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一、学习是基础,提升履行委员履职尽责的能力
政协委员既是公民参与政治生活的成员,也是各行各业中的精英和代表。具有双重身份。在做好本职工作的同时,还要代表各自的界别履行“政治协商、民主监督、参政议政”的职能。作为一名政协委员,一是加强了对政协的认识,增强了作为政协委员的荣誉感、自豪感、责任感和使命感,不断加强写作能力和口头表达能力。这些工作能力,简单的讲就是要“能写”和“会说”。不“能写”,就写不好提案和调研报告,不“会说”就不能很好的发表意见和建议,不能进行广泛宣传。因此,无论是对自身的本职工作,还是作为政协委员,我都认真进行写作能力和口头表达能力的学习,期望通过学习,提高“写”和“说”的水平,更好地履行“政治协商、民主监督、参政议政”的职能。
二、职业是根基,立足本职,认真履行委员职责
政协委员都是来自各行各业,都有各自繁忙的本职工作,都有双重身份,都要履行“一岗双责”。我在工作中努力处理好本职工作和履行委员职责的关系。努力做到一要立足本职岗位,做好本职工作,这是安身立命的根本。而政协委员是通过层层协商推荐和组织考察而产生的,只有做好了本职工作,有为有位,才能得到大家的认可、才能被群众组织和领导把我们推到这个位置上,这些都关系到政协形象,关系到政协履职的水平。作为一名政协委员,我经常提醒自己,不要忘记委员的职责,更不要忘记组织的重托、领导的信任。政协委员不仅是政治荣誉,而且更肩负着为各界群众参政议政的重要责任。因此,政协委员参政议政不仅是个人的事情,更重要的是体现着自己所代表的界别和群众的利益。作为一名政协委员,必须严肃认真、尽职尽责地对待政协工作,按时参加政协的会议,积极参加政协的各项活动,认真做好联系委员会安排办理的事情。不做不出席会议,不参加活动,不撰写提案,不发表意见的“四不”委员。我认为这都是缺乏责任意识的表现。几年来,我尽管有时工作比较繁忙,但丝毫没有动摇我对政协工作的热情和赤诚,积极参加政协的各项活动。政协的每一次全会我从不缺席,各项专题调研、视察活动我不轻易放弃;安排给我的工作,我都认真对待,尽心尽力,不推脱不马虎。有时会有白天参加界别小组的活动,晚上才回到单位处理日常工作的情况。但我知道,政协组织的各项活动,都是政协为我们委员搭建的参政议政平台,我很珍惜!能通过这个平合如实反映社情民意,为县委、县政府及时了解民情,制定政策部署工作提供有用的参考;同时,向群众宣传党的好方针好政策,这是我们委员的职责所在,也是群众的期望所在。
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理论知识学习笔记和心得体会,不断夯实自己的理论基础,有效的提高了自身素质和领导能力。根据全县经济社会迈进了又好又快的重要时期,人民政协履职领域进一步拓宽的实际,要为全县科学发展多献求真务实之策,多做开拓创新之事,已成为广大政协委员的共同心愿。县政协审时度势,顺势而为,紧紧围绕县委县政府确定的发展战略,确定了以“识大局、创业绩、比贡献”学习贯彻党的十七大精神主题实践活动,并向全体政协委员发出了倡议,使广大政协委员切实把思想统一到十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到县委县政府提出的各项任务上来,在各自的工作岗位上争先创优,奋发有为,创造一流业绩,为全县科学发展献计出力。
为了使主题实践活动取得实效,县政协把以提高政协委员主体地位,营造委员建功立业舞台为重点,进一步调动政协委员履职的积极性、创造性。在一年的主题实践活动中,广大政协委员在各自的工作上积极发挥了典型示范作用,涌现出一批孙奎连式的优秀政协委员,他们用自己的实际行动诠释了政协委员的社会责任,用自己的实际业绩展示了新时期政协委员的风采,为全县经济社会又好又快发展和构建和 谐宁城做出了实际贡献。为了使政协委员更好的发挥主体作用,县政协组织由政协主席、副主席带队,深入到委员动作单位走访委员,加强联谊,排忧解难,为委员履职创造条件。
发挥政协专委会和界别小组履职重要作用,是县政协促进主题实践活动取得实效的又一个重点。按照县政协制定的活动方案,专委会和界别小组认真组织落实。他们或是组织送文化、法律下乡,或是为农民送生产物资,或是为小学送文化节目,以平凡的工作积极参加主题实践活动,不断为县政协工作创造新亮点,不断为全县科学发展献计出力。
为了更好贯彻落实党的十七大精神,县政协坚持突出团结和民主两大主题,注重协商推动发展;有为议政,促进决策;务实监督,优化环境;重点调研,学习先进;深入视察,推动和谐;发挥优势,扩大联谊,有效的推动了县政协工作再上新台阶。
二、深入实际,认真调研,注重落实
牢固树立把促进科学发展作为履行政协职能的第一要务意识和践行真抓实干、注重实效的工作作风,自觉把思想统一到县委的决策上来,把力量凝聚到县委县政府的工作任务上来,凝心聚力,积极实践,和全体政协委员一道,脚踏实地,认真抓好落实。
一年来,组织(并参与)政协委员深入到乡镇、村、产业化项目,重点招商引资项目、工矿企业,民生工程等,认真调研,撰写报告,献计献策,促进发展。认真组织视察,根据全县经济运行情况和重点工程进展情况,及时组织委员视察,总结经验,弘扬先进,推动发展。同时,还组织政协委员和相关部门负责人到河北平泉、承德县和巴林左旗学习考察,认真组织撰写考察报告,为县委政府决策当好参谋。发挥优势,扩大联谊,为招商引资创造条件。与大连甘井子区政协积极联谊,多次协商,促成了两地建成友好政府,为两地区优势互补,互相学习,招商引资创造了条件。与辽宁省建平县政协联谊,积极促成招商引资项目在宁城落户。 三、加强自身建设,严以律己,提升素质
一年来,认真学习贯彻党风廉政建设条例和规定,按照党风廉政建设要求严格要求自己,不断增强抗腐防变能力,严格执行党风廉政建设责任制和领导干部作风建设的要求,进一步提高自身素质。坚持民主集中制,坚持批评和自我批评,注重团结,促进和谐。
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二、以发挥委员主体作用为抓手,致力于“创新型”机关建设。创新是人民政协工作永葆生机和活力的源泉。近年来,县政协机关在全省率先推出了一系列工作新机制:为有效规范和约束委员的履职行为,出台了《关于政协委员权利义务和履职尽责的暂行办法》;为量化委员履职的基本要求,出台了《关于在县政协委员中开展履行职能“四个一”活动的意见》;为强化委员履职的考核工作,建立了委员履职档案;为激发委员履职热情,开展了委员述职活动等等。这一系列创新举措的推出极大的激发了委员们的履职热情,委员发挥主体作用和参与政协各类活动的积极性、主动性大大提高,撰写提案和反映社情民意的数量和质量也逐年提升,参政议政的能力也逐步增强。正是由于在创新工作机制上的大胆探索和成功实践,县政协荣幸地参加了全国政协和省政协召开的地方政协工作座谈会,《开展委员述职活动,激发委员履职活力》等经验材料在会上进行了交流,受到了全国政协领导和省政协领导的高度关注和一致好评。
三、以和谐求合力,致力于“和谐型”机关建设
营造和谐,是人民政协的本质要求。近年来,我们坚持用共同理想凝聚人力,用和谐理念增进团结,促进了各方面的和谐合作。一是积极争取县委、县政府关心支持。注重加强与县委、县政府及有关部门的联系沟通。胡书记、周县长多次走访政协机关,就政协工作提出明确要求。近年来,胡书记、周县长对政协报送的各种报告、送阅件、重点提案和社情民意信息共批示了38件。县政府逐年增加了县政协工作经费,使县政协办公条件大为改善,为政协组织更好地履职创造了有利条件。二是增进了政协机关内部的和谐。强调机关工作人员的主人翁意识。凡是机关的大事都广泛征求全体人员的意见,使每个人都有充分发表意见和建议的机会。坚持以人为本的理念,注重人文关怀。加强了与委员的联系和沟通。制定了《关于县政协主席会议成员联系常委、常委联系委员的制度》。通过这样一个三级联系网络与委员保持经常性的联系与沟通,及时了解委员思想动态和工作生活情况,督促委员认真落实常委会的工作任务要求,广泛收集社情民意信息;力所能及地为委员排忧解难,增进感情交流。有效地增进了政协组织的凝聚力和向心力。三是重视老干部工作。逐年增加了县政协老委员联谊会、机关老年体协、老年支部的活动经费,积极支持他们开展各项文体活动。组织机关老干部赴井冈山、韶山、长江三峡等地学习考察,既开阔了视野,也愉悦了心情。坚持年终慰问老干部制度。机关老干部工作受到老干部们的一致好评。
四、以履职为民为重点,致力于“作为型”机关建设
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2015年6月,上海市政府将青东农场区域列为全市第一批开展生态环境综合治理的重点区域。我马上意识到,解决东庆路环境顽疾的契机来了。在前期深入调研的基础上,2015年12月,我向区政协提交了《呼吁加强对青东农场东庆路口企业经营行政执法的建议》提案,多次到区环保局、区司法局、人社局反映情况,并在政协会议上大声呼吁。几经努力,2016年3月,青东地区东庆路地段整改工作开始启动,有关部门果断关闭了该地块上违法经营的小作坊、小厂房,噪音停止了,毒气驱散了,灰尘减少了,该地块生态环境综合治理工作步入正轨。
再次来到东庆路,看到区看守所民警和武警战士能够享受到清新的空气和安宁的环境,我心中的一块石头终于落地了。我体会到,一个高质量的提案堪比一个有效的药方,能够及时祛除久治不愈的疾疴。
政协委员履职要与本职工作紧密相连,才能保证提出的建议“接地气”,有“温度”。我不仅在每年“两会”上审议报告时发表意见,在工作中也始终保持高度的敏锐性,时时、处处观察、思考,不放过任何可以行使民主监督的机会。
记得去年我院审查了一起重特大交通肇事案。在青浦区朱家角镇朱枫公路上,一辆直行的大货车与一辆转弯的小轿车发生碰撞,导致小轿车内的人员伤亡。我到现场考察,发现在G50朱家角高速入口处只设有直行交通信号灯,直行车辆与欲进入高速路口的左拐车辆抢车道现象非常严重,存在重大安全隐患。于是,我马上向交通管理部门提出建议,应该增设转弯指示信号灯,有序引导车辆安全通行。该部门接到建议后,立即予以落实。
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提案工作是政协的重头戏。近年来,XX县政协将提案作为推动政协工作的重要抓手,突出提案工作“三个转变”,不断探索提案工作新思路、新方法。
一、多措并举,撰写提案由重数量向重质量转变
如何抓提案工作?新一届政协对前几届的提案进行了样本分析,得到的结论是,整体情况良好,件数每年比较稳定,但精品力作呈现递减的趋势。其原因主要是少数委员不想写、不会写、写不准。为改变这种局面,新一届政协推出一套“组合拳”:一是开展提案写作系统训练,帮助委员解决“如何写”的问题。即,提案委集中授课,系统培训;老委员“传帮带”,以界别委员组为单位,“二老加一新”编成提案单元,以老带新;开展政协委员和人大代表互帮互学活动,相互借重,合力提升。二是提供丰富素材,帮助委员解决“写什么”的问题。提案委认真研读每年全国经济工作会议,省、市经济工作会议报告,结合县委经济工作会议报告、县政府工作报告、各单位年终总结报告、年初务虚报告,提炼出与XX、与XX老百姓息息相关的社会热点、难点、焦点问题,按照全县性和部门性事项、XX内部事项和外界关联事项、重点事项和紧急事项等整理分类,编印成《提案参考提纲》,为委员琢磨出精品提案预备“粗粮”。三是开展情景训练,帮助委员解决“写得准”的问题。比如,邀请县委、县政府主要领导按制度向政协通报“三重一大”事项,拓宽政协委员的知情渠道;多形式组织委员学习、走访、调研,让大家更多掌握情况,了解民意,为准确撰写提案找准第一手资料。
二、调动多方力量,提案督办由“独唱”向“合唱”转变
一是党政领导领衔督办。
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3、围绕“十二五”发展建言献策。组织学习组成员就2013年加快发展的思路进行调研,举办发展座谈会,为镇党委出谋划策建言献策。
二、坚持履职为民,在促进民生工程建设上积极作为
1、围绕民生提出建议。组织政协委员就深化卫生体制改革与发展、加强中小学生素质教育进行专题调研和视察,切实解决好看病难、上学难等问题。
2、积极反映社情民意。结合“改作风,抓落实,促发展”主题实践活动和“访企、进村、入户”调研活动,深入村组、农户、企业,及时了解人民群众的愿望和诉求,及时反映带有苗头性、普遍性和倾向性的问题,及时报送有分量、有价值的动态信息。健全社情民意信息网络,举办社情民意信息员培训班,确保社情民意及时得到反映。
3、提高提案撰写质量。加强调查研究,集中群众智慧,组织人员撰写高质量的提案,把提案作为一项民心工程抓紧抓实。
三、发挥独特优势,在维护和谐稳定上积极作为
1、在维护社会和谐稳定上发挥积极作用。就加强社会治安综合治理、创建平安等方面,组织政协委员视察,进行咨政建言。协助镇党委、镇政府做好释疑解惑、排忧解难、理顺情绪、化解矛盾的工作。
2、进一步发挥工商联和无党派人士在参政议政方面的作用。继续在政协委员中开展“五个一”活动。完善委员接待日制度,定期对政协委员进行走访约谈,组织政协委员开展视察活动,积极主动参政议政。
3、进一步发挥政协的桥梁纽带作用。加强与少数民族、宗教界人士的联系,促进宗教关系、民族关系和谐发展。
四、不断求实创新,在加强自身建设上积极作为
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2、搭建活动平台,发挥委员作用。我们根据区政协的工作安排,结合街道中心工作,发挥委员的主体作用,调动委员工作积极性。5月7日,我们在__社区开展了政协委员视察活动,为社区建设特别是在违章搭建、野蛮装修、环境卫生、市容市貌方面提出来建设性意见和建议。组织开展各种形式活泼、特色鲜明的小型活动,加强街道有关部门和政协街道联委会的横向联络、资源整合工作,形成活动联搞、监督联手、双向联动的良好工作局面。今年2月,政协委员与部分少数民族居民开展联欢活动,进一步拉近与少数民族同胞的距离,并为__民族工作作出贡献。
二、抓好民主监督,在提案和社情民意工作上下功夫
围绕党委、政府的中心工作履行职能,是政协地方联络组工作的一条基本原则。我们政协__联委会把委员履职与街道经济社会发展的大局有机地结合起来,做到献策而不决策,议政而不执政,立论而不立法,帮忙而不添乱,到位而不越位。
1、抓好社情民意联系点设置。在社情民意联系点,定期召开社情民意征询会,进一步开展联系点“五个一”制度(“一线”即开通社情民意专线电话,及时、准确地反映群众的意见建议。“一会”即定期召开社情民意征询会。除政协委员外,还邀请统战人士参加,听取居民对区委、区政府中心工作的意见和建议以及群众关注的热点问题。“一访”即坚持经常走访小区的制度,熟悉、了解社区的基本情况,与居民进行面对面的走访座谈。“一箱”即设立社情民意信箱,广泛搜集社区居民关注的热点难点问题。“一簿”即为政协委员每人发放一本社情民意记录簿。)
2、积极拓宽民主监督渠道。大胆探索民主监督形式,充分发挥民主监督作用。定期召开政情通报会,拓宽委员知情渠道;结合提案督办工作,在提案办理过程中开展视察活动;主动担任行风监督员、文明城市创建监督员等社会义务监督员角色,从多方面开展批评和提出建议,提高监督实效;积极反映社情民意,以提案、会议发言、民主评议等多种形式,履行民主监督职能。今年上半年涉及街道主办的区政协提案1件,协办的2件,都能不折不扣、积极主动地协助配合街道做好委员提案的答复办理工作。
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我国正在推进“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制,这项系统工程需要各级组织、人员积极参与、互相配合。长期以来,人大代表与政协委员在国家、省、市各级民主机构中已经形成了良好的参政议政运作机制。本文在一项实际调查的材料基础上探讨人大代表与政协委员在城市社区社会管理创新工程中的作用。
一、基本情况
由于受到走访时间和地域的限制,本次调研仅对沈阳市和平区太原街道八一社区、沈河区大南街道多福社区、沈北新区虎石台街道古城新都社区进行走访,并与部分社区工作人员、人大代表和政协委员进行座谈。问卷调研面向沈阳市,向和平区、沈河区、大东区和沈北新区人大代表和政协委员发放问卷80份,回收有效问卷80份,就社区社会管理创新情况、人大代表和政协委员参与社区管理的意愿做了调查。同时,在沈阳市随机抽取了六个社区,面向社区工作人员发放问卷150份,回收有效问卷150份,面向社区居民发放问卷290份,回收有效问卷281份,就人大代表和政协委员参与社区建设情况做了调查。填写问卷的社区工作人员多数都是在该社区工作一年以上,居民半数在本社区居住了五年以上,调查结果可信度较高。
调研结果表明,人大代表和政协委员在社区管理的工作中取得了一定的工作成效,主要表现在:一是人大代表和政协委员通过建言献策,促进社区管理创新。近年来,沈阳市人大代表和政协委员在审议报告、选举官员的同时,正在把从民间收集的意见建议带到会上,形成会议提案,对政府工作决策产生巨大影响。代表、委员已从参加会议为完成“学习任务”,转变为积极发表意见、传达民间呼声,参政议政。尤其是党的十七大以来,工作重心逐渐下移,更多地参与到社区建设中来,社区成为代表、委员参政议政的平台。二是通过设立接待日,为百姓排忧解难;通过建家设站进户,建立代表和委员服务社区的长效机制。沈阳市通过标准化、规范化的“建家设站进户”运作模式,使人大代表、政协委员积极主动地收集问题、跟踪监督解决问题,作为一支重要力量参与到社区管理创新和社会治安综合治理工作中来,并形成了一套完整高效的社会管理运行机制。挖掘代表和委员资源,开展社区特色建设。2012年6月,沈阳市出台了《关于沈阳市区、县(市)级调解组织进行调解、公开评议和听证的指导意见》,意见规定,区、县(市)级调解组织可根据需要,召集由人大代表、政协委员、律师、专家、社区代表、新闻媒体、事项当事双方参加的事项调解会议、公开评议和听证。沈河区凯旋社区据此实行了“全社会调解法”,构建了集行政调解、司法调解、人民调解、调解为一体的调解工作体系。2012年10月,“全社会调解法”在全市全面铺开。随着维护和谐稳定成为社区工作的重要内容,稳定工作从管理走向服务,把调解作为稳定的基本形态和基本工作方式,人大代表、政协委员正在加入到社区依法自治的现代社区组织体系中来。
二、当前人大代表和政协委员在社区管理工作中存在的问题
人大代表和政协委员参与社区管理和创新工作取得明显成效的同时,也存在一些矛盾和问题,尤其是在如何挖掘代表和委员资源,对社区建设的源头治理、综合施策、科学管理、共同治理等方面发挥积极主动作用所面临的深层次问题还没有得到很好解决,代表和委员参与社区管理创新的基础还不够牢固。
(一)人大代表和政协委员对社区社会管理创新工作参与度低
本次调查问卷结果显示,沈阳市区级人大代表和政协委员服务社区,参与社区管理的情况不容乐观。90%的社区居民表示对本社区的人大代表、政协委员的数量和基本情况了解很少,甚至高达93%的社区工作人员选择了此答案。85%的社区居民认为代表和委员只有在选举前才走访社区和居民,选择这一答案的工作人员竟也高达57%,剩下的43%认为代表和委员在节日里会走访社区和居民。对于代表和委员对社区建设的物资投入和发挥职业优势为社区建设服务的调查,无论是社区居民还是工作人员,选择“很少”和“从来没有”的比例都高达80%以上。75%的社区工作人员认为社区的代表和委员没有和居民结成帮扶对子,也没能根据需要解决问题,对此认同的社区居民的比例高达97%。70%的社区工作人员认为本社区的代表和委员在帮助社区建设和关注居民生活中发挥的作用较差,90%的社区居民认为没发挥任何作用。代表和委员与辖区选民并不熟悉,很难成为基层民意的代表,直接影响人大代表、政协委员对基层社会管理的参与度。
(二)人大代表和政协委员对社区社会管理创新工作情况缺乏深入了解
人大代表和政协委员来自于社会的各行各业,只有极少部分是从事社会管理工作的,对社区的功能和要求了解的并不深入,对社区居民民生情况的了解不够全面。这在很大程度上阻碍了他们在参与社区管理和服务社区管理创新上发挥作用。本次问卷调查显示,30%的社区工作人员认为对代表和委员的培训力度不够,使其不了解社区的功能和需求是造成代表和委员服务社区热情不高,不能定期和长期参与的主要原因之一,42%的社区工作者认为未能形成社区与代表、委员的对接机制是主要原因之一。
(三)对人大代表和政协委员参与社区社会管理创新工作缺少管理监督和宣传
本次调查问卷的结果显示,多数代表和委员也有服务社区的优势和意愿,但90%的社区居民和40%的社区工作人员认为代表、委员没有参与社区建设及帮助居民的热情,调研及走访走过场。可见,虽然人大和政协在街道和社区建立了相关的工作制度和工作机制,但由于对代表和委员在社区社会管理的履职情况缺少管理监督跟进,流于形式,没能发挥应有的作用。调查结果也显示,社区居民和社区工作人员对代表和委员参与社区建设的了解情况不一样,从一个侧面反应出目前对代表和委员参与社区活动的宣传不到位,存在信息壁垒。一般的宣传往往过于重视社会效应,而忽视了内部信息的传达,即报纸、电台刊登了,但实际上本社区的居民并没接收到,不了解情况。人大代表和政协委员普遍希望能够创造条件,人大、政协能够形成制度,让他们有机会真正参与所在社区或所联系辖区的管理服务工作,了解“身边的”、“基层的”的社情民意,更好地履行参政议政、民主监督职能。
社区作为一个小型的社会系统,其面对的环境是复杂多变的,社区自身构成了一个可以“自给自足”的文化区,但是其所处的环境——社区之外的社会环境——复杂多变,人大代表和政协委员如果出自于社区,对社区会有情感上的认同,工作时没有文化等方面的障碍。相反,来自于社区之外的人大代表和政协委员在实际进入社区,参与社区管理工作时就会很容易出现上述问题。
三、几点建议
(一)完善人大代表和政协委员与社区的对接机制
调研发现,社区对人大代表和政协委员参与社区社会管理创新有殷切期望和迫切需求,代表和委员也有服务社区的特色资源优势和强烈意愿,但实际上并未形成良好态势。调查显示,32%的社区工作者认为未能形成社区与代表、委员的对接机制是主要原因之一。建立社区和人大代表、政协委员的对接机制也是代表和委员们最希望的解决方案之一,排在了定期与居民见面、一对一帮扶、加大培训力度和建立评价机制之前。因此,如何有效的对接成为其中的关键。人大和政协应该肩负起责任来,建立好人大代表、政协委员与社区的对接机制。
1.要建立各级人大代表、政协委员数据库。数据库的内容应该包括辖区内代表和委员的基本信息、资源优势、为社区服务的意向等。数据库应设定一定的权限,社区可查询,方便社区根据需要和委员特色联系合适的代表和委员。
2.要允许社区和人大代表、政协委员双向选择。社区的社会管理创新不可能凭空而起,总要依据社区的发展历史和现有条件,并体现自身的特色发展。人大和政协应避免形式化的“拉郎配”,允许社区根据自身发展需要,申请适合本社区历史和发展特色需要的代表和委员参与本社区的建设,并帮助做好对接工作,让真正有优势、有特色、有能力的代表和委员进入到适合的社区,才能为他们创造适合的条件,使他们真正发挥作用,代表和委员对社区的作用才能具有活力和生命力。
3.人大代表和政协委员参与社区社会管理创新的工作项目应与自身优势特色相匹配。纳入社区管理体系的代表和委员应根据社区工作项目的需要选派,避免出现一人多项,一人多管,疲于出场,将精力浪费在自己不熟悉、不擅长的项目的现象。不应该限于人数,社区可以根据项目需要进行专项或专门人才申请,使进入社区的人大代表和政协委员是最了解社区情况,也是社区发展最需要的。如此才能充分挖掘本社区的人大代表、政协委员的资源优势,找到社区社会管理创新的结合点和突破点,促进“一社区一特色”的特色社区建设。比如本社区的人大代表是教育专家,拥有的教育资源比较丰富,则在社区教育方面寻找突破口,争取在社区教育方面打造出社区的特色。沈河区大南街道多福社区则是充分利用冯述委员自身的才华和在文化方面的资源优势,全面规划实施了社区“福”文化,实现了社区文化特色的创建,成效显著。
(二)搭建人大代表和政协委员参与社区社会管理创新的工作平台
为使广大人大代表、政协委员更广泛地联系居民,履行代表职责,更好地发挥作用,为社区建设做贡献,应积极打造代表活动的平台。利用街道、社区现有办公场所建立“人大代表、政协委员之家”、“人大代表、政协委员接待站”是一种有效的形式。人大代表、政协委员工作站是代表的“活动之家”、“议政之所”,为代表在闭会期间了解民情、反映民意、服务于民,更好地参政议政提供方便。各级人大和政协组织也应为那些具有广泛影响力的“名代表”、“名委员”建立个人工作室,允许其领衔成立为更好地履行代表委员职责的自己的工作团队,以期发挥更多的效能。同时,应制定常规活动方案,推进代表、委员参与社区事务,定期组织调研,开展行风评议,组织“代表、委员接待日”活动,开展助困帮扶及共驻共建等活动。同时,应将代表的单位、职务、联系方式,活动开展情况向选区的选民公布,拓宽代表反映社情民意的渠道,增强代表与社区居民的联系,为代表和委员进社区提供活动保障。
(三)形成人大代表和政协委员参与社区社会管理创新的长效机制
制度具有长期性、稳定性和约束力。为保证人大代表、政协委员参与社区社会管理创新的常规化和制度化,各级人大常委会和政协应制定相关制度和活动方案,将代表履职和推进社区建设结合起来,从制度上予以保障。如上文提到的沈河区凯旋社区率先示范的“全社会调解法”,就应该以制度的形式加以推广和发展。
(四)建立人大代表和政协委员参与社区社会管理创新工作的评价体系
调查结果看,对造成代表委员没有参与社区建设及帮助居民的热情的原因,绝大多数社区居民和社区工作人员选择了“缺少对代表和委员的评价机制”。如果没有完善的激励机制,人大代表、政协委员履行职务的积极性就很难提高。目前,个别代表和委员只看到了职务而忽视了职责。大部分的代表和委员因为没有一个完善的考核措施,自己履行职务的好坏得不到一个较为客观的评价和肯定,认为干与不干一个样、干好干不好一个样。基于这种认识,也就不积极主动地去履行职务。从此次调查结果看,认为建立相应评价机制能够避免缺少参与热情及走过场现象的代表和委员的比例也高达17%,高达85.3%的代表和委员认为“非常有必要”和“有必要”在年底对社区选民进行述职,接受社区及选民的测评。因此,要激励人大代表、政协委员参与社区社会管理创新,必须建立相应的评价机制,将人大代表、政协委员进社区,服务社区,参与社区特色建设与述职评议、评优评先相结合,组织代表、委员开展述职评议活动,将自己的履职情况向选民进行定期汇报,自觉接受选民的评议和监督,对在开展进社区活动中表现突出的代表和委员予以表彰和奖励,做到“群众满意者上,群众不满意者下”,进一步调动广大代表、委员为社区建设和发展献计出力的积极性和创造性。
(五)开展人大代表和政协委员参与社区社会管理创新的应需培训
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三是延伸布设了村、企监督触角。在各村(居)、企业聘请具备食品安全工作经验、热心公益事业、有一定群众基础的同志,兼任村(居)、企业食品安全信息员,主要负责本村(居)、企业的食品安全情况收集、信息报送及情况核查等工作。截至目前,张店区食品安全信息员队伍已达279人,基本形成了一支覆盖所有村(居)和部分食品经营企业的食品安全信息搜集和反馈队伍,并已在日常巡查和摸底排查中发挥了重要的辅助作用。
(淄博市张店区编办 E:CWK)
邹平县“三个强化”助推食品安全监管履职检查
一是强化学习,切实领会精神。县编办、监察局、食安办组织有关人员集中学习了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规,认真研究食品安全监管部门“三定”规定,梳理出各部门的食品安全监管具体职责,充分把握食品安全监管部门履职工作有关要求。
二是强化措施,精心组织实施。县编办、监察局、食安办共同研究,精心制定检查方案,明晰检点。以单位自查,查找部门在履职过程中存在的薄弱环节;以社会调查,了解公众对食品安全的评价意见;以实地检查,深化各项治理整顿,解决突出问题,完善体制机制,共同确保检查工作取得实效。
三是强化落实,建立长效机制。在完善县级联席会议协调机构的基础上,健立健全县、镇(办)、村三级食品安全监管组织,进一步理清监管职责,细化部门责任,推进食品安全监管向农村延伸。同时,加大督查考核力度,将食品安全工作纳入全县科学发展综合考核体系,对各监管部门工作定期进行督导检查,切实形成相互衔接、运转高效的食品安全监管工作格局。
(邹平县编办 曲庆光 E:LDQ)
莘县认真开展食品安全监管部门履职情况专项检查
莘县编办会同县监察局、县政府食安办组成了联合检查组,对全县食品安全监管部门的履职情况进行了专项检查。此次专项检查,分单位自查、社会调查、资料分析、实地检查等阶段逐步展开。县农业、卫生、商务、工商、食品药品监督、质监等部门和各乡镇(街道)逐项梳理分析2010年以来落实“三定”规定食品安全监管职责情况、相关措施和存在问题,制定整改措施,并形成自查报告。联合检查组通过走访监管对象、访谈部分人大代表和政协委员、开展社会问卷调查等方式,广泛听取社会对食品安全监管部门履职情况的意见和建议。并结合各单位上报的职责和履职情况自查报告,分析各单位在履职过程中存在的问题和社会对其具体的评价,明确了工作的重点。实地检查阶段,通过听取各部门的履行职责情况介绍、核查有关文件资料、查验群众反映问题和食品安全事件处置情况,进一步了解各部门履职情况和存在的问题。最后,联合检查组形成书面反馈意见,上报政府主要负责人,并要求各单位对存在的问题限期整改。
以这次检查为契机,县农业、卫生、商务、工商、质监、食品药品监管等部门形成联席会议制度,通过加强各部门间的协调配合实现食品安全的全程监管,逐渐形成相互衔接、运转高效的食品安全监管工作格局。
(莘县编办 E:LDQ)
日照市东港区对17家食品安全监管部门开展履职检查
近日,日照市东港区编办牵头区监察局和区政府食品安全工作办公室开展对全区食品安全监管部门履职情况检查。这次履职情况检查一改过去听取汇报,查看资料的方式,而是在常规检查的基础上走访监管对象20余个(家)、访谈人大代表政协委员10余人、开展社会调查问卷600余份,全方位,多视角、客观地检查了各部门的履职情况。通过检查发现目前我区存在着监管力量缺乏与经费不足;法规政策不完善;部分职能分散交叉,权责不清;个别执法人员执法不严;执法队伍的整体素质有待提高等一系列问题。各镇、街道政府食品安全监管行为缺少具体的监管文件规定,容易出现大包大揽,过度作为,出现监管错位、空位,不利于工作开展。针对检查梳理出的问题,东港区编召集主任办公会进行了专门研究,提出问题解决意见及办法,并把问题反馈到各镇、街道及食品安全监管部门,列出整改时间表,由主要负责人牵头负责整改落实。
通过科学地进行履职检查,一方面及时调整部门间职能界定不清、职能监管空白等问题,另一方面,通过强化履职监管,促使各部门准确履行职责,切实管好管住该管的事。(时桂英 E:WT)
昌邑市编办扎实开展食品安全监管部门履职情况检查
一是加强组织领导。从市编办、监察局、食安办抽调6名同志组成联合检查组,召开检查组成员和拥有食品安全监管职责单位的分管领导培训会,学习省、市检查精神,熟悉监管职责,为更好地开展检查打下坚实基础。针对部门和镇(街道)职责的不同,分别研究制定了11大项、22小项检查指标。
二是明确检查步骤。首先是听取有关部门(单位)在食品安全监管履行职责方面开展的工作、取得的实效、存在的问题、意见建议等汇报。重点了解部门(单位)在履行食品安全监管职责过程中,是否存在职责不清、职责交叉、监管空白等方面的问题。其次是召集具有食品安全监管职责的科室人员进行座谈,了解在具体监管过程中有没有越位、缺位、不到位的问题,重点了解在履职过程中的难点。从部门(单位)提供的监管对象名单中随机抽取2-3个单位,进行走访。再者是通过查看单位年度总结、科室总结、有关监管材料等,检查部门(单位)食品安全监管职责是否全部落实到相关职能科室。对照检查指标,查看是否成立领导小组、制定相关工作制度和食品安全事故应急预案等。
三是广泛征求意见。从本届人大代表、政协委员中分别选择10名代表、委员进行走访,倾听他们对食品安全监管的意见、建议。重点走访提出建议、提案的委员,了解建议、提案的答复情况。在走访人大代表、政协委员和监管对象时一并进行社会调查。本次检查共发放社会调查问卷75份。
四是做好情况反馈。对检查中发现的问题及提出的意见、建议整理汇总,经主任办公会研究后反馈给有关部门(单位),要求限期进行整改,同时安排专人跟踪督查整改的情况,确保整改落到实处。
(昌邑市编办 E:ZY)
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(二)确保经费。经费是政协顺利开展工作的保障。党工委、行政全年预算政协专项经费2万元,实际投入近3万元,一是用于政协活动室。更新了活动室的桌凳,配置了笔记本电脑,为政协开展活动提供了舒适的场所。二是用于政协开展活动。全年组织政协委员开展活动6次,每次活动都安排了充足的经费,且书记、主任亲自参加了每项活动,从而确保了活动的顺畅开展并收到了很好的效果。
(三)责权分明。政协工委主任列席了党委会,参与了重大事项的决策;正副主任参与了同级领导的工作分工,在分工上党工委对政协班子人员高看一等,将政协联工委三位分别安排在三个“一票否决”的工作岗位上。主任伍岳英主管计划生育工作,副主任梁艳华协管安全生产、招商引资工作,副主任潘永胜协管综治维稳工作。可以说,政协领导真正做到了有职、有责、有权。
认真履职,组织委员开展丰富多彩的活动
(一)重大事项,充分协商。我委组织委员积极参政议政,对办事处的重大事项进行协商,并向党工委、行政积极建言献策。年初,党工委、行政召集委员和特邀员就全办年拟办的10件实事召开协商座谈会,委员们一致认为10件实事便民惠民、切实可行,并就建好办事服务大厅、机关食堂、编制青山公园详细规划等实事向党工委、行政提出了很好的建议。党工委积极采纳委员建议,今年已建好了高标准的办事服务大厅和机关食堂,深受干部群众称赞。5月份,应广大居民加大对治安维稳工作力度的呼声,组织政协委员、特邀员召开维稳工作座谈会,就的综治维稳形势及存在的问题进行了分析,委员们指出治安复杂,主要是流动人口多,住户底子不清。会后,党工委、行政立即采取了强有力的措施,组织计育办和公安分局,对全办辖区内的流动人口进行了一次地毯式的清查,并建立了台帐,全面摸清了住户底子,为搞好的综治维稳工作打下了坚实的基础。
(二)抓住热点,深入调研。根据市委、市政府开展创卫工作的精神和居民对居住环境及加强刑满释放人员管理的强烈要求,我委组织委员深入基层和辖区各单位,就我办创卫工作和刑满释放人员管理这两项工作,倾听居民呼声,听取单位意见,认真分析总结,写出了调研文章《对我市创卫工作的思考与建议》和《街道办事处刑释解教人员安置帮教工作的现状及对策》。其中《对我市创卫工作的思考与建议》这篇报告被党工委、行政采纳,为将打造成一个卫生环境优良、生态环境优美、独具魅力的山水园林城区,成为全市创卫工作的一个窗口和城市生态化建设的一张名片,我办决定在创卫工作中全面启动“一十百千万”工程,即成立一套专门的工作班子,负责创卫工作的组织实施与日常管理;采取集中清理卫生死角、整治马路市场等10项措施,美化市容市容,切实改善人居环境;招募100名卫生劝导员,对乱堆、乱放、乱贴、乱画等行为进行制止、劝导和教育;聘请1000名楼栋长负责对本栋楼房的卫生检查监督;编印10000份有关创卫资料,发给每家每户,提高市民的卫生意识。此举产生了良好的社会效果,得到了娄底市、市委政府的高度评价。在深入开展调研的同时,积极反映社情民意,全年共向市政协反映社情民意9条,其中《应继续加强对违规经营网吧的管理》、《布办排水设施应尽快完善》两篇被市政协采纳刊登在市政协编发的《社情民意信息》上。
(三)突出重点,开展活动。根据市委市政府提出的“一转三化”和办事处党工委、行政年初工作目标,结合人多地广、农业发展乏力这一实际,我委组织政协委员、特邀员去四川成都视察,学习那边整合土地资源实行综合开发,并进行有效流转的先进经验。回来后,我委立即组织委员到施茶社区的农业综合开发基地进行视察,委员们把在四川成都学习到的经验结合施茶的农业开发基地提出了很好的建议,一致认为要将这一基地建成集休闲、观光、生产绿色蔬菜为一体的综合基地,这一建议被该基地采纳,现正在逐步实施。为搞好民主评议工作,我委组织委员、特邀员在辖区内开展了为期一个月的调查走访,收集群众对计划生育管理办公室的意见和建议,写出评议报告,召集委员、特邀员、部分居民代表、辖区单位代表对计育办进行了民主评议。通过这次评议,促进了计育办工作的开展,计生队伍建设得以加强,工作作风有了明显改观。此外,今年2月份,我委组织委员、特邀员进行春节走访慰问,为全办的特困户、特困党员、五保户等困难居民送去慰问金2万余元。5月份,刘玉元、郭先华、曾明清三位委员又走访了3名特困户,送去慰问金1800元。中秋时节,工委又组织政协委员看望了全办3个社区所有70岁以上的老人,每人赠送2斤月饼。这些扶贫帮困活动树立了政协委员的良好形象。同时,我委还组织了元旦登青山公园比赛、植树节上青山公园植树活动,加大了对青山公园的宣传力度,激起人人参与公园建设和管理的热情。委员们还积极参与办事处中心工作,上街清扫牛皮癣,担当卫生义务劝导员。可以说,通过开展一系列活动,布办处处能看到委员们讲爱心、讲奉献的身影,得到了党工委、行政的高度评价,在群众中有口皆碑。
围绕中心,服务大局,分管工作成绩突出
我委一班人在党工委的坚强领导下,尽职尽责、恪尽职守,出色地完成了党工委、行政交给的各项工作任务。
政协工委主任伍岳英主管计划生育工作,针对布办计生工作的难点和薄弱环节,就加强流动人口管理、加大社会抚养费征收力度、摸底出生底子等方面采取了一系列行之有效的措施,并收到了很好的效果,荣获娄底市年度计划生育工作先进单位称号。、青园社区被评为市计划生育居民自治模范社区,施茶社区被评为市计划生育居民自治先进社区。与此同时,为搞好社区服务在全市的试点工作,伍主任深入现场亲自指导,亲自组织,使该社区软硬设施齐心,服务功能齐备,成为全市各社区居委会学习的样板。
副主任梁艳华协管安全生产、招商引资工作,全年完成招商引资1000万元,超额完成任务;全年辖区没有发生一起安全事故,被评为省级安全生产示范街道。
副主任潘永胜协管综治维稳工作,全年没有发生一起重大刑事案件,没有发生一起非正常上访事件,没有发生一起,被评为全市的社会治安综合治理先进单位。
关心委员,服务委员,主动为委员排忧解难
办事处党工委、行政、政协十分关心和关注政协委员们的工作生活。我们主要领导定期和不定期走访政协委员,了解他们的事业发展情况,倾听他们工作中的难处,尽最大努力帮助他们解决工作中的困难,引导他们拓展自己的事业。如:在走访中,为委员郭先华同志的平头王健康服务中心管理中存在的不足提出了建议,郭先华及时采纳,得到了广大消费者的认可。同时,引导郭先华进一步拓宽创业渠道,现在他正着手在潘桥乡新建休闲农庄。又如:刘玉元委员承建的青园社区工程项目,牵涉到与居民、规划局、地税局、消防大队等诸多矛盾,书记、主任多次出面帮助协调关系,解决矛盾,政协工委主任伍岳英出面协调,为其解决了消防收费问题。这些矛盾的及时解决,使其工程得以顺利开工。
篇11
调查研究是政协参政议政、咨政建言的基础,而精心选题又是做好调研的前提。市政协各专门委员会结合实际,精心选取人民群众普遍关心的问题,组织开展调研,提出意见建议,有效呼应社会诉求。一年来,各专门委员会发挥各自优势,组织广大政协委员,围绕促进经济社会高质量发展、打好“三大攻坚战”、保障改善民生等重大问题,积极通过提案履行职责、建言献策。
(一)调研视察专题建言求“准”。把握和遵循全市经济社会发展新常态,研究分析困难和挑战,开展了外来投资企业在发展情况、观光农业发展、农村污水和垃圾处理、传统村落保护与开发、大健康产业发展、户外运动路径建设、民间收藏品情况等专题调研视察,形成了相应的工作报告和社情民意,得到市委政府的重视和采纳。提出的《关于农村垃圾和污水处理情况调研报告》,市委主要领导批示由人居办牵头制订方案进行落实办理;《民间收藏品情况报告》受到市委高度关注,由政协主要领导牵头完成史迪威公路博物馆迁建。
(二)课题研究探索对策求“实”。选择事关未来发展的全局性重大问题进行思考研究,研习文献资料,把握前沿知识,形成了全市社科类重点课题《传统村落保护与开发工作对策思考》、《南部乡镇经济社会发展对策建议》。《传统村落保护与开发的建议案》呈送市委政府后,市委主要领导作了重要批示,成立了建议案工作领导小组,研究制定《传统村落保护与开发工作规划》。
(三)借力上级政协建言助政求“高”。在配合全国、省、保山市政协到腾开展的调研视察和省政协、保山市政协全会中,积极提交直接反映关系发展的工作建议,提升了建言献策的高度。
二、发挥专门委员会基础作用,开创政协工作新局面市政协设有7个专门委员会。各专门委员会结合自身工作实际,发挥工作优势和特点,创新履职方式,做到各展其长、各尽其能、各显特色。
提案和社会法制委:创新提案工作思路,提高提案工作质量。一是制定出台了《政协市委员会提案办理协商实施办法》《政协市委员会关于提高提案工作质量的意见》,修订《政协市委员会提案工作规定》等规范性文件,推动提案工作科学化、规范化、制度化。二是着力提高质量。把提高提案质量作为工作重点,从源头上把好质量关。特别是注重征集引领,围绕市委政府中心工作和人民群众关注的热点难点问题调查研究、建言献策,保证提案“言之有度”、“言之有物”。三是改进工作方式。启用提案信息系统,提交审查、办理督办、答复归档等都在网上完成;坚持召开提案集中交办会,会上由主要领导提出明确要求;实施提案办理中期推进,实时了解落实进展。
文化文史和学习委:传承历史文化,助推发展。一是坚持以推进地方特色文化繁荣发展为目标,以弘扬腾越文化为己任,编纂出版了约40万字的《走出去·曼德勒篇》文史资料,撰写了《经济社会繁荣时期历史探究》课题报告,完成了《人在港澳》的采访稿件;协助完成《侨乡文化记忆》、《文化志》等编审工作。二是挖掘盘活旅游资源,参与《徐霞客邮记徐霞客游线标志地》部分邮票和标志地的宣传工作。完成了国家级、省部级领导到腾工作照片收集,组织参加了省政协成立七十周年书画摄影展。三是积极参与清明烈士公祭、烈士纪念日公祭及祭孔大典、开笔礼、成人礼活动,传承文化传统,增强文化自信。
经济和农业农村委:聚焦深化改革协商建言,协商民主富有成效。围绕市委政府中心工作,以研究经济发展中的关键性问题为着力点,组织开展专题调研、考察、会议等活动。聚焦外来企业在发展情况,围绕市委政府提出的“亲商”、“安商”、“惠商”环境整治工作,组织政协委员开展调研。提出了提升政策服务水平,努力突破融资难瓶颈等具体建议,助推我市深度融入“一带一路”,加快形成以对外开放为重点的新格局等中心工作。
教科卫体委:聚焦民生改善,推进工作提质增效。一是精心选题,认真开展调研视察。组织委员开展了市医疗废物处理情况的调研。二是突出实效,精心组织提案。组织委员和所联系的界别委员深入基层、深入群众了解社情民意,倾听群众呼声,把群众最关心、最关注的问题撰写成提案提交政协全会。三是不断创新拓展载体,深入助推教育发展。周密组织实施爱德基金农村孤儿助养(e万行动)与“未来工程师”及澳门善明会家庭特困学生爱心专项资助等助学项目,截止2019年10月,长期受助在册孤儿、家庭特困学生 878人,累计受助学生985人,年内协调争取到各类公益资金260余万元,其中发放到受助学生226万余元。
民宗宗教华侨和外事委:发挥桥梁作用,推进对外合作。一是加大对委员的联系服务工作力度。2019年全会期间,民族宗教界委员共提出提案5件,均全部得到相关部门的答复办理。二是主动联系“伊协”、“基督教三自爱国会”、“佛教协会”和“道教协会”、民宗局,协助做好民族宗教界群众的意识形态研判工作;三是对市民族团结示范区建设工作开展调研。四是积极开展海外联谊工作。把握世界云南同乡大会在芒市召开的机会,广泛联系前来参会的籍港澳台胞、海外侨胞和侨团。共接待台北云南同乡会张标才副理事长、澳门缅侨互助会、缅甸密支那云南同乡会、缅甸密支那和顺同乡会、缅甸曼德勒云南同乡会尚兴玺会长、泰北华侨社团等6个团体,近100人;三是海外侨情资源库建设取得初步进展。缅甸、泰国、台湾、香港、澳门主要社团负责人、有代表性的籍华人华侨及与联系较多的知名华侨华人联系名单达到近200人。四是提升优秀传统文化教育活动成效,为巩固文明城市创建成果添劲助力。2019年组织开展文化宣讲、文艺展演、经典诵读活动36场次,受众15000余人次,打造传统文化教育示范基地两个、示范学校三所。
篇12
建言献策显作为
作为县政协文化卫生委员活动组组长,积极组织相关学习、调研、考察活动。一是注重学习。政协组织的各类例会、座谈、调研,把每一次活动作为难得的学习机会,总能听到各界精英在自己的天地里的真知灼见,开阔了视野,增长了才干。二是积极履职。参加活动时,不失时机地向委员介绍全县的宣传动态、重点活动,认真听取委员的意见和建议,成为促进工作的新平台。三是认真建言。结合工作实际,提出玉米种植及深加工方面的提案,受到县农委的重视,完善了玉米产业发展规划。
舆论引导成强势
突出做好经济发展宣传。紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,牢牢把握正确导向,唱响加快发展、跨越赶超、富民强县主旋律。始终把“聚焦发展,关注民生”作为县内媒体的主流舆论,围绕我县“皖北当先锋、全省创十强”奋斗目标开展主题宣传。大力开展社会成就宣传。围绕招商引资、项目建设、城乡一体化、农业产业化、民生工程、新农村建设、计划生育、人口普查、安全生产、阳光村务等重点工作,深入开展各项主题宣传。认真做好创先争优活动的宣传。县内主流媒体联动,开设《旗帜》、“创先争优、我当先锋大家谈”系列访谈等专栏。不断强化典型宣传。注重发挥典型的示范带动作用,广泛宣传先进典型。全国见义勇为好司机孙启民、助人为乐好人王启军等一大批先进典型深入人心。
新闻宣传有突破
栏目活动扩影响
《旗帜》是县广电台与县委组织部为进一步加强党建宣传工作,推动党建工作创新。大型活动优质化。由县委宣传部主办、濉溪县经济开发区管委会、濉溪县广播电视台、县总工会承办的“大地飞歌”濉溪经济开发区庆祝五一暨颁奖大型文艺演出,盛况空前。与教育局、共青团濉溪县委员会,濉溪县妇女联合会联合承办的蒙牛未来星杯全县少儿才艺大赛也在全县范围内引起巨大反响。广电台与县工商联、团县委、县希望工程办公室等单位联办了“感恩有你,与爱同行”2012年希望工程爱心圆梦大学助学金发放仪式,173名贫困学子圆了大学梦。
优化硬件保安全
播出机房人员将“不间断、高质量、既经济、又安全”的维护方针谨记于心,将定岗、定员、定责明确化,并于每周二进行技术研讨和机房周检。严格落实安全播出岗位责任制,做到了组织领导到位、思想认识到位、设备技术到位。在每周二下午,进行机房的周检,培训和演练。科学合理安排值班,完善各项管理。重点加强设备使用、维护、管理方面的人员培训,以强化节目内容和节目质量的判别和设备工作状态的判别。县广电台还先后投入100多万元,对县台和孙疃发射中心两座广播电视发射塔进行维护保养,保障了广播电视的发射安全。
规范管理创佳绩
篇13
就基层政协组织而言,在立足岗位践行科学发展观过程中,要在明确岗位职能,提升履职水平,突出为民宗旨上下功夫。
转换好角色,明确职能定位,开展恰当的相关活动。政协组织的领导很多是从党政部门转岗而来,初到政协组织任职,或者是不适应这个组织的议事程序和特点,感到工作节奏没有原来那样快捷,话语落实没有/!/原来那样通达。一个人担当某个角色时间长了,就会形成思维定势和处事习惯。而经历简单的人担当新职,又会左顾右盼,比高量低。入了政协门,就是政协人,就要适应和遵守新岗位的规则和要求。明其职后再尽职,才是科学的,才会少走弯路,得心应手。政协章程明确规定了政协组织的性质、地位和职能,新老政协领导和成员都要在不断的学习实践中,找准工作的落脚点和着力点,继承传统,开拓创新,切实做到“轻松不放松”、“宽松不自由”、“帮忙不添乱”。
利用好载体,释放自身能力,积极有效地履行职能。基层政协组织和委员,要通过学习实践科学发展观,不断提升自己的工作能力和水平,要有本领,多干事,出实绩。撰写调查报告和提案,反映社情民意,是政协委员履行职能的主要载体和重要手段。要使调研报告科学、深刻、可鉴,使提案高远、合理、可行,使社情民意反映准确、及时、可信,需要下大力气,花苦功夫。能否做到,是衡量一个委员称职不称职\优秀不优秀的重要标准。结论在调查之后。要充分发挥“五官”的功能,多跑、多看、多问、多听、多思,然后再动手。不要为了图数量,偶尔听到一星半点信息,不经核实,马上反映。要不炒馊饭\少放马后炮。对涉及民生的提案,也不能要求都由政府包揽。委员的能力和水平还要体现在反复和坚持上。政协组织不是立法机构,不是行政部门,不能要求我们的每个主张、每项建议都能“立竿见影”。何况有的主张和建议可能不成熟完善,有的带有前瞻性的主张建议需要经历较长时间的决策实施过程。只要是符合实际的主张和建议,就不抛弃,不放弃,通过不懈努力,终究会开花结果。
选择好重点,发挥组织优势,为民多办实事。以人为本的核心是以民为本。民生问题从总体上说是大事,但又是由一件件具体的小事聚集起来的。同样一件事,在一些领导眼中可能是小事,但在普通的当事人心里可能是大事。交通要道中的一个窨井盖,背街小巷里的一盏路灯,温室大棚内的一个技术难题,有人帮助解决了,受益者会把它上升到党和政府关心群众生活的高度,久拖不决又会被斥之为不顾群众冷暖安危。事实上大事小事是相对的,解决了一件件小事情就会变成大成绩。解决民生问题的主角是党委和政府。基层政协组织和委员,就是要注重发现那些党委和政府没有注意到,或者已经注意到但没有来得及考虑,或者已经考虑了但还没有具体的方案和办法的问题,通过排查摸底分析,拿出切实可行的解决预案,或供党委和政府决策参考,或跟踪督察。在基层,既不要光喊科学发展观不干事,也不是做了每件事都能及时贴上科学不科学标签。有作为才有条件谈科学不科学。只要做到及时、合理、有益、高效,就是科学的,至少是基本科学的。