防火工作无法启动。六是防火线(道)修复工程不到位。主要地段没有防火线(道)，重点地段没有防火阻隔林带，一旦发生森林火灾，到处蔓延，增大了森林火灾的损失。七是群防群治不到位。没有充分利用群众进行宣传，没有形成群防群治的局面。
1.2基础设施设备老化不足
现存的扑火设施设备和机具，大多为上个世纪末期产品，不适应新形势下森林防火工作的需要；大多数扑火设备只能在扑救较小的森林火灾中适用，一旦遇有大的森林火灾，难以发挥压制性控火作用；按照省规定的配备标准，约有1/3的森林防火单位扑火设备不足，个别林场只有1台风力灭火机，没有背扶式水枪、组合工具、防火服装、油桶、手电筒等必备的扑火工具。
1.3扑火队伍反应能力不强
扑火队伍普遍缺乏扑救重大森林火灾的实践经验，部分扑火队伍缺乏实战演练，个别专业扑火队伍不能达到快速反应要求，部分扑火队员对扑火机具使用不够熟练，难以适应扑火需要。
1.4监督惩戒措施不严格
森林防火工作制度不够健全，不成体系，达不到环环相扣、管理有序的标准和目的。森林防火工作的领导监督、部门监督、社会监督和群众监督机制不够完善，火情响应预案尚未真正落实到位。对预防工作中的隐患、漏洞及失职人员的处理失之于宽，整改不够到位，对人为因素导致发生火警和一般性森林火灾的行为查处不够严格，没有在森林防火队伍和社会广大群众中产生应有的警示效应。
2.开展森林防火工作的有效对策
2.1加强各级政府的责任力度
根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定，森林防火工作是各级政府的职责。政府要制定好本辖区内森林防火工作的规划、加强森林防火基础设施建设、明确森林防火工作职责、搞好森林防火工作责任考核、抓好森林火灾的扑救等等。政府要按照重视重大疫情一样重视森林防火工作，抓经济建设一样抓好森林防火工作，追安全生产责任事故一样追究森林火灾的行政长官的责任。要建立全区森林防火工作问责制，在全区各级政府中真正形成一种不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共识。
2.2强化森林防火工作宣传力度
全民形成良好的防火意识，营造良好的森林防火环境，森林防火宣传是前提。为了提高广大农民群众的森防意识和法制观念，每年进入防火期，全县上下充分发挥广播、电视、报刊等媒介的作用，加大宣传力度，并普遍开展防火宣传一条街、宣传周、宣传月等活动，采取多种形式，强化农民的防火灭火意识。加强对群众的森林防火政策、法律、法规宣传教育，增强群众的森林防火责任意识、法律意识。一是在宣传力度上，要舍得花人力、物力、财力；二是在宣传群体上，既要注重抓好成年人的宣传教育，更要重视抓好未成年人的学校教育；三是在宣传形式上，既要有静态的固定宣传形式(如固定型、永久型的森林防火宣传标语)，又要有动态的宣传形式(如森林防火宣传车等)；四是在宣传内容上，既要有政策、法规内容以及失火案例教育，也要有森林防火的业务、科技知识。使广大人民群众既懂得森林防火的政策、法规，又明白森林防火的各项要求，做到知法、懂法、守法，又具备正确扑救森林火灾的能力。
2.3加大政府投入力度
森林防火是一项公益事业，必须依靠政府的力量来办。各级政府在将森林防火工作纳入地方性应急管理体系的同时，应按照国家有关政策和文件的规定，将森林防火工作人员和经费纳入地方财政预算，为顺利开展森林防火工作、维护森林资源和人民生命财产安全提供财政保障。在此基础上，积极争取国家专项投入，吸引社会投资合作共建，建立起以政府财政投入为主、林业专项投入和社会投入为辅的稳固的投入机制。
2.4完善森林防火志愿者协会机制
集体林权制度改革后，由集中连片的集体所有变为零星小块的个人所有即私有是个大趋势，且国有林与之插花毗邻，森林防火工作面临着人员难组织，经费难支出，安全难保障的突出问题。与改革前，由村确定护林员管护，出资金负责宣传，组织扑火队进行扑火有很大差别。有效组织森林防火志愿者，作为林改后森林防火工作补充十分必要。政府每年应从本级财政列支一定数额的培训志愿者经费，提高志愿者预防扑救森林火灾知识与技能；林业部门要提供优惠政策，在年度采伐限额中倾斜志愿者，起到激励机制和补助费用作用。同时，应多方筹集资金，储备必要的防火物资，以应对可能发生的森林火灾；发生火情，有经济损失的，有直接责任人的，让直接责任人赔偿损失。没有直接责任人的，依托当地政府，组织财力进行赔偿。加强综合治理力度，政府应授权当地派出所，直接参与森林防火工作，以便及时、依法快速查处火灾案件，让违法者受到惩罚。
3.结束语
综上所述，我们只要在认真总结过去经验和教训的基础上，切实抓好森林防火工作各项长效机制的建设，加大森林防火的资金投入，就一定能够开创森林防火工作的新局面。
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2、加大森林防火宣传力度，切实增强全民森林防火意识
充分利用广播、电视、报刊、手机短信等多种宣传方式，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，切实提高全民防火意识和法制观念，做到防火教育警钟长鸣。
一是在进入林区的主要路口、重点地段和风景旅游区设立永久固定森林防火宣传警示牌和悬挂宣传标语。共设立了永久固定宣传片警示牌4300多块，对进山作业人员起到了良好的警示作用。
二是在电视、报刊等宣传媒体开辟森林防火专题栏目。在县电视台，滚动播放森林防火公益广告；在我县主办的《XXX通讯》上开辟森林防火专题栏目；利用信息台向全县居民发送森林防火短信，在全县营造了浓厚的防火舆论氛围。
三是切实加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度，对重大火灾事故及时公开曝光。如历市镇将本镇农民烧田坎导致森林火灾的悔过书印发到各村进行张贴，县电视台对火灾肇事者进行采访等，起到了良好的警示宣传教育作用。
五是针对灾后森林火险等级高的特点，切实加大了森林防火宣传力度。今年印制1万份《XXX省人民政府致全省人民做好森林防火工作的公开信》下发至各镇、村组、学校；将省森林防火总指挥部和省公安厅《紧急通告》下发至各镇、村、组，并在集市、重要路口、重点地段、风景旅游区等区域进行张贴。还要求全县机关企事业单位也要在本单位张贴，并积极向亲朋好友、周围人群做好宣传教育工作。
通过全方位、立体式的防火宣传，切实增强了广大干部群众的森林防火责任和意识，在全县营造了“人人防火，共同防火”的良好氛围。
3、强化措施，狠抓野外火源管理
各镇以村组为单位划分了森林防火责任区，在每块责任区均落实了责任领导及包干责任人。在重点防火期和特殊时期，要求责任领导必须在责任区蹲点，包干责任人必须每天巡查到最边远村，并用当地固定电话向镇政府汇报巡查情况，由各镇汇总后向县防火办报当天的情况。特别是在清明节前后，坚决制止进山上坟祭扫烧香、烧纸、烧蜡烛、燃放鞭炮等行为；在进山路口，最少落实一名守山人员严防死守，发现携带火种进山的坚决予以制止。
同时，切实加大了对痴、呆、傻、精神病患者和未成年人群体的监管力度。对这些特殊群体，各镇进行登记建档，并与监护人鉴订责任书，有效预防了因“五类人”而引发的森林火灾。
4、强化森林防火队伍建设，切实提高火灾扑救水平
的扑救原则、组织机构、扑救方法和要求作出了具体规定，确保一旦发生森林火灾，可以结合实际情况，立即启动应急预案，及时组织扑救。
5、夯实基础，切实加大森林防火基础设施建设力度
近年来，我县切实加大了对森林防火基础设施建设的投入力度，把森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算。我县先后建立了森林防火无线指挥网络、森林防火物资储备库，配备了森林防火宣传指挥专用车；并陆续开辟、营造生物防火林带250多公里，在全县重点地段形成了有效的林火阻隔网络。同时，为使我县的森林防火工作基础做得更好、更坚实，县委、县政府对各相关单位的森林基础设施建设情况不定期进行检查，对建设不达标、不到位的，及时予以通报，责令限期整改，着力夯实防火基础。
6、强化值班调度，准确掌握火情动态
我县严格执行24小时领导带班、职工轮班制度，科学调度，及时处置火情，确保政令畅通。对卫星监测反馈的热点及群众举报的情况，及时将有关情况上报上级有关部门和领导；专业森林消防队24小时集中待命，随时做好扑火准备。一旦发生森林火灾，主要领导立即赶赴火场，成立临时指挥部，迅速组织力量进行扑救，确保实现“打早、打小、打了”，最大限度地减少损失。对因不及时报告而贻误战机造成损失的，严肃追究当事人和有关领导的责任。
7、警钟长鸣，切实加大火灾案件查处力度
我县在采取行政手段抓森林防火的同时，切实加强法制教育，坚持依法治火，分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。对我县发生的森林火灾案件，县森林公安局按有关法律法规规定，做到发生一起、查处一起、结案一起，达到查处一案、教育一片、震慑一方的目的。我县的火灾案件查处率达90%以上。
二、存在问题
受历史原因、社会经济发展及其它一些客观因素的影响，我县的森林防火工作还存在一些困难和问题，主要表现在：
1、森林火灾隐患增多 经过多年的植树造林和封山育林，林内枯枝落叶、杂草等可燃物剧增。特别是今年受雨雪冰冻灾害影响，我县森林地表可燃物载量较平常增加了2倍至10倍，已超出产生高强度火和大火的标准，具备发生重、特大森林火灾的物质能量条件，一旦着火，极易酿成火灾。
2、森林抗灾功能较差
我县虽然经过多年的努力，但受历史等原因的影响，我县防火隔离带、了望监测等森林防火基础设施仍比较薄弱，对森林火灾的发生、蔓延不能形成有效的防御体系。同时，我县松杉等针叶林比例大，林木自身防范能力差，对做好森林防火工作带来较大压力。
3、镇村火灾扑救能力不强
由于近年我县青壮年大量外出务工，造成各镇森林消防应急队伍人员不足，留守在家的老弱妇孺不能有效地适应当前的森林防火新形势，有效组织扑救森林火灾面临较大困难。
三、几点建议
1、森林防火队伍建设问题
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1.1 加强森林防火管理有助于保护生态环境
众所周知，森林资源对于我国的林业资源保护具有重要意义，加强森林防火管理不仅是发展林业资源的需要，更是保护生态环境的需要。由于我国属于林业资源较为匮乏的国家，加上我国本身砍伐树木、破坏环境的现象较为严重，若是发生森林火灾，其后果不堪设想。由此可见，加强森林防火管理是保护我国林业资源与生态环境的基础与必要工作。
1.2 加强森林防火管理有助于和谐社会的构建
森林防火管理对于林区人民同样具有重要意义，森林火灾不仅威胁着生态环境的安全，而且严重威胁着林区人民的人身安全与财产安全。只有切实做好防火知识宣传教育，加强森林防火管理，才能真正保护人民的生存环境，避免导致我国经济建设及人民生命、财产安全受到破坏。
2 加强森林防火的管理措施分析
2.1 加强森林防火的宣传教育
加强森林防火管理，增强林业资源的保护，首先应当大力宣传森林防火知识，加强其防火知识重要性及管理措施的宣传与教育。可以通过开展各类宣传电视、广播与新闻广告的方式进行防火管理知识讲解，或通过设置各类宣传口号、防火宣传单、警示标牌等方式不断向护林人员与林区人民灌输森林防火安全意识及意义。经过各式各样的森林防火宣传与教育，引导人民资源投身到森林防火工作之中来，从我做起、从小做起，从根本上解决森林防火管理的力量问题。
此外，防火管理人员可以拓展各类宣传途径进行防火知识讲解，例如，在各类报纸、电视台、广播节目进行防火管理重要性及措施介绍，或通过政务信息、各类新闻媒体进行大力宣传。还可以在附近的中小学校门口及林区范围内进行宣传，以黑板报、宣传单、文艺汇演、宣传画册发放等各种形式，尤其应当加大力度向游客及林区人民进行防火管理宣传、教育。
2.2 加强火源管理
2.2.1 加强野外生产用火及生活用火的管理
2.2.1.1 加强野外生产用火管理
其一，炼山、烧荒、烧牛坡等生产用火应当选在安全防火期内进行，在进行生产用火之前，必须确保其防火线质量合格、审批手续完善，并事先准备好扑火人员与扑火器械、工具，确保余火被完全清理干净。此外，若天气为大风天、傍晚，或属于高火险期，则必须避免在此类时期进行野外生产用火。
2.2.1.2 加强野外生活用火管理
护林人员应当加强野外生活用火管理，确保野营人员生火做饭后离开前已将火源、余火彻底清理、扑灭。其用火地点适宜在接近河流、道路灯较为安全的地点，并在靠森林的一边及时设置好防火线，由专人负责用火管理。
2.2.2 加强上坟烧纸用火管理
在清明节等关键节日，要突击组织宣传巡逻队伍开展宣传教育和巡逻，在坟地集中的地方，组织专人看守，在通往坟地的道口设立宣传提示牌。确保在用火前必须将用火场地周围的可燃物全面清理干净，用火后必须等完全熄灭后才能离开。
2.2.3 加强儿童及智力不全的人员管理
少年儿童和智力不健全人员是森林防火的重点监管对象，必须加强对家长、教师和监护人的教育，请他们严格对儿童和呆傻人员进行看管，并通过与监护人签订保证书确保其不在野外玩火。
2.3 加强森林防火工作措施的落实
2.3.1 加大力度推行森林防火责任制
加强森林防火工作的管理，根据森林防火责任制，将防火管理部门中的各个人员的职责进行分门别类，由工作人员切实做好本分工作，将责任落实到管理工作上来。
其中，护林管理部门应当重点加强防火及救火的方案设置，并加强防火指挥系统、资源共享系统的建设，以高效、快速、全面的信息传输方式提供相应的防火管理与扑火信息，以便确保在火灾发生的第一时刻探测到相应的警报信息。此外，落实森林防火责任制，应当采用签订责任状、防火公约、树立责任标牌等形式，把火源管理的责任落实到人头、林地。加强护林人员防火管理的责任心，严格按照管理法规进行日常巡查，加大森林防火的管理力度。
2.3.2 完善森林防火运行机制
完善森林防火预案和应急预案、落实与完善规章制度，启动每日零报告制度，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。
通过建立健全的防火运行机制，可以全面、有效的排除各种隐患。其中，各地应当在林区及时组织力量开展森林火灾隐患大排查，隐患排查要做到纵到底，横到边，不留死角，不留盲区，确保漏洞得到及时堵塞，及时消除隐患。
2.3.3 加强巡查
为了及时发现火情，护林人员必须每天定期定时进行巡查、巡护，尤其在防火警戒期应当加大巡查的力度，这是实现“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡护一般由护林防火人员执行。巡护方式主要有步行、骑自行车、骑摩托、乘坐汽车等。巡护主要任务有：进行森林防火宣传，控制野外违章用火；依法检查和监督防火规章制度执行情况；及时发现报告火情并积极组织扑救。
2.4 加强森林消防队伍的建设
2.4.1 提高森林消防队伍的专业素质水平
为了提高森林消防队伍的专业素质，加强其扑火技术的培训，提高其扑火的效率及质量是十分必要的。
首先，应当加强消防队的技术培训，可以通过火灾模拟、演练的方式，结合其相应的地形、风向、风速等因素，进行消防救火演练，锻炼消防员技术水平的同时，提高其应变能力。
其次，在防火期间，消防队伍要处于高度的临战状态，消防车辆和风力灭火机加足燃料，严阵以待，每天坚持起动试验，背水桶加满水，通讯电台和手持机落实专人使用保管，保持通讯联络，确保万无一失，一声令下，立即行动。
最后，加强消防队员的体能训练，提高队员的体能，锻炼其意志力，时刻处于高度警惕之中，加强消防安全事项的管理，选取最适宜的扑火工具及扑火策略展开消防工作。
2.4.2 加强森林消防物质、设备的建设
各种扑火机具和电台通讯设备以及消防专业车辆，是森林消防队不可缺少的战斗武器，必须要严格管理，坚持经常保养维修，落实专人负责。消防库房要保持清洁卫生，各种机具编号注册，要摆放整齐。
3 小结
综上所述，为了避免发生重大森林火灾，保护我国林业资源，必须加强对火源的管理及防火队伍的建设，从根本上杜绝火灾的发生，以免给林业资源带来巨大的经济损失，影响我国的生态环境水平，提高林业资源防火管理质量，从而可以有效的保证林业资源的安全性，推动林业的科学化、合理化发展。
参考文献：
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[3]陈进.如何做好森林防火工作[J].社会与科学，2009（06）.
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