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篇1
水土保持工作的可持续性的发展，是当代社会的健康发展的需要。通过对水利施工水土保持性方案的探究，可以满足当下的人文需要，也是后代可持续发展的需要。这也是对人类自身生活权利的维护。通过对这些权利的应用，可以实现人与自然的有效协调。在水土保持性方案应用过程中，可以避免其经济性的技术方案的应用，进行资源的过多的占据，从而避免其生态的破坏，避免其环境的污染性的避免。目前来说，水土保持可持续应用范围是比较广泛的，深入到社会工作的各个层次，包括各个领域，各个行业，甚至是某一个单位，水利行业也不例外。水土保持生态建设的主要内容是防治水土流失，维护和提高土地生产力，改善生态环境，充分发挥水土资源的效益。因此控制水土流失，加强水土保持生态建设，创造良好的生态环境是建设新农村的必要保障。
在日常农村建设过程中，应该把水土保持放在一个首要地位，从而进行农民收入的增加，确保其发展生产环节的正常开展，这对于农村环境的改善是非常有好处的，有利于农村建设的综合效益的提升，在此过程中，需要进行综合处理方案的应用。在当下水土保持工作应用过程中，应该按照社会主义的建设方案，进行工作思路的调整，确保其工作观念的改变，进行新型技术的应用，积极采取新型的措施方案，实现其治理的综合效益的提升，从而有利于现实的生态建设的稳定运行。水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源，是社会经济发展的物质基础。经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障。水利包含着水资源开发利用、除害、节约水资源、保护水资源等许多内容。水利是国民经济和社会发展第一位的基础设施和基础产业。但是，目前我国在水资源的利用方面存在诸多问题，我国洪涝灾害十分频繁，几乎每年都发生，加之水利工程及城市、乡村的防洪标准普遍偏低，灾害损失十分严重。
受到我国的区域地理及其自然环境的影响，我国的干旱灾害是时常发生的，并且随着当今社会主义经济建设的开展，其灾害的损失也是非常大的，这对社会的可持续发展提出了挑战，通过对水土资源的保持，可以实现现实工作水利工程的可持续发展，实现国民经济的稳定运行。这需要我们进行水利工作的开展，实现水利工作过程中，经济应用环节、人口环节、资源利用环节、环境协调环节等的配合，从而实现当下的水利可持续发展的需要。土壤颗粒间的空隙占土壤总体积的30～50%，空隙是水份存在的空间，是涵养水源的关键，由于土壤随水而去，贮水空间就随之丧失，土壤的蓄水量也因此减少，从水文角度讲，增强了径流的年内变化，使洪水季节水更多，枯水季节水更少。第二，水土流失使得梯田、水塘、水凼、水库、湖泊、河道等发生淤积，蓄水容积减小，蓄水量也相应减少，也同样使汛期水更多，枯季水更少。因此，水土流失容易造成涝灾。
受到水土流失的影响，也容易降低枯水季节的水量。在一些水土流失比较严重的地区，其植被会得到大范围的破坏。在某些山区地区，其水土流失的情况也是普遍存在的。如果遭遇到暴雨剞劂，受到其地面坡度的限制、植被的限制，其坡面的截流能力受到一系列的约束，特别是土壤的表面函水能力的变化，特别容易产生大规模的产流，也就造成了大规模的山洪，从而影响了现实水土保持工作的开展。洪水过程与暴雨过程相似，陡涨陡落，历时短暂，凶猛的洪水夹杂泥沙倾泻而下，使下游人民的生命财产遭受严重损失。由于植被破坏、径流改变，土壤乃至地质结构受到影响，一遇暴雨，极易形成山体滑坡和泥石流，造成山洪灾害。
2 水土保持方案的优化
为了满足新农村的建设需要，针对水土流失的危害，展开水资源利用环节的优化是非常必要的，这是我国资源利用现状的重要问题。通过对农村及其其他区域的水土流失状况的剖析，可以确保水土的保持性，这对于现阶段的生态环境脆弱的地区是非常必要的。比如在国家大坝建设区域，比如三峡大坝，通过对水土保护方案的应用，可以进行水土流失情况的防治，确保水土资源的有效利用改造，进行土地生产力的维护机器提高，有效的发挥水土资源的经济效益，实现其生态环境建设的综合效益的提升，确保水土保持工作的正常开展。以水法、水土保持法、水污染法等法律的宣传为突破口，加强水土保持和水源保护监督管理力度，严格控制人为活动造成的水土流失和水污染，依法严肃查处非法破坏水土资源、造成水污染的行为。同时做好群众生态保护和环境知识的教育工作，强化群众环境意识，形成人人参与水源保护、共同维护生态环境的良好局面，促进水土保持生态建设。另一方面，加强水土保持科普教育，在中小学课程中增加水土保持内容，编辑出版水土保持科普读物，形成各级政府投资、多种载体和途径宣传的新格局，提高水土保持科普教育水平。
通过对水土保持方案的应用，可以降低日常洪涝灾害的发生频率，促进水土保持工作的正常开展，控制好土壤的入渗量，这可以进行相关水土保持工作的开展，比如水库的建设、梯田的建设等，可以进行径流的拦蓄，在河流汛期可以进行洪峰量的削弱，确保其防洪能力的提升。在枯水期，也可以进行径流的有效补偿，以满足水土保持的需要。水土保持可以减少水土流失量，很多水土保持设施，如水平梯田、小山塘、排灌沟渠等还可以拦泥拽沙，增加塘库蓄水，提高水利工程的效益，减少水库、湖泊、河道等的淤积，延长水库的使用寿命。
通过对水土保持工作的开展，可以确保各个区域的水环境质量的提升，进行小流域生态建设的开展，以满足当下的水源保护的发展需要，实现生态修复环节、生态治理环节、生态保护环节的协调，为水土保持工作的开展，提供助力，通过对小流域综合治理方案的应用，也可以确保其小流域治理体系的健全，满足当下的生态生产的需要。当然在发展过程中，进行各个新农村综合措施的协调是非常必要的，可以提升新农村的综合环境应用效益。实施污水、垃圾、厕所、河道、环境同步治理，使其形成结构良好、各项功能较强的整体防护体系，达到保持水士、保护水源、改善环境、促进生产的目的。人与自然和谐相处，坚持可持续发展是当今世界的必由之路，水利作为国民经济和社会发展的基础性行业，其可持续发展尤为重要。
3 结束语
通过对水利施工中水土保持性方案的应用，可以有效提升日常水利施工过程中的工作效益，确保各个区域环境体系的健全。
篇2
二、主体工程及水土保持工程概况
1．主体工程主要技术经济指标，主要建设内容，有关设计文件批复、调整过程。
2．水土保持方案报批过程，主要建设内容、建设时限、投资概算，水土保持方案中确定的防治措施设计落实、调整情况。
三、工程建设管理
1．组织领导。包括水土保持工作领导及具体管理机构，水土保持工程建设、设计、施工、监理单位。
2．规章制度。有关水土保持工程建设过程中建立的各类规章、制度、办法。
3．监督管理。各级水行政主管部门及水土保持监督管理部门检查、监督情况。
4．建设过程。包括水土保持工程招标投标过程，合同及其执行情况，施工材料采购及供应。
5．建设监理。包括监理规划及实施细则，监理制度、机构、人员、检测方法，水土保持工程的质量、进度、投资控制情况。
6、工程投资。包括批准的水土保持投资概算，资金到位时间，年度安排，概算调整情况，经费支出。
7、完成主要工程。包括治理措施类型及数量变更情况，实际完成水土保持工程、植物、临时防护工程等的类型、数量，与设计工程量增减情况及原因分析。
四、经验、存在问题及建议
在水土保持方案实施过程的主要经验，目前存在的主要问题，对今后管理运行的建议。
五、运行管理
水土保持工程移交、使用，管理维修养护责任、办法。运行期水土保持监测任务。
六、附件
1．水土保持方案及其批复文件。
2．水土保持工程设计批复文件。
3．水土保持工程设计变更审批文件。
篇3
一、石油管道工程的水土流失特点
石油管道工程跨越的地区多，线路长，所经地区的地形复杂，气候差异大，土地类型多。因此，管道施工可能造成的水土流失有以下几方面。（1）管沟开挖过程中引发的水土流失。管沟开挖时，弃土、弃碴一般向管沟一侧临时堆放，弃土、弃碴为水蚀提供了物质来源。一旦遇到暴雨，地表径流增加，水土流失增大。忠县—武汉石油管道工程的土石方开挖总量1 309×104m3回填利用1 078×104m3，弃碴总量达958×104m3。这些弃碴分散在管道沿线，极易造成水土流失。（2）石油管道工程的水土流失呈线状分布。输油管道本身为线状，工程开挖造成的水土流失也呈线状分布。忠县—武汉输油管道工程先后穿越重庆东南山地、鄂西中低山地区以及江汉平原，干线总长为738km。而该工程造成的水土流失差异大，工程在重庆东南山地、鄂西中低山地区施工造成的水土流失大于在江汉平原施工时的水土流失。（3）开挖破坏坡体支撑，引起崩塌、滑坡等重力侵蚀。管道在经过陡峻山地和深谷谷岸的地带，由于开挖，破坏了坡体支撑，为崩塌、滑坡提供了条件，极易引起重力侵蚀。（4）穿江隧道的弃碴堆放在冲沟和河流两岸，直接威胁着冲沟下游和河流行洪的安全。（5）管道施工沿线植被破坏呈线状，特别山区的中、强度流失区立地条件差，植被恢复难度大。
二、石油管道水土流失量的预测
1.预测时段管道工程分为建设施工期和生产运营期两个时段。在建设施工期，由于开挖管沟、整修便道、机械碾压等原因，破坏了管道沿线原有地貌和植被，扰动了表土结构，致使土体抗蚀能力降低，山坡失稳，土壤侵蚀加剧，加上开挖隧道和剥离岩土，排放弃土弃碴，导致水土流失大量增加。在管道生产运营期，因施工影响水土流失的各种因素在各项水土保持措施实施后逐渐消失，随着时间的推移，各项防治措施的水土保持功能日益得到发挥，生态环境将逐步得到恢复和改善，水土流失量逐渐减小直至达到新的稳定状态。因此，把管道建设施工期确定为水土流失预测时段。
2.预测方法由于管道工程所经的地质情况复杂，管道水土流失量的预测按所经地区的地形情况的不同，采用分段预测的方法进行预测。
（1）分段的原则。首先根据管道经过的地形地貌进行分类，再根据不同地貌上的施工作业类型进行二次分段。（2）预测公式。根据石油管道工程经过的地形不同造成的流失量各有不同，水土流失量的预测采用加速侵蚀公式进行分段计算。加速侵蚀公式见（1）式和（2）式：
Ms=F·A·P·T （1）
M=Ms-Mo=F·（A-1）·P·T （2） 式中：Ms为预测期水土流失量，t；Mo为原有水土流失量，t；M为建设期新增水土流失量，t；F为加速侵蚀面积，即可能造成的水土流失面积，km2；A为加速侵蚀系数；P为原地貌土壤侵蚀模数，t/km2·a；T为预测时间，a。
（3）加速侵蚀系数的确定。石油管道工程水土流失量预测的关键就是确定加速侵蚀系数。根据磨存本泥沙起动拖曳力公式计算，开挖后土壤的拖曳力由原来的16.4 g/m2减小到3.36～8.2 g/m2，抗侵蚀强度减小50%～22%。地表土体破坏后，松散堆积物的径流系数减小，土体易饱和，其凝聚力也急剧减小，抗蚀性显著降低。另据试验资料，正常情况下开挖面的径流系数分别为0.2～0.4，暴雨情况下为0.5～0.6。综合以上分析计算，管道建设造成土壤的可蚀性将上升3～12倍。因此，加速侵蚀系数的确定应根据管道经过沿线的土壤粒径、土壤的可蚀性、当地的植被分布情况、磨存本泥沙起动拖曳力公式和室内实验综合分析进行确定。
三、水土流失防治方案
管道施工中由于开挖管沟或堆置废弃土石方等形成各种不稳定的边坡，不稳定边坡受水力侵蚀和重力侵蚀的影响，易形成滑坡和崩塌。
1.坡体防护措施管道施工中开挖管沟主要分为沿坡体横向和纵向敷设两种情况，因此针对两种敷设方式采用以下防护措施。（1）沿坡体横向敷设的防护措施。管道沿坡体横向敷设时，先削坡修建作业带，削坡产生的大量土石堆放在作业带外侧的陡坡上，由于坡陡，堆弃的土石方松散放置，遇到大雨和暴雨易演变为泥石流，影响工程的安全。因此，为防止由堆弃土石形成的边坡垮塌，或形成泥石流，应在边坡一侧采用挡碴墙和护坡工程进行防护，保证开挖边坡的稳定。防护示意图见图1。（2）管道沿坡体纵向敷设防护。管道沿坡体纵向敷设时，多占用坡耕地、少量林草地和荒地。应采用以下方案进行防护：①占用的林草地，采用植物防护措施进行防护。②对于大于25o的坡耕地应采用退耕还林的方式进行防护。③对于小于25o的坡耕地应采用坡改梯的方式进行防护。坡改梯后缩短了坡长，能有效控制水土流失，而且开挖管沟产生的弃碴可填于梯地中，起到弃碴场的作用。管道坡改梯的示意图见图2。
2.各类碴场的防护根据碴场的选择原则，在修建穿江和穿山隧道时，主要的碴场类型是沟壑碴场、荒滩碴场和坡面碴场。（1）沟壑碴场。沟壑弃土弃石场尽量选择在无长年流水的荒沟，既便于复耕利用，又不会产生大量的蓄水。对于较长的沟壑，弃土弃石分段排放，各级平台侧坡布设护坡措施。（2）荒滩碴场。穿江隧道修建碴场可选择因河流改道而形成的大片荒滩作为弃土场，但必须按国家有关法律的要求，经河道管理部门审查同意，并经严格的行洪计算，符合泄洪标准方能利用，并在弃体傍水一侧修筑挡洪坝或挡土墙，以免影响河道行洪。（3）坡面碴场。管道产生的大量弃渣若无其它适宜地点供选择，在确定无滑坡危险的情况下，将弃土弃石堆置在坡面时，为防治弃土弃石出现滑坡、垮塌等重力侵蚀，除采用浆砌条石和浆砌块石挡土墙护坡外，应在开挖坡面上侧，沿等高线布设截水沟，截流坡面来水；在坡脚修筑排水沟，防止雨水对坡脚的冲刷。在弃碴完毕后栽植树木或复垦利用。
3.植被措施植被措施的实施可减缓地表径流，拦截泥沙，增加土壤的防冲能力，能长期有效降低水土流失，对工程安全起到保护作用。（1）管道作业带植被措施。对于林地、草地等的恢复，由于管沟5 m范围内不能种植根深植物，因此，在管沟5 m内种草，在此两侧的作业带以灌木、草结合方式进行防护。（2）边坡防护。对于石质边坡种植藤本类植物可以起到保护边坡的作用。（3）碴场的植被防护措施。采用乔、灌、草混交，既能使灌木和草尽快发挥水保效益，又能使乔灌互利互助，发挥水保效益长效性的特点。
四、结论
石油管道的水土保持防治措施除应注重水土保持的工程和植物措施外，还需注意施工期水土保持管理，并从施工开始至施工结束期间的水土保持开展监理和监测工作，发现问题要解决。只有这样，才能保证水土保持设施发挥其经济效益的同时又能发挥其水土保持生态效益和社会效益，把石油管道的建成绿色工程，质量工程。
参考文献
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编制与实施保持水土的方案，可以在建设项目的生产过程中将经济、生态与社会效益充分有效地发挥出来，水土保持方案编制设计的科学性与合理性在一定程度上为生产项目的建设打下了坚实的基础。为此，必须在结合水利工程的具体情况和水土流失的特点上全面、准确地编制与设计保持水土的方案，以此来科学地预测由人为因素所造成的水土流失，采取综合性措施对水土保持进行合理地布置。
1.水利工程中常见水土保持方案编制设计的一些问题
1.1 水土保持方案的编制与设计过于形式化
水土保持方案的编制，在一定程度上可以帮助开发商在工程的建设和施工过程中将自身所应该承担的责任和义务明确下来。但是，现阶段的绝大多数开发商并不重视方案的编制工作，过于形式化，仅仅只是将编制和审批水土保持的方案当作是简单的例行公事，思想上尚未形成方案实施的具体概念。
1.2 在编制水土保持方案中所存在的一些问题
1.2.1 在范本的帮助下抄袭之风盛行
目前，方案编制单位中的科学技术人员，相关的专业配备严重准备不足，而在所谓的范本的帮助下，不少人员借机不去进行深入地调查与研究，导致不能仔细地勘测工程现场的具体情况，在编制方案的过程中，人员互相借鉴和抄袭的现象十分严重。
1.2.2 方案编制人员不能十分清楚地将主体工程的概念表达出来
由于对方案进行编制的人员在实际工作中，不能充分地认识到与水利工程相关的建设性质、当地的地形地貌、施工过程中所采用的具体工艺、土石方挖填平衡的实际特点等，致使在编制方案的过程中，该有的项目十分简略，不该进行阐述的地方叙述了很多。
1.2.3 防治指标没有任何特色而言
将国际上最新采用的无量纲指标除去以外，在水土保持方案的编制与设计中，并没有将各地区、各行业和各企业的具体情况有效地结合起来作为参照，导致所制定的防治指标与标准不仅不够全面不够详细，并且没有任何特色而言。
1.2.4 不能够准确地对水土流失进行预测
在预测水土流失的时段，往往带有很强的随意性，水土流失的界定也并没有严格按照水利工程的建设情况和当地的气候特点进行；在对弃土弃渣流失量进行计算的过程中，由于直接将众多数据省略掉，导致结果存在很大的误差；由于没有对材料的质量、标段的划分、运输的距离以及施工的时段等因素进行综合考虑，导致对弃土渣量的估算上存在很大的偏差。
1.3 实施水土保持方案中存在的问题
“先建设后施工”的不良倾向在水利工程的建设过程中普遍存在着，只有在顺利完成主体工程的建设之后，才能针对水土流失的情况采取相应的防治措施。
只有在完成主体工程的可行性研究报告之后才进行水土保持方案的编制与设计，给予问题考虑出发点的不同，导致主体所能够提供的各种资料在满足方案的编制和设计中面临着很大的难度，防治措施的提出在很大程度上也与实际情况不相符合。
在变更主体工程的设计方案时，不能在第一时间内将变更的具体情况告知给相关的编制单位，导致不能进行同步变更，方案中与保持有关的措施也很难继续执行。
2.提高水利工程中水土保持方案编制设计的重要措施
2.1 促进保持水土法制观念的进一步增强
地方政府应该发挥好带头领导的作用，通过对水土保持相关法律法规的大力宣传，从思想上能够切实有效地促进水利工程建设项目单位与个人的认识，促进保持水土法制观念的进一步增强，把人为水土流失的防治当作自己应尽的责任与义务去对待。另外，根据最新修订的《水土保持法》与社会发展的实际情况有机结合起来，进一步促进地方水土保持法律发挥的有效完善。
2.2 促进水土保持方案编制水平的进一步有效提高
对相关编制水土保持方案的单位和个人进行专业技术方面的培训，以此将他们自身的业务水平提升到一定的高度，严格地进行权限的编制，杜绝出现越权编制的行为。
通过野外勘测和实地调查，能够更加充分地掌握不同类型水利工程建设项目的扰动特点，然后在此基础上有针对性地制定和布置相关的防治措施。
（3）深入地研究预测水土流失的各种方法，尽可能地能够针对水利工程类型的不同提出相应的预测方法，进而能够在此基础上为科学合理地布局各种水土保持措施提供强有力的理论依据。
（4）对主体水利工程的水土保持方面进行客观、公正且科学的评价与分析，针对那些与实际要求不相符合的项目选址和选线提出否定性的意见和建议。
2.3 对保持水土措施的实时进度进行科学且合理的安排
在对水利工程建设项目中水土保持制度进行严格执行的过程中，结合各阶段防治水土流失的具体目标，将当地气候的特点和主体工程的具体进度有机地结合起来进行充分地考虑，以此对保持水土的具体措施进行合理的安排，保证能够在规定时间内完成施工。另外，出于对北方地区冬季气温的考虑，与土方石工程措施有关的措施坚决不能在冬季施工，在采用植物措施时也应该对土壤的解冻时期进行充分考虑。
结语
编制与实施保持水土的方案，可以在建设项目的生产过程中将经济、生态与社会效益充分有效地发挥出来，水土保持方案编制设计的科学性与合理性在一定程度上为生产项目的建设打下了坚实的基础。综上所述，本文从水土保持方案的编制与设计过于形式化、在编制水土保持方案中所存在的一些问题以及实施水土保持方案中存在的问题等方面系统地论述了现阶段水利工程中常见水土保持方案编制设计的一些问题，在此基础上经过深入地思考与分析，从促进保持水土法制观念的进一步增强、促进水土保持方案编制水平的进一步有效提高以及对保持水土措施的实时进度进行科学且合理的安排等方面，提出了如何促进水利工程中水土保持方案编制设计的重要措施。
参考文献
[1]卓跃飞.水土保持方案编制若干问题的探讨[J].水利发展研究，2014（1）：80-83.
[2]马志林，王治国.水利水电工程移民安置水土保持方案编制探讨[J].水土保持应用技术，2010（2）：38-39.
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在施工过程中需要对水土工程方面做好预防工作,并实施有效的处理方法。这使得编制和实施方案更加重要,其能给附近的居民生活、工程生产、环境美化有着很大的现实意义。
1坚持正确的编制理念与原则
(1)在设计方案过程中应该保持科学的发展规划、土地利用规划等等,这样才能保证水土保持工作得到有效的实施。在编制方案过程中需要对生产建设与保护水土资源进行管制,并结合必要的施水土保持措施对项目实施的周边环境进行保护。(2)在编制方案时应该按照“预防为主,全面规划,综合防治,因地制宜,加强管理,注重效益”的原则来对具体的措施进行调整,并结合工程是施工方案来对水土保持工作进行合理分配调整,这样才能保证防治措施具有可行性。(3)制定的水土保持方案应该和实际的工程保持高度的协调性,这样才能达到工程建成使用与水土保持等双方面的标准需要。且实施的水土保持措施应该和相关的植物种植相结合,这才是解决水土问题的关键所在。(4)方案的设计与编制不能仅仅局限于环境这一角度,最为实际的是要考虑经济效益,学会综合运用水土资源的同时发挥出应有的经济作用,生态经济相结合才是根本所在。(5)坚持实事求是的观念原则,这是工程实施的指导思想。在工程建设中需要几何各项实际情况进行,如:地理位置、温度因素、施工技术等等,这样才能保证施工方案的合理性,让整个水土保持方案具有更好的针对性、可行性。
2方案编制过程中的重要内容
2.1具体的工程情况
在水土保持工程中需要设计到多个方面的内容,其中最为关键的要属于本工程任务、总体布置、占地数量、水土防治等多各方面的因素。编制人员在制定工程概况内容时需要结合工程总体等多个方面对工程做好规划,并建立起暂时性的筹划管理方案,对整个工程做好规划工作,这就需要工程设计中配备相应的统计表格,以针对性的制度设计方案。在整个水土保持方案的编制过程中需要对整个工程的施工顺序、开挖方式等进行科学的规划,这才是保证该项工程顺利实施的基础。
2.2对发生水土流失可能性的预测
2.2.1预测范围
在预测过程中需要结合工程施工的具体情况,将水土流失控制区域划定为工程主体施工区,以及整个施工过程可能对地表土壤造成的影响,这样可以针对性的制定措施来维护水土安全。在土石方量的开挖、运输、弃渣堆放等过程中也会带来一定的负面影响,这些都是需要积极考虑的问题。在预测阶段,还应该针对工程可能造成新的土壤流失这一方面做出正确的判断,通常需要考虑到的方面包括了以下三点:(1)开展建筑过程中给地表造成的破坏作用,以及给土壤造成的抗侵蚀能力降低,从而加剧了水土流失的范围;(2)对施工进行必要回填处理,这样能够在降雨时对水土流失进行严格的控制;(3)针对施工场地进行结构调整,做好相应抗破坏处理,这样可以保证土壤的稳定性得到加强,尤其是在雨季后防止出现水土流失,并结合水土流失类型及水土流失防治责任做好必要的预防措施。
2.2.2 预测内容
在编制水土方案时需要针对一些突况做好预测,这样能够防止在水土出现异常时做好及时的补充调整,而预测的内容主要涉及到了原地貌、土地及植被破坏等情况。在经济上要针对水土破坏造成的面积与经济损失做好统计;以及规划出水土保持的具体面积大小;以及出现问题是能给水土流失造成的危害等等。
2.2.3预测方法
(1)面积预测:主要是损坏水土保持过程中涉及到的面积,并对相关的设施数量做好极端,主要运用实地调查和图面量测等不同的方式,对各种形式的工程单元占地类型、损坏地貌程度进行分析后做出水土保持相关的预算。(2)破坏预测:主要是针对原地貌、损坏土地等情况,结合工程的设计资料与现场资料情况,针对扰动地表、占压土地和损坏林草植被的面积做出测量。(3)水土预测:通常是针对出现水土流失量进行估算,尤其是在建设过程中出现的水土流失总量与原地貌水土流失总量之间的差值估算情况,这些最终获得的数据值能够给方案编制提供依据。
2.2.4 预测结果综合分析
对经过测量、预算而得到的数据科学分析,主要是参照工程地形情况对水土流失量做出规划,并采取必要的维护措施,这样可以为施工过程创造良好的防治效果,并有效降低施工时给近沟道、道路造成的损坏,将给周围居民造成的不利影响降低最低。并将施工占地进行恢复与保护功能发挥到最大点。
2.3 制定预防目标与防治措施
2.3.1防治目标
编制水土保持方案后能够保证项目工程得到有效的维护,合理地控制了水土流失的问题,使得生态环境得到了有效的控制,这些对于环境而言是十分有利的。防治目标的确定必须要从工程实际出发,实施防护作用与提高生态效益、经济效益相相互结合。
2.3.2防治措施
在积极构建防治措施体系过程中需要参照必要的系统原理,对整体和局部的具体情况做好处理,尽可能达到方案投资少、效益好、可操作性强的效果,这样不但能够科学控制水土流失带来的影响,也能发挥出最大的经济效益,实现工程项目的绿化防护。在施工过程中还能够将项目建设与水土流失互相协调,建立起点线面统一的防护体系,这样才能将水土流失控制在最小范围内。
参考文献
[1]关君蔚.水土保持原理[M].北京:中国林业出版社,2005年.
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Ni ya shan mu•ta xi
(xinjiang kuqa water bureau, xinjiang , kuqa 842000)
Abstract:soil and water conservation supervision work according to the national - must have to soil and water conservation is the total target design, in accordance with the relevant state laws and regulations of soil and water conservation and engineering of soil and water conservation, soil and water conservation to engineering contractors the terms of the contract implementation supervision and management, promote the implementation of water and soil conservation project according to the contract target, prevention and control of soil erosion caused by construction activities.
Keywords:soil and water conservation; Supervision work; The main content.
1．水土保持监理工作程序
水土保持监理的工作内容主要是工程施工期间的水土保持质量控制、建设各方水土保持工作的组织和协调及有关水土保持的合同与信息管理。根据隐蔽 工程建设的实标情况和水土保持监理的特点，其工作程序如图所示。
2．水土保持监理工作内容
2．1施工准备监理
2．1．1组织水土保持监理交底会，向施工单位提出应特别注意的水土保持敏感因子和有关水土保持要求及监理的工作程序。
2．1．2在单位工程开工前，对施工单位报送的单位工程施工组织设计中有关水土保持的内容进行审核，从水土保持的角度提出优化施工方案与方法的建议并答署意见，作为监理单位对施工组织审核意见的一部分。
2．1．3检查施工单位水土保持准备工作落实的情况。
2．2施工过程监理
2．2．1检查施工单位水土保持管理机构的运行情况，要求承包人在施工过程中按已经批准的施工组织设计中的水土保持措施和有关的审核意见进行文明施工，加强水土保持管理，做好施工中有关水土保持的原始资料收集、记录、整理和总结工作。
2．2．2检查施工过程中施工单位对承包合同中水土保持条款执行与措施落实等情况。
2．2．3现场水土保持监理主要采取巡视检查方式，并辅之一定的检测手段，对施工单位的水土保持工作进行跟踪检查和控制，作出定性和定量的评价。
2．2．4主持召开工程区域范围内与殊途保持有关的会议，对水土保持方面的意见进行汇总，审核施工单位提出的处理措施。
2．2．5协调建设各方有关水土保持的工作和有关水土保持问题的争议。
2．2．6对施工单位在施工过程中的水土保持实施情况，以水土保持监理月报方式定期作出评价，并及时反馈给施工单位、工程监理、建设代表处和监理中心等有关单位。
2．2．7对施工单位的进度支付，水土保持监理答署对施工单位实施水土保持措施的评价意见，作为计量支付的依据之一。
2．2．8编写水土保持月报和工程水土保持监理报告。
2．3工程验收监理
2．3．1审查施工单位报送的有关工程验收的水土保持资料。
2．3．2对工程区水土保持质量状况进行预见，主要通过感观和利用水土保持监测单位的资料与数据进行检查，必要时进行水土保持检测。
2．3．3现场监督检查施工单位对水土保持遗留问题的处理。
2．3．4对施工单位执行合同水土保持条款和落实各项水土保持措施的情况与效果进行综合评估。
2．3．5整理验收所需要的水土保持监理资料。
2．3．6参加工程验收，并答署水土保持监理意见。
3．水土保持监理范围和工作重点
3．1监理工程师审查施工组织设计时，应对施工单位在工程施工的水土保持措施、方案、实施办法进行审核。符合相关规定的，有监理工程师提出审核意见，报总监理工程师批准。
3．2审查施工单位现场的水土保持组织机构专职人员、水土保持措施及相关制度的建立，是否符合要求。
3．3督促施工单位与当地环保部门建立正常的工作联系，了解当地的水土保持要求和相关标准，取得当地环保部门的支持。
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1 有关水土保持技术的概述
1.1 水土保持技术的含义及必要性
水土保持技术主要是利用应用工程学原理，使其充分发挥保持水土资源的经济效益、社会效益和生态效益的技术。[1]随着水土保持技术在园林工程、山坡防护工程、山沟治理工程、山洪排导工程和小型蓄水用水工程等工程中的应用日益广泛，水土保持技术作为有效防治和治理因自然因素和人为因素造成的水土流失的一种技术，成为了建立良好生态环境的一项重要技术。减少宝贵的水土资源的流失，防治山区、丘陵区以及风沙区的水土流失问题，改良和保护植被资源是水土保持技术的主要目的。然而，随着水土保持技术的运用，我国有关水土保持的监理技术还未发挥良好的效果，因而水土保持技术在我国还有很大的发展空间，通过倡导全新的理念提升水土保持开发建设项目的水土保持工作效率，引进先进设备对提升水土保持工程施工技术具有十分重要的意义。
1.2 水土保持技术的执行原则
在水土保持技术的运用过程中，水土保持技术的应用和管理主要包括艺术性原则和生态性原则这两项执行原则。为了提高水土保持的效率，技术人员在施工工程中应当遵循设计宗旨，参考不同的区域特色，适当引用外来植物，使得水土保持技术符合整体工程设计的立意需求，更能体现水土保持工程的整体统一性。水土保持技术还应当体现地域特色，综合考虑气候、环境、植被覆盖率等因素，改进植物群落混交技术，强调植被绿化的普遍性，进一步提高区域的生态效益，使水土保持技术更能体现生态效益。
2 水土保持工程技术应用和管理的问题探究
2.1 水土保持技术人员的素质较低
由于现阶段我国的水土保持技术的应用和管理措施不是很完善，水土保持施工存在部门跨度大、从业人员较多、管理较难、工序较复杂的特点，因而工程管理人员、工程质量监理人员和技术施工人员等相关技术人员的业务水平和自身素质有待提高。加上水土保持施工单位的内部人员分工混乱，不熟练水土保持技术的业务知识，缺乏责任感意识和质量意识，使得技术人员不能专攻其业，在施工过程中出现不当的操作方法，缺乏技术性对策，最终导致水土保持的施工效率较低。
2.2 水土保持技术设备陈旧
水土保持工程作为一种生态工程，建设单位往往忽视对水土保持技术的创新和改进，资金投入的减少使得水土保持技术的施工设施较陈旧，检测水土保持工程质量方面的设备和测量的精准性得不到保障，使得弃土石、渣的综合防治利用率降低，增加了弃渣防治费用，加大了水土保持工程的成本投入。[2]此外，由于水土保持工程的技术标准较低、质量较差，建设单位往往忽略了水土保持工程的预算环节，缺乏对水土保持技术的资金投入，甚至把工程投资的重点局限于主体工程的建设上，导致技术人员在落实生态环境方面的水土保持技术不是很熟练。
2.3 水土保持监测技术落后
水土保持检测技术的完善对保障水土保持工程的施工质量十分重要。现阶段水土保持监测单位与建设单位、施工单位缺乏沟通，监测技术人员的技术素质较低，加上缺乏相应的资质，使得水土保持监测技术不到位或被忽视，甚至经常出现水土保持工程报价过低、水土保持技术程序混乱，严重影响了水土保持的施工质量和应用效率。此外，水土保持监测技术的宣传力度不够，一些施工技术人员极易忽略“三同时”制度，社会公众缺乏对水土保持技术的认识，使水土保持工程的随意性较大，出现工期延误、破坏水土保持施工设施的现象，不利于提高水土保持施工单位的经济效益和环境效益。
3 完善现阶段水土保持工程施工的策略
3.1 加强对水土保持技术人员的专业培训
在水土保持的生态工程规划过程中，应当加强对水土保持技术人员的专业培训，强化务求实效、脚踏实地的工作精神，完善水土保持技术的定期考核制度，派遣水土保持技术人员学习外国先进的技术方法，明确科学合理的奖惩机制，对责任意识强、专业素质高的技术人员采取高额奖励，激励技术人员的创新兴趣。施工单位还应当积极倡导有关水土保持施工技术方面的创新精神，加强对水土保持的安全培训工作，提高水土保持技术人员的专业水平，巩固和加强水土保持的业务知识，严格督促水土保持施工单位按照施工计划执行任务。
3.2 改进水土保持技术设施
在全面了解水土流失管理地域内的地形地貌、土地利用、水文地质的基础资料后，施工单位应当根据水土保持数据系统提供的分类资料，根据水土流失的特点和发展趋势摸清各水土流失分区的现状。施工单位为了保证水土保持的工程质量，提高水土保持的工程效率，还应当认真制定资金配置计划和资金使用报表，建立质量保证金制度，充分利用有限的水土保持专项资金，做好水土保持工程造价方面的预算，加大对水土保持技术方面的资金投入，通过设立技术进步奖励机制明确水土保持工程的必要性和重要性，保证水土保持施工方案的顺利实施。为了保证水土保持工程投资按建设程序进行，建设单位应当落实水土保持工程方面的投资，激励技术人员积极发挥才智，改进和购买水土保持技术设备，还可以通过引进先进的水土保持质量检测技术保障水土保持施工质量。
3.3 科学合理地改进水土保持监测技术
为了促使水土保持工程得到高效实施，技术检测单位要加强对水土保持技术监测人员的定期培训，聘请专业人员加强对水土保持工作的专业指导，全面落实好水土保持技术的管理工作。水土保持监测技术人员不仅要及时验收水土保持的施工方案，提升水土保持的施工质量，还应当创新水土保持监测技术的应用管理措施，加大对水土保持工程的宣传力度，为监测技术人员的专业素质提升创造学习氛围，提升水土保持监测人员的专业素质，做好与施工单位、建设单位施工前的技术交底工作，认真制定有关水土流失的调查分析报告和工程计划方案，严格控制好水土保持的工程质量。
4 结束语
综上所述，完善水土保持技术的应用和管理制度是保持生态平衡，实现人与自然和谐相处的重要技术。为了保持水土资源和改善景观，施工单位应当加强对水土保持技术人员的专业培训，完善专业知识的考核力度，改进水土保持技术设施。同时还应当科学合理地改进水土保持监测技术，利用科学规划加大对水源地的保护，积极倡导社会公众的水土保持意识，将水土保持的理念融入到水土保持的施工组织体系中，进而减少水土流失问题，改善区域的空气和地面生态环境。
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随着我国现代化农业建设的不断深入，国家加大对山区水土保持工程建设投资力度，并取得一定的成就。坡改梯工程作为水土保持工程建设的有效手段，不仅能够对径流泥沙进行有效的拦截，降低水土流失发生率，而且可以增强土壤的肥力，有利于农作物的生长，增加农民经济效益，可谓一举多得，在中小型水库中运用最为广泛。但目前我国坡改梯工程施工中存在一些问题，如施工不规范、施工质量有问题、运维管理不到位等，针对这些问题，本文就如何提高水土保持坡改梯工程施工与管理质量展开讨论。
1水土保持坡改梯工程施工存在的问题
近年来我国水土保持工作取得了一定的效果，极大的改善了山区土壤利用效率，增加了农民收入，改善了农民生活质量，但目前在水土保持坡改梯工程施工中仍然存在一定的问题。
1.1坡改梯工程资金不够，导致施工不规范
坡改梯工程能够有效的防治水土流失，近年来国家加大对该工程的投资力度，但由于部分山区经济比较落后，不能提供足够的资金，单靠国家的财政补助是远远不够的，导致在实际施工中出现以工程质量换取成本节约现象，严重影响工程质量，不仅不能充分发挥坡改梯工程的作用，而且给农民生命财产带来安全隐患。
1.2工程施工准备工作没做到位
坡改梯工程主要目的是防治水土流失，因此在施工前要对当地地质、水文、气候等自然地理环境进行全面详细的勘察，进而制定科学合理的施工计划，为后期的施工做好准备。但目前我国很多山区坡改梯工程施工事前对施工对象没有进行全面的考察，一方面是因为资金不够，另一方面是为了赶进度，施工质量难以保证，预留下很多安全隐患。
1.3缺乏有效的工程运行与维护管理
由于很多建设单位认为坡改梯工程只要完成施工即可，进而忽视了工程运行与维护管理工作，没有及时的对工程运行故障进行维护，从而降低工程运行质量和使用寿命，严重时甚至会威胁人们生命财产安全。
2水土保持坡改梯工程施工与管理的具体措施
2.1做好施工图纸设计工作
在进行坡改梯工程施工前，要做好施工图纸设计工作，保证设计图纸的科学性和实用性。首先，做好施工现场勘测工作。在施工前利用相关仪器设备对要进行坡改梯工程施工的现场进行勘测，包括地质、水文、植被、安全隐患等，并做好相关记录，同时加强与当地地质局、气象局等部门的合作，获取当地地质、气象等相关资料，制定科学的施工方案。其次，聘请优秀的设计团队根据勘测资料和现场踩点，设计出科学、详细的施工图纸，把施工难点和重点（如挡土墙施工和土地平整施工等）、施工材料和工艺等在图纸上进行标注。最后，对设计图纸进行严格的审核，保证设计图纸的前瞻性和科学性，为施工提供重要依据。
2.2严格控制施工进度
在进行坡改梯工程施工前，要根据施工方案制定合理的整体施工进度和各工程施工进度计划，并把施工进度写入合同中，严格按照合同执行进度计划。一般而言，施工进度控制分为事前、事中和事后控制三部分。其中，事前控制主要内容包括施工进度编制、施工进度审核编制等；事中控制主要包括对完成工程量进行核查、督促施工单位执行进度计划、对比分析实际进度和预期进度、签发已完成工程款等；事后控制主要包括工程验收、工程索赔、进度相关档案资料等。总之，要严格控制施工进度，保证施工质量。
2.3坡改梯工程施工技术要点
2.3.1做好土地平整度施工工作
第一，进行放线作业。结合地形合理放线，在弯度比较小的地段尽量取直线，在弯度比较大的地段要沿着弯度方向进行放线，保证放线的平整性和美观度。
第二，严格控制基槽质量。在进行基槽开挖前，要严格按照相关标准和具体要求确定基槽的开挖深度、广度和数目，保证基槽施工质量。
第三，保证挡土墙高度符合要求。根据坡改梯工程施工现场确定挡土墙高度，一般是在2m以下。
第四，保证砌筑质量。先要选购物美价廉的石料，然后严格按照相关标准进行施工，最后进行检查，保证其施工质量。其中，对于处于底层的一、二层要选取比较大的石块，避免出现上部重下部轻现象，提高挡土墙的稳定性和坚固性，同时要注意美观性，严格控制墙顶高度，保证立面的平整性和光滑性。
2.3.2做好田间道路施工工作
对于田间道路施工来说，主要要注意以下几个问题：一是合理布局。在进行田间道路施工时，要对农田、植被、房屋、道路等进行全方面的考察，然后对其进行合理的布置，使其和谐美观，方便田间管理。二是合理选择线路。在符合田间道路施工标准的基础上，尽可能的选择线路短、弯道少的道路。三是不破坏环境。坡改梯工程的目的是防治水土流失，不能顾此失彼，同时要做好对其他环境的保护工作。
2.3.3做好其他水利工程施工工作
在完成坡改梯工程后，要相应的进行配套水利工程施工，比如蓄水池、引水渠工程等。首先，要严格把控工程施工材料质量关。对施工所要用到的材料如钢筋、水泥、石料等的出厂合格证、生产日期、成分等进行严格的检查，保证材料的质量，同时严格按照混凝土配合比进行混合料配置工作。其次，保证放线位置的正确性。如排水沟放线要顺着水流方向、蓄水池要选择地势平坦的地段，等等。最后，严格按照施工流程和工序操作，保证施工质量。
2.4加强坡改梯工程运行与维护管理
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近年来，随着我国社会发展与经济进步，人们的环保意识日益加强。在建设项目工程中，水土保持方案的评价与审批工作非常重要。通过完善主体工程的水土保持评价方案，减少对生态环境的破坏以及水土流失隐患，避免由于项目决策、选址或者布局、施工组织等问题，对资源与环境造成威胁，从源头加强控制。在编制水土保持方案时，有关分析与评价内容为重点与难点部分。以下结合笔者参与的花都嘉华广场项目，对相关问题进行分析与阐述。
1 工程概述
花都嘉华广场项目位于花都区迎宾大道以北，规划总占地面积为12.68hm2，其中居住区用地8.81hm2和其他用地3.87 hm2。花都区位于广东省中部，属亚热带季风气候，夏无酷暑、冬无严寒，年平均气温21.7℃，年平均降雨量1755mm，年蒸发量为1276mm。花都区土壤为花岗岩赤红壤和潴育性水稻土。本地区的地带性植被为亚热带常绿阔叶林，由于人类长期活动影响，原生林不复存在，植被群落较贫乏。本项目征地范围现有植被主要为荒草。
2 工程水土保持评价
2.1 主体工程选址与规划评价
当前，本工程的一期建设已经竣工并投入使用，二期工程正在进行施工前期准备。结合主体工程的设计资料和现场调查状况来看，项目规划范围主要以草地为主，地质条件可满足建设要求。项目区的规划尽量避免不必要的场地开挖与填筑，避免水土流失；规划尽量利用现有草地设置公共绿地，既保护了现有植被，有利于控制水土流失。项目区建筑物基底平整是在区内进行以挖作填，没有区外的取土场或弃土场，减少影响范围。另外，该项目区交通方便，建筑材料可通过106国道和迎宾大道直达现场。因此，项目选址与规划布置从水土保持角度出发是基本合理的。
2.2 水土保持制约因素评价
本工程选址未涉及泥石流易发区、崩塌滑坡危险区及易引起严重水土流失和生态恶化的区域，未涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区以及国家确定的水土保持长期定位监测站，也未涉及生态脆弱区、国家划定的水土流失重点预防保护区和重点治理成果区。因此，从水土保持角度分析，本工程选址和建设方案不存在水土保持绝对性制约因素。
2.3 石方平衡评价
本项目土石方开挖总量约7.05万m3，土石方填筑总量为6.24万m3，表土0.81万m3（用于项目区后期复绿用土）。一期工程土方开挖2万m3，回填利用3万m3，从项目区北部的二期工程用地调入土方1万m3，二期工程土方开挖5.05万m3，回填利用3.24万m3。项目区内土方调配平衡。从水土保持平衡角度分析，本工程的土石方挖填总量较大，项目区内土方调配平衡，土方调配基本合理可行。建议项目二期工程动工前，剥离的表层土，待场地平整结束后回填利用；项目区不存在弃土，避免了土方的乱堆乱弃，有效的防止水土流失的发生。
2.4施工方案评价
本工程施工方法以机械施工为主、并适当配合人工的方法，很据施工工艺要求，初步规划施工时序和施工进度。项目区主要建设工程包括场区三通（道路、通水、通电），截、排水沟、排水和排污管道、绿化、公共基础设施等工程和支撑开发的外部配套工程。在施工组织设计中，是公共区布置紧凑、方便，施工道路安排尽量利用原有道路。项目区每年进入9月中旬以后，降雨减少，至翌年4月上旬，均是少雨天气，是施工的最好时机，因此土石方挖填安排在此时段作业，可以避免造成大规模的水土流失。本项目土石方调运尽量在相邻地块间调运，避免了长距离运输，从水土保持角度来说，较为有利。
施工期土石方挖填等活动，破坏了原地貌及其图层结构，使原来相对稳定的表土层受到不同程度的扰动和破坏，降低了抗蚀能力，在降雨及其径流的作用下，极易造成水土流失，应尽可能地控制破坏的范围和程度，减少土石方挖填数量，尽早恢复地表植被，施工时执行先栏后弃的原则。
3 有关水土流失治理的相关建议
对于建设项目的主体工程以及相关施工区域，应结合工程的施工要求，有针对性地采取措施，提高水土保持效率。对于施工基地、弃渣场、土料场等，完善水土保持措施，落实各项责任制度。具体内容分析如下：
3.1 工程防护措施
一方面，结合工程所处的地形、弃渣场的位置等，采取拦渣措施。在沟道中堆置弃渣的位置设计拦渣坝；如果在河道旁边或者沟道旁边堆置弃渣，也需要采取拦渣坝；在斜坡顶堆置弃渣，需设置一道拦渣墙；另一方面在土料场的开挖线周围，随着地形的变化，布置一道排水沟；在沟道弃渣场的底部位置，设置暗沟；结合区域的实际集雨面积，计算洪峰流量，以确定排水沟位置与尺寸。
3.2 土方防护措施
在项目施工过程中，由于不同工种的施工进度不同，渣土、表层耕植土等需要临时堆放，如果不采取相应的防范措施，则可能造成水土流失现象。因此，临时堆放土方的场所，应尽量选择工程的后期用地，不影响项目正常施工；可采取在堆场周围围护装土草袋的方法，上面覆盖稻草或者塑料薄膜，既降低成本，也方便利用。
3.3 植被防护措施
对于小坡度开挖的情况，应在坡面实行植被措施，且主体工程的各个施工区，也要应用植被。例如，在渣面采取植草措施，但是考虑到植草皮的成本问题，也可选择散播草籽的方法；土料场的开挖面可以实行植树固土方法；而一般主体工程周边对绿化要求较高，可以适当植树种草；而对于工程项目区域内的地表，需进行覆土处理，同时恢复植被。
4 结论
4.1 在施工过程中对土方调配要坚持前期后期紧密结合，特别是场区表土剥离后，要集中堆放，以备施工结束后的覆土绿化；场地平整与地下建筑施工相结合，杜绝重复挖填，土石方转运过程中要避免乱堆滥放、扬尘污染和堵塞破坏排水设施。
4.2 土方开挖时，应尽量避免在雨季、大风季节施工，如果不可避免在雨季、风季施工，应注意采取防护措施，同时要防止破坏征地边界外的自然植被和排水系统，避免污染酒店和居民的日常生活用水。
4.3 施工前做好施工生产生活区域内的临时排水系统的总体规划，注意保护挖、填方的边坡稳定；用机械施工时，边坡坡度应适当减缓，施工时要阻止水流进入施工区域内，采取临时排水沟等措施，防止地面积水。
总之，建设项目主体工程的水土保持问题已经引起社会范围的广泛关注，也是国家强调的重点问题之一，因此需不断提高生态环境意识，客观评价主体工程水土保持方案，有针对性地进行治理与监督，坚持预防为主、防治结合，提升工程社会责任感与使命感，实现可持续发展。
参考文献
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[2]郑芬.开发建设项目水土保持方案审查问题探讨[J].山西水土保持科技，2006（2）
[3]朱太芳.开发建设项目水土保持方案编制要考虑水流失[J].中国水土保持，2006（6）
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如今我国的水利工程建设中也取得了很多先进的成绩，可是其中仍然存在很多设计方面的问题，这对于我国水利工作建筑施工有着严重不良影响。因此，为了保证我国水利工程能够正常施工，为人们提供更多便民的水利工程，就必须要从水利工程设计入手，对其设计进行严格管理，保证其在进行水利工程设计中存在的问题都可以得到很好的解决，这样才能够使水利工程设计满足现代社会的发展。该文就针对现在我国水利工程设计中存在的问题进行了分析，针对我国水利工程现状提出了改进方法。
1 我国水利工程设计中存在的问题
1.1 设计基础资料不详细
在进行水利工程设计的过程中，基础资料是非常重要的，而现在的水利项目设计中，特别是小型水利工程项目设计中，通过审查发现的一个最重要问题就是其基本资料不够详细。对这些进行设计中需要的最基本资料的重视程度不够，这就将直接的影响到我国设计方案的效果，严重的时候还会由于这方面的资料不详细导致在进行水利工程设计的过程中，工程的防御能力不够，给工程施工以及其日后的效果带来影响，一旦由于设计的与实际环境有偏差，这会导致建筑防御能力不够，这样就要进行重新设计，对时间和资源都是一种浪费。
1.2 对施工方案论证不充分
施工方案是水利施工前的一个重要工作，只有进行了充分论证的施工方案在进行施工的过程中才会能够保证施工的顺利进行，才能保证工程概预算的准确。而现实的水利工程设计过程中，其都会忽略对施工方案的论证这个环节，这就导致在进行施工的过程中会出现这样或者是那样的问题，导致工程施工中出现各种问题，最后导致工程超预算。
1.3 水利工程设计中忽略经济评价
水利工程的设计方案要具有可行性，不仅设计方案要合理性，同时对于工程实施的经济评价也是必不可少的。只有在工程实施过程中，保证施工质量的同时，保证实施过程中经济花费合理，这样的水利工程设计才具有切实的意义。而现在的水利工程设计过程中，对于经济评价这方面往往都会被忽略掉或很简略，没有详细考虑水利工程实施的具体情况，这样就导致了达不到经济分析的宗旨和目标，做的经济评价华而不实或没能实际指导意义。
1.4 在设计对水土保持问题考虑的不全面
在水利工程的施工设计中，对于水土保持方案的考虑也是非常重要的一点。虽然水土保持方案需另行编制专项报告，但水利工程的设计主报告中若水土保持方案考虑不充分，或采取的水保方案不合理，会导致最后水保经费远超过主报告中的水保概算费用，给业主对整个工程实施费用的把控带了问题。
1.5 进行施工费用概算的过程中有漏洞
在进行工程概算过程中，考虑的问题也都比较单一，现场的一些具体因素未考虑（如人工运距等），再加上施工组织设计方案的不合理，导致了进行概算的结果并不适用，使概算的效果受到影响，工程概算的结果与实际偏差较大。
1.6 设计图纸中存在的问题
水利工程设计过程中图纸是非常重要的一部分，而现在的水利工程设计中，在图纸方面存在不少的问题。特别是小型水利工程（如农村人畜饮水安全工程、山坪塘整治等），工程小而多、散，国家给予的工程经费少，实施过程中地形图未进行实地勘测或测绘精度不够，地质勘察深度不够等现象多有出现，这就导致了工程设计与实际情况不符，按图施工就会出现很多问题。
2 水利工程设计中存在问题的改进建议
2.1 加强水利施工设计人员责任心
虽然在水利施工的过程中存在很多的问题，不过对于上面所存在的水利工程设计中存在的问题进行分析，其归根结底都是设计人员的责任心不强导致的。因此加强设计人员的责任心非常重要，要使设计人员的对于设计工作能够认真对待，端正思想态度，对于设计过程中的任何一个环节都给予重视，保证设计过程中都是严格按照国家要求来进行的。
2.2 在法律上对水利工程设计人员进行约束
由于现在水利施工设计中，如果设计出现问题，施工中要是出现问题，设计人员受到的惩罚会相对较小，甚至是有很多人情况其都没有受到应用的惩罚，这样设计过程中设计人员为了减少工作量就会在设计的过程中不认真。这就导致了很多设计人员不惜以身犯险来进行水利工程设计。
2.3 对水利设计的前期准备给予重视
对于水利工程设计来说，在设计前的准备工作是保证水利工程设计质量的关键。工程前期基础资料的收集，施工现场的地质勘测，各专业人员的合理配置等方面都十分重要。同时还要确保进行基础资料收集准备以及进行勘测的过程中，都应由专业人员来进行，保证进行设计所需的基础资料都是最真实、准确的。另外对于前期工作经费的保障也应当给予重视，只有勘察设计经费按国家相关规定落实，工程的勘察设计工作才能做得扎实，工作经费远低于正常标准的勘察设计工作，往往有偷工减料的行为存在。
2.4 对水利工程设计进行严格审核
在水利工程设计完成以后，要对其严格的审核，而且审核工作的每一个环节都要严格的重视，通过这种方式保证设计人员能够对设计基于严格的重视，这样设计人员就会对设计给予重视，这样设计的质量也就会得到相应的提高
3 结语
水利工程设计对于水利行业来说是有着重要意义的，在进行水利工程设计过程中，只有将其存在的问题都解决，严格按照国家要求来进行设计，这样就水利工程设计才会得到好的效果。该文笔者就对水利工程设计中存在的问题进行了分析，并且对改进其设计中存在问题现状提出了改进建议，希望对我国水利工程设计质量改进有所帮助。
参考文献
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1.1施工设计方案在工程周期设计上不够科学
水土保持工程设计方案，首先必须确定好工程的施工周期。目前在此阶段，盲目注重进度和过于压缩周期等类现象普遍存在。对于水土保持工程成本控制认识的偏差，是造成出现这种现象的重要原因。投资者往往单纯认为较短的工期能够使工程尽快投入运营，并可尽快收回投资成本。但事实上，工程周期缩短在带来支出成本缩减的同时，也不可避免地造成各类辅助资源，如工人、资金、物资、车辆运作效率的大幅度提高，如果这些因素因为脱离实际而无法给工程建设提供必要的保证，则必然会造成工程建设不必要的停滞，使工程支出成本在相当大的范围内不降反升，使成本控制的初衷无法实现。对此，政府和行业监管部门往往不太重视工程设计，对工程设计方案上的周期把握提不出专业性指导意见，从而导致工程设计方案在周期设计方面的问题不能够及时被发现和改进。
1.2水土保持工程施工设计方案与工程实际情况相脱离
水土保持工程施工设计方案制定前，必须对施工地域的地质、气候、水文等现场条件进行细致科学的勘察勘测，收集丰富的相关基础资料，从而保证设计方案精准和更具实效性。但从实际情况来看，现场勘察勘测工作往往被忽视，或是勘察勘测过程极为粗略或是干脆不做勘察勘测，施工区域的各项信息未能在勘察勘测报告中全面列明，设计单位基于此做出的施工方案难以科学准确。同时，对于已掌握的施工地域情况，设计方案受设计单位和人员技术水平限制，不能很好地统筹处理各种不利因素影响，直接导致设计方案与现场实际不符，造成投资及施工风险系数增大，不利于总成本的控制[1]。部分水土保持工程施工区域的地方保护现象严重，工程项目的设计往往被迫交由当地设计水平低甚至没有设计资质的机构完成，其编制的设计方案根本不具备合理性和可行性，从而造成了工程设计的多次变更，工期拖延，成本加大。
1.3水土保持工程施工设计方案中的设计概算应用不力
设计概算是指负责水土保持工程设计的单位在工程设计的初期阶段，以投资估算为前提，根据初步设计思路及人员、设备、材料、图纸等其他资料，用科学严谨的方法计算出的工程全部建设施工费用。设计概算的优劣，充分反映出了设计者的设计和管理水平，也是对工程整体投入行为的科学预测，对工程推进起着监管和约束作用[2]。采取设计概算，可以显著提高水土保持工程在设计环节的成本控制水平。因此，设计方案的成本控制应重视运用这一方法。但现实中，水土保持工程施工设计方案并未对设计概算足够重视，施工过程中的人员调配、设备配置、技术开发、材料准备等几乎未体现在设计概算中，也没有对资金调配及监督等后续工作做出合理安排，施工设计中临时性资金投入和不必要消耗明显，严重影响了水土保持工程的经济效益。
2水土保持工程施工设计中有效控制成本和质量的思路
2.1实现水土保持工程施工设计进度周期、投资成本、工程质量的有机统一
水土保持工程在设计阶段编制的成本计划是工程实施各项工作计划的前提，在此基础上，需要重点把握好周期、质量及成本三者及其关系。一是必须充分考虑施工实际，合理确定单元工程、单位工程的建设周期，统筹安排短—中—长期工程的具体建设周期。同时，要掌好建设中可能出现的波动性。对于可能影响工程周期的因素，应提前做好预判，例如材料延误、设备损坏、气候变化等等。在预判的前提下，做好周密的应急预案，确保工程不出现施工停滞。二是必须树立工程质量为上意识，注重对新材料、新技术和新工艺的应用，注重借鉴行业内先进的技术和设备，以技术工艺创新提升工程质量，控制投入成本。同时，安排专业监理人员严把施工各环节的质量关，避免因返工或验收不合格造成的二次资源投入。三是必须做好工程各要素投资额度限制工作，对各环节的施工成本要根据工程实际予以科学的控制，使工程投入的资金按预定计划发挥应有的作用，以此优化投资构成，避免资金流向失控[3]。要在合理确定工程周期和保证质量的前提下，通过优化投资控制方案，避免经营风险，提高整个工程的经济效益。
2.2做好水土保持工程现场管理，提高施工设计与施工现场的匹配度
要提高施工设计与施工现场的匹配度，重点要关注：一是重视设计前期的勘察勘测。设计水土保持工程方案前，必须集中必要的技术力量对施工地域的地质、气候、水文等现场条件进行科学细致的勘察勘测，必要时可聘请专业勘察勘测机构的专家帮助或指导，对获取的各项基础资料进行全面分析和综合判断，为施工设计成本编制提供准确无误的基础数据，确保设计方案与施工区域实际情况的高度匹配。二是重点把握影响工程成本的主要因素。主要是优化施工材料的管理，把好材料质检准入关，避免假冒伪劣材料进入施工现场，使施工材料质量符合标准；对现场材料的使用进行科学管理，制定和落实管理办法，严格控制好材料入库、出库、使用及流转关；安排人员定期盘点并及时处理剩余材料，做好废物利用和材料销毁报废工作，避免材料的不必要浪费；注重对施工人员的培训，提高施工人员规范操作设备和使用材料的能力，避免因操作失误造成的设备损坏、材料损毁乃至工程返工。三是统筹管理施工现场各个环节及要素。施工前应对工序要求、操作规范、设备管理、物资存放等各个环节及要素制定科学严格的管理办法和考核奖惩措施，推动施工各环节及要素在科学、可行、规范的框架下有序高效运转，控制施工失误，实现成本有效控制。
2.3运用定额预算及设计概算的成本控制方法，控制水土保持工程施工设计成本
实践中，水土保持工程主要以预算定额作为判断某项工程成本造价是否科学可行的评判标准。因此，水土保持工程施工设计成本的控制也必须借助定额预算法。投资方在编制设计成本方案前，应当结合企业运作能力、施工水平、施工环境及其他可能影响工程的因素，对资金流向、材料消耗、设备及人员投入、质量管控等各个环节科学编制对应的定额投入标准，以制定的定额标准为基础，通过与在施工过程中各个环节实际消耗量的对比分析，综合评判成本控制的效果和施工效率。对于实际消耗量高于定额标准的情况，应及时查找原因，并制定相应措施予以严格控制。同时，应注重设计概算的运用，要充分考虑施工实际，对材料、人员和设备的投入成本进行预估，并确定成本浮动范围。善于运用纵横向比对，依靠业内通行的模糊比较法对各个环节要素的成本支出予以判断。具体而言，水土保持工程施工设计单位及人员，可以通过对类似工程的设计方案、施工水平、资金投入等资料的研究，全面比照工程各个环节及要素的投入水平，并对其中的差异进行科学分析研判，对工程施工设计加以调整完善，以此提升水土保持工程在施工设计环节的经济效益[4]。综上所述，水土保持工程在改善生态环境、推进农业现代化、产业结构调整、推动区域可持续发展与生态文明建设等方面有着十分重要的作用，但其本身具有的投资较大、施工环境复杂、地域分布广泛等特点，要求投资方必须重视在设计及施工阶段的投资成本控制问题。本文通过投资方在水土保持工程设计及施工阶段成本控制方面存在的问题分析，并据此拟定相应对策，以期水土保持工程能够切实有效地控制成本，造福于当地人民。
作者:刘志刚 单位:山西省水土保持科学研究所
参考文献:
[1]何姣云，程千，龙振华，等.对农村水利工程中几个问题的研究[J].农村经济与科技，2010（10）：8-13.
篇12
1开展生产建设项目水土保持管理的重要性
1.1提高水土保持管理质量
从现阶段工程建设发展情况分析，重建设、轻生态的问题普遍存在，这给当地环保局带来了严重的困扰。很多建设单位在利益的驱使下，大力开发工程项目，对水土保持管理关注较少，监管部门也对此不够重视，最终造成水土流失问题。但通过开展生产建项目水土保持管理工作，能够在工程建设中结合当地生态情况开展建设工作，并配合当地环保部门，共同做好水土保持管理工作，从而提高水土保持的工作效率与工作质量，最大限度上降低建设项目对当地自然环境的影响，保障社会经济与自然生态共同发展。
1.2实现绿色建筑经济
随着我国建筑行业不断发展，城市中的高楼大厦越来越多，但生态破坏问题却愈加严重，严重影响社会经济可持续发展。在此背景下，绿色经济悄然而生。建筑行业作为国民经济发展的综合性产业，推动绿色建筑发展至关重要。通过开展生产建设项目状况的重视程度，并针对性对施工中的水土流失的做好预防工作。从本质上说，水土保持管理是一项基础性工作，对于监测站来说，监测站作为水土保持监测网络的重要基础设施，能够实时收集水土保持数据，并反应水土保持的工作现状。给施工单位提供相应的水土保持管理数据，实现更加绿色、更加生态的施工方案，推动绿色建筑经济健康发展。
1.3强化监督力度，实现生态与经济协调发展
开展生产建设项目水土保持管理工作能够潜移默化的影响工程监督工作，帮助工作人员树立生态保护意识。从而加强项目开发过程中的质量检查工作，相关的质量监督部门和环保部门会定期、不定期对工程项目进行抽查，并强化对建设单位、工程管理单位、主体工程检测单位、施工单位的控制力度，从而让工程生产流程更加井然有序。再者，通过不断完善监督管理体系，能够有效缓解建设体制、人力资源、施工条件的影响，监察工作也会极大的提高自身作用，提高检查次数与工作力度，避免出现形式化工作，提高监察工作的范围。对于工程施工来说，水土保持方案要能够时刻结合当地生态状况进行，将所剥离出的土壤与植被集中堆放，这样不仅能够作为后期绿化、植被恢复用土，同时也能够提高资源利用率，保护当地的土地资源。从而实现经济与自然生态和谐发展。
2水土保持管理的重要渠道
2.1人工方面
人工防护是水土保持管理的核心工作，主要是通过人工修筑、机械修筑的方法，将滑坡、塌陷、断裂的水土工程进行碾压、填埋、修筑，从而缓解水土流失的问题，特别是在容易产生滑坡地段，必须要采用钢筋、水泥、石头等材料进行防护，虽然这种方案在一定程度上会造成二次水土流失，并且会造成人力资源浪费，但通过制度控制，依然能够实现不同的水土保护效果，并且能够提高水土保持工作效率。
2.2植被防护层面
植被防护就是通过花草树木等自然资源开展水土保持的方法，通过自然的光、热、水分、养分为生物提供成长动力，从而避免产生水土流失等问题。该种方法与人工防护不同，利用自然环境优势能够避免产生二次水土流失问题，是当今最为理想的水土保持方案之一。植被防护需要经历植被长时间生长才能够见效，但该种方法比人工防护的费用低，水土保持方法更加科学、合理，能营造更加优良的自然环境，并且能够为人们提供更加丰富的林木资源，从而提高整个工程的经济效益与生态效益。
3生产建设项目水土保持管理要点分析
3.1实现人工防护与植被防护相结合
在生产建设过程中，采用哪种防护策略是施工单位需要重点解决的问题。由于人工防护和植被防护各有优劣，因此，可以结合工程项目的实际情况，将人工防护与植被防护相结合，从而提高水土保持管理的质量与效率。其中，人工防护能够在短时间里缓解植被防护的弊端，例如水土滑坡、地表崩塌等问题，并对建设项目起到保护作用。植被防护能够起到长远的水土保持效果，让当地生态资源更加平衡，净化空气、改善生活质量，提高工程项目的社会效益。
3.2严格控制项目建设开发的动土量
综合建筑开发特点可知，建筑项目开发的动土量与开挖面积成正比例关系，也就是开发动土量越大、开挖面积越大，对水土保持的影响就越大，很容产生水土流失等问题。因此，控制工程项目的开挖量与开挖面积是水土保持管理的要点。①制定严格的工程计划方案，包括工程项目设计、施工、取材、建设、水土破坏等因素；②在正式开展工程建设活动前，加强对水土环境的研究工作，分析当地环境适用于那种开发手段，这不仅是水土保持管理的要求，同时也是项目开发的要求。
3.3强化施工现场的防护措施
加强施工现场的防护措施能够将建筑施工对生态环境的影响降到最低。现场工程主要的防护措施包括：护坡、土墙、截水沟等。开展工程防护工作，不仅能够让工程更加坚固，并且起效快、防护效果非常好。在实际施工中，防护措施必须要能够满足水土保持管理要求，并且要保障防护措施的安全性，避免因质量问题造成安全隐患。在防护措施设计中，应针对工程项目的特点、施工流程、地质条件、市场情况、宏观条件等进行详细的调查，提高工程量计算精度，从而保障防护工程不仅能够满足水土防护的需求，并且能够避免造成工程浪费。灵活运用防护措施，除了对开挖的土方进行集中堆放、及时处理，采用碾压、平整、削坡等措施外，还以采用已覆盖为主体的防护方法，其防护作用也非常明显。在路基、高陡坡开挖面、堆渣边坡开挖时，如果土石方没有及时运输到专门场地时，必须要对这些废物进行集中处理，禁止随意堆放；当在施工中遇到强风暴雨时，可以采用帆布和塑料布进行覆盖，从而降低水土流失率。
4结束语
总而言之，为了能够降低工程建设对自然生态的影响，加强水土保持管理工作至关重要。本文重点探究了开展水土保持工作的重要性，分析水土防护的两个方法以及建设项目水土保持管理要点，旨在降低工程项目施工对周边环境的影响，实现社会经济与生态环境协调发展。
作者:陶蓉 单位:甘肃省临夏回族自治州水务水电局
参考文献
[1]张君，王巧红，朱永刚.生产建设项目水土保持建设管理工作要点浅析[J].四川环境，2016，06：103~108.
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水利工程设计;水土保持;理念辨析
1概述
我国是一个资源消耗大国，水土资源在生活和工业中都有着非常重要的作用。一般情况下，水利工程施工的时间较长，规模又比较大，建设期间对周围的环境造成影响是在所难免的。为了保护我们居住的家园生态环境的平衡，就应该避免水土资源的浪费，这就要求在开始施工之前，设计环节就要做到科学化、合理化，降低对环境的污染，对工程的设计要秉持生态环保的理念，降低水土流失发生的可能性。近年来经济发展对环境的破坏比较严重，我国水土流失问题较为凸出，为此，在水利工程建设中，施工人员要将科学环保的施工技术应用于施工过程中，做好施工场地的水土保持工作，以免出现严重的水土流失;即便是出现了水土流失，也要采取积极的措施解决。
2水土保持的概述与理念
2.1水土保持概述
近年来，我国植被破坏、水土流失现象严重，原因虽多种多样、各不相同，但总的来说是由于:?我国地质地形复杂，并伴随着气候反复无常的变化，造成了水土流失;?人类活动频繁，滥砍滥伐现象凸出，许多植被遭到严重破坏，覆盖率急剧下降，可用的土地越来越少，耕地沙漠化，水土流失严重。由于生态破坏造成的雾霾、沙尘暴、山体滑坡、泥石流等自然灾害，不仅造成严重的经济损失，而且直接威胁着人民的生命安全。对于经济发展和人类生存来说，水土保持是实现经济可持续发展和人类长远利益的重要途径，国家也出台了一些政治措施来改善这种现象。因此利用水土保持的生态学原理和经济规律，治理好国土资源，改善生态环境势在必行!
2.2水土保持理念
在水利工程建设施工过程中，技术人员和施工人员要树立环境保护意识，要对水土资源秉持一定的保护理念，这就需要对技术人员和施工人员进行环境保护的宣传工作，在进行工作的时候，保证生态环境平衡这个理念应贯穿始终，技术人员应指导施工人员合理应用水资源，施工人员本身也要做到尽可能地不浪费。水土保持理念的实施原则:笔者一直在提倡“保护水土资源人人有责”的理念，践行这个理念，要求我们不仅要在思想上树立这种意识，更要在行动上去践行，在工程建设之前，就要做好充分的准备工作，同时做好预防各种情况发生的应急措施，时刻掌握基本情况，在工程建设时，践行水土保持理念，节约水资源，保护植被，降低水土流失状况发生的可能性。水土保持理念的实施目的:在水利工程建设中，施工单位要开展水土保持理念活动，尽量让每个施工参与人员都能真正领悟这种思想，并懂得如何去践行这一理念，保护好生态环境;此外，还希望根据我国基本国情制定出一套合理的解决措施，保证在施工顺利的前提下减少资源的浪费。
3水利工程对水土保持的影响
在水利工程建设过程中，需要采集大量的土料、石料和砂砾料，这些材料被用来填筑大坝、建设堤防，这正是我国每年大量需要国土资源的原因之一。然而在取料过程中，对地表的植被难免会造成较大程度的破坏，并且减薄了土壤层，遇到暴雨天气，植被难以保护土层，就会引发较为严重的水土流失，破坏了生态景观。并且这种破坏长期难以复原，由于气候原因，会持续造成水土流失。建设水利工程设施，本身就会破坏原本自然和谐的景观，临时占地区域的料场、渣场、施工场地和施工便道、永久占地区域的大坝坝肩、生硬的混凝土或浆砌石护坡等，都将对原地貌产生较大的破坏，导致土壤蓄水能力下降，原地表的水土保持功能减弱，破坏地表，加剧水土流失。
4水土保持理念在水利工程设计中的应用
4.1水土保持理念运用于水利工程设计中的方案
a.优化工程结构设计，保持水土。为了避免在挖掘的时候破坏地表，在设计挖掘地表以及填土的时候，就应当减少挖掘量。一个科学、合理的设计方案，要求在水库大坝的设计之初，设计者充分了解到当地的土质以及地形等条件，在合乎要求的情况下，选择适合的大坝类型，仔细计算大坝土方填充的数量，以及挖掘对地表的破坏程度。b.优化边坡结构设计，水利工程边坡在设计之初，需要特别注意在设计的时候，避免防护坡采用硬护的方式，蜂巢式的防护坡相对比较合适，要开展护坡工作，既可以采用植草护坡工作，也可以采用混凝土护坡，优化边坡结构设计，不仅能保护周围的生态环境，还可以控制当地的水土流失。c.由于水利工程工艺技术的复杂性，要优化石方平衡设计，工艺技术的选择一定要结合具体实际，不能为缩短工期或加快进程而对于工艺技术的选择不严谨，要仔细分析，多次对比。一般来说，水利工程要有引水管，但是一些水管会从公路以及铁路中穿过，在引水管施工时，要把需要挖掘的土方进行合理的控制。d.施工组织设计直接关系到临时占地的大小，因此很有必要对其优化，减少占地面，减少扰动水土，将占地面积合理确定在施工占地范围内，保证施工的程序化，不可乱圈乱占。就堤防工程而言，在工程投资增加不多的情况下，在沿线取土和弃渣时适当做到集中取土和集中弃渣，不可随意扰动地表。也应通过对施工工艺和施工工序的分析，来布置施工场地。
4.2水利工程设计中应有的水土保持思想
a.水土保持理念的实施方案。在工程建设过程中，水土保持工作应当是因地制宜的，不可采用固定不变的模式，根据地区的不同，结合当地实际情况，采取合理的措施和方案，但是有一点是共通的，那就是不管什么方案，都要坚持水土资源不被浪费的原则，目的是保持生态平衡。b.生态环境保护。水土保持理念的实施目的之一，就是为了避免由于生态环境破坏而严重影响人们的生活，在水利工程建设时，必须注意到这点要求。造成水土流失、生态破坏是由于两方面因素:气候和植被，客观而言，气候因素目前人类无法左右，只能在一定程度上进行预告，那么就要从人类自身着手去解决，保护生态环境，防止水土流失。施工前，专业人员要进行实地考察，合理规划;施工时，要减少失误，减少水土资源浪费，合理、科学施工;施工后，将废弃的土料等合理安放、铺平、压实，种植植物。
4.3水利工程其他具体项目的优化设计
a.在弃渣场周围建设围墙以及排水沟，减少占地面积，合理堆渣。为了最大程度地保护水土，降低水土流失的概率，应选择当地适宜的植物类型种植于上面，保护生态。b.生态水利工程是水利工程学的一个新的分支，它是将水流域生态与水资源的调控统一起来的工程。然而它的建设却出现了一些问题:?地域特点不同，实际操作起来面临的问题就不同;?生态学家和建筑工程师考虑的问题不统一，两者之间存在矛盾与分歧。因此操作人员需要提高生态保护意识，将水土保持理念加以运用，实现可持续发展。
5水利工程水土保持设计措施
近年来，我国对于水土保持的重视程度越来越高，这在一定程度上促进了我国的水土保持方案编制工作的发展。然而与发达国家相比，我国在水土保持规划、水土保持设计与施工标准以及后期标准化管理上仍然有较大的差距，这需要我国的相关人员引起足够的重视。在社会认可方面，水土流失防范设计也远远不如其他行业设计。对于这一问题，水土保持行业需要进行针对性改革，否则将会面临被其他设计行业吸收和归并的风险。因此，未来需要对水土保持方案的编制以及水土保持设计的资质管理进行强化，从资质等级和从事业务范围等方面对缺乏勘察、设计资质以及专业技术人员的编制单位，要进行整改，从政策上给予支持和优惠，鼓励他们吸纳数量众多的岩土、架构等水土保持专业之外的其他设计工作者，学习参考其他设计行业的高水平管控模式，进而提高整个水土流失防范领域的竟争力，让其在勘察设计领域中取得胜利。下面对水利工程水土保持设计的一些措施进行相应的探讨。
5.1完善生态环境影响评价体系
水利工程设计的前提工作，是要调查好施工位置，对当地的地质地貌与人文环境做好监测，这样才有利于水利工程的顺利进行。做好工程设计工作，以不破坏自然环境为前提，做好各种突发问题的分析与预防措施，尽量减少工程建设对生态环境的改变与破坏，建立健全生态环境影响评估体系。该体系主要分析了工程建设对社会发展以及周围环境带来的影响力度，以实现社会经济与自然环境共同发展的目的。
5.2料场选址
在料场施工期间，要尽量减少占用施工以外的区域用于堆料，要按照规定进行施工作业，这也是为了减少水土流失，保证施工质量，要采取合理的分台作业方式进行边坡开挖，完成料场施工作业。
5.3增加植被覆盖率
在水利工程实施过程中，对于生态的破坏是在所难免的，为了保护好生态，进行维护，做好善后工作，要采取一些办法种草护林，培育生物种类的多样性，做好水土保持工作，在水利工程管理中加入植树造林，或者保持生态平衡，施工人员还应该将植被的类型以及特性作为依据，利用增加植被覆盖率的办法保持水土循环。
5.4蓄水保田、保土
发展农业是水土保持的一项重要举措，农业将水土保持与水土利用集于一体，是水利工程与水土保持的统一，在水土流失较严重的地区可以建设梯田、储水蓄水、建筑水坝以及建设完整的灌溉系统，做到水资源的循环利用。同时在山区或者丘陵地区利用当地的地形进行等高耕作，增大对水资源的拦蓄能力和土壤入渗能力，保持水资源的合理利用，提高土壤的抗侵蚀能力和储水能力，通过增加植被覆盖率实现土壤优化。
6结语
在我国水土流失十分严重的情况下，开展水土保持工作非常重要，作为国家重要的基础设施工程的水利工程，在保证工程质量的同时，更要注重维护生态平衡，坚持水土保持理念。
作者：赵欣 单位：新疆维吾尔自治区水土保持生态环境监测站
参考文献
［1］梁艳秋．水利水电工程水土流失的特点及防治措施［J］．黑龙江科技信息，2015(28)．
［2］位铁强．更新观念强化措施不断提高水土保持方案技术评审水平［J］．河北水利，2012(4)．
［3］徐小松，刘勇．从贵州省普定县猫洞河水库工程水土保持设计浅析小型水库工程的水保防治［J］．珠江水运，2013(6):133．
