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篇1
刘经理对下一步的安全工作提出以下要求:月份安全生产正常,但职工安全意识还不强,学习和管理上流于形式,广大干部职工要从思想上转变意识,变被动为主动,变“要我学”为“我要学”。冬季到来,四防工作要做好,下一步铸铁量加大,炼铁厂和安全部要加强铸铁方面的安全工作。
张经理就矿非煤企业地面达标检查工作做了以下部署:通过上月矿关于地面达标检查发现问题不少,各单位对照标准要逐项落实,需要整改的及时整改,做好各项工作准备迎接月份新矿集团的安全质量达标化检查。
最后,王总对月份安全工作进行了分析总结,并对下月安全工作作了重点部署。
一、上月工作总结
月份公司安全形势不错,实现了安全生产与经济效益双丰收的大好局势,就好的方面说:杜绝了人身与设备事故,生产比较正常,事故影响明显降低,责任事故明显减少,通过九、十两月公司加强事故考核、技术培训及管理制度的执行落实,员工逐渐适应生产环境,业务素质逐步提高,下一步要继续发扬。安全管理绝无小事,安全管理要常抓不懈,安全生产部门要加强管理,当安全与生产发生矛盾时,生产要绝对服从安全,各职能部门要转变观念,认清形势;原创:存在的问题人身设备事故虽没发生,但月日炉前出现了一次跑铁烧车事故,这是一起严重违章指挥与违章操作事故,说明班组长及职工安全意识还较薄弱;违章违纪还时有发生,夜间睡岗现象仍然存在;安全学习培训组织不好,第一时间没有保证,第二学习纪律差,虽然公司组织了集中学、岗位学与自学等多种学习形式相结合的方式,但从分厂级组织学习情况来看,员工自学就更谈不上了,对各级学习的检查是月份安全工作的重点,安全部抓好监督与考核。
二、下月工作重点
(一)抓好岗位工正规操作,各分厂建立健全岗位操作规程并认真组织学习。
(二)抓好技术素质培训年活动,各单位认真组织学习,公司领导、中层干部等各级管理人员把培训学习作为重点来抓,安全部、调度室重点检查,参与听课,严格奖罚制度,对出现的问题早调度会上及时通报,强制性抓好学习工作。
(三)把地面安全质量标准化检查纳入正常检查中,安全部按照检查内容每旬组织一次检查,分管经理每月组织一次检查,对每次发现的问题要下发隐患整改通知单,落实整改人、时间、内容、验收人、复查人。以人为本、以高度的执行力抓好安全生产,完善各项管理机制。
篇2
去年以来,我继续承担公司办公室监理规划编制,内部行政等职责,在公司领导的关心指导和同事们的支持帮助下,我严格要求自己,认真履职尽责,努力完成好承担的各项工作任务,主要有4个方面:一是编制监理规划细则。去年以来,共编制监理规划、细则**份,在编制过程中,自己始终坚持准确无误、及时高效的工作标准,遇到各种与业务人员逐一核对、了解详情,确保规划与实际内容相符;遇到时间紧、工作急的情况,经常加班加点,确保按时完成。二是整理备案监理资料。今年以来共整理装订**份**资料、**份合同,对整理的每一份监理资料都认真审核、科学分类、逐页编码、精心装订,做到了内容全面、要素齐全、整洁美观。三是负责印章使用管理和书籍借阅管理。对工地来办公室盖章、借书的同事,在热情接待的同时,对每份盖章材料的真实性、准确性进行认真审核,逐份登记留底;对借阅书籍逐一登记,及时督促返还。四是完成办公室日常工作。主要是完成了维护办公秩序、打扫日常卫生、打印复印文件、落实考勤登记、发放文件等上传下达的工作,工作中能够严格按照程序办事,使工作井然有序、资料有档可查、工作效率大大提高。
在工作中,我服从领导安排,任何事情都力求用最少时间,做到自己的最好,没有耽误过任何事情,个人业务能力也有了一定的锻炼提高。但实事求是地讲,在工作状态、工作能力、工作标准等方面,都与领导的标准和要求有较大的差距。下一步,我将从三个方面继续努力:一是认真抓好业务学习,认真学习监理工作相关政策法规、计算机操作运用等知识,努力提高业务工作水平;二是不断提高业务水平,坚持精益求精,积极学习借鉴好的经验做法,提高监理资料整理归档的科学化、规范化水平;三是全力搞好内部服务,继续做好印章管理、书籍借阅、办公秩序维护、上传下传等服务性工作,为大家创造良好的工作环境。
以上汇报,不妥之处,请领导和同事们批评指正。
我于2009年3月到xx公司报到,开始正式来到公司安全组,安全管理实习,经过三个月的安全管理实习我慢慢了解了我们公司的安全管理体系,熟悉现场的安全管理模式和日常的工作重点、要点,现对我近些年的工作情况做简单阐述:
在过去的这些年里始终保持清醒的头脑,认真去对待每天现场的安全工作。严格按照项目的安全管理目标工作,全面贯彻‘安全第一、预防为主、综合治理’的安全生产管理。
1、年初认真吸取了在资料方面的教训,对自己上一年工作进行了总结,对自身存在工作上比较薄弱的安全资料方面认真学习,在学习公司《项目管理手册》的同时也得到了项目领导和同事的大力帮助,使我在安全管理资料上面有了很大的提高。
2、对入场的工人,特种工进行了三级安全教育。加强了特种作业人员的管理,对特种作业人员要求100%持证上岗。作业人员普遍学历低、安全意识淡薄,不服从管理等诸多问题,所有做好工人的三级安全教育是监督岗在的重点,在工作中积极组织工人安全教育、培训,切实将安全知识带给每位施工人员,以“以人为本”的态度认真完成培训课程。
3、加强日常监督管理工作的同时,基本形成了每日巡检、每周检查、每周安全例会,发现问题立即纠正。在夏季防高温和冬季消防防火措施上,项目上积极安排好值班人员,认真开展自查,自纠,发现隐患立即排除。
4、加强了对各劳务班组落实整改情况的跟踪检查,努力将事故隐患消除在萌芽状态施工较忙阶段劳务班组的安全协管员不务实,对安全工作不是很深入去管理,存在侥幸心理。给项目安全工作带来了很大的管理难度,毕竟基本每个项目只有一名安全员,这要使我要有更大的责任心去完成安全生产工作。
5、认真开展"安全生产月"各项工作,进行了专项整治行动和综合督查。在全国“安全生产月”到来时,开展各项安全活动,认真做好安全教育培训工作和安全月的宣传工作。对特殊工种安全知识等的专项培训。在现场显著部位、安全重点防控部位张贴安全标语,悬挂安全条幅,增加现场安全活动气氛,提高全员安全意识,增强警示和教育效果。 近年来,由于对安全生产工作的高度重视,加上项目部各级领导各部门各劳务班组的共同努力,项目部的安全生产工作取得了一些成绩,未发生一起重大安全事故,为公司的经济发展和人员稳定作出了贡献。
在肯定成绩的同时,我也清醒地认识到安全生产治理工作仍存在一些不足:
1、是少数负责人安全生产意识不强,安全生产观念还比较淡薄,存有侥幸心理。
2、是极少数作业队安全隐患整改不及时、不到位,并呈动态变数,一般小事故偶有发生。3、安全生产宣传教育需要持久深入开展。
这些问题的存在,要求我不能盲目乐观,务必时刻保持清醒的头脑,进一步增强忧患意识和责任意识,工作中不能麻痹大意,要尽最大力量,争取有效措施,提高监管和综合治理水平。我将在总结成绩的基础上,继续寻找差距、寻找薄弱点、理清努力方向,力争把我的安全工作推上更高水平。
公司专职安全员个人年终总结
自介入公司专职安全员一职。这一年来,我在安全员这一岗位中,作出了一定的成绩,但也存在一些不足。现就2017年度的工作总结如下:
一、工作中所作出的业绩
1、至2017年12月底,安全巡视72个项目,214频次,发现安全问题34例,经济处罚4例。
2、拟编完成《安全管控作业指引》、修订完成《应急保障预案》等公司规章制度。
3、及时完成每周安全巡视周报的拟写、月度安全会议及周例会会议纪要的整理、每月安全巡视月报的拟写并邮发工区。周报、月报以及会议纪要及时整理归档。
4、及时完成公司班组及相关人员的考勤汇总、月度物资采购回执单的统计以及信息核对。
5、协助完成代维相关工作(江宁及新区运维班所属40座变电站的基础设施信息统计、站内及周边环境情况统计、站内驻地单位用电信息统计、电动大门安全隐患统计、风机及温控箱统计、空置房间统计等,并及时将相关统计信息邮发工区)。
6、每日审核公司开工项目的信息,发现不符合要求的开工信息,及时通知工作负责人整改。后向变电运维工区上传公司施工计划及收工情况。
7、独立完成维修项目(照明等维修;局部内墙油漆修补;排水沟盖板维修;站内防火门扇更换;)、配合外线施工项目
8、完成公司办公室的相关工作(施工工作票的开具、合同管理、相关防汛、代维等工作总结的拟写、工区检查相关资料的整理等)。
篇3
地点:基地会议室
主持人:xx、安总
参加人员:各产品部、综合部经理、人力资源部、行政部经理
会议内容:加强公司安全,为国庆六十周年保驾护航
会议围绕尹工的四点具体要求:
1、十一放假期间安全生产管理,要求必须由领导带班(部门经理或生产主管)。
2、强调安全生产意识(十月份生产任务重,不能只顾生产而忽视安全)
3、各部门全面检查生产设备,检验设备、电源线等、设备严禁带病运转。
4、新员工上岗前进行安全培训(各部门新近员工较多,没有进行安全培训就上岗的立即培训)。
5、强调穿戴劳动保护用品(绝缘鞋、安全帽、防尘口罩等等)而展开。
张xx就十一期间的可能出现的具体问题做了细致分析,重点强调了十一加班期间可能出现的父母员工带小孩来车间的危险性、要求各部门加强管理,防范事故的发生。
另外还就可能出现的员工上访事件,提醒大家予以重视。
以及通告了北京市为加强国庆期间的交通安全管理,对我们公司的车辆管理提出的要求。
各位经理各抒己见,积极参与共三千问题的讨论。
张xx、姜xx、王xx同时对防砸劳保鞋的作用予以较高评价,建议公司推广防砸劳保鞋的使用,保护员工免受伤害。
苗xx就员工的安全培训、规范作业操作以及完善保险体制提出了一些建设性意见。
xx对班组安全建设提出了一个新颖的老师傅新徒弟承包安全责任的意见,得到在座各位的积极响应。
安全生产会议记录:王xx、胡炳东以天车操作培训提出许多建设性意见,如确定操作技巧的规范等。引起了安总的重视,要求今后采取切实措施调整与落实。
xx、张xx向大家介绍了公司的安全员---郑xx,要求今后落实安全管理职责,大家共同提高公司安全管理水平。
xx强调了公司电气安全、吊装安全、消防安全、防盗安全以及饮食卫生安全的重要性。重点说了天车操作的规范化的必要性,并提出了钢丝绳报废和统一回收要求必须记录、登记在册。
记录人:郑xx
2017年安全工作会议记录二
安全会议时间:20XX年1月
会议内容:1、传达市教育局和武林街道安全会议精神和要求。近期学校安全工作分析,制定和落实相应的安全工作,尤其是寒假和春节期间的安全工作。2、要求学校保卫加强安全管理,尤其是寒假和春节期间的大门口的进出人员以及夜间的巡逻。3、安排好寒假和春节的值班干部和职员。4、全校范围内的校园安全及设施安全检查。5、布置保安开会的工作任务和内容。
参加人员:邱锋、 章楗、 张冠超 刘风、 李毅、 胡诚孝 、 保安队长吴广文
检查的部位:教学楼、综合楼、行政楼、宿舍、食堂、实验楼及校园周边环境
发现的问题:个别灭火器压力不足和个别班级及办公室门窗关闭不及时。
整改措施:第二天更换了压力不足的灭火器。对个别班级及办公室给予安全警告。
安全会议时间:20XX年3月
会议内容:1、传达市教育局安全工作会议精神和要求,部署和落实具体的安全工作。2、全校范围内的校园安全及设施安全检查。
参加人员: 章楗、 张冠超、 刘风、 倪望跃 李毅、 胡诚孝 、
检查的部位:教学楼、综合楼、行政楼、宿舍、食堂、实验楼 艺术楼及校园周边环境
发现的问题:消防灭火器有即将失效的
整改措施:立即进行更换。警钟长鸣,防患与未然。
2017年安全工作会议记录三
20xx年4月15日上午,镇政府镇长xx-x在镇政府三楼会议室主持召开一季度安全生产工作会议,镇安委会成员参加了会议,会议传达了县近期召开的安全生产工作会议精神,分别听取了公安派出所、供电所及地质灾害防治、防汛、等工作安全生产责任人的安全生产工作情况汇报,会议通报了20xx年全镇安全生产工作情况,并对20xx年安全生产工作进行了研究部署。现将会议纪要如下:
一、会议指出:
20xx年,在全镇安委会成员单位共同努力下,我镇安全生产总体保持平稳态势。20xx年1—3月,我镇安全生产形势总体平稳。但安全生产基础还比较薄弱,特别是相关业主的安全生产主体责任意识淡雹个别业主安全生产意识不强、道路交通安全隐患较为严重等,会议通报了4月10日晚,宝发综合加工厂发生死亡一人的安全生产事故,要求各相关责任单位、责任人务必重视,加强督促,狠抓整改措施落实到位,有效防范重特大事故。
二、会议强调:
各责任单位、责任人务必提高认识,增强责任;要经常全面检查,及时发现问题;要狠抓督促整改,消除隐患;要加强协作,齐抓共管,确实扎实抓好当前安全生产各项工作,创建安全稳定和-谐大洛。
三、会议要求:
各相关责任单位、责任人要严格按照上级关于安全生产工作的部署和要求,结合工作实际和责任范围的实际情况,认真、扎实地抓好当前的安全生产工作。
1、强化宣传培训。
要结合安全生产月活动,组织各生产企业开展一次特岗人员必须持证上岗、生产过程必须严格执行和遵守安全生产法律法规政策的宣传教育和技能培训,树立生产必须安全,安全才能生产、安全是最大的效益意识;各村要配合公安派出所开展一次全面的道路交通安全教育、整治活动。
2、强化责任,明确工作目标,狠抓安全生产责任制落实。
牢固树立发展是第一要务安全是第一责任的理念,在思想上重视安全生产,在行动上自觉抓好安全生产。参照县政府下达的控制指标,年初我镇制订了切实可行的安全生产责任目标,与各村委会、相关部门、企业签订了安全生产目标责任书,层层落实安全生产责任制,真正做了明确责任、责任到人、严格管理,真正使责任落到实处。
3、要持续深入排查治理隐患,抓好重点行业领域安全生产监管。
⑴要从政府、企业两个层面建立隐患排患分级管理和重大危险源分级监控制度,做到隐患排查治理制度化、经常化,坚决杜绝新的隐患产生,企业要全面排查隐患,对可能发生事故的各种隐患,要落实整改责任、资金和监控措施,限期整改到位,保障安全生产,政府强化隐患排查工作的指导、督促建立隐患排查治理数据库,定期督查隐患排查治理情况。健全和完善季度例会制度、安全生产履职报告制度、安全教育培训制度、完善相关部门企业事故应急救援预案体系。落实三个要求:一是隐患排查认真仔细,不留盲区和死角;二是隐患整治工作责任、措施、资金、时限和预案五落实;三是建立健全重大隐患的分级管理机制,巩固隐患治理成果。
⑵加大安全事故的查处力度,严肃事故查处,严格责任追究,切实落实安全责任制。按照发生事故四不放过(原因查不清不放过,责任者得不到处理不放过,职工群众受不到教育不放过,没有防范措施不放过的原则)。
⑶突出重点,深化安全生产专项整治工作,镇安委会成员单位要根据本部门的职能定期开展安全生产专项整治工作,要开展好道路交通安全、危险化学品安全、非煤矿山安全、民爆器材和烟花爆竹安全、锅炉压力容器等设备安全、建筑安全、消防安全、学校安全等各项专项整治活动。
篇4
1.让会场布置“活”起来
去年,我负责某次讨论会的会场布置。布置好会场后,我请主任来检查。
初步检查后,主任问:“座位是按什么原则安排的?”我信心满满地回答道:“根据之前会议要求,按‘先定中间,再定左右’的顺序,市级领导和讨论组组长排在主桌中间,其他代表按选区和职务一左一右依次排列。”
“这样不行,”主任说,“会场布置不能简单凭经验,要看会议内容和目的。就说座位排列,第一,这次讨论会和一般会议不同,与会人员都是党代表,身份是一样的,不存在职务的高低。第二,讨论会的主要目的是审查报告、畅谈思路、建言献策。想讨论得好,至少要确保主桌上各类代表分布均衡,涉及重点工作、重点行业的代表也要往中间靠。你再想想,重新调整下。”我这才意识到有些情况还真是没有认真考虑。再看会场,主桌上明显缺少农业、教育、卫生等行业代表,分布确实不合理,而且会场中仅主桌有话筒,未在主桌就座的代表发言很不方便。
回到办公室,我将座次重新排列。第一,主桌上优先安排身份重叠的代表,如既是女性又是教育卫生系统的代表,确保各领域代表在主桌有限的人数中尽量实现均衡分布。第二,涉及重点工作、重要行业的代表,如无法安排在主桌,尽量安排在后排靠中间位置。第三,准备四个无线话筒,分置在后排座位两端,保障未在主桌就座代表的发言。最后,我将会场实际安排情况制作成参会人员座位表,标明代表姓名,与代表基本信息表一同打印出来,放在与会市级领导座位前,以便领导对参会人员信息一目了然。
精心布置后,第二次的会场布置顺利通过了主任的检查。由此可见,会场布置绝非简单机械的重复性工作,做到因需而变、因事而变,方能让会场布置“活”起来,为会议的顺利进行打好基础,提供保障。
2.能否坐得下尺子会“说话”
一次召开市政协会议,政协主席提出:“以前咱们每次开政协全会,常委们都坐在台下,这次全会能不能想办法都上主席台?”
听到领导这么说,我头一下子大了。要知道,对这个会场我是再熟悉不过了。以往全会,之所以常委们没有上主席台,是因为主席台较小,一般安排四排,每排21人。市政协常委60多人,加上市四大班子领导和其他与会的厅级领导,一共125人,显然坐不下。
这可如何是好?不管怎样,既然领导提出了这样的想法和要求,我们就得努力想办法。我就提议有没有可能再加一排座位,每排也再增加几个座位。后勤组的同志听后马上说:“如果有可能,早就增加了。”我说:“别急,那咱们一起去会场,实地量一量再说。”于是,我们一起到主席台上,拉尺子一量,第一排前沿距主席台前沿近两米,最后一排座椅后沿距后墙有一米多,每排座位左右两端距侧幕也各有半米多宽。果然,会议桌整体前移一米,后边是可以增加一排的,每排会议桌再增加座位也有富余。这样,前后五排,每排25人,市政协常委与其他参会的厅级领导正好全部坐下。
这样一次经历让我明白,惯例也不一定科学,解决问题不能墨守成规,要有求证精神。
3.会场温度控制的“学问”
在一次大型会议召开当天,我提前一小时到达会场,早早把会场空调打开,调至25摄氏度,就去忙其他工作了。出人意料的是,会议开始后不久,会场温度忽然升高。台下的代表们热得纷纷拿起桌上的会议材料当扇子扇起风来。我非常纳闷:明明提前一个小时就开了空调,怎么还这么热?为了保持会场的舒适度,我赶紧降温,把空调温度调至18摄氏度。结果没多久,会场温度过低,一些代表开始打喷嚏。三个半小时的大会结束后,忽冷忽热的室温让不少代表颇有微词。我听到有代表打趣道:“今天会场空调应该是犯了疟疾,咱们是‘热时节热得在蒸笼里坐,冷时节冷得在冰凌上卧’,哈哈哈??”我感到很难为情。
会后,我向有经验的同事请教,方才明白会场温度控制还真是有大学问呢!会场越大,温度越难控制。因为人体热量和外界环境不断交互,会改变外界环境温度。会场无人时和代表入座后,会场温度自然会发生变化。因此夏天要提前把室温调得比正常温度更低一些,这样随着室内人数增多,室温会增高,从偏低变成相对适宜。
这件事给我好好上了一课,会务工作的学问真是一辈子也学不完,开空调这样看似简单的事,里面也有门道呢。
4.会场灯光检查少不得
某大型会议开始前几天,我们开碰头会,各自汇报会议的筹备情况。我汇报完到会议现场踩点的情况后,处里老同志提醒:灯光检查了吗?我心想:那个会场经常用,还有什么可检查的?不过作为会前筹备的必要流程,还是不能大意。于是,我叫上摄像师一起去会场。打开灯,摄像机开机,我坐到主席台上,试拍了一阵。
这一拍可真发现问题了,灯光效果非常不理想。主席台头顶上的灯光打在我的头顶上,拍摄的画面变成了“阴阳脸”。如果用摄像机自带的灯补光,光线直接打在脸上,不仅热得难受,连面前的文件材料都看不清了。
以前这个礼堂开过无数次会,从来没遇到过这个问题,这次是怎么了?我马上向礼堂工作人员了解情况,终于弄清了原因。原来前不久,礼堂主席台的灯改为了LED灯。我马上向领导汇报,协调后勤部门同志解决了这个问题。这件事给我留下了很深的印象,提醒我办会不能“想当然”,按照程序要检查的,一个都不能少。
5.疏漏了记者的席位
一次,我们处负责市质量监督大会的会务工作。筹备、服务这样的会议,对我们处来说是轻车熟路,但我们不敢掉以轻心,全处上下紧锣密鼓,按流程认真统筹安排。
一切都准备就绪,原以为能圆满完成任务,可会议当天居然在座位安排上出了问题——与以往不同的是,此次会议增加了“假冒伪劣产品展示”环节,这是会议的一大亮点,也是大家关注的焦点,因此来了许多媒体记者。但安排座位的工作人员还是按照以往的惯例,仅为媒体留出寥寥几个席位。结果,三四十名记者参会,媒体席位一下子显得捉襟见肘,我们把自己的座位让给记者还是不够,不少摄影记者只能一直站着,会议现场的气氛和效果都打了折扣。
会后,领导对我们提出了批评,与会记者也有抱怨。我们认真反思,深刻认识到,会务工作必须把各种情况考虑周全,决不能疏忽大意,否则真是“一丑遮百俊”,一个小小的疏漏就可能让之前的付出变得苍白无力。
6.差点出事的会标
办会多年,给我印象最深的是那次县里召开的人代会,我负责会标的布置。
前一晚忙到深夜,会场一切都安排妥当,我去值班室睡了一觉。第二天一早到会场时,我吓了一跳:会标上“届”字下面“由”的边缘已经卷起,仔细查看后发现,原来是暖风惹的祸。这个会场比较大,天气又冷,需要提前几个小时开空调,有一个暖风出风口正好对着“届”字下方,把胶吹化了。为防止胶再次被吹化,我们赶紧把会标上所有字全部用大头针别住。
虽然会议顺利进行,但大家还是心有余悸。如果发现不及时,在会议进行时会标上的字掉落,电视台还现场直播,那后果真是不堪设想。为避免工作中出现类似失误,从此以后我们将用大头针固定会标的内容固化到会议组织流程中。
7.简洁明了的会标
初入职场赶上一次县委召开会议,我负责会标的制作。综合会议的主题和议程,我将会标定为:“两学一做”学习教育动员部署会暨“讲政治守纪律做表率”专项主题活动动员会。核对后我自己还挺满意,就向科长做了汇报。科长看了之后说:“小王,你数数这有多少字,咱们开会的地方挂得下吗?”科长一下子把我问住了。
后来,向同事请教才知道,开会的主席台比较窄,如果将这么多字放在会标上,字间距会非常小,不美观不说,还看不清楚。于是,我征求各方面的意见,并向科长请教,最终将会标定为:“两学一做”学习教育动员会。我也从中学到,会标的制作一定要突出主题、简洁明了。
8.导引牌里的“玄机”
在会场周围,我们经常会摆放导引牌,为参会代表指引会场的位置。制作和摆放导引牌,要注意检查字体、箭头是否清晰,摆放的位置是否合适,一般这项工作由会场的有关部门来负责。但是不是有人负责就可以不管了呢?实践告诉我们并不是,导引牌事先一定要检查。
在一次办会工作中,我就发现了小导引牌里的“大问题”。这次会议在我市的礼堂召开,在办会的前一天,这个礼堂刚刚承办了一场大型文艺汇演。在制作导引牌时,礼堂方面准备不周,缺少大小合适的纸张,就拿文艺汇演主办方剩下的纸张充数。我在检查时发现,粗看也没什么问题,可凑近仔细一看,最底端居然印着一排文艺汇演赞助商的公司标识。虽然公司标识图案小,不注意根本看不出来,但机关的会议不同于商业演出,哪来的“赞助商”?这不是跟会议严肃的性质背道而驰吗?于是我立即找到符合规范的纸张,协调重新制作导引牌。
事后领导表扬我说,现在是自媒体时代,如果有人把这个导引牌拍照发到网上,就很可能带来负面影响。
9.没有保密柜怎么办
省委领导要到基层召开会议,我随行服务。其中有一个会议内容,与会人员不允许携带任何电子通信设备。会前,基层同志告诉我,条件有限,当地无法提供保密柜,而如果从市里运来时间又来不及。这可把我给急坏了,会议就要开始了,我怎么就没有早作安排啊!
正当我不知所措之时,当地的办公室主任给我提供了一个土办法——将与会人员的手机分别装到信封中,用订书机封口并写上名字,然后交给工作人员统一保管和清点,散会后再取回。这样,没有保密柜的问题顺利解决了。
我也提醒自己,以后办会必须将每一个细节都考虑到,遇到问题多思考、多请教,提高工作应变能力。
10.会上耗材要备足
某年,我参加市两会的组织筹备工作。那年的市两会结束当日加了两个会,后面两个会的议程和名单都要在会上准备,打印量比较大,最后打印需要摆放的出席人员名单时我发现——打印机没有墨了。我摇晃摇晃墨盒,试着又打了几页,可是纸上的墨色还是明显淡了。我一下子急出了一身冷汗:我们没有备用的墨盒。当时我们使用的那台电脑没有刻录功能,现场也没有备用的墨盒。因为是保密电脑,也不能使用移动存储设备。
我们急得满头大汗——这时已是中午,下午三点就要开会,需要打印的量还不少。这时,我只好求助同事,同事急忙送来墨盒,才没有耽误。我也不禁后怕:如果更晚一些发现没墨,来不及应变,肯定会惹出大麻烦。
后来我总结,在外开会,自带电脑、打印设备和电子版名单也并不意味着万事俱备,各类风险依然存在,例如打印机墨盒等耗材一定要想办法备足,确保万无一失。
11.停车场炸响警报声
一次,我市在开发区某会场召开重点企业座谈会,市领导正在讲话,窗外突然传来汽车的警报声,此起彼伏。因为离会场太近,声音很大,即使关上窗也还是很吵,底下的参会者窃窃私语,大家也无心听会了。我赶紧出去查看情况。原来会议停车场就在会场外,紧挨着会场窗户的一辆车警报器出现故障,率先响起来,带动周围几辆车的警报器也一同响个不停,结果严重干扰了会场秩序。
事后,领导虽然没有批评我,但我仍然很内疚。以后再安排会议,虽然不能都把停车场安排在远处,但我会通知工作人员,紧邻会场的几个停车位就不要安排大家停车了,以免类似的情况再次发生。办会,什么想不到的事情都可能发生,多经历、多总结,办会的经验也就丰富了。
12.会场文具赢赞许
一天,同事收到一个快递,是一款多格文具盒,简单的黑色盒子,打开后可以分隔摆放多种文具,是同事给上学的孩子买的。收者无心,看者有意,我也赶紧买了这种盒子。因为服务常委会会议、书记专题会时间久了,我发现这种带有研究、审议性质的会,领导往往需要审阅签批许多文件。过去,会场桌上摆的是“老四样”:座签、话筒、笔筒、记事本。发现审阅文件不便的问题后,我设想在翻阅时加上湿手器,签批时提供各类笔,整理时备好曲别针、长尾夹、订书机。可这一堆东西放上会议桌,杂乱无章,会议桌岂不是变成办公桌了?一拿到文具盒,我就迫不及待把有关文具全部放进去,再把文具盒放进桌斗侧边,需要时再拿出来,问题迎刃而解。之后的会上,桌面非常整洁,领导签批文件也相当方便。
我们处还有几个黑色的大公文包,上面还系着号码牌以便区分。包里装得满满当当的,打开一看,分门别类、整整齐齐:订书机和订书钉、一盒黑色签字笔、一把削好的铅笔、一本稿纸、一摞打印纸、一沓便笺纸,还有信封、回形针、印泥、橡皮、胶水、尺子??各种文具应有尽有,还有内部电话本放在夹层里。这就是我们的会议文具包——谁负责会议现场的服务工作,谁就拎上它去会场。几年来,会议文具包立功不少,特别是去外面的会场开会,更是经常派上用场,再也没有发生过会议现场缺东西需要临时去找的情况。
开会时,有关文具的问题看似小事,可从让与会者使用方便、提高会议效率的角度考虑,还是有许多文章可做的。
二、人员组织
13.提前十分钟还不够
一次,我们筹备一次全市性大会,参会者近千人。我作为会务组一员,负责起草会议通知。大会是上午8点开始,我按照惯例,在通知里写明“请参会人员7:50提前到达”。
到了大会当天,会务组的同志早早来到会场,一切准备就绪。可是眼看快到7点50分了,参会人员还有很多没有到场。
这时我发现,这次会议在会场大门外设置了安检仪,参会人员需要一一通过安检,这就大大增加了入场时间。可是我之前起草会议通知的时候,根本没有把这个时间计算进去。眼看会议就要开始了,会场门外还排着长长的队伍,我听到大家议论纷纷:“怎么还有安检啊,来不及了吧?”我急得如热锅上的蚂蚁,但又无计可施,安检是必需的环节,不能省略。即便加快速度,也不可能在8点前全部安检完毕。
我进会场看了看,领导们已在主席台就座,可是台下依然乱哄哄的,参会人员或站或坐,门口还不断有人急匆匆走进来,左右张望着找位子。到了8点10分,大家才差不多就座完毕,会场渐渐安静下来,大会主持人方宣布会议开始??
事后我总结,筹备会议一定要考虑到每个环节,像通知几点到达这样的事,也要把各种可能的时间都计算在内,打足提前量。
14.一场混乱的握手
在办公室工作多年,我参与筹备过数不清的会议,在新来的年轻同志眼里,算得上一个“老会务”了。最近单位来了新书记,我负责筹备全体干部大会。这类会议我组织过多次,自然是轻车熟路,筹备工作进行得有条不紊,心里还想着,这次一定要给新书记留下一个好印象。
结果在开会当天,新书记进场后,没有像历任书记那样直接走上主席台,而是绕到台下,打算与参会的同志们握手寒暄。我事先完全没有考虑到还有握手这个环节,所以也没有提前组织。结果坐在前排的同志一拥而上,把书记团团围住,都向前伸出手去,后排的同志也想离开座位走上前来。书记想走到各排依次与大家握手,但座位前后挨得很近,无法通行。同志们只好侧着身子进进出出,不时伴随着挪动椅子的摩擦声,原本井然有序的会场瞬间乱成一团。
我站在会场一角,想要补救又束手无策,那种难熬的滋味至今难忘。这次失误让我明白,“老会务”的“老经验”有时未必管用,一个环节考虑不到,就会给会议整体效果造成影响。
15.只有西装才是正装吗
去年,我市举办建市30周年纪念大会,涉及各个单位各个行业的代表近千人。我负责下发会议通知,大概发了快十个单位的时候,接到一个电话,电话那头问:“你好,我们接到通知,让穿正装。请问我可以穿自己的民族服装吗?”我回答说:“大会规定要穿正装,估计您不能??”正说到这儿,旁边的主任赶紧打断了我,让我先不要回答。我急忙告诉对方,稍后再答复。
放下电话后,主任说:“我们在通知里,只是简单地说让大家穿正装。而少数民族的同志认为出席正式庄重的场合,应该穿体现民族特色的民族服装。而且这次纪念大会,各行各业的代表都会出席,如果真的全部穿西装来,效果就一定好吗?”我这才恍然大悟。主任召集会务组的同志们碰了个头,大家经过讨论,一致觉得,如果不同行业的同志,穿着代表各自身份的服装出席,效果应该更好。我们把这次讨论的结果汇报了领导,领导肯定了我们的想法。我马上修改了会议通知,之前已经通知过的单位,也一一打电话进行了更正。
到了开会当天,代表们就座完毕,我们看到会场里,军人穿着庄严的军装,工人穿着自己的工服,警察穿着笔挺的警服,还有少数民族代表身着鲜艳的民族服装??每个人都展现出各自的风采,现场气氛喜庆而隆重。
我事后“复盘”,办会固然有一定的模式,但更需要我们从实际情况出发,从会议效果出发灵活应变,有时候一个小小的变化,就会带来大大的不同。
16.正装能不能换成便装
有一年五月,我省召开一次表彰大会。我负责起草会议通知,起草完后拿给处长审核,处长看后问我:“为什么要求大家穿正装?”我说:“以前开这类会议,惯例都是着正装。”处长说:“以前的惯例如此,不代表今后就必须如此呀。最近天气又闷又热,已经有30度了,如果穿正装的话太难受。你再琢磨一下,也看看其他地方怎么安排的,看穿便装合不合适?”
我想,这种大热天让大家西装革履地全副武装起来,确实不太妥当。我查找资料,参考兄弟单位的做法,又打电话和一些同行讨论,感觉可以让大家穿便装。党的十以来,各级会风越来越务实清新。除了党代会、人代会等需要着正装,像表彰会这样的场合是可以便装出席的。我跟处长汇报了自己的想法,经请示分管领导,会议通知便改成了着便装。
会议当天,果然又是一个大热天,我们在会场外迎接代表,穿着短袖衬衫尚且汗流浃背,如果真的让大家都穿正装,该有多热啊!在整个会议筹备中,着装只是一个小小的细节,看起来并不起眼,可就是这么一个“细枝末节”的小问题,考虑不周到也会带来不便。
17.分错房间了吗
一次,我负责筹备一个金融会议,有二三百人的规模,该会是以会代训,住宿、交通、材料等事务繁杂。
报到时,我正在会场门口迎接代表,办公室主任心急火燎地找过来,指着会议手册问我:“怎么回事?房间怎么排的?这到底是男是女?”原来一名代表报到时拿到会议手册一看,同屋的人名字是“张小红”,就去找主任:“我是男的,怎么能安排和女同志一屋?”主任一边道歉一边来问我。我一下就懵了:这也太大意了,怎么会把男的和女的分到一个屋呢?我赶紧翻看原始的报名表,发现“张小红”后面注的是“男”,心里才略微踏实了一些。再一打电话,那头传来了一个男同志的声音,听过原委,对方也乐了,说他的名字经常会引起误会。
原来这是一场乌龙。但这个事情提醒我,会议服务工作中一定要注意到反常的、特别的事情,并记在心里,随时能够答得上来、处理得好。
18.把发言人员服务好
省里召开某项重点工作的经验交流会,按照议程,共有八名代表上台发言。分工的时候,处长把组织发言的工作交给我负责,并交代:“其他的事情你不用操心,就把这八位发言人安排好就可以了。”
我知道处长这么说是有原因的。就在半年前的一次座谈会上,也是有几位代表要上台发言。会议过程中,一个发言人到会场外接了个电话,而按照顺序,下一个就轮到他了,结果这个电话讲了很长时间,上一位同志发言完毕回到座位上,主持人说“请××单位的张××上台和大家交流”时,他还没有回来,会场陷入令人尴尬的宁静。我们赶紧跑出去提醒,他才慌慌张张跑回会场。
这次我负责这个环节,知道大意不得,便打起十二分精神,力求万无一失。从安排发言人集中就座到排发言顺序,从告知如何衔接到提醒携带讲稿,都一一落实到位。不过到了开会时,依然发生了一个小插曲。排在第二位的发言人进场后,才发现把讲稿忘在了车里,而到停车的地方来回需要二十多分钟,再回去取很可能来不及了。我赶紧拿出预先准备好的全套发言稿,找出他的那份给他,总算解了燃眉之急。最后还不错,大家的发言很顺畅。
发言人员可谓是会议中的重点人员,如果发言准备工作出了问题,也会影响到整个会议的效果,因此,把他们安排好、服务好也是万万不可马虎的。
19.特殊情况要重点关注
从事会务工作多年,有两次失误让我印象深刻。
一次是我事先没有询问与会人员的特殊情况,结果将一位坐轮椅的代表安排在了会场中间的座位。会议当天,看着已经就座的代表个个起身搬开座椅让位,坐在轮椅上的同志非常过意不去,连连致歉。当这位代表艰难地来到座位上就座时,主持人已经开始宣读出席者名单了。下午的会议前,大家临时决定每个人依次往里挪一个座位,把最边上的位置留给残疾人代表。
还有一次是一位年迈的老领导参加会议,并有陪护人员随行。老领导是在主席台就座,但我事先没有给陪护人员在前排预留座位,因此他只能坐在会场最后一排。会议进行到一半时,老领导感到身体不适,向陪护人员示意,但由于距离太远,陪护人员没有看清。老领导又坚持了许久,直到旁边的同志发现他捂着胸口脸色苍白。虽然经过一番救护,老领导并无大碍,但也让在场的所有人都捏了一把汗。
这两次失误提醒我,一些会议有残疾人、老年人等特殊人员出席时,会前一定要充分了解情况,并在会议过程中给予重点关注,尽可能为他们提供更加周到细致的服务。
20.抬着轮椅才进了会场
市里召开大会,各项筹备工作差不多都到位了。我又一次核对参会人员名单的时候,发现里面有几位老同志,有的已近八十,于是在名单上标注了一下,并在会务组碰头会上提出,要对这几位老同志重点照顾一下,大家都点头称是。
会议当天,我负责在门口值守。有辆面包车开到会场外,司机下来从车上搬下一个轮椅,我赶紧上前,帮着从车上扶下一位腿脚不便的老同志。可是,当我推着老同志走向会场的时候才突然发现,这是一栋有些年头的老楼了,门前没有设置残疾人通道。望着通向大门的高高的台阶,我只好让老同志先等着,自己赶紧跑到会场,叫了三个年轻男同事出来。我们四个两人一边,一齐发力,连人带轮椅抬起来,小心翼翼上了二十多级台阶,大家都累出一身汗。老同志不住地说“给你们添麻烦了”,弄得我们更不好意思。会开完后,我们四个又把老人抬下台阶。
会后我跟会场管理人员提到这个事情,才知道原来楼后设有电梯,可以直接通到会场。会议筹备过程中,我们方方面面都想到了,却还是没有想到有人坐轮椅这个可能性,这也给我们提了个醒,会务工作中,再多的预设都不为过。
21.让代表帮助代表
在我市,一些会议有时会有少数来自基层的少数民族代表参加。但是因为条件限制,无法为普通话不好的少数民族代表都配上同声传译人员。会场里,常常会看到少数民族代表听得很吃力,一脸茫然的表情,我们心里也跟着着急。这个问题困扰了会务组很长时间。
后来有一次,在会议间隙,我们注意到一位汉族代表用流利的藏语与一位藏族代表交谈,这一下子启发了我。经请示领导同意,在下一次筹备类似会议时,我提前了解了有哪些代表同时掌握汉语和少数民族语言,在安排会议席次时,将他们和汉语不流利的少数民族代表安排在一起,也事先和他们作了沟通。同时,适当增加会议间隙的讨论时长,增加代表们沟通交流的机会,以便他们更好地理解会议精神。
新做法带来新成效,那次会议现场效果很好,气氛也很融洽,赢得了与会代表的一致好评。因为语言问题,一些少数民族代表无法融入会议氛围,这无疑会影响会议精神的贯彻落实。开动脑筋、想方设法为他们解决难题,是做好会务服务的题中应有之义。
三、主席台和休息室
22.主席台上的空茶杯
一次,跟随省委领导到某开发区调研。调研结束后,我们直奔开发区的会场准备召开现场会。主席台上的几位领导悉数就座,主持会议的领导开始讲话。
一上午顶着日头调研,大家都口渴了,纷纷端起会场桌面上的茶杯喝水。“嗯,不错,水温刚好。”我抿了一口茶水,内心给负责上水的服务员点了个赞。
这时,我注意到正对面主席台上的一位领导也端起茶杯,一丝惊讶的神情从他脸上闪过,随即,他冲我们这边招了招手,一手举杯子一手做了个手势。我明白了:茶杯是空的!我还以为会场服务员已经给倒上了??我赶紧联系会场服务员,请她们给主席台添水。后来一沟通才知道,主席台上的茶杯内已提前放置好了茶叶,开发区的会场服务员出于谨慎考虑,以为要等我们工作人员的指令才能倒水。我们喝着会场里的茶水,想当然地认为主席台上的茶水也已经有了。
会后我们总结:在机关开会从未遇到这类情况,因为上茶水的服务员训练有素,对于上水时机的学问早已了然于胸,不需我们工作人员过问。在基层,办会场所我们并不熟悉,却想当然地认为对方会做好。这提醒我们,对不熟悉的会场切忌“想当然”,而要想办法提前熟悉,尽量避免因沟通不够而出现缺位的情况。
23.大字号的领导讲话稿
我刚调到办公室不久,就参加了一次会议的筹备工作。领导安排我负责主席台上领导讲话稿的打印和摆放。会前,处长来检查会务工作,他走到主席台跟我确认讲话稿版本等问题,顺手拿起主席台上我刚摆放好的讲话稿:“字号怎么这么小?重新打一份,换成二号字,全文加粗。”“咱领导年纪又不大。”看到我还一脸不解地嘀咕着,处长耐心地告诉我:“领导讲话时,不可能一直盯着稿子,字小了容易看串行,眼睛也会累。所以,摆在主席台上的讲话稿,字号和行距要略大些。”我这才明白,打印一份大字号的讲话稿对工作人员来说只是举手之劳,却可以为领导提供不少便利。会议服务过程中,只有懂得与服务对象换位思考,才能真正提升会务服务的人性化、科学化水平。
24.“任性”的笔
一次会上,会议刚刚开始,坐在主席台最右侧的领导突然皱了一下眉头,随即小幅度地举起了手中的笔,冲我们工作人员这边使了一个眼色。我心中一紧,难道笔出问题了?顾不上细想就带着几支备用笔迅速绕到主席台后面,来到领导身边。果然,摆在这位领导面前的笔竟然不出水!
下次办会时,我们就多长了份心,凡是摆放在主席台上的笔,都挨个摘开笔帽查看、试用。
无独有偶。一次会前试笔时,我刚拔开笔帽,手就被染得一片漆黑。直液式走珠笔竟然会“喷墨”!幸亏在会前排查出来,不然“任性”笔在会上喷主席台领导一手墨,那就尴尬了。
后来,针对防范“任性”笔,我们商量了两种解决方案:一、在主席台摆放纸笔的同志要提前试用所有的笔;二、采购铅笔并提前削好、试用,确保不断芯后才摆在主席台上。
25.惹祸的大头针
一次会前筹备,在布置主席台桌面时,我竟遇到过一个“流血事件”。事情是这样的:为保证主席台桌面的整洁大方,会议地点所在宾馆的工作人员在桌上铺了一层蓝色毡布。由于毡布长度不够,工作人员将多块毡布用大头针连接起来。
会前检查时,我和一位同事负责检查主席台布置。我俩从主席台两侧分头检查话筒、纸笔摆放等。“啊!”突然,那位同事发出了一声惨叫。“怎么了?”我赶忙过去。其他几位在会场的同事也闻声赶到主席台。原来,这位同事试笔时,笔帽有点紧,用力一拔,胳膊因惯性碰到桌布,被没有完全隐入布中的针头刺出了血珠。我们都有些后怕,万一开会当天出现这种境况就尴尬了。
如何排除这个“安全隐患”呢?我们先是用透明胶带把连接处粘了起来,不过透明胶带无论怎么粘贴,难免有露在桌布外面的部分,影响美观,后来又改用双面胶重新粘贴。
我们不禁感叹:会议服务中隐藏的问题还真不少,必须慎之又慎、细之又细。此外,寻求解决方法时,需先提前综合考虑各方面因素,总结出一个最佳方案再动手。
26.误引领导从后门进会场
一次,我局召开一次会议,有两位省厅的领导参会。会议开始前,这两位领导和局领导在休息室休息,我看时间差不多到了,便引导他们去会场。
从会议室到会场,要经过一个长长的通道。走着走着,我突然发现自己竟然不知道该从哪个门进去。这个会场以前我们用过好几次,但我之前负责其他工作,从休息室到会场的路线并不熟悉。局领导在陪同两位领导,也没有注意到我的无措。
沿着通道的每扇门都是一个样子,间距看起来也差不多。我一边心里打着鼓,一边故作镇定引着领导往前走,路过一扇门心里便嘀咕“好像不是这个,应该还在前面”。又到了一扇门,我猜测着差不多了,便试探着轻轻推开门,可是朝里面一看,一个人也没有。我更慌了,又往前走了一个,推开一看,里面黑压压坐满了人。我心想“就是这里”,连忙请几位领导进来,但走了两步才发现,这竟然是会场的后门,上主席台需要经过会场长长的过道。但这时已经不可能再请领导转身出门了,我只好硬着头皮引导领导继续往前走。很多参会人员都扭头张望,有的想鼓掌又有些犹豫,气氛非常尴尬。
那几十米的距离,我感觉走了几十里路那么远。这么一个简单的任务,我都没办好,真是惭愧。事后总结,不管在多么熟悉的地方开会,也总有自己想不到的细节。接受任务后,一定要提前熟悉好整个过程,方能排除意外,确保万无一失。
27.忘记提前报告主席台座次
一次我市召开全市经济工作会议。会议正式开始前,参会领导在休息室内进行准备。我向领导详细介绍了会场情况和当天的一些现场变动,认为休息室的会前准备工作算是轻松圆满地完成了,就指引领导前往会场开会。
没想到,领导们从主席台一侧上去后,一位座位原本就在近端的领导径直走向了主席台最远端,走过去才发现不是自己的位子,又返回来挨个找。后面有几位领导见状也受到了影响,上台的脚步变得迟疑起来,开始停留在主席台旁寻找自己的座位,我们想上去提醒,这才发现没有安排服务人员引导,场面一时有些混乱,显得很不严肃。
这个插曲也给我们的会务工作提了醒,在重要会议的会前准备时,在休息室也要摆放主席台座次表,提前告知领导主席台的座次安排,或派专门的工作人员引导领导在主席台就座,确保有序落座。
28.少了把椅子的休息室
一次,我们区承办市里的一个会议,我负责安排会议休息室。会前,我去看了看休息室,觉得没什么问题,心里有些窃喜这次任务的轻松,不用清点材料也不用检查座签,休息室没那么多麻烦,不会有什么问题。
很快,领导们一下子都来到了休息室,寒暄落座后发现,椅子居然少摆了一把,还有一位领导只能站着!我顿时羞得满脸通红,赶快跑到其他房间搬了一把椅子进屋。原来,休息室有一把椅子被临时搬走,服务员用后忘记将椅子放回屋了,而我又忘记在会前再次清点椅子数量??
反省这次失误,万万不能因为任务简单就掉以轻心,一定要时刻绷紧认真这根弦,反复细致检查,感觉到轻松的时候,往往就是离失误最近的时候。
29.“藏起来”的洗手间
一次局里召开座谈会,我们租用了一家宾馆的会议室。受场地限制,休息室与会议室分设在两层。我们引导领导在休息室就座后,一位领导问我洗手间在哪?我一下子懵了,支支吾吾答不上来。会前我只勘察了会议室周围的洗手间,却忘记提前去休息室踩点了。
领导提出来,我们才知道休息室内没有洗手间,而我也不知道这层的洗手间在哪儿。我急忙找到宾馆的服务人员询问,才知道主楼这层的洗手间正在维修。服务人员带领我们在宾馆里兜兜转转一直走到旁边副楼,才找到洗手间。浪费了不少时间不说,由于之前没有清扫,这个洗手间卫生情况略显糟糕。
领导虽然没说什么,但我觉得很不好意思。暗自提醒自己,以后再准备休息室时,一定要想好所有的细节,提前踩点熟悉,防止这种情况再次发生。
30.一通没打成的保密电话
某次,省里召开会议,由我市承办。会上,我负责休息室的接待工作。会议中间休息时,一位邻市的领导问我,知不知道哪儿有保密电话,他有事项要联络。
新礼堂刚启用不久,我并不知道这里是否安装有保密电话,只是听说过新礼堂的部分设备还没安装好,凭直觉判断应该没有,就硬着头皮告诉领导,这里没有保密电话。那位领导点点头,说那会议结束后再说吧,就继续去开会了。
领导走后,我马上联系礼堂管理人员,希望能在会议结束前找到一部保密电话机,结果管理人员说这个休息室隔壁的小会议室内就有一部保密电话。会后我反思,这个情况是因为我没有提前熟悉会场才出现的。做好会务工作,会务人员必须全面熟悉、了解会场情况,才能从容应对各种突发需求。
四、会议文稿
31.会议通知落款怎么是去年的
元旦后,我市准备召开全市党外代表人士座谈会,承办部门起草了会议通知代拟稿,我们对通知进行了认真的修改完善,然后按部就班报批送审、排版校对。为了确保文字无误,我还特地把排好版的通知清样返回承办部门进行校对。
就这样,经过了层层修改校对,大家都以为肯定没问题了,就准备正式印制。这时,旁边一位年轻的排版工作人员问了一句:“落款年份是去年,对吗?”大家大吃一惊,定睛一看,果然,落款年份还是上一年。顿时,所有人脸色通红,被吓出了一身冷汗,直呼:“好险哪!差一点就犯下大错了!”
从那以后,在起草、校对通知等材料的时候,我们都对日期进行重点确认,尤其是在刚进入新年的一段时间里,更是加倍留意。
32.电话号码对不对,打过才知道
今年我市召开党代会,我负责会务值班工作。会议前一天,参会人员报到、入住等都顺利结束了,我自己也在会务值班室住了下来。本想可以轻闲一会儿,谁承想,到了晚上,值班电话就一直响个不停,全是参会人员打来的,还都是询问某份材料的发放情况。可是,我自己并没有接到有关任务呀!后来才知道,当天下午报到时本该发放的一份会议材料,还需修改,就改为晚上由发文组直接发到参会人员房间。到了晚上,这份材料还没有发,于是参会人员就纷纷打电话询问。怎么会出现这种情况呢?原来是《会议须知》里发文组联系人的电话有误,大家就都打会务值班电话了。
后来我们吸取教训,在校对时,凡是留在会议材料上的电话号码都要拨通核实一遍,如果是传真,就试传一下,确保万无一失。
33.单位职务要核准
我省举办第十二届人大六次会议,我被分配在会务组,负责整理与会人员名单。
名单做出来之后,我报给领导审阅,领导仔细看了一遍,当看到“张亮”的名字时,一脸严肃,对我说:“张亮已经不在工商局了,调到省纪委了,你怎么不认真核对呢!”我向领导解释说,上周五给他们单位打电话核实过,对方交代我写工商局的单位和职务呀。领导说,张亮的新职务这周一省里开会研究通过的,应该写现在的单位和职务。不过领导还是有点不放心,交代我向组织部门核实情况。后来经与省委组织部联系确认,张亮的新职务虽然已经上会通过,但是还没有发文,没有宣布,其单位和职务还应该按原来情况填写。
这样一来二去,虽然还是按照原来的单位职务填写,却让我学到了程序意识和严谨精神,遇到此类问题,必须请组织人事部门审核把关,确保万无一失。
34.女同志和少数民族同胞要留意
我市召开基层干部座谈会,其间正值妇女节。
会议前一天早晨,领导把我叫到了办公室,拿着我做的参会人员名单问:“你知道这些人里面哪些是女同志吗?我市少数民族同胞比较多,你知道这个名单里面有多少人是少数民族吗?都是哪个民族的?”这一连串的发问,顿时把我给问懵了,支支吾吾也说不出个一二三来。
从领导那里出来后,我赶紧请会务组的同志都来帮忙,分组打电话一一核实对方的性别和民族情况,并在名单上标注出女性和少数民族情况,在名单下方统计出女性人数和少数民族人数。领导拿到名单后,告诉文稿组的同志,在讲话稿中加入一些祝福的话。事实证明,这样做现场效果非常好,体现出对女同胞的尊重和祝福,体现出会议代表的多样性和各民族的团结和谐。
这也提醒我,今后在做会议名单时,即使没有食宿安排的任务,名单中也尽可能标注出女性和民族情况,以便领导和参会同志掌握更全面的信息。
35.领导讲话稿的半页白纸
我厅年终总结大会就要召开,会上领导要做全年工作总结。处长带着我们一班人熬了好几个通宵,终于形成初稿,呈报给厅领导。反复打磨,几经修改,就在临开会前一天夜里,领导还对稿件进行了最后一次改定,并交代我誊清后明天一早带到会场。我打起十二万分精神,逐字逐句校对修改,确保万无一失。完成后,我打印了两份,并且一页一页翻着角看了一遍,发现页码是对的,欣欣然放进了公文包,就放心回家休息了。
第二天,我早早赶到会场,把报告放到主席台上,一切都很顺利。谁知,领导讲到第14页时,意外发生了。他忽然停顿了一下,来回翻了翻稿子,然后再讲语速就降了下来,没有按照稿子讲,而是接着刚才讲的问题进一步展开了论述。我听着不对劲,猛抬头,发现领导正在看我,还指了指手里的稿子。我立即反应过来,心知大事不妙,心一下子跳到了嗓子眼儿,迅速把备用稿拿了出来,翻到第14页,快速往后一页一页整个翻了一遍,还好没有问题,就赶紧把备用稿拿上去。拿回领导的那份讲话稿,我翻开一看,第14页上边多半页居然是空白的!事后回想,前晚在翻看核对的时候,我只是点了下面的页码对不对,并没有整页翻看稿子,谁知就是这么巧,打印机故障造成这页的上半页出现空白。
36.到底提出了几点要求
一次,县委县政府召开会议,县委书记在会上讲话。讲话既有工作总结,也对下一步的工作提出了五点要求。按照流程,接下来是主持会议的县长发言,对贯彻落实会议精神提出要求。县长念到:“刚才书记提出的六点要求,我们要领会好、落实好。”这时我心里咯噔一下,刚才不是讲了五点吗?怎么是六点呢?一想,原来县长的讲话稿是根据上一稿书记的讲话来写的,后来书记讲话又改了一稿,有两点要求作了合并处理,六点要求已经改为五点了,而县长的讲话稿没有进行相应修改。
会后,我们办公室作了总结,要求今后的会议,会上各个讲话稿的最终版本都要统一核对一遍,确保万无一失。
37.礼炮声哪儿去了
多年前,我市举办建市20周年庆祝大会,主持人在会议上宣布鸣炮,与会领导和各方嘉宾等了好一会儿,都没有听见礼炮声,才知道出现了纰漏,场面有些尴尬。
后来才得知,政府送审的会议方案中原先安排有鸣炮议程,但后来市委主要领导对会议方案进行审核时,认为没必要就取消了,修改后重新印发了会议方案。谁知,后来有关科室没有对接好,撰写主持词的工作人员没有获悉会议方案已经修改的消息,依然把鸣礼炮这一项议程写在主持词上,导致了当天的失误。
篇5
实施土地开发整理项目是解决项目建设用地指标、落实耕地占补平衡、推进农业产业化发展的需要,是经济社会发展积累资金的需要,也是落实耕地占补平衡指标和保证项目建设用地的需要。年初,地委、行署提出“全面实施土地开发整理,三年实现新增耕地50万亩”的目标要求,我县在完成年度1.2万亩土地开发整理工作任务的基础上,县委、县政府提出年要完成土地开发整理5万亩的任务目标。尽管时间要求紧,任务非常艰巨,我们紧紧围绕这个任务目标,立足实际,严格要求,扎实开展了相关工作。
尽管我们做了大量工作,但随着工作的逐步深入,各种困难和矛盾也逐渐显现,特别是近段时间以来,各地工作进展极不理想,甚至个别地方工作停滞不前。为了切实找准并解决当前存在的困难和问题,全力推进土地开发整理工作,各乡镇、各有关部门务必高度重视,提高认识,要站在发展和全局的高度,充分认识搞好土地开发的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感,加大力度,加快进度,注重质量,确保我县年度土地开发任务的保质保量完成,为我县经济社会发展、建设铁路交通枢纽和区域性中心城市储备足够的耕地占补平衡指标。
二、严格标准,强化措施,扎实抓好当前工作
今年是实施“十二五”规划的开局之年,搞好土地开发整理工作,关系全局,意义重大。各乡镇、县土地开发办及有关部门要严格按照《县年土地开发整理工作方案》有关要求,落实责任,强化措施,扎实抓好当前的几项工作。
(一)要积极抓好项目施工管理。第一期土地开发项目本应在年2月上旬竣工,但现在才完成土地平整工程18045亩,还有相关的项目配套设施仍未启动,地区将于今年5月份来我县检查验收。如果不加强施工管理,加快工作进度,必将严重影响全区土地开发整理进程,甚至会拖全区后腿。各乡镇、各有关部门要切实负起责任,严格按照施工管理程序和工程质量标准,严把工程质量关,实实在在地搞好项目管理,特别是示范项目和投资较大的项目,务必采取行之有效的措施,促进项目快速推进,确保第一期项目在今年4月10日前全面完成施工任务;对施工缓慢,在规定时间内仍未完成任务的,将取消相应的奖励。对施工单位来说,必须做好施工组织,加大设备、人员、资金的投入,在确保安全的前提下,加快进度,务必在规定时间内完成任务。否则,对因组织不力、投入不足造成工程不能如期完工的,将追究相关单位及人员责任,并将该施工单位列入我县国土工程的黑名单;同时,严禁对工程分包、卖标,会后我们要组织相关部门牵头查处。对监理单位,必须加大技术人员投入,由于项目点多、面广,要进一步加大监理力度,严格质量,严格进度,做好监理日志。
(二)要扎实抓好项目的后续利用工作。对第一期的91个项目和第二期由乡镇议标实施的69个项目,要及时落实后续利用工作,抓好产业发展,当前是实施林草及经果林种植的黄金时期,错过了这个季节,土地开发后续利用的种茶、种草和经果林等项目将受到严重影响。县农牧科技、林业、畜牧等部门和项目乡镇要抓住有利时机,加大工作力度,加快土地开发后续利用的种茶、种草和经果林进度,确保后续产业发展与土地开发双赢;县政府督查室、县土地开发办要加大督促检查力度,督促施工单位保质保量完成土地开发项目的后续利用,相关工作务必于4月10日前全面完成。
(三)要继续抓好项目的立项报批、规划设计审查修改及批复等工作。县土地开发办要对未立项的项目抓紧申报立项,认真仔细地做好项目规划设计的审查,督促测量单位对项目规划设计进行详细修改,及时将修改文本按审批程序报送行署或县人民政府批复;项目规划设计批复后,要严格按照招投标的有关规定,尽快启动项目招投标工作。
(四)要严格抓好项目资金管理。各乡镇,县财政、审计、农牧科技、林业、畜牧、土地开发办等单位要严格按照财经管理办法和《县年土地开发整理工作方案》的有关规定,实行专人、专账管理,严格审批程序,及时拨付项目资金,确保资金安全。
(五)要全面抓好项目督促检查。按照县长办公会议纪要(德府纪要〔〕42号)文件精神,由县政府督查室牵头,县效能办、县土地开发办参与,深入全县20个乡镇对年度的土地开发整理项目实施情况进行全面督查,对项目实施过程中存在的问题,要及时指出,责令有关单位限期整改,确保全县土地开发整理项目进度、质量与效益。同时,对问题严重的,将在全县进行通报。
三、加强领导,认真履职,确保顺利完成土地开发工作任务
(一)加强领导,切实保障土地开发整理工作全面完成。各乡镇、各有关部门要把思想和精力统一到县委、县政府的决策上来,把土地开发整理工作作为当前工作的重中之重来抓好抓实,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,进一步加强领导,全力推进土地开发整理工作;要进一步明确责任、严格要求、细化措施、强化监督,切实做到责任落实、措施有效、监督到位、质量保证;同时,要加大人、财、物的投入力度,保证土地开发整理工作顺利完成。
(二)明确职责,全面履行土地开发整理工作责任。
1.各乡镇人民政府要切实履行土地开发项目法人职责,制定辖区内的土地开发整理工作实施细则,配备责任心强的专职人员,具体负责土地开发项目点的跟踪管理;按照《县年土地开发整理工作方案》要求,落实专项经费;负责纠纷调处和安全生产;负责督促工程进度和工程质量,按时报送报表;不能按期完成任务的,延期一天从县政府奖励乡镇的经费中扣发1000元;协调相关部门搞好土地开发项目的后续利用和后续管理工作;负责督促施工单位付清农民工工资,保证议标实施的项目按进度、质量拨付施工单位的工程款。
2.县林业、农牧科技、畜牧等部门负责抓紧采购经果林苗、茶苗、牧草等,主动与各乡镇和施工单位衔接,配合搞好技术指导、全程跟踪管理、质量监督和检查验收。
3.县土地开发办公室负责协调各乡镇和县林业、农牧科技、畜牧等部门落实后续利用产业。一是协调县林业、农牧科技、畜牧等相关部门,抓紧采购经果林苗、茶苗、牧草。二是主动与乡镇人民政府和施工单位衔接,抢抓时机,发展后续利用产业。三是抓紧落实后续土地利用经费,及时拨到县林业、农牧科技、畜牧等部门账户,再由相关部门拨付给施工单位。四是组织技术力量对第一期正在实施的项目和第二期工程进行认真复核,不具备实施条件或编制项目与实际不符的,必须及时汇报,并按程序申请更改,由具体复核人员全程负责,否则,将由复核人员承担责任。五是负责抓好第二期和第三期土地开发项目的立项、规划设计核查修改、规划设计立项批复、启动第二期和第三期土地开发项目招投标。
4.县财政部门负责为土地开发整理项目提供资金保障,按时拨付土地开发整理项目工程进度款,监督项目资金使用情况,建立健全会计核算制度、统计分析制度、统计台账,对资金来源、去向以及工程进度和新增耕地利用情况做到一目了然,为县委、县政府的决策提供有效数据。
5.县审计部门负责土地开发整理项目的审计工作,加强项目资金管理。
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二、主要措施
(一)严厉惩治侵害医患人身安全、扰乱正常医疗秩序违法犯罪活动
1.依法惩治暴力伤害医务人员和患者的违法犯罪活动。各镇派出所要加强对所在地医疗机构安全指导检查及周边的巡逻防控,对实施伤害医务人员和患者人身安全及在医疗机构打砸闹事的违法犯罪分子,要采取一切有效措施果断制服,依法严惩。对在医疗机构内发生的各类涉嫌犯罪案件,公安机关要快侦、快破,检察院、法院要依法及时批捕、审判。重大案件报上级机关挂牌督办,坚决打掉违法犯罪分子的嚣张气焰。
2.依法处理扰乱正常医疗秩序等行为。按照原卫生部、公安部《关于维护医疗机构秩序的通告》要求,对在医疗机构拉横幅、摆设花圈、设灵堂、违规停尸,驱赶其他就医人员等扰乱医疗机构秩序的,或者聚众打砸和围堵医疗机构,侮辱、威胁医务人员,非法限制医务人员和其他工作人员人身自由等,致使医疗机构诊疗活动无法进行、侵害人民群众合法就医权益的,各镇派出所接报警后应当立即采取果断措施,及时控制现场并配合医疗机构做好劝解工作,引导群众理性合理表达诉求,引导到第三方调解中心,维护正常医疗秩序;对不听劝导、不肯停止过激行为,构成违反治安管理行为的,要依据《治安管理处罚法》有关规定进行查处;构成犯罪的,要依法追究刑事责任。
3.严厉打击职业“医闹”、“医托”及“号贩子”。对专门捏造、寻找、介入他人医患矛盾,故意扩大事态,寻衅滋事,向医务人员、医疗机构敲诈勒索的职业“医闹”分子,要严厉打击,坚决依法查处,构成犯罪的,要依法追究其刑事责任。要加强医疗机构周边秩序维护和乱点整治,重点打击、依法查处“医托”、“号贩子”,为患者创造良好的医疗环境。
(二)切实提高医疗机构安全防范能力
1.落实医疗机构内部治安保卫责任。各医疗单位主要负责人对本单位治安保卫工作负责。医疗单位应当健全安全防范系统日常管理防范制度,对发生的各类案件要认真做好登记,并及时向所在地派出所报案,积极协助派出所开展调查取证工作。
2.强化医疗机构安全防范系统建设。按照原省卫生厅、省公安厅《关于印发〈省医疗机构安全技术防范工作指导意见(试行)〉的通知》(闽卫医〔2012〕36号)和《市卫生局、市公安局转发关于加强医院安全防范系统建设指导意见的通知》的要求,各医疗单位要加大资金投入,加强医疗机构安防系统建设,设立专职保卫机构,配备专职保卫人员,专职保卫机构的设置和保卫人员、保安员的配备情况要向当地派出所备案,并加强保安人员培训,提升安防设施建设水平,确保重点区域、重点部门视频监控覆盖率达到100%。有条件的二级以上医院的安防监控中心应当建设应急报警装置并与当地公安机关联网,加强值守、管理,充分发挥作用。县卫生局加强与公安机关协作配合,做好医疗机构安全防范工作的指导、检查与考核。
3.加强医疗机构内部巡查守护。各医疗单位对重点区域、要害部位、夜间值班科室等关键部门要安排专人值守,及时发现可疑情况,先期处置。要加强医疗机构安全防范动态管理,组织保卫人员、保安员定时和随时巡查。发生案事件后,要立即报警,保卫人员和保安员要第一时间赶赴现场,制止违法犯罪行为,依法控制违法犯罪嫌疑人员,做好现场保护措施,配合公安机关开展相关工作。各医疗单位要为保卫人员配备必要的通讯和防护器械,特别是对讲机为必配设备。由县卫生局会同公安机关对各医疗单位内部巡查守护工作情况进行督促指导。
4.完善警医联动机制。各镇派出所要与所在地医疗单位加强协作配合,医疗单位要落实专门机构和人员与公安机关对接。有条件的地方,可在二级以上医院根据实际情况设立警务室,或在周边设立治安岗亭,医院门卫室、各科室、重点要害部位要安装一键式报警装置,并与医院安全监控中心联网;不具备条件的地方,要对各医疗单位逐一明确责任民警,加强日常指导联系,及时受理涉医报警求助,加强动态管控,积极配合做好维护医院秩序的各项工作。各医疗单位应会同所在地派出所建立医患突发事件应急处置预案,健全警医联动、联防联控机制,提高应急突发事件的现场处置能力。
(三)切实提高医疗服务质量
1.落实深化医药卫生体制改革要求。各镇、各单位应进一步推进全民医保体系建设,完善城乡居民大病保险制度,做好生活困难人群的医疗救助,帮助群众减轻看病负担。医疗单位应进一步健全医疗质量控制与持续改进体系,加大医疗服务信息公开力度,改善人民群众就医感受。
2.完善医患沟通制度。各医疗单位要设立医患关系办公室,开设接待窗口,在第一时间受理患者投诉。加强医务人员人文教育、医患沟通培训,提高医患沟通效果;会同社会媒体组织开展多种形式的医疗卫生科普及法律知识宣传活动,提高人民群众对医疗风险和医疗服务特殊性的认识,增强人民群众的遵纪守法意识,引导患者合法维权;落实《医院投诉管理办法(试行)》,全县二级以上医院都要建立投诉调解室,并有专人负责,畅通投诉渠道,实行“首诉负责制”,规范接待流程,疏导理顺当事人情绪。
3.改善服务,提高质量。各医疗单位要以深入开展“三好一满意”活动为契机,加强医疗机构能力建设,提高医疗服务能力和医疗技术水平,改善服务态度,优化服务流程,增加便民惠民措施,开展优质服务,加强行风建设。要热情关心医务人员,改善医务人员工作环境和生活条件,帮助解决实际困难,充分调动医务人员的积极性。
(四)做好医疗纠纷化解工作
1.加强医疗纠纷人民调解组织队伍建设。由县司法行政机关会同卫生等部门,积极拓展医疗纠纷人民调解组织覆盖面,完善人民调解组织网络。强化调解员规范化培训,努力提高人民调解员素质和调解水平,保证调解质量。全县内所有的调解员和专家要全部向群众公开,逐步建立市县专家咨询视频网络系统,增加群众的选择权,体现公正性。
2.完善医疗纠纷人民调解工作运行机制。县司法行政机关要依法指导、规范医疗纠纷人民调解工作,并协调律师、公证、法援等职能部门为有需求的群众提供法律服务和法律援助。调解中心要建立运作流程和工作台帐,健全相关制度,坚持依法、公正和便民的原则,规范运作,不断提升第三方调解的能力,提高医疗纠纷人民调解成功率和满意度。发生医患纠纷时,调解中心要主动介入,及时组织调解员深入现场,配合公安机关和医院引导患方到院外进行调解。
3.健全医疗风险分担机制。大力推进医疗责任保险,在全县公立医疗机构医疗责任保险全覆盖的基础上,积极推进村卫生所和民营医疗机构医疗责任保险工作,力争覆盖全县所有医疗机构。全县乡镇卫生院以上医院的医疗责任保险工作纳入平安医院考评。鼓励开展医疗意外险,提高风险分担的覆盖面。建立医疗责任保险考核评价机制,指导保险公司积极主动为投保对象提供优质保险服务。
(五)开展涉医矛盾隐患大排查
1.开展医患矛盾与医疗纠纷排查化解。认真贯彻中央综治办《关于进一步落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度的通知》(中综办〔2013〕16号)、《市卫生局、市公安局转发关于加强医院安全防范系统建设指导意见的通知》(泉卫函〔2013〕399号)及省社会管理综合治理委员会《关于集中开展矛盾纠纷排查调处解决不稳定不安全隐患活动的通知》(闽综治委〔2013〕22号)精神,进一步落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度,各镇、各单位要将医疗纠纷风险隐患排查纳入矛盾大排查工作之中,深入医疗机构及周边社区、村镇开展广泛深入的调查摸排,及时发现矛盾纠纷,指定专人开展化解工作。针对排查出的医疗纠纷,适宜通过人民调解解决的,应当引导到当地医疗纠纷人民调解组织解决;对有暴力倾向的纠纷,或调解过程中可能激化矛盾,引起治安案件、刑事案件的纠纷,应当及时向上级公安机关和卫生行政部门通报,防止矛盾激化。要充分运用人民调解、行政调解、司法调解联动的工作机制,各司其职,协调配合,形成合力,共同做好医疗纠纷预防化解工作。
2.严格控制重点人员。一是严格排查化解帮扶责任,部署落实相关人员的管控措施。同时,对医疗机构周边其他各类重点人,特别是对社会不满、有可能铤而走险报复社会的,有关单位、社区、家庭要实时掌握其动态信息,落实稳控措施。二是加强严重精神障碍患者的管理。各镇、各单位要重点发现肇事肇祸及有潜在暴力倾向的严重精神障碍患者,按照国家有关规定,做好严重精神障碍患者的管理。对精神障碍患者在医疗机构及其周边滋事、扰乱秩序的,属地派出所要迅速出警处置,严防发生恶性案件。
三、实施步骤
(一)工作部署阶段(2014年5月底前)。各镇、各单位要按照本方案的内容和要求,结合群众路线教育实践活动,建立各类涉稳基础台账,部署具体工作。各医疗单位要组织制定具体的实施方案,并于2014年5月30日前报县卫生局。
(二)集中整治阶段(2014年6月—9月)。
1.梳理摸排,确定工作目标。认真梳理摸排职业“医闹”等线索信息,组织专门力量,收集固定证据,组织开展破案打击;开展医疗机构安全防范系统、医疗纠纷预防化解以及医疗责任险等方面的检查,认真查找不足,明确工作要求。全面排查分析2010年以来发生的医患纠纷,有针对性地提出对策措施,并形成医患纠纷分析及整改情况专项报告于6月底前上报县卫生局。
2.打防并举,维护医疗秩序。各镇派出所要组织开展整治医疗机构突出治安问题和周边治安秩序,组织深度打击整治,严厉打击暴力伤医、伤患的违法犯罪活动,查办一批扰乱医疗秩序的案件。同时,进一步固化各项工作措施,建立健全医院安全防范,医患纠纷排查化解工作长效机制。
3.督导检查,巩固工作成效。由县相关部门组织联合督导检查,开展明察暗访。各镇、各单位应进一步巩固工作成果,创新工作思路,深入发掘先进典型,不断总结和推广先进经验、做法,完善工作制度。
(三)总结评估阶段(2014年10月)。各镇、各单位应于2014年10月底前完成本次专项行动的总结,上报上级部门。同时做好迎接市综治办、市公安局、市司法局、市卫生局等部门对我县集中整治工作的督导检查。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。要依托创建“平安医院”活动工作小组,统一负责、领导辖区内专项行动,主要负责人要亲自抓,分管领导要直接负责,坚决稳妥处置涉医突发事件,及时化解医患矛盾及医疗纠纷。对于因工作不到位引起的重大伤医案件以及群体性涉医事件的,将追究相关人员责任。
(二)确保工作措施落实到位。各镇专项行动情况作为该镇综治工作(平安建设)考核评价内容中“平安医院创建工作”的主要内容,对于连续发生恶性伤医案件以及专项行动开展不力的,在平安创建工作考核中实行一票否决。
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1、深入开展《森林法》执法检查。根据市人大常委会年初工作计划安排,今年市、县联动开展《森林法》执法检查。我们认真准备、精心组织,并于6月17日至7月2日,在常委会分管领导的带领下,就我市贯彻实施《森林法》的有关情况进行了一次比较全面的检查。7月30日,市六届人大常委会第四次会议审议了《森林法》执法检查情况的报告,并向市政府提出了完善管护机制、加大扶持力度、加强执法队伍建设、妥善解决国有林场实际困难、建设城市生态圈等五个方面的整改意见。市政府和林业部门采取有力措施,认真落实常委会的审议意见。市政府印发了《关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》,明确建立支持林业发展的公共财政制度,市、县两级政府将林业行政事业经费纳入财政预算,加大偏远山区和国有林场、森林公园、自然保护区林业基础设施的投入,切实推动林业事业可持续发展。林业部门针对乱征滥占林地、乱砍滥伐林木的现象组织专项行动,全市共清理临时征占用林地64宗,面积53.42公顷。执法检查中发现的*县新开镇、*楼区郭镇乡无序采矿破坏林地案均已查处,破坏植被的钒矿被关闭,当地林业部门拿出15万元用于恢复森林植被。汨罗市新市镇滥伐森林案件的2名犯罪嫌疑人被追究刑事责任,已向汨罗市人民法院提起公诉。
2、认真组织农村能源工作视察。为进一步加强农村能源工作,组织好农村能源工作视察,我们在常委会分管领导的带领下,会同市能源局事先调查了五个县(区)的八个村场,掌握了大量的一手资料,并对视察活动进行了周密的安排。5月21日,市人大常委会驻会常委会组成人员对我市农村能源工作进行了视察,听取了市政府关于农村能源工作的汇报,并进行了认真审议。这次视察,引起了市政府和相关部门的高度重视。市农办制定了《关于落实市人大常委会视察农村能源工作意见的方案》。市政府于8月5日召开政府常务会议进行研究,并印发会议纪要,要求各有关部门单位加大宣传力度,整合发展资源,大力支持配合,把农村能源建设工作抓好。9月19日,市政府办印发关于进一步加强农村能源工作的通知,将农村能源建设继续纳入民本*考核内容,将农村沼气建设作为省、市实事任务予以安排。
3、专项调查《气象法》执行情况。为了更好地贯彻实施《气象法》,9月中旬,我们会同市气象局对执行《气象法》情况进行了调查。调查期间,实地察看了气象台站,听取了县(市)人民政府贯彻实施《气象法》的情况汇报,召开了相关单位负责人参加的座谈会。通过调查,我们认为《气象法》在我市得到较好的贯彻实施,各项工作取得了成效,但也存在一些问题。常委会办公室与农业委于10月6日印发了调查情况的通报,建议市人民政府和相关部门要切实依法履行探测环境保护的职责、进一步完善公共气象服务和灾害预警体系、进一步加大对气象事业的支持力度、切实加强对防雷减灾工作的领导。通过调查和通报,各级政府和相关部门对气象事业发展进一步重视,临湘市政府和建设局、规划局等部门专门就临湘市人武部搬迁工作进行协调,认真解决气象探测环境保护的问题。
4、配合做好义务教育工作评议。根据市人大常委会主任会议的部署,8月中、下旬,我们组成工作评议调查组,对市教育局义务教育工作进行了评议前调查,到市教育局召开了座谈会,在市直及县、区实地察看走访学校18所,召开有143名校长和学生家长参加的座谈会9场,发放征求意见表50份,并对900名公众进行了民意调查。调查组认为市教育局义务教育各项工作实现了整体推进,在全省有地位,在全国有影响,但也存在义务教育投入仍然不足、学校社会环境堪忧、乱收费现象还不同程度存在等问题。9月26日,市六届人大常委会第五次会议对该项工作进行了评议,并向市人民政府和教育部门提出了进一步加大教育投入、调整教育布局、优化学校环境、推进素质教育、加强教育管理的意见,促进了我市义务教育工作的进展。
在此基础上,今年我们进一步加强了对农财预算的监督力度,确保对农业投入的增长比例高于当年财政增长比例。进一步加强了规范性文件审查力度,配合审查涉农规范性文件2件。
二、不断完善工作机制,“安全行”活动迈上新水平
今年以来,我们始终将“三湘农产品质量安全行”活动作为农业委的工作重点来抓,取得了良好成效。
1、健全组织机构。根据工作需要,市“安全行”组委会领导成员在年初进行了调整和充实,由市委常委、常务副市长郭振斌任组长,市人大常委会副主任包忠清、市政府副市长陈四海任副组长,市人大农业委主任委员贾罗生任办公室主任,市人大农业委、市农业局、市畜牧水产局等18个部门为成员单位,并召开了组委会会议。同时,我们督促县、区人大常委会相应调整充实了“安全行”组委会领导成员,切实加强了组织领导。
2、强化工作职责。3月初,我们组织召开组委会和县(市)区人大农业与农村工作联席会,传达贯彻了全省农产品质量安全工作电视电话会议精神,印发了*年*市“三湘农产品质量安全行”活动实施方案。为了防止出现多头对下、交叉管理、职责不明的问题,我们制定了市“安全行”组委会各成员单位的工作职责,做到职责明确,各守其责。市委办2号文件、市政府办10号文件都把农产品质量安全工作列为今年“民本*”建设年度考核内容,副市长陈四海代表市政府与各县、区政府签订了《农产品质量安全目标责任状》,从而在全市进一步健全了党政齐抓共管、人大监督支持、农业委组织协调、部门各负其责的工作机制。
3、依法组织视察和督查。为确保工作责任落实到位,8月份我们专门就农产品质量安全工作到市农业局、市畜牧水产局进行调查,听取了情况汇报,并对相关问题进行督查。9月份又组织了常委会驻会委员视察农产品质量安全工作,提出了视察意见,并督促市政府及相关部门整改落实。11月下旬,我们与市农业局一起对全市农产品质量安全工作情况进行了暗访,并与当地人大常委会及农业部门进行了交流,既肯定了成绩,也对存在的问题提出了整改要求。春节后,我们将对全市“安全行”活动进行总结评比。通过视察和督查,促使组委会成员单位进一步加大了工作力度,突出了源头治理,严格了执法监管,加强了检验检测和市场准入,促进了我市农产品质量安全水平的提升。今年我市被列为全省五个农产品市场准入试点市之一。
4、落实经费保障机制。经多方努力,今年市、县两级政府都依法将农产品质量安全工作经费和“安全行”组委会工作经费列入了财政预算,预算总额比*年增长17.7%。特别是组委会成员单位积极努力,争取了市政府重视,将市农产品检验检测中心由差额拨款改为全额拨款事业单位,解决了多年来经费不足的问题。
随着“安全行”活动的持续开展,我市农产品质量安全状况明显好转。全市通过自检,蔬菜农药残留超标率仅为3.37%,较去年又下降近一个百分点。水果、大米、茶叶农残超标稳定在2%以下,饲料、兽药产品、水产品的合格率均在98%以上。在全省例行监测中,我市的水果、茶叶合格率均为100%。今年4月份国务院农资监管督查组、7月份省人民政府刘力伟副省长带队的督查组,都对我市的农产品质量安全工作给予了充分肯定。全市已连续5年没有发生一起因农产品质量安全问题引起的重大中毒事件,广大消费者对农产品质量的放心度明显提高。
三、切实加强沟通联系,自身建设得到新提高
今年以来,我们进一步加强与各级各部门的沟通与联系,不断强化自身建设,努力提升工作的协调性、针对性和实效性。
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1、成立回民服务中心。今年以来,羊二庄回族镇后街清真寺自筹资金近200万元建起了回民服务中心。一是改变了1400多年来回族群众的丧葬习俗,由专门一班人马,按照一个标准,无偿为回族群众办丧事,简化了程序,节省了开支,克服了攀比,增进了团结,在__省做出了示范;二是以展牌、图书室为载体,通过图文并茂的形式、用鲜活、生动的事实,宣传党的民族宗教政策,用全国党、政、军、文化、艺术、体育等各领域的英雄人物和先进事迹来增强民族自豪感,激发了广大穆民的爱国热情。本寺教长张胜军在今年中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上荣获“民族团结模范个人”称号,获此殊荣在沧州市是唯一,在__市历史上也是唯一。省委统战部先后2次来黄视察调研,刘青部长责呈沧州市委统战部要深入调研,总结经验并计划在我市召开现场经验交流会,以此在全省推广。
2、__省民族工作座谈会在我市成功召开。承接全省的会议,作为民宗局尚属首次。我们在人员少、任务重、经验不足的情况下,全体干部职工齐心协力,从参观踩点到绘制《会议手册》;从食宿安排到会场布置等等,精心组织,周密安排,注重细节,环环相扣,展示了__的形象,得到了省厅领导和全体与会人员的高度评价。
1、增加对民族村基础设施建设的资金投入。共下拨18万元少数民族专项资金用于民族村修路、改善村容村貌,还向__省民宗厅申报了羊二村打井、前排村修路等6个民族项目。据悉,这6个项目已被省厅全部批准,资金将于12月份全部到位。此外在我局努力争取下,刘皮庄村被省民宗厅确认为__省民族特色村寨,也是沧州市唯一一个特色村寨,每年帮扶48万元,连续10年以上。
2、加大对清真食品的稽查力度。每逢重大节日、重要节点,我们对全市清真食品市场都要进行多部门联合执法检查,在日常工作中,不定期进行突击检查、专项检查、个别抽查。截至目前我局共组织清真餐饮服务网点检查20余次,共取缔违法清真摊点2个,对其他5家不符合规定的商家,责令其依法予以整改,确保了我市清真食品市场的总体安全。
3、果断处理了2起突发事件。一个是“5.14常郭镇清真烧鸡店事件”;一个是“北汽清真食堂食用猪肉饺子的事件”。
4、下基层走访调研为民办实事已成为常态。结合“蹲点服务”、“四个万家”、“六个一”等专题活动,通过走村入户、召开座谈会、发放意见表等形式,集中开展调研活动25次,形成调研报告2篇,为群众解难题办实事26件,如为小左庄村支部配置了桌子、椅子和电脑,为该村低压改造、排水清污、建清真寺和修路,向上级争取资金8万元。我们还带领刘皮庄村村班子到海兴县小尤村进行参观学习,就抓好刘皮庄村面貌提升工作提出了意见建议。
5、扎实开展了党的群众路线教育实践活动。一是认真开展活动。严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民、务实、清廉”为主题,以落实中央八项规定为切入点,以群众满意不满意为标准,扎实开展了教育实践活动,圆满完成了学习教育、查摆问题、建章立制三个环节的工作任务,活动重点突出、特色鲜明、成效明显。二是建立长效阳光制度。对原有的规章制度进行了一次认真的梳理,提高了制度的针对性、可操作性、公开性和严肃性,大大提高了制度的约束力。同时制定了新的规章制度,如:《重大事项会议纪要制》《专项资金调配使用公示制》、《机关
财务管理公开制》、《推荐干部民主制》等,更加注重公开公平阳光透明。三是规范行政审批权力,进一步缩短了审批时间,简化了审批流程,并定期公示。6、确保民宗工作不偏、不移、不漏项。一是扎实开展民族团结进步宣传月活动,成功组织举办“民族一家亲”文艺汇演。二是严格贯彻执行《宗教事务条例》,对乱建庙宇、私设聚会点等违规违法行为开展了专项清查和集中整顿。如:我们以红头文件形式给齐家务乡下发通知,责令大科牛村清凉寺严禁开展任何宗教活动。做好大型宗教活动管理工作,坚持大型宗教活动申报审批制度,及时掌握了各宗教活动场所的活动情况和动态,切实维护好宗教界的和谐稳定。三是每逢宗教界重大节日,市委、市政府主要领导都亲自带队前往慰问,并现场解决实际困难和问题,有效感染和团结了广大信教群众。四是做好了教职人员认定备案的常态化管理工作。重点开展伊斯兰教和基督教教职人员的认定备案工作,不断充实完善宗教教职人员档案。五是下大力做好信息反馈工作。我局今年向省厅报送信息120多条,近几年一直是信息工作先进单位,今年我们的目标是“保三、争二”。
7、热情迎接上级领导来我市调研视察。我市民宗工作已经引起省和国家有关媒体的关注。今年以来,我们共接待了__省委统战部、__省民宗厅、沧州市政协、中国民族报社等30余人来黄视察调研民族宗教工作。今年8月5日《中国民族报》刊发了有关__民宗工作的信息。
一是深入学习了党的十、十八届四中全会精神和的系列重要讲话精神,严格落实了党风廉政建设各项工作任务,严明了党的纪律,落实了中央八项规定精神,提高制度的执行力。
二是以党的群众路线教育实践活动为平台,在广泛征求意见和建议基础上,班子成员间互相谈心,并对照、中央“八项规定”、反对“”、“肃纪”、“十个专项整治”等各项工作要求,认真撰写剖析材料,认真开展批评与自我批评,认真召开专题民主生活会,切实找准自身存在的问题和差距,坚决纠正了“”,实现了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,推进了作风建设的常态化。
三是加强了对党员干部的教育监督管理,认真履行党风廉政责任制,主动适应新形势、新任务、新要求,打造了一支政治坚定,作风过硬,业务精通,敢于担当的民宗工作队伍,形成了上下贯通,协调联动,齐抓共管的工作格局和良好局面。
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到了自身存在的问题和不足,如:学习氛围不够浓厚,创新意识不强,个别党员干部对自身要求不够高不够严,对于这些问题我们将严加要求,认真加以解决。我们坚信有市委、市政府的坚强领导,有各乡镇、部门大力支持和配合,我们有信心、有能力把我市民族宗教工作进一步做实、做好、不断为我市经济社会又好又快发展做出新的、更大的贡献。
2015年是建设沿海强市,实现美丽__梦的攻坚年、关键年。民宗局将按照市委、市政府的整体部署和统一要求,重点抓好以下几方面的工作:
1、完成回民公墓硬化、绿化、亮化等剩余工程建设,完善《回民公墓管理办法》,确保公墓正常运营。
2、抓好省级民族特色村寨西段庄村的验收工作,努力做好刘皮庄村作为省乃至全国民族特色村寨的申报和建设工作。
3、积极督导跟进石佛寺建设,将其打造成我市宗教活动场所亮点之一。
4、扩大清真食品义务监督员队伍,健全和规范其行为准则,加大清真食品的监管力度,确保清真食品安全。
5、组织一次以“民族团结进步”为主题,由34个民族村书记、主任参加的观摩交流活动。
6、通过电视、报纸等新闻媒体,广泛宣传致富创业、民族团结的先进个人和先进事迹,为我市经济社会又好又快发展营造氛围,提供正能量。
篇9
一、个人品行
我是作为人事部经理入的职,来公司前我是__公司的党支部书记、管理者代表兼管理部经理,来公司上班后看到没有行政管理,我就不客气地挑起了行政管理这个担子,踏入公司的第一影像是2位老板强烈的敬业精神,这种精神一直感染着我,同时,我相信也会感染到其他员工,我个人相信榜样的力量,但在公司我也看到了意外,这种意外叫人感到确实很失望,但我认为只要坚持我们的理验,这种情况的改变只是个时间问题。
来公司后,为了适应新的工作环境,以归零的心态接收这里的每一项工作、每一位同事,为了尽快了解公司情况,我开始收集公司各种信息,遇到不知道的事或不清楚的地方,及时向上级或同事请教,就这样,我用最短的时间掌握了公司大部分的情况,为紧接着的管理工作打下了一个最基本的基础。
在任行政与人事部经理以来,我自认为兢兢业业,既坚持原则,又灵活机动,并尽可能做好每一项工作,化解每一次矛盾。正直做人,公平做事,行政人事部要尽可能调节好企业和员工的利益,作企业与员工的平衡杠杆,为人正直是确保处理事务公平、公正的首要前提。在组织召开会议、教学培训、上班下班、进出公司等等方面,自己尽力严格遵守公司制度,以此作为标杆,在管理人员、员工行为不符合制度要求时,及时当面提出并要求改正,比较人性化地规范他们的行为,对一些严重违反规章制度的行为进行处罚、劝退,正确调整员工队伍,推进员工队伍建设使他们逐步走上先进行列。
二、管理思维
1、企业管理错综复杂,就目前我们公司的现状来看,我本人比较认可采用以制度制约,人教人管为主的方针,因为我觉得我们各不相同的三大块细分下来,每一个都变成了独立的小个体户(除筒染外),这样的情况以家属家长制的模式管理应该是有效的,以一人一干子到底和家族人员全体参与的形式实际上比现代化管理更好,事实也确实如此,水洗分厂就是一个最好的例子,但这种情况最好以榜样的力量给员工以引导,每个分厂、车间的管理者要确实做到以身作则,事事处处走在别人的前例,亲自带领并引导每一位员工,以自身为榜样,以人性化管理去做好每一件事,每一项工作。
2、企业发展是需要现代化管理模式的(尤其是上规模企业),尽管由于近年来人力资源的压力增加了这种模式的成本,但企业的最终出路必须是这样的一种模式,当然,在企业还没有发展到这样一个阶段的时候,人为套用这种模式放任不管也是非常危险的,所谓现代化管理实际上也没有一个固定的模式,但归根结底那是一种以制度为框架,企业内部结构清晰,分工明确,做事极为规范的事事处处以制度管人的一种形式,这样的形式在我们筒染分厂实施的话基本还是可行的(实施后必须要有强大的执行力),至于做到什么程度要取决于我们怎么想,为什么这么说呢,不是我弄什么深奥,而实际情况就是这样的不确定,就例如我们做饭,它涉及到加多少水,加多少柴,柴加多了自然就旺,问题是柴也是有限的,另外,柴太多了也会有副作用(饭焦了会变臭),但没有足够的柴那肯定也是不行的,虽然也能吃上饭,吃起来跟人家的会明显不一样,所以说要在未来真正做好公司管理工作,路确实还很长。
3、安全管理,因为之前我经历过二个新材料公司,由于机器的原因安全问题非常突出,所以来公司后第一时间考虑的便是安全,生产也好、人员也好,建立安全制度,规避企业风险放在了我当时的工作首位。
因为我们是染整行业,大部分车间水源充分,但也有如牛仔等大量的棉製品,还有筒染、倒纱、仓库等等,尤其是成衣仓库、筒染仓库、牛仔、倒纱等都在楼上,消防安全特别重要,因此,我利用安全员更换灭火器的当口,进行了一次全公司关键部位人员的消防安全演习,现身说法,提升公司员工安全意识,在3月份,全面张贴禁烟宣传并多次召开管理人员安全会议,把禁烟运动在一个时期推向到,在车间管理上,为了促进、提高各分厂的整体状况,多次召集分厂管理人员对各分厂车间进行综合管理大检查,努力调动他们相互竞争的积极性,在筒染,为了行车安全深入人心,在制定制度的前提下,另外用醒目标语的形式提醒员工“行车底下不得站人”,为了不影响生产又能全员教学员工,多次利用员工就餐时间,在食堂对全体员工进行安全教育、思想道德教育,增强员工的安全知识,提高他们的思想觉悟,以此推进员工队伍的整体素质,为了让他们能在轻松开心的情况下接受这些思想,中段安排不少的趣味有奖问答,提高教学效果,增进干群关系,总体效果较好,通过一段时间的坚持,员工整体素质提高达到了预期的期望,对于车间出现的几起安全事故,在积极处理的同时,对事故员工进行正确引导,努力做到大事化小,目前为止事故员工都得到了圆满解决。
4、关于公司制度,制度最好是来于生产一线,好的制度一定得结合生产实际,否则就是空中楼阁,另外,制度要有可操作性,否则制度定的最好却很难得到执行,结果就是有章不尊、有禁不止,所以制度不得过多过烂,制度一旦出来,全体上下必须加于尊重,特别是各级领导干部,一线管理者,如果连制度的制定者都无法执行,这样的制度制定后就会起到相反的作用,所以我们的管理者在这方面还有很长一段路要走,所谓自己都做不好,怎样去叫人做好?另外,好的制度、好的工作流程果然重要,但往往效率不高的问题是人的问题,不在于人的能力,而在于人的思想,不在于沟通的渠道,,而在于沟通的主动与否,,不在于部门或环节的多少,,而在于每一个部门和环节的速度,,不在于方法是否正确,,而在于态度是否端正,可惜的是我们现在的这种人的问题还非常严重,所以针对人的问题特别是管理人的问题明年有必要不断地给他们进行培训,让他们至少要懂得怎样当好一个领导干部。
当然,对于公司基本的框架性制度我们是必不可少的,这样的制度通过一年的积累我已经在着手起草,希望明年某个时期能拿出来讨论,并得到工会的通过,另外,对于分厂、车间平时根据操作需要得到的条条框框,在以后的会议中我将布置他们进行整理并上交备案,以此不断完善公司制度并使制度逐步得到完正。
三、招聘与培训
招聘与培训是人事部的主要工作,但基于各方面原因距人事管理的要求来说是有很大差距的,比如说人事六大模块中的考核与评价,因为这是一个系统工程,如果要做就需要大量的人力工作时间,就今年以来在人事管理上,我主要的管理工作落实在招聘、入职前的安全教育、制度纪律教育、思想道德教育几个方面,加上书面做好确立劳动关系等等,招聘渠道主要是管理人员由海宁市人才网和海宁市行政中心招聘会招聘,一般员工主要靠离先锋小区近的优势,就近选择尽可能的优秀人员,另外在特别紧张时也去了几次劳动局招聘会,效果并不理想,也通过园区人才市场一些招聘信息,就今年来看本公司人力资源虽然也有一定压力,但总体状况还是比较可以,可明年人员压力肯定不会轻松多少,尤其是办公室主要工作岗位人员,在这个问题上如果处理不当,来年就会有管理上的很多麻烦,所以我希望给予这些看似无关紧要但同时又不得缺少的岗位以比较合理的工资,为来年各岗位顺畅地工作打下良好的基础。
2020年人事年终总结范文二:这一年是我迈出校园踏入社会的第一年,在这一年来,在领导的指导下,在各部门的支持下,使得行政的工作顺利开展。所以在这一年中无论是我个人的工作能力,还是思想素质都有了很大进步,在这一年中行政部较好地完成了公司领导安排的各项任务,也完善了公司的考核制度,为公司更正规化做出了努力。现在就这一年来的工作做简要的总结:
一、根据本职工作,这一年的工作情况
这一年的主要工作分三个方面,一方面是日常的行政工作,一方面是考核制定与管理,一方面是对外物业及招聘工作。
日常的行政工作主要包括员工考勤、卫生管理、员工会议、员工集体活动、办公用品采购、办公设备维修及业务人员的其他一些事情的处理工作,这些工作上基本得到了公司领导的认可,公司的正常办公有序的进行;2011年公司的制度有很多变化,协助王经理制定考核制度;至于对外物业及招聘的工作是相对较少的,在此一年中配合人口普查、业务人员意外保险的办理和更改以及联系招聘学校并对招聘坐车准备。
二、在工作中出现过一些错误,做到及时分析原因并改正
这一年在工作中出现过一些或大或小的错误,或许是因为刚毕业步入工作岗位,在工作中没有相应的经验,所以会在一些工作中出现一些小错误,但每次都做到及时改正。在不断的摸索中成长,最终总结出来自己的心得,凡事要想细、想全,凡事要亲历亲行。还有就是在一些事情上准备的不够充分,使得工作效率不是很高,这一点在以后的工作中都有所注意,并有所提高。这一年好多错误的改正都是靠他人的帮助,有领导的细心指导和同事的提醒,所以在这里真心的谢谢他们对我的帮助!
三、在工作中有成长
在这一年的工作中不断的摸索,不断的积累经验。所以无论是在个人的做人方面还是在工作能力上都有了很大的提升,安都真的是教会了我很多,也给了我一个很好的机会,让我能够锻炼自己在行政管理方面的能力。
在这里我要感谢的人真的很多,每一个人对我的帮助对我的锻炼我都记在心里,这将是我的成长经理中永远不可磨灭的部分,这一年让我成长了很多,谢谢大家。最后祝大家新的一年中:工作顺利、身体健康、步步高升、财源广进、幸福万年长!
2020年人事年终总结范文三:不知不觉中一年的时光已悄然飞逝。自2015年5月进入公司以来,我学到 了很多,也收获了许多。刚加入公司时,我对公司的运作模式和工作流程都很生 疏,多亏了领导和同事的耐心指导和帮助,让我在较短的时间内熟悉了工作内容 还有公司各个部门的职能所在,点点滴滴都让我在工作中进步,受益匪浅。在过去的一年里,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段时期的考验和磨砺。现就进入公司以来的工作情况向各位领导及同事作简要汇报:
一、前台日常工作。
主要包括: 1、负责前台服务热线的接听和电话转接,做好来电咨询工作,重要事项认 真记录并传达给相关人员,不遗漏、延误; 2、负责来访客户的接待、基本咨询和引见,严格执行公司的接待服务规范, 保持良好的礼节礼貌; 3、负责公司接待室及领导办公室的卫生清洁及桌椅摆放,并保持整洁干净; 4、早上给同事开门。保障员工饮水的及时供应;报刊杂志的收取和保管及 信件的收取和发放;
二、行政工作方面
行政工作是繁琐的,小到复印、扫描、传真、订餐、发快件、印制名片、订 阅报刊杂志、文件的保管、联系清洁公司清洗地毯、列需要采购的办公用品清单、电子邮件的查收与转发、办公设施环境维护协调、协助销售部进行投标文件的打 印、整理及标书的装订、库存物品的临时保管与统计、会议纪要的记录和整理, 大到费用结算、订房、订机票……每一项工作的完成都是对责任心和工作能力的 考验,如何化繁为简而又能保证万无一失,如何以最小的成本换得最高的效率, 这已经不单纯是对现代企业从事业务工作人员的要求了, 对行政工作人员也同时 适用。
三、人事管理方面
1、落实相关人事管理制度
初到公司,由我负责公司的考勤统计工作。在执行过程中,我尽快适应公司 的政策安排,尽可能做到实事求是地统计考勤,每月初以统计数据为依据制作考 勤统计表,并及时交由财务制作工资表。2、人事相关资料。为了方便开展人事工作,规范管理人员情况,部门根据 工作需要,在上级的指导下,建立了相关人事表格并和宝鸡方面统一了格式,包 括《应聘登记表》 《入职员工简历表》 《车辆审批单》 《请假申请表》 《未打卡情况 登记表》等,也加强了各部门之间工作的沟通与联系。 3、归档人事档案 及时更新各兄弟公司及相关往来单位的通讯资料对于公司的业务效率的提 高是很重要的,因此需要及时更新通讯录并上传至群邮箱中,给公司各位领导及 办事员备查使用。另外在员工档案的管理上,做到分别以纸板和电子版备份,严 格审查全体员工档案,对资料不齐全的一律补齐,并及时将最新的信息更新。员 工档案是随时掌握员工基本资料情况的资源库, 也是建立员工人才储备的一个重 要环节,它包括员工手写档案,包括在职人员员工档案,离职人员员工档案,以 及应聘人员档案存档三部分,档案的建立以及有效管理,有利于公司随时掌握在 职人员以及人员流动情况,并建立公司的人才储备库。 4、制作员工生日统计表并及时提醒领导给大家准备生日礼物,为大家创造 一个和谐温馨的大家庭的环境,也是我们公司的企业文化基础建设的一部分。 5、组织每个月的团队活动。先后组织到海底捞、醉秦坊、草原牧歌聚餐, 到真爱唱歌及给员工庆祝生日,都取得了较好的效果,加强了同事之间的交流, 活跃了公司气氛。 6、协助部门主管起草行政文件、放假通知、温馨告示草案等。 新的一年对我们来说意味着新的机遇与挑战。
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篇10
近年来,我们白庄煤矿认真贯彻落实省政府和集团公司关于加强煤矿“双基”建设的文件和指示精神,始终坚持高境界定位、高标准运作、高起点创新,全员发动,全员参与,重心下移抓基层,关口前移抓基础,全力打造以责任制落实为基石的安全工作新平台,推动了我矿安全生产形势的持续稳定发展。2月份,被省煤矿安监局评为安全程度评价“A”级矿井,在集团公司一季度矿际安全生产竞赛达标验收中取得了第一名的好成绩,并通过了省局组织的“双基”建设先进矿井验收,被命名为首批“省级‘双基’建设先进矿井”。我们的主要做法和体会是:
一、高目标定位,坚持以人为本,激发“双基”建设内在活力
“双基”建设自省政府提出以来已有近2年的时间,集团公司为贯彻落实省局有关“双基”建设的指示要求,及时制定了《关于开展安全“双基”建设的实施意见》,文件下发后,我们在思想上高度重视,多次召开专题会议,研究贯彻落实意见,全员发动抓学习,统一思想,提高认识,对“双基”建设给予了准确定位,一致认为,“双基”建设是适应当前安全形势任务而提出的,涵盖了安全管理的各个方面,具有很强的针对性和可操作性,是安全管理的创新、深化,是建立安全生产的长效机制,实现安全长治久安的可靠保证,也是实现矿井安全生产的必由之路。在此基础上,我们坚持外学内练,通过赴鄂庄矿、潘西矿、柴里矿学习考察,对“双基”工作有了一个全新的认识,深刻感到我们在思想认识、制度建设、安全投入、考核奖罚等方面,与兄弟单位相比差距在不断拉大。为此,我们对照先进找差距,针对问题定措施,按照“借鉴经验、发挥优势、立足实际”的总要求,进一步加强了组织领导,成立了以矿长、党委书记为组长,生产班子成员为副组长的“双基”建设领导小组,制定了我矿安全“双基”建设的实施意见,并以求真务实的精神,着力强化了全矿干部职工的责任意识、创新意识和依法搞好“双基”建设的工作意识,推动了安全“双基”工作的规范运行。特别是十六届三中全会后,我们又适时提出:用科学的发展观来指导安全生产工作,提出了安全生产的“五个转变”,促进了“双基”建设向纵深发展。
为切实把“双基”建设的高位认识传递下去,灌输到每名干部职工,我们坚持以人为本,紧紧围绕转变安全观念、规范职工行为等环节,突出了舆论导向、人文环境、理念灌输、教育培训“四个重点”:
一是以全方位的安全舆论导向影响人。为深刻认识开展“双基”建设的重要意义,我们实行了全员教育,充分利用广播、电视、井口电子屏幕等舆论工具,及时反映“双基”工作动态,并对各区队的先进管理经验和做法进行大力宣传,选先树优,典型激励。此外,我们还充分发挥党群部门优势,组织人员深入区队和井口进行宣讲,组织安全规程考试,举办“双基”知识竞赛等,使干部职工的安全意识在潜移默化中得到增强。
二是以浓厚的安全氛围感染人。我们始终以提升思想境界为着眼点,着力打造持续安全的人文环境,大力实施了“五个一”的安全教育工程,切实构筑了以地面工业广场、福利办公楼为主的安全教育“一条街”,以采掘头面为主的安全教育“一条线”,以井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”,以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”,以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”。对矿内广场、宿舍区、井下巷道、机电峒室及采掘头面都进行了美化、亮化,都高标准的制作了以“法规宣传、安全知识、亲情感化”为内容的安全理念牌板和灯箱;在井口安装了电子显示屏幕,建立了安全文化长廊;在区队学习室制作了以“全家福”、“亲人对话”等富有“人情味”内容的安全牌板,更新了区队学习室的各种设施,使职工时时处处感受到强烈的安全文化气息。此外,积极推行日本手口示意管理模式、班前安全宣誓、家属协管保证金等制度,提高了干部职工的安全生产意识和事故超前防范意识。
三是以先进的安全理念引导人。安全文化是安全工作的灵魂,理念引导是制度约束的升华。我们从工作实际出发,在全矿广泛开展了《安全理念征集》活动,精心提炼了“安全责任重于泰山、生命无价高于一切”、“生产再重重不过安全、金钱再贵贵不过生命”等安全管理理念、安全质量标准化管理理念以及员工生命价值理念等,并汇编成《安全文化理念手册》下发到各区队,组织职工认真学习,形成独具特色的白庄安全文化。通过舆论引导、观念灌输和整合提炼,使这些理念深入人心,实现了安全管理重心下移到区队、安全管理防线前移到班组、安全亲情自移到个人的安全管理体系。
四是以严格的教育培训规范人。职工安全教育培训是安全生产的“治本之举”,是安全“双基”建设的重要组成部分,而职工是安全生产的主体,要实现安全生产首先从提高人的安全意识、安全理念做起。工作中,我们充分发挥了职工学校作为省四级煤矿安全培训基地的阵地作用,组织职工脱产、半脱产培训和特殊工种轮训,并组织考试,考试不合格者不准上岗,增强了培训学习的针对性和实效性。尤其针对劳务工素质较低的实际,把劳务工的教育培训作为安全教育的重点,有针对性地加强对劳务工的管理,避免了在劳务工身上发生问题。在泰安办事处、集团公司组织的IC卡换证考试中,11个工种、1304人全部达到90分以上,合格率100。同时我们还始终坚持抓住职工周一安全学习和周五技术业务学习不放松。为提高学习效果,我们制定了《关于加强采掘辅助区队及生产科室技术学习的规定》,生产科室包区队人员分三班参加区队安全学习和技术业务学习,监督考核所包区队学习情况,向职工讲解有关安全、技术业务知识。职工学习采取区队干部讲解、职工记录和现场提问相结合的方法,生产科室人员在井下检查时每次都针对可从事工种按照正规操作要求、规程措施规定等内容提问2~3名职工,回答不好的给予批评教育和必要考核,从而增强了干部职工学技术业务、学规程的自觉性,大大提高了职工的业务技术素质。此外,我们坚持集中学习和业余学习相结合,分专业、分工种,根据学习进程定期组织考试,对考试不过关者进行严格的处罚。通过这些措施的实施,大大提高了全员的素质,激发了“双基”建设的内在活力。
二、推行层次管理,健全责任体系,构筑齐抓共管的合力
长期的安全实践使我们深刻的认识到,安全“双基”工作是一项常抓不懈的工作,基层建设是矿井安全生产的组织保障。为此,我们积极推行层次化管理,构筑责任体系,全面强化安全网络建设、班子建设、队伍建设,形成了目标一致,相互支撑,网络化、梯次化的管理格局。
第一、完善机构建设。为确保“双基”建设的科学规范运行,我们按照“双基”建设要求,进一步明确分工,严格落实领导责任,健全完善了以矿长为第一责任人的安全管理网络机制,以党委书记为第一责任人的安全教育网络机制,以总工程师为第一责任人的技术保障网络机制,以安监处长为第一责任人的安全检查网络机制,迅速形成了覆盖全矿的层次化、规范化、效能化的安全管理新格局。多年来一直坚持每天的党政班子早会制度,周一晚生产班子例会制度,矿级干部“双岗”值班制度及晚十点不准离矿制度,生产矿长每周主持召开三次安全生产会制度,研究部署安全生产工作,并形成会议纪要及时下发到各区队,指导全矿安全生产。为真正把“双基”建设工作的各项措施落到实处,我们成立了“双基”建设领导小组,并定期召开会议,对照“双基”建设的12项内容、79条考核标准,从制度建设、现场管理落实及各方面的工作标准要求都逐一安排落实,分解到相应的科室和专业,逐项落实到分管部门和分管人员。领导小组在安监处下设办公室,具体负责日常的管理工作,每10天组织召开一次协调会,重点检查各级人员的责任落实,对不落实的事和不负责任的人以《工作简报》的形式在全矿进行通报,并严格考核;安监处、调度室、技术科、工会、教育科等部门都根据各自的目标责任,积极主动地抓好分管范围内的“双基”工作;各井下采掘区队也都相应地成立了以区长、党支部书记为组长的领导小组,从严从细抓工作,在全矿建立了主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,基层单位具体抓的工作责任制,形成了人人参与、上下联动,党政工团齐抓共管的整体联动格局。
第二、健全责任制度。按照上级一系列文件指示精神,结合我矿实际,高起点的制定了《关于开展“双基”建设的实施意见》、《白庄煤矿创建“双基”建设先进单位规划》等文件,并不断进行补充完善,狠抓落实。同时建立完善与之相配套的各级领导安全生产责任制、职能部门安全生产责任制、安全生产检查制度、职工安全培训制度等一系列安全管理制度,并组织专人编写了《白庄煤矿安全生产责任制》,明确了全矿所有岗位的安全责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全目标责任保证体系。
第三、加强队伍建设。队伍素质强、作风硬是矿井安全管理工作必备条件。为此,我们积极引入竞争激励机制,大力加强了队伍建设。
一是强化基层班子建设。我们按照“三员”值班、副职现场盯班的要求,配齐了采掘区队的“六职”干部,变工长现场负责制为副区长负责制,同时实行了“双盯、双值”制度、均衡反三违制度、现场述职制度等,特别是重点抓了盯班干部在现场作用的发挥,收到了很好的效果。
二是强化班组建设。充分发挥兵头将尾的作用,积极把那些责任心强、安全意识强、业务素质强的职工充实到班组队伍,撤换掉所谓工作有魄力实际危险蛮干的班组长,通过开展班组安全竞赛、评选“十佳班组长”等活动,使班组长由以往注重“生产型”转化为“安全生产型”。为切实加强班组安全管理,近年来我们始终坚持召开班组长大班前会制度、周二专兼职安监员例会、周四班组长例会,将当前安全形势和现场发现的问题及时传递给他们,有效提高了班组长的管理水平和安全应变能力。
三是强化安监队伍建设。及时调整充实安监队伍,按照“公开、公平、公正”竞争的原则,坚持实行了安监员德、勤、绩、能考核及末位淘汰制度,采取小组优化组合的方法,试行了安监员和被检查单位人员相互投诉制度,促使其秉公执法,杜绝了安监人员借工作之便向区队卡、拿、要现象的发生。为充分发挥安监员在现场监督检查的作用,我们把现场安全质量与小班安监员联责考核,尤其是现场存在静态隐患及质量不合格的,从严联责追究当班安监员的责任,进一步增强了现场安监员工作责任心。此外,在搞好专业安全检查队伍组织建设的同时,我们还全面加强了群监员、青岗员、女工协管员等群众安全队伍建设,从而共同构筑了一张严密的安全监督检查网络。
三、突出超前预防,打造“精品”工程,筑牢安全生产的基础
工作中,我们始终把健全制度、规范运作作为加强矿井基础工作的先决条件;超前抓,争主动,求实效,不搞形式主义,不搞花架子,不搞突击应付,持之以恒地推进“双基”建设工作全方位发展。
稳固基础,追求矿井安全质量标准化持续动态达标。在矿井安全质量标准化建设中,我们提出了认识高起点、工作高标准、落实高效率的“三高”理念,始终追求动态达标,平时抓,抓平时,长抓不懈。在质量验收方面,由各专业副总负责组织,实行不定期动态浮动定级验收制度和末位质量考核制度,规定采煤专业每月至少要验出2个合格品或不合格品,掘进专业每月至少要验出4个合格品或不合格品,否则对专业副总罚款50元,并且对验收过后,工程质量下滑严重的区队实行降级处理,从而确保了条条线线、台台件件时时达标。今年我们又在全矿干部职工中不断强化“工程质量不提高就是倒退”的安全质量理念,采取了内部挖潜、外出取经“双管齐下”的方式,认真开展了争创安全质量标准化“精品工程”活动。在内部挖潜上,将井下现场分成六条线,分别落实责任,进行了高标准的专业检查和“精品工程”自检验收,大力选树典型,组织各采掘区长到我矿质量、面貌搞得比较好的单位参观学习,对比查找自身不足,增强了其搞好质量的压力感。同时,在安全质量标准化工作上,我们没有固步自封,而是积极外出学习,借鉴兄弟单位先进经验,利用半个月的时间,分成了六个工作小组,加班延点,创出了高标准的“亮点”工程。高标准的改造了井上下的等候室、—250大巷进行了刷白、井下大巷电缆统一高标准的吊挂、大巷风水管路和电缆进行了分色刷漆、大巷的架空线进行了挂牌管理,各采掘头面、料厂牌板统一更换,采煤面顶梁进行了挂牌管理等等,使矿井工程质量面貌短期内又上了一个新台阶,推动了矿井工程质量持续动态达标。
突出重点,强化隐患的排查与治理。按照“管理无漏洞、现场无隐患,行为无违章、安全无事故”的“四无”要求,矿上由总工程师组织每周排查一次,各专业、调度、安监处每天一排查,各生产区队每班由值班人员排查一次。从矿党政领导到分管副总和业务部门,及时排查分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节,并对排查出的各类隐患实行分级管理,做到了措施、人员、时间、奖罚 “四落实”,同时安排复查、验收,直至消除隐患。为防止薄弱人物在井下发生事故,我们加强了对薄弱人物的管理,按照集团公司梁董事长提出的“违章操作、违章指挥就是薄弱人物,作风不实的干部也是薄弱人物”的新观念,把严重违章都视同为事故来分析处理。此外,我们在隐患排查上做到关口前移,超前防范,避免出现较大隐患,给安全工作造成困难。如对我矿3801工作面里段,通过排查认为该段条件极差,不具备安全生产条件,就果断放弃,避免了生产后给安全造成困难,防止了事故的发生。
加大投入,提高安全装备技术水平,为安全生产创造条件。近年来,我们抓住市场好转、企业效益提高的有利时机,不断加大对安全生产的投入。20__年,全矿共完成安全技措资金600多万元,保证了矿井防治水、一通三防、机电运输、顶板管理的安全生产的投入。在矿井生产和监测领域中,我们不断采用新技术、新装备、新材料,提高了矿井的综合抗灾能力。在矿井防治水方面,完善了注浆系统,更换了注浆管路,保证了开采九、十层煤的安全;在通风管理方面,更换了风井提升机电机,解决了矿井风量紧张的问题,所有头面都安装了瓦斯超限自动断电报警仪;在提升运输方面,对主井、新副井的提升系统进行了PLC改造,实现了主副井绞车控制自动化。与山东科技大学合作在集团公司第一家在老副井安装了防过卷装置,有效地保证了主副井的提升安全;在供电方面,积极工作,多方协调,实现了35KV双回路供电,解决了多年来的不安全隐患。同时还全部更换了老化的下井高压电缆,消除了供电隐患;在运输方面推广应用了井下泄露通讯技术,购置了2台电机车,300多辆矿车,大大改善了运输装备水平,保证了安全运输。此外,在采煤面推广应用了双楔顶梁,提高了工作面端头支护质量;巷道掘进推广应用了锚网支护技术,提高了掘进速度,更重要的是锚网支护极大改善了采煤面端头支护条件,为回采保证了安全,提高了效益,创造了条件。几年的实践使我们深深体会到,提高装备水平是实现安全生产的重要手段,“科技兴安”是安全生产的必由之路。
狠抓落实,严格考核,突出监督检查的实效性。我们结合矿井现场实际,采取全面检查与专项检查,常规检查与突击检查相结合,边缘地点检查与中夜班检查相结合的方式,实现了安全检查的关口前移,重心下移,机动高效,覆盖面广。尤其是节假日、中夜班及上级检查和达标过后等薄弱时间,我们都组织了大型的检查和“零点”行动,对现场安全生产实行动态监控,有效消除了不安全隐患。按照“抓住不落实的事,追究不落实的人”的工作要求,不断创新安全检查方式和方法,积极构筑以安全制度落实为核心的安全闭环管理。各类检查严格按照“十抓”和“双十”预警系统以及程序化检查法,每次组织大型检查后都立即召开汇报会,由区队干部汇报现场存在的问题及处理措施,检查人员对区队汇报情况进行核实。安监处、调度室组织人员对问题的处理进行复查,做到了检查与复查整改相结合,“一杆子插到底”,直至把问题解决,真正在安全检查上形成一个有始而终的闭环系统。通过安全闭环管理,切实解决了“严不起来、落实不下去”的问题。此外,我们严格考核奖惩,对“双基”检查发现的问题,一查到底,视责任大小,严格处罚。通过加大考核力度、严格责任追究等方式,使“双基”工作压力逐级传递,形成了“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”的安全生产工作格局,促进了安全工作的持续稳定发展。
回顾我矿安全“双基”建设,最主要的体会是:
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文章编号:1004-4914(2013)04-102-02
当今世界,经济全球化成为不可逆转的历史进程和重大历史机遇,作为国家和社会发展支柱的石油石化产业,中石化积极响应国家号召,全面贯彻实施“走出去战略”,参与全球油气资源分配和石油工程市场竞争,走出去的队伍不断增加,海外市场快速扩大,整体效益明显提升。然而,部分项目所在国,地缘政治复杂多变,各种矛盾日益突出,中东北非局势持续动荡,高风险国家公共安全事件时有发生,公共安全形势十分严峻。如何保证高风险国家动荡形势下境外项目资产的安全,成为考验国际市场竞争能力,开拓生存发展空间,推进国际化战略稳步实施的重要课题。
一、局势背景
叙利亚是阿拉伯世界的心脏,是中东地缘政治的中枢神经和各方矛盾的核心,牵一发而动全身,是中东最复杂的“跷跷板”。目前的叙利亚已经是国际间矛盾冲突、宗教矛盾、种族矛盾、社会矛盾的角力场。
2011年3月15日,在叙利亚德拉省爆发了以“自由和民主”为口号的游行示威,打破了叙利亚连续40多年的平静。从那以后,大马士革、德拉、霍姆斯、德尔祖尔等城市爆发了大规模反政府示威和,人员伤亡严重。“茉莉花革命”在叙利亚开始了……此时,我石油工程企业在油田现场有若干支队伍正在施工,包括钻井、固井、测井队、作业等工程服务队伍。正在执行合同的大型施工程设备、车辆等各类资产XXX台(套);巨额工程款还没有结算收回;各类保函在有效期内尚未释放。
当地时间10月9日凌晨,一伙不明身份的武装分子袭击了为DEZPC石油公司服务的我钻井队营地,烧毁了两辆皮卡车,留下了一封警告信。面对突然降临的袭击,我们沉着冷静应对,立即启动应急预案,协调各方资源,全力以赴做好在叙国有资产保全工作,最大限度地减少损失。
二、应对策略
(一)认真做好设备封存和营地看护,确保现场资产安全
1.封存设备。按照“分期分批撤离,完工一个项目,封存一套设备,撤离一支队伍”的原则,对钻机就地封存在业主油田钻井基地和现场主营地;对作业机、物探队设备、全部测井和固井设备封存在油田基地;对射孔弹交由国家石油公司托管;对放射性源在测井源坑内封存,并用约1米厚的砂石和水泥封固,外盖钢板并用重物覆盖;对物探和测井仪器、仪表等贵重设备集中存放,加固包装做好保密工作;对贵重仪器车开回大马士革驻地封存;对移动设备做技术处理后和配套设备一起封存在现场;对公务车辆等可移动设备,放空燃料油、撤除电子启动部件,登记造册,拍照后集中存放。在存放位置的安排上,总体按照“贵重和关键设备放在中心,周围放置循环罐、井架、营房等笨重设备遮挡的原则”,不留空隙。在封存方式上,采用上锁、点焊、封堵、封条等多种手段。同时,对设备进行登记造册、拍照录像,填写设备封存报告,将设备移交业主保管。
2.看护营地。为减少抢掠、冲击事件发生带来的损失,采取了“三级看护”措施:对营地内存放贵重设备的核心区域,由项目部选拔忠实可靠的当地员工,负责巡查与看护;对核心区以外的营地,由分公司统一外雇保安公司,负责保卫工作;对营地外周边区域,由甲方提供的军警,负责巡逻与警戒。因营地后面和侧面为开阔地,容易靠近,挖了一条2米宽、1.5米深的壕沟,将基地与外面隔离。
(二)妥善处理合同关系,努力减少合同纠纷
1.加强与政府沟通。在队伍遭到袭击后,立即向大使馆汇报,寻求帮助和支持,并在第一时间书面报告叙石油总局(GPC)和石油部,表示因没有安全保障,我方队伍无法施工,争取最大限度的理解与支持。虽然叙方对撤离表示不满,但态度有所缓和。同时通过沟通协调,有效加强了油田现场安保力量,保证了撤离期间的设备安全。
2.密切联系业主。为寻求业主的理解和支持,在接到撤离的指示后,及时向业主石油公司去函,申明现场安保不到位,中方人员生命受到威胁,要求以不可抗力为由停工。同时,多次与业主石油公司等叙方代表进行沟通,表示留下部分成编制的作业队伍在大马士革待命,按照伊拉克鲁迈拉油田的安保标准,制定复工安保计划,达到安保条件时可以复工,有效地维护了与业主的合同关系。我方积极主动的态度,赢得了业主的理解。
3.妥善解决合同纠纷。因局势持续动荡,施工区靠近动荡中心城市HOMS,前期生效的叙利亚国家石油公司(SPC)三维物探合同无法执行,项目一直未能启动,合同金额XXX万美元,履约保函XXX万美元。受叙利亚国内物价飞涨,叙磅贬值严重的影响(签订合同时美元兑叙磅汇率从1∶46,当前为1∶70,叙磅贬值近35%),实际合同额已经降到了XXX万美元,实施合同面临巨额亏损,公共安全风险很大。因长期无法开工,叙利亚国家石油公司(SPC)多次表示要终止合同,沉没我公司履约保函。我方及时采用法律手段,彻底解决与叙利亚国家石油公司(SPC)的合同纠纷。叙最高法院认定无法履约属不可抗力,裁定终止与SPC的物探合同关系,为今后解决其他合同纠纷探索出了一条有效的道路。
(三)加大工程款结算力度,最大限度减少损失
由于欧盟、美国持续加强对叙利亚进行金融制裁,原油无法外销,叙利亚原油产量降至每天1万桶,工作量严重不足,甲方资金紧张,石油公司工程款结算异常困难。自2011年9月份起,正常的工程款资金回流渠道被切断,境外资金如果不能安全、顺畅回流,存在被冻结、滞留的重大风险。特别是在10月9号队伍遭袭击后,我方单方面停工、封存设备,撤离人员的情况下,近XXX万美元工程款结算面临业主拒付的风险。
1.专人负责,跟踪结算。由财务人员和项目经理,负责每天到甲方跟踪工程款结算进展,及时解决结算中遇到的问题。项目经理在停工回国之前,必须提交合格的结算支持文件,协助财务做好发票,尽快递交业主。
2.签订境外结算协议。在西方进一步金融制裁之后,与业主协商尽可能签订补充结算协议,能在叙利亚境外结算的,尽量在境外支付工程款。对于海外结算慢,甲方有拒付风险的情况下,加快在叙利亚境内结算。
3.优选资金安全回流路径。选择DUBAI渣打银行、中银香港作为结算银行,所有收、付款指令和银行间往来邮件避免提及敏感国家或字句,避免出现账户被审查、资金被冻结或滞留的情况发生。
4.及时结汇。境外资金到账后,当月回流油田项目归还贷款,及时结汇,降低汇率风险,减少汇兑损失,减少贷款利息。自遇袭以来,累计结算到账工程款XXX万美元,应收账款下降了90%。
5.2011年1—12月,人民币兑美元汇率累计升值超过5%。按汇兑损失平均跌幅5%计算,减少汇兑损失XXX万美元。
(四)强化资金风险管控,确保资金高效运营
在资金安排上优先保证公共安全、员工工资支出。针对到银行经常提不到美元现金的情况,安排专人跟踪,现金能提多少就提多少;根据提现金额按比例分配,满足安全撤离需要。在叙境内保留部分货币资金,用于营地设备看护、业主合同关系处理、当地员工工资,房租,车辆年审和物流清关费用支出。控制当地每月现金支出额度,其余在北京协调银行直接支付,要求油田项目每个季度对账,有效防范资金风险。
(五)法律和公关手段结合,规避保函沉没风险
1.无原件释放投标保函。OPC三维物探项目和OPC油田集输系统改造项目启动后,因公共安全形势暂停,两个项目的投标保函已经到期失效。因我方无法提供履约保函,甲方拒绝归还投标保函原件,投标保函存在被沉没的风险。我方向银行提供相关证明,申请无原件释放保函,经过协调,顺利释放了两份投标保函。
2.法律和公关手段结合,释放履约保函。在叙最高法院裁定终止与SPC的物探合同关系后,业主通知银行释放了我公司XXX万美元保函。到期保函全部释放。
(六)严格内控程序,调整工作流程
在中方人员全部撤离的情况下,在国内设立专门办公室,实行行政、物流和财务人员集中办公,每天通过电话、QQ视频与大马士革人员联系,远程组织大马士革当地员工,处理与业主和政府的关系,做好设备看护、合同关系处理、工程款结算、外账审计和税务工作。按照“日常工作阶段性授权,重点工作一事一授权”的原则,向当地员工签发法律授权书,明确职责和分工、工作制度和工作流程。现场人员每周召开周会,形成会议纪要报北京工作组。在收到业主传真和信函后,须在第一时间内扫描给北京工作组安排处理。工程款、费和人员工资等对外付款,经油田项目部领导会签后,办理付款。
(七)分类封存档案资料,坚持做好外账审计和税务工作
对不便携带的财务资料档案,就地封存,进行防火、防盗和防潮处理;对合同,各类保函和重要的清关资料,扫描存档后分类打包携带回国;对既不能就地封存又无法在撤离时带走的资料,存入大使馆;对软件资料进行双备份,现场和国内各存一份。
虽然项目暂停,但各个项目的设备看护费用,留守当地员工工资、房租、车辆年审、保险、物流清关、通信、电费、日常管理等费用支出仍然没有间断。我方坚持规范运作,按当地税法要求,及时足额缴纳各项税费,坚持按月录入外账,每月由会计师事务所审计,顺利通过2011年度外账审计,按时拿到了年度审计报告。
三、几点思考
在中东北非局势持续动荡,公共安全形势十分严峻的背景下,如何保证高风险国家动荡形势下境外项目资产的安全? 笔者以石油工程企业应对叙利亚局势动荡期间实践为例,分析思考如下:
(一)更加突出海外市场公共安全风险与政治风险评估
为有效降低项目实施过程中突发公共安全事件的危害,投标前期,要通过各种渠道加强对项目所在国整体形势的研究,突出海外市场公共安全风险和政治风险评估。对政局不稳定受到国际社会制裁的国家,或处在政治敏感地区,要严格限制进入,从源头上做好预防工作;对政局稳定,市场发展潜力大的国家,要全力培育并扩大市场,保证境外项目资产的安全。
(二)更加突出应急预案的细化与演练
如果项目所在国局势发生动荡,社会治安恶化,要未雨绸缪、预防为主,尽快制定应急预案;要统一领导、分级负责,密切跟踪形势变化,及时更新、细化预案;定期开展预案演练,检查应急保障措施。一旦发生针对中方设备设施的暴力和恐怖袭击,要立即启动应急预案,快速反应、沉着应对。高效有序地组织开展资产安全的保护工作,减少设备、资产被盗抢事件的发生,将风险和损失降低到最低程度。
(三)更加突出各方资源的沟通协调
面对突如其来的动乱,要协调各方资源保证安全。与大使馆、经商处保持密切联系,收集信息进行风险分析和评估;积极协调与业主单位关系,沟通解决处理合同问题;与国际SOS组织,建立定期联络机制;与系统内兄弟单位建立公共安全周会制度,在队伍撤离期间,坚持每天召开公共安全会;依靠协调处理与政府军队、警察和当地部落的关系。
(四)更加突出动荡形势下境外资金的风险防控
动荡形势下,业主会出现资金短缺,履约能力下降,规模较小、资信能力差的业主尤为明显,工程款不能回收的风险大幅上升。应及时催收工程款,按时提交结算资料,收回工程余款;动荡形势下银行经营会出现严重困难,一些小银行随时存在倒闭的可能,即使是资信比较好的银行,为规避自身风险,也会要求签订资金免责协议。因此要密切关注开户银行发展动向,降低由于银行破产倒闭带来的损失;对受欧盟、美国金融制裁的敏感国家,要充分考虑资金汇入、汇出渠道的选择,降低资金被冻结、滞留海外的风险,保证境外资金安全、顺畅、稳妥回流。
参考文献:
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二、全省施工安全主要工作情况
上半年,我厅紧紧围绕总书记、总理关于安全生产工作的重要讲话精神,组织全省各级建设行政主管部门、施工安全监督站和建设系统全体干部职工进行认真学习,从思想和观念上充分认识安全生产的极端重要性,要求全省把抓好建筑施工安全的认识统一到总书记和总理的讲话精神上来,并用于指导安全生产各项工作。上半年,我厅主要突出抓好七个方面工作:
一是抓安全生产死亡人数控制指标的分解,强化安全生产责任目标管理。年初,我厅制定了“全省建筑施工事故死亡人数比20__年下降10%的控制目标”,并在全省建设工作会议上我厅与各地级以上市建设局(建委)签订了安全管理目标责任书,强化了建筑施工安全生产监管的层级责任。
二是抓各项安全生产管理制度的落实,创新管理方法和手段。今年以来,我厅深入贯彻落实国务院颁布的《安全生产许可证条例》和建设部颁布的有关安全生产许可工作的规章和配套文件精神,一方面认真组织实施了建筑业企业“三类人员”安全生产考核和核发安全生产许可证两项工作,多次发文要求全省严格实施建筑施工安全生产许可制度,从招投标、施工许可、专业分包、专项检查等各个环节,严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动,从严查处无证施工企业。据统计,截止至6月30日,全省已有4083家企业领取了安全生产许可证,占我省建筑施工企业总数的84.3%,目前我省仍有700多家建筑施工企业未取得安全生产许可证。从20__年至今,全省共有113657名建筑业企业的“三类人员”参加安全生产考核,其中91822人考核合格,取得了安全生产考核合格证,考核合格率为81%。另一方面,加强对违法违规企业的处罚力度,对今年以来发生施工安全事故的广东省腾越工程公司等15家建筑施工企业依法作出了暂扣企业安全生产许可证30至90天的行政处罚,对未取得安全生产许可证擅自施工的广州市高盛隆工程公司依法作出了罚款10万元的处罚,对在我省发生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企业除责令其按“四不放过”原则进行整改外,按建设部规定向其行政主管部门发出了行政处罚建议,并将处罚情况向全省通报,并实行在安全生产许可证暂扣期间,受处罚企业不得承接新的工程施工项目的处罚措施。此外,对安全生产管理后进的地区和事故多发的地区、单位的领导采取了约谈制度,帮助这部分地区或企业分析安全生产形势和存在问题,制定落实整改措施,督促其认真履行安全生产职责。上半年以来,我厅对广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个去年安全事故多发地区的建设局分管施工安全的领导进行约谈;对去年安全生产管理存在突出问题的广东省第一建筑工程有限公司等5家施工企业的法定代表人、分管施工安全的企业负责人进行安全生产工作约谈,并向全省印发了《部分外省及省属建筑施工企业安全生产工作约谈会议纪要》。通过安全生产工作约谈,督促重点地区、重点企业、重点环节全面落实安全生产责任制度,取得了较好的效果。
三是抓强化事故预警提示制度,提高各级建设行政主管部门应对各类突发事件(事故)的应急管理能力。为确保“汛期”、“两会”、“两节”、“台风”期间的安全生产形势稳定,我厅及时对“春节”、“两会”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”台风等工作都发出了紧急通知,针对性地提出工作要求,敦促各地在上述时期加强安全生产管理工作,采取有力措施,严防重特大事故发生。
四是突出重点,抓好施工安全专项整治。上半年,我厅认真抓好贯彻落实全国、全省建设工程安全生产电视电话工作会议的工作部署,同时坚持 每季度召开全省防范重特大安全事故工作会议,突出抓好落实安全主体责任、加强企业安全生产基础管理、深化施工安全专项整治等十个方面的工作。根据建设部《关于开展20__年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》,我厅结合本省实际印发了《20__年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》,明确提出今年安全专项整治的总体目标是:各地区必须进一步深化专项整治工作,用最严格的监管,最强有力的措施杜绝一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的发生,20__年高处坠落和施工坍塌的事故起数和死亡人数分别比20__年下降8%。通过在全省开展建筑施工安全专项整治活动,认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,促进各项安全生产监管措施真正落到实处,及时消除事故隐患,杜绝重特大施工安全事故的发生,取得较好成效。上半年以来,在春节前、“五一”节前、安全生产活动月期间组织开展全省施工安全生产大检查,同时,在3月份组织了全省安全生产许可管理工作专项检查,在6月份组织了全省大型起重设备安全使用专项检查,据统计,在今年上半年各次施工安全专项检查中,全省各地共检查工地23986项,查出事故安全隐患6484项,发出整改通知书7860份,局部停工通知书1224份。6月份,我厅组织各市建设局、施工安全监督站和部分大型施工、监理企业的负责人约400人,在广州市召开了全省预防深基坑坍塌事故现场观摩会,针对近年来我省建设工程规模的逐步扩大、大型深基坑工程数量不断增加的特点,详细介绍了广州市去年以来在深基坑工程安全监管方面所取得工作经验,要求各市要学习借鉴,做好本地区深基坑工程安全生产监管工作。并于7月中下旬组织对部分施工安全重点监控地区和企业开展施工安全专项督查。
五是抓建立建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度。为规范建筑施工企业用工管理,强化安全教育培训,逐步提高建筑施工工人的安全素质,增强从业人员的安全意识,促进建筑施工企业劳动用工从无序管理走向有序管理,我厅在大量调研的基础上,提出要在全省范围内建立起建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度,组织编写了《广东省建筑工人安全生产知识读本》和《建筑工人安全生产维权手册》,开发了建筑工人“平安卡”管理系统。目前,“平安卡”信息管理制度已在广州、深圳、珠海等7个市开展试点工作。于6月30日在珠海市召开全省实施“平安卡”管理制度试点工作现场会暨“平安卡”首发仪式,组织全省21个地级市建设局(建委)的分管局长和相关处室负责人,以及我省部分大型施工、监理企业负责人,超过1000人参加会议和参观珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培训工作的执行情况。建设部、省安监局有关领导出席会议并作了讲话,充分肯定了我厅开展该项工作的社会意义。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被广东省委列为争创“排头兵”的创新管理举措,并在省委召开的“排头兵”会议上作为工作经验进行介绍。
六是对全省的建筑施工安全生产活动实施动态管理。为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实加强对建筑工程安全生产的监督管理,根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规,我厅制定了《广东省建设厅建筑施工安全生产动态管理办法》,此管理办法作为规范性文件已由省政府进行公报,于7月1日起施行。通过对全省范围内所有在建工程的施工安全生产过程实施动态管理,进一步强化了对施工、监理企业以及项目经理、专职安全员、总监理工程师和专业监理工程师安全行为的管理力度,对其违法违规行为实施扣分的结果将作为对企业资质、安全生产许可证以及人员从业资格等管理的重要依据。
七是组织全省建设系统深入开展“安全生产月”活动。为组织好“安全生产月”活动,我厅及时向全省印发了《转发省委宣传部等五部门关于开展20__年“安全生产月”活动的通知》和《关于印发20__年安全生产月活动方案的通知》,全面布置、指导和协调全省建设系统“安全生产月”活动的工作。为切实开展好安全生产月活动,我厅成立“安全生产月”活动领导小组,下设办公室。领导小组组长由省建设厅厅长劳应勋担任;副组长由省建设厅副厅长陈英松、刘锦红担任;小组成员:建设厅安全生产委员会成员处室处长(负责人)。“安全生产月”活动期间,厅领导带队参加了全省安全生产月宣传咨询日活动,接受群众的咨询,全省各市也相应组织开展有声有色的宣传咨询日 活动。在“安全生产月”期间,我厅先后组织举办了预防深基坑坍塌现场观摩会和建筑工人“平安卡”管理系统运用现场观摩会,组织了全省施工安全生产专项检查和大型起重设备安全使用专项检查。同时,在广东建设报上刊登三期“安全生产月”专刊,加大安全生产宣传工作力度,使整个“安全生产月”活动丰富多彩,推动了企业安全文化建设。
三、当前建筑施工安全生产存在的主要问题和下一阶段的工作计划
(一)存在的主要问题
上半年以来,虽然我省建筑安全生产工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到,全省建设系统施工安全生产形势依然不容乐观,施工安全生产形势依然严峻,归纳起来,有以下四个方面的特点:一是施工伤亡事故依然频发,事故起数仍居高不下;二是安全生产基础薄弱,安全投入不足,施工设备老化,安全监管缺位等问题仍然较突出;三是执法队伍建设、机构、编制、经费仍然与当前的建设规模和安全生产监督要求不相适应,执法力度不够,安全生产责任在基层衰减的现象仍然存在;四是高处坠落和坍塌事故多发势头,仍未得到有效控制。
(二)下一阶段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算
重点抓好以下六个方面的工作:
1、突出重点,全力以赴抓好防范重特大事故这项安全生产的中心任务。
2、进一步落实安全生产责任制,强化安全生产管理。认真贯彻落实十六届五中全会提出的“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,进一步落实安全生产责任制。以督促建筑施工企业落实安全生产责任主体的责任为重点,通过加强监督检查、加大行政执法力度、对安全问题突出的企业进行公开曝光和重点监控、建立企业安全生产动态监管系统等措施,促进企业完善安全生产管理规章制度,保证安全生产投入,加强安全教育培训,加强重大危险源的管理,实行专人负责。
3、严格实施安全生产许可证制度,加强动态监管。进一步加大检查监督的力度,严禁未取得安全生产许可证的施工企业承建工程和未取得安全生产考核合格证的“三类人员”上岗,对发生安全事故和安全问题管理突出的企业,依法暂扣其安全生产许可证,督促其限期整改,改善安全生产条件。
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新井建设期间安全管理主要有以下几个特点:一是建设单位和施工项目部之间是一种平等的合同关系,各自对自己的上级负责,并对本单位隶属的行政部门负责;二是建设单位与施工项目部、施工项目部与施工项目部之间均是一种合同契约关系,无行政隶属关系;三是围绕项目建设这个中心,建设单位在安全管理上具有综合管理协调职能;四是建设单位、各施工项目部接受工程所在地区的国家煤矿安全监察机构的监察管理,同时各施工项目部又接受其本部所在地区的国家煤矿安全监察机构的监察管理。抓好基建阶段安全生产必须做好以下几方面工作:
1、逐步完善该公司内部安全管理体制,明确分工,职责清晰,逐步完善安全生产责任制。总经理是矿井建设安全管理的第一责任者;副总经理、总工程师对其分管的安全范围负责,对总经理负责;部门负责人是本部门安全生产的第一责任者,对分管的副总经理、总工程师负责;部室人员对自己业务范围内的安全负责,对本部门负责人负责。逐步完善各级领导和员工的安全生产责任制,并将有关内容汇编成册,人手1份,使每个员工都知道自己的职责和义务,做到了分工明确,职责清晰,管理有序,考核有据。
2、逐步完善对施工单位安全管理的体制。严格招标制度,避免安全管理水平低下的施工队伍承包工程。每一项单位工程在招标时,该公司都组织对拟投标施工单位的企业资质等级、安全保障体系和安全工作业绩进行考察,凡资质级别不够、安全管理体系不健全,以及近3年发生过重大事故或受到上级通报批评、警告者,不准参与投标。评标时,将安全管理组织和安全技术措施作为评审的主要内容,适当增大分值,优胜劣汰。同时明确建设、施工双方的安全责任。由于建设、施工双方没有行政隶属关系,在安全管理上存在着职责范围不清和管理扯皮现象。为此,根据招标文件规定,中标单位在与该公司签订工程承包合同的同时,必须将安全管理作为专项内容,明确双方的职责。
3、加强现场安全管理,确保安全管理体制的正常运行。保证矿井安全管理体制正常运行的关键,是切实抓好施工现场安全管理制度的落实。几年来,主要采取了以下做法。
(1)坚持安全生产办公会议制度。每月末,由该公司总经理负责召开,由各部门、监理单位、质监站负责人和各施工单位项目经理、区队长参加的安全生产办公会议,传达贯彻国家的安全指示、指令和上级安全会议精神,听取各方汇报,检查落实安全措施执行情况,研究制订下一步的安全计划和措施。做到以工程建设为中心,安全为先导,全面管理,总体推进。
(2)坚持安全大检查制度。每周由该公司安全监察部门组织技术、机电、监理单位、质监站和施工单位进行施工安全检查,对查出的不安全稳患,严格按照有关原则进行整改处理,有效地防止了各类事故的发生。
(3)开展工程施工安全评比活动,奖优罚劣,激发施工单位搞好安全施工的主动性和积极性。
(4)加大安全监督检查力度,消除事故隐患。针对目前煤矿用工现状(施工人员中70%~80%是农民轮换工,其文化技术素质和安全意识较差),在工程施工中,深入开展规范施工操作、干标准活教育,加大安全监督检查力度。经该公司与施工单位共同商议,制定了一系列内部处罚条例,特别是在矿井“一通三防”等重大安全问题方面,加大安全教育和经济处罚力度,从而使违规现象得到了有效遏制。
(5)全方位,多层次管理。设计单位在工程设计的同时,考虑安全施工需要。建设单位从领导到员工在抓工程管理的同时,把安全管理放在首位。监理单位在实施“三控”、“两管”、“一协调”的同时,把安全监管作为一项主要工作职责。质量监督单位在行使质量监督权的同时,不忽视安全生产。施工单位在组织生产时,从项目经理到各区队、班组,实行谁抓工程谁管安全,谁负责施工谁负责安全,谁执行操作谁保证安全的管理模式。
(6)坚持原则,正确处理安全与质量、进度、效益三者之间的关系。矿井建设过程中,狠抓安全生产,始终坚持不安全不生产、事故隐患不排除不生产、措施不落实不生产的“三不生产”原则,宁可不要进度,也要保证安全,有效地防止了各类事故的发生,保证了施工安全。
(7)强化安全培训,树立以人为本的安全管理观念。为提高施工人员的技术素质和安全意识,按照《煤矿安全规程》规定,狠抓安全教育培训。要求项目经理必须持“双证”上岗,未经安全技术培训的人员一律不准参与工程施工,特殊工种必须持证上岗。同时公司聘请安全专家到现场进行授课培训,派专人到安全管理先进单位进行考察学习。通过强化培训,使施工人员的业务素质和安全意识有了很大的提高,逐步形成了人人懂安全、人人管安全、人人为安全的良好局面,给安全生产打下了良好的基础。
(二)始终把严格基建程序贯穿建设全过程
新井建设作为集团公司资源储备的“先头兵”,承担着集团由大变强跨越式发展的重任,任务光荣而艰巨,完成新井建设也是每位创业者无上的荣誉。一是坚持规范建井。按照集团公司要求,严格执行基本建设程序,完善各项管理制度,实行“三严格”、“六落实”制度,确保工程质量。严格审批程序。从项目工程的批准立项手续到项目建议书、可研报告和矿井及选煤厂初步设计等各个阶段,均由具有甲级资质煤炭工业部济南设计研究院编制。矿井的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、工程安全设施设计等建设性报告均由国家有关部门审批。严格施工程序。所有单项、单位工程均办理了开工报告和质量委托手续,开工前均已组织设计、监理、施工单位进行图纸会审和设计交底,完善施工单位施工组织设计。同时,我们对所有承包单位的资质情况进行严格审查,坚决杜绝无证、违规和不具备条件的承包单位承接工程,对所有的合同均采用建设工程施工合同标准文本,并经集团公司有关部门审查通过。严格检查验收程序。按照加强过程控制,严格检查验收的原则,严格执行“旬检查、月验收”制度,加强工程现场检测检查,通过严格的检查验收,保证了工程质量,降低工程建设成本。落实项目负责人制度。矿井从开工建设以来,就明确了项目负责制,项目第一负责人对矿井建设负总责,同时配齐各专业管理人员,保证人员数量和质量,健全了各项管理制度,明确了工程创优目标。落实工程招投标制。对主要工程施工队伍、设备、监理单位的确定,全部采用招投标方式,严把施工企业资质关,降低工程造价,杜绝无证或越级施工工程,从源头上把住质量关。通过招标选择了中煤五处、中煤三十一处、中煤七十一处、中煤特凿公司、兖矿新陆公司等一批全国煤炭行业知名施工企业,为矿井攻克技术难题,保证工程质量起到了重要作用,同时通过工程招投标方式,为新巨龙公司节省了大量建设资金。落实工程建设监理制。矿井择优选择了济南煤炭设计研究院工程建设监理公司作为总监理单位,对特殊专业工程又选择了北京煤炭研究院监理公司、平顶山中平监理公司进行监理,同时为加强对监理公司的管理,专门制定了《矿井监理管理办法》,明确对监理的考核奖惩,并严格落实兑现。充分发挥监理公司作用,在施工现场严把工程质量关,重要工程、关键部位24小时旁站监理,提高了工程质量。落实工程管理合同制。矿井建设的勘察、设计、施工、监理合同的签订,均采用《建设工程施工合同》(gf-1999-0201)的标准合同文本并参照有关法律、法规,经集团公司有关部门审查通过,并统一编号管理。工程建设过程中,建设、监理、施工各方严格按照合同办事,认真维护合同的严肃性,确保了工程建设的顺利进行。落实工程项目抵押金制和会战制。在工程实施过程中,利用网络计划技术对工程项目进行编排,找出关键线路,确定重点工程,制定工程形象管理目标,明确相关责任人,制定考核办法,交纳风险抵押金。工程竣工验收后,严格按文件考核兑现。在关键性工程上,及时组织工程会战活动,制定活动内容、目标、联责人、考核办法,并严格考核兑现。落实生产平衡会制度。利用每周一、三、五召开所有监理、施工单位项目经理参加的生产平衡会,及时平衡解决施工中出现的安全、质量、进度等问题,按计划组织安全地完成施工任务,并及时组织落实集团公司月度平衡会会议纪要精神,保证了工程建设的顺利进行。
二是坚持质量建井。加强工程技术资料管理、强化工程质量检查验收,做到“一工程一档案”,图纸完整、资料规范、归档及时。从工程原材料入手,加强工程原材料、构配件管理,特别是关键部位和环节管理,确保工程质量。目前已经竣工工程优良率达到77%,其中获得省优单位工程25项,整个矿井项目,计划明年申报鲁班奖。
三是坚持绿色建井。矿井设计之初,我们就确定了矿井建设要遵循“环保与矿井建设同步,矿井建设与生态建设统一,矿区发展与区域发展融合”的思路。选煤厂原煤不落地,洗煤采用闭环工艺,实现污水零排放;规划了高科技含量的污水处理厂,通过混凝、澄清、过滤、消毒相结合的工艺净化方法,使水质达到生产、生活用水标准;生活污水规划采用生物接触氧化工艺处理后达标排放;对采煤塌陷区进行预先处理的研究,计划通过实施景观重建和土地复垦相结合的综合治理,建成当地较有特色的自然景区,打造开放式农、林、渔、游相结合的特色农业经济链条,实现采煤塌陷区的生态和谐和经济发展;实施煤矸石充填新技术,以矸换煤,在减少地面沉降的同时,减少矸石对地面环境的污染。
(三)始终把科技创新作为矿井发展不竭动力。新巨龙公司矿井建设历程,就是一个攻坚克难、科技创新的过程,从建井初期的“四个世界第一”,到如今技术创新、小改小革、现代化管理成果、科技论文奖、qc小组成果、科技专利等科技成果层出不穷,都印证了科技是第一生产力。建井以来,我们围绕灾害治理、节能减排等关键技术难题,坚持自主创新和人才培养相结合,形成了开阔的产学研联合体系。一是加强高等院校与企业合作攻克技术难题力度,鼓励新技术、新工艺、小改小革等项目应用和推广,提高矿井自动化控制程度;二是加大科技奖励力度,重奖重大科技创新项目,鼓励科技创新活动,开展科技创新、小改小革竞赛,不断推动矿井发展。今年我们对矿井综合水文地质条件研究、高温热害条件下煤层自燃成套防治技术研究等十六项科研项目进行攻关立项,并在矿井水害治理、高温热害治理、地压防治技术等方面取得显著效果。该公司完成技术创新成果187项,创建井以来的最好水平,累计奖励金额130余万元。三是加大科技成果转化率。其中:深井大断面巷道与硐室软弱围岩控制技术,直接节约维修费为230.4万元,间接效益为3亿元;大断面岩石巷道快掘技术,为矿井投产节约10个月时间,累计经济效益可达2400余万元;矿井地温热能利用,水源热泵系统,年节约能源费60.5万元;生活污水生态治理技术,年
节约自来水费143万元,年创经济效益86万元;供冷防尘管路系统优化节约资金10余万元,科技成果的开发不仅缩短了矿井投产期,解决了制约矿井建设的诸多难题,还创造了巨大的经济效益。二、生产转型期间的管理
(一)把经营管理作为矿井转型期中心工作
矿井处于由基建向生产转型的重要时期,经营管理是企业的核心,做好经营管理具有至关重要的作用。一是因势利导,节支增收。通过积极借助毕马威、东方君和等外部机构力量,加强工程预结算管理。新巨龙公司完成工程结算审查253份,审查资金23583.8万元,审减节约资金1719.72万元。通过委托理财共计收益1747.83万元;通过合理掌握银行存贷款政策节省8万元财务费用,实现利息收益773.96万元。同时合理调度设备,积极开拓融资租赁渠道减少了新巨龙公司短期内的一次性资金投入量,缓解资金使用量,达到融资的目的。通过多方面协商,为该公司节约水资源费56.6万元,减免煤炭价格调节基金111.6万元。二是风险控制,平稳有效。该公司建立了完善的内部控制制度体系,由经理层牵头,动员各级员工营造良好的控制文化,在内控理论与实践相结合的基础上形成共识,按照内控的三大目标和五大组成部分,以规范的内控操作方法,实行对经营管理中各种风险的逐级控制。三是财务流程,样板模式。结合该公司的实际情况,通过和毕马威事务所的合作,共同制定了完善的财务流程体系,从而为财务核算的规范化提供了制度保证,实现财务管理活动的“规范化”、“前置化”、“全程化”和“信息化”。新巨龙公司一届二次董事会上集团公司领导将其确认为新矿集团财务管理模板。四是预算管理,分级负责。积极推行全面预算管理。初步建立了“专业负责,分级管理,综合平衡,责权利相统一”的全面预算管理体系,推行以现金管理为中心的全面预算管理,保证全员、全过程、全方位的参与预算的制定和执行,通过年度业务计划与年度预算的衔接,使资源得到合理优化的配置,确保了企业的目标的实现。五是成本管理,节约降耗。该公司在成功实现由基本建设向生产经营转变后,结合矿井的高温、出水量大,洗煤厂委托管理和专业化队伍多的生产特点,实行了工程核算和成本核算的双轨并行体系以及立体交叉的核算模式:一方面分生产环节进行成本核算,通过吨煤排水费、吨煤降温费、吨煤提升费的核算,从而可以分环节的分析和控制综合成本;另一方面各成本项目和各个生产单位,可以分单位、分项目的进行成本控制。六是物资管理,节约规范。物资管理方面通过优化物流程序,减少了物资储备的资金占用,提高了物资的运行和使用效率,大大降低了工程建设和生产成本,在新建矿井率先使用浪潮物资系统。七是服务外包,利效双收。通过积极推行“服务外包”管理模式,将企业的非核心业务外包出去,利用最优秀的专业化团队来承接业务,从而使企业专注核心业务,从而达到降低成本、提高效益、增强企业核心竞争力的目标。
(二)按照现代企业制度设置企业管理机构
新建矿井人员配置坚持一岗多责、一职多能,根据井型大小,分别核定机关人员。并根据工作需要设置内部管理机构,不能要求与集团公司管理部门的完全对口,有些专业口可实行大部室制的前提下,内部增设相关专业。按照生产经营管理职能,矿井可设置生产技术部,负责矿井生产和技术管理等工作;经营管理部,负责计划、审计、物资管理等工作,其中财务、审计人员可吸收外部优势资源,如毕马威、普华永道等国际知名机构为公司提供服务。安全监察机构,负责安全监督管理工作,人员可从新井职工聘任;人力资源部,负责人事、劳动工资管理及社会保险等工作;党群工作部,负责党的组织、宣传、纪律检查,以及共青团等组织的日常管理;办公室、工会等常设管理部门。
在管理手段上要广泛应用计算机,实现生产系统自动化和集中化控制。矿井调度中心要将胶带运输机集控子系统、综采工作面数据传输系统、供电集控子系统,矿井通风安全监测监控子系统、矿井通信子系统等多个子系统集中控制,统一管理。能用微机控制的岗位一律做到无人值守或集中化管理,不设岗位工
,只设巡视检修工。经测算每减少一名用工,全年节约费用5万元左右。加强企业管理现代化建设,加大投入,推进管理信息化,按信息化的要求构建科学合理的生产经营流程,提高生产和管理效率。健全管理基础工作,加强成本、煤质、安全质量标准化等专业管理,提高科学管理水平。合理组织生产,依靠科技进步提高生产效率。完善工资分配方案,加强考核奖罚,调动职工积极性。
(三)打破常规改革用人用工和分配机制
建立新井用人用工新机制。新井主要采取集团公司内部单位劳务输出的方式解决劳动用共需要。除筹建初期所需人员,投产时聘任的中层以上管理人员,采掘设计、地测、机电、生产调度、通防、安全等专业技术人员实行调入制,为新井在册职工外,其余人员一律不准调入,实行劳务输出。新井调入的在册职工控制在用工总量的8%以内,劳务输入人员与新井在册职工享受同等工资和劳保等福利待遇。劳务输入方式不能满足用工需要时,大胆引入对外发包工程的方法解决。
新井机关人员在集团公司内部实行公开选聘,可以在新井在册职工和劳务输出人员中聘任,也可以从集团公司其它单位选聘后输入或调入,打破干部、工人身份界限,做到能者上、庸者下。提高新建矿井在册职工和劳务输入人员工资和福利待遇,发放交通补贴,在册职工和劳务人员可以实行集中轮休制。新建矿井做到高效益、高收入,职工工资水平可比集团公司现有矿井职工平均提高20%-50%,吸引职工进入新井。
劳务输入人员和新井在册职工担负同样责任,由新井统一分配和调整工作,其劳动关系保留在原单位。劳务输入人员因违反劳动纪律和安全规程等原因被解除劳动合同的一律返回原单位待岗;达到退休年龄,一律返回原输出单位。新井劳务人员的输入由集团公司劳动力人才市场统一办理。新井根据需要提出劳务用工工种和数量,劳动力市场在集团公司内部单位中择优选择输出队伍和人员,并经原单位进行必要的技能培训。劳动力人才市场分别与新井和劳务输出单位签订劳务输入、输出协议,明确各自的权利、义务,协议期间一般为5年。新井根据协议和集团公司有关规定,每年对劳务输入人员进行一次考核,凡考核不合格的,通过集团公司劳动部门退回原输出单位。劳务输出单位负责对输出职工进行输出前的转岗培训,职工输出期间的档案、奖罚等管理工作,按规定向有关部门缴纳输出职工的社会保险金,协助新建矿井做好职工日常管理。
(四)创新管理形式完善工程外包办法
按照建设高效现代化矿井,走新型工业化道路的总体目标要求,努力降低安全生产管理成本,在矿井建设和生产经营管理中,研究应用了单项项目承包和托管运营管理模式。
1、托管运营模式。按照“资产与经营两分离”模式,在经营管理上,对选煤厂实行托管运营,实现资产所有权与经营权的分离,引进先进的管理理念,充分利用外部资源优势,达到资源、人才的合理配置,降低了生产、管理成本,提高了经济效益。
2、项目承包模式。对地面单项工程和井下部分生产项目实行委外承租方式,由新巨龙公司和承租方签订安全生产协议后,具体生产管理由承租方自行组织实施,新巨龙公司负责对其安全生产进行监督管理,大大减轻了该公司的管理压力和降低了经营成本。