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2)工程量。运用既定的计算规则和方法，对实际发生的工程量进行审核。不仅要明确工程量计算范围，划分具体限制内容，而且还要认真核对图示尺寸与实际计算尺寸，及时纠正计算偏差。此外，还须审核签证凭据的真实性、规范性、合理性。
3)定额套用。对换算定额单价的换算方法、具体项目、定额基价、定额消耗量进行审核;对直接套用定额的价格套用规范性、材料价格套用合理性、实际项目与施工设计图纸要求的一致性进行审核;对补充定额的编制方法、定额消耗量以及人、机、料费用的合理性进行审核。
4)费用计取。根据相关规定、招投标文件、施工合同，对工程价差调整、费率计算、取费基础、费率浮动等内容进行审核。
1)全面审核法。该方法较为适用于工程造价要求高的预结算审核工作，具备审核全面、质量高、效果好的优势，需要审核人员严格按照审核依据对工程造价进行全面审核，这也使得审核工作任务量十分繁重。
2)分组审核法。该方法是在分组建筑工程具体项目的基础上，对各组情况实施同步审核，具备审核项目少、效率高、速度快的特点。如，将柱、梁、钢筋项目分为一组，土方、基础项目分为一组，地面、楼板、天棚分为一组进行计算审核。
3)对比审核法。该方法通过分析同地区同类工程的工程造价，进而与当前所要审核的工程进行对比，若存在较大差异，则应当找寻原因妥善处理。在对比审核中，需要用到单方造价指标法、工料消耗指标、定额直接费比例、专业投资比例等方法。
4)筛选审核法。该方法需要确定工程每单位建筑面积上的基本参考数值，制定基本值表，将其与同类型建筑进行比较，重点审查不符合条件或存在明显差异的内容。
2建筑工程造价预结算审核工作的要点
2．1预结算范围的确定预结算审核工作的有序开展必须以确定预结算范围为前提，以便为合理控制工程造价奠定基础。审核部门要根据施工合同、设计要求，对预结算范围进行研究分析，结合现有资料对施工工程进行分类。审核部门应当认真分析施工图纸，通过施工图纸了解建筑工程的各个分项工程和工程量，为工程造价预结算审核提供有力依据。此外，审核人员在审核工作中应当深入施工现场，了解工程建设的实际情况，搜集更多的审核资料，从而确保审核工作质量。
2．2工程量审核工程造价预结算审核人员要全面掌握施工图纸的要求，按照工程量计算规则准确计算工程量，确保套用费率和定额方法使用合理。首先，审核人员要审核施工单位执行工程合同的情况，尤其要重点审核工程变更，对工程变更资料的完整性进行审查，并审核工程量计算范围、计算方式是否正确。其次，审核人员要核对施工工程量与招标文件内容是否一致，施工材料费用和设备使用费用与标价是否一致，避免形成多个工程量计算口径。再次，严格审核预结算是否存在错算、漏算、重算的问题，加大重点项目的审核力度，提高工程量计算的正确性。
2．3全过程付款审核预结算审核人员应当加强合同签订管理，尤其要将合同签订流程作为全过程付款审核的重要环节，以便为最后的工程预结算审核工作提供详实的依据。在全过程付款审核中，审核人员要关注以下几个方面:一是了解工程合同的付款方式、节点和比例，审核工程款的批付情况。二是以合同为审核依据，对中期付款进行审核。重点对现场签证和工程变更进行审核，确保在工程造价预结算审核时有理有据，避免出现经济纠纷。
2．4施工组织审核由于施工单位在施工中会选用先进的材料和设备，通过制定最佳施工方案以提高工程质量、进度，获取更高的经济效益，这就使得施工单位如果采用最佳施工方案编制工程预算，必然会造成与定额预算存在较大差异。为了有效解决这一问题，预结算审核人员应当主动了解施工组织情况，认真核对施工单位上报的工程预算，在定额允许的范围进行适当调整，并且按照定额规定的施工方法进行计价。比较分析两者的差额，如果确定该差额是施工单位为了加快施工进度、保证工程质量而采取的施工措施所造成的，那么不能将这部分差额计入工程造价中;如果确定该差额是因客观因素、施工环境而被迫调整和优化施工方案所造成的，那么应当与监理方和建设方一同商议决定后，才能将其确认为合理费用支出。
2．5及时收集相关资料预结算审核人员要及时收集施工领域应用的新工艺、新材料、新技术等方面的资料，结合本工程的实际情况，编制有理有据的补充预算定额。在审核工作前期阶段，要及时收集设计变更、竣工图、工程技术方案等资料，并要求审核人员参与到工程变更的工程量计算工作中，避免施工单位虚增工程量或虚报价格，有效维护双方的合法权益。
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1. 目前工程竣工结算存在的问题
1.1 建设单位对施工合同的重视不够，内容书写不规范，专业性用语使用不恰当，合同条款的制定部严格不完善，合同签订缺乏约束性规范性；多数工程合同都采用固定版本模式，难以应对不同合同的价款调整方式作出个别修改，对设计变更也无相应的限制条款，尤其是在总价合同中，包干的项目，相应的范围及调整方式没有明确规定，以至于影响最终结算。
1.2 对于施工单位，有的工程由于设计变更，调整了工程项目，在计算时计算了变更增加项目的工程量，却不扣除图纸内原有项目的工程量，使工程量重复计算。在套用定额方面，采用低套高、少套多等手段来增加工程费用，有的穿插套用市政或土建定额，有些工程在编制竣工结算时套用了综合定额项后再套用单项定额，重复计算同一块费用，或不执行定额规定的计算原则等。
针对以上存在的若干问题，要认真分析工程竣工结算编制中产生偏差的原因以及影响工程竣工结算的各种因素，严把审核质量控制关，才能合理地确定工程造价。
工程造价审核质量要从多方面多角度控制，有行业主管部门控制、咨询机构内部控制、造价人员自身控制，委托方及其它相关人的反馈监督等等。下面主要就如何做好结算审核工作提出几点建议。
2. 工程项目竣工结算审核过程思路
审核程序过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心，对审核过程的质量控制，对保证审核质量，降低审核风险起到了关键性的作用。
2.1 搜集所需结算资料。如工程招投标文件、中标通知书、施工合同、施工图纸和竣工图纸、招标时的答疑文件、图纸会审记录、设计发生变更的现场签证资料、工程结算书、验收合格证等。
2.2 结合现场，全面掌握工程动态。结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核，还要结合现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量。造价工程师要掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了，如发现问题，出现疑问逐一到现场核实确认。
2.3 工程量的审核。可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核，也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审核。一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构以及高级装饰项目等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。
2.4 严格控制签证，防止任意加大工程量。首先检查隐蔽工程签证，把好现场签证关。对于隐蔽工程要严格执行签证制度，做好现场签证和记录，防止事后补办签证；其次，各种变更等现场签证应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量，审核时应做好调查研究，杜绝不实际的开支。
2.5 人工、材料调价项目的审核。对人工价格调整根据合同规定以及市场价格信息进行审核，对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算。
2.6 定额套用的审核。首先，审核定额的选用是否正确、合理。其次，审核定额的使用过程是否严谨，有无错套定额现象。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审核，审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题，对换算套用要审查是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。最后审查是否存在忽略定额综合解释，不根据说明换算系数等情况。
2.7 取费的审核。目前建设工程结算时存在着清单计价与定额计价两种方式并存的现象。对于清单计价的，一定要弄清清单组价时定额子目的组成及其取用的管理费和利润的费率，必要时查看人工费和机械费是否降效。对于材料让利的，如遇材料价格调整的，调整后价格也要同时执行让利。对于定额组价的，取费是按照企业资质及取费类别、工程类别确定的，进行审核时应首先熟悉施工合同、协议、工程类别核定；其次应仔细研究费用定额及相关取费文件，并结合实际情况加以审查，对适用不同费用政策的同一工程，应分别计算相应费用；最后审核建筑工程费用的计算过程，重点是审核各项费用在计算时所确定的基数，特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备，是否存在质量、工期索赔与反索赔，税金费率套用是否正确等。
2.8 变更项目价格审核。工程单价，尤其是变更项目的单价应按照以下原则计取：第一、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。第二、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。第三、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。
2.9 甲供材的审核。首先，审核甲供材进工程结算的价格，一般甲供材按预算价计入工程造价。其次，审核甲供材扣除，甲供材一般按预算价扣除。甲供材的市场价与预算价的差额由发包方自行解决，在扣除过程中承包方可以计取甲供材的保管费。如果承包方领用数量多于理论数量的，则多领部分应按市场价退还。最后审核甲供材税金，应当注意将甲供材的税金，作为工程总造价的一部分，然后再按上述方法在税后扣除。
3. 工程竣工结算审核后的工作
审核过程完成后（即出具《工程造价咨询报告》后），并不等于审核工作全面结束。跟踪落实和整理档案阶段的工作是审核项目的最后一个环节，是审核成果的最终体现。工程造价审核的底稿一定要按照审核档案的管理要求进行收集和整理，以便于日后查阅和借鉴。认真撰写审核业务工作总结，记录审核过程中的重大问题及解决方法。
4.对结算审核人员进行业务和职业道德教育
好的职业道德胜过好的工作能力，职业道德是一切的保证。在进行职业道德教育的同时，对工程建设的相关知识和法律法规进行系统性学习，提高业务能力，争取培养出道德高业务强的工作人员。结算审核人员要提高自己的法律意识，依法办事，在与关系单位进行业务往来时不能出现徇私情的现象，还要保持公正公平。
结束语
工程价款结算审核是工程造价控制的最后一关，工程造价审核质量的好坏是多种因素综合作用的结果，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。审核时，要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确真实，做好工程结算去虚存实，使每一个工程造价审核项目都成为审核精品，同时为工程造价审核工作创造一个良好的发展环境，促使工程价款结算的良性循环。
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工程造价的预结算审核工作关系到工程投资主体和施工单位的经济收益，准确的分析预结算审核工作中存在的问题，并采取有效措施解决这些问题，对建设方和施工方都有重要的意义。它能够有效提高公路建设行业的劳动效率和科技水平，减少工程建设的总成本，提高投资效益。
1 工程造价预结算的内容和重要意义
工程造价预结算审核主要内容包括三个方面：
1.1 对工程量的审核。在工程造价预结算的审核工作中，工程量的审核是整个审核项目的重点，也是审核项目的难点，因为工程量的大小是计算工程造价的基础，是预结算的基础，也是整个预结算的核心工作，同时，它还是耗时最长且最繁重的一个环节。它能够影响预结算的准确度和及时性，所以在进行工程量审核时，要熟悉图纸的和工程定额的计算规则，根据规定来确定土方工程量时，要熟悉图纸和工程定额的计算规则，根据定额来确定土方开挖的放坡系数，桥梁工程中基础、下部、上部、附属工程间的划分、砌石工程中基础与墙身的划分等等。每一项工作都要进行充分的调研，以做到整个工程量的审核实事求是，确保每个环节的有效性和合理性。
1.2 对套用定额报价合理性的审核。新增工程项目单价套用公路工程定额是具有一定科学性和权威性的，任何单位和个人在进行相关计算时，都要严格按照它的形式、内容、单位量值和数量的标准，不能随意降低或提高。因此，在审核套用单价的时候，要分三方面来考虑；首先，直接套用清单单价的时候，要注意套用的单价是否合理，采用的项目名称和内容与设计图纸要求的标准是否相符。其次，不能套用的工程项目单价根据工程预算定额编制的方法和依据进行分析；第三，允许定额换算的内容是全部还是部分，采用的换算方法是否正确合理等。
1.3 对费用的审核。根据国家交通运输部和财务部的有关规定，工程造价费用有直接费、间接费、利润和税金等几个部分组成，这也是费用审核的主要内容。因此要根据建设工程当地工程实际情况，结合合同、招标书等相关文件来确定正确的费率，其中工程材料价格的套用和费率的套用、计算对工程造价有非常大的影响，因此在工程造价的费用审核中必须重视，认真审核工程预结算中的材料市场的价格取定是否合理，要按照施工阶段或进料情况进行综合考虑。
2 工程造价预结算存在的问题
2.1 虚报工程量。虚报工程量是工程造价预结算中经常出现的问题，其主要是对定额的理解不够透彻或人为手段增加工程量而造成的，特别是隐蔽工程的工程量，极不易发现，成为虚报工程量的主要渠道。
2.2 虚设费用。没有冬季施工的项目，却有冬季施工费；没有行车干扰路段的项目，却有行车干扰费；没有进行夜间施工的项目，却有夜间施工增加费……这些费用的虚设是预结算审核中经常出现的问题。
2.3 工程定额预算不合理。高科技的发展不断推动施工技术的进步，在整个社会变革过程中，常常会出现一些新技术或者新工艺，我们没有明确可供套用的指标，此时我们常常会采用定额的方法，但这类定额约束将会对不同地域、不同施工技术水平的施工单位造成一系列不合理的影响，不能满足人们的实际需要。
2.4 工程施工材料价格不实。工程材料在工程造价中占有重要的地位，尽管工程材料的价格是实际当地的市场价格，但主要材料需要按实际价格进行预算，因此，工程材料价格是工程的重要组成部分。
3 工程预结算问题的应对策略
3.1 杜绝工程量的虚报。首先，工程审计人员要积极收集、熟悉各种文件、合同、图纸、数据、变更资料等，从而使工程审查做到有理有据。其次要做好跟踪审查，要深入到工程第一现场当中去，通过在现场继续详实地丈量、查看实际工程量，在审查过程中发现问题要及时联系施工人员和技术人员了解情况。第三，工程审计人员一定要熟悉了解建设工程，在确保自己具有熟练计算工程量的能力之后再进行工程量清单的编制。除此之外，审计公司还要对当事人出现严重的错项漏项情况追究责任，以防止此低级错误的再次发生。第四，在变更时，一定要搞清楚变更的内容，变更原因由哪一方造成，对于需要变更的，建设单位可以在经过详细的考察之后，及时变更。
3.2 加大审计人员素质培养，提高审计质量。在审计过程中，经常发生高套定额的现象，高套定额指的是用高标准定额计算低标准工作。因此，要想提高预结算的准确性，就要求审计人员具备较高的政治素质和职业道德水平。首先，审计人员要按照国家有关规定，保持科学公正的立场和态度；其次，要熟悉掌握各种工程计算规则，懂得各种工程技术知识，具备识图能力，掌握工程量计算的程序和方法，根据高套定额的不同情况实施相应的措施及审核方法；再次，审计人员还要核实项目的各类取费标准并分清其前提条件，尽量提高工程结算的准确性。
3.3 加大材料价格的审查力度。施工材料的价格对工程预结算有着重要的影响，材料价格问题在公路建设市场上多种多样，这就要求审计人员一定要及时掌握一些工程材料价格的信息，多参阅一些施工材料价格信息，施工性报纸、杂志、网站等有关资料中都会反映出这些信息，以便更好的了解材料价格的变动。另外，材料采购人员也要时刻注意建设市场行情变化，及时了解各种材料价格变动，以防施工方虚报工程材料价格。
结语
我国公路工程建设市场逐步走向市场化和规范化，在这一趋势的推动下，工程预结算编制的质量要求也在不断提高、要想达到这一目标，就要解决工程中出现的虚报工程量、错套定额、材料差价等问题，只有顺利解决了这些问题，预算与结算之间的差距才会缩小，工程预结算的准确性才会提高，工程造价才会降低，从而更有效的控制工程成本。
参考文献
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1.建筑工程造价预结算审核中的常见问题
1.1施工图与竣工图的混淆
施工图不仅是建筑工程招标的依据，还是建筑工程施工的基础；而竣工图指的是对竣工工程的一系列相关记录，包括施工环节出现的设计以及联系单等资料的变更。二者之间在本质上是存在明显差异的，特别是在某些大型且复杂的建筑工程总，二者之间的差别将会更加明显。某些施工企业混淆了施工图和竣工图，将已被取消的施工图项目仍旧列到工程造价中，造成工程费用计取的错误。[2]
1.2变更联系单的管控不严
在建筑工程施工阶段，对施工图纸进行相关改变时，需有变更联系单作为依据。，有些建设单位没能做到严格把关，使得变更联系单的办理存在一定的滞后性，一段时间之后，就会造成模糊不清或者不齐全的问题，让有些施工企业有机可趁，办理对乙方有利的变更联系单，去掉或者篡改不利于己的部分。变更联系单的管控不严将为工程造价埋下诸多隐患。
1.3材料价格与实际不符
在影响建筑工程造价的各个因素中，材料价格与定额消耗量占据着至关重要的地位。因此，部分施工企业在编制造价的过程中，常常采用虚报材料价格、材料用量，为自身谋利益。具体表现为：1）特种材料的价格被高估；2）实际使用的是低级材料，却按照高级材料价格计算；3）实购价超过招标价时，则将实购价交给建设单位签证，而当实购价低于暂定价时，仍旧按照投标暂定价计算。[3]
1.4费用的虚设
费用的虚设包括以下几种情况：1）施工企业自身问题导致返工的项目；2）施工现场临时搭建项目，还有施工企业现场用工等；3）一些工程的施工环节并没用到大型或者特种机械，在竣工造价中却列有这些机械的相关费用；4）某些工程没必要赶进度，在竣工造价中却列有夜间施工增加费，还列有赶工措施费等等。
2.提高建筑工程造价预结算审核质量的对策
2.1重视工程量的审核
工程造价随着工程量的增加而在不断增加。所以，施工方预结算人员应该能够较好地掌握工程量计算规则、施工设计图纸以及图纸设计变更等资料，从而做好工程量的计算工作。特别要做好以下三点：1）明确工程量的计算范围；2）保持计算单位的统一性；3）对关键部分做重点审核。[4]
2.2重视设计变更单及施工签证单的审核
应对设计变更单及施工签证单进行严格的审核。审核过程中，应作好相关的调查研究，判断它的合理性以及有效性，禁止只要看到签证便给予计量的作法，坚决避免不符实际情况的支出，具体审核内容如下：1）设计变更和施工签证单。避免对原工程预算做重复列项，签证单的内容应科学严谨，如果发现不合理的地方，应该尽快和签证人员取得联系，并做修改；2）手续。设计变更或者施工签证单不仅要有建设单位以及施工单位的盖章，还要有现场人员的签字。如果是非常重要的设计变更还应该让设计单位参与其中，并签字，只有这样才可生效。手续不全的设计变更不允许列入计算；3）资料内容。不管是设计变更，还是施工签证单全都要资料齐全，同时在内容上也要表述清楚。如果某设计变更在内容上表述不清楚又或者太过简单，那么应该对实际情况进行核实，然后将设计变更签证补充完整。另外，不属于签证范畴之内的内容是不允许列入签证，不可参与决算的。
2.3重视项目单价的审核
建筑工程项目的定额单价通常情况下都是有具体规定的，所以，在编制工程结算的过程中，只需要把定额单价的明细子目作为参照，进行套用即可。但是在具体的操作环节，定额单价套用却存在诸多问题，如人为主观因素导致规格的提高或者降低；多估、少估、冒报以及漏报；在换算过程中没有按照要求的定额单价进行换算；新增的定额单价缺少实际依据的支持，或不经批准便纳入结算等。
对项目单价进行审核的过程中，要做好如下几个方面的工作：1）直接套用定额单价。审核项目名称、项目内容，保证其与设计图纸中给定的标准相符，包括管道口径、管道材质以及断面形式等。解决工程项目中重复套用的问题，还要关注定额主材价格以及最高限价材料的定额套用；2）换算定额单价。要搞清楚允许换算的项目内容属于定额中人工、材料、机械中的一部分，还是全部，换算方法和系数正确与否。这些因素都将对单价的准确性产生直接而重大的影响；3）补充定额单价。要仔细检查编制依据与方法，保证二者的正确性。另外，还要对材料预算价格、工时费用，还有机械台班单价进行严格的审核，上述几种价格和工程造价息息相关，所以，在审核过程中，不可因为定额单价的套用已有相关规定便放松警惕。[5]
3.提高审核人员的综合素质
在对建筑工程造价预结算审核的工作中，提高审核人员的综合素质是十分必要的。建筑工程造价预结算，一方面和工程经济密切相关，另一方面还和工程技术本身紧密相连，有鉴于此，就要求审核工作人员不但要熟练掌握相关的专业技能，而且要对定价方法、定价变更、材料价格、施工图纸以及现场施工工艺等诸多方面有一个较为深刻的认识。这就要求审核人员要注重平时工作经验的积累，利用各种手段和机会为自己“充电”。审核单位也应该定期举办研讨会或采用其他方式，展开培训和交流，以实现共同提高。
4.结语
建筑工程造价预结算审核工作是工程造价管理中一个不可或缺的组成部分，也是建设单位确定工程造价，控制投资成本的一种有效手段。将审核工作落实到位，可以大幅排除结算中的水分，保护各方的经济利益。
参考文献
[1]吴小芳.浅谈建筑工程造价预结算审核工作的要点[J].科技风，2012，（23）.
[2]刘晓红.谈建筑工程造价预结算审核[J].中华民居（下旬刊），2012，（12）.
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一、概述
众所周知，建设工程造价的合理确定,是各投资主体、施工企业和建设工程造 价管理部门共同关注的焦点。建设工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，“合理确定、有效控制”是其出发点和归宿。建设经济效益从不同的角度来考察有两种不同的内容：一是对于业主来说，就是以尽可能少的投资或以同样多的投资获得较大的投资效益；二是对于承包商来说，则是在建成符合业主或国家规定的标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润。前者要求少花钱，多办事；后者要求办好事，多赚钱。工程预结算就是在这一矛盾的对立统一的运动过程中进行的，它的每一个阿拉伯数字都代表着金钱，关系到业主和承包商的切身利益。过去在国家基建投资占主导地位的情况下，绝大多数是花国家财政的钱。随着社会主义市场经济的发展，我国基建投资结构发生了根本的变化，投资主体出现了多元化的趋势，据我省近五年有关统计资料表明，国家投资比例大大减少，仅占社会总投资的20%，而中外合资、外商独资、个人出资项目剧增，多达80%。不论是国家的投资还是私人的投资，业主与承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果这一矛盾解决不当，就易造成工程偷工减料、以次充好，给竣工项目日后使用带来了质量和安全的问题。解决这一问题的关键是要按照市场经济规律，客观、公正、科学地做好工程造价的预结算审核。下面就这一问题，结合自己多年来在工程造价的预结算审核工作中的实践，浅谈个人的看法。
二、工程造价构成与审核的意义
2.1工程造价构成
工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求 和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。根据原国家计委审定（计办投资【2002】15号）发行的《投资项目可行性研究指南》已经建设部（建标【2003】206号）颁布的“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”，我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用（由设备原价、设备运杂费组成）、建筑安装工程费用（由直接费、间接费、利润、税金组成）、工程建设其他费用（由土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用组成）、预备费（由基本预备费、涨价预备费组成）、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项[2]。
2.2工程造价审核的意义
工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控 制工程造价的一个重要环节，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。
三、工程造价预结算审核
3.1审核前的准备工作
收集并熟悉设计施工图、招标文件、投标文件、工程施工合同、施工组织设 计等相关工程造价的有关资料，整理好会议记录、设计变更和施工签证单，以及相关的工程造价信息资料等。
深入工地现场了解实际情况，对现场施工工艺和材料使用进行记录、取证， 并与图纸和招标时的要求进行比较，为工程结算审核提供依据。对工程施工过程中发生的设计变更和现场签证进行核实，对工程量确认。掌握工程变更情况，核实工程量。
具体了解工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计 取费用的有关规定文件。
3.2审核的内容
主要包括以下几个方面。
第一、审查设计变更内容是否符合规定。审查设计变更内容与原工程预算是 否重复列项，签证单的内容是否合理，如有不当之处，应及时与签证人员联系补充修改。
第二、审查手续是否符合规定。凡设计变更和施工签证单都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字。较重要的设计变更还应有设计单位有关人员的签字，方能生效。手续不全者不予计算。
第三、审查内容是否清楚。设计变更和施工签证单都应资料齐全，内容表达清楚。设计变更应满足做增减预算的要求。如有的变更内容不清楚或过于简单，应核实具体内容情况，补充设计变更签证。
第四、审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况。
结束语:综上所述，工程造价的预结算审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性 很强的工作。因此除了不断提高工程造价执业人员的整体素质外，还需要我们在工作中不断学习、总结和提高。做到既专业又细心，当然更要在遵循法律、法规的基础上，结合正确的工作方法和丰富的业务知识，才能收到事半功倍的效果。 京都名师论文中心成立于2000年，是中国最顶级的论文工作平台，致力于为全国各类客户提供论文指导、服务，以提供高品质毕业论文服务为己任，是全国唯一一家依托北京各大高校学术资源、设置在北京大学校内的服务机构。一直以来，京都名师致力于对高品质会计毕业论文、会计学专科毕业论文的传承与传播，对中国高品质原创论文事业的推动，已得到社会各界的广泛认可和赞誉。
参考文献
[1] 建设部标准定额研究所.《建设工程工程量清单计价规范》【M】. 北京:中国计划出 版社,2003.
[2] 柯洪.《工程造价计价与控制》[M]，北京:中国计划出版社,2006.
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下面我就以市政工程中的预结算审核为例来看下工程造价的预结算审核的主要内容，然后分析了目前我国在市政工程造价的预结算审核上存在着哪些问题，最后根据这些问题指出我们可以采取哪些方法来提高预结算审核的质量。
1市政工程造价的预结算审核
市政工程造价的预结算审核顾名思义就是对市政工程造价的预结算进行审核的一个过程，而市政工程造价的预结算是施工企业向建设单位进行的最终市政工程款结算，这里的市政工程款结算是在承包上完成所有的市政工程项目之后进行的，也就是说市政工程造价的预结算是在市政工程竣工后进行的，当然市政工程也是如此。市政工程进行必要的预结算审核具有重要的意义，最主要的就是经审查的竣工结算是核定建设市政工程造价的依据，而另一方面，这种审核结果也可以当做建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
预结算是反映市政工程项目的实际价格，最终体现了市政工程造价系统控制的效果。而如果要有效控制市政工程项目结算价，我们就应该有效的做好市政工程预结算的审核。市政工程预结算审核的工作内容主要有五点，第一，针对一些合同内容进行必要的审查，防止一些不符合合同内容的计价方式或者计价内容的存在；第二，检查是否有一些验收记录不合格的现象，也就是说是否存在一些隐蔽验收记录的存在；第三，要落实设计变更签证，主要的参照标准就是合同，看看是否都是依照合同规定进行的；第四，针对市政工程中的工程数量进行必要的审核和统计，最后一步就是检验查证在计算和统计中是否存在着一些错误，也是需要最仔细检查的一步。
做好市政工程预结算的审查，应着重把握以下几个主要环节：认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实市政工程数量，对于未完市政工程或未做的工作内容在结算时应予以扣除。首先，预结算审核工作要明确市政工程的工作范围。预结算审核人员应根据市政工程的招标投标文件以及工程施工合同等文件对工程的施工范围加以科学划分，帮助工程的总包单位和分包单位严格按照各自应负责的范围进行施工。其次，预结算审核还要对工程量进行严格地审核。工程量计算是一项复杂、繁琐而且费时的工作，属于工程造价控制工作中最基础性的工作。工程量计算的精准度直接关系着整个工程造价的准确度。所以，预结算审核人员必须对此项工作给予高度重视，实施严格的审核，保证计算的相关误差处于规范允许范围内。
其次，预结算审核人员必须对工程建设所套用的相关定额是否合适进行审核，保证工程的项目名称与工程内容和工程图纸的一致性，要弄清楚定额换算工作所依照的换算方法以及换算内容是否合理，要保证工程的取费与工程造价的费率实现一致的调整。
2市政工程造价的预结算审核中存在的问题
虽然目前不管是施工团队还是施工企业都极为重视市政工程造价的预结算审核，但仍然存在着众多的问题。这些问题主要有四点：
（1）偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在市政工程施工中，市政工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是市政工程施工价格与审核中的主要内容。但是，在市政工程施工过程中，市政工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合规定的材料代替规定的材料，或者对于改变、取消的市政工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。
（2）有的市政工程施工单位对于土石方市政工程和其他零散的市政工程不使用定额价格，而是采用议价，从而容易出现市政工程虚价的问题。
（3）使用一些名目抬高市政工程的造价，例如有的施工单位抓住市政工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在市政工程施工的过程当中，涉及设计变更的时侯，也同样会以各种条件收取变更的费用，而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。
（4）现场签证不能得到真实以及有效的记录。
3市政工程造价的预结算审核的关键环节分析
对于市政工程的预结算审核工作而言，其工作内容众多而且繁杂多变。实际上，无论使用哪种方法进行审核都不能够完全达到计算结果的绝对准确，只能将计算误差控制在可以接受的范围内，达到相对的准确度和精度。在使用具体审核方法进行审核时，一定要充分关注其方法中的优缺点。但是不管是用哪种方法进行计量，都必须做好审核工作的以下几个关键环节：
3.1 确保审核工作人员的基本工作素质
预结算审核工作的顺利实施以审核人员较高的工作素质为基础。而且，市政工程预结算的审核工作与当时当地的社会经济和市场、建筑技术等许多环节皆存在关联，审核工作人员除应具备良好的专业技能以及丰富的工作经验外，还应该具有诸如良好的职业道德以及严谨的工作态度等其他方面的素质。
企业不仅要采用相关的考核及激励机制，促进预结算审核工作人员的专业工作素质以及技能的提升，还要引导他们及时掌握和使用计算机、及时更新相关计价软件等新型审核的手段及方法，多方面推动工作人员的素质提升，推动审核工作的顺利实现。
3.2熟练掌握相关的市政工程预结算审核原则
审核工作人员在实施预结算审核时，对相关的审核原则必须达到熟练掌握和运用的程度，保证审核工作具有科学合理性。首先，工作人员应当明确市政工程预结算编制的计价原则以及要求，同时掌握市政工程施工图纸的全部细节问题，保证现场的实际施工与施工图纸的要求相一致。其次，工作人员还必须准确理解与掌握市政工程招投标文件的实质内容，熟练掌握当前的市场价格信息以及市政工程定额与费率等，保证招标市政工程的控制价格能够符合市场的实际情况。审核工作人员最好能及早介入市政工程建设相关合同的起草以及谈判和签订等工作，使双方签订的合同尽量全面详细、完整准确。
3.3 做好中期付款的有效审核
审核工作人员在对市政工程结算进行审核时，尤其要掌握好市政工程的中期付款审核环节，保证批复的市政工程进度款可以严格地按照市政工程施工合同约定的方式和比例合理进行，为市政工程的顺利施工提供保证。同时，审核工作人员还要对市政工程施工过程的中间变更进行严格的审核与控制，使市政工程的结算造价与市政工程施工的实物相符合，科学合理地进行市政工程施工造价控制，保证结算工作有一个科学的标准。防止因进度款不及时拨付而造成市政工程施工延误的现象发生。
结语
综上所述，目前我国在市政工程造价的预结算审核方面还存在着众多的不足和缺陷，虽然目前预结算审核的方法很多，但如何合理的利用这些方法手段来提高市政工程造价的预结算审核水平仍然值得我们深究。
参考文献：
[1] 麦字虹.浅谈工程造价中的预结算审核[J].广东建材，2006，（7）.
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一、工程造价中存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须细致地去对待的技术与经济相结合的工作，不仅要求编审人员具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多利润，不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额子目、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，变动频繁，计算程序复杂等均容易造成错误。
二、工程造价审核的内容
预结算的审核，主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料，按照有关的文件规定进行核算。
（一）工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖深度小于设计深度，计算时仍按设计计算。楼地面孔洞、地沟所占地面面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中基础与柱的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑层高大于3.6m时，顶棚需要装饰，按照批准的施工组织设计方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
（二）套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：
1.对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（混凝土标号、水泥砂浆标号）等，其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔汽层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是工程项目与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外，定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。
2.对换算的定额单价的审核——除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。
3.对补充定额的审核——主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
（三）费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
三、工程造价的审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：
（一）全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、施工承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。免费论文。
（二）重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（雨篷、散水、坡道、明沟、水池）等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
（三）对比审核法
在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：
1.单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；
2.分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；
3.专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；
4.工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
（四）分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。免费论文。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积算出来，其他分项的工程量利用此基数就能得出。免费论文。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
（五）筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
综上所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
【参考文献】
[1]宋国防．工程经济学[M]．天津：天津大学出版社，2003.
[2]丛培经．工程项目管理[M]．北京：中国建筑工业出版社，1997
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一、前言
建筑工程项目的竣工结算是整个工程管理中的重要环节，在工程竣工结算环节中，每一个细小的环节都会关系到大量的资金，任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费，对工程的经济效益和工程的质量控制，带来十分严重的影响。但是，目前，我国的工程竣工结算管理中，存在着很多问题，不仅仅使得整个工程造价的整体成本上升，让大量的资金和资源流失甚至是浪费，更使得基本建设的投资管理出现漏洞，工程造价不合理，影响到工程的质量，大大降低了工程资金的利用效率，降低了工程的经济效益。因此，做好工程的竣工结算管理，对整个工程结算的管理，有着十分重大的现实意义。
二、建设项目工程竣工结算中出现的问题分析
1.合同条款不清晰导致的理解不一致
由于现在的建筑市场是一个典型的业主方主导的市场，很多建筑工程合同不是在平等协商的基础上签订的，而且很多合同内容十分简单或者概括，发生争议事件后很难在合同中找到可操作的解决办法。
2.变更签证索赔等施工过程事件造价管理混乱
施工过程中的签证、变更等事件发生后，由于工期紧任务重，很多涉及造价的工作都被推后到结算时再考虑，由于人员变化和时间的推移，很多事件到结算时已经很难让双方达成一致。
3.工程量的争议
由于对施工工艺和计算规则的理解问题以及不同造价人员的计算习惯，工程量的争议必然会存在，“对数”成了大家在结算时无法回避的问题。
4.结算依据收集整理问题
在结算时合同文件、中标报价文件、基准日之后的政策法规变化、施工中的变更单、索赔单、材料认价单等等都是结算的直接且重要的依据，施工单位往往由于各种原因不能提供完整合法的依据。不完整主要体现在单据原件的丢失、缺少相关当事人的签认、单据中的事实描述不清等。
三、加强建筑工程项目竣工结算的控制措施探讨
1.要加强对各种工程资料的收集整理
现在的工程大量使用新工艺、新材料、新技术，很多没有现成可以套用的定额子目，需要编审人员收集有关新工艺、新材料、新技术施工的基础资料，测算与此相关的人工、材料、机械的用量，编制补充预算定额，是做好编审工作的前提条件。
2.要加强对工程造价预结算人员的素质提升
首先，要加强竣工结算管理人员的专业素质的提升，加深对工程造价管理的理论的基本了解，熟悉各种工程造结算管理和控制技巧，并能据工程造价的实际情况作出合理的选择。其次，要提高竣工结算管理人员的的职业道德，要本着公正客观，严格严肃的结算管理态度，作出结算控制和管理。
3. 认真分析招标文件中的合同条款，理解其中涉及造价的所有内容，区分造价调整、支付等条款，根据自己的工程经验，形成项目造价管理检查表。检查表中明确合同有可操作处理办法的造价争议事件和无处理办法的事件清单，同时形成自己的处理意见方案，以备在合同谈判或者工程中发生时及时发现问题并提出自己的方案，避免到结算时产生分歧无法解决。
4.按一定的时间段进行造价数据的汇总分析，测算项目的可结算造价，为公司和项目经理决策提供数据资料，同时也不断提醒管理层强化结算的意识。
5.建立规范的施工过程造价管理方法。施工项目的造价管理目前没有统一的方法，每个人都有自己的工作习惯，不管采用什么样的管理方法，都需要能达到快速、清晰分析数据，快速形成结算数据的目的。
6.养成良好的自我管理习惯。在众多的工程实践中发现，结算时的很多争议往往是由于在施工中的单据不完整或是该及时处理的没有及时处理导致结算时事实不清而引起的。这些争议的解决除了需要规范的造价管理方法的规范之
外，造价管理人员养成良好的自我管理习惯也非常重要。
7.加强对结算的重视和监督
相关领导的监督、重视程度对结算的影响。企业领导、单位工程承包人对工程结算全过程的严格监督与充分重视对做好竣工结算工作起关键作用。领导重视了，工程竣工结算准备过程中相关人员工作起来必会更加认真、卖力，结算工作开展的每一步也必然准确、深入、可靠。并且企业领导、单位工程承包人在结算的过程中能利用好一切可以协调的社会关系，能组织配合好参与工程施工的相关人员，能确保工程结算工作在一个融洽的气氛环境下顺利进行。
8.加强建筑工程竣工结算的审核管理
（一）充分做好审核前的准备工作
工程竣工结算的审核是一项很细致很复杂的工作，必须做好各种审核之前的准备，保证审核的全面性和准确性。首先，要收集齐全各种和结算相关的资料，将施工合同，招标投标文件等相关的各种资料收集，分类，详细整理，做出全面的了解。其次，要熟悉竣工图纸，这是工程造价结算审核的关键性依据，要对所有的工程图纸进行核对，清点，并一一认真审读，减少失误。
（二）加强工程计量和套用单价的审核
首先，是工程量计算审核。由于工程在实际勘察测量过程中，容易出现各种误差，会出现设计图纸和实际施工不相符合，出现漏洞项目等情况，因此，要在结合图纸的基础上，严格遵守工程计量规则进行工程量的审核。首先，要明确审核工程量计算的范围和计算的限制范畴，比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次，要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致，防止因为疏忽而出现工程计算量的审核失误。最后，要严格依照标准计算方式计算，加强调研，规范审核。
其次，是套用单价的审核。工程造价具有很强的规范性和法律性，对各种指标都有着十分严格的规定，必须要遵守相关法律规定和套用单价的审核标准。首先，要做好直接套用单价的审核，在检查审核项目名称，单位，日期等基础上，对材料的规格，类型，材料的等级做出审核，要审核是否具有反复套用的现象。
（三）逐项审查法
逐项审查法是工程造价预结算审核的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序，对每个环节的工程造价都一一核对，进行审查。要据相关的法律规定和工程量计算标准，计算工程量，并将审核人员的工程量计算结果和审核对象进行严格对比，同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。这种方法比较全面细致，工程造价的结算误差小，但是工作量大，不适合快速审核进度的情况。
（四）分组计算审查法
分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法，把预算中的项目划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
（五）相关项目、相关数据审核法。结算项目数十、数百、数据成千上万，这些项目，数据之间有着千丝万缕的联系。要认真总结、仔细分析，摸索出它们的规律。利用这些规律来审核竣工图结算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这些问题进行重点审核。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在结算审核工作中的应用。应用这种方法，可使审核工作效率大大提高。
9.建筑工程竣工结算的纠纷处理
在进行建筑工程竣工结算过程中，很多时候容易出现各种问题和纠纷，在进行纠纷处理过程中，施工单位一定要坚持效益至上的原则，从多方面协调处理好施工单位，监理单位，审计单位等主体之间的关系，当遇到一些有争议的问题时候，施工单位要本着客观公正的态度，明确的表明本单位的立场，客观公正，实事求是，一般而言，都需要只是对事不对人，尤其不能够伤害到他人的尊严和感情，在处理一些纠纷和争议过程中，可以将这个过程看做是一个互相交流，沟通，学习的机会，在一些纠纷上可以坚持，和平共处的原则。在进行竣工结算时候，要能够始终如一，不能够虎头蛇尾，当工程竣工的结算值在多方面的商讨研究下达成共识之后，可以迅速的办理结算的报告，并进一步完善三方的签章手续，如此，可以使得工程的款项能够得到回收的保障。
五、结束语
工程竣工结算的控制和管理是整个工程管理中的重要部分，对整个工程的质量和成本控制有着十分重要的意义，因此，做好工程竣工结算的管理工作具有很重要的现实经济意义。工程竣工结算的管理人员要本着客观工作，实事求是的原则，坚持认真负责，细心严密的工作态度，以图纸和相关文件为依据，严格执行各种审核计量标准和法律规范，提高自己专业审核水平和综合分析能力，确保工程造价审核的有效性。
参考文献：
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[2]孙艳华 刍议政府投资建筑工程项目的造价控制与管理[期刊论文] 《价值工程》 ISTIC -2011年33期
[3]-张艳群 建设项目工程造价控制与管理之我见[期刊论文] 《消费导刊》 -2010年6期
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引言
建筑工程造价结算审核是建筑工程造价管理中的最后环节，直接关系着建设单位的经济效益和工程质量等方面，承担着重要的责任。在实践工作中，只有采取科学合理的安装工程造价控制与管理措施，才能提高建设工程结算审核的准确性，通过对整个建筑资金的审核，确保资金能落实到实处，提高建筑资金使用效率。因此，研究安装工程造价结算审核成果实践相关性问题具有重要的作用，相关部门工作人员应该从实践工作出发，主动发现工作中存在的问题和难点，通过自身的努力和研究，尽快制定最佳的解决问题的方案，确保单位的切身利益。
一、安装工程造价结算审核工作中存在的问题
工程造价结算审核是一项比较复杂的工作，在工作中需要计量的内容非常多，因此，如果工作人员不够细心或不够重视结算审核工作，就很容易出现一些质量问题。目前，安装工程造价结算审核工作经常出现的问题主要表现在以下两个方面：
（一）结算审核队伍实践能力有待于提高
工程结算审核工作对管理人员提出较高的工作要求，如果工作人员的能力和水平没有达到相关的标准和规范性要求，就会造成工程资金审核的严重漏洞。而当前很多工程项目结算审核人员对自身工作职责认识还不够清晰，简单的将自己的工作看作为一种流程工作，而将工作重点和职责重点推向工程预算工作人员。在实践工作中，工作人员经常会产生一种错误的观念，认为工程预算更为重要，而工程结算则是一个无关紧要的工作，正是由于这种错误的意识，导致很多工作人员在工作不够重视自己的工作，没有注重提升自身的工作能力，导致工程结算审核工作整体水平和效率都有待于提高。
（二）缺乏系统性和全面性
安装工程造价结算审核是一项系统性和全面性的工作，在工作中要坚持从全局和整体出发，这样才能确保其准确性和全面性。但是，很多时候，工作人员很难做到全面和系统，对于工程结算审核各个环节相关资料的整理和收集工作没有做到位。如在工程结算审核中，应该注重施工设计和图纸以及报表等各方面资料的管理，但是，由于工作人员缺乏这种全面的意识，而导致对工程计量不够准确，最终降低整个工程结算审核的准确性，无法取得理想的工作效果。
（三）审核凭证不足或失真
为规范安装工程的造价业务流程，相关制度规定了规范化的工程签证流程，但是此流程具体到实践中，由于其周期比较长，结果导致建筑安装企业选择偷工减料的方式，或者工程施工记录做的比较简化，导致其没有法律约束力；再加上审计部门没有对安装造价预结算工程进行现场全程的监管，而是采取相关凭证的方式，结果因为审计凭证不足影响工程造价审核的效果。
（四）高估冒算现象比较普遍
建筑安装企业为了获得更大的经济利益，它们不是选择提高工程质量，改善经营策略入手，而是通过各种非法手段高估安装工程造价：一是提高材料价格。材料价格与定额消耗量对于造价具有很大的影响，因此安装企业为了获取经济利益，他们采取虚高材料价格，比如在施工中选择级别比较低的材料，而在造价编制中却提高材料的等级；二是虚设相关费用。虚设相关费用对于造价预结算审核的影响比较大，也是建筑行业所普遍存在的问题，比如有的工程没有应用相应的设备，但是在造价编制中却列入了大量的设备应用费。
二、解决安装工程造价预结算审核问题的对策
（一）全面提高造价人员的素质
一个好的建筑安装工程造价审计人员，必须具备熟练的专业建筑安装工程知识，同时还要求有良好的道德素质水平，这些都是判断一个建筑安装工程造价人员是否合格的基本条件。所以，应大力加强对造价人员的培训，提高造价人员的综合素质，培养出一支熟练工程，专业精通、技术强、道德素质高的队伍。在造价人员工作过程中，也要严格监督建筑安装工程造价预结算审核工作质量和工作效率，防止建筑安装工程造价预结算审核过程中出现计算方面、材料方面的偏差且造价人员自身还不知道，进一步降低建筑安装工程造价结算审核的风险。作为建筑安装工程结算审核人员要遵从建筑安装工程造价结算审核的方法，建筑安装工程造价审核的方法有很多，但是作为造价人员，应该严格照各种建筑安装工程实际选择合适的方法开展结算审核工作。
（二）工程量的审核
首先要做好工程量的计算工作，将工程量的计算做到准确、细致，对于有相关规章有明文规定的要严格按照相关规定计算，比如在电力安装工程中，电表已经在定额中体现，工程的计算就不能再把电表计算入内；其次加强对变更项目的审核，在安装工程中，工程变更与现场签证是不可避免的，因此要加强对此环节的审核力度，做好造价预结算审核工作。
（三）收费的审核
收费是建筑安装工程造价预结算审核的重点工作，对建筑安装工程收费的审核首先要按照建筑安装工程相关合同以及招投标书确定，比如建筑安装工程审核收费的依据是否准确，比如在超过某个界限的建筑安装工程其收费的依据就会发生变化。其次建筑安装工程审核所取的各计费费率是否正确，是以人工费为基数还是以分部分项、技术措施项目人工费＋材料费＋机械费为基数，对于费率下浮或总价下浮的工程，在建筑安装工程结算时要特别注意变更或新增项目是否下降。
（四）工程变更及现场签证的审核
建筑安装工程的变更会直接影响建筑安装工程造价，因为建筑安装工程的变更会改变工程环境、工程设备以及相关人员的变动等，而这些变动都会增加建筑安装工程的造价费用，因此加强建筑安装工程变更是造价预结算审核的重要环节，因此要加强对建筑安装工程变更的真实性的审核力度；同时对于建筑安装工程现场签证的审核也要做到细致化。建立业主代表、现场监理与建筑安装工程施工企业共同组成的审核小组，对需要建筑安装工程签证的事由进行有效的审核，保证审核事由的真实性。
（五）计算机技术在建筑安装工程进行造价预决算审核应用
现如今，经济，技术不断发展，信息化时代已经到来，网络技术应用在企业中已成为必然。高速发展的网络技术一旦应用在建筑安装工程进行造价预决算中，就能利用计算机高速、智能的优势，弥补了人工计算过程中总会出现的一些失误的缺陷，减小了预结算的误差，使得预决算的速度加快的同时其准确性也有所保障。信息化时代的到来，计算机万全替代了先前的人工计算和统计工作，整个造价预结算审核过程实现完全现代化。随着经济的不断发展，企业工程量不断加大，其需要进行的预结算审核工作量与信息量逐渐扩大，计算机系统能更好的应对这一变化，是整个审核更加高效，准确，对建筑安装企业的发展非常有利。
三、结束语
安装工程造价结算审核在工程造价管理中占据着重要的地位，在当前社会体制不断变化的形势下，要实现产业更好更快的发展，必须提高工程资金管理质量和水平，提高资金使用效率，在确保工程质量和效率的同时，能尽量节约工程总投入成本。因此，工程造价结算审核工作人员应该重视提升自身的专业能力和实践水平，不断学习专业知识，丰富自身实践工作经验，以提高安装工程造价结算审核工作的准确性和精确度，保证工程结算审核能客观准确的反应工程在实际造价。
参考文献：
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篇10
1建筑工程造价预结算审核工作的重要作用
1．1建筑工程造价预结算审核有助于提高工程量计算的准确率
建筑工程造价预结算审核中，对工程工程量的审核，要在预算工作予以高度重视。建筑工程在建设的过程中会产生大量的工程量信息，对于这些信息的整理和计算需要消耗大量的时间。工程量计算是否准确与工程预算的准确度有着直接相关性。在对工程量进行计算的过程中就需要从设计的角度出发，不仅要严格按照国家规定的计算规则展开，而且还要确保计算符合工程实际需求，以确保预结算结果准确。
1．2建筑工程造价预结算审核有助于提高工程预结算的准确性
建筑工程的施工过程中，关乎到施工质量的主要元素包括施工中所使用的材料、施工中所运行的各种设备以及参与施工的的所有工作人员。建筑工程建设中，建筑工程造价预结算审核工作中关乎到各项工程资源的合理分配，因此需要在工程建设中对各项元素都进行审查，要避免重复计算现象存在，以确保建筑工程预算具有较高的准确性。
1．3建筑工程造价预结算审核有助于强化工程造价管理
建筑工程造价预结算审核中关于定额套用的审核，是核对图纸设计中的内容是否符合实际的工程施工。在审核工作中，审核定额换算的目的在于，保证换算内容的准确，不会有误差产生。在换算的过程中，所选择的方法要合适，避免由于换算方法不当导致工程造价管理工作受到影响。在工程造价管理的相关文件中针对预结算审核工作已经提出了具体的要求，即对于工程费用的提取、费率计算结果都要进行审核，以保证取费准确，费率避讳存在误差。
2建筑工程造价预结算审核现存问题
建筑市场的运行速度加快，给建筑行业带来了更为广阔的发展空间。但是，建筑企业要在行业市场提供经济利润，就需要控制好资金消耗量，做好工程造价管理工作是非常必要地，其中做好预结算审核可以发挥重要的作用。在建筑工程造价预结算审核工作的具体实施中，所存在的问题是需要重点关注的。
2．1建筑工程造价预结算审核工作人员的职业素质不高
建筑工程建设中，材料的资金消耗占有的比例是非常大的。在工程造价预结算工作中，材料市场价格也是重要的影响因素。建筑工程建设中消耗大量的材料，如果对材料的使用量没有很好地控制，就会导致大量的资金流失［1］。建筑工程造价预结算审核中，如果工作人员的职业素质不高，或者在具体的操作中存在材料价格谎报的问题，就会导致工程造价不准确。
2．2建筑工程造价预结算审核中是各种设计图纸混淆
建筑工程建设要按照施工图中的具体流程展开。除了施工设计图之外，还有竣工图所记载的工程建设完成情况。施工图和竣工图之间所存在的差别是很大的。但是，如果没有认真区分，依然会是两者之间存在混淆，在进行工程造价预结算审核工作中就会出现不符合工程实践的现象，导致建筑工程造价预审核结果存在误差。
2．3建筑工程造价预结算审核中对建筑材料的使用量没有准确预计
建筑工程技术的快速发展，工程单位为降低成本，就会引进先进的材料和技术。目前的建筑市场各种材料琳琅满目，各种价位都有，质量不一。这些材料如果没有明码标价，就会对工程造价造成一定的影响。特别是计划构建材料与实际施工中所使用的材料在价格、质量上不相符合，就会影响审核工作质量，导致审核误差。
2．4建筑工程造价预结算审核中未从现实的角度出发进行造价评估
建筑工程建设中，存在业主控制成本的问题，主要的目的是为了获得更高的利润。这就必然会产生工程造价与事实不相符合的现象。一些业主还会虚增作业量、虚增工程项目、在对工程项目定价中超过了规定的标准，这就必然使得预算的工程建设成本高于实际的成本，很难保证工程造价预结算的准确度。比如，分项工程的墙面建设中，外墙贴面砖共为600平方米，结算的时候计算为80平方米，其中就必然有隐藏工程。
3解决方案
3．1提高审核工作人员的职业素质
在建筑工程造价管理中，对于工程造价预结算的审核工作就有很高的质量要求，当然对审核工作人员也具有很高的素质要求。工程造价预结算审核工作人员要具备职业技术水平，职业道德素质也要相对较高。特别是工程建设中变更工作是不可避免的，对工程量进行审核的过程中，对于定价方法要熟练掌握并灵活运用，对建筑材料的市场运行态势以及所需要的材料价格准确地分析，做到货比三家。审核工作人员要有能力对变更的类型予以确定，在清单计价中要按照规定执行，特别是在建筑工程合同中所涉及到的付款内容的审核，需要审核人员具有较高的职业素质，才可以保证审核工作质量。
3．2对建筑工程图纸的审核要准确
在建筑工程建设中，图纸是重要的建设依据。工程建设中会产生各种文件资料，其中图纸是重要的参考资料。要做好造价预结算审核工作，就要对工程不同阶段的图纸设计进行明确解读，从而提高审核质量。当进入到施工环节，每一个施工环节的计价方法都会有不同，需要参考的设计图纸也会不同，就需要做好建筑工程图纸的审核工作。要对设计图纸有明确的分类。做好工程造价审核工作，包括图纸的设计内容，图纸所属施工环节等等都要合理分析，据此详细地审核工程建设中资金使用情况。
3．3强化审核建筑材料的价格
预结算审核工作中，材料价格的审核是重点工作内容。材料的价格会随着市场价格不断地变动着，给工程造价的审核工作带来了一定的难度。为了避免各种不确定因素对预结算审核工作造成的影响，就要对工程造价的内容进行调整，以合同中无法调整的条款作为重点审核对象。对于工程施工中所使用的材料的价格定位，可以采取平均材料信息价的方法审核材料的价格。
3．4建筑工程造价预结算审核通过运行计算机系统完成
信息时代，在对工程造价审核中，就要对计算机信息系统合理运用，以保证造价预结算审核工作高效有序地展开，且提高审核工作质量。在工程造价管理中，主要的因素就是工程量计算。在工程量计算中，通过运行计算机系统，可以使审核的工作量降低，同时还可以提高工程量计算的准确率，由此使得审核质量和审核效率都有所提高，图1为工程造价预结算审核软件系统。
4结束语
综上所述，建筑行业在目前的行业市场中要持久稳定地发展，就需要对工程成本予以有效控制，做好造价预结算的审核(工作是非常必要的。通过严格的审核，可以避免在控制工程成本的时候产生不合理支出，还可以加快工程资金的周转，实现利益的最大化，对推进建筑企业的持久稳定发展非常有利。
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随着我国经济高速发展 ,针对工程造价预结算的审核 ,已不仅是为了防止突破投资额 ,更积极的意义在于促进设计、建筑施工等单位加强管理 ，使人力、财力 、物力资源能够充分利用 ,从而取得最佳的经济和社会效益 。因此 ,做好工程预结算审核工作 ,对我国建设节约型社会具有重要的促进作用。随着中国加入世贸组织,我国投资主体呈多元化,投资方对降低成本、控制造价、提高投资效益的重视日益提高。因此,改变原有工程造价估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算各行其事,缺乏连续性的局面,开展建设项目投资系统控制,提高建设项目投资控制水平,才能促进我国社会主义市场经济的发展,适应全球经济一体化进程。
一、工程造价预结算审核中存在的一些问题
1、偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在工程施工中，工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是工程施工价格与审核当中的主要内容。但是，在工程施工过程中，工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，用不合格的材料代替好的材料，或者对于改变或者取消的工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。
2、有的工程施工单位对于土石方工程和其他零散的工程不使用定额价格，而是采用议价，从而容易出现工程虚价的问题。
3、使用一些名目抬高工程的造价，例如有的施工单位抓住工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在工程施工的过程当中，涉及改变设计的时侯，也同样会以各种条件收取改变的费用，而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。
4、现场的签证不能得到真实以及有效的记录。
二、建筑工程造价预结算审核的主要内容
建筑工程造价的预结算审核主要是针对建筑工程的工程范围、工程量、定额套用和费用计取进行的审核，在建筑工程施工图纸的基础上，参照项目合同、招投标文件、协议、会议纪要、工程变更签证、材料设备的价格签证、隐蔽工程的验收记录等相关资料，按照国家相关规定或者项目具体要求进行的审核工作。
1、明确工程范围：首先根据招标文件及合同明确该工程的施工范围，如桩基施工是否包含降水费用，分包与总包单位施工界面的划分等，确保施工单位无多报、重复上报等现象。
2、工程量的审核：计算建筑工程的工程量是进行工程预算的基础，工程量的计算工作量比较大，且是一项繁琐、费时的事情，其计算的准确度直接影响着工程预算的准确度。一般来说，工程量允许一定的误差，但其误差必须在相关规定范围内，对工程量的审核必须依照图纸，按相关计算规则进行复核，并根据工程实际情况进行调整，做到实事求是。
3、定额套用的审核：首先必须对所套用的定额进行审核，查看其使用的项目名称、内容是否与图纸设计的标准一致；其次要对定额换算进行审核，弄清楚换算的内容及换算的方法是否准确。
4、费用计取的审核：工程的取费应该依据当地工程造价管理部门的相关文件、工程合同、招投标文件来确定，在审核时要注意费率计算是否正确，对于出现费率下浮或者总价下浮的工程，在结算审核时尤其需要检查其中的变更或者相关项目是否进行了同比下浮。
三、工程造价的预结算审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：
1、重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（ 雨篷、 散水、 坡道、 明沟、 水池、 垃圾箱） 等, 往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价, 尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、 材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。
2、对比审核法
在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性, 整理出用途不同、 结构形式不同、 地区不同的工程的单方造价指标、 工料消耗指标。然后, 根据这些指标对审核对象进行分析对比, 从中找出不符合投资规律的分部分项工程, 针对这些子目进行重点计算, 找出其差异较大原因的审核方法。常用的分析方法有：（1）单方造价指标法:通过对同类项目的每平方米造价的对比, 可直接反映出造价的准确性;（2）分部工程比例: 基础、 砖石、 混凝土及钢筋混凝土、 门窗、 围护结构等各占定额直接费的比例;（3）专业投资比例: 土建,给排水,采暖通风,电气照明等各专业占总造价的比例;（4）工料消耗指标: 即对主要材料每平方米的耗用量的分析, 如钢材、 木材、水泥、 砂、 石、 砖、 瓦、 人工等主要工料的单方消耗指标。
3、全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求, 结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等, 全面地审核工程数量、 定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算; 投资不多的项目, 如维修工程; 工程内容比较简单（分项工程不多）的项目。这种方法的优点是: 全面和细致, 审查质量高, 效果好。缺点是:工作量大, 时间较长,存在重复劳动。
4、分组计算审查法
分组计算审查法就是把预决算中有关项目划分若干组, 利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法, 首先把若干分部分项工程按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系, 审查一个分项工程数量,就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、 底层地面面积、 地面垫层、 地面面层、 楼面面积、 楼面找平层、 楼板体积、 天棚抹灰、 天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、 楼地面面积算出来,其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。
5、筛选法
筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、 价格、用工3个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂, 便于掌握, 审查速度快, 发现问题快,但解决差错问题尚须继续审查。
四 小结
总之，建筑工程的预结算的审核是合理确定工程造价的必要程序和关键环节，并且对于建筑工程预结算的审核，应抓住重点，根据不同区域、不同对象、不同形式来确定、选取有效、合理的方法。
参考文献：
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一、工程造价审核的内容
预（结）算的审核，主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、材料价差是否正确、费用的计取是否准确四方面为重点，在施工图及竣工图的基础上结合施工合同书及补充合同、招投标书、施工图会审纪要、工程设计变更签证、主材价格调整表或可调材料价格认证单、隐蔽工程验收记录等资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
二、当前工程造价预（结）算中存在的主要问题
（一）虚报工程量主要表现在
1.虚列项目，将未施工的项目列入结算。如虚增平整场地等子目。2.重复计算。如在计算墙体工程量时，不扣除门窗洞口断面面积。
（二）高套定额具体表现在
1.提高标准。如墙与梁的砼标号不一样时，施工单位提高高标号砼量，降低低标号砼量。2.高套子目。3.弃土运距不按实际运距调整，随意变更弃土运距。
（三）提高材料价格
1.只计正差不计负差。如钢筋、水泥市场价高于定额，施工单位只计这部分材差（正差），而对于市场价低于定额的砾石、砂粒，不计或少计这部分材差（负差）。2.提高材料单价。3.隐蔽工程偷工减料。
（四）提高取费标准
善自提高建筑工程类别，如三类套二类，二类套一类，
矿建工程在二类地区，一般支护时：企业管理费为15.44%，施工组织措施费为7.38%；金属支架支护时：企业管理费为8.62%，施工组织措施费为6.54%。
（五）虚设和虚增费用
不需抢时间进度的工程而计提夜间施工增加费用。
三、在审核中采取的措施与对策
为了保障了审核工作的公平高效性，针对工程造价预结算中存在的主要问题，须在以下几个方面的审核中采取措施：
（一）工程量的审核
审核工程量的重点应放在占投资比重较大的分项工程，如基础、砖石、钢筋砼结构等。在审核过程中首先要熟悉施工图纸及工程量计算规则，分清各分部计算范围和限制范围，如混凝土及钢筋混凝土工程分部钢筋、铁件子目中，已包括钢筋、铁件的制作、安装损耗，不得另行计算损耗。就是说如果1t的钢筋，其定额含量表示为1.03t，说明其损耗为3%已包含在定额子目中，就不能再计算其损耗了。
现场签证的工程量应根据实际情况核实，审核签证内容是否与合同中包干费中的内容重复，是否与工程实际相符，不能见有签证就给计算工程量。
（二）所套定额审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，不能随意提高和降低其形式和内容，主要审核定额的合法性，定额子目包括的工作内容，工程项目有否重复套用，所套子目是否准确。如预制钢筋混凝土板补现浇板缝时，当板缝宽度（指下口宽度）在2cm以上15cm以内者，执行预制板间补缝子目；板缝宽度超过15cm宽者，执行平板子目。
定额主材价格套用是否合理，所使用的主材与计价表的主材的价格不同时，依据有关文件和计价表的规定执行，材料价格应当按原基价计入直接费，价差直接进税前造价。对换算的定额单价，要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？如机械挖土方深度按5米取定，深度超过5米时，相应子目中的挖掘台班数量乘以系数1.09；单位工程土方量小于2000m3时，相应子目乘以系数1.1。
（三）材料价差的审核
材料价格的高低对工程造价起着具有重大的作用，应依据国家颁布的建筑、安装工程材料定额标准，对施工单位的材料价差进行认真审核。对国家无明确规定的材料价格，参照地方性工程造价信息，这个信息价是动态的，对施工方、建设单位双方都是公平、公正的。
（四）费用的审核
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引言
工程造价的预结算审核对控制造价、节约成本、提高收益具有重要意义。建筑安装工程预结算编制中，总会因各种各样的原因出现各种各样的问题、差错。一方面，有些施工单位为了获取较高的利润，采用多计工程量、高套定额单位、巧立名目等手段人为地提高工程造价；另一方面，新技术、新材料的不断出现，导致定额缺项而相对缺少第一手准确资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性。这就要求参与工程审核的造价技术人员要掌握快速、准确的审核方法技术，全面了解预结算审核的内容，正确掌握预结算审核的方法和步聚。
1、建筑安装工程预算建筑安装工程是涉及多种知识的系统工程学科。只有弄清了安装施工工艺过程和安装基本材料配件中的含量, 才能计算出准确的工程量。例如室内给排水安装工程施工图预算的编制,要熟悉其他相关的知识才能计算工程量,比如要掌握室内给排水的基本知识，除此之外,还应掌握建筑设备、建筑供配电、建筑消防工程等多门课目知识。所以说建筑安装工程预算不是孤立的一门学科，需要多门学科的综合，要搞好预算就要弄懂多门学科知识。只有这样才能在真正意义上把建筑安装预算搞好。要在工作实践中，既掌握理论知识，还要向实践学习，理论联系实际，只有这样才能把建筑安装工程预算学好，更好地为生产实践服务。投标对施工企业而言是承揽任务的重要途径, 因为要中标必须具有较高的性价比，才有中标可能性,要实现高的性价比必须进行成本控制，搞好预算工作是控制成本的重要手段。在设计阶段, 预算是对设计方案经济与技术目标考核的重要指标之一, 可以控制投资规模，降低投资成本。
2、建筑安装预算审核的具体思路
2.1收集预算中用到的资料建筑安装预算审核者在审核之前必须清楚地知道，预算审核资料的收集是审核的第一步。这些资料的收集包括对安装图纸、招标中标文件、材料的合格验证报告以及各种安装工程的清单等等。此外，审核人员还要亲临工程安装的现场进行必要的取证核实。2.2具备审查工程量的意识在建筑安装中工程量是工程在安装中资源使用的量化指标，不可不查也。安装工程量如果在预算和审核的过程中有较大的出入，就会引起一系列的费用出现错误，扩大建筑安装工程的成本，故审核者还必须树立重点审查工程量的意识。这主要是因为在很多的工程造价中，预算者可以通过做假账，巧取工程项目名称扩大造价成本，最后从中谋利。2.3注意对工程单价的审查如果在建筑安装造价预算过程中，预算者采用的是定额计价的工程预结算的方式，那么对于单价而言就存在定额套用是否合理的问题，如果不对工程单价的审查就很可能出现“低价高套”现象。这主要是建筑安装工程单位会通过将定额中已经考虑并列入在综合单价里的造价项目以单独申报的方式再次申报，这样就会抬高建筑安装工程的结算单价。2.4审查工程的取费情况工程的取费有相关的取费标准和相关的取费管理要求，建筑工程安装的过程中必须严格按照相关的标准执行，对于哪些费用改怎么取取多少也必须按照相关规定执行。预算审核者在对工程其它方面进行审核的时候还应该对工程的取费情况进行审核，做到面面俱到。
3 结算审核的最基本的三大原则3.1公正合理要注重单价和总价的审核。每一个建筑安装工程的总费用都是量价相乘的出来的。工程量的大小和每一个分项工程的单价决定了安装工程的总造价。所以，当工程量审核确定之后一定要对审查的项目和实际的项目的内容进行核查，对许多地方要特别进行审核。比如，有的工程中，用质量较差的建筑材料冒充高级的建筑材料，有的定额工作内容添加新的项目进去，这些都会造成实际的造价和审核出来的价格有很大的差别。对于市场上的建筑安装材料，每一个造价审核工作人员都必须有清晰的认识和了解。审核安装材料的市场差价可以通过市场上的定价、合同中的差价补差和单位揭底材料和发票加权平均计算得到。目前的市场经济给安装材料的价格带来了很大的变动，所以审核人员要及时对市场上的价格和变动过去式进行搜集和整理。将这种随时掌握市场信息的习惯带到造价审核的过程中，才能够更加公正合理地得到结果。
3.2准确细心通常施工的设计图纸和施工图纸都是工程的重要参考依据，特别是在安装工程的造价结算价审核过程中，一般都会按照施工图和预算定额来审核工程量。如果设和工程量的计算没有按照施工图纸和预算定额进行计算的话，那么审核工程的竣工结算时，就会出现差错。另外，审查工程结算的费用时，一定要对施工企业的工程量进行细致的审核，确保没有人为增加工程量，这会造成审核的工程量结算费用大于预算定额。对于在工程中的结算中存在的作假问题更要严格和细心，避免假账真做。3.3客观实际对于审核过后发现的高套和多估的定额，一定要在结果中进行核查减少；而对于遗漏和低估的定额也要实事求是地增加补上。实事求是地将招投标文件、施工合同和中标预算书等作为依据进行审查的依据和基础。客观的审核不仅可以给行业审核树立良好的规范，而且可以给工程的实际结算价以最真实的体现。在审核的最后阶段，要把所有的审核文件保存备案。做到有据可依。结算审核的三大原则是建筑安装工程造价结算价审核的意义的体现。审核由人进行，人在审核过程中起到的主观作用会左右审核的结果。所以在结算审核中需要做的最重要的一项工作就是：4 对结算审核人员的职业素质的要求结算审核是一种专业性很强的工作，往往需要一个团队来完成结算审核。由于结算审核的复杂性，涉及到经济财产，所以能够参加结算审核的人员都必须经过严格的评估和考核，否则从事这项工作会造成许多难以控制的结果。结算审核人员必须具有高度的职业素养的事业心，能够实事求是、公正公平、依法审核。其次，审核人员要对合同、招投标、预算结算、材料、机器设备、造价等各个方面都有很强的专业知识，一般不具备长久的工作经验的人员也是无法胜任这项艰巨而又重要的工作的。第三，结算审核人员必须懂市场和编审的知识。
结束语
工程结算审核的准确性关系着工程承发包双方的切身利益，我们工程结算审核人员在进行审核时，需紧握市场行情，深入现场，掌握情况，实事求是，不断积累工作经验和资料，对工程造价的审核要用高度的责任心和良好的职业道德来对待，只有认真对待，严格按照相关的规定和规范来执行，才能使得工程结算价反应出真实的工程造价来。
参考文献
[1]沈彦,浅谈工程预结算的审核方法[J]山西建筑,2008
[2]庞珊珊.工程造价中的疑难问题与解决办法[J].中国政府采购,2011