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篇1
改变根本不可能一蹴而就，不是开开会，喊喊口号就可以解决的。脱贫致富奔小康真正落到实处还是要靠行动。一次次到地里、猪圈、羊圈了解真情况，一次次苦口婆心动员村民改种，一次次掰着手指头给老百姓算账，这些都是姜书记去兰蛇坡的工作，同时也是教干部们在贫困村怎么工作。如今，兰蛇坡有近一半的土地种上了经济作物烤烟，许多农户靠养殖翻修了旧居，盖了新房。
身为贫困县的县委书记，姜书记工作强度很大，白天频繁下乡、调研，晚上看材料、开会。扶贫联系点上的特困户，每家都要走到；基础设施建设，每个环节都要仔细斟酌。
采访中我听到一个细节，一次下乡回来，疲惫的姜书记抬起一条腿架在凳子上休息，周围的同事都笑出了声，原来，他的鞋底已经磨穿了，而他却浑然不知。一个磨穿鞋底的县委书记，没人知道他总共下了多少次乡，爬了多少座山。
提灯行一路，照亮身后人。我们相信，更多的“姜书记”将源源不断涌现出来，他们将带领干群在脱贫攻坚中攻坚拔寨，他们将带领干群为实现“两个一百年”目标迈出坚实步伐。
脱贫攻坚铸忠魂
王 琴（晴隆县委副书记）
作为书记的助手，我见证了他带领全县干部群众在异常贫瘠的土地上耕耘坚守。
2010年，姜仕坤任晴隆县县长。上任伊始，姜书记说：“越是接近年关，越要走访贫困户。”在大田乡董箐村，姜书记走了一家又一家，当目睹一位老乡家里只有一口半边锅时，姜书记含着眼泪从兜里摸出两百元钱递给老乡，他说：“买口锅回来，先把年过了，过完年我们一起想办法。”
第二天，姜书记带着相关工作人员，先后到上级发改、财政、扶贫等部门汇报工作，争取得到支持。仅一个多月的时间，跑遍了全县所有的贫困村。
晴隆山高坡陡谷深，修路成本高。姜书记带领大家四处奔走筹集资金，跑遍了省内所有银行。终于，有两家银行被他执着的精神所打动，给了13亿基础设施建设贷款。6年来，姜书记带领大家改造、新建城乡道路2000公里，许多边远村寨都通了车。县城人口、面积都翻了一倍，城镇化率提高了16个百分点。
晴隆因地理、气候的优势，出产上乘茶叶，高端成品茶可卖到几千元一斤，而农民出售的茶青1斤仅能卖20多元，茶农收益不高，没有积极性，茶产业难以规模化发展。
姜书记深入调研后通过建茶青交易市场，引导市场调节，提高茶青收购价等一系列举措，很快收到成效。老百姓的收益提高了，种茶的积极性高涨，全县每年新增茶园过万亩。2015年，全县茶园面积达到14.7万亩，茶农每年收入超过亿元。
姜书记带领大家乘势而上，大力发展“羊、茶、果、蔬、烟、薏”六大产业，老百姓的收益大幅增长。6年来，改良、种植草地78万亩，羊出栏100万只，群众收入翻了一番，贫困人口减了一半。
在发展产业的同时，姜书记提出旅游脱贫的工作思路，将二十四道拐打造成知名景点。近年来，在大小黄金周，晴隆的餐馆、旅馆全部爆满。
如今，晴隆的基础设施改善了，产业发展起来了，旅游脱贫有成效了，主要经济指标稳健增长。在这关键时刻，姜书记却累倒了。
我心中的好书记
贺伯果（晴隆县委办公室副主任）
刚到晴隆的第一天，我送姜书记到宿舍，他看着两只大水桶，问我这是干什么用的。我说：“县城是分时段、划片区供水，这是用来装水的。”他看着大水桶自言自语地说：“县委书记住的地方都没水，老百姓的家会是什么样？”第二天他就到水厂调研，一个多月的时间，跑遍全县56个贫困村。
为了找对致富的门路，他走遍晴隆的山山水水，先后解决了老百姓最关心的水、电、路问题，有力推动了羊、茶等六大产业的规模化发展。
每次姜书记下乡都要问养羊的情况，进村入户总是先钻进农民的羊圈里，无论再忙，一个月都要跟养殖专家见上几面，三天两头通电话，半夜想到问题还打电话探讨，最后想出了以吊脚楼的结构做成“羊宿舍”，治好了潮湿导致的羊腐蹄病。短短的六年时间，草地畜牧业飞速发展，种草养羊脱贫致富的农户不断增加，石漠化得到有效治理，生态环境越来越好。
姜书记的心中始终装着老百姓，唯独少了他自己。多次出现身体不舒服，我们劝他去医院看看，回答总是那句话：“等忙完这阵再说。” 姜书记就这样坚持着，可是谁都没有想到，他还是没有扛过去，永远离开了我们。
爸爸永远活在我们心中
田姗灵（姜仕坤同志女儿）
每晚10点50分的下课铃声响起，我总会飞奔回宿舍，去接听爸爸的电话。爸爸的工作很忙，没有时间管我。从初中开始，我便寄宿学校，所以约定每天晚自习后他和我通个电话，因为学校规定晚上11点30分关电话，怕错过约定时间，就在手机上设置晚上10点55分的闹钟，提醒和我通话。这个约定一直陪伴了我在中学的六个年头。
篇2
全县新批外商投资项目15个，比上年减少11个；增资和转股项目16个，比上年减少2个。全县合同利用外资12899万美元，下降49.2%，完成年目标任务2.8亿美元的46.1%；实际利用外资7874万美元，下降35.1%，完成年目标任务1.5亿美元的52.5%。各镇排名依次是：*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇和*镇。
全县引进县外内资185350万元，完成年目标任务的103%，比上年增长57.4%。其中总投资在3000万元以上的项目有41个，当年实到县外内资150976万元，占全县引资总额的81.5%。新增注册资金89754万元，完成年目标任务的124.7%，比上年增长104.5%。其中总投资在3000万元以上的项目当年新增注册资金72673万元，占全县当年新增注册资金的81%。在138个县外内资项目中，当年新引进项目76个，历年结转项目62个。
（二）对外贸易方面
据海关统计，全县自营进出口总值为131286万美元，比上年增长20.1%。其中自营出口总值突破十亿美元大关，达到110255万美元,增长20.5%，完成县预期目标10.25亿美元的107.6%；自营进口总值21031万美元，增长17.8%。
（三）外经工作方面
全社会外派劳务238人，比上年增加29人。*漫在*设立的公司，专业生产运动服装，拥有员工250余人，订单充裕，生产正常，*金融动荡对其影响不大。
二、20*年所做的主要工作
（一）营造浓厚氛围，完善开放型经济政策
一是加强宣传发动，营造浓厚氛围。春节过后，县委、县政府召开全县三级干部大会暨“临港产业推进年”、“招商引资攻坚年”活动动员大会，县委书记作动员讲话，县政府与各镇（区）签订了招商引资工作目标责任书。会议提出以临港产业的发展推进产业结构优化升级，以招商引资的成效助推经济发展再上台阶，始终坚持临港产业的发展方向不动摇，紧紧抓住招商引资发展手段不松懈，继续围绕招商引资“一号工程”，组织开展“招商引资攻坚年”活动，着力破解制约招商引资工作的瓶颈难题，在全县上下进一步形成“招商引资、人人有责”的浓厚氛围。
二是加强调查研究，完善开放型经济政策。作为职能部门,县外经贸局加强调查研究，积极为县委县政府献计献策,发挥好参谋助手作用。县委县政府先后出台了《关于印发*县20*年招商引资工作考核办法的通知》、《20*年度对外贸易工作考核办法》、《20*年县“招商引资攻坚年”实施意见》、《关于进一步加强各镇招商引资工作的若干意见》、《关于进一步加强接轨*扩大区域合作交流的若干意见》。政策的出台进一步激发了全县上下招商引资的积极性和主动性。
（二）明确工作重点，提高招商引资的水平和质量
一是加强招商引资的基础工作。举办招商引资业务培训班，对全县八镇两区及有关部门的招商工作人员共进行培训。今年共举办培训班2次，参加人数达100多人次。组织人员深入各镇、各部门和企业，整理汇总20*年重点对外招商项目库。各镇（区）推出招商的闲置房产及标准厂房共34处，有对外合作意向的企业14家，新推出招商地块26块。加强外资到位催缴力度。对外资未到位的企业，每季度以书面通知的方式通知该企业应到外资数，每月月初和月中以电话和上门催缴的方式催促加快外资到位。做好客商的接待工作。随着杭浦高速和杭州湾跨海大桥的建成通车，*的区位优势明显提高，慕名而来的客商也日益增多。认真热情接待好每一位客商，根据不同行业考察相应的地块，并做好客商的登记工作。
二是开展形式多样的招商引资活动。根据我县发展的产业特点，以核电、临港、滨海新城为产业主题，在*、*、*、*、*组织举办10多次投资说明会，参会客商达到600多名。在*蹲点招商期间，通过马来西亚商会、*商会、*市外经委、浦东新区外商投资协会、*市产业合作中心、外高桥保税区以及在*投资的外商，拜访企业260家，组团考察*5次，100多家企业已经来盐投资考察，10家企业有投资意向，1家企业已经落户*。开展小分队招商。组织各镇、开发区在温台、宁波、东莞开展招商，其中温台2次，宁波9次，东莞1次，接触了汽摩配产业、锻造产业的协会及相关企业，建立了一些人脉关系。
三是健全工作机制，择优选资选项。为着力提升招商引资项目水平，提高利用内外资质量，把好项目准入关，加大项目推进力度，促进项目的早签约、早落户、早出资、早开工、早投产、早获益，县招商引资领导小组健全四项工作机制，努力将招商工作由“引资”向“选资”转变。一是项目评估机制。对招商引资项目，由县招商引资领导小组牵头进行评估。评估内容有产业导向评估，土地利用率评估，投资者背景评估，环境影响评估，产业能耗评估等。二是项目决策机制。对通过评估的项目，由县领导和有关部门领导组成的决策小组，按照“尊重科学，发扬民主，充分论证，慎重决策”的原则进行决策。决策的内容包括优惠政策、规划选址、用地规模等事项。三是项目推进机制。对通过决策的项目，在项目审批、开工、建设、投产等全过程实行“一站式”受理、全程式、一条龙服务，开通绿色通道，限时办结。四是项目督查机制。通过协调解决相关问题，同时通过加强项目资金的到位率、开工率、供地率、投产率的考核，有效夯实好项目。
（三）强化服务指导，促进外贸稳定增长
一是培育出口主体，大力开拓国际市场。积极支持和动员企业开展自营出口业务，加强对需要开展外贸进出口业务的新投产的外商投资企业的服务，壮大进出口主体队伍。全县新增自营进出口备案企业75家，累计达到402家。全县有出口实绩的企业达到279家（含外商投资企业），同比增加65家。新增出口企业的出口额达到0.51亿美元。搭建参展平台，鼓励企业拓展国际市场。今年已组织企业参加国际性展会51次，其中境外展45次，境内展6次。境外主要有德国科隆五金展，俄罗斯紧固件展等，境内主要有广交会、华交会、消博会。出口产品结构和市场有所调整。机电产品出口快速增长，成为带动全县出口的主要力量。对拉丁美洲、非洲、大洋洲等新兴市场出口增长较快。
二是采取有效措施，努力为出口企业排忧解难。针对今年外贸企业出现的困难，年初就召开全县重点外贸企业座谈会，分析20*年外贸将遇到的问题和困难，商讨应对措施。4月下旬到5月上旬，按照县委关于开展“创业服务年”、“创新推进年”活动和深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的总体部署，开展重点外贸出口企业蹲点调研，积极为企业出点子，解难题。利用各种形式引导企业参加出口信用保险。全县参加信保的企业24家；投保额7063万美元，比上年增加57.9%；支付保费67.34万美元,比上年增加53.0%，融资保额达3460万美元，比上年增加127.6%。信保公司为企业提供610个买家资信调查报告。可损案件12起，涉及8家企业，92.4万美元，已有5家企业6个案获得9.46万美元赔款。加强对紧固件商会的管理和指导。*新诚信紧固件担保有限公司注册资本从3000万元增加到5000万元。紧固件材料仓储公司正式成立，为紧固件出口企业提供原材料仓单质押，解决企业流动资金不足的困难。全年新诚信担保公司提供贷款担保26077万元，与上年持平；担保余额9332万元，比上年增长21.2%。联合县质局举办应对欧盟REACH法规专题培训班，共有30多家企业参加。加强与海关、检验、外管、国税等涉外部门的横向联系与沟通，做好政策宣传工作。
三是做好政策兑现，鼓励企业走向国际市场。
（四）加强反倾销调查预警，积极应对国际贸易摩擦
一是继续指导企业做好欧盟对我钢铁紧固件反倾销调查的应诉工作。1月10日，组织13家企业参加嘉兴市应对欧盟钢铁紧固件反倾销应诉座谈会。积极配合嘉兴市紧固件协会赴欧盟进行无损害抗辩工作。今年嘉兴市紧固件协会已四次组团赴欧盟参加听证会和进行游说抗辩活动，向欧委会陈述抗辩理由。终裁信息披露后，又配合有关部门在*召开会议商讨应对办法。二是组织涉案企业参加美国对我钢制螺杆反倾销应诉。在得知美国将对原产于中国的钢制螺杆进行反倾销立案调查的预警信息后，3月17日组织10家企业参加中国机电进出口商会和嘉兴市紧固件协会在嘉兴召开的应诉会议，引导涉案企业积极应诉。3月26日立案后，又及时组织我县涉案企业召开应诉准备工作会议。3月28日会同县紧固件同业商会做好律师事务所的选聘工作，6家应诉企业集体聘请世嘉律师事务所，1家企业单独聘请律师事务所应诉。
（五）增强企业信心，积极应对国际金融危机。
20*年下半年，已经持续一年多的美国次贷危机终于引发了一场全球金融危机，大量银行和金融投资机构倒闭，并且蔓延到实体经济，各国经济增长明显放缓。我县的开放型经济也受到影响，出口增速回落，外商原来准备来盐投资的项目取消。面对严峻的形势，县外经贸局加强调查分析，提出工作新思路，以确保全县开放型经济的稳定发展。一是召开会议，专题研究讨论当前全县开放型经济发展状况，分析面临的形势和存在的问题，探讨工作重点及应采取的对策措施。二是深入企业，宣传贯彻国家出台的政策措施，增强企业发展的信心。三是加大对企业的指导与服务力度，真心实意帮助企业排忧解难。四是加强与客商的联系，不因项目取消而断了人脉关系。
2009年将是开放型经济面临形势十分严峻的一年，不确定不稳定因素可能继续增多，对*的招商引资和出口将造成严重影响。
一是世界经济下行已成定局，外部需求可能进一步减弱。目前美国次贷危机已演变为“百年一遇”的全球性金融危机。尽管发达国家和许多发展中国家推出了稳定金融秩序，刺激经济增长的措施，但全球市场信心的恢复、体制和结构问题的解决需要一个过程。特别是美国房地产市场还没有止跌回稳迹象，次贷问题仍有可能恶化，使更多金融机构的不良信贷浮出水面，金融市场动荡局面仍将持续一段时间。许多机构预计，2009年可能成为近年来世界经济贸易最为低迷的一年，不确定不稳定因素也会继续增加。20*年11月6日，国际货币基金组织（IMF）将2009年世界经济增长预期进一步下调至2.2%，发达国家整体下降0.3%，将是二战以来首次出现下降，其中美国下降0.7%，欧元区下降0.5%，日本下降0.2%。世界经济增长放缓不可避免地拖累国际贸易和跨国投资的增长。还有东南亚国家为应对金融危机，纷纷出台优惠政策，同我国招商引资形成激烈竞争。
二是国际市场竞争更加激烈，贸易保护主义威胁增大。与1997年发生在亚洲的金融危机只影响部分市场不同，这次美欧等发达经济体陷入金融危机，影响到了全球贸易的稳定运行。预计2009年不仅世界贸易量增长将因经济下行而显著放慢甚至停滞，而且由于一些金融机构倒闭或被收购、接管，部分国家或地区信用恶化和萎缩，进出口贸易中的履约风险和结算风险将进一步增大。国际贸易进一步萎缩，必将加剧国际市场激烈竞争，许多国家和地区经济增长放缓、失业率上升，可能采取更为保守的贸易政策和措施，全球范围的贸易保护主义威胁增大。目前对我县影响较大的就有两个反倾销案。10月2日，美国商务部对今年3月26日立案的钢制螺杆（俗称牙条）反倾销案作出肯定性初裁。我县1家强制应诉企业反倾销税率为40%；3家应诉企业为55%的单独税率。12月3日，欧盟对去年11月9日立案的碳钢制紧固件反倾销案正式通过表决，我县应诉企业的反倾销税率为78.1％,不应诉企业为87.3％。上述两个案件，我县涉案产品约占全县出口额的10%。还有从国外律师等渠道获悉，美国产业正在收集有关情况和数据，可能对我国碳钢制其他紧固件产品再次发起反倾销。
