引论:我们为您整理了13篇村庄清洁行动宣传标语范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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三、积极宣传。22个村对所在村的小学进行了一次爱护环境的宣传教育教育活动,要求学生在暑假期间以身作则,用心参与到村庄清洁行动中去,并能够用心充当好村庄清洁宣传员的角色,透过中小校园带动家长,自行加入到村庄清洁行动中来。总之,全镇上下村庄清洁氛围浓厚。
四、存在问题。总结我镇村庄清洁行动工作,主要存在以下问题:
1、全镇人口分布范围广,群众生产生活垃圾集中处理难度大,很难完整系统的规划在全镇推开;
2、农民环境卫生意识薄弱,思想顽固,加上居住分散,垃圾乱扔乱丢现象一时难以解决;
3、河道仍是农民、群众生产生活垃圾的主要倾倒地方,清理难度十分大。
农村人居环境整治工作是一项经常性、长期性的工作,工作难度大,动态性、反复性强,但是在我镇镇村两级组织的高度重视下,在环卫工人、保洁员的辛勤劳动,在广大群众的配合下,村庄清洁行动取得了必须的成绩。在今后的工作中,我们将认真学习和借鉴兄弟乡镇中许多好的做法,再接再厉,取长补短、创新举措,力争使我镇的村庄清洁工作再上一个新台阶。
五、下一步工作计划。为扎实推进我镇村庄清洁工作,下一步工作计划如下:
1、抓宣传教育。继续利用广播车、宣传标语、手机信息、公众号等各种形式,进行宣传教育工作,提高群众讲究卫生和爱护环境的意识。为了更好地引导村民树立文明生活理念,在各村组织开展“美丽庭院”评选活动,通过相互比赛、争当模范的方式,使讲究卫生、爱护环境等意识无形的深入到群众心中;
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推动农村人居环境整治疫情防控工作持续不间断开展
XX县农村人居环境整治工作领导小组办公室下发了《致全县广大农民朋友的倡议书》,要求全体“XX县农村人居环境整治工作群”人员将倡议书微信转发到各村屯农民手中。
在XX县农业农村局工作群转发农业农村部倡议书;动物卫生监督所和县农业综合执法队工作人员通过微信群向养殖户(场)宣传防范重大动物疫情和重大动物卫生安全事件相关知识;在单位电子屏上滚动播出疫情防控标语8条;在单位门口悬挂2幅疫情防控宣传横幅;在广源定点屠宰场张贴疫情防疫宣传标语3副。
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二、整治时间
2020年6月8日--2020年7月8日
三、总体目标任务
一是改善村容村貌。充分发挥村保洁员、公益岗和公益性事业劳务人员的作用,由点到面,对村内主次干道、房前屋后、沟渠堰坝存在的各类垃圾、杂物进行一次拉网式全面排查,彻底清理。
二是改善家庭环境。组织帮扶干部、党员、志愿者帮助贫困户整治家庭环境,引导群众养成良好卫生习惯,保持室内卫生,庭院环境干净整洁。
三是保持日常保洁常态化。落实好各项制度,抓好保洁员队伍,全面提升保洁标准和质量,做到农村人居环境“十净”(即房前屋后净、庭院净、禽舍净、道路净、沟渠净、绿化地林带净、公共环境净、水边净、场院净、地头净)。
四是健全村规民约,提升村民清洁卫生意识。加大宣传力度,完善村规民约,让人民群众成为人居环境整治的参与者、受益者,不断提升全体村民的清洁卫生意识。
四、整治重点
1、小集镇:对集镇街道、巷道、公共场所及其周边进行全面清扫整治,做到无卫生死角、无污水溢流、无垃圾乱扔乱倒。整治占道经营,违章搭建,做到无乱搭乱建、无乱贴垃圾广告、无废旧广告标牌。
2、村庄:全面整治村庄内的环境卫生,做到房前屋后、主次干道、路边、塘内、沟渠内无垃圾无漂浮物,无畜禽养殖粪污;无黑臭水体,生活污水不溢流;收集点、中转站环境整洁,垃圾桶无污渍破损,垃圾日产日清。
3、庭院:引导群众开展大扫除、大整治,做到庭院物品摆放有序,不乱堆乱放,环境干净整洁,保持良好卫生习惯。
4、美化绿化:村庄内主干道两侧因地制宜悬挂、书写宣传标语,大力宣传人居环境整治。扩大绿地面积,做好庄宅房前屋后、道路两侧绿化,保持房屋干净整洁,村庄无残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所,无乱贴乱画,无私接乱拉电线网线。
5、亮化:结合整治行动,村内在主干道、文化广场等公共场所安装路灯,必要时增设摄像头。
6、文化:要组织村民开展丰富多彩的文娱活动,移风易俗,养成健康的生活方式,增强村民的幸福感、满意度。
四、保障措施
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二、主要做法
总结农村人居环境整治行动开展以来的工作经验, 我乡主要从以下六个方面着手推进整治行动:1.强化组织领导。乡里成立了农村人居环境整治工作领导小组, 制定了实施方案, 成立了专班;17个村(社区)组建了工作组;自然村均成立了理事会。发挥乡领导组的引导作用、行政村工作组的推动作用、自然村理事会的抓手作用, 凝聚起全乡干部群众对人居环境整治形成的共识。2.突出主体责任。村民自我管理、自我监督, 环境卫生实行门前“三包”;理事会参与整治与维护, 制定并完善村规民约和村庄公共环境卫生保洁制度。目前资金来源主要以村民自筹、大户捐资、党员干部募捐和双联系单位帮扶。从共治、共管到共享的推进, 凝聚起了全乡农村人居环境整治必须有我的主动作为意识, 有力推动村民自觉抓好房前屋后环境卫生。3.完善保障机制。实行日报表、周调度、月考核的常态化工作机制, 根据每日工作推进、每周工作调度, 对后进村实行约谈, 见山见水见真章, 起到督促进度、查摆问题的效果。派驻帮扶工作组, 针对部分村建设项目多、工作任务重、人员力量弱的现实困难, 选派帮扶工作组到村帮扶整治工作, 缩短问题反映的时间, 提高困难解决的效率。4.加强宣传发动。通过发放《一封信》《募捐倡议书》等材料, 建立自然村微信群, 制作并张贴宣传版画、宣传标语, 利用电子显示屏、宣传车、村组广播等进行宣传造势(全乡已发放《一封信》25000份、《募捐倡议书》2021份, 制作宣传版画、标语966个, 签订三包责任书9500多份)。同时, 乡在17个行政村(社区)制作经425幅墙体彩绘, 通过写生山青水绿美景图画等, 打造“高颜值”人居环境, 为人居环境整治增添亮色。通过各类宣传发动, 形成了人居环境整治的热潮。5.突出示范带动。开展示范户评选, 选出“最美庭院”307户、“党员示范户”296户、“清洁示范户”569户、“门前三包示范户”634户, 在村民间形成比学赶超的浓厚氛围。组织村干部、理事会成员、党员代表到到推进快、推进质量高的村进行参访交流, 起到以快带慢、以强带弱的促进作用, 既能打开后进村的工作局面, 也能提高全乡工作一盘棋的协调性和统一性。6.实行以检促进。整治工作就是干净、整洁、有序、创新, 不大拆大建。在迎接全县行政村整村验收考核的同时, 乡每月对各村上报完成的自然村进行全覆盖考核, 并将考核结果作为乡级奖补的主要依据, 通过问题的发现和整改促进整治成效的提升。
三、存在问题
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二、处理模式
实行乡村联动、由集镇带动和辐射周边村庄,离集镇较远的新农村建设点要自成体系,按要求进行保洁和垃圾无害化处理,集镇建立标准化、园林式垃圾无害化处理中心,带动周边村庄对垃圾先分类减量,再进行集中焚烧处理。村庄垃圾在分类减量的前提下,实行就地建设简易垃圾焚烧池,对垃圾进行就地焚烧,做到垃圾不出村。
三、设施建设标准
垃圾处理设施是做好农村垃圾处理工作的重要保证。一是设施建设要齐全。集镇做到“四有”,村庄必须做到“五有”,即有设施(回收袋、垃圾桶、垃圾池、焚烧池、清扫工具、大板车、服装)、有人员队伍(保洁员、监督员)、有经费来源、有长效管理制度(理事会清洁工程职责、农户“门前三包”制度、村庄保洁员职责)、有责任领导。从大桥河到东山叉路口公路两旁要建一定数量的垃圾池和果壳箱。二是设施建设要规范。垃圾处理设施建设要遵循方便、节约、有用的原则,进行合理布局。垃圾处理设施要远离河流、水源、人居地和路旁,符合环保要求。不得再建简易垃圾填埋场。
四、工作重点
全乡农村清洁工程要突出重点、强化措施、健全完善“445”处理模式,加强“四个主体”和“四项机制”建设,最终实现垃圾处理“五个去向”根本目标。
1、加强四个主体建设。四个主体就是农户、保洁员、理事会和环卫所。一是必须努力提高农民垃圾处理的主体意识。要加强宣传教育,制定村规民约,引导农民群总建立卫生保洁等相关制度,开展文明卫生户创评活动,确保农户室内整洁卫生,房前屋后无垃圾、无污水溢流、无乱堆乱放、无乱搭乱建,让农民群众形成对垃圾进行分类分拣并定点存放的良好习惯,着力强化农民群众的自我保洁意识,使垃圾分类减量、无害化处理成为农民群众的自觉行动。二是必须切实加强保洁员队伍建设。年以来的所有新农村建设点必须配备一名保洁员,集镇建好一支保洁队伍,村庄保洁员要做到每天到农户家中收集一次垃圾,公共场所每周打扫两次,垃圾池垃圾每周清运一次,同时对垃圾进行二次分类,然后送往焚烧池进行统一焚烧。三是进一步强化理事会村庄保洁的监督管理职能。理事会成员不仅要带头进行垃圾分类和落实农户“门前三包”制度,而且要督促保洁员,搞好日常垃圾处理,按时收集农合保洁费,牵头组织文明卫生户创评活动等垃圾处理日常事务。同时要建立相应的工作激励措施。四是大力加强集镇环卫所建设,乡成立环卫所,做到三个确保,即确保有一支环卫队伍、有专项工作经费、有一套完善的工作机制。把新农村建设点清洁工程的指导管理纳入乡环卫所职责范围,把村庄保洁员纳入集镇环卫所统一管理,建立保洁员名册和工资台账,健全保洁员队伍的职责规定,考核激励管理制度,统一配置服装,落实保洁员报酬,加强保洁员的培训,强化保洁员的垃圾收集、分拣分类意识,确保保洁员对垃圾进行分类存放。明确环卫所职责,延伸环卫所职能,促进建设点和集镇环境整治垃圾处理常态化长效化。
2、加强四项机制建设。四项机制即宣传培训、资金投入、制度保障和督促检查机制。一是宣传培训机制。浓厚的社会氛围,广泛的社会参与和规范的操作标准是确保农村清洁工程有效推进的关键。要建立长效的农村清洁工程宣传机制,通过召开不同形式、不同规模的动员会或现场会,印发宣传手册,组织干部进村入户进行教育培训,利用宣传光碟、宣传标语等进行宣传发动,是干部群众思想的到统一,认识进一步提高;要层层开展培训,乡清洁办和环卫所工作人员、保洁员、司炉工、回收员、理事会成员、农民群众进行垃圾分类及无害化处理的教育培训,使他们成为垃圾规范收集分类、无害化处理的指导者、操作手、明白人。二是资金投入机制。按照“政府主导、多元投入”及“谁受益、谁负担”的原则,一是要积极拓宽筹资渠道,探索市场化、社会化筹资的路子,扩大资金来源,积极引导和鼓励社会、个人捐资,建立和完善垃圾处理设施;二是采取群众自筹三分之一、政府奖补三分之二,安排保洁员报酬。三是集镇、村庄清洁工程及垃圾无害化处理中心的设施完善和运行经费由乡政府负责。四是制度保障机制。清洁工程成员单位要切实履行好各自职责、分工负责、合理推进农村垃圾无害化处理;集镇和建设点药落实好居民(农户)“门前三包”责任制,建立“卫生检查评比”激励机制,试行村庄农村清洁工程帮扶奖补办法,健全保洁员工资筹资制度。五是督促检查机制。清洁办要结合各村实际制定督察方案,明确督查的内容和标准,及时掌握工作动态,对工作进展情况进行定期或不定期督查,科学推进工作。
3、实现垃圾分类五个去向。以实现农村垃圾沤肥(或喂养禽畜)、回收利用、铺路填坑、封存、焚烧五个去向为目标,切实做好垃圾分类处理工作。一是厨余垃圾。包括剩余饭菜、易腐食物、青嫩秸秆等用作喂养禽畜、沤肥处理。二是回收垃圾。包括金属类、纸类、塑料类、橡胶类以及玻璃类由农户进行分类存放,然后由废品收购部门(回收员进行回收处理)。三是建筑垃圾。包括碎砖碎瓦、乱石块、混凝土、破损玻璃陶瓷块等用于填坑铺路。四是有害垃圾。包括废旧电池、农药瓶、过期药品、医疗垃圾、废日用化学品等集中统一进行封存。五是焚烧垃圾。包括枯枝落叶、废木料、废旧衣物、干果壳等垃圾进行焚烧处理。
五、工作要求
1、加强组织领导
成立乡农村清洁工程领导小组。乡村干部要进一步统一思想,提高认识,加强领导,主要领导要亲自部署、亲自督查、亲自解决重大问题,分管领导具体抓落实,抓进度,抓实效。要强化工作队伍,落实工作人员、工作经费和责任制,确保有人做事、有人管事、有钱办事。做到镇村联动、部门参与、齐心协力推动工作,多措并举抓好落实。
2、明确部门职责
教育、卫生等单位要成立机构,落实承办责任人,主要领导要亲自部署、亲自过问、分管领导要具体抓落实,切实把农村垃圾无害化处理工作摆上重要议事日程。
3、开展卫生创评
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一、工作情况
“美丽广西”乡村建设活动已转入“宜居乡村”建设阶段,清洁田园是开展“美丽八步·宜居乡村”活动的重要内容。巩固提升清洁田园活动,为扎实推进“产业富民”专项活动提供了良好的基础,促进“产业富民”专项活动取得实效。
积极开展清洁田园工作。推行农药、化肥零增长行动,用土壤有机质提升技术:通过绿肥种植、中低产田综合改良和增加有机肥使用量,不断提高土壤肥力,减少化肥使用量,减少面源污染;全面推广测土配方施肥技术:在农业科技人员的指导下科学施用肥料,使用生物有机肥、腐熟农家肥和配方肥。全年推广测土配方施肥面积40多万亩次,推广使用有机肥、各种配方肥3万多吨,开展病虫害统防统治面积达50多万亩次,新安装频振式杀虫灯5盏,新挂害虫诱扑器和发放各类粘虫板一批,累计防治面积10000多亩,有效减少农药化肥使用量,减少化肥农药对生态环境的影响。
通过推广农业清洁生产技术实现农业投入品减量增效,同时减少流失量,减少农药、化肥包装袋(瓶)等生产垃圾的产生量,有效减轻了农业面源污染,实现农业投入品减量增效,从源头上减少生产垃圾产生量,减轻农业面源污染。
二、存在的主要问题及原因:
目前清洁田园虽然取得了一定成效,田园清洁程度有了一定改善,但也存在不足,表现在:一是农民清洁意识整体不高,清洁田园面广,线长,农业生产垃圾难以全部回收、处理;二是资金投入不足,“清洁田园”需要大量资金投入,特别是在垃圾清运和处理方面,有待进一步完善;三是今年从上到下侧重“产业富民”这块工作,各乡镇和有关部门部门对清洁田园工作重视减轻。
三、下一步工作计划:
大力推广农业清洁生产技术,推进农药、化肥零增长行动,积极打造“清洁田园”示范点。
四、意见建议:
持续加强活动宣传力度,创新形式,深入浅出,巩固提升清洁乡村活动,让清洁意识植入民心。
“清洁田园”工作总结2
为了改善农村生活环境,提高农民生活品质,针对农村生活环境脏、乱、差,农业面源污染问题突出以及资源浪费严重等现象,开展了清洁乡村工作,经过近几年的努力,农村环境卫生有了明显的改善。为进一步抓好农村“清洁田园”工作,完善“清洁田园”长效管理制度,提高保洁效果,2008年初,鸠坑乡党委政府召开了专题工作会议,在原有的工作基础上进一步完善管理机制,“清洁田园”使工作成为一项制度化、经常化的一项长效管理工作,使保洁队伍更稳定、保洁工作更加有序运作,保洁效果更加洁净,老百姓更加满意。回顾一年来的“清洁田园”工作,简单总结归纳为以下几个方面:
一、加强组织领导,制定考核机制。为了使“清洁田园”工作更加有序开展,在巩固原有工作的基础上能再上新台阶,年初乡党委政府召开了“清洁田园”工作专题会议,针对本乡的环境状况及保洁工作的实际情况进行了具体的分析,认为鸠坑乡的“清洁田园”工作虽然有良好的管理基础,但也存在许多不利的因素,主要的问题是由于村级经济基础普遍比较薄弱,保洁员工资偏低等实际情况,带来重点整治经费不足,保洁员队伍不稳定,农村污水处理难等问题。且2008年又有创市级生态乡任务,对此,为确保工作有序顺利开展,成立了以乡长为组长的”清洁乡村“工作领导小组,制定了《鸠坑乡村级“清洁田园”工作目标责任考核办法》,把“清洁田园”工作作为一项主要的工作对村主要领导进行年度考核,直接与奖金挂钩。明确了每月检查考核制度,明确考核标准。
二、完善长效机制,落实管理办法。针对鸠坑乡村庄居住分散,保洁范围广、工作量大的特点,要抓好村域环境保洁工作,光靠村级保洁员是不够的,因此,乡党委政府着重抓好村两委对保洁工作的管理,乡政府与各行政村签订了“清洁田园”工作责任状,要求各行政村要根据本村的情况抓好家户门前三包落实工作及村规民约修订工作,抓好宣传教育工作,积极开展“环保家庭”、“清洁家庭”评比工作,营造良好 的保洁氛围;对现有的六条溪流落实6个保洁员采取承包的形式落实保洁责任;对新建的九条康庄路的养护保洁也落实了8个养护工采取承包形式落实责任,平时工作按照月检季考半年点评的办法推动工作的开展,使工作更有序,效果更明显,群众更满意。
部分村根据村里的实际情况添置了一些垃圾桶以方便群众倾倒生活垃圾,个别村对村级保洁员进行了调整,确保村级保洁工作的正常运行。
三、加强宣传,营造氛围。为了激发广大群众的保洁热情,引导保洁工作公众参与,今年来,乡政府通召开专题会议、张贴宣传标语,开展保洁工作大型活动,出黑板报、发公开信,开展评选“环保家庭”等活动、六五世界环境日活动造浓保洁氛围。
今年来共召开专题会议3次,张贴宣传标语100余幅,发放公开信等宣传资料1000余份,组织大型活动四次,参与人次达千余人次,通过宣传教育活动,使“清洁田园”工作深入人心。
四、适时组织湖面垃圾打捞,保持鸠坑水域湖面洁净。今年5月份以来,由于连降暴雨,湖面垃圾比较多,为此,乡政府及时组织人员进行湖面垃圾打捞工作,自五月份以来,共组织船舶330艘次,参加打捞人员618人次,共打捞垃圾1100余吨,为保持千岛湖洁净尽了应尽的义务。
回顾上一年来的工作,由于党委政府重视,乡村干部共同努力,工作取得了一定的成效,但与农村“清洁田园”工作的要求还有一定的距离,经过检查分析,我们认为主要存在以下方面不足:
一是部分村对村民教育不够,村规民约没有宣传到位,门前“三包”责任状没有宣传签订到户,村民公众参与保洁工作氛围不浓。
二是极少数村民思想意识存在一定的问题,对保洁员工作不支持, 甚至认为保洁员有工资就应该包办一切,所以检查中发现有少数村民把不可燃烧的石头泥沙也倒入垃圾房,给保员清理垃圾带来难度。
三是大部分保洁员保洁工作认真负责,赢得了村民的一致好评,但也有少数保洁员保洁工作开展不正常,时紧时松,村主干道、主要溪沟、垃圾没有及时清理。
造成这些问题的原因据我们了解,主要是村民保洁自觉性也还不够,随地随溪乱扔垃圾的习惯一时难以改变,带来保洁工作量大;其次是当前保洁员工资也还普遍较低,或多或少影响保洁的工俗话积极性。
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(二)促进了新农村建设。通过实施农村清洁工程,广大农民看到了实实在在的生活、生态环境的变化,激起了他们讲究卫生、保护环境和追求社会主义新生活的欲望,激发了他们建设新农村的热情,从而有效地促进了全县社会主义新农村建设。
(三)促进了农村社会的和谐。通过清洁工程政策的宣传和垃圾处理的培训,引导农民移风易俗,村民的环保意识、文明程度明显提高,健康、文明的生活方式逐步形成。清洁工程理事会民主理事、积极运作,基层干部切实为群众办实事、解难事,村民的规划参与权、自我管理权得到全面保证。现在全县干群关系良好、农民安居乐业、社会和谐稳定。
二、主要做法
(一)坚持从完善机制入手,着力把清洁工程摆上农村工作的突出位置
1、加强领导,规范各项制度。一是建立挂点帮扶制度。成立了以县委书记为组长,相关单位负责人为成员的农村清洁工程领导小组,实行副县级以上领导和乡镇领导挂点,部门单位帮扶,其它干部包村负责制。各乡镇、村实行党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓的领导体制。县里已将农村清洁工程纳入年度工作目标考核评价体系。二是制定工作实施方案。制定了《县农村清洁工程实施方案》、《垃圾分类制度》、《门前三包责任制》、《保洁员工作职责》、《环境保洁村规民约》和文明卫生户创评等一系列文件与制度。在县内几条主干道以及新农村建设点,新建了一批垃圾处理系统。各乡镇集镇、卫生院和农村中小学纳入了农村垃圾处理系统规划范畴。大多数自然村都成立了理事会,制定了村规民约、理事会职责、保洁员职责等。三是完善推广垃圾处理操作模式。完善了“3加5”垃圾处理工作模式,在村级建立了70多个垃圾处理系统,指导农户开展垃圾分类,达到垃圾减量化、资源化、无害化标准,养成“人人不乱丢垃圾,时时注意环境卫生”的良好习惯。通过机制的完善,健全了县、乡、村、点四级垃圾处理工作网络,实现了县有领导小组、乡镇有环卫所、村有垃圾处理设施、点有保洁员。
2、多元投入,积极筹措资金。我们采取对上争取一点、财政补助一点、村收入抽出一点、动员社会捐助一点的方法,多渠道筹措资金,建立多元投入机制,确保更多资金用于农村清洁工程。今年全县共筹措资金400万元用于环卫设施的建设、保洁员工资报酬和清垃圾、清污染、清路障等开支。同时,各乡镇场年初都已将农村清洁工程工作经费列入财政预算,彭高镇、福田镇等乡镇都已安排近百万元清洁工程专项资金,确保此项工作顺利推进。
(二)坚持以营造宜居环境为目标,全面开展农村垃圾处理
1、强化宣传,广泛动员发动。为使农村清洁工程顺利实施,我们利用举办培训班、印制操作手册、张贴标语、发放致农民一封信等多种形式进行宣传发动,大力宣传垃圾的危害性和垃圾处理的重要性,转变群众观念,提高群众环保意识。今年全县共发放致农民朋友的一封信5万余份,门前三包责任书4万余份,出动宣传车180余车次,悬挂横幅126条,制作农村清洁工程宣传栏2000多个,书写标语2500余条,召开了多次农村清洁工程题会。通过广泛宣传,转变了群众的思想观念,提高了农户的环保意识。
2、突出重点,抓好典型示范。以创建文明生态村为重点,全县打造了一批以边塘、南源、新益等为代表的村容整洁、生态秀美、和谐文明的农村清洁工程示范村。重点整治了319线、上万线、福东公路等几条主干道,以点带面,起到了示范效应。抓好了重点人群的教育,以家庭主妇、中小学生、老年协会、村理事会、保洁员为重点对象,召开家庭主妇会议,宣讲五种垃圾分类常识及处理方法,发挥老年协会和村理事会作用,对农户的卫生情况进行监督,定期组织卫生评比。在中小学校,开展丰富多彩的文明卫生教育,增强学生的环保意识。
在抓好典型方面,我们主要做了以下几方面的工作。一是大力发挥老协会员作用。农民的事情要让农民自己作主,充分发挥他们自我管理、自我服务的作用。如在福田镇大宇村,全村有老协会员112名,每5名会员分成一组,负责全村22个小区的清洁卫生工作,全村形成了农村清洁工程的长效机制。二是抓好垃圾分类处理工作。搞好农村清洁工程,垃圾分类是关键。在福田镇明山村,农村生活垃圾做到不出村,每家每户发放宣传单和垃圾分类桶,在村庄显眼处书写宣传标语,成立了理事会和保洁队伍,由村委会主任专门负责农村垃圾处理工作,其它村干部实行分片包干,目前该村形成了村庄整洁、人人有责的良好氛围。市委农工部还组织了该村张水华书记到全市各县区进行宣讲。另外,赤山镇楼下村给每家每户发放一个菜篮、一些玻璃杯和分类袋,要求生活垃圾明确分类,实行垃圾减量,逐步减少了塑料袋和一次性塑料杯的使用。三是实行保洁员轮值制度。在农村清洁工程的实施过程中,我们在借鉴别人经验的同时,也引导各地积极探索符合本地实际的做法。在桐木镇杨坊村岳王庙自然村,根据村民的意愿,引导农户自觉轮流值日保洁,户户都是保洁员,每户除对垃圾进行分类处理外,各自还实行门前三包,公共卫生实行轮流保洁,这样既不要聘请保洁员,也解决了保洁费用问题。四是抓好了重点集镇的环境综合整治。彭高镇开展了“清洁彭高”活动,成为了全县的示范乡镇。在桐木镇、福田镇、南源街等集镇,居民生活垃圾都做到了统一收集、清运、处理,净化了集镇环境。
(三)坚持以长效管理为保障,努力提高农村清洁工程建设水平
一是加强卫生保洁员的管理。保洁员优先从有劳动能力、热心公益事业的低保户中选择,保洁员上岗前进行统一培训,培训内容为垃圾如何分类、废品销售、垃圾焚烧、建筑垃圾堆处理和填埋场污水处理等,使每个保洁员都能按无害化标准处理垃圾。明确了卫生保洁员工作职责,要求保洁员对各自保洁片区做到“四无四净”(即无积水、无杂物杂草、无瓜果皮壳、无人畜粪;路面净、路沿净、绿化带净、房前屋后净),保洁员同时要督促各自片区村民做好保洁与绿化日常管护,共同呵护美丽环境。建立了保洁员工资“一卡通”,各村保洁员工资由县统筹安排,月工资原则上1000元。根据行政村和乡镇场对保洁员平时工作成效检查情况,并结合县清洁办月检查情况发放工资,打入工资卡,确保工资按月及时发放到位,提高了保洁员工作的积极性。
二是加强理事会的管理。建立健全了清洁工程理事会,理事会制定《村规民约》,规范村民日常行为,引导和监督村民美化环境,净化家园。理事会推行“一天一监查、一周一评比、一月一公示”制度,监督管理保洁员的日常工作,对履责好的农户,给予通报表扬和张贴“清洁户”标牌,对不履行义务,违反保洁规定的农户,给予公示批评。
三是整合部门间的工作合力。县清洁办负责工作牵头和日常管理;城建部门负责集镇垃圾无害化处理,编制农村垃圾处理规划;卫生部门加强对农村改厕、改厨、改栏工作和乡镇医疗机构依法处置医疗垃圾的指导;教育部门加强农村中小学生卫生环保教育;环保部门组织开展农村污染源普查,提出垃圾无害化处理的技术标准;供销部门做好可回收利用垃圾的收购工作,做好废旧电池、电子产品等的定点收集收购,建立覆盖全县范围的收购网络。这样通过部门积极配合、相互协作,形成了部门联动、齐抓共管的工作氛围。
虽然我县农村清洁工程工作取得了一定成效,但在工作中也存在一些问题,主要表现在:少数群众卫生意识较淡薄,宣传工作有待进一步加强;少数农户还未对垃圾进行科学合理分类,影响工作成效;长效管理机制还有待健全等。这些都需要我们采取有力措施,认真加以解决。
三、下一步工作打算
在下步工作中,我们将认真总结工作经验,科学分析存在不足,以提高村民环保意识为基础,以改变脏乱差状况为目标,以建立长效管理机制为核心,切实加强农村清洁工程建设,使农村垃圾走向规范化处理的轨道。
1、加大宣传力度,营造全民参与的浓厚氛围。继续通过电视、板报、悬挂宣传横幅、印发宣传资料等形式,利用公开栏、宣传栏等宣传阵地在全社会进行广泛宣传,在公共场所显眼处树立固定宣传标志牌,开展文明庭院等创建活动,提高全民的清洁卫生意识和维护环境卫生的自觉性,逐步形成良好的卫生意识和行为。
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二、整治内容
1、对路边、桥边、河塘池边、垃圾箱边、村民居住点存在的污染源、建筑垃圾、生活垃圾进行彻底清除;
2、对农村道路、房前屋后、卫生死角进行清理;
3、对溪面及沿溪两岸各类垃圾进行集中清理,尤其是沿溪两岸成堆垃圾,确保溪面无漂浮物;
4、治理畜、禽粪便和养殖业污染,确保村内无污水横流;
5、对垃圾分拣场的垃圾清运要及时。
三、整治步骤
此次农村环境卫生整治月活动从7月12日---8月11日结束,共分四个阶段进行
(一)宣传发动阶段(7月12日---19日)。镇于12日召开动员大会,积极运用各种宣传手段,利用暑期中小学生群体走村进户,党员生态日活动,加强宣传力度,及时宣传此次农村环境卫生整治月活动的各项工作,各村要按照活动的部署,制定整治方案,落实工作措施,并通过各种形式的宣传,广泛发动群众积极参与到行动中来。进一步营造清洁家园活动浓厚氛围。
(二)集中整治阶段(7月20日---8月4日)。各办事处、各村要根据整治月活动方案和责任分工,全面落实各项措施,组织村党员干部、村民代表、广大群众广泛参与。对村庄周边、房前屋后、道路两侧、公共厕所、桥边路边、溪边、河沟塘池、垃圾箱边的环境进行重点清理,集中解决影响农村环境卫生的突出问题,整治标准达到村容整洁,道路畅通溪流净化,路面整治等需求。
(三)考核验收阶段(8月5日---11日)。各办事处及行政村整治以后,镇清洁家园办公室、效能监督员及清洁家园评议团进行全面考核验收,星级划定。
四、主要措施
(一)明确职责,全员落实责任
面对我镇清洁家园工作的严峻形势,各联系领导、办事处、驻村干部、办公室人员及各村必须引起高度重视,建立全员责任联系包干制,实行“四包四定”工作法,即镇班子成员会同办事处包片,驻村干部包村,村干部包块,党员包户,定点、定岗、定人、定责,不留空隙,不留盲区,建立横到边纵到底的责任体系。
1、联系领导对所联系办事处及村负总责。联系领导要统筹全局,指导开展卫生大清扫、大整治活动,并对整治成果进行及时检查监督,对整改不到位的村提出整改意见,并督促落实。
2、办事处主任、书记对辖区所有村负总责。办事处主任、书记要组织指导各驻村干部开展各项整治活动,并与辖区基础薄弱的村建立联系责任制,兼负连带责任。
3、驻村干部对所驻村负全责。驻村干部要深入各村组织参加整治活动,对整治效果负全责。
4、办公室人员对所联系村负连带责任。办公室人员要深入到各村参加整治活动,对整治效果负连带责任
5、村书记主任为本村“清洁家园”工作第一责任人。组织开展各项整治工作。
6、镇区卫生(包括各个小巷小弄)由城管办负责。
(二)加强宣传,全民发动参与
1、广泛宣传深入发动。要召开村民代表会议,组织大清扫活动,悬挂整治宣传标语,进行宣传车轮回宣传等多种形式和活动,营造浓厚的整治氛围。同时要结合进村入企、党员生态日等活动,有目的、有针对性、广范围地组织和发动群众进行自发的集体大清扫、大扫除活动,并要求各村根据实际情况,确定一个生态日,不断增强群众的整治意识、参与意识和保洁意识。
2、实行保洁经费筹集制。要求整治村必须召开村两委会议,按照一事一议原则积极落实保洁经费筹集制,通过筹集保洁经费,调动广大群众参与清洁家园工作的积极性和主动性。同时,镇党委政府对整改村派驻工作组。
(三)动态监管,全程跟踪监督
办事处每周要对辖区内各村清洁家园进行动态检查,对辖区各村进行排名上报镇清洁办;镇清洁办协同纪委对全镇各村进行定期不定期进行抽查。
(四)严格执行,全面落实奖惩
1、对全镇重点区域整治未在规定整治完成的,对其进行曝光,并进行责任倒查,追究村书记、主任、保洁员、办事处、办公室等有关人员的责任。
2、对于县级考核中村级排名后五名的或镇月考核排名末三名的村(分数低于90分以下),村书记、主任给予书面效能告诫并在村干部大会上表态发言,驻村干部在镇机关干部会上表态发言,办公室人员未参加整治活动,给予通报批评。连续3次排名后三位的村,给予村书记免职处理、村主任要求自动辞职,暂缓保洁经费的发放,驻村干部待岗处理,中层干部免职处理。
3、此次清洁家园专项整治大行动的整改力度与效果将与各村干部的误工报酬和村级运转经费补助挂钩。
五、行动要求
(一)思想上要进一步高度重视。各办事处、各村、镇属各部门要高度重视,严格落实市、县清洁家园会议精神,把“清洁家园、和谐乡村(社区)”这项工作摆上最重要议事日程,各联系领导要亲自抓,协调解决存在的主要困难和问题。同时,要做到党员干部带头,切实发挥先锋模范作用,进一步带动引导广大村民自觉参与,努力营造良好工作氛围,形成良性互动的工作机制。
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(一)健全组织,加强领导。
乡党委政府高度重视“清洁乡村行动”,成立了乡长为组长的领导小组,制定了实施方案和细则,并明确分管领导和专职工作人员。细化分解目标任务,逐级抓好落实。乡直各单位和10个村委会都成立相应的领导小组,各单位负责人、各村支书分别任组长,主要领导负总责,分管领导具体抓,各责任单位负责抓,各专兼职人员、专业队伍专门抓的局面。把农村环境整治工作落实到位,通过一段时间的努力,做到两个转变,一是转变农村“脏、乱、差”的居住环境,提高农民的生活质量;二是改变农村人不注重环境保护的生活习惯,通过加大宣传,让村民树立环保意识。针对乡、村两级部分干部存在的畏难情绪,通过下村指导和检查考核相结合的方式,促进观念的改变,保证工作的落实。
(二)广泛宣传,营造氛围。
“清洁乡村行动”启动后,各村利用户主会、宣传标语等形式,广泛宣传农村环境卫生工作的重要性。同时,还利用广播对群众进行宣传,各村委除了召开“三委”干部会、党员会等,营造了人人讲卫生、户户抓环境的良好氛围,使“门前三包”“卫生保洁制度”等一系列环境卫生制度的贯彻落实更加顺畅、深入人心。并建立乡领导干部挂钩联系村制度,更好的指导各村抓好环境建设。目前,全乡所有的干部均联系到村,具体指导村抓好卫生保洁工作的落实。
乡中心学校制定了校园环境卫生综合整治方案,方案包括全校所有区域的划分由班级包干,各班区域的整治时段、整治要求、整治目标以及卫生检查、卫生评比等内容。成立以校长为为组长的校园环境卫生整治领导小组,由组长带头全面抓,政教处具体负责校园卫生整治的日常工作,实行教学楼、公共区域、学生宿舍、教师宿舍、办公楼厕所等区域由领导分片无死角包干负责。并且向学生发放“卫生整治倡议书”,让学生带回告知家长,不论在家、到学校、还是在田间地头都要爱护我们赖以生存的自然环境,让家长教育孩子爱卫生、讲文明,同时孩子也监督家长洁净家园、保护水源,达到让所有公民都有卫生意识,保护我们山明水秀美丽家园的目的。
(三)开展集镇及周边村庄环境整治。
组织了由10人组成的环卫工作队,负责卫生及绿化管护,将卫生区、绿化区落实到人,确保了环境卫生干净整洁。组织广大党员干部对沿河、沿路环境卫生进行重点整治,由乡政府牵头,乡直各单位、各村委会等负责,对公路两旁私搭乱建,乱堆乱放进行整治,对污水沟,周边暴露的垃圾进行清理。拆除占用耕地违章建筑。
(四)大力开展农村环境整治。
以村为单位分组包干,分户负责划定区域全面整治,确保主公路及通村公路沿线,房前屋后全面整治。利用好10个村委会的垃圾房,兼职保洁员,河道保洁员。垃圾房,全面清洁,使乡村变得更干净、水变得更清。
三、取得的成绩
1、道路更畅通。未开展清洁乡村以前,一些群众把建筑材料堆放在公路上,甚至把建筑垃圾倒道路上的现象,影响了交通。通过清洁乡村活动,村民自觉清理道路上的物品,垃圾也清除了,村路很顺畅。共清理公路50余公里,清理公路沿线垃圾
2.群众的清洁意识、环保意识提高了。通过各宣传发动以及村民自己的积极、主动参与,群众无形中增强了清洁意识、环保意识。共发放宣传资料,卫生整治倡议书。
3、清洁乡村结合河道保洁工作,饮水更安全。村民对水源清洁后,水变清了,饮水更安全。清理河道40余公里,清理河道垃圾、杂草350余吨。
4、村庄更加美丽。通过开展清洁乡村活动,村民改变了以往随意堆放物品、乱扔垃圾的不良习惯,形成自觉清洁家园、水源的良好氛围。村容村貌变得更美丽。
四、存在的问题困难
(一)保洁员队伍不完善。一是保洁员队伍素质不平衡,各村保洁员素质不齐,特别是经济条件差的村,由于保洁费不能及时落实,只好由村委会指定一些老同志担任村保洁员,自然使保洁工作无法落彻底。同时,由于监督不能到位,造成部分保洁员乘机钻空子,常常一周保洁清扫一次,造成污染严重,各村只好又进行集中整治。二是保洁员队伍不稳定,由于受村集体经济条件所限,各村保洁员的报酬都不高,成保洁员无心保洁,再加上农村的生产、生活垃圾量大,给工作带来了巨大的阻力。
(二)资金保障困难。
资金缺口相对较大,对保洁经费,保洁设施的投入十分有限,给长效保洁带来了新的难度。
(三)群众环保意识淡薄。长期以来,农村卫生习惯差,农村卫生条件差的思维在干部、党员和村民中较为顽固。虽然进过一段时间的宣传教育,认识有所改变,但仍未得到彻底的改观。“前扫后到”,“边扫边倒”,“边走边扔”的现象仍较为严重,村民自觉保持良好的卫生习惯仍未形成。加上监督上的不到位,自认形成村民对保洁工作的配合不强,给保洁工作增添了不小的难度。
五、下步工作打算
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二、采取的策略和措施
{一)组织建设
(1)村委会建立建设健康村庄领导小组,制定建设计划;
(2)开展各类基线调查,对村内各方面情况都有第一手基础资料;
(3)建立各类专业队伍,明确工作职责。
(二)宣传领先
开展各类宣传活动,使“健康村庄”这一新理念深入人心,营造人人知晓、人人参与的氛围。
(三)重要举措
在村,为使外来人员有归属感,村委会给外来人员特意创造了一个响当当的名字:“新村民”!首先从称呼上认同他们,从而增强他们的主人翁意识。面对来自五湖四海的。新村民”,村委会、镇爱卫办集思广益,博采众长,在摸索中开创了一条独具“特色”的建设之路。
1.健全组织管理人村委会以建立各种管理组织来梳理村民、管理村民。其组织机构呈“一、二、三、四”的阶梯模式。
“一”就是一个“新村民党支部”:外来人员中有14名党员,村里组织他们组建了党支部,党支部书记鲁根喜是安徽来奉的经商户,在新村民中有很高的威信,他成为新村民名副其实的“老娘舅”,大家有困难、有困惑、有怨气里都要找他调解。党支部的建立,使党员在“新村民”中的先锋模范作用发挥得更加充分。
“二”就是二所学校:为外来人员创办了一所“新村民”学校,为他们开设学习场所,所有“新村民”都可以成为学校的学员。为。新村民”子女创办了一所“民友”学校,使居住在的民工孩子有学上。
“三”就是三个场所:一个是方便“新村民”办理各种证件的场所即“新村民”管理站;一个是为全体村民提供各种医疗保健咨询服务的场所即村卫生室;第三个就是“新村民”党支部书记鲁根喜的服装店,鲁根喜把自己的服装店称作“新村民”矛盾调解站,有什么纠纷和困难可以直接找“老娘舅”。
“四”就是四支队伍:一支联防队伍,挑选身强力壮、责任心强的本地村民为队员,负责村内日常安全管理;一支保洁队伍,主要负责村里的环境卫生保洁,是建设健康村庄的基础队伍;一支信息员队伍,组建了由33名村民参加的信息员队伍,并分成5个小组,分别为农业技术信息组、环境卫生宣传组、计划生育服务组、违章搭建信息组、社会稳定信息组,33位信息员就好比村委的“千里眼、顺风耳”,哪个领域、哪些人群有问题都能准确、及时地掌握第一信息;一支“新村民”代表队伍,由新村民选举出98人作为代表,这98人基本覆盖了所有新村民的原籍、行业,通过新村民代表,了解新村民的需求,利用他们的“老乡情结”,以点带面,影响和带动其他新村民,实现新村民自我管理、自我教育。
2.规章制度约束人村外来人口多,房屋出租户多,村委深化“抓房东,房东抓”管理模式,全面实施《村私房出租户责任书》和《村私房租赁协议书》签约行动。通过签约,从社会治安、环境卫生、计划生育、违章搭建等方面对房东和外来人员的行为进行规范,促使房东在收好租金的同时做好对房客的管理与服务工作,推进新村民的生活习惯逐步走上文明科学的轨道。村里还制定了《村规条约》,明确规定每个居住在村的村民要遵守垃圾桶装、定时收集、计划生育等规章制度。还制定了“新村民”代表职责,使他们切实承担起管理责任。在村有一条全是外来人员为业主的。商业街”,人称“安徽小集镇”,针对部分经营场所周围环境脏乱现象,村委与每个经营户签订“门前三包”协议,规范他们的经营行为。
3.学习教育提高人建设健康村庄的主体是全体村民,如果村民的素质提高不上去,健康村庄的质量也不能提高。村委会着力打造健康人群来推动健康村庄建设,学习教育成为提高村民素质的关键抓手。
(1)开展广泛深入的学习教育开辟各种宣传阵地,如村卫生室、“新村民”学校的课堂、在经营户集中的地方设立“新村民”宣传栏等,通过医生传授、教师、讲课、宣传画、宣传标语等各种形式,向全体村民广泛宣传健康知识、法律知识、文明礼仪知识等等。难能可贵的是,村委会每年年初就会为村民们制定详细的学习计划,2005年曾成功举办了。健康村庄标准”学习班、“健康在手,生活无忧”知识讲座。健康村庄知识竞赛”活动、“计划生育法规政策”讲座等。2006年又开展了“知荣辱、学法律,争做文明新奉贤人”法律讲座、“健康村庄,期待你我参与”村民保洁活动、“健康保健”咨询活动;在民工学校开展“小手牵大手“活动,对学生家长进行教育;建设“共青团示范路”,使青少年融人清洁家园活动中;2007年“南桥镇来奉务工青年学习教育基地”也在村成立。树的村民学习计划的宗旨是“周周有讲座、月月有活动、季季有竞赛、年年有评比、人人有提高”。确实,大量的学习教育和宣传活动,改善了村民的生活习惯,乡风越来越文明。同时许多新村民在一次次的活动中感受到一种真切的被重视,民工学校校长、新村民代表马绍甫说:。离开老家十几年了,也到过上海许多农村地区,从来没有一个地方会对外来人员花那么多财力、精力进行教育,真的成了我们的第二故乡。”
(2)开展技术培训村委会为了提高村民尤其是“新村民”的就业率开展如缝纫、电器维修等各种技术培训,让村民们掌握一技之长,还积极做“就业红娘”,与村里的生产企业、经营户、兄弟村和镇的企业加强沟通与协调,为村民争取工作岗位,提高他们的就业率。一份工资稳定一个家庭,“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”,村民就业率的提高促进了社会的稳定,间接推动了健康村庄的建设。
4.先进评比鼓舞人为了推进健康村庄建设,村里开展各类先进评比,其中首推6个“十佳”评比,分别是“十佳文明户”、“十佳房东”、“十佳环境整洁村宅”、“十佳经营户”、。十佳新村民”,后两项是专门为外来人员设立的。通过先进评比,村里涌现出一大批先进人士,有维护环境卫生的楷模。有守法经营的代表,形成了各行各业参与,各种人群支持健康村庄建设的良好氛围。
5.贴心服务凝聚人村里各条线思想统一,形成合力·以各种服务工作温暖人心、凝聚人心。健康村庄首开健康服务,首先为全村的本地人员建立健康档案,为他们提供卫生服务;村里不仅设立免费测量血压点,还主动上门为居民测量血压;为全村80岁以上的老年人作免费体检;2007年又为14名外来党员作了一次免费体检;将新村民中的育龄群众纳入村计划生育管理体系,做到与本村村民同管理、同服务;建造了村民健身苑;在民工学校开设健康教育课;村联防队为新村民提供办理有关证件的服务;建立“新村民”管理站,新村民有什么困难,都可以到管理站寻求帮助;村农家会所向新老村民全面开放,使他们能同娱乐、同享受;村民学校在每月一次活动中.有针对性地安排两期新村民教育活动,为他们创造学习的空间和平台。
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开展城乡环境卫生综合整治是贯彻落实县十三届党代会、十五届人代会精神的具体举措。县十三届党代会指出,首先。要把我县建成功能齐全、环境优美,对内有宜居性,对外有吸引力的山西文化名城;随后召开的县第十五届人代会第一次会议上,政府工作报告》中又提出积极开展文明和谐县城及省级卫生县城创建活动。新一届县委、县政府在开展工作之初就把环境卫生整治作为当前的中心工作,这既是提升城市品位、改善环境面貌的重要举措,也是大力实施“城建靓县”战略和建设魅力新的基本内涵,更是一项惠及全县23万人民的民心工程,其重要性无庸赘述。
开展城乡环境卫生综合整治是改善人居生活环境的迫切需要。整治城乡环境卫生是一项常规且非常重要的工作,其次。经过近年来的建设和综合整治,县的城乡环境面貌有了较大的改善,城乡管理水平得到进一步提高,但整体上与全县经济社会的发展要求还有一定距离,与广大人民群众的期望还有一定差距,还未能令广大人民群众满意。开展这次城乡环境卫生综合整治,就是要进一步解决群众最关心、最切身的突出问题,努力为全县人民营造出一个健康、有序、稳定、和谐的生产、生活环境。
开展城乡环境卫生综合整治是加快县域经济发展的客观要求。俗话说得好,再次。家有梧桐树,引得凤凰来。这就说明一个地方的环境越美,形象越好,就越能集聚人气,吸引财气,提升商气,就越能带动经济的快速发展。新一届县委、县政府下大决心、花大气力,狠抓城乡环境卫生综合整治,就是要着力改变的对外形象,不断增强全县经济社会发展的综合竞争力。
二、正视问题、明确要求。
县委、县政府的坚强领导下,全县城乡环境卫生综合整治自6月初全面启动以来。各部门整治工作紧锣密鼓、如火如荼,各乡镇也是追我赶、劲头十足。各乡镇、各部门投入了大量的人力、财力和物力对重点区域的环境卫生进行了集中整治,基本做到沿主要街道和公路无寄存垃圾,村庄大体清洁干净,使得全县城乡环境面貌有了一定改善。但我也要清醒地认识到目前整治中存在问题:一是思想不够重视。仍然存在个别同志对这次环境卫生综合整治的认识不够,存在着麻痹思想、松懈思想和应付思想。二是进展不够平衡。乡与乡、村与村之间进展情况不一,差距明显,且卫生死角仍然存在三是整治不够到位。乡村建筑垃圾和生活垃圾乱堆乱倒、清扫不及时、村容村貌不整洁等问题在个别镇村仍然存在为此,要进一步扎实深入地开展此项工作:市容环境卫生上,要彻底消除县城脏、乱、差现象,保持环境干净整洁;乡镇环境卫生上,各乡镇要制定制度和措施,组建专业队伍,确保主要街道平整、无垃圾无积水、无乱堆乱放乱搭、无乱贴乱画现象,沿线无摆摊设点,有垃圾倾倒点或垃圾桶、宣传标语和宣传栏,公共设施维护良好;农村环境卫生上,各村要有宣传标语和宣传栏,村内大街小巷平整无坑洼,房前屋后干净无杂物,垃圾入池集中收集并及时清运到各村指定的垃圾场,农户居室厨房整洁、饮水卫生,室内外有垃圾箱,做到人畜分离、家禽牲畜圈养和庭院、厕所卫生干净无异味,使全县农村环境卫生质量得到根本改善。
三、强化措施、狠抓落实。
全力确保打赢、打胜城乡环境卫生综合整治这场硬仗。全县广大干部群众一定要严格按照环境卫生综合整治的相关标准和要求认真执行。
落实责任。各乡镇、各部门、各单位要将环境卫生综合整治工作摆上重要议事日程,一要加强领导。成立领导组,严格按照考核办法,尽快进行安排部署,结合实际认真研究制定具体的专项整治方案,提出详细的工作推进表,进一步细化工作任务,量化工作指标,明确责任及时限要求,切实做到领导到位、措施到位、落实到位,确保整治工作任务扎实有效开展。
全民参与。宣传组要继续做好专栏、专版和专题报道工作,二要广泛宣传。大力宣传城乡环境卫生综合整治的重大意义和有关法律法规,动员广大群众积极参与城乡环境卫生综合整治,及时报道综合整治工作进展情况和各乡镇开展的卫生模范村模范户评选活动,加强正面引导、树立典型、以点带面,表扬先进、鞭策后进;各乡镇、各村要以群众喜闻乐见的形式进一步宣传环境卫生整治的重要意义、目标要求、整治内容等,教育引导广大群众提高环境意识和文明素质,进一步激发广大人民群众参与文明模范户评选活动和投身城乡环境卫生综合整治工作的积极性,确保家家户户搞好屋前屋后卫生;广大人民群众要从自身做起、从现在做起,不仅要自觉践行公共道德,而且还要对乱扔垃圾、乱贴乱画、乱停乱放等不文明行为及时劝导和制止,彰显人良好的人文素质和道德风范。
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二、活动的重点和任务
今年的爱国卫生月活动,采取爱国卫生属地管理、条块结合的原则方式进行,重点抓好以下七项活动:
(一)全方位清除垃圾,让城乡干净起来。文明不文明,首先看卫生。当前,城市垃圾已经成为一大公害,影响健康,影响形象,必须下大力气加以清除。要把“治脏”作为这次集中整治活动的突破口和着力点,动员每个市民、每个住户、每个村组、每个社区、每个单位,各人自扫门前雪,及时清除可视范围内的垃圾。特别是各村(社区)、单位要把所有的街道、村、组、河流保洁任务逐一分解,同时对城区主次干道和繁华地段进行全面整治,实行全天候保洁,清理野广告,清除路面垃圾和绿化带、果皮箱等卫生死角。要认真落实沿街单位门前“三包”制度。加强管理,经常督查,巩固成果,提高城区环境管理和保洁水平。要加强对城中村、背街小巷以及城乡结合部的重点整治,根治垃圾满地、污水横流现象,实现环境卫生面貌的彻底改观。按照环境整洁化、清洁化要求,实施“清洁家园”行动,充分发动和组织农民群众全面清理农村乱堆乱放的粪便、土堆、石堆、垃圾堆及房前屋后的柴草堆、排水沟中的垃圾杂草等,尤其要重点清理汉江干支流、公路沿线、城乡结合部以及河沟沿岸等地方的“白色污染”、垃圾围城、垃圾围路和垃圾充斥河沟、渠道等。做到道路畅通、院落整洁,实现村容净化、美化、田园化。要积极开展“除四害”活动,有效预防病媒生物性传染病的爆发流行,不断提高广大群众的健康水平。
(二)抓好“六小”行业专项整治,确保饮食卫生和公共安全。
加强对集贸市场、公共场所、食品卫生、机关、学校食堂及从业人员健康状况的监督、检查和管理,清理乱摆摊点,占道经营,马路市场。取缔无证经营,严禁过期和不符合卫生标准的食品上市。
(三)专项整治交通秩序。积极开展“文明交通”行动,整治交通车辆乱停、乱行、乱放问题,规范城镇区域停车场所,加强出租车、摩托车、三轮车的管理。
(四)积极开展创建省、市、区级卫生先进单位、卫生村镇活动。对20xx年前命名的各级卫生先进单位进行复查,不合格的坚决撤销卫生先进单位称号并予以全区通报。各旅游景点、农家乐必须积极开展创建活动,达到市级卫生先进单位标准并取得命名。城中村、城乡结合部的村要创建成卫生村。
(五)开展春季病媒生物防制集中消杀活动。根据《xx区爱卫办关于开展第二十六个爱国卫生月和春季除四害的通知》(汉区爱卫办发[20xx]3号),开展城乡大面积除“四害”活动,坚持“防、清、灭”三结合的原则。加强环境治理,辅以化学药物消杀,力争将“四害”密度控制在国家卫生城市的要求标准之内。
(六)扎实推进控烟和健康教育工作。全区要以健康素养促进行动为抓手,扎实推进控烟履约和健康素养基本知识与技能的宣传普及工作。各村、社区以及相关部门要采取多种方法在城乡居民和机关、学校、企事业单位中,有计划、有组织地开展健康教育活动,把健康素养、控烟、卫生保健、疾病防控等知识以及健康的生活行为方式等健康元素有机融入社区文化、机关文化和企业文化,更好地发挥健康教育的基础和先导作用。在充分发挥医疗卫生系统控烟表率作用的基础上,积极营造全社会控烟的舆论氛围,进一步鼓励大众媒体参与控烟宣传和监督,推进室内公共场所和工作场所禁烟。
(七)强化宣传发动。各村(社区)、辖区单位要大力倡导“治理污染人人有责、清除垃圾从我做起”的生态文明理念,引导群众对生活垃圾分类、定点堆存,引导城乡居民自己动手改善环境面貌,逐步养成健康文明的生活习惯要强化宣传效果,大街小巷、乡村集镇、工业园区、道路沿线、商场宾馆、车站市场、学校医院等人口集中的地方,要有醒目的宣传广告、明确的提示标牌,形成强大的视觉冲击力。
三、方法步骤
(一)宣传发动阶段(3月15日一3月25日)
各村(社区)、辖区单位要按照实施方案的要求,结合实际,制定切实可行的爱国卫生月活动实施方案,对照“爱卫月活动”的主要内容,工作重点,召开相关会议,做好宣传发动,层层明确责任和分工,抓好落实,悬挂爱国卫生月宣传标语,并充分利用板报、宣传栏、广播等载体,加大宣传力度,形成强大舆论氛围,使广大干部群众树立讲卫生、讲文明、讲道德、讲秩序、讲礼貌的良好社会风尚。
(二)集中实施阶段(3月26日一7月1日)
各村(社区)、辖区单位要按照属地管理和“条块结合,以块为主”的原则及职责分工,针对重点、难点问题,周密计划,科学安排,领导干部和广大党员要发挥表率作用,从自身做起,自觉参与全民爱国卫生义务劳动和环境整治,积极革除不文明、不卫生陋习,共同创建良好城市环境和人居环境。从现在起至6月底,结合爱国卫生月活动主题,在抓好城乡环境整治的基础上,大力开展面源污染治理、清除城乡垃圾,重点实施“清洁家园”行动,全面开展整治区域内的清扫规整工作,清理农户庭院内外生活垃圾,对农村柴草堆、垃圾堆等进行集中清理,净化美化村庄院落,整治村庄公共空间。7月1日后,全面启动实施生活垃圾“村收集、镇运转、区处理”,提升农村环境水平,打造美丽乡村。继续强力抓好秸秆禁烧。坚持全面禁烧,广泛发动群众,严格责任追究,加强综合利用,全力抓好农作物秸秆、垃圾和杂物露天焚烧烟尘污染整治。抓好农村环境污染治理。大力推进养殖业污染治理,鼓励生态规模化养殖模式,提高养殖废弃物资源利用率。
加大辖区“农家乐”环境卫生监督管理力度,完善配套设施建设,提升整体形象。
办事处督导组要深入到各部门包抓的路段对照标准逐一落实,不间断地进行督办。
四、活动要求
(一)提高认识,加强领导。开展爱国卫生宣传月活动,是治理流域污染,清除城乡垃圾,提高广大人民群众健康卫生意识,预防和控制春季传染病的最直接、最有效、最经济的措施。开展治理流域污染,清除城乡垃圾活动,是落实中省生态文明建设要求、推动循环发展的需要;是确保一江清水供北京的政治任务;是优化城乡生产生活环境的自身要求;是增进群众幸福感的必然要求。
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按照“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”的要求,以“减量化、资源化、无害化”为操作标准,落实清扫保洁、垃圾收集、集中处理制度,健全农村垃圾收集处理体系,形成农村卫生保洁长效管理机制,用三年的时间实现全覆盖的工作目标,达到农村“六个基本没有”:一是农民房前屋后基本没有零星垃圾;二是农户庭院没有随地流淌的污水;三是村间、集镇没有散放的垃圾;四是库(塘)水面基本没有漂浮的垃圾;五是村间道路基本没有的人畜粪便;六是公路沿线基本没有散落的塑料垃圾。我镇农村垃圾无害化处理工作按照城区的标准,必须要求更高,行动更快,力争当年实施,当年即见成效。
二、具体要求
1、加强主体建设。一是加强保洁员队伍建设。按40户配备一名保洁员;保洁员由有劳动能力的五老和低保户担任;同时要统一配置服装,并印有“县清洁办”字样。建立健全保洁员队伍的职责规定、管理制度,保洁员要做到每天到农户家中收集一次垃圾,公共场所每周打扫两次,垃圾池里的垃圾每周清运一次;加强保洁员的培训,强化保洁员的垃圾收集、分拣分类意识及垃圾无害化规范化处理能力。二是加强镇环卫所建设。镇里成立中心环卫所,并做到“六有”,有固定的办公场所,有一支环卫队伍,有环卫工作职责和工作制度,有一整套清扫工具,有环卫清运车辆。结合新农村建设,环卫所要延伸职能,把新农村建设点保洁员的指导管理纳入职责范围,促进环境整治垃圾处理常态化长效化。三是提高农民垃圾处理的主体意识。农民群众是农村垃圾无害化处理工作的主体,要着力强化农民群众的自我保洁意识,制定村规民约,引导农民群众建立卫生保洁等相关制度,开展多种形式的比文明、比整洁活动,使农民由客观被动逐步转变为主观自愿,使“人人关心生态环境,时时注重环境保护”成为自觉行动。
2、突出分类减量。垃圾的分拣分类和减量是垃圾无害化处理的前提和基础,坚决杜绝对垃圾不分拣、不减量、不回收即简单填埋焚烧的做法。镇里设立回收站,行政村设立回收点,村点回收员由保洁员兼任,做到“三公开”,即将回收员的姓名、电话和回收物品的价目公布到村,切实建立和健全垃圾回收网络;镇卫生院和村卫生所要建立专门的医疗回收站点形成回收网络。可循环使用和资源利用的纸类、塑料、金属、玻璃、织物及废用家电等,由各户分类收集出售,或由自然村统一分类收集出售;剩饭剩菜、果皮瓜壳、烂果菜叶、动物内脏等厨余垃圾可作沼气投料;破砖碎石、破瓷砖、建筑渣土、弃料余泥及其他建筑废弃物,就地作填铺路原料;对废电池等有害垃圾,由回收员收集交回收站,委托供销部门封存,过期药品及医疗垃圾由卫生部门统一进行无害化处理;除以上四种以外的不宜回收的垃圾,根据实际情况进行焚烧或填埋处理。
3、强化设施建设。垃圾处理设施是做好农村垃圾处理工作的重要保证,一是设施建设要齐全。镇集要切实做到“五有”,即有环卫所、有环卫设施(环卫工具、垃圾清运车)、有填埋场、有专项工作经费、有健全完善的长效运行机制。所有村庄必须做到“四有”,即户户有分类桶、村村有一个垃圾处理设施(垃圾池、垃圾屋)、保洁员有一套清扫工具,有一套完善的长效保洁机制。集镇和各行政村所在地的街道旁要设置一定数量的果壳箱和垃圾箱。二是设施建设要规范。垃圾处理设施建设要遵循方便、节约、有用的原则,进行合理布局。垃圾填埋场、焚烧炉、垃圾晾晒池、建筑垃圾堆放场、垃圾储存房和沤肥窖等设施的建设,要远离江河湖泊、水源池、人居地和沿线路旁。建设垃圾填埋场的须按环保部门标准建设沉淀池、过滤池、雨污分流导排沟、导气管、防雨天棚等,填埋场底部要进行防渗处理,避免造成新的污染;建设垃圾焚烧炉的,要综合垃圾运送方便及环境保护等因素,杜绝建在村庄入风口和标准化农产品基地等处,焚烧炉烟囱要按要求达到一定高度,焚烧后的垃圾灰、渣和焚烧不完全的垃圾要进行填埋和处理。
三、实施步骤
按照县里要求,农村垃圾处理以分类减量为前提,处理方式以填埋为主、焚烧为辅。集镇及湖牛公路沿线的垃圾收集到镇处理场进行集中处理,非主要通道的村庄垃圾集中到焚烧炉处理,切实做到垃圾无害化处理方便、快捷、实用、有效。
全镇农村垃圾处理分三步走,第一步:到年12月中旬前,(1)按照环保标准,完善辰字垃圾填埋场,积极完成村点焚烧炉建设。(2)完成全镇年至年新农村建设点垃圾无害化处理工作。第二步:到年底,完成主要通道的所有行政村和建设点的垃圾无害化处理工作。第三步:到2011年底,其他的自然村要全面完成垃圾无害化处理工作,实现农村垃圾无害化处理全覆盖。鼓励和提倡有条件的村落社区提前实现全覆盖。
四、推进措施
1、加强组织领导。农村垃圾无害化处理工作是党委、政府的重点工作,镇里成立农村清洁工程领导小组、各村(场)社区,也要成立机构,落实工作人员、工作经费和责任制,主要领导要亲自部署和督查,分管领导要具体抓落实、抓进度、抓实施。
2、加大宣传力度。要提高认识,加大对农村环境整治(垃圾处理)工作的宣传力度,动员全社会力量积极参与,不断扩大效果和影响,切实把氛围造浓、把声势做大,使垃圾无害化处理家喻户晓、深入人心,激发农民群众参与积极性和主动性。集镇等湖牛线行政村所在地主要通道,要制作永久性宣传牌,刷写宣传标语,营造全镇上下积极参与农村垃圾处理的浓厚氛围。同时,要积极搞好保洁员的培训工作,大力宣传农村垃圾分拣分类的基本常识和“资源化、减量化、无害化”的操作标准。