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聊城市电子工业始于1968年。1973年，全市有电子企业35家、产品20种。1974—1977年，电子产品市场竞争激烈，盲目上马的企业因产品无销路而渐次被淘汰，电子企业减少到13家。
1978年开始，电子工业在“调整、改革、整顿、提高”方针的指导下得到了较快发展，至1985年，产品有5大类39个品种，年产值150万元；至1996年，产品有45种，共完成工业总产值1676万元，实现利税217万元。1998年至20xx年，阳谷电缆集团的光纤拉丝、通信电缆、通信光缆项目，高唐蓝山集团的液晶显示器、电极板项目，高唐天海电装项目、冠洲集团的稀士钕铁硼等一批电子信息项目相继开工建设，标志着聊城市电子信息产业上了一个新的台阶。20xx年全市电子信息产业完成工业总产值2.5亿元，同比增长62.2%。
“十五”期间，信息产业保持快速发展的态势，信息技术得到了广泛应用。20xx年，全市信息产品制造业资产总额5亿元，实现销售收入4亿元，通信服务业实现业务收入13亿元，信息产业总收入完成16亿元。信息服务业得到长足发展，全市有规模较大的科技市场3家，从事计算机系统集成服务企业200余家，从业人员达4100余人。20xx年计算机服务业实现销售额超过1亿元。全市基本建成了以光纤为主，数字集群、卫星和微波通信为辅，集程控化、数字化交换为一体的高速通信网络。信息技术与各产业有效融合，在社会各领域得到广泛应用，促进了传统产业的升级，极大地带动了经济增长方式的转变。
二、全市信息产业发展现状及其特点
近两年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，全市信息产业得到了更快发展，整体实力不断增强；信息基础设施建设日臻完善，基础性作用日益强化；信息化服务领域全方位拓展，服务能力大大提高。
（一）信息产业持续快速发展
20xx年以来，全市信息产业发展迅猛，电子信息产品制造业规模不断扩大，技术含量明显提升。截止到20xx年底，全市信息产业规模以上企业共有46家，比20xx年底增加8家。20xx年全市实现主营业务收入58.1亿元，同比增长42%，增幅列全省第3位。今年上半年全市信息产业共实现主营业务收入40.87亿元，同比增长40.1%。其中通信业11.9亿元，同比增长33%；电子信息产业制造业27.9亿元，同比增长43%；计算机服务业7900万元，同比增长32%；软件业2800万元，同比增长12%。随着光纤预制棒、光纤拉丝、汽车行驶记录仪等一批重点项目的开工建成，产业链进一步拉长，产业规模迅速膨胀，全市信息产业呈现出良性发展势头，实现了“十一五”良好开局。
（二）信息基础设施更加完善
今年上半年，全市新增通信光缆2100公里，线路总长度达27452公里，城域网覆盖了全市所有城乡及85%以上行政村，近60%的行政村接通了光缆；全市固定电话（含小灵通）总用户达145.2万；移动电话总用户达225万；城乡有线电视用户达40万，入户率达35%；村村通有线电视和家家通电话工程正在紧张实施；互联网出口总带宽超过5g，互联网注册用户达20万，比去年同期均有较大增长。
（三）电子政务建设取得新进展
一是聊城政务网服务水平显著提高。八个县（市、区）政府、经济开发区管委会和绝大部分市直部门建立了门户网站，政府工作效能得到明显提高。二是实现了全市政府系统电子公文传输。今年7月1日电子公文传输系统启动以来，实现了公文及时发送，缩短了公文运转周期，提高了公文运行效率；规范了政府工作行为，有效地避免了丢文、漏文现象，也有效地避免了越级行文、逆行文，使文件处理日益规范；降低了行政成本，实现了全市政府系统无纸化办公，预计当年可节约行政成本300多万元。三是网站信息再上新水平。今年上半年聊城政务网共各类图文信息5000多条，实现了20xx市人大政协“两会”文字、图片、视频直播，“五一”文化旅游节图文直播，“聊城市双拥共建合唱汇演”图片、视频直播，在第二届中国特色政府网站评比活动中荣获“特色与创新”提名奖。四是网上招商效果良好。20xx年6月组织开展了网上招商活动，据统计，截止到今年7月份，通过网上洽谈，全市共落实项目202个，实际到位资金33.45亿元人民币。
（四）信息技术扩大应用不断深入
规模以上企业信息化改造进展顺利。截止到20xx年底，全市规模以上传统企业80%以上经过不同程度信息化改造，投入信息化改造资金超过了9亿元，主要用于提升企业的生产、管理、销售等环节的信息化水平，投入产出比平均在1∶5以上。通过信息化改造，降低了生产成本、提高了生产效率，增强了技术创新和研发能力，强化了企业的核心竞争力，经济社会效益明显，企业实施信息化改造的积极性和主动性大大增强。
农业和中小企业信息化建设稳步健康发展。通过市场化运作，截止目前，已建设涉农信息服务站70余个，购置终端计算机近千台，投入资金近20xx万元。今年上半年网通公司投资600余万元，为全市300余家中小企业建立了网站或网页。网通公司累计投资已达1600万元，主要提供包括网站或网页制作、企业内部局域网搭建、监控设备安装等服务，已惠及中小企业700多家。
服务业信息技术应用后发优势明显。信息技术现已普及到旅游、销售、住宿、金融、保险、物流、房地产等行业，为业者带来诸如市场信息、资源整合、数据分析、财务管理、库存管理、安全管理等诸多便利。其中昌润大酒店的信息化应用项目——楼宇自动控制系统，获得了省内专家的一致好评，被信息产业厅立项并予以资金支持，现已施工完毕并投入使用。
（五）社会公共服务领域信息化稳步推进
在政府管理和社会公共服务方面，信息化应用系统已覆盖全市财政、工商、税收、公安、社保、教育、金融等20多个领域，12个行业的“金字”工程全面启动；完成空间地理信息平台的搭建，空间地理信息资源数据库初步建立；各行业银行的金融网络实现了同城或全省的通存通兑以及不同区域的资金结算，电子化网点覆盖率达90%以上；电力系统已建设了供电公司营销mis（管理信息系统）。“金盾工程”进展顺利，市财政每年投入600万元用于“金盾工程”项目建设，今年上半年完成“110、119、122”报警三台合一，大大提高了多警种快速反应、协同作战的能力。
（六）信息市场监管力度进一步加大
一是加强了信息化项目建设的统筹协调力度；二是加强了政策规章体系建设；三是加强了信息化培训机构管理工作，对全市信息化培训机构进行了评审、登记和备案；四是加强了对互联网的管理，及时有效地监控了影响我市稳定和形象的有害信息。
三、当前信息产业发展存在的主要问题和对策措施
当前，全市信息产业发展的总体势头良好，但也存在一些亟待解决的问题，一是信息资源整合和信息共享乏力。全市在网络资源和信息资源上，存在“条块分割，信息孤岛”等弊端，与集约、高效的信息化距离较大。二是信息技术自主创新能力不强，核心竞争力有待进一步提高。在原始创新、集成创新、消化吸收引进再创新及体制创新等方面存在不足。三是信息资源开发利用应进一步加大力度。四是县（市、区）之间、不同领域之间信息化发展不平衡。五是信息资源市场监管需要进一步完善。
为了推进“1142”（即力推“数字聊城”建设；夯实电子政务建设应用，提高信息化服务能力；抓好信息化带动文化旅游业，信息化带动社会主义新农村建设，信息化带动服务业，信息化带动传统工业优化升级；强化信息安全保障体系建设和信息基础设施保障体系建设）信息化发展战略，促进全市信息产业又好又快发展，提出以下建议：
（一）加强对信息资源整合的理论研究和实践探索
信息资源整合是一项系统性的工作，与信息化建设的可持续性发展有着密切的联系，但国内还没有成熟的实践经验，研究工作还处于发展阶段。有关部门要抓住机遇，迎接挑战，加强对信息资源整合的理论研究和实践探索。所谓信息资源整合是“系统”的理念，是对信息资源从技术、经济和人才等方面进行统筹规划，全面管理，其管理特征是自上而下、集中式、可控性、个性化和实时性的管理方式。在信息资源整合中，我们不仅要考虑到技术或物理层面，还要用信息资源管理的思想指导整合全过程，包括对信息资源整体架构体系的整合，对信息资源管理组织体系的整合，对信息管理技术的整合，对信息资源管理环境的整合以及对信息服务内容和方式的整合，通过统筹和全面的整合，实现信息资源的合理配置及有效利用。不能把信息资源整合问题简单地看成一个专业或技术层面的问题，它其实是一个综合治理的问题，应当在政府统一规划和统筹协调下组织实施。
（二）进一步推动信息技术在经济社会等领域的应用
一是建立政府网站内容保障长效机制，并进一步改进网站设计，加快信息更新，增强互动功能。扩大市级电子政务网络交换平台应用范围，在已经实现上连省政府，下连各县（市、区）政府，横连市直各部门的基础上，将网络延伸到各级党委、人大、政协，并连通乡镇和街道办事处，大力推进网上办公，提高党政机关办公效率。二是进一步加快突发公共事件应急联动指挥系统的整合与完善，实现跨部门不同警种之间的统一协调指挥。三是进一步推进信息技术和三大产业相互融合，加快产业结构优化的步伐。四是进一步扩大信息技术在节能减排、新农村建设、服务业、科技、卫生、环境资源等方面的应用。
（三）创新信息资源市场监管模式
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随着建设小康社会的推进，城乡居民生活水平的提高，政府对机动车的扶持长春市机动车数量大幅增加。据交管部门统计，2017年底长春市的机动车保有量159.3万辆,较2016年增长了10.8%，与之相伴而来的就是遍布全区、蓬勃发展的洗车行业。由于洗车经营是投入少、成本低，且简单劳动又需求量较大的行业，很多洗车点都是无照经营，这些洗车店虽然方便了洗车需求，但由于违规或不规范经营，给城市管理和形象带来许多问题。很多市民反映，一些洗车店造成的环境污染，影响了市区环境和周围居民的正常生活，要求监管部门对洗车业加强管理，取缔无证经营，规范洗车业秩序。如何进一步引导和规范洗车行业，提升我区环境形象及人民生活便利水平，是摆在监管部门面前的一项重要任务。借此机会我对高新技术产业开发区洗车行业进行了一次简单的调查。
二、调查过程
调查时间：本人于2018年5月6日至6月6日，历时一个月，进行相关调查。
调查地点：长春市高新技术产业开发区。
调查方法：本次调查采取问卷调查法和访谈法相结合的方式。
三、调查结果分析
在调查的100人当中，62位男性，38位女性，在外面洗车的被调查者占90%，自己洗车的被调查者占10%；有70%的被调查者选择低档位的洗车点进行洗车，有20%的被调查者选择中档位的洗车点进行洗车；在被调查者中普遍认为水资源浪费比较严重，还有就是占道洗车、妨碍交通、设备简陋、环境脏乱差、排水问题；在被调查者都说到了要建立健全的制度，对洗车点进行登记，对无照洗车严厉查处，加大对洗车行业的监管力度。
（一）当前高新技术产业开发区洗车行业发展概况
目前，高新技术产业开发区在工商部门登记的正规洗车站点共39家，还有很多洗车站点是无照经营或属超范围经营（有些汽配件、维修店及加油站也兼营洗车）。这些洗车点虽然方便了洗车需求，但由于违规或不规范经营，给城市管理和形象带来许多问题。按照营业面积和员工人数来划分，大致可以分为高档、中档和低档三种类型。高档：营业面积在100平米以上，员工10~20人，共有5家，约占总数的13%；中档：营业面积在40~50平方米，员工6~9人，共有18家，约占总数的46%；低档：营业面积在20平方米以下，员工3~6人，共有16加，约占总数的41%。这些洗车行业多数从2010年以后起步，少数由原来不规范的路边洗车点发展而来。
（二）目前高新技术产业开发区洗车行业存在的主要问题
由于洗车行业中存在的问题比较复杂，管理难度较大，特别是一些规模较小、档次较低的洗车站点，问题尤为突出。
1.破坏绿化及公共设施 许多待洗车和已经洗好的车辆随意停放在绿化道和人行道上，而且洗车人员直接在这些公共设施上洗车，附近的绿化往往遭受严重破坏，一些设备简陋的洗车点在缺少必要的排水设施的情况下，仅靠一根皮管、一块抹布、一只塑料桶就冲洗车辆。长期的汲水和洗车液等化学物质的腐蚀使路面遭到破坏，引起地砖的松动、破损，给行人带来不便。
2.污染环境 大多数洗车店没有污水处理的配套设施，洗车的污水和着油污直接排放，以致洗车后污水横流，一些污水未经任何处理就直接排放到下水道或内河，不仅影响市容市貌，也成为城市环境新的污染源。
3.浪费自来水资源 洗车店一般用一根水管连接到居民家或者小店的水龙头上，直接使用自来水清洗，支付居民用水的低价格；有的店甚至偷接消防栓上的水。洗车业不仅增加了整个城市的供水压力，而且浪费了自来水资源。
4.违规用水，严重浪费水资源 据调查，有的洗车店设备简陋，还在沿用高压水枪作业方式，自来水仅冲洗一遍就白白地通过地沟排走了，这样消耗了大量自来水，造成了资源严重浪费。由于居民用水收费标准远远低于经营用水标准，有的洗车点为节约成本，擅自接上居民家中的自来水用于洗车，给国家带来巨大损失。据了解，使用自来水冲洗一辆车需要200~300升水，用水量为循环式洗车装置的20倍。有关部门曾经统计，如果洗一辆小轿车用水200~250升，长春市每年仅洗车的耗水量，至少相当于两个南湖的蓄水量。
5.影响居民休息 有的洗车店设在居民区附近，洗车的高压水泵整天轰轰作响，车辆来来往往，夜间的洗车声、吵闹声影响了附近居民的正常休息，造成小区居民的诸多意见。另外，在冬季，这些洗车店收工后地面积水结冰，给早晨急匆匆赶路的上班外出的人们带来不安全因素。
四、对策建议
加强对洗车行业规范管理，解决影响和制约洗车行业科学发展的瓶颈问题，丰富破解重点、难点问题的有效途径，我认为主要从以下几个方面入手：
1.严格准入制度，推进行业管理 面对目前洗车行业发展迅速、行业自律性差、行业标准缺失、管理标准不统一的现状，相关部门应根据本地的特点，制定出相应的洗车行业规范要求。一方面，可以提高洗车行业的操作流程更加透明，使车主能真正做到放心消费；另一方面，执法部门在执法时有章可循、有法可依，依法办事，从而解决了法规不系统的问题。明确主管职能部门的分工责任。要对高新技术产业开发区洗车业统一规划，把洗车业的管理纳入整个城市的管理。建议由城市管理部门牵头，工商、公安、交通、建设、环保等部门配合，落实相关责任，齐抓共管。
2.扶植连锁企业 加强对洗车行业的扶植，进一步收紧审批权限，督促各类洗车点规范经营。加强政策扶持力度，作为用水大户，规模化、节能化、环保化是洗车行业今后的发展的有力之举。所以，建议政府要从加强市政基础设施建设的角度着手，对我区中水管网建设予以研究，加大投资力度，在方便群众生活的同时，降低洗车行业用水成本，改善洗车行业发展态势。
3.加强洗车业的管理和审批 制定规范洗车业的行业标准，严格审批和管理洗车业，明确提出几个不准。指定允许洗车店设置的路段，限制洗车店的无序经营。提倡室内洗车，污水地下排放，规定洗车场地的面积、洗车设备、洗车耗水标准等相应的要求。逐步淘汰一块抹布，一只水桶的洗车方法，引导和鼓励采用新技术洗车，如蒸汽洗车、电脑洗车、无水洗车和循环水洗车等新型节水防污洗车技术，使有限的水资源得到最大化的有效利用。
4.做好宣传引导，普及法律知识 一是充分发挥好宣传平台，利用信息网络和各种媒体，宣传洗车行业正反两方面的典型。并确定若干洗车行业示范单位，宣传推广先进经验和做法。对经验非洗车的企业，在坚决取缔的同时在媒体上曝光。二是加强政策法规宣传力度。根据《中华人民共和国水污染防治法》、《长春市市容环境卫生条例》和《水污染物排放标准》等法规、规章和标准，编写宣传手册和通俗易懂的宣传资料，向洗车站点经营者统一发放，加大宣传教育力度。使广大商户自觉遵守相关法规，规范经营，维护洗车站点周边的市容环境秩序。三是加强对群众的宣传教育。制作宣传材料，利用多种渠道向群众发放和宣传，争取到群众对洗车行业治理的理解和支持。
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国内手机制造企业真正要争的是，如何从手机跨国企业手中争得更多的市场份额抑或是通过其他途径绕道分享手机产业链的一杯羹？500亿手机电池市场的现身，也让国产手机厂商喜忧参半。
无谓之争
9月份，三家通讯市场调查公司纷纷拿出了自己针对中国通信市场的阶段性调查报告，并且结果大相径庭。
在赛迪顾问的《2007年中国移动通信终端产业研究报告》中，中兴以占移动终端市场4.8％的出货量，稳居国内品牌第一，排名仅在诺基亚、摩托罗拉、三星、索爱四大国际品牌之后。
但是这一排名却在赛诺和易观国际的调查报告中被颠覆。
赛诺市场研究公司最新报告《中国移动电话市场季度回顾与展望》显示：“今年上半年联想的手机市场份额约为7％，继续保持了总体市场份额第四、国产手机第一的位置。”
而易观国际《2007年第二季度中国移动终端市场季度检测》调查报告也表示，联想仍位居第一，具体市场份额是6.7％。
对此，黄静给与的解释是，赛迪顾问出品报告是在通信终端范围做的调查，包括GSM手机、CDMA手机、3G手机、双模双待手机、PHS小灵通、固定电话和无线网卡等，同时既包括国内市场的销售也包括出口，而且是出货量的比较。
“如果单纯讲GSM手机市场，第一位还是联想。”黄静肯定的表示。
事实上，面对国内手机仅占30%市场份额，“第一”归谁都没有实际的意义。
“500亿”现身
国产手机排名“第一”确实没有值得炫耀的地方。实际上，略显尴尬的国产手机也曾经有过非常辉煌的业绩。
2004年年底，国产手机的品牌的市场份额还在60%左右。难得遇见的通讯业的黄金时代被国产手机厂商把握的很好。外资品牌也针对中国的市场情况开始本土化经营。
和中国移动捆绑销售、定制手机；从低端到高端，在产品上全线布控，以其良好的品质全面占领了中国的手机市场。而国产手机也因为其技术和品牌等方面的因素，不能跟上时代的变化，逐渐失去了固有的市场份额。
但是，随着手机多功能的日渐多样化，和3G 手机市场井喷在即，手机对电池续航功能的要求越来越突出，也逐渐刺激出了手机电池这一潜力巨大的市场。这对于疲于应付中国市场的国内手机厂商来讲似乎是个利好消息。
信息产业部最新数据显示，目前我国的手机用户已经超过5亿，以每部手机平均配置两个电池来算，市场需要至少10亿块电池，而以每块电池50元人民币来计算，这将是一个500亿元左右的大市场。
对于电池厂商来讲，500亿的市场确实是块非常诱人的蛋糕。尽管刚刚拿到手机牌照，依靠做手机零部件起家的德赛显然不会放弃自己的主营业务。
“手机基本上都是贴牌生产，目前德赛的经营主体还是在手机电池等零部件上。” 中国移动通讯联合会副会长谢麟振告诉记者。
但是，对于大多数企业都是找人代工手机电池的国产手机企业，500亿并不是他们的盘中餐。而且似乎还会有不小的麻烦。
喜忧参半
“500亿确实是非常大的市场，但是我们不能忽略了最重要的环保问题，10亿块电池也许就会促使国家尽快出台手机电池标准。”黄静认为。
据悉，手机电池标准已经送达信息产业部报批，并将于今年年底实施。根据此项标准，像日常使用的一号、五号、七号电池一样，手机电池将被分为几大标准型号。
这样一来，将会有一大部分的手机电池可以互换互用，这对于国产手机厂商来讲有便利也有麻烦。
对手机电池尺寸进行限制的标准肯定会对手机的外观设计造成影响，“特别是将电池的尺寸进行限定之后，一些外观设计比较另类或者目前市面上流行的超薄设计的手机将受到影响。”易观国际张晓燕表示。
而一些日韩厂商一旦抛弃外形上的显著特点和优势，就会变得定位模糊或者缺失，这些变化必将引发手机厂商营销策略的巨大调整。
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本报讯 最新的调查数据显示，今年我国国内软件市场销售规模将迈上千亿元台阶，但软件产业发展的软环境――法制环境和产业环境还有待完善，特别是软件知识产权保护仍面临挑战。业内人士指出，软件产业自主创新期待知识产权的最后一推。
8月9日，信息产业部电子知识产权咨询服务中心了《2007中国软件产业发展环境调查报告》。报告指出，近年来，随着中国软件产业的迅速发展以及国家“建设创新型国家”战略目标的提出，中国软件产业发展环境发生了许多变化。国内软件市场销售规模快速增长，据调查，该市场规模2005年为683亿元，2006年为814亿元，预计今年能达到1003亿元，增长23.2%，进入千亿元级别，5年后的2011年则有望突破2000亿元。但专家认为，中国软件产业整体发展仍较慢，产业总体规模仍偏低，仅占全球份额的7%，而美国所占份额为38%，欧盟为28%。从国内的市场情况看，大部分市场份额被国外品牌占领，国产基础软件产品仅占国内市场份额的8%。
近年来，我国软件产业知识产权保护取得了长足进展，但仍有相当多用户和企业知识产权保护意识薄弱。调查显示，有近半数的用户对《关于政府部门应带头使用正版软件的通知》并不知晓，有23%的软件企业没有开展知识产权管理工作。软件企业中有专门的知识产权管理机构的仅占6.8%。根据调查，企业未开展知识产权保护的原因包括：企业对知识产权管理需求认识不足，占被调查企业总数的84.1%；知识产权专业人才缺乏，占68.2%；缺乏资金投入，占47.7%。
从以上调查结果看出，一方面企业对知识产权保护与管理有了一定认知度，另一方面，企业未进行知识产权管理同样是因为缺乏认知度。
在报告的新闻会上，盗版率是一个重要话题。调查显示，面对软件被盗版时，只有61.6%的企业积极采取措施维护自身权益，而有近40%的企业没有采取任何措施。企业不采取措施的主要原因是认为没有必要和效果不明显，分别占被调查企业总数的50.7%和49.3%。那么，如何才能有效遏制盗版？调查显示，有62.2%的软件用户认为适当降低软件价格是遏制盗版的有效措施，而软件企业对此仅有0.5%的认同度。
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第三条计算机信息系统集成的资质是指从事计算机信息系统集成的综合能力，包括技术水平、管理水平、服务水平、质量保证能力、技术装备、系统建设质量、人员构成与素质、经营业绩、资产状况等要素。
第四条凡从事计算机信息系统集成业务的单位，必须经过资质认证并取得《计算机信息系统集成资质证书》（以下简称《资质证书》）。
第五条凡需要建设计算机信息系统的单位，应选择具有相应等级《资质证书》的计算机信息系统集成单位来承建计算机信息系统。
第二章认证组织管理
第六条信息产业部负责计算机信息系统集成资质认证管理工作，包括指定和管理资质认证机构、管理办法和标准、审批和资质认证结果。
第七条信息产业部设立计算机信息系统集成资质认证管理委员会（简称资质认证管理委员会），全面负责协调、管理资质认证工作。资质认证管理委员会下设：计算机信息系统集成资质认证专家委员会（简称资质认证专家委员会），提供技术咨询，参与资质评审；计算机信息系统集成资质认证工作办公室（简称资质认证工作办公室），是资质认证工作的日常办事机构，负责具体组织实施资质认证工作。
第八条信息产业部计算机信息系统集成资质认证工作办公室暂设在中国软件评测中心。
第九条从事资质认证工作的人员应具有胜任本岗位工作的能力，坚持公正、科学、实事求是的原则。
第三章资质等级
第十条计算机信息系统集成资质等级分一、二、三、四级。
第十一条各等级所对应的承担工程的能力：
一级：具有独立承担国家级、省（部）级、行业级、地（市）级（及其以下）、大、中、小型企业级等各类计算机信息系统建设的能力。
二级：具有独立承担省（部）级、行业级、地（市）级（及其以下）、大、中、小型企业级或合作承担国家级的计算机信息系统建设的能力。
三级：具有独立承担中、小型企业级或合作承担大型企业级（或相当规模）的计算机信息系统建设的能力。
四级：具有独立承担小型企业级或合作承担中型企业级（或相当规模）的计算机信息系统建设的能力。
第四章资质申请与评审
第十二条申请资质认证的单位应具备的条件：
（一）具有独立法人地位。
（二）独立或合作从事计算机信息系统集成业务两年以上（含两年）。
（三）具有从事计算机信息系统集成的能力，并完成过三个以上（含三个）计算机信息系统集成项目。
（四）具有胜任计算机信息系统集成的专职人员队伍和组织管理体系。
（五）具有固定的工作场所和先进的信息系统开发、集成的设备环境。
第十三条申请资质认证的单位可对照《计算机信息系统集成资质等级标准》（另行）确定申请的资质级别。
第十四条申请资质认证的单位应如实填写并提供下列材料：
（一）《计算机信息系统集成资质认证申请表》
（二）《计算机信息系统集成资质情况登记表》
第十五条申请一、二级资质的单位将申报材料提交到部资质认证工作办公室，资质评审按下列程序进行：
（一）资质认证工作办公室对申请单位的申报材料审查合格后，组织调查组对其资质条件进行现场调查审核，对其所完成的计算机信息系统集成的典型项目进行调查。
（二）资质认证工作办公室组织专家委员会的有关专家，根据对申请单位资质的调查报告以及计算机信息系统集成典型项目调查报告等进行评审，提出评审意见。
第十六条申请三、四级资质的单位将申报材料提交到各省（市、自治区）信息产业主管部门，由各省（市、自治区）信息产业主管部门所属的资质认证机构组织资质评审后，将评审结果报部资质认证工作办公室。
第十七条资质认证工作办公室将资质评审结果报请信息产业部审批后，颁发《资质证书》。《资质证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
第五章资质监督管理
第十八条资质监督管理是指对获证单位资质保持的监督检查和资质变更的管理。
第十九条《资质证书》有效期为四年。获证单位应每年进行一次自查，并将自查结果报资质认证工作办公室备案；资质认证工作办公室对获证单位每两年进行一次年检，每四年进行一次换证检查和必要的非例行监督检查。
第二十条换证检查工作按以下程序进行：
（一）申请换证的单位在规定时间内向资质认证工作办公室提交《计算机信息系统集成资质证书换证申请表》、《计算机信息系统集成资质证书》、《企业法人营业执照》复印件、过去四年信息系统集成项目完成情况和资产运营情况、各类管理及工程技术人员变化情况等资料。
（二）资质认证工作办公室根据资料审查和有效期内监督检查结果，对其资质做出检查结论，记录在《资质证书》（副本）的检查记录栏内。
第二十一条年检工作按以下程序进行：
（一）获证单位向资质认证工作办公室提交《资质证书》（副本）和《计算机信息系统集成资质年度检查表》，检查表内容必须真实可靠，如有质量事故或用户投诉，必须及时向资质认证工作办公室报告。
（二）资质认证工作办公室对获证单位资质进行年检，并在年检合格者的《资质证书》（副本）上加盖年检合格章。
第二十二条检查结论分为“通过”、“降级”、“取消”三种。对于检查结论为“通过”或“降级”的单位，将换发新的《资质证书》（正本）；对于检查结论为“取消”的单位，将收回其《资质证书》。
第二十三条没有按时申请换证检查或拒绝接受监督检查的单位，视为自动放弃资格，其《资质证书》予以注销。
第二十四条凡申请资质升级的单位，应向资质认证工作办公室提出申请，按照本办法第四章办理。
第二十五条获证单位发生分立、合并后，原有《资质证书》应交由资质认证工作办公室重新审查。
第二十六条获证单位变更名称、地址、法人、技术负责人等，应在变更内容发生后的一个月内，向资质认证工作办公室报告变更情况，资质认证工作办公室根据实际情况决定是否重新审核其资质。
第六章罚则
第二十七条如因计算机信息系统主建单位没有按规定选择具有相应等级《资质证书》的信息系统集成单位而出现工程质量问题的，将由有关部门追究信息系统主建单位和承建单位的责任。
第二十八条申请单位在申请资质认证或资质监督检查中，采取弄虚作假、行贿等不正当手段虚报资质条件或有关资料的，资质认证工作办公室除应严格按照资质等级标准对其重新核定资质外，对情节严重的，可给予停止使用《资质证书》三至六个月、降级、直至吊销《资质证书》的处罚。
第二十九条获证单位必须正确理解与宣传计算机信息系统集成资质认证制度，正确使用《资质证书》。对于涂改、伪造、出借、转让或出卖《资质证书》的将给予警告、停止使用或吊销《资质证书》的处罚；情节严重构成犯罪的，由相关部门追究其法律责任。
第三十条所有从事资质认证工作的机构和人员在认证过程中必须坚持公正、科学的原则。在工作中严重失职、索贿、受贿或者侵害企业合法权益的，由所在单位给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由相关部门追究其法律责任。
第七章公布
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开展区域电子商务评价的意义
目前,世界上许多国家开展了电子商务统计工作,由于不同国家对电子商务的定义不一,再加上社会制度、统计方法千差万别,因此很难用类似统计GDP的方法来衡量一个国家的电子商务水平。我们只能从各国开展的电子商务统计中选择一定的指标进行相应的比较,如B2B销售额、互联网用户数等。即便如此,由于对电子商务定义、B2B的定义、互联网用户等的定义不同,在比较时还是要做适当调整,因此,很难精确衡量不同国家电子商务水平的差异,不过大致可以比较不同国家电子商务水平。
针对我国不同省份、不同区域进行电子商务评价,其意义至少有以下几个方面:
有利于评价不同区域的电子商务水平。针对不同区域进行电子商务评价,将评价结果量化,得出各区域的电子商务指数,就可以较为客观地评价不同省份、不同区域的总体电子商务水平,进而为各级政府宏观决策提供参考。
有利于分析电子商务水平的影响因子。电子商务是新生事物,从20世纪90年代末期开始萌芽,经过2001-2002年的互联网泡沫,现在已经进入了稳步发展期,如果我们能够定期进行电子商务评价,就能够掌握大量的一手资料,利用经济计量模型,分析人们的教育程度、区域信息化水平、思想观念等因素对电子商务的影响,找出关键影响因子。
有利于我国官方进行电子商务统计。目前,已经有许多发达国家建立了官方或半官方的电子商务统计体系,而我国在这方面刚刚起步,开展区域电子商务评价的研究,可以为我国统计部门建立电子商务统计体系提供参考。
国内外电子商务评价的现状
国外电子商务评价现状
电子商务是互联网高速发展的产物,国外对于信息化研究和评测主要集中在区域信息化发展水平测度的层面上,马克•波拉特(M.Porat,1977)创立经济结构法,又称波拉特法。这种指标体系和测评方法的中心思想是分析信息产业对国民经济的贡献率。日本学者小松崎清介提出的指数测评法,从邮电、广播、电视和新闻出版等行业取出四类共11项指标,按一定的加权规则计算并综合处理后,得出信息化指数。在进行信息化水平测评时,以统计调查资料为主进行测算。
国际经济合作与发展组织(OECD)从1998年开始在电子商务标准制定及国际电子商务统计的协调方面发挥了重要作用,美国、加拿大、日本、澳大利亚、韩国、新加坡等国家也进行了官方或半官方的电子商务统计,基本上都参考了OECD推荐的优先调查内容,并且对家庭、企业、政府等进行了调查,多数调查频率基本上是年度,采用抽样调查方法为主。
从国外发达国家电子商务统计与评价的现状看,基本上处于成熟阶段,评价的对象也以国家为单位,采用绝对指标为主。
国内电子商务评价
在信息化评测领域,我国学者估算了我国不同区域的信息化指数,比较有代表性的有张启仁的信息化加权指标体系、秦玫芬采用的因子分析法和德尔菲法确定权重的测算方法、周荣莲等提出的评价模型方法等。此外,我国一些半官方或非官方机构在尝试进行电子商务评价与统计,以下是我国一些与区域电子商务评价相关统计情况。
国家统计局——互联网用户国家统计局并没有对电子商务进行专门调查,而是从1995年开始调查了相关的两个重要指标。一是互联网用户数,指办理拨号上网和专线上网的用户数。二是城镇每百户居民拥有的电脑量。这两项指标从侧面反映我国各地区电子商务的状况,两项指标均有分省数据,遗憾的是从2004年中国统计年鉴开始,互联网用户数统计被网民(指平均每周上网超过1小时的人)所代替。
互联网络发展状况调查——网民调查从1997年开始,中国互联网络信息中心(CNNIC)开始定期进行中国互联网络发展状况调查,每半年公布一次调查报告,主要是针对网民的调查。调查的内容有上网计算机数、用户人数、信息流量分布、域名注册等,该调查是我国最权威的调查,调查结果被国内外相关机构广泛引用,一些主要的统计指标如网站数、网民数、域名数等都有分省数据。由于是针对中国互联网络的调查,因此,直接与电子商务相关的内容不多,主要是个人购物的一些调查。
CII中国电子商务总指数指标体系—全国及省份调查这是由国家统计局国际统计信息中心与中国互联网研究与发展中心(CII)共同进行的,该调查曾于2000年进行过一次。调查测评选取了9个与电子商务密切相关的指数,采用德尔菲法确定指数权重,构建CII电子商务总指数指标体系,然后计算出各省的电子商务指数。
应该说CII调查开创了我国区域电子商务评价的先河,但总体上是处于尝试阶段。
此外,在2004年9月17日,中国社会科学院社会发展研究中心公布了《中国12城市互联网使用状况及影响调查报告》和《中国5小城市互联网使用状况及影响调查报告》,并且同中国社会科学院新闻与传播研究所与青少年发展研究中心共同了《中国7城市青少年互联网使用状况及影响调查报告》。
以上这些调查,基本以调查问卷为主,从影响中国互联网及电子商务的基本假定开始,在初步分析的基础上,对每个因素的主要考察指标进行设定和细化,最后通过访谈、讨论、问卷等形式收集资料。总体上说,涉及互联网方面的内容较多,电子商务方面的内容较少,定期调查少,不定期调查多,在调查的广度和深度及科学性、客观性方面尚有可商榷的地方。
区域电子商务评价体系构建方法
建立电子商务水平评价指标体系,其中包括以下指数:电子商务交易类指数(电子支付、电子交易额等);电子商务基础设施指数(光纤长度、网站数、上网计算机数等);政策环境指数(上网资费、电子商务认证中心等);电子商务人气指数(网民、信息传输及计算机软件业职工人数)。以上统计指标兼顾了数据的可获得性、全面性、客观性,对于一些主观性及难以获得数据的指标(如计算机安全)没有列入。这些数据可从中国统计年鉴、中国信息年鉴、中国电子商务年鉴、中国互联网络信息中心等获取,部分资料也可以从网上直接获取。
采用层次分析法确定权重。层次分析法(TheAnalyticHierarchyProcess,简记AHP)是美国运筹学家T.L.Saaty教授在上世纪70年代末提出的一种定性定量分析相结合的多目标决策分析方法。该方法是将决策问题的有关元素分解成目标、准则、方案等层次,在此基础上进行定性分析和定量分析。
进行影响因素分析。在计算出我国各省电子商务水平值以后,重要的是对影响各省电子商务水平的相关因素进行分析,如GDP、平均工资水平、教育投入、信息化水平、受教育人口等因素,可采用回归分析法,在回归分析时,可考虑引入地区虚拟变量,按人均GDP水平将我国省份分为2-3个层次。
我国开展区域电子商务评价的建议
确定统一的概念标准
对区域电子商务进行评价,首先要界定电子商务的定义,目前并没有公认的电子商务定义,应该对电子商务的定义加以明确。对区域的界定,建议以行政区划划分,如省份或地级市,当然也可包括全国。另外,在界定概念及范围时有许多内容要加以界定,如电子商务有哪些类型、电子商务交易额、网络类型等等。
注重采样数据的客观性
目前我国开展的电子商务类调查,除了部分针对企业外,大部分是针对网民个人进行的一些调查,这里并不是说网民调查不重要,电子商务统计,尤其是官方电子商务统计,必须以客观指标为主,尽量少采用或不采用主观指标。例如,对某地区电子商务进行评价,网站数量应该是一个非常重要的指标,我们就不应该进行抽样调查,进而估计出该地区的网站数量,而应该直接通过搜索工具进行搜索,获取直接数据。又如,对于上网速度、我们可以对网民进行抽样调查,也可以根据该地区互联网总体带宽情况和上网用户数进行估算,很显然,后者要客观得多。
建立指标体系
进行区域电子商务评价,建立一套严谨科学的指标体系是至关重要的,在构建测度体系时一定要注意全面性、合理性和可操作性,既要能反映地区电子商务水平,又要考虑到数据能方便地获得或采集。
统计以截面数据为主
开展区域电子商务评价,应该以截面数据为主,以全面衡量一个省份、一个城市的电子商务水平,这里并不是说动态指标不重要,而是因为动态指标一般与静态指标具有较强的相关性,指标间存在交叉的可能性较大,此外,在电子商务统计领域采用动态指标数据往往不易获得,增加了统计的难度。当然,如果定期进行截面数据的地区电子商务评价,也可以在此基础上进行动态分析。
注重合理规划和分步实施
开展区域电子商务评价,是整个电子商务统计体系的重要组成部分,因此,必须具有战略眼光,对整个电子商务统计进行全盘规划。政府统计部门和科研机构,应该加大电子商务统计的研究,在此基础上,逐步开展地区电子商务统计、行业电子商务统计、企业电子商务统计、政府电子商务统计、家庭电子商务统计等。
此外,从技术层面看,开展区域电子商务评价比开展区域电子商务统计要相对容易,因为电子商务统计牵涉的部门多、环节复杂、数据难以获取、成本高,而区域电子商务评价指标相对简单,数据获取相对容易,而且意义重大,因此可以先行一步。
参考文献:
1.电子商务统计及其应用研究课题组.建立我国官方电子商务统计的建议.中国统计,2003.9
2.王军.怎样建立电子商务统计.北京统计.2002.1
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引领行业发展的企业在各行业中都存在，正是这些企业在经营和产品研发方面的不断创新，才推动了行业的稳定发展。这些领航者的特点也往往比较类似，他们总能领先于其他厂商，推出一些对行业具有重大影响力的产品或服务。从研发到销售，从市场到社会责任，领导企业总是能够将企业的特点在这些方面发挥得淋漓尽致。
引领研发 驱动销售
业内人士指出，凯立德能够蝉联第一并在IT领域的两大市场调查机构――慧聪和赛迪的报告中夺得“双冠王”并非偶然。作为现今国内导航软件第一大品牌，凯立德一直以深入的自主研发和精准的市场定位为特色。在近10年的发展历程中，凯立德与英特尔、微软、SIRF等产业链前端厂家保持着紧密的技术研发合作，拥有自主知识产权的导航引擎设计，超过600人的专业测绘队伍和超过200人的研发团队，使得凯立德产品在地图数据的精准性和软件运行的流畅性方面有突出优势。通过长期准备，凯立德在2007年初推出了全国第一张“全覆盖”导航电子地图，第一次完全覆盖了全国各个省市自治区及其所属2862个县级行政区域，实现了全国路网100%可导航，良好的稳定性以及人性化设计得到了广大GPS用户的一致好评。由此，凯立德迅速确立了自己的行业领航者地位。
凯立德每年投入近亿元的研发资金和庞大的专业测绘队伍，在全国范围内进行导航电子地图的信息采集。并自主研发了适应中国道路状况的导航电子地图数据采集、加工、编辑、转换、自动纠错等工具软件系统，建立了一套完整的具有自主知识产权的导航电子地图数据采集、加工、流程、质量控制技术体系和管理体系。是国内厂商中研发投入最多的企业。
巨额研发投入，极大推动了销量的提升。赛迪顾问(CCID)先后两次的权威调查报告显示，凯立德稳居市场占有率榜首。更值得一提的是，凯立德已经连续6个季度占领同类软件销量榜冠军的位置。这种销售风光的背后，不光有凯立德专心于技术，为消费者提供优秀产品的投入，还有其对市场的精准把握和对行业威胁的应对措施。
引领市场 联合促销
6月23－24日，凯立德在北京、上海、深圳、广州四地知名的IT卖场，同时开展了凯立德导航电子地图软件更新换取的"百万回馈"活动，全面引领广大用户对GPS导航的关注。活动当天，除了免费给所有使用凯立德导航软件的用户升级成最新版地图之外，还对最先到场并持有GPS产品的50人给予更大的优惠，即只需花费100元，便可获得价值880元的凯立德正版导航软件一套及价值300元的1年内地图升级服务。凯立德的此次活动，引发了GPS导航业的推广热情。
除了单兵作战还有联合作战。8月11－12日，中关村海龙科技城门前人头攒动，国内GPS移动导航系统第一品牌凯立德携手MOTO、NOKIA、神达、长虹等十数家厂商展开了主题为“凯立德大家族精彩呈现”的GPS导航设备联合大促销活动。本次活动促销品牌众多、促销手段也是花样迭出，价格跳水、好礼不断，更有厂商把旗下的GPS产品拉到了千元以下的价格段，使GPS真正走下神坛，成为大众化的电子消费产品。
众所周知，自从便携式车载GPS问世以来，其价格一直居高不下，“金贵”的身价限制了GPS行业的快速发展。但此次联合促销中，众多厂家的超低价格打破了这一僵局。神行者凭借与凯立德的深层战略合作，在此次促销中最为抢眼，其7英寸超大屏幕产品标价仅3280元，与半年前的3.5寸屏产品价格相当。奥可视也展出了1999元、1499元价位的不同款式GPS，其中M10更是以3.5英寸屏幕、999元的价格震撼全场，并赢得了消费者的普遍好评。而曾经的GPS手机之王神达A701，在此次促销中也打出了3599元的特价。在促销现场，每个品牌的展位前都聚集了众多GPS爱好者，或了解最新产品动向，或趁此次联合促销为自己的爱车“转正”，成为真正GPS一族。
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(一)有效利用资源
1、投资有利于非洲国家有效利用资源
由于中国跨国公司的进入，一些地区的垄断受到了限制，资源开始流动，得到良好的配置。并且由于跨国公司带来的不断增加的竞争压力和示范效应，能够促使当地的企业更有效地利用资源。另外，中国跨国公司的进驻为当地带来了先进的管理理念和高效的技术，提高了资源的利用率。
(1)中国跨国公司通过技术和资金投入，开发出了大量的资源，并对资源进行了有效的加工，使得更多当地的资源得到合理的利用。
(2)非洲国家每年需要吸引大量的外资，因而促使各个国家改善要素市场，建立健全公共服务机制，完善资本市场，这在相当大的程度上促进了资源的有效配置。
(3)中国企业在当地投资建厂，吸收了大量当地富余劳动力，改变了当地人们’懒散的生活习’度，提高劳动效率。
2、投资有利于国内有效利用资源
通过发展对非洲的投资，我国获得了匾乏的资源，通过缓解稀缺资源对生产的抑制作用实现了产业结构的优化。将东道国和投资国的各种资源要素组合起来，发挥各自的比较优势，实现了产业结构的优化。通过对外直接投资的方式将已标准化产能过剩产业和“边际产业”转移到国外，从而为新兴产业提供了更大的发展空间，实现了产业结构的优化和升级。
(一)非洲的基础设施得到显著的改善基础设施建设和资源上的互助合作，一直以来是中国在非洲的最典型的发展模式，中国的投资为非洲国家的公路、铁路、电力、水利等基础设施的建设做出了巨大的贡献，世界银行的非洲调查报告表明非洲的基础设施得到了显著的改善
(二)信息产业得到了飞速的发展中兴、华为等一批中国企业正在非洲积极拓展在非洲国家的业务，非洲的信息产业得到了飞速的发展，目前非洲已成为全球移动通信业务增长最快的地区之一。
(三)社会责任公司在投资设厂时，增加了当地的就业机会，采购当地的原料，加强对当地人员的培训，注意使用和培养当地中高层管理人员，转让先进技术，通过“本土化’的行为，融入当地社会，实现了与东道国的互利双赢。更是有很多的企业积极性价公益项目，让企业得以在友好的环境中得以持续的发展。如中石油集团始终把造福当地人民、从事公益事业是为在苏丹可持续发展的重要战略。公司在教育、医疗和基础设施建设等方面为当地人民提供了公益福利。据不完全统计，自1999年来，中国石油集团公司在苏丹参与的各项公益事业的收益群众已经超过巧O万人。路桥公司在肯尼亚发生内乱时为当地人民免费提供粮食。据赞比亚政府统计，2010年中国在赞比亚的投资为当地提供了1.5万个就业机会。
(四)满足中国经济发展对资源的需求中国人均资源拥有量低，随着经济高速增长，国内资源供求矛盾日渐突出，通过对非投资，可以开发出非洲大量的未开采的资源，缓解中国及当地的资源的供求矛盾。
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1 信息素养的内涵
“信息素养”一词，最早是由美国信息产业协会（ILA）主席PaulZurkowski在1974年提出的，信息素养的内涵随着时间的推移和科学技术的发展而不断得到充实、丰富和完善。当前信息素养的具体涵义是指，人们对信息这一普遍存在的社会现象的重要性的认识以及有能力从书本、报纸、电视、广播、社会调查、国际互联网等各种不同的信息资源库获取、储存、评估和使用信息，主要包括信息意识、信息知识、信息能力、信息道德等方面。信息素养是人整体素质的一部分，是适应未来信息社会必备的基本能力之一。
2 信息素养的培养
信息素养是学生综合素质的组成部分，是学生适应竞争日益激烈的社会主义市场经济的必备能力。因此，在教学中渗透培养学生的信息素养，不断提高他们获取和使用信息的能力，显得尤为重要，这是教师的一项重要任务。下面结合医学遗传学的学科特点和学生的自身实际，谈谈在教学中学生信息素养的培养。
2.1 培养学生的信息意识 信息意识就是作为信息社会中的人所必须具备的观念和意识。在教学中应有目的、有意识地向学生灌输信息资源的概念，积极引导学生充分认识利用信息资源的重要性。在上新课前，让学生认真预习教材内容，要求他们通过互联网、书本、报纸等查阅一些相关的学习资料，教师在上课时进行抽查，对积极查阅信息资料、获取信息知识的学生给予及时的鼓励。同时让学生懂得绝大多数科学发明来源于科学家的灵感和对周围事物的细致观察，激励学生坚信只要自己在生活中善于观察、善于思考，也能取得成功。例如，“青霉素的发现”，是弗莱明、弗罗利和钱恩等科学家研究、探索科学的过程，他们通过大量实验终于发现青霉素的抗菌作用，打开了用微生物制造药物的“抗生素时代”的大门［2，3］。通过以上类似的例子，逐步使学生认识到获取信息资源，积极主动利用信息资源思考问题、回答问题、解决问题的重要性。
2.2 培养学生信息获取能力 教师应鼓励、支持学生通过多种途径获取信息，以培养他们获取信息的能力。从互联网上不但可以获取大量的、最新的、有价值的知识和各种学习信息，而且其具有多样性、直观性和情境性的特点，有利于激发学生的学习动机和学习兴趣，发挥学生作为认知主体的作用。教学中有些内容可指导学生通过互联网查找，如细胞分裂、基因表达等内容较抽象，难教难学，学生通过查找这些内容的虚拟实验，使之化静为动，化难为易，使抽象枯燥的内容在动画环境下变得生动有趣，这不但易于学生理解掌握，而且能激发他们获取信息的兴趣，提高获取信息的能力。
现实生活素材丰富多彩，而学生对现实生活中的事情比较感兴趣。教师引导学生从生活中收集素材不仅可大大提高学生学习兴趣和学习效率，同时也可培养学生从生活中发现、捕捉信息的能力。例如，讲完“遗传病种类”后，为加强学生对遗传病的感性认识，带领学生参观儿童福利院，进行遗传病和出生缺陷调查，写出调查报告。引导学生关注社会，关爱儿童，并进行普及遗传学知识的宣传，倡导用科学方法提高中华民族的人口素质。
2.3 培养学生信息整理能力 信息整理能力是指对收集到的信息进行组织和处理的能力。学生在信息来源中通过阅读、观察、聆听、浏览、触摸等方式来感受信息，从中筛选出有利用价值的信息。有些学生在查到资料后，不知哪些信息有用，哪些信息无用，教师需要指导学生根据信息任务和信息来源判断现有信息资源是否有用，然后有条理地整理出来并加以利用。例如，在学生获取了大量有关遗传病的材料后，引导他们进行分析、归类、综合，从中总结出影响遗传病的主要因素。
2.4 培养学生信息表达能力 信息表达能力是指把整理出的信息进行展示和表达的能力。这个环节是检验学生信息处理能力的关键环节。可通过师生互动、问题讨论、布置作业、目标检测和写调查报告等方法让学生把各自整理出的信息资料表达出来，达到利用信息、解决信息问题的目的。例如，在进行了遗传病和出生缺陷调查后，要求学生写出调查报告，并通过咨询和诊断方式，对某些疾病提出预防和治疗措施，促进优生工作的深入开展。
2.5 培养学生信息交流能力 信息交流在传播学上是指人与人之间通过符号传递信息、观念、态度、感情等现象。在教学中体现为鼓励学生更多的伙伴关系、合作学习与共同研究，而不是单纯的竞争关系、孤立学习与自我思考。信息交流教育的根本意义在于把个人主义与他人、社会对立起来的教育观，转变为融合式的教育观。例如，在进行中学生高度近视社会调查时把学生分成若干组，每个小组6~8人，让每个小组的学生在获取、加工、整理、表达信息过程中相互合作交流，然后以报告的形式对调查结果进行分析、讨论，引导学生分析遗传病与环境因素的关系，与学生一起探讨高度近视这一遗传病的遗传方式，使学生加深对遗传病的理解和对遗传病危害的认识，使学生受到人口素质教育和环境保护教育。这样既可以加强同学之间的交流，扩大信息来源，提高解决信息问题的能力和效率，还能提高学生的语言表达及信息传递的能力。同时，让学生大胆接触社会，发挥其主体作用，保护学生的积极性和创造性，发挥学生的兴趣、爱好和特长。
参考文献
1 孟振庭. 走近高科技.西安：旅游出版社，2000，8.
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网络杂志是将出版的杂志内容，或将各种信息内容采用杂志编排形式通过互联网发表的数字化杂志。从2005年以来发展迅速，目前已有上百家电子杂志企业，风险投资对此类企业掷下千万美元投资的案例比比皆是。个人网络杂志网站更是遍地开花。
目前，我国网络杂志出版管理的主要依据是2000年公布的《互联网信息服务管理办法》和2002年公布的《互联网出版管理暂行规定》。在此之前，任何一家具有相应的ICP经营许可权的网站，都可以制作和发行网络杂志，并不需要平面杂志出版所需要的刊号等。
新闻出版总署相关负责人表示，《互联网出版管理暂行规定》法律层级较低，执法效果有限，新闻出版总署拟在此基础上起草《条例》，而该条例也已被列入国家立法计划，将以国务院的名义正式。
“正规的企业都能获得审批。”网络出版商CDM公司董事长梅文华表示，前置资质审批制度有助于规范网络杂志行业管理、提升发行品质，对正式商业机构是正面影响，但大量个人网站出版的网络杂志将受到影响。
据市场调查机构艾瑞与新闻出版总署共同的《中国网络杂志出版业调查报告》表明，2006年中国网络杂志用户规模为4000万，占网民总数的30%。
到2010年，中国网络杂志用户在网民中所占比例将高达40%。
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产业规划：政府主导、合理布局
国土资源导刊(以下简称导刊)：根据调研报告的相关数据显示，2013年，湖南地理信息产业年总产值接近120亿元，企事业单位近1000家，从业人员约3万人。从绝对数字上来看，湖南地理信息产业已经具备了不小的规模，但与北京、广东、湖北等省份相比，仍然存在缺少强势龙头企业、整体竞争力偏弱的问题，同时在产业链中附加值相对较高的应用服务、软件开发及终端制造等环节，湖南也存在着明显的市场短板。从政府规划统筹层面来说，该如何去引导地理信息产业的健康发展，解决这些问题?
金勇章：地理信息产业的发展事关数字湖南、绿色湖南，构建和谐社会的大局，因此需要政府采取长期的战略安排和有效措施，加强对这个产业的规划引导和统筹协调。统筹引导的原则应该是“政府主导、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”。
考虑到湖南的市场需求和实际形势，应当围绕航空航天遥感技术应用、北斗导航定位和位置服务、地理信息软件研发、硬件装备制造以及三维地理信息等领域进行重点发展和顶层设计;应当围绕数字城市、天地图、地理国情普查等重大项目的建设成果，国防科大、中南大学等科研院所的重大科教创新成果，基础地理信息与其他行业专题信息集成融合应用等重点方向去组织和开展示范应用工程建设，起到示范带动产业发展的作用。
我们也在谋划形成地理信息产业联盟，按照“平等自愿、优势互补、资源共享、合作共赢”的原则，在政府的引导和支持下，联合省内企事业单位、高校、科研机构、科技中介机构、金融机构、产品使用者等力量建立一个“七位一体”的产业战略联盟，以期促进产业优势资源深度整合、科研成果快速转化、上下游企业深入交流以及产业结构的升级优化。
导刊：从全国的情况来看，地理信息产业集聚发展的特征越来越明显，目前全国有十多个省市已经筹建了地理信息产业园区和测绘地理信息科技创新基地，陆续建成了39个北斗产业相关的园区和基地。但湖南的企业分布还比较零散，如何进一步完善湖南的地理信息产业布局?
金勇章：产业基础设施落后将直接限制地理信息企业的发展。我们正在谋划建设地理信息产业园工作，加强产业聚集平台的建设。可以立足我省目前相关企业、科研单位的布局，依托现有的基础设施和园区，建成几个相对集中的地理信息产业园区。就目前情况，长沙高新技术区信息产业园已经聚集地理信息产业相关企业100多家，主要的方向是北斗导航和军民融合、智慧城市和智慧医疗、金融电子和智慧银行等;长沙暮云经济开发区可以发挥省国土资源厅直属单位的优势，以地理信息大数据获取、处理和服务等为主要方向;此外还有岳阳的北斗导航制造基地等，这些都可以成为大规模产业园区开发的良好雏形。
此外，为了进一步夯实产业基础，我们将按照国家有关部署，实施地理国情普查与监测常态化，定期采集更新地理空间数据，持续推进数字城市基础地理信息工程，着力完善北斗导航定位和位置服务基础设施，加快建设高分辨率对地观测系统湖南数据与应用中心，进一步完善测绘地理信息应急保障服务体系等，全方位地推动地理信息产业的支撑平台和基础建设工作。
政策环境：加强扶持、有效监管
导刊：湖南地理信息产业发展尚处于初期阶段，需要大量的资金用以产业基础设施建设、产业主体扶持、产业配套服务体系建设等。但报告显示目前湖南对地理信息产业投入明显不足，产业发展的资金只能主要依靠国土、规划、房产、公安等强GIS部门投入;而从产业政策环境来看，近年来省委省政府出台了一系列与地理信息产业发展关联的政策文件，但还缺少全局性的发展规划和配套政策，尤其体现在对地理信息产业发展的财政、金融、税收等优惠政策还缺乏直接性的操作性政策措施。应该如何从政策环境上寻求进一步优化?
金勇章： 我省的地理信息产业发展离不开有效的政策支撑，需要从财政、税收、金融等方面给予更好的扶持，帮助地理信息企业更好更快地做大做强。
财政方面，建议参照扶持新兴产业做法，设立地理信息产业发展专项引导资金;税收方面，建议税务管理部门针对产业特点，加快出台有利于湖南地理信息产业发展的优惠支持政策，尤其是针对产业园企业发展有利税收政策;融资渠道需要进一步拓展，建议鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，开展知识产权质押融资，鼓励担保机构和风险投资机构给予小微企业更多融资帮助。
另外重要的一点，可以适当降低行业准入门槛，优化市场准入的审批管理程序。选择一批具有一定产业规模、资金和技术力量雄厚的企业，通过提供政策、资源和培育品牌的方式进行重点支持，积极引导和支持有条件的企业进行上市或兼并重组，尽快发展成为地理信息龙头企业，并扶持优秀企业加快“走出去”，提高国际竞争力。
导刊：长期以来，政府各专业部门和有关单位采集保有了大量专业地理信息数据，但这些数据一方面出现了重复建设，一方面又存在标准不统一、难以共享且渠道不通畅等问题。而企业在地理信息资源获取方面也受到了诸多限制，一定程度上影响了地理信息产业的开拓和深化发展。相比之下，浙江、江苏、湖北等省份都已出台了地理信息数据共享交换的管理办法和监管法规，湖南的相关法规制度建设工作该如何开展?
金勇章：考虑到我省地理信息资源开发使用存在共享机制不健全、社会化应用程度不高、涉密地理信息成果存在安全隐患等问题，湖南应该加强相关法规制度建设，强化市场监管，优化市场环境。
建议加紧出台省级地理空间数据交换共享管理办法、涉密地理信息使用管理等相关地方法规制度，梳理地理信息内容，划分安全级别，明确信息服务的内容、范围和方式。以更好地统筹相关数据的统一采集、管理、更新，实现由多部门分散管理向单一部门集中管理转变，推动使用财政资金的地理信息建设项目的汇交、整合和共享，避免重复投资，提高使用效率，促使地理信息最大化地社会化应用。
同时，鉴于地理信息产业关联度大、产业链长，涉及国民经济建设诸多领域、监管难度大的特点，应加大对地理信息安全、标准、质量等方面的监管力度，推进形成统一、竞争、有序的产业市场，建设公正、公开、公平的市场竞争环境，切实保障涉密地理信息管理和使用的安全，提高产品服务的质量。
提升竞争力：加快创新、培育人才
导刊：跟传统产业相比，地理信息产业被定位为“知本密集型”产业，对人才和创新的要求很高。但调查报告显示，湖南地理信息技术发展一直处于跟踪和追赶状态，缺乏“湖南特点”，除北斗移动终端制造技术外，大部分关键核心技术、配套产品 和增值服务都依赖省外供给。如何有效改善这种局面?
金勇章：地理信息技术产品的更新换代远远快于普通产品，需要持续进行技术创新，而湖南的相关产业确实存在自主创新能力不足、缺乏核心竞争力的问题。
有必要通过国家和湖南省有关科技计划和资金对地理信息产业的引导性投入，引导相关企业、研究机构加大开展前沿关键技术创新和产品研发力度。加快建设科技成果转化平台，可以依托中国(长沙)科技成果转化交易会等平台外，还可扶持一批专业化科技成果转化中介服务机构，打造一批技术交易中心、创业服务中心、生产力促进中心、科技金融服务中心、网上技术市场等平台等机构，促进产业发展。
此外，还应完善相关科技协同创新和军民两用双向转移机制，建设转移平台，切实推动北斗卫星导航、复杂环境高性能地理计算平台、高分辨率遥感卫星应用等重点领域科技创新成果两用双向转移。
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开展区域电子商务评价的意义
目前，世界上许多国家开展了电子商务统计工作，由于不同国家对电子商务的定义不一，再加上社会制度、统计方法千差万别，因此很难用类似统计GDP的方法来衡量一个国家的电子商务水平。我们只能从各国开展的电子商务统计中选择一定的指标进行相应的比较，如B2B销售额、互联网用户数等。即便如此，由于对电子商务定义、B2B的定义、互联网用户等的定义不同，在比较时还是要做适当调整，因此，很难精确衡量不同国家电子商务水平的差异，不过大致可以比较不同国家电子商务水平。
针对我国不同省份、不同区域进行电子商务评价，其意义至少有以下几个方面：
有利于评价不同区域的电子商务水平。针对不同区域进行电子商务评价，将评价结果量化，得出各区域的电子商务指数，就可以较为客观地评价不同省份、不同区域的总体电子商务水平，进而为各级政府宏观决策提供参考。
有利于分析电子商务水平的影响因子。电子商务是新生事物，从20世纪90年代末期开始萌芽，经过2001-2002年的互联网泡沫，现在已经进入了稳步发展期，如果我们能够定期进行电子商务评价，就能够掌握大量的一手资料，利用经济计量模型，分析人们的教育程度、区域信息化水平、思想观念等因素对电子商务的影响，找出关键影响因子。
有利于我国官方进行电子商务统计。目前，已经有许多发达国家建立了官方或半官方的电子商务统计体系，而我国在这方面刚刚起步，开展区域电子商务评价的研究，可以为我国统计部门建立电子商务统计体系提供参考。
国内外电子商务评价的现状
国外电子商务评价现状
电子商务是互联网高速发展的产物，国外对于信息化研究和评测主要集中在区域信息化发展水平测度的层面上，马克•波拉特（M.Porat,1977）创立经济结构法，又称波拉特法。这种指标体系和测评方法的中心思想是分析信息产业对国民经济的贡献率。日本学者小松崎清介提出的指数测评法，从邮电、广播、电视和新闻出版等行业取出四类共11项指标，按一定的加权规则计算并综合处理后，得出信息化指数。在进行信息化水平测评时，以统计调查资料为主进行测算。
国际经济合作与发展组织（OECD）从1998年开始在电子商务标准制定及国际电子商务统计的协调方面发挥了重要作用，美国、加拿大、日本、澳大利亚、韩国、新加坡等国家也进行了官方或半官方的电子商务统计，基本上都参考了OECD推荐的优先调查内容，并且对家庭、企业、政府等进行了调查，多数调查频率基本上是年度，采用抽样调查方法为主。
从国外发达国家电子商务统计与评价的现状看，基本上处于成熟阶段，评价的对象也以国家为单位，采用绝对指标为主。
国内电子商务评价
在信息化评测领域，我国学者估算了我国不同区域的信息化指数，比较有代表性的有张启仁的信息化加权指标体系、秦玫芬采用的因子分析法和德尔菲法确定权重的测算方法、周荣莲等提出的评价模型方法等。此外，我国一些半官方或非官方机构在尝试进行电子商务评价与统计，以下是我国一些与区域电子商务评价相关统计情况。
国家统计局――互联网用户 国家统计局并没有对电子商务进行专门调查，而是从1995年开始调查了相关的两个重要指标。一是互联网用户数，指办理拨号上网和专线上网的用户数。二是城镇每百户居民拥有的电脑量。这两项指标从侧面反映我国各地区电子商务的状况，两项指标均有分省数据，遗憾的是从2004年中国统计年鉴开始，互联网用户数统计被网民（指平均每周上网超过1小时的人）所代替。
互联网络发展状况调查――网民调查 从1997年开始，中国互联网络信息中心（CNNIC）开始定期进行中国互联网络发展状况调查，每半年公布一次调查报告，主要是针对网民的调查。调查的内容有上网计算机数、用户人数、信息流量分布、域名注册等，该调查是我国最权威的调查，调查结果被国内外相关机构广泛引用，一些主要的统计指标如网站数、网民数、域名数等都有分省数据。由于是针对中国互联网络的调查，因此，直接与电子商务相关的内容不多，主要是个人购物的一些调查。
CII中国电子商务总指数指标体系―全国及省份调查 这是由国家统计局国际统计信息中心与中国互联网研究与发展中心（CII）共同进行的，该调查曾于2000年进行过一次。调查测评选取了9个与电子商务密切相关的指数，采用德尔菲法确定指数权重，构建CII电子商务总指数指标体系，然后计算出各省的电子商务指数。
应该说CII调查开创了我国区域电子商务评价的先河，但总体上是处于尝试阶段。
此外，在2004年9月17日，中国社会科学院社会发展研究中心公布了《中国12城市互联网使用状况及影响调查报告》和《中国5小城市互联网使用状况及影响调查报告》，并且同中国社会科学院新闻与传播研究所与青少年发展研究中心共同了《中国7城市青少年互联网使用状况及影响调查报告》。
以上这些调查，基本以调查问卷为主，从影响中国互联网及电子商务的基本假定开始，在初步分析的基础上，对每个因素的主要考察指标进行设定和细化，最后通过访谈、讨论、问卷等形式收集资料。总体上说，涉及互联网方面的内容较多，电子商务方面的内容较少，定期调查少，不定期调查多，在调查的广度和深度及科学性、客观性方面尚有可商榷的地方。
区域电子商务评价体系构建方法
建立电子商务水平评价指标体系，其中包括以下指数：电子商务交易类指数（电子支付、电子交易额等）；电子商务基础设施指数（光纤长度、网站数、上网计算机数等）；政策环境指数（上网资费、电子商务认证中心等）； 电子商务人气指数（网民、信息传输及计算机软件业职工人数）。以上统计指标兼顾了数据的可获得性、全面性、客观性，对于一些主观性及难以获得数据的指标（如计算机安全）没有列入。这些数据可从中国统计年鉴、中国信息年鉴、中国电子商务年鉴、中国互联网络信息中心等获取，部分资料也可以从网上直接获取。
采用层次分析法确定权重。层次分析法(The Analytic Hierarchy Process，简记AHP) 是美国运筹学家T.L.Saaty教授在上世纪70年代末提出的一种定性定量分析相结合的多目标决策分析方法。该方法是将决策问题的有关元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础上进行定性分析和定量分析。
进行影响因素分析。在计算出我国各省电子商务水平值以后，重要的是对影响各省电子商务水平的相关因素进行分析，如GDP、平均工资水平、教育投入、信息化水平、受教育人口等因素，可采用回归分析法，在回归分析时，可考虑引入地区虚拟变量，按人均GDP水平将我国省份分为2-3个层次。
我国开展区域电子商务评价的建议
确定统一的概念标准
对区域电子商务进行评价，首先要界定电子商务的定义，目前并没有公认的电子商务定义，应该对电子商务的定义加以明确。对区域的界定，建议以行政区划划分，如省份或地级市，当然也可包括全国。另外，在界定概念及范围时有许多内容要加以界定，如电子商务有哪些类型、电子商务交易额、网络类型等等。
注重采样数据的客观性
目前我国开展的电子商务类调查，除了部分针对企业外，大部分是针对网民个人进行的一些调查，这里并不是说网民调查不重要，电子商务统计，尤其是官方电子商务统计，必须以客观指标为主，尽量少采用或不采用主观指标。例如，对某地区电子商务进行评价，网站数量应该是一个非常重要的指标，我们就不应该进行抽样调查，进而估计出该地区的网站数量，而应该直接通过搜索工具进行搜索，获取直接数据。又如，对于上网速度、我们可以对网民进行抽样调查，也可以根据该地区互联网总体带宽情况和上网用户数进行估算，很显然，后者要客观得多。
建立指标体系
进行区域电子商务评价，建立一套严谨科学的指标体系是至关重要的，在构建测度体系时一定要注意全面性、合理性和可操作性，既要能反映地区电子商务水平，又要考虑到数据能方便地获得或采集。
统计以截面数据为主
开展区域电子商务评价，应该以截面数据为主，以全面衡量一个省份、一个城市的电子商务水平，这里并不是说动态指标不重要，而是因为动态指标一般与静态指标具有较强的相关性，指标间存在交叉的可能性较大，此外，在电子商务统计领域采用动态指标数据往往不易获得，增加了统计的难度。当然，如果定期进行截面数据的地区电子商务评价，也可以在此基础上进行动态分析。
注重合理规划和分步实施
开展区域电子商务评价，是整个电子商务统计体系的重要组成部分，因此，必须具有战略眼光，对整个电子商务统计进行全盘规划。政府统计部门和科研机构，应该加大电子商务统计的研究，在此基础上，逐步开展地区电子商务统计、行业电子商务统计、企业电子商务统计、政府电子商务统计、家庭电子商务统计等。
此外，从技术层面看，开展区域电子商务评价比开展区域电子商务统计要相对容易，因为电子商务统计牵涉的部门多、环节复杂、数据难以获取、成本高，而区域电子商务评价指标相对简单，数据获取相对容易，而且意义重大，因此可以先行一步。
参考文献：
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2.王军.怎样建立电子商务统计.北京统计.2002.1
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