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二、目标要求
围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制”的工作目标，在学习调研、分析检查的基础上，集中时间、集中精力、集中力量下大力气解决不适应、不符合科学发展观要求的突出问题。整改落实既要立足当前、积极推进，又要着眼未来，常抓不懈。对于当前能解决的问题，要立即采取措施予以解决；能够出台的制度，要抓紧出台；对于受客观条件限制，暂不具备条件解决的问题，要积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保整个活动发展健康、进展顺利，成为群众心目中的满意工程。
三、存在的主要问题
（一）工资福利待遇方面
1、由于物价上涨等原因，基层水文站事业经费严重不足，办公费、测验费、旅差费超支大，维持正常工作十分困难。
2、艰苦站外勤津贴标准很低，希望提高标准。
3、水情科汛期值班补助标准偏低，建议按出差补助标准执行；非汛期中的星期六、日和节假日仍要坚持报汛，建议按汛期值班补助标准执行。
4、基层职工工资低，无任何福利，物价上涨快，职工生活水平明显下降，生活压力很大，迫切需要领导想办法提高职工福利待遇。测站职工和机关职工应享受同样的福利待遇，不能搞两个标准。
（二）水文基础设施建设方面
1、委托雨量站委托观测费偏低，很多观测员情绪不稳，不利于调动年工作积极性，希望增加观测经费。
2、基层测站办公、生活条件需要进一步改善。
3、增加科技投入，更新设备，加强人员培训，提高职工综合素质。
（三）人事制度改革方面
1、加大改革力度，建立合理的工资分配制度和竞争机制，按岗定酬，克服干与不干一个样的问题。
2、工资以工资卡的形式下发，不利于测站管理。因为站长没有经济管理权，有些职工不干活工资照发，容易造成干与不干一个样的问题。建议测站只把基本工资以工资卡的形式下发，其津贴部分由站长管理，根据每个人的工作情况发放，便于建立奖惩机制。
（四）精神文明建设方面
1、职工喜闻乐见的文体活动举办的过少。
2、党员民主生活会召开次数太少，党员学习材料缺乏。希望党支部多开展党内活动，每年组织全体党员召开一次民主生活会，多发放学习材料。
3、希望领导多下基层调查研究，了解基层疾苦，多为基层职工办实事，帮助基层职工解决子女就业、上学、就医等实际问题。
四、整改任务和目标
1、整改事项：基层水文站事业经费困难。整改目标：增加经费，满足日常工作需要。整改期限：长期。
2、整改事项：外勤津贴标准较低。整改目标：提高勤津贴标准。整改期限：长期。
3、整改事项：水情科汛期值班补助标准偏低。整改目标：提高值班补助标准。整改期限：长期。
4、整改事项：基层职工工资低，无任何福利，生活压力大。整改目标：提高职工福利待遇。测站职工和机关职工享受同样的福利待遇，不搞两个标准。整改期限：长期。
5、整改事项：委托雨量站委托观测费偏低。整改目标：提高观测费标准。整改期限：近期。
6、整改事项：基层测站办公、生活条件差。整改目标：改善基层测站办公、生活条件。整改期限：长期。
7、整改事项：增加科技投入。整改目标：更新设备，提高职工综合素质。整改期限：长期。
8、整改事项：建立合理的工资分配制度和竞争机制。整改目标：按岗定酬，克服干与不干一个样的问题。整改期限：长期。
9、整改事项：站长没有经济管理权，不利于测站管理。整改目标：基本工资以工资卡的形式下发，其津贴部分由站长管理，根据每个人的工作情况发放，便于建立奖惩机制。整改期限：长期。
10、整改事项：多举办职工喜闻乐见的文体活动。整改目标：丰富职务业余文化生活。整改期限：长期。
11、整改事项：党员民主生活会召开次数太少，党员学习材料缺乏。整改目标：每年组织全体党员召开一次民主生活会，多发放学习材料。整改期限：长期。
12、整改事项：基层职工子女就业、上学、就医等问题普遍。整改目标：以人为本，多为基层职工办实事。整改期限：长期。
五、整改具体措施
1、积极向上级有关部门反映，希望能给我局增加事业经费，提高职工津补贴标准。
2、想办法拓宽技术咨询面，积极开展多种经营，力争提高职工福利待遇。
3、根据上级关于人
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二是安全思想教育。安全思想教育是一项长期的工作。矿宣传部在今年总结了我矿安全思想教育的七种教育方式。一是经常性教育。二是针对性教育，三是预见性教育。四是警示性教育。五是温情性教育。六是寓教于乐性教育。七是辐射性教育。特别在六月份安全生产月活动中，下发了《安全生产月活动宣传教育工作要点》，对安全生产月活动中宣传教育工作提出了具体的工作要求。并定期下发安全宣传提纲。
三是八荣八耻学习教育。在宣传形势上采用广播、标语、并制作大型精美版板，通过漫画的形势进行宣传。在学习方式方法上，主要是在班前会、班后会学习有关八荣八耻的学习材料和《社会主义荣辱观教育读本》，教育引导广大职工群众深刻领会社会主义荣辱观的精神实质、深刻内涵和基本要求，不断提高明辨是非的能力，增强正确的荣辱观。并制作“八荣八耻”歌曲的cd碟，通过广播站进行播放。进而在全矿形成大唱“八荣八耻”歌曲，践行“八荣八耻”的新局面。
四是开展“三比三做”主题教育。根据集团公司宣传部下发的宣传工作要点中要求各单位开展“三比三做”主题教育活动，我矿也把这项活动列入矿党委的工作计划。我们要求各基层单位要建立“三比三做”活动记录，并积极探索灵活有效的活动方式方法，要运用不同载体，组织形式多样、内容丰富的主题教育活动，比如，各基层单位开展了“三比三做”优秀职工评比活动，和“三比三做”班组竞赛活动。积极营造“三比三做”的浓厚氛围。确保主题教育活动取得实效。
二、四个讨论。
一是开展“做文明职工，建文明煤矿，从文明乘车开始”的大讨论活动。我矿由于人员多，职工文明乘车意识不强，乘车拥挤、无序的状况一直没有得到好的解决。职工通勤乘车中的不文明现象已经与我矿企业形象极不和谐。为此我们从提高职工文明乘车意识，规范职工乘车秩序入手，全面提升职工队伍的整体素质。在全矿范围内分层次，有重点的开展了“做文明矿工，建文明煤矿，从文明乘车开始”大讨论活动，并利用广播、闭路电视、板报、标语以及发放“文明乘车从我做起”倡议书等形式宣传文明乘车的重要意义，营造浓郁的舆论氛围，并从你认为职工通勤存在哪些问题；发生在你身边的不文明乘车行为表现在哪些方面；为什么要倡导文明乘车；如何从自我做起，争做文明矿工，维护我矿良好的乘车环境等方面进行了大讨论。使职工真正认识到文明乘车是塑造良好的企业形象的需要，是职工队伍素质的具体体现，是保证安全生产的需要，是企业全面实行准军事化管理的重要手段。
二是开展“三查三看”大讨论活动。通过学习教育、查摆问题、组织整改三个阶段，组织职工认真查找安全思想意识上存在的薄弱因素，安全管理上存在的不严、不细、不实等薄弱环节，查找日常生产工作中潜在的各种不安全隐患。
三是开展“学习经验、转变观念、明确思路、加快发展”大讨论。
四是开展学习开滦经验、提升安全管理水平的学习讨论活动。
这四项大讨论的特点：有讨论题纲、有讨论记录、有讨论总结。有活动效果。认认真真，扎扎实实，确实能够起到转变观念，加强认识，提升理论素养、促进行为养成的目的。
三是开展三项活动。
一是开展安全格言征集活动。在全矿范围内征集安全格言，由政工办进行汇总。
二是开展党的知识、安全知识和准军事化管理知识竞赛活动。24个基层单位分成八个小组，进行角逐，活动开展的非常成功。
三是开展学习、遵守、贯彻、维护论文研讨活动。并对论文研讨中优秀论文进行表彰奖励。
二个创新：
一是创新宣传载体。今年我们从五月份开办了“”的内部报纸。版面上采用彩色打印，稿件的来源就是矿广播部投稿及向局电视台投送的稿件。宣传集团公司、矿和各基层单位的工作动态。受到了广大基层单位和职工群众的欢迎。
二是创新广播站工作机制。以往广播站的宣传报导采用的是一个单位负责一期的节目的内容的方式。经过实践，我们发现了很多弊端，出现了稿件质量不好，有质量的新闻不能及时播报的情况。今年以来，我们实行了各基层单位向矿广播站投稿的制度，并对各基层单位的投稿，上稿情况及向矿电视台提供新闻线索情况进行打分评比。极大的促进了各基层单位对广播站工作的重视，稿件的数量和质量都有了大幅度的提高。
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二.立足岗位创先争优，争创工作凸显岗位特征
1．提高工作质量，不同岗位类型工作各有侧重
在创先争优活动中，不同类别岗位的党员表现出了不同的争创特点：教研员追求优质教研，努力为基层校做好指导和服务工作：科研员岗位在科研管理和服务上下大气力，加强对学校科研工作的管理和科管干部的培训。行政管理岗位的党员在专业技能和服务效益的提升上下功夫，使争创行动与日常的行政管理工作结合起来。
2．注重教研创新，解决实际问题
教研中心积极寻找教研工作的突破点，不断探索教研工作的新模式，将传统的教研方式与网络教研结合起来，使教研工作突破了时空的限制，为我区教师提供了多层面的业务指导和服务途径，有效解决了由于时间、空间的限制而产生的对教研指导的供求矛盾，及时解决了学校教学工作中存在的实际困难，受到了一线教师的欢迎。
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团委在“兵团共青团网站”开设活动专栏，统一公布团委处级以上党员干部的电子邮箱，鼓励广大青年通过网络发邮件提意见。通过“青春兵团”微博群，兵团青联微信公众平台，“兵青在线”、“青春万岁”、“西部计划”QQ群团委开展教育实践活动的相关信息以及征求意见的途径，广泛征求基层团员青年、团组织对理想信念、群众观点、作风建设和联系群众等方面的意见建议，认真查找领导班子和党员干部在“”方面存在的突出问题。
8月7日上午，团委组织召开了党的群众路线教育实践活动基层团队干部座谈会，邀请了师团委书记、大中队辅导员、企业干部，直属单位的团干部，青联委员代表共31人参加座谈，收集各类意见建议54条。8月9日上午召开了团委党的群众路线教育实践活动新老团干座谈会，邀请转岗的老团干提出了8条中肯的意见和建议。
深入基层 走进青年
为进一步开展好第一阶段的活动，结合团中央的部署要求，团委组织开展了“走进青年、转变作风、改进工作”大调研活动，要求机关除个别人员留守在办公室值班外，全员都要下基层调研，调研成员要准确、全面、深透地了解基层情况，避免出现“被调研”现象，防止调查研究走过场。
8月12日，由团委党组成员、书记班子带队组成三个组，赴九师一六一团、二师三十八团、四师七十七团等偏远团场开展了调研活动，为期三周，各组在调研过程中深入职工群众家中，了解青年的所思所想所需，了解基层工作的实际，挖掘和梳理基层工作的好经验、好做法。党组成员、书记班子成员通过报告会、讲座等形式直接面向一线青年宣讲了党的十精神、团的十七大精神、个人的成长经历，给基层的职工群众、青年大学生矢志戍边，弘扬兵团精神筑牢了精神堡垒。目前调研活动共发放366份调查问卷，组织了45次座谈会，访谈了459名青年。
边查边改 确保实效
团委通过采取召开老团干代表、团干部代表、团员青年代表座谈会，团干部作风建设问卷调查，基层调研，网络等形式广泛征求意见，共收到274条建议。针对这些问题，团委坚持边学边查边改，采取相应措施进行整改落实。
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二、培训对象和培训内容
在5月底之前做好全镇农村和“两新”组织党员轮训工作。培训班分期举办，每期培训班采取到镇上集中培训和在社区集中学习方式，时间不少于三天。
1、培训对象。全镇农村和“两新”组织党员（共约1265人）。
2、培训内容。；党的十、十八届三中全会精神；中央和省市县以及镇开展教育实践活动的部署要求；中央和省市县委指定的学习材料；上级指定的有关专题片、教育片等。
三、培训方式
为保证培训的质量和效果，主要采取以下几种方式进行培训。一是上好党课。包乡镇县领导以及镇委书记给农村和“两新”组织党员培训班学员上党课。二是集中辅导。副科级以上干部为党员授课。党支部要组织党员按上级文件要求的时间和篇目进行集中学习。三是观看教育专题片、影片。培训班穿插安排集中收看《力量》、《凝聚》、《苏联二十年祭》、《的四个昼夜》等教育专题片、影片；各党支部要组织党员至少收看一次专题片。四是交流讨论。培训班安排党员集中交流讨论，结合学习体会、工作实际开展交流讨论。
四、培训时间
2014年5月19日至5月23日
五、培训地点
镇四楼会议室
六、相关要求和说明
（一）强化组织领导。开展党的群众路线教育实践活动农村和“两新”组织党员轮训工作涉及面广、人员多、任务艰巨。镇教育实践活动领导小组办公室要科学安排好培训课程、培训时间、培训方式，确保党员培训工作有计划、有步骤地开展，实现全覆盖，轮训日程安排到天。轮训方案要经县派督导组把关。
（二）严格督促落实。镇委教育实践活动办公室在督导组指导下要加强对轮训工作的检查指导，督促落实，及时了解党员培训工作的进展情况，帮助基层解决培训过程中遇到的实际问题，确保轮训工作不走样，有实效。
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2、深入宣传发动。3月27日下午，我局党委召开了水务系统学习实践活动动员会，局党委书记、局长作了动员讲话,对水务系统学习实践活动和学习调研阶段工作进行全面动员部署。3月30日至4月1日，局下属3个党支部分别结合实际进行了再动员、再部署。通过广泛发动,充分调动了水务系统广大党员干部的学习热情和实践干劲。
3、组织集中学习。从3月30日开始，我局党委及各支部按照学习计划安排认真组织开展集中学习。局党委领导班子每周抽出2个半天时间组织开展科学发展观专题学习。局党委要求局党委班子成员和各支部负责人在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加学习，带头作学习报告。截止目前，局党委组织集中学习4次10学时，各党支部组织党员集中学习平均达到18个学时。
4、学习实践多样。在组织集中学习的基础上，各党支部结合各自实际开展形式多样的学习实践活动。局下属的排灌所支部针对离退休党员多、居住分散的特点，对那些年老体弱的老党员采取支部成员联系送学制度，支部成员按照方便联系的原则，每人联系几名离退休老党员，送学上门。圩管所支部针对在职党员大部分在牛角大圩综合开发项目施工现场开展技术服务的现状，将支部学习地点安排到工程一线，通过召开碰头会等形式组织集中学习。水务系统广大党员，特别是党员干部在参加集中学习的同时，还充分利用晚上、休息日等进行自学，认真摘抄学习笔记，撰写学习心得体会。
二、取得的初步成效
在区委检查指导组的正确指导下，我局学习调研阶段各项活动正有条不紊的进行着，虽然学习时间不长，但已取得了初步成效。:
一是激发了水务系统干部职工的学习热情。全系统干部职工，特别是党员干部把学习科学发展观作为当前政治学习的第一任务，把实践科学发展观当作第一要务。
二是提高了认识，统一了思想。通过学习，使广大党员能准确把握科学发展观的精髓，深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻认识学习实践活动的实践特色，使广大党员对**区水利科学发展形成了一定共识，进而把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到当前工作上来，统一到水利事业又好又快发展上来。
三是凝聚了人心，激励了干部职工的工作热情。通过前一阶段的学习，干部职工的大局意识、责任意识心明显增强，现在议是论非的少了，议发展谈工作的多了；坐而论道的少了，深入基层办实事的多了；无所事事的少了，抓学习抓工作的多了。
四是学以致用，推进了工作，见到了实效。通过前一阶段的学习实践活动，全系统广大党员、干部职工学以致用，在日常工作中学习实践科学发展观，以科学发展观检验日常工作成效。如局下属排灌所党支部结合学习实践活动，成立了泵站设备维修服务小分队，深入各街镇、村居开展泵站安全大检查，帮助基层维修机泵，做好汛期抗旱排涝准备。针对汛前各项水利工作任务繁重的现实，局机关党支部坚持学习、工作两不误、两促进，局防汛办将学习实践活动与做好防汛准备结合起来，认真组织开展汛前检查、制订防汛抗旱预案、查摆防汛排涝隐患，落实各项防汛责任制；局水政大队将世界水日、水法规宣传月与学习实践活动相结合，一起安排、共同推进，并对水政大队人员进行调整，切实加强水行政执法；局水利科以科学发展观为指导，深入大圩、淝河等镇，就农村自来水进村入户工程的经费落实、施工管理、效益分析等内容进行科学安排，确保了农村安全饮水工程顺利推进。
三、下一步工作安排
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一是县直单位联系挂点村党（总）支部。在这次学习实践活动中，县直部门按照县委、县政府的要求，与各乡镇建立联系点，由乡镇再安排具体结对帮扶村委。我镇根据自己的实际，对县直挂点单位下挂到各村党（总）支部，由挂点单位指导联系点村党（总）支部的学习实践，现在全镇15个村党（总）支部均有县直单位的联系指导。
二是镇班子成员联系村党（总）支部。镇领导班子每个成员均对应联1个以上村党（总）支部，结对指导所联系支部的学习实践，14名班子成员现已与15个村党（总）支结成了对子。在工作中实行领导干部五个一制度，即联系一个支部，帮学一名老党员，对应一名流动党员，破解一道难题，办一件实事好事，切实推动学习实践活动纵深开展。
三是镇直党员联系农村党员。我镇辖有15个村委（社区），每个村委（社区）均配备一个工作组，工作组由2人组成，且至少有一名党员。各个工作组对应联系的村（社区）党支部，指导配合该村抓好学习实践活动的开展。
四个平台构建阵地
学习实践科学发展观活动开展以来，我镇充分挖掘潜力，依托四个平台构建学习阵地。
一是依托基层党校阵地。目前全镇建有党校1个、14个村级教学点，聘请有教师38人，其中外聘专家3人，领导干部5人，各类技术人员8人，乡土人才22人。学习活动开展以来，两级党校共组织学习了15次，参加学习党员达782人次。
二是依托农村夜校阵地。农村党员白天工作较多，我镇充分利用农村夜校这个阵地，利用晚上时间组织党员进行学习讨论，既不影响白天的生产，又抓好了学习。
三是依托远程网络教育阵地。目前我镇各村委均建立了远程教育网络，建立有网络终端15个，有电脑8台，电视机15台，学习活动开展以来，各网络教学点积极配合活动的需要，收看和播放相关学习教育专题和其他相关资料片，取得了很好的较果。
四是依托职业技术学校阵地。金秀县职业技术学校建在我镇，该校教学力量大，为充分利用这一优势，我镇加强与该校及县人事劳动和社会保障局等单位联系，积极组织农村科技党员骨干及外出务工返乡党员到职校进行培训，进一步增强他们干事创业的能力。学习实践活动开展以来，我镇共组织了2批75人次党员骨干到该校进行了学习培训。
“五个重点”设置内容
农村党员的学习实践，不同于机关党员，不能采取与机关单位相同的学习内容。既要安排科学发展观理论学习，把党员的思想统一到全镇的工作大局上来，又要安排切合农村实际的实用技术、法律法规，增强农村党员增产增收的能力、法律意识和其他能力，真正使学习实践在农村取得实效。因而，我镇根据自已的实际，在学习内容的设置上，做到“五个重点”。
一是以科学发展观基本内容为重点。我镇精选了有关科学发展观的部分内容作为农村党员的学习重点，印制下发给农村党员，这些内容要求通俗、简明易懂，能够说明问题即可，而不是高深的理论阐述。目前共发放这些学习资料557册（份）。
二是以农村实用技术为重点。我镇积极与县直涉农部门联系，邀请专家和业务骨干，到我镇举办实用技能大课堂，对农村党员进行培训，重点内容就是农村实用技术，使农村党员掌握一到两门实用技术，增强自身一带领群众致富的能力。现已举办各类培训班12期，受教育党员2450人次。
三是以农村常用法律法规为重点。针对农村群众的法律需求，我镇结合科学发展观的学习，组织政法和劳动部门，以农村常用法律法规和外出务工知识等为学习重点，深入村屯开展法律知识宣讲活动，进行法律知识宣传和法律服务,既使农村党员得到学习、外出务工人员掌握基本的劳动法律知识，又使普通群众受到教育，取得了很好的效果。目前已开展法律宣讲活动8场次。
四是以党的十七届三中全会精神及国家惠农政策为重点。十七届三中全会和当前国家的许多支农惠农政策，也是我镇农村党员学习的重点内容，只有了解国家的政策，才能更好地制定自己切实的生产生活计划。
五是以市场经济知识及现代生产经营模式为重点。随着改革开放的进一步深入，市场经济对农村生产生活方式影响越来越大，现代生产经营模式将在农村村越来越广泛。因而，对农村党员进行市场经济知识和现代生产经营模式的教育必不可少。
六种方式组织学习
一是村党支委成员及村委所在地党员主要采取集中学习的方式。由于现在村党支部成员大多数要正常值班，而且村党支部所在地党员集中较容易，采取这种方式学习更便于组织学习。
二是非村委所在地党员主要采取自学方式。由于村屯分散，对于非村委所在地的党员就主要采取自学的学习方式。
三是流动党员主要采取“送学寄学”的方式。对外出党员，我镇登记造册，指定专人与他们加强联系，给他们寄送学习资料，并跟踪他们的学习情况。
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一是加强组织领导。2月25日，我局召开全体人员会议传达学习了区委群众路线教育实践活动工作会议精神，并迅速成立了区财政局党的教育实践活动领导小组，负责学习实践活动的组织领导等工作。由我担任组长，其他领导班子成员任副组长，各科室（中心）负责人为成员，并下设领导小组办公室在综合科，由综合科具体负责协调组织，确保活动开展运转顺畅。
二是精心设计方案。按照区委统一部署，紧密结合财政工作实际，先后制订了《区财政局开展党的群众路线教育实践活动工作方案》和《区财政局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》，明确了目标任务、具体方法步骤和具体措施，在保证规定动作不走样的前提下，积极创新自选动作，做到细化实化，有特色求实效。同时根据教育实践活动的深入开展，实时对工作方案作出动态调整。
三是营造良好氛围。明确专门联络员主动和区委第三督导组、区委教育实践活动领导小组办公室加强联系，将活动实施方案、工作开展情况等及时向督导组汇报，加强沟通协调，研究如何开展好教育实践活动。在政府网站、市局网站等媒体宣传我局教育实践活动开展情况。在局政务公开栏开设教育实践活动专栏，公开整个活动的步骤、目标和方法，为教育实践活动的开展营造了良好氛围。
（二）坚持学习教育严要求
一是集中研学打基础。从3月初开始，组织党员、干部集中学习党的十报告、一系列重要讲话精神，以及党的光辉历史和优良传统，传达贯彻了市、区重要文件和会议精神。组织局中层以上干部积极参加区委组织部举办的专题学习班。并要求每位党员做好不少于5000字的学习笔记。
二是创新方法促提升。除了通过自学为主、专题学习讨论为辅的学习方式外，我局还创新思维方法，充分发挥好远程教育系统、网络的快捷便利作用，建立学习QQ群，定期上传学习材料和学习视频，给全体人员提供了更便捷的学习交流平台。
（三）坚持征求意见全方位
一是多渠道听取意见。通过书面、调查研究等多种形式，面向机关各单位征求意见。到街道、基层财政所召开座谈会，广泛征求一线财政干部职工对财政局班子及成员、机关科室（中心）在“”问题和开展党的群众路线教育实践活动方面的意见和建议，共梳理出建议意见5条。
二是走出去开展调研。本着坚持立足实际、解决问题的原则，在3月下旬，局领导班子率领局相关科室（中心）人员，深入基层一线调研，调研课题涉及基层财政所人员构成情况、当前财政工作的重点难点、财政资金管理和财政业务规范等多项内容，为今后更好地开展各项工作奠定了科学依据和有力支撑。
二、存在不足及下一步打算
在活动学习教育、听取意见环节，区财政局全体党员干部，以严格的标准、严格的纪律，把学习教育摆在了重要位置，以真情交流、真心倾听的态度，把听取意见落到实处，有力推动了该环节各项工作的顺利开展，推动教育实践活动与中心工作两不误、两促进。但同时，我们仍存在着不足之处，主要体现在学习方式还不够多样化、听取意见的对象还不够全面、部门特色活动还不够显著等。在接下来的时间里，我们将原有工作的基础上继续深入探索，提高学习教育、听取意见的实效性、广泛性。
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市人才交流服务中心党总支大胆改革传统的党员管理手段，探索建立了全省人事系统第一家“网上支部”，通过“网上支部”对流动党员进行日常管理。一是把搭建网络管理平台作为加强流动党员管理服务工作的总抓手。在深入开展调查研究的基础上，聘请专业网站制作公司，根据新形势下流动党员管理服务工作的特点，精心开发了流动党员“网上支部”。为每位流动党员建立了专用邮箱，并建立了公用“留言版”。二是把完善流动党员信息库作为加强流动党员管理服务工作的突破口。运用数据库管理技术，设计开发了流动党员动态信息库。构建“网上支部”与流动党员信息库互动机制，及时将“网上支部”运行情况通知到每位党员，同时通过“网上支部”及相应的管理制度，及时补充、更新流动党员信息库。
转变教育模式，突出加强流动党员的素质教育
市人才交流服务中心党总支在流动党员日常教育工作中，注重开展了各种有针对性的教育活动，全面提高流动党员的综合素质。一是搞结合，不断提高流动党员理论素养。针对流动党员的特点，党总支充分利用网络平台，在“网上党校”了系列学习材料，推出了 “六个一活动”（即读一本书，开一次民主生活会，提一条建议，交流一次经验，办一件实事，写一份总结汇报），组织全体流动党员从实践的角度深入领会科学发展观的精神实质。二是抓典型，帮助流动党员树立正确的就业观。有针对性地收集整理了在基层、个体企业、艰苦地区工作的，自强自立、自主创业的流动党员典型材料，在“网上支部”经验交流栏目，用鲜活的事例引导流动党员正确分析就业形势，明确自身发展方向。
强化服务理念，全面做好流动党员的管理服务
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大邱庄镇党员高鹏介绍说：“因工作原因，我经常在外出差，老是缺席党支部的学习活动。自从使用‘红色掌阅’后，支部布置的学习任务再也没有落下过。”全区像高鹏这样的党员还有很多，“红色掌阅”的适时出现切实解决了他们以往学习不够方便自主的问题，真正实现了党员教育经常化。
转载体：从“纸张”到“手机”
“‘两学一做’学习教育开展以来，各类学习教材有很多，党员携带不方便，学起来还没重点。”北刘村党支部书记沈秀成介绍说。沈书记的烦恼还是有普遍性的。为了解决以往纸质学习材料内容不全、保管不易、信息量有限等问题，静海区委组织部将“红色掌阅”作为新的学习资料库，将平台按内容划分为党建书籍、科普文学、杂志期刊等3个栏目，收录党建、历史、人文、法律、企业管理和农业知识等各类正版书籍48万册，挑选推介优质书籍供党员免费阅读。现在沈书记的烦恼解除了：“有了‘红色掌阅’，学习资料不仅携带方便，里面的内容更是又全又多。”全区每一名党员的手机，都成了知识大宝库，再也不必抱着厚重的纸质资料了。
第六中学入党积极分子姚玉柱平时就喜欢利用手机看电子书。“红色掌阅”出现后，他就不再花钱上网看书了，按照他的话说：“这里不仅有党的知识相关书籍，还免费提供了大量优秀正版读物，简直就是一座掌上图书馆。”姚玉柱的观点很有代表性，而将学习库从纸张拓展到手机更是对学习载体的有效创新。
拓形式：从“传统”到“时尚”
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党的十明确提出“建设学习型、服务型、创新型的执政党，确保党始终成为领导中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。进入新世纪新阶段，我们党所处的国内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻的变化。党员思想政治素质提高、党员工作能力增强和党员先锋模范作用发挥成为了重要的课题，这对进一步加强党员教育培训提出了新的要求。
目前党员教育存在的主要问题个人认为有以下几点。
1.教育方式比较单一。现有的党员学习教育，主要通过定期开展的支部学习及播放学习光盘、发放纸质学习材料等形式，不具有新颖性和生动性，缺乏吸引力。
2.教育内容比较传统。科技的进步发展带来信息量的膨胀，大众对传播媒介的要求也越来越高，仅停留在传统的教育方式上势必会受到抵触。
3.教育效果比较一般。许多支部学习仅停留在上传下达的阶段，教育内容落实乏力、操作性差，没有和业务工作密切联系，在学以致用方面没有做到位。
4.欠缺自觉性和主动性。因为各项业务指标和上级考核任务很重，时常因为各种主客观原因影响学习的效果，造成学习时紧时松，存在自觉性不强、内在动力缺欠的情况。
针对现阶段党员教育工作存在的问题和不足，应当不断探索加强和改善党员教育工作的着力点，以更加积极有效的方式方法、内容载体开展党员教育工作，实现党员有效接受教育，在实际工作中切实发挥作用。就如何改善新形势下党员教育工作，具体可以从以下几个方面入手加以改善：
一、应重视理论学习方法的教学，培养学习主动性和自觉性
内因是事物发展的动力，外因是事物发展的条件。培养党员学习的主动性、积极性，是党员教育工作实现的重要方法。党员教育转变工作重点，从重视学习内容到重视方法理论。建议可以采取如下措施：聘请党校的专业老师，在教授政治理论的同时为大家普及理论学习的方式方法，介绍简单实用的学习习惯，或是请专业培训师讲解时间管理的方式方法，从技巧层面介绍提升学习效率的技能等等，都有助于培养党员良好的学习习惯，对学习形成一种发自内心的认同感。同时，倡导党员自学，教育党员牢固树立终身学习的理念。引导党员以主动的学习意识指导自己日常工作和生活，抽出休息、娱乐等闲暇翻阅报纸、查看手机订阅新闻或是上网浏览专栏，随时了解和关注时事，把对政治理论的理解和对实事问题的分析研究结合起来，用科学理论分析热点问题，有助于树立正确的人生观和价值取向。所以，加强党员教育，被动的学习和培训重要，但是自觉性和主动性的培养才是根本。
二、创新教育手段，注重载体的新颖性和有效性
教育培训的模式应当紧随信息时代的发展步伐，采用高效便捷、生动形象、内容鲜活的教育载体。可以对传统教育手段进行改良创新。例如，党课授课内容应更切合实际，增加人文知识的分量，授课方式应灵活生动，通过课题互动、主题讨论、组队辩论等形式，增加党课的活力和吸引力；召开专题会议可以采取开展命题式互动交流讨论、播放声像资料、开展场景模拟等形式，在活动中受教育，在实践中加深认识；学习心得也不能仅停留于纸面，可以借助其它手段，摆脱单纯理论学习的枯燥感和单调性。
三、更新教育教学理念，使教育内容更加丰富深刻
现在的党员教育关注更多的是理想信念和政治理论教育，把党员教育与提高工作效率、锻炼实践能力、丰富文化知识、培养兴趣爱好等内容结合起来，提升教育内容的丰富性和深刻性，可以达到更好的教育效果。
首先，思想道德教育不能丢。把刚刚召开的十的会议精神传授给党员，加强党性教育。同时加强道德知识的学习和理解。其次，要进一步加强文化知识教育，提升党员综合素质和实践能力。最后，加强健康心态教育。聘请专业老师召开专题讲座或个别咨询，定期发送维护心理健康的科普知识，帮助党员缓解各种压力、培养健康阳光心态。
总结以上，在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，面对新形势和新任务的要求，党员教育工作必须加快转变思想认识，提高教育质量，确保党员更快提高本领、更好履职尽责、全心为民服务，实现建设学习型、服务型、创新型政党的目标。
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各办公室和服务站要高度重视学习培训工作，根据局党组制定的学习培训计划，严格执行，认真学习安排内容，确保学习培训任务落到实处，使广大党员干部特别是党员领导干部准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断加深对科学发展观的理解，切实增强学习效果。
（一）抓好班子成员和领导干部的学习
（1）突出党员领导干部学习的重点，创新学习载体，丰富学习内容，提高学习培训效果。对照科学发展观的要求，局党组在学习调研阶段会安排二次专题学习，一次是联系点领导的专题辅导培训，一次是区委讲师团的专题宣讲。保证领导干部学懂、学深、学以致用，切实发挥表率和示范带头作用。
（2）党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，要适当增加理论中心组学习次数，班子成员要结合分管工作，畅谈学习体会，深入开展讨论，切实达到提高认识、统一思想的目的。
（3）在此期间，领导班子成员至少要到基层单位做一次学习辅导报告。
（二）推动广大党员干部开展系统学习
（1）把个人自学与集中培训、学习原著与撰写心得体会紧密结合起来，采取集中辅导、分散自学、专家讲座等形式，帮助广大党员干部深化理论学习。
（2）局领导干部要根据学习培训计划，对局党员干部进行集中学习培训，同时，针对调研专题，召开交流研讨会。
（4）要利用学习园地、展板、简报等平台，开辟学习实践活动专栏，引导广大党员干部真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把科学发展观的要求化为推动*经济社会又好又快发展的自觉行动，在认识和实践上达到新的高度。
（三）采取有效方法不断把学习引向深入
（1）切实抓好科级以上领导干部“三本书”、其他党员干部“两本书”等中央和省、市、区委规定的书目、文件以及会议精神的学习，不断创新学习方式方法，设定研讨课题，确保理论学习入心入脑。
（2）对年老体弱的党员，应视其身体状况，通过送学上门等形式，组织他们参加学习或自学。
二、深入开展调查研究，提高解决问题的能力
紧紧围绕影响和制约计生工作科学发展和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，坚持问计于民、问智于民、问政于民、问需于民，深入基层、深入实际、深入群众，切实搞好调查研究工作。
（一）领导干部带头开展专题调研
（1）重点围绕出生缺陷干预工程、流动人口管理服务、完善利益导向机制、综合治理出生性别比等内容，采取自选课题和组织命题相结合的方式，深入基层，深入群众开展调研。
（2）调研中要注意选择正反两方面的典型案例进行剖析，从中总结经验教训，更好地从理论与实践的结合上加深科学发展观的理解。
（3）党员领导干部要认真梳理群众的意见、建议，寻找破解难题的着力点和突破口，带头积极研究对策措施，带头撰写调研报告，带头交流调研成果，并就调研成果在一定范围内进行研讨交流。
（二）紧密结合实际进行重点调研
围绕贯彻落实中央和省、市、区委的一系列决策部署和改进作风、提高领导和服务科学发展水平等方面的内容开展调研。结合实际，对影响和制约计划生育工作科学发展和人民群众反映强烈的突出问题，需要建立健全的关系科学发展全局的制度机制，组织专门力量进行深入调研，着力保障和改善民生，保持经济社会平稳较快发展。
（三）广泛发动干部群众献计献策
（1）坚持走群众路线，组织广大干部群众积极参加调查研究，采取召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、设置意见箱和网络信箱等多种方式征求意见。
（2）广泛征求各级党代表、人大代表、政协委员和基层单位、基层干部群众、服务对象对计划生育工作的意见和建议，以及对党员干部党性党风党纪方面的意见和建议。
（3）对收集到的意见和建议，一方面要原原本本、原汁原味地向各级领导班子和领导干部反馈，另一方面要及时进行归纳和梳理，反映到形成的调研报告和制定的政策措施中去。
（四）积极解决能够解决的突出问题
（1）对在学习调研阶段发现和掌握的突出问题，特别是广大群众在生产生活生育方面的实际问题，坚持边学边改、即知即改，努力提高办结率。
（2）对通过自身努力能够解决的问题，要集中力量抓紧解决，以实际行动改善民生，让人民群众切实感受到学习实践活动带来的实际成效。
三、开展解放思想大讨论，形成科学发展共识
局党组要进一步巩固去年“解放思想大讨论”和“六型机关”创建成果，进一步深化区委今年提出的“三观”教育，“六实”作风创建活动，强化弱项，补足缺项，确保解放思想大讨论活动实效，着力消除党员干部的模糊认识，克服满足现状、因循守旧等思想，树立正确的事业观、工作观和政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决一批制约我区又好又快发展和现代中心区建设的思想观念问题、工作作风问题和发展理念问题。
（一）结合工作和思想实际，对照科学发展观要求，着眼于全局，针对计划生育工作发展中存在的突出问题和主要矛盾，针对党员干部思想和作风状况，列出讨论课题，重点围绕形成科学发展的思想观念、工作思路和政策措施开展讨论。
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一、加强领导，周密安排，搞好思想发动，深刻认识开展警示教育活动的重要意义。
为了确保警示教育活动扎实开展，收到实效，县局成立了以支部书记田治宏为组长的“凤翔县电力局警示教育活动领导小组”，印发了《凤翔县电力局警示教育活动安排意见》，于20__年12月5日召开了警示教育活动动员大会，田治宏书记作了动员讲话，充分阐述了开展警示教育活动的迫切性和必要性，提出了本局开展警示教育活动的指导思想、方法步骤，提出了对党员、干部和全局职工的六点要求,杜小华局长从三个方面提出了对开展好这次警示教育活动的意见，保证各项工作良好运转，保证教育活动扎实有效。
通过认真安排和思想动员，进一步调动了全局干部职工自觉地把自身岗位职责、工作目标和实际行动统一到县局的总体要求和任务中来，紧紧围绕中心工作抓好落实，投入到构建和谐企业、推进文明建设工作的积极性和参与警示教育活动的积极性，坚定了搞好警示教育活动的信心。
二、统筹兼顾，务求实效，认真做好各阶段的工作
在引导全局党员干部和全局职工统一思想，充分认识警示教育活动重要性和必要性，增强搞好警示教育活动的责任意识和使命感的基础上，县局警示教育领导小组就教育活动进行了部署，在每个阶段，均组织全局党员干部和机关人员召开动员大会，动员和引导全局干部职工，将警示教育和安全生产、经营管理及思想政治建设、反腐倡廉等工作有机结合，全面贯彻省地电公司的部署，坚持电力为人民服务，为构建和谐社会和经济发展服务，为企业改革发展的大局服务。
在第一阶段的学习动员和第二阶段的思想剖析过程中，我们在保证每周一集体学习的同时，确定了学习时间、学习内容、学习形式及相关要求。引导全体党员干部和全体职工，将警示教育和安全生产、保证稳定及思想政治建设、反腐倡廉等工作有机结合，全面贯彻省地电公司的部署，营造良好的企业文化，在发展中完善，在创新中提高。为了营造良好的学习教育氛围，县局办了警示教育学习专栏和宣传专版，编印了《警示教育学习材料》55册下发各部门，并建立学习考核制度，把集中学习与自学、理论学习与业务学习有机结合，每周一晚为统一学习时间，组织党员、干部和机关人员认真学习《警示教育学习材料》。在学习形式上，我们针对实际情况，采取集中学习与自学相结合等方式，进行学习与交流，并邀请县纪检委和县检察院的同志，向全局党员干部和机关人员作了预防职务犯罪和反腐倡廉的专题讲座，观看了警示教育专题录像，全体干部职工在学习中认真笔记，学习后写体会，经我们检查，每位参学人员的笔记均不少于5000字，书面心得体会不少于2篇，并实行每次学习前点名和考勤考核制度，从制度保证了学习的统一性和积极性，并结合职工思想教育实际，办警示教育专刊两期，办学习专栏两期。从第二阶段开始，县局在教育动员全局党员干部在巩固和运用好警示教育学习动员阶段的成果的基础上，按照省集团公司关于警示教育活动的要求和县局安排，利用系统内发生的腐败案例，采取征求意见、自查和互查相结合的方式，认真总结反思。全局党员干部和全体职工通过这次案件反映出的问题进行深刻的剖析，结合本部门以及个人在工作中和思想上的不足，重点从案件中总结教训，深刻反思。
在思想剖析阶段，我们重点抓了两个环节的工作。一是正视和深刻剖析存在问题，实事求是地认识自己、估价自己，以构建和谐企业为前提，开展批评与自我批评，进行思想交流，做到坦诚相见、找准问题、化解矛盾、形成共识、互相帮助、共同提高。二是撰写个人剖析材料，对照案件和自己的工作实际，检查存在问题，从世界观、人生观、价值观方面剖析思想根源，开展“五查五看”，找准存在的突出问题，提出具体整改措施，进一步改进思想、工作作风，做好全局安全生产、经营服务和文明建设等工作。在此基础上，县局警示教育活动领导小组下发了《关于做好警示教育活动思想剖阶段工作的 通知》，进一步明确了析思想剖析阶段相关工作的具体要求和时间安排，为保证全面完成思想剖析阶段的任务奠定了基础。12月8日至15日，每位同志本着认真、负责的态度，进行个人思想剖析，撰写书面剖析材料，查找部门和个人在企业管理、遵章守纪、理想信念、“三观”树立和廉政建设等方面存在的问题，剖析思想根源，明确努力方向。从县局领导到职工，人人文秘站版权所有撰写了个人思想剖析书面材料，共撰写思想剖析材料456份。
在学习动员和思想剖析两个阶段工作的基础上，县局于12月16日召开了思想剖析阶段工作小结和整改阶段的动员会。动员会后，办公室对学习动员和剖析阶段查找出的问题和征求到的意见，在认真归类整理的基础上，对县局班子、班子成员、部门负责人需要整改的问题，明确了整改时限。同时，县局领导小组一是结合电力企业的实际，教育每个干部职工认清自己肩负的责任和使命，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，深刻反思，进一步加强管理，健全制度，认真落实了党风廉政责任制。二是切实纠正不正之风，提高服务水平，不断增强为“三农”和电力客户的意识，规范服务“窗口”，杜绝“吃、拿、卡、要”等不良习气。并结合冬季安全检查工作，局领导组织相关部门和人员分成四个小组，深入基层，检查了供电所警示教育开展情况和冬季安全用电及防火防盗工作，督促各基层站所搞好冬季及双节期间电力供应与服务，搞好警示教育活动。三是按照“提高员工素质，加强企业管理、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对全局党员干部、各部门自身存在的问题和党风、政风、行风方面的问题以及影响企业改革、发展、安全、稳定的问题，逐一进行归纳，集中解决，抓落实、见实效，扎实搞好整改。全局干部职工按照县局的安排和整改阶段的要求，针对本部门和自身存在的问题，提出了切实可行的整改措施，进行了认真的整改。四是在对已有的规章制度进行完善的同时，建立了警示谈话制度、局务会成员集体议事制度、警示教育学习制度，供电所所务公开制度、工程招标及材料采购管理制度，健全了输配电线路设备作业安全管理制度和工作程序，重新修订了车辆管理制度，完善了警示教育长效机制和符合县局实际的惩治与预防并重的反腐败工作体系，通过抓制度建设，促使全体干部职工在各种不良风气、不规范行为面前，遵规章、守法度，为规范生产经营行为提供了可靠保证。五是对全局干部职工中征求到的意见进行认真归类整理，建立了整改立项制度、整改责任制度、落实了班子成员的领导责任和本局警示教育领导小组办公室的督查督办责任。对每个部门和县局班子需要整改的意见分四个大类，明确了整改标准、整改时限和整改责任人，以《农电简报》形式列表向全局职工通报公布。
在检查验收阶段，县局领导小组要求各部门一要结合本部门工作实际，对警示教育活动前三个阶段尤其是对思想剖析和整改阶段的工作开展情况作好自查和回头看，检查本部门人员是否都作了符合本人思想实际的深刻剖析，对存在问题是否整改到位。二是对职工的学习情况进行检查。通过检查，每个同志的学习笔记都达到了规定的8000字，各部门年终各项工作收尾和其它常规性工作以及20__年度计划都按时完成。并以部门为单位写出了警示教育活动总结。三是对警示教育开展以来的检查考核情况进行了通报，对全局警示教育活动开展情况进行了检查验收。在此基础上，20__年12月31日，对警示教育活动开展情况进行了总结，使得警示教育活动各个阶段的任务得到圆满完成并收到了较好的效果。
三、统筹兼顾，务求实效，做到教育与工作两不误、两促进
为了保证警示教育活动收到实效，县局自始至终把此项活动贯穿于全局思想政治、组织作风建设和各项生产经营工作中，与县局具体工作和解决实际问题相结合，合理部署，统筹兼顾，以警示教育带动全局管理、服务水平的提高。在认真完成学习任务的同时，适时开展各项活动，促进全局党员干部和职工学习积极性。文秘站版权所有
1、从12月初开始，结合警示教育，在全县范围内开展了冬季安全检查和电网缺陷排查，为全县电力设备安全运行奠定了基础。
2、开展了冬季安全保卫及自用电安全检查，重点抓了冬季防火、防盗工作，加强了自用电管理，全局取消了明火取暖，消除了火灾隐患。
3、对全局规章制度、岗位职责进行了修订，把制度建设融入警示教育活动，以制度建设保证学习和管理水平的提高。
4、在警示教育第二阶段的工作中，县局在全局范围内开展了征求意见活动，共征求意见37条，在整改阶段进行了专题整改并向全局职工作了通报。
5、从12月13日，县局分四个小组，在局领导的带领下，对基层站所警示教育开展情况进行了检查，进一步促进全局干部职工提高思想政治素质和道德修养，转变作风，提高工作水平。
6、完成了十五及20__年的工作总结，并注重把过去在安全管理、生产经营、精神文明建设等方面存在的不足总结出来，以便在20__年各项工作中注意完善；完成了做好20__年工作计划、经济指标、安全管理新举措的制定，并完成年终建卡及其它常规性工作。
7、全力以赴做好优质服务，针对冬早较为严重的现状，要求营销科、供电安排好冬灌用电工作，做到一切按规矩办事。
8、党支部在20__年12月22日召开专题民主生活会。与会局领导和机关各部门负责人进行剖析、评议，亮思想、谈不足、开展批评与自我批评，使职工进一步感受到县局领导班子在解决影响企业改革发展、安全稳定等实际问题上的新进展。
