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中所周至，农业要想真正实现可持续化发展，就必须要有不断优化农业经济的结构，而乡村旅游恰恰可以很好地达成这一目标。在我国传统的农业经济结构中，种植业为主，养殖业和畜牧业以及农产品的加工为辅，它们共同构成了我国的农业经济，但是上述这些往往对自然环境具有很大的依赖性，而且科技性也不强，为此特别需要有新的经济增长点出现，对现有的产业结构起到良好的调整作用。乡村旅游可以有效拉动农作物的供需关系，同时对于农村一些诸如道路、运输等硬件设施的改善具有良好的推动作用等，由此可见，凭借乡村旅游的这些独特的优势，恰恰可以很好地优化现有的农业经济结构。事实上，这种优化与促进是星湖的，因为这些产业的增长和加强反过来也能帮助乡村旅游进一步发展。因此可以说，乡村旅游与农业、第一产业、第二产业和第三产业的关系是相辅相成的。农业、加工业、贸易、以及餐饮业这些产业都能对乡村旅游有很大帮助，同时乡村旅游也能拉动这些产业快速增长，从而实现联动效应。
2.乡村旅游带来了大量就业机会
实现农民收入的增加，促进农业经济的发展乡村旅游的出现同时带来了大量的就业机会，可以让更多的村民找到合适的工作，实现了农民收入的增加，进一步缩小城市和乡村居民之间的收入差距，与此同时，由于乡村旅游的火热，也拉动了当地其它产业的经济增长，促进了农业经济的快速发展。
二、发展乡村旅游振兴农业经济的策略分析
要想更好地发展乡村旅游，更好地发挥乡村旅游对农业经济的促进作用。笔者认为我们应该从以下几个方面着手努力。具体来说，主要体现在以下几个方面：
1.进一步加强乡村旅游产业链
实现农业经济的协调发展提及旅游的产业链，我们通常认为它就是以旅游者为核心，以全面满足旅游者的各种实际需求为主要目的将旅游者最关注的目的定义为链核，其他一些如农产品、自然景光、服务质量等相关产业为链条，提供给旅游者以一整套的服务整体，帮助旅游者完成从出发地到目的地的旅行和游览。简单地说，就是以自然景光为产业链的链核，将旅行社、饭店、住宿、当地特产等行业链接成一个旅游链提供给旅行者。而通过加强旅游产业链的作用就是在于将这些链条上的资源强化，比如产业链上的饭店就需要主打城市里吃不到的当地特色食物；农业链就需要以价格低、无污染的农业产品来吸引旅游者、土特产就需要在质量上和便携性上做文章；当这些产业链条都得以加强时，就会极大的刺激旅游者在乡村旅游过程中付出消费，从而达到拉动当地农业经济各个行业协调发展的目的，促进农村产业结构向着更高、更强、更广的方向发展。
2.进一步深化城乡旅游合作
有效推动农业经济发展进一步深化城乡之间的旅游合作，就是要尽可能地实现资源的共享以及优势的互补等。举个最简单的例子，当下特别流行的城市的名片效应，就可以有效吸引更多的投资来推动农村经济的发展。事实上，乡村的旅游虽然颇具特色，但是在经营的理念、经营的意识以及信息化的建设等方面依然存在着不少的差距，通过城乡之间的旅游合作，可以有效改善乡村旅游在上述诸多方面的不足，更好地发挥出其应有的积极效用。
3.发展乡村旅游循环经济
实现农业经济的可持续发展对于乡村旅游而言，最为核心的部分当然要数自然风光了。换句话说，自然风光是乡村旅游的有效载体，如果这个载体一旦遭受了破坏，势必会产生某种程度的不良影响。为此，我们一定要有效保护这种自然风光，实现其可持续发展。为此，笔者认为在对乡村旅游进行规划和建设的过程中，一定要严格秉承可持续发展的基本原则，对当地的旅游资源和环境进行科学化、规范化和合理化的开发与保护，切忌不可过度开发，真正实现农业经济的可持续发展。
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在我国现阶段，虽然人们生活水平有所提高，但大多数人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有节余却不足以很风光地远行逍遥。而社会时尚的召唤、追求生活质量的意识，促使现今中国平民十分渴望休闲度假。但是，国内旅游业却在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽视他们的需求。在我国，因为人均收入水平较低，旅游者占总人口的比例依然很小，而且主要集中在城市。对大多数人来说，旅游还是奢侈品，只有少数市民节衣缩食一年或几年才能外出旅游一次。这种“打牙祭”式的消费远远不能满足广大市民返璞归真、回归自然的渴望和高涨的旅游需求。一些主要面对国内游客的旅游热点，因季节性强、旅游交通拥挤、旺季人满为患和价格上涨、质量不佳而使游客往而却步或扫兴而归。旅游热点的门中门、票套票和部分旅游业的不规范操作行为，也使某些旅游企业声名狼藉，为人诟病。一边是豪华宾馆的冷若闲置、国家财力的耗费，一边是广大工薪阶层因阮囊羞涩而无力消费、望洋兴叹；一边是旅游热点的季节性人口过密，一边是大众化旅游产品的缺少。高涨的旅游需求与旅游产品不如人意之间的尖锐矛盾，使国内旅游市场上形成一个巨大的空白和广阔的真空地带。在普遍的返璞归真、回归大自然的休闲度假需求得不到满足的时候，几个人自发去郊游，在农家短暂歇脚休息却产生了国内旅游业一个影响深远的新生事物——“乡村旅游”，即以农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动以及传统的民俗为资源，融观察、考察、学习、娱乐、购物、度假于一体的旅游活动。
一、乡村旅游的兴起无疑带动了农村旅游经济文化的发展。
1.吸纳农村多余劳动力，增加农村收入。乡村旅游以“离土不离乡”的形式为农民提供了新的就业门路。广东河源市的苏家围景区，自2000年开展乡村旅游以来，当地农民的人均年收入从当年的1000多元上升到3000多元。乡村旅游，使祖祖辈辈靠老天吃饭的农民，也享受了经济社会的成果，走上了致富之路。
2.促进农村文化发展。乡村旅游在城乡之间架起了文化传播的桥梁，城市居民在乡村旅游活动中感受到了农村生活的风貌，同时传播了城市文明。农民群众在旅游服务实践中开阔了视野，学习了先进的经营理念和生活方式。
3.带动相关产业发展。旅游活动包括吃、住、行、游、购、娱六大主要要素，这使得以农业为主的农村经济结构得到优化和补充，带动了相关产业的发展。
二、乡村旅游出现的诸多问题抑制了农村旅游经济的发展。
1.各区域“各自为政”，难成规模效益。乡村旅游一般以户为单位，没有统一规划，盲目开发资源，不做切实可行的旅游发展规划，导致农村旅游业不能健康持续发展。
2.缺乏宣传，没有品牌效应。一些乡村旅游经营者市场促销意识不强，缺乏主动宣传和参加集体促销的积极性。
3.乡村旅游开发资金严重不足。旅游资源的开发需要强大的资本做后盾，农村旅游资源的开发更需要大量资金做支撑。农村一直以农业经济为基础，其经济实力还很薄弱，由于乡政府不可能对其旅游发展做大规模投入，加之农民收入有限，因而资金短缺就成为制约农村旅游经济发展的另一个重要因素。
4.基础设施建设仍需不断加强。由于资金投入不足，一些乡村旅游点在交通、食宿、卫生等方面存在较大的差距，制约着进一步发展。
5.乡村旅游总体水平不高，资源开发力度小、层次低，特色不够明显，内涵不够丰富，缺乏上规模、上档次的名牌拳头产品。尤其是在乡村文化方面的发掘和运用不够。一些乡村旅游点在开发建设上存在追求城市化的趋向，削弱了原汁原味的农家本色。
三、如何解决这些问题，推动乡村旅游经济发展。
1.制定科学的高水平的区域发展旅游规划。资源要转化为现实的产品必须实施科学的规划。在发展旅游经济的大好形势下，乡村旅游必须适应形势，站在全局的高度，重新制定一个科学的、高层次的、高水平的旅游发展规划。在区域旅游发展中突出重点，形成特色，这样才能保障乡村旅游业健康有序的发展。
2.加强宣传,树立企业良好形象。积极向相关媒体提供新闻线索，想办法通过电视台、日报、周刊、广播电台、旅游网等媒体的报道（转载），把一块荒废的沙滩从零开始摇身一变成了可以让农民增加收入的“宝地”，逐步扩大了知名度和影响力，做到了“花最小的钱、做较大的宣传”。
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当前农村基础设施建设存在一定的滞后性，这种问题如若不引起注意，则将会在发展之中进一步的制约着农业经济增长。农村基础设施建设存在一定的滞后性，制约着农业经济增长的主要原因在于，基础设施建设无法达到合理化，有其在整体布局上，致使基础设施建设的计划难以与当地实际发展性相符合。例如河南省栾川县的“面子工程”，从此事件背后反映出的社会现实，即农村基础设施建设不但尚未农业经济发展起到任何促进作用，还铺浪费，花费了众多建设资金，这种资金的浪费，将会影响其他建设的发展，进而对农业经济起着制约作用。
(二)农村基础设施建设效率低，影响农业经济增长
在农村基础设施建设如火如荼开展进程中，出现众多农村基础设施建设效率低下的问题，就目前农村基础设施建设工程而言，其建设的特殊性导致了其在运营过程中的效率普遍不高。尤其体现在贫困地区，受到建设规划，以及农村当地发展的制约，导致农村基础设施建设难上加难，农村基础设施建设，一方面要做好先进科技与技术的引用，另外一方面还要做好相关的监督工作。在国家投资建设中，出现农村基础设施建设效率低下，从而导致农业招商引资的困难，使得农村第三产业发展不顺，影响农业发展整体形象，既浪费了国家经济资源，也影响了农业经济的有效增长。
(三)政府扶持力度不够，阻碍着农业经济增长
农村基础设施建设难以脱离政府扶持而独立进行，但在农村基础设施建设中部分地区存在政府扶持力度不够的问题，政府扶持力度不够将直接影响政策的实施，导致政策落实不到位，政策落实不到位将导致农村建设无法进行拓展，管理方法不到位，致使豆腐渣工程”屡见不鲜，从而影响了农村基础设施建设力度，造成农村基础建设无法发挥其原本功能，并桎梏了农业经济的发展与增长。
(四)机械化难以普及，基础设施建设破坏耕地
当前，农村基础设施建设由于各地区农村实际情况不同，因此其规划也存在较大的区别，在整体计划之中，可以看出国家大力发展机械化，以其为减轻农民负担，造福农民，但这种计划并没有根据各地区实际情况进行开展。有些山区地区农村积极响应国家号召进行机械化建设，当地政府投入众多，但这些机械化建设，在实际难以运行，至此造成经济运行缺失，基础设施资源浪费的现象。有些地区甚至在进行基础设施建设过程之中，大力开垦农地，致使周边地区耕地遭到严重的破坏，农村耕地遭到破坏直接影响农业收入，因此这种农村基础设施建设发展中的不足体现，制约的当地的农业经济发展，阻碍当地农业经济增长。
二、优化农业基础设施建设，促进农业经济增长
(一)加强技术引导，提升基础设施建设效率
农村基础设施建设的滞后性将会直接影响农业经济的发展。因此需统筹全局对农村基础设施建设进行规划，加强技术引导，大力扶持新型科技，在国家政策的扶持下，积极进行技术革新，合理应用网络化建设，充分发挥政府职能，为技术革新创作更多的沟通机遇与条件，不断的提升农村基础设施建设技术水平，从而提升基础设施建设效率。
(二)合理配置农村基础设施建设管理工作
随着新农村建设如火如荼的展开，各地区开展农村基础设施建设，在各地区积极开展建设中，既要考虑基础设施建设效率，还要做好其后期的管理工作，在农村农村基础设施建设管理中，本文认为，首先要保障按照指导原则规范管理工作，因地制宜的采取管理工作。其次，在管理中，可以按照当地的农业发展情况进行分类式合理规划，合理安排建设人员数量，将农村基础设施建设落实到每个政府人员身上，明确规定农村基础设施建设内容，并按照责任制度进行管理，一旦存在某一环节管理缺陷，可对管理人员进行查找，对管理人员作出处罚或严惩。最后坚持政府的引导，坚持保护农村环境原则，保障农村基础设施建设的正常开展，在农村基础设施建设过程之中，防止对耕地以及当地环境的污染和破坏，为缓解农村基础设施建设问题，而汇集多方位建设力量，共同保障农村建设的有效性。
(三)因地制宜，开展农村基础设施建设
加强农村基础设施建设，对于农业经济增长而言，有着至关重要的作用。结合当前农村基础设施建设中的不足，应切实结合当地发展情况，开展农村基础设施建设。从而使其可以推动我国农村建设的经济结构整体转型，确保农村经济发展稳步前进。此外应重视非建设工程基础设施对当地农业经济发展的影响力与生命力，并根据当地发展状况着重安排基础设施建设重点方向，如道贫困地区的路建设工程，饮水工程等，着重把握基础设施建设的重点，通过政府的积极引导，最终达到其与当地农业经济发展的共同促进的作用，保证当地农业各项活动稳定开展，从而调整其农业经济结构，通过农村基础设施建设，来进一步增加农业经济发展。
(四)加强质量监管，充分发挥政府职能
在农村基础设施建设中，质量监管工作至关重要，其要做好农村基础设施建设各环节的掌控，可利用电子计算机，定时进行监控与管理。此外这种质量监督不仅仅来自于建设工程的相关管理人员，也是农村广大人民群众的责任，基础设施建设的安全，广大人民群众最具发表权益。因此，各项基础设施建设的选址、动工、建设等各项目，要集合广大农村群众的力量，集思广益倾听群众意见，在政府干预下，大力扶助农村建设，并通过农村基础设施建设的开展，打破传统农村发展局限性，以其不断的提升农村农业经济的发展与增长。
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一、发展农业科技的十项战略对策
（一）加大农业科技体制改革力度，建立符合社会主义市场经济规律的农业科技体制
既积极推进改革，又充分考虑农业科技地域性、周期性、公益性的特点。一是优化专业结构，使产前、产中、产后三个环节的科技力量配置科学合理，当前的重点是加强产前，特别是产后的科技力量；二是优化布局，逐步改变农业科研机构按行政区划设置的格局，建立以生态类型区为基础的新型科研组织体系；三是扩大开放，更多的吸收国外有益的经验加强国际合作，吸引更多的高水平人才，引进资金和先进的设备、设施。
（二）切实加强农业科技推广和科技服务体系的建设
充分发挥市场经济作用，促进农业科技推广队伍多元化，推广形式的多样化，运行机制市场化。在改革的基础上，完善农业技术推广机构，下大力气把农民和企业的积极性调动起来，逐步建立一支以政府为主导，农业科技工作者、农民、企业等社会各界广泛参与的宏大的农业科技推广队伍。
（三）围绕推进农村经济产业化，抓好科技成果转化工作
针对农业产业化对技术的需求，筛选一批先进适用的农业技术，适当引进进行组装配套，在全国范围内大面积推广，并通过科技攻关计划、国家重大成果推广计划、星火计划，大力推进农村的科技进步，积极引导东部乡镇企业上水平、上规模、出效益。
（四）切实提高农业科技研究与开发能力
一是突出应用研究，努力解决严重制约农业持续发展的关键性、战略性技术难题；二是抓好基础研究与基础性工作，为农业科技发展奠定良好基础。特别要抓好基因工程、光合作用机理、杂交优势机理和生物固氮等方面的工作；三是要加速农业高新技术产业化。生物技术、信息技术、遥感技术、核技术在农业中的应用与产业化方面，加大支持力度，形成一批农业高技术企业和企业集团。四是要针对21世纪养活16亿人口对技术的需求，抓好超前研究与技术储备。
（五）建立一个宏大的、高质量的农业科技创新体系，大幅度地提高农民的科学文化素质
我国的人口多，主要农产品人均占有量还很低，农业发展对科技的需求大。这一国情决定了我国必须拥有一支宏大的、高素质的农业科技体系。
（六）加速农业科技体制改革，建立新型农业科技创新体系
新的农业科技创新体系应由研究开发、技术服务、科技管理和科技企业等部分组成。针对农业科技多头管理、重复和分散的现状，建立协调高效的农业科技管理体系；对农业科技机构进行分类重组，建立一批具有国际先进水平的农业科技机构。将农业研究开发机构分为技术开发类、科技服务类和基础公益类三大类，采取不同支持方式。技术开发类机构转变为科技企业或进入企业，自主经营、自负盈亏、自主发展；科技服务类机构转变为企业或实行企业化管理；公益类农业科技工作由政府以项目和基地的形式给予支持。对农业技术服务体系进行改革，建立队伍多元化、运行市场化、形式多样化的服务体系。提高农业企业的科技创新能力，大力发展民营农业科技企业，逐步形成国家、地方、企业、民营等多元化的农业科技体系，使企业成为技术创新的主体。择优支持，建成一批具有国际先进水平的研究基地，培养一批世界知名的农业科学家。
（七）增加科教兴农的投入
要通过多种途径，增加各级政府、全社会对农业科技的投入，特别要增加各级财政科技投入，中央和地方每年都要在基建拨款中安排一定数量的专项资金用于重点科研基地和重大科技工程的建设。到20世纪末，使农业科技投入占农业总产值的比例达到0.5％～0.7％以上；到2005年全社会研究开发经费占国内生产总值的比例达到2％。
二、我国农业科技水平与世界先进水平的差距
从以下六个方面的比较中，可以看出我国同世界先进水平的差距。
（一）农作物品种
我国拥有丰富的品种资源，但在种质资源研究利用的深度如抗性基因的发掘利用，野生种、边缘种优良特性的利用，利用生物技术保存种质资源和人工创造新种质等方面与先进国家相比还比较落后。资源鉴定和品种资源工作体系也不够完善。另外，在良种繁育体系与制度方面，不如发达国家规范化、科学化。
作物生理化研究，大部分研究仍停留在个体、器官或细胞水平上，相当于发达国家20世纪70年代末80年代初的水平。
1.植物生物技术。目前国外的农业生物技术产业化程度相当高，形成产业的产品主要有：细胞和组织培养产业，如花卉、草莓、荔枝等试管苗和脱毒苗；微生物农药，如苏芸金杆菌；生物技术农产品；兽医治疗药物和防治疫苗品；农用诊断试剂；家畜胚胎移植技术；单细胞蛋白；人工种子和胚芽等。与世界发达国家相比，我国还存在一定的差距，主要表现在技术水平仍然较低，研究设备和手段，工业化生产还相当落后，生物产品商业化生产、产业化发展还不够。
2.畜牧业科技。目前我国畜牧业科技水平只相当于发达国家20世纪80年代的水平，总体上落后10－15年。特别是在畜牧业基础学科研究上，与发达国家的差距比较明显。有些研究还几乎是空白。
3.农田灌溉技术。瑞典、英国、奥地利、罗马尼亚、法国等国的喷灌面积均已超过80％，美国、俄罗斯约为40％，美国微灌面积到20世纪90年代初就已达到总灌溉面积的3％，以色列灌溉面积中约2／3为微灌，1／3为喷灌。我国在地面灌溉方面，配套设施不够完善，无论在材质、性能、自动化程度等方面与世界先进水平仍存在较大差距，尤其是自动控制设备方面差距更大。
4.农业机械化技术。从大量生产的现有产品来看，机具性能、质量技术水平，只相当于20世纪60年代国际上的一般水平或50年代世界先进水平，亦即落后30－40年。
在应用方面，农业机械化程度，机耕率为80％，机播率为77％，机收率为70％，而发达国家则全面实现机械化。超级秘书网
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1.2高级职业农民的出现的原因
1.2.1农村经济的发展调整随着近几年农村经济发展水平的提高和实践操作的调整，我国农村经济发展水平提高，人民生活改善，人们看到了农村发展的广阔前景。因此越来越多有知识的青年愿意投身农村工作，将自己所掌握的技术在农村的实践中发挥出来，当地农民也愿意学习新技术，创造更多的价值。让知识闪耀农村，更好的发展农村经济。
1.2.2国家政策的支持让高级职业农民这一工作真正运行起来，离不开国家政策给与的支持和帮助，据了解，在农村高级职业农民所带领的合作社、农业园区、农业龙头企业等，可以享受如土地流转、融资贷款手续、项目扶持等的政策倾斜。换言之，这是政府给这些“高级职业农民”锦上添花。从这些帮扶政策可以看出来，我国政府对于高级职业农民持有积极的态度，并为他们制定出了一系列方便工作的政策，这些政策的出台，使我国的高级职业农民进入农村工作后不再面对无从下手的局面，给他们提供了很大的方便，也鼓励了越来越多人加入到高级职业农民的行列中，投身到农村经济的发展中。
1.2.3人们观念的转变在我国传统的观念中，大学生是天之骄子，大学毕业后一定要进入北上广等一线大城市从事工作，可随着当前我国大学生人数的不断增加，就业压力越来越大，大学生的就业观念也发生了一定的改变，他们不再局限于进入大城市、大企业工作，而是更看重把自己学到的本领技术真正的运用到工作中去，以便更好的服务社会和实现人生价值。这一系列的就业观念和对自己人生价值的看法的转变，让这些年轻的有文化的人愿意进入农村，愿意从事高级职业农民这一工作，从根本上来说，这是观念的变化所带来的结果。
1.3高级职业农民对我国农村经济的影响
1.3.1促进我国农村经济的发展高级职业农民的出现，产生的首要影响就是在很大程度上促进了我国农村经济的发展，根据有资料显示，在未来伴随着我国高级职业农民逐渐走向规范化、成熟化，农村的现代化耕作养殖产业将慢慢成形。而在较早开展职业农民工作的陕西省，一批来自高校的大学生们正将现代化的低温养殖技术运用于农村中的鸡养殖产业中，更是创下了过去十余年都没有过的高产量。这一简单的事例说明，高级职业农民走进农村，将会给农村的发展注入很大的活力，会在一定程度上改变原有的落后的经济生产形式，通过高科技、现代化的手段技术，我国的农村经济将逐渐形成现代的企业化生产模式，克服过去落后的弊端，整体农村经济水平实现较大的发展。
1.3.2缩小城乡差距长期以来影响我国社会整体发展的重要因素之一就是我国的城乡发展之间存在很大的差距和问题，城市的现代化水平逐渐提高，但农村的落后局面始终无法得到改善。现代化的高级职业农民，他们本就是城市化的年轻人，在进入农村工作后，不仅能够将自己掌握的技术带进农村，促进农村经济的发展，也可以将更加先进的管理理念和经营技术带入，使农村走出愚昧的思想观念，与城市逐渐接轨，缩小城乡之间的差距，实现一体化发展。
2.农村信用社的转变
2.1农村信用社转变的现状原因
在经济比较发达、城乡一体化程度较高的地区，“三农”的概念已经发生很大的变化，农业比重很低，有些只占5%以下，作为信用社服务对象的农民，虽然身份没有变化，但大都已不再从事以传统种养耕作为主的农业生产和劳动，对支农服务的要求较少，信用社实际也已经实行商业化经营。对这些地区的信用社，可以实行股份制改造，组建农村商业银行。对于农村信用社转变为农村商业银行或合作银行，实际上他们的本质并没有发生变化，仍然同属于我国的总体银行系统管理，但是由于传统的农村信用社的股权结构比较混乱（历史遗留问题），管理也比较混乱，所以要实现股份制改造，使信用社步上正规化银行的运作。长期以来的农村合作社在产权结构和农民的收支分配等方面都存在严重的弊端，责任不明晰，具体规章不详细，都严重损害了农民的利益和影响我国农村经济的发展，因此在近几年，我国大力推行农村信用社转变为农村商业银行或合作银行，将其彻底规范化、产业化，真正发挥其应有的作用。
2.2如何更好地实现农村信用社的转变
2.2.1有的放矢，统筹兼顾成立农村商业银行，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率等关键指标必须达到监管要求。目前，大多数县级联社距离这些指标要求都还有一定差距，因此在工作中既要有的放矢，努力推进未达标指标，同时又要统筹兼顾，整体推进业务指标齐头并进，避免顾此失彼。
2.2.2转换机制，增强活力转变过程要结合县级联社实际，抓好组织架构优化调整，对外建立以市场为导向，以客户为中心，公司业务、个人业务、专业化服务相分离的市场营销体系；对内建立以风险控制为中心，审贷分离的风险管理控制体系和精简高效的支持保障体系，全面提升县级联社的市场营销能力和风险管理水平，着力打造核心竞争力。同时不断提升员工工作积极性，增强上下整体活力，为实现科学发展、又好又快发展，推进改革成功提供有力保障。
2.3农村信用社的转变对我国农村经济的影响
2.3.1体制更为健全我国农村原有的集体所有制下的农村信用社已经不能适应社会的发展，改制为农村商业银行可以使我国农村的金融体制更加健全完善，可以通过现代化的企业管理将农村存在的经济问题进行合理的解决疏通，并且带动我国整体农村经济实现现代化的管理。
2.3.2资金实力更为雄厚自我国原有的农村信用社的体制下，资金主要依靠国家支持和农民自负，相比而言资金较少，在农村发展中无法实现大规模的资金投入，而改制后的农村商业银行则可以通过使用融资贷款等手段，积累更多资金，扩大业务规模，抢占市场份额。为农村的经济发展创造有利的条件。
2.3.3公司治理架构得到完善我国的农村信用社改制为农村商业银行后，将实行股东会、董事会、监事会三权分立，更符合现代金融企业的组织架构。这样现代企业制度能够使农村的经济问题通过完善合理的途径得到解决，避免的不必要的权责纠纷和相关的经济问题，同时这也是我国农村与现代化城市接轨的重要表现，把现代企业制度应用到农村的具体实践中，两者相融合起到促进经济发展的作用。
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（二）促进了农业发展。世行贷款造林项目区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的70个县（市），项目的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的两岸和故道，一直是我省平原农区遭受风沙危害最为严重的3大沙区之一。针对这一问题，世行贷款造林项目开发改造沙荒、沙滩地6万多公顷，新打机井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地变成了林茂粮丰的稳产田，并涌现出永清、安次、定洲、新乐、大名、临漳等一大批治沙造林先进典型。世行造林项目的实施，有力地促进了农业发展。第一，栽植的树木防风固沙改善了生态环境。据河北农业大学在本项目中持续8年的关于杨粮间作的林木生长效应、农田小气候效应、农作物产量效应和杨粮间作的生理生态学基础等方面的科学研究，杨粮间作使农田小气候发生了明显的变化，毛白杨幼林（3*2*18）可以使农田平均气温下降0.4-0.7度，平均相对湿度提高4.5—12.2个百分点，平均风速降低44.5%—76.5%。第二，小气候的改善提高了粮食单产。在上述条件下，间作物亩产可比对照提高1.65%-31.8%。第三，项目建设增加了耕地面积。在山区，世行项目坚持以项目村为单位，按流域进行综合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平阶（围山转）或鱼鳞坑整地、品字型栽植等措施营造防护林、用材林、经济林。此举在控制水土流失的同时，每亩一般还可开发出3—5成的可耕地；在平原区，则通过开发沙荒增加了耕地面积。大名县在境内3条古河道形成的5条大沙带范围内（沙荒和流动沙地占60%以上）营造间作式速生丰产用材林8.85万亩，通过开发改造沙荒增加农业种植面积6万亩，林地间作小麦增加产量1000万公斤、花生1200万公斤。
（三）提高了农民收入。据有关方面测算，目前农民在高产稳产田上种植农作物，两茬纯收入每亩也不足400元，而世行项目的实施，大大提高了农民收入。首先是营造林木的直接收入。世行贷款造林一、二期项目，重点分布在中南部平原农区，其土地资源主要是沙荒地和次耕地。实行林粮间作后，由于农民的耕作对林木起到了以耕代抚的作用以及林木的边行优势效应，使毛白杨的平均单株材积生长量比相似条件下的毛白杨纯林提高30%—137%。保守一点，按每亩每年生长一个立方米计算，每亩每年仅林木一项就可增加收入400元；其次是间作的农作物增加的收入。沙荒地开发后仅种植花生一项，每亩可收获200多公斤，折合人民币400余元，同时，次耕地改造后，农作物产量至少可增长1倍。截至目前，定洲市共完成项目造林5.55万亩，仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量500万公斤，增加收入700多万元。永清县、安次区在沙荒次耕地发展的10万亩速生丰产用材林，同样取得了显著的效益。第三是发展经济林增加的收入。三期项目重点分布在山区县的贫困乡村，自1999年实施以来，在以项目村为单位按流域进行全面治理的同时，重点发展名、特、优、新及有市场前景的热杂果经济林，目前已涌现出临城的围场、赞皇的花木、涿鹿的赵庄、丰宁的两间房、承德的东窝铺等项目示范村。以东窝铺村为例，全村总面积1.48万亩，其中山场面积1.42万亩。全村辖12个村民小组，243户，825口人，分别散居在东西两条沟，交通不便，人均收入不足500元。实施世行项目后，共整地造林6000余亩，栽植各种果树9.65万株，并完成退耕还果600多亩，老果园改造120亩，果树高接换头1.4万株。人均栽植优良新品种果树120株，3—5年进入结果期后，仅此一项就会远远超过其人均收入3000元的目标。
世行项目建设的成功经验，有力地说明了世行项目造林在改善生态环境，优化产业结构，以及促进农业增产、农民增收方面的重要意义。从某种意义上讲，一些项目村的林业发展模式，亦是县域农村经济发展的方向。
二、项目建设的成功经验
（—）加强组织领导。发展速生丰产用材林，解决木材供需矛盾，是国民经济发展的需要，亦是各级政府的责任。同时利用世界银行贷款发展速生丰产林的管理是严格的、科学的、也是非常复杂的，它不仅涉及林业技术和资金财务管理，还涉及有关政策和广泛的群众工作。因此，每期项目开始前，省、市、县各级都要根据工作需要，由主管领导牵头，吸收林业、财政、计委、土地、审计等有关部门参加，建立健全各级项目领导小组，切实加强对项目建设的领导和协调工作；并在领导小组下设项目办公室，配备精干的技术和专门财务人员，具体负责项目的实施工作；同时，聘请教学、科研、种苗、森防等单位的科技人员组成科技支持组，使项目建设可以随时得到技术咨询和指导。
（二）周密组织实施。在项目建设的准备阶段，首先要自下而上以政府名义提出参加项目的申请并履行相应的承诺，同时开展项目的可行性研究和以项目县为单位的造林总体设计；在项目生效启动前，要编制严密的生产计划和资金计划，制定项目的实施细则、造林技术模型、施工设计方法、检查验收办法、会计核算办法、提款报帐办法等规章制度，作为各级政府及其有关部门间共同遵循的准则，使每个环节都有章可循，有效地避免了主观随意性；在项目实施过程中，严格执行生产计划、资金计划和以保证质量为核心的检查验收制度、报帐拨款制度，做到按规划设计，按设计施工，
按标准检查验收。凡是无造林设计、造林成活率不达标、不符合造林标准要求的，一律不予验收、不予报帐、不予拨款。
（三）增加科技含量。科技含量的高低，直接关系到项目建设的质量。为此，项目建设中突出抓了以下几个方面：一是使用良种壮苗。当前造林靠壮苗，长远发展靠良种，良种壮苗是造林工作的基础。据调查，用材林良种的蓄积生长量较之一般品种可提高30—150%。因此，各项目县以国营苗圃为中心，推行了“定点供种、定点育苗、定点供苗”的三定育苗办法，不仅保证了所需苗木的数量和质量，更重要的是解决了良种的推广落实问题，确保了林木的速生丰产。特别是在三期项目中，良种使用率普遍达到了百分之百。二是推广适用技术。针对我省十年九旱特别是春旱的特点，在项目造林中大力推广了“ABT生根粉、抗旱保水剂、地膜覆盖”三项技术。在1999、2000我省连续两年遭受特大干旱的情况下，项目区由于采取了上述三项保证措施，造林成活率仍然达到了80%以上。三是加强科研和推广工作。世行项目实施后，先后开展了杨树优良无性系选择和推广、落叶松良种引种和推广、项目实施效果监测等十几项科研推广课题，并及时将阶段性成果组装配套运用到项目建设中，取得了良好的效果。四是加强技术培训。为提高项目区农民的技术水平，省市、县、各级都制订了详细的培训计划并采取电视台讲座、发放录制光盘、编制小册子、现场参观考察、地头直接演示等多种形式不定期地对农民进行培训。三期项目实施三年来，仅省级就向6市、15个县、60个乡（镇）、340个项目村发放各种小册子、光盘、录象带等52000余册（盘）。
（四）建立健全经营管理机制。经营管理机制是项目建设成败的关键。世行项目实施十年来，经过不断地探索和改进，逐步形成了一整套完善的经营管理机制。一是资金管理报账制。报帐提款程序是每年春季造林结束后，经专业队伍全面进行检查验收，由县（市）林业世行贷款项目办公室组织，按小班、树种，逐村、乡汇总报帐单据，经县（市）财政授权提款人签字，逐级上报到财政部和国家林业局，然后，按规定办理有关提款报帐手续。报账制的优点在于，资金投入同造林成效直接挂钩，有效地避免了资金投入的风险，保证了投资效益最大化。二是经营模式多样化。项目造林以村为单位，进行统一规划，统一施工，项目完成后根据农民的意愿，实行分户经营、股份经营或集体经营。但无论采取什么经营方式，其收益的大部分要归属农民。三是项目造林合同制。具体要求是，无论采取什么经营方式，都要签订土地承包（拍卖）经营合同。合同中要明确自主经营内容，权、责、利、义务、责任以及土地承包使用年限，土地承包（拍卖）使用年限不少于50年。同时要明确经核算和债务分割双方确认的承贷数量、还贷年限、还贷计划等。合同制的应用，将农民的责权利紧密结合在一起，大大激发了群众造林护林的积极性，保证了项目建设的成效。
在项目建设中，各级项目办都注意用社会林业、混农林业、立体林业等现代林业模式和观念指导实际工作，在保证林木速生丰产的前提下，千方百计的提高土地利用率和生产力。由于持续地进行了有效的管理，世行造林项目建设取得了显著成绩。其实际意义，不仅仅在于高标准地完成了12万公顷速省丰产用材林，1万公顷名、特、优干鲜果经济林，更重要的是与农业产业结构调整相结合，对农民脱贫致富起到了积极的推进和有效的示范带动作用。同时，借鉴和推行了世界银行的科学管理方法，在资金管理上坚持“投入有偿制、支付报帐制、使用专项制”，对于习惯了拨款造林粗放管理的干部群众来讲，约束当中潜移默化地使人们增强了质量意识、还贷意识、责任观念和效益观念，较好的遵循和实践了林业改革思想，是林业管理水平提高的重要体现。
三、存在的问题和对策
（—）存在的主要问题。林业世行项目实施情况总体上是好的，但有些地方还不同程度的存在着一些问题，这些问题如果得不到很好的解决，将会影响到已建项目的还贷、在建项目的质量、以及进一步的引进和利用外资问题。
1、责任意识不强，短期行为突出。有些干部急功近利，
争取项目时积极主动，轻易承诺，但言而无信，一旦项目上马，就觉得万事大吉，于是出现了配套资金不到位，生产管理不扎实，在还贷问题上推诿扯皮等现象。我省一期项目从1998年开始还贷，按照现在的还贷条件，全省每年平均还贷400万人民币。就一个县来讲，每年最多还50万，最少还20万，且一般都涉及6、7个乡，几十个村，应该说还贷的压力并不是太大，但实际结果却很不理想。在不得已的情况下，省财政采取了财政预算逐级扣款还贷的办法。
2、工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按项目要求办
事，随意性很大，挪用、滞留资金的情况时有发生；有些地方不注意做深入细致的群众工作，不能很好地研究和落实经营机制，习惯于大轰大嗡式的粗放管理，形成了上边一头热而群众不理解，不支持，存有应付过关的心理，结果是既影响了造林成效又劳民伤财，造成了不良影响。因此，在二期项目实施过程中，不得不中止了几个县项目的执行。
3、认识不足，配合不够。林业是国民经济的重要组成
部分，发展林业是各级政府的重要职责，并且，世行项目造林不仅仅是林业部门一家的事情，它涉及到技术、政策、土地、扶贫等多方面的问题，以及广泛的群众工作，因此，需要各有关部门的密切配合和大力支持。临城、涿鹿、承德等县，县委、县政府高度重视项目造林，把项目造林作为富民工程、德政工程，作为农业产业结构调整的切入点和农村经济的增长点来抓，积极协调林业、农业、土地、水利、扶贫以及财政等部门，形成了齐抓共管的局面，取得了良好的效果。相比较而言，有些项目县，对项目造林重视、支持和协调不够，工作方法简单，只是林业部门自己在孤军奋战，影响了项目建设的顺利进行。
（二）几点意见和建议
1、提高思想认识，加强组织领导。扩大对外开放是我省林业建设的一项基本方针。借鉴和利用国外的资金、技术、管理经验是促进我省林业发展的一条重要途径。利用世行贷款造林，一是贷款时间长，二是资金有保证，这既符合林业生产周期长的特点又符合我国社会主义初级阶段的基本国情。目前，我省的世行贷款造林项目已经取得了显著的生态、经济和社会效益，受到了广大群众的欢迎。但是，利用外资（贷款）造林，就其管理上来说是严格和烦琐的并且项目建设的成败，关系到各级政府的国际形象。因此，各级领导一定要充分认识利用外资造林的重要意义，进一步增强质量意识、效益意识和风险意识，切实把项目建设抓紧抓好。当前，各地一定要克服畏难情绪和等、靠、拖的侥幸心理，从维护我省各级政府信誉和林业部门形象的高度出发，切实加强领导，落实责任，强化措施，认真督查，保证在建项目的优质高效，搞好竣工项目的扫尾工作。特别是在一期项目的还贷问题上，要采取目标考核、财政预算统筹安排以及现有幼林拍卖转包等有效措施，按计划完成还贷任务。
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一、发展农村高中阶段教育的原因
1.农村普通高中教育供小于求，未能顺利升入普通高中的学生无理想选择
目前，我国已经基本普及九年义务教育，“普九”人口覆盖率达90％，高校招生数量自1999年以来也快速增长。然而，普通高中招生人数增长缓慢，作为高等教育与义务教育的中介，普通高中教育成了制约我国教育发展的瓶颈。据1999年《中国教育统计年鉴》统计，我国县镇普通初中生毕业生4241585人，普通高中招生1892528人；村屯普通初中毕业生8913107人，普通高中招生551471人，由此计算出县镇、村屯初中毕业生升入普通高中的比率仅为18．6％，远低于城市60％-70％的升学率。未能升入普通高中的学生主要有以下几种选择：第一，进入中等职业技术学校学习，但由于农村职业教育存在种种缺陷以及其他原因，选择职业教育的学生寥寥无几。第二，复读。这部分学生比例较大，九年的义务教育已经培养了学生的“离农”意识，城乡间的巨大差异强化了学生的学习动机，高校扩招增加了他们接受高等教育的机会，使他们读高中、上大学的愿望更加强烈。然而复读造成了教育资源的浪费，使本来就短缺的农村教育资源更加紧张，而且加重了复读生的经济和心理负担。第三，进入民办普通高中。农村民办普通高中数量少，教学质量与公立学校有很大差距，大部分读民办高中的学生期望值较低，仅仅为了获得高中学历。第四，放弃学业，进入劳动力市场。毕业生中小部分回乡务农，大部分离乡打工，给社会带来极大的就业压力。这部分学生由于不具备专业技能，只能从事体力劳动，收入较低，给社会安全造成隐患。
2．农村中等职业技术教育面临办学困境，未能充分发挥其为农村培养实用人才的功能
农村中等职业技术教育处于萎缩状态，生源严重不足。据1999年《中国教育统计年鉴》的统计，县镇初等职业学校毕业生41852人，普通初中毕业生4241585人，中等职业学校招生612065人；村屯初等职业学校毕业生191843人，普通初中毕业生8913107人，中等职业学校招生242543人。县镇、村屯初中毕业生升入中等职业学校的比例仅为6，4％，远低于城市27％的比例，部分中等职业学校只能靠招收普通高中生和初中生维持生存，造成中等职业技术教育这种困境的原因是多方面的。首先，基础设施落后。绝大多数学校的教学仪器、校舍、图书资料都非常陈旧，基础设施严重不足。其次，合格的专业教师紧缺，不少学校的专业教师是由文化课教师改任的，高水平、高学历的教师特别少，因而学生的专业技能差。第三，教学质量差，学生就业率低。第四，自1999年以来，高校连续扩招，增加了学生升入大学的机会，对中等职业技术学校造成很大的冲击，使原本处于弱势的职业技术学校雪上加霜。在这种办学条件下，农村中等职业技术教育不可能发挥为地方经济培养实用人才的功能。
3．发展农村高中阶段教育，可缓解就业压力，积累人力资本
农村初中毕业生大多进入劳动力市场，或回乡务农，或进城务工。我国农村已有1．5亿富余劳动力，城市也有大量下岗工人，如果创造条件让初中毕业生进入高中学习，可推迟他们进入就业队伍的时间，暂时缓解就业压力，还可以积累人力资本。从国际经验看，进入失业高峰期，政府应大力发展教育，这既是解决失业的治标之策，也是提高未来劳动力竞争能力的治本之计。
4．发展农村高中阶段教育，才能提高劳动力素质，发展农村经济，加快城镇化进程
农村劳动力素质低，其弊端是显而易见的。一方面，不利于农村经济的发展。农村科技人才几乎是凤毛麟角，农村劳动力中各类专业技术人员仅占1％左右。农村劳动力文化素质低下，农业科技人员极为短缺，致使绝大部分适合农村应用的科技成果在农村无法推广，这就决定了我国农村经济发展模式仍为粗放型，生产效率低，传统农业仍是主体。另一方面，不利于农村劳动力顺利实现由从事农业向从事其他产业转移，影响了城镇化进程。近年来，许多农村人口进城务工或在农村从事非农产业，但由于素质低，多从事临时性和随机性很强的职业。农村人口向城镇的迁移欲望和其受教育程度呈正相关关系，那些受了较高层次教育的农村人口有较强的迁移欲望。由于具有较高的人力资本，他们的迁移行为也能获得较高的经济收益。在农村经济发展及城镇化过程中，我们既不能夸大教育的作用，也不能忽视教育的功能。基于农村的劳动力现状，发展高中阶段教育，特别是中等职业技术教育，提高农村劳动力的整体素质，培养实用人才，应是改变农村面貌的有效途径之一。
二、发展农村高中阶段教育面临的困难
1．农村高中阶段教育的发展未受到政府的重视
从多年来我国教育发展的重点来看，高中阶段教育一直没有受到应有的重视，高中阶段教育经费在我国各级学校教育总支出中所占比例太低。1986—1998年，政府教育主管部门一直致力于普及九年义务教育；1999年以后，政府教育主管部门将工作重心放在高校大规模扩招上。农村的部分地区为了“普九”验收合格，已经负债累累，在国家对高中阶段教育的发展没有统一要求的情况下，自然不重视高中阶段教育的发展。
2．由于经济困难，农村家庭对投资高中阶段教育的动力不足
尽管农村高中教育总量供小于求，但与城市家庭相比，农村家庭对投资高中教育动力不足，主要是由于以下的经济原因。首先，农民收入低。20世纪70年代末到80年代初，农村实行联产承包责任制，农民收人大幅度增长。20世纪90年代以后，中国经济面临新的挑战，由联产承包责任制带来的制度效应已逐渐减弱，农村经济增长速度相对放慢，有些地区由于地方财政转嫁到农民身上，农村出现了增产不增收的现象，这对农村高中阶段教育的发展产生了不利影响。以对普通高中的调查为例，在县城、乡镇和村屯分别有52．1％、48．4％和50．6％的普通高中学生认为他们的同伴没有读高中是因为家庭经济困难，县城、乡镇和村屯分别有89．2％、82．9％和74．0％的普通高中生认为他们的同伴没有读高中是因为即使上了大学也交不起大学的费用，也就是说，在没有读普通高中的农村学生中，有相当数量的学生考虑到大学费用过高而过早放弃了读高中这一选择。其次，农村教育投资风险大而收益小。由于农村地区教育质量、学习环境等诸多不利因素的影响，致使农村普通高中学生升入大学的比例很低，而高中收取的学杂费、资料费又较多，并且学生在学校所学内容与农业生产关系不大，回乡后一无所长，等于高额的教育投资得不到回报，所以说农民教育投资风险是很大的。大部分农村高中生考上的是非重点院校或地方院校，毕业后去中小城市甚至乡镇，这意味着他们就业后的收入较低，农村高职学生就业后的收入更低，对这些农村家庭来说，教育投资收益不高。农民收入敞薄且不稳定，因而在把有限的收入作为教育投资时会考虑风险及收益，经过权衡，必然选择风险小而收益大的项目，放弃对子女的高中教育投资。
3．农村高中阶段教育办学条件差
办学条件直接影响教育质量。目前我国农村高中办学条件虽有很大改善，但仍不能满足需要。第一，教师数量缺口较大、质量亟待提高。根据全国第五次人口普查的数据推算，到2005年，我国平均每年需补充高中教师24万人，而2001年仅补充了8．3万人，相当于应补充教师的1／3。显然，在全国范围内，我国高中阶段教育教师严重不足。在农村，由于待遇低，生活条件差，高中阶段教育教师更加短缺，农村中学不但难以引进优秀人才，而且骨干教师流失严重。教师数量不足，成为制约农村高中阶段教育规模扩大的瓶颈。另外，高中阶段合格教师紧缺，不能保证教学质量的提高。2001年，我国普通高中专任教师合格率为70.7％，农村要低于这一比例。英语、数学、信息技术、体育、音乐、美术、劳动技术等课程的专任教师不仅短缺，而且学历合格率更低。第二，教学设施配备水平落后。农村高中阶段教育各类学校理科教学仪器、设备达标率虽有较大提高，但职业高中达标率普遍偏低，其他如音乐、体育和美术设备配备达标学校比例都不高。第三，班额偏大，影响教学的正常运转。农村普通高中班额普遍超过60人，职业技术学校平均班额小于普通高中，但部分学校也存在班额过大的问题。
三、发展农村高中阶段教育的对策
1．依据实事求是的原则，做好农村不同地区高中阶段教育的发展规划
中国地域广大，不但城乡间发展不平衡，而且不同地区之间发展水平也存在很大差距，因此，必须根据实事求是的原则，促进农村高中阶段教育的发展。在经济比较发达的农村地区，义务教育已经基本普及，可加快普及高中的速度，但要注意初中毕业生的质量；在经济欠发达的农村地区，如果生源质量能够保证，可考虑农村高中阶段教育优先发展的问题。
2．加大政府经费投入，多渠道筹措农村高中阶段教育经费
有了充足稳定的经费来源，才能改善办学条件，扩大招生规模。农村高中持续、稳定、健康的发展离不开政府的支持，各级政府应加大对教育的投资力度，确保教育经费的“三个增长”。同时，高中阶段教育属非义务教育，地方政府可制定必要的政策，吸引社会各界支持高中阶段教育的发展。还应根据农村居民的收入水平，适当提高高中阶段教育的收费标准，形成多渠道筹措教育经费的机制，扩大高中阶段教育的经费来源。
3．实施对农村贫困高中生的资助政策
我国对贫困大学生实施了勤工俭学、助学贷款等一系列资助政策，建议对农村贫困高中生实施类似的政策，帮助他们完成学业。勤工俭学不太适用于学习紧张的普通高中生，但职业学校的学生可利用自己的一技之长勤工俭学，以减轻家庭的经济负担。“奖、贷、助、减、免”的资助政策也可以逐步在高中实施，其中助学贷款更为可行。通过一系列的资助政策，为学生提供接受高中教育的机会。
4．扩充农村高中阶段教育的师资队伍，大力提高教师素质
应从数量和质量两方面出发，建设高中师资队伍。在数量上，除了扩大本科师范院校的招生规模外，还应针对农村的实际，通过提高农村高中教师的待遇等途径，吸引大学生来农村任教，防止教师流失。此外通过教师资格认证制度，从社会各行业中招聘合格的人员，也可有效地缓解教师短缺的局面。在质量上，一方面，要积极引进本科生，另一方面，要为在职教师的继续教育创造条件，提高教师的学历达标率。
5．进一步推进多元办学体制，扩大农村普通高中的教育供给
在农村普通高中供给小于需求的矛盾较为突出，为了满足农村居民的教育需求，应进一步推进多元办学体制，扩大普通高中的教育供给：首先，要努力办好公办普通高中，在保证教育质量的前提下，扩大优质普通高中的招生规模，这是扩大教育供给的主渠道。其次，大力发展民办普通高中，制定宽松的政策，鼓励和扶持民办普通高中的发展。再次，探索“公有民办”、“民办公助”等办学形式，实现普通高中教育资源的重组和优化。
6．改革农村中等职业技术教育，增强其吸引力
与农村普通高中供求状况相反，农村中等职业教育供大于求，许多学校已经出现生源危机，建议改革农村中等职业技术教育。首先，在专业设置上，要依据当地经济发展的需要，办特色专业，培养农村实用人才。其次，在教学上，抓住“质量是生命”不放松，狠抓学生的文化知识和专业技能，让学生得到社会的信赖。再次，提高中等职业教育毕业生升入高等职业学校的比例，让学生和家长感到就业有门，升学有路。
参考文献：
[1]崔民初．我国高中阶段教育供求失衡的原因及对策研究[J]．教学与管理．2003，(7)．
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在旅游经济快速发展的今天，乡村旅游无疑是其中一匹黑马，其在旅游业当中的发展前景不可估量。江西虽然经济比不上我国大部分地区，但其在地理区上位却是有着发展乡村旅游经济得天独厚的优势。江西乡村众多，且大都依山傍水，森林资源也极其丰富，极大地减少了工业发展给其带来的生态环境的破坏。良好的生态环境、历史悠久的文化内涵、极具风情的乡村风光给江西发展乡村旅游发展创造条件。
1生态文明与江西乡村旅游经济
1.1生态文明为江西乡村旅游经济发展奠定基础
江西乡村旅游资源极其丰富，但各种旅游资源的存在依赖于良好的生态文明。各种风光秀丽的大山以及江河，多种多样的地貌景观、 水体景观等无一不以生态文明为前提而存在。目前江西乡村旅游经济发展仍处在初步阶段，必将通过开发、利用各种特色资源来吸引旅游者，若在开发利用过程中不顾及可持续发展就极大可能对自然环境、生态平衡造成无法挽回的伤害。因此，以生态文明建设为指引，积极保护自然环境和生态平衡来发展江西的乡村旅游经济势在必行。
1.2生态文明扩宽江西乡村旅游经济发展空间
伴随着越来越多的旅游者对田园生活的需求，江西依托其丰富的乡村旅游济源以及多样的旅游模式吸引了众多的旅游者。这给江西乡村旅游经济带来了突飞猛进的发展，但却带来了盲目开发、浪费资源、破坏环境等问题。虽然短时期能够满足旅游者对乡村旅游发展的需求，但从长远看制约和缩短了江西乡村旅游经济的健康可持续发展。
2生态文明格局下江西乡村旅游经济发展存在的问题
2.1缺乏整体生态规划
乡村旅游经济发展模式与名胜景区旅游发展模式是截然不同的，由于江西乡村旅游的发展时间过短，缺少整体有效的生态规划，导致在开发过程和实施过程中出现破坏生态环境的一系列问题。主要有以下几个方面：一是在开发过程中由于缺乏科学规划对生态环境造成恶劣影响；二是在旅游过程中由于缺乏科学引导和规划出现超容现象对生态环境造成恶劣影响；三是旅游者在乡村旅游过程中产生大量废物和垃圾对生态环境造成恶劣影响。
2.2生态文明宣传和保护力度不够
乡村旅游者选择乡村旅游更多的是处于一种放松脚步、回顾自然的需求，他们多选择周末自驾游到江西各城市周边的乡村进行体验。在旅游者到乡村旅游过程中大多数是没有一定组织和计划的，也就是缺乏一定引导的，因此，加强乡村旅游者在乡村旅游过程中的环保意识必不可少。可实际上，当前乡村旅游发展中缺乏相关的环保意识、节约意识、保护环境意识的宣传和引导。
2.3与生态文明结合度不够高，文化内涵不深
江西从古自今，都是人杰地灵的宝地。绮丽的自然风光以及先辈留下积淀许久的精神遗产是脑海中浮现的第一印象。除了有风光秀美的庐山，更有道家文化胜地三清山与龙虎山，但遗憾的是开发过程中并没有着重于道家文化的宣扬，而是基于经济效益更多的把目光放在了游乐项目的开发，并且由于在开发过程中过于注重短期利益，导致多处景观已面貌全非，与讲究可持续发展的生态文明完全背道而驰。
3生态文明格局下江西乡村旅游经济发展策略
3.1加强生态文明格局下乡村旅游经济发展中的政府主导作用，合理进行规划
首先，在制定相关规划过程中应准确定位当地旅游特色以及明确当地旅游资源，以此为主线进行特色发展；其次，在制定相关规划过程中应考虑当地资源能源情况，合理限制使用土地、树木、地下水等资源；第三，在制定相关规划过程中应考虑当地旅游经营者的发展速度和规模，避免过快过急，应稳妥稳步推进乡村旅游经济发展，杜绝单纯追求利益化、规模化效应。
3.2提升生态文明格局下的乡村旅游经营者管理水平
乡村旅游经营者多为当地农户，虽具有一定文化水平但生态意识非常淡薄，因此提高其生态意思是当务之急。只有通过不断地教育和学习，加强农业知识、环保知识、节能知识的培训，使之能够正确认识生态文明与乡村旅游二者的关系，提升其作为一个乡村旅游经营者应有的管理者水平，真正认识到只有节能环保才能长期稳定健康去发展江西乡村旅游经济。因此，提升生态文明格局下江西乡村旅游者管理水平刻不容缓。
3.3乡村旅游经济发展中牢固树立生态文明理念
江西在发展乡村旅游经济时，不该破坏乡村生态环境，更不该遗忘乡村传统文化。应当坚持生态文明理念，避免盲目、重复地进行乡村旅游经济建设，同时应当加强生态观念培养。面对日益热火朝天的新兴乡村旅游产业，江西旅游经济发展时必须树立节能环保意识，克服盲目追求利益和规模的发展思想。在加强乡村旅游生态文明宣传教育方面， 可以通过各种警示牌、 宣传栏、 微博、微信、QQ群等进行宣传。对乡村旅游资源环境承载能力进行勘测，尽可能地把旅游活动控制在其范围下，以此实现江西乡村旅游经济可持续发展。
参考文献
[1] 白慧芳，李朝阳，路艳杰.新乡村背景下的乡村旅游经济的发展研究[J].农业经济，2013（3）：73-74.
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1 工程项目招投标管理的技术经济性
1）推行招投标制基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。推行招投标制最明显的表现是引入了激烈的竞争机制，这种市场竞争最直接、最集中的表现就是在价格上的竞争。通过竞争确定出工程价格，使其趋于合理或下降，提高新建、改建工程项目的技术经济性。
2）推行招投标制能够降低社会平均劳动消耗水平,使工程价格得到良好掌控。在建筑市场中，不同投标者的个别劳动消耗水平是有差异的。通过推行招投标，总是那些个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标者获胜，这样便实现了生产力资源较优配置，也对不同投标者实行了优胜劣汰。面对激烈竞争的压力，为了自身的生存与发展，每个投标者都必须切实在降低自己个别劳动消耗水平上下功夫，这样将逐步而全面地降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格更合理。
3）推行招投标制便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值规律，进而更好地控制工程造价。由于供求双方存在利益矛盾，采用招投标方式就为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件，为需求者（如建筑单位、业主）与供给者（如勘察设计单位、施工企业）在最佳点上结合提供了可能。需求者对供给者选择（即建设单位、业主对勘察设计单位和施工单位的选择）的基本出发点是“择优选择”，即选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的供给者，这样即为合理控制工程造价、提高新改建工程的技术经济性奠定了基础。
4）推行招投标制有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。我国招投标活动有特定的机构进行管理，有严格的程序，有高素质的专家系统，工程技术人员的群体评估与决策，能够避免盲目过度的竞争和营私舞弊现象的发生，对建筑领域中的腐败现象也有较强遏制作用，使工程价格形成过程变得公开、规范。
5）推行招投标制能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程建设其它成本有所降低。我国目前从招标、投标、开标、评标直至定标，均有一些法律、法规规定，已进入制度化操作。招投标中，若干投标人在同一时间、地点报价竞争，在专家支持系统的评估下，以群体决策方式确定中标者，必然减少交易费用，对工程造价产生积极的影响。
2 当前建筑工程招标投标市场存在的问题
当前建设工程招标投标市场存在的问题主要集中在以下几个方面：
2.1 发标中的歧视性条款问题
招标人不合理提高投标人资质门槛，按其承诺的投标人设定资格条件和强制性履约标准，以排除其他潜在投标人，实现明招暗定目的。歧视性发标采取的办法是在招标文件中，将投标人的资质等级提高，或者按照其承诺的投标人的条件编制招标文件，给其他潜在投标人设置重重障碍，人为排斥其他潜在投标人。
2.2 工程量清单报价，价款不做调整，导致投标人单方承担风险过大
目前财政投资等许多工程大多采用工程量清单报价方式，工程量清单有的是项目业主自己做，有的是业主委托招标机构来做。在编制工程量清单时，业主为了自己的利益，往往将清单成本压得很低。招标文件中规定总价包死，工程量在结算时不做调整。有的招标文件规定设计变更超过30%才做调整，这使得中标人的风险大增。由于招标文件一般都规定“固定清单报价，价格不做调整”，因此这部分增加的材料价款，全部转嫁给了中标人，这种招投标是不公平的。
2.3 招标人不给投标人编制投标文件所需的合理时间
《招标投标法》第二十四条规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 但实践中招标人留给投标人编制投标文件的时间往往不足二十日，多数投标人难以在较短的时间内编制出有竞争力的投标文件。
2.4 借总承包之名违法分包问题
建筑法规定：建设单位不得将建设项目肢解发包给多个施工企业。总承包单位可以将工程主体以外的其他分项工程分包给具有相应资质等级的专业分包和劳务分包队伍。为了规避建筑法的上述规定，有的业主在进行招标时按建设工程总承包进行招标，却将挣钱的项目肢解分包出去，如外墙保温、内外墙乳胶漆、墙砖、电梯、消防、自来水、防水、弱电、强电、门窗、环境绿化、道路等等都被业主分包出去，由于分包承包人直接由业主控制，总承包单位与分包单位在配合上极易产生矛盾，导致工程窝工、返工、质量标准下降。
2.5 “最低价”中标执行标准界定不清
《招标投标法》第四十一条第二款规定“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低”作为投标人中标的条件。但实践中“经评审的投标价格最低”往往被曲解为“最低价”。《招标投标法》规定“投标价格低于成本价的除外”，这就给合理低价设定了底线，就是不得低于成本价。如果招投标过程中只重视报价的评审，而轻视技术标的评审或对技术标制作合格性的评审，按最低价中标，必然导致中标标准没有科学依据的问题。
2.6 串通投标、签订黑白合同问题
工程业主或招标机构与工程施工单位串通，先承诺后招标，内部串标，明招暗定，搞虚假招标，签订黑白合同的问题相当突出。所谓“黑合同”，就是业主在工程招标投标中，除了公开签订的合同外，又私下与中标单位签订合同，强迫中标单位垫资带资承包、压低工程款等。“黑合同”违反了招标投标法、合同法和建筑法的相关规定，极易造成建筑工程质量隐患，既损害施工方的利益，最终也损害建设方的利益。这个问题不仅相当普遍，而且难以查处。
2.7 招投标过程缺乏监督机制
由于招标投标法第四十四条第三款规定“评标委员会成员和参加评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。”因此，招标文件往往规定“不中标不解释”，投标人未中标原因不明，这就使评标标准的执行情况缺乏公开性，给招标人暗箱操作留有余地，给投标人投诉和维权设置了障碍。
3 工程项目招投标过程中各种问题产生的原因
建筑工程招标投标市场问题的原因主要有以下几个方面：
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一、当前科研项目经费管理中存在的主要问题
（一）项目预算编制质量不高。在科研项目申报的诸环节中，经费预算编制十分重要，它是科研项目经费管理的开始，是此后各阶段管理的基础和前提。然而当前一些科研单位在项目预算编制上存在合理性与准确性丧失的问题，预算编制质量有待提高。科研项目申报会围绕“科研”二字，技术因素会对申报结果产生决定性影响，因而关注技术因素本是无可厚非的，然而科研人员的经费管理意识过于淡薄，加之在财务管理方面的专业较为欠缺，这导致了在进行项目预算编制过程中态度不端正、方法不规范，并使得预算编制结果不够准确和完整。
（二）项目经费支出考核缺失。在很多科研单位中，如果项目财务验收审计不严格，存有问题和不足的项目能够顺利通过，那么这些问题和不足会被隐藏起来形成隐患，项目组在财务验收通过后便不再努力采取措施解决问题，并疏于对经费管理流程的反思与总结。
（三）对经费支出中形成资产的管理不够。一方面，就项目经费支出中出现的专用固定资产而言，不同科研单位的管理措施有很大不同，在有些机构的经费管理办法中核算办法较为明确，也有很多科研单位未将专用固定资产核查办法写入经费管理办法中。另一方面，针对经费支出时外购与研发形成的无形资产，很多科研单位的经费管理办法中没有清晰的规定，尤其是未对是否将成本核算与核算资产同时进行加以说明。
二、优化科研项目经费管理存在的解决措施
（一）提高科研项目预算管理水平。作为科研项目经费管理的基础性管理，项目预算管理能够对经费使用及其使用效率产生至关重要的作用，如果预算不合理不但会拖延科研进度、抑制项目的顺利开展，还可能造成成本的加重以及资金风险压力的增大，除此之外还可能会引起管理部门、研究人员和各课题小组之间矛盾和不满。因此，科研单位要以项目研究任务为中心，从实际成本出发，加强科研人员与财务人员之间的沟通协调，充分考虑科研项目开展的实际需要，遵循并综合考虑经济合理性、政策相符性、目标相关性等基本原则，对经费预算进行准确合理地编制，准确得出项目预算，合理分配既定的科研项目经费，提高经费使用效率和效果，保障项目的正常开展。
（二）健全科研项目经费监督机制。要极力避免财务人员对科研项目不清楚、科研人员对经费管理不了解的问题，科研单位的财务部门、科研管理部门、课题小组要加强协调配合，在科研经费的使用和管理问题上相互监督，保证经费收支手续内容真实有效、数目齐全；要减少核算失误，增强经费支出的公开性和透明性；如果出现违规现象，应在发现后的第一时间予以解决，实施有效的纠正措施，确保科研经费使用公平公正；应严厉禁止擅自挪用科研经费的状况，禁止通过科研经费谋取私利，保证每一分钱都用在科研项目上；科研经费支出必须符合项目预算和合同约定。
（三）实施追踪问效、绩效考评。在科研项目开展中，应实行项目负责人负责制，由专门的负责人综合把握项目实施情况。要规范财务部门审核，报销对于科研经费报销，应首先由项目负责人核准，继而需经过科研管理部门负责人审批，并且要通过院所领导的审批。对任意一笔经费，无论数额大小，都应做好事前、事中、事后监控和追踪问效。避免资金浪费现象，禁止虚假报销项目。与此同时，要完善综合绩效考评制度，以科研项目的综合运行效果、科研支出目标完成状况、投入与产出对比状况等作为评价参考内容，而不单以其经济效益和审计验收结论为标准，从而加强对各项管理工作的规范，优化经费整体架构。
篇11
一、引言
国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区进入老龄化社会的标准。根据安徽省老龄办、省社会保障研究会2006年组织的一项安徽省“空巢老人”现状调查及对策研究预测，到2010年，安徽省60岁及以上老年人口将达到876.5万人，占总人口的比例将超过13.1%。到2020年，安徽省60岁及以上老年人口将达到1177.5万人，老年系数为16.6%左右。据预测，安徽省人口老龄化高峰将于2030年到来，并将持续20余年。至2030年前后，安徽省60岁及以上老年人口占总人口的比例将达到22.9%，老年人口将达到1669.1万人，而在60岁以上人口中农村居民占70%，可见安徽省农村人口老龄化形势严峻，农村居民养老问题面临着巨大的压力，保证农村居民老有所养是构建和谐社会重要一环也是我国政府的重要职责。目前，我国新型农村养老保险尚未建立，伴随着农业剩余劳动力迁往经济比较发达地区经济论文，外出人员以农村青壮年为主，留下的都是老年人，使得农村留守老人数量和发展速度都已经超过了城市。在农村，年老丧失劳动能力的农民，除部分土地收入和来自家庭的赡养外，没有固定的养老收入，且青壮年子女大多外出务工，生活风险和困难程度都要比城镇老年人高，这直接导致农村养老需求加大，仅靠传统家庭养老方式已经难以满足现实需求。
目前，我省各地区农村经济、自然、 人文地理等条件有很大程度上的差异性，各地区农村居民对于养老保障有着不同的层次的需求，这决定了在我省范围内实行统一的农村养老保障制度不符合现实情况，而建立符合地区特点的养老保障制度才是可行的政策选择论文开题报告范文。在对这一问题研究上，大多数学者对中国的养老区域划分习惯沿用的依然是“东部地区”、“中部地区”和“西部地区”的地理区域划分标准或“发达地区”、“欠发达地区”和“贫困地区”的经济区域划分标准，不仅针对性不强，更不利于农村养老问题的解决及区域间养老工作的协调。因此，本文采用因子分析法和聚类分析法，一方面我省各类地区可以先实行新型农村养老保险制度的覆盖，另一方面各地区的新型农村养老保险制度发展不能一蹴而就，而应当根据不同类型地区的人口老龄化进程、参保覆盖率的最优变化路径、期望寿命的变化，采用非均衡的推进模式对所有农村居民进行渐次的、动态递进式的全覆盖。
二、研究方法与指标体系
1. 研究方法
根据人口老龄化相关理论设计出一系列相关的统计指标和统计变量，采取因子分析和聚类分析等方法分析各变量之间的变化关系及其对目标变量的影响程度。本文首先列出各地区与农村养老相关的变量，且把这些变量看作彼此之间是有机联系的；其次，运用因子分析法筛选出公因子，在对因子进行旋转解释其意义后计算出各公因子的得分，以此说明各地区的养老特征并进行相关分析；最后，在因子分析的基础上，按各个地域单元相对于主因子得分进行聚类分析，结合具体的地域空间结构，对安徽省农村进行养老区域的划分。
2. 指标体系
为了更好地根据地域性的不平衡来把握我省动态递进农村养老保险制度路径与和进程，必须建立完善的指标体系，结合安徽省的具体情况，考虑不同地区的数据真实性、可得性以及代表性的基础上上，本文选择了17个指标经济论文，指标体系如表1所示，这些指标作为农村养老区域划分依据。
表1 2008年安徽省农村保险情况
变量
变量字母表示
单位
第一产业生产总值
X1
亿元
人均生产总值
X2
元/人
财政收入
X3
万元
社会保障与就业支出
X4
万元
农林牧渔的总产值
X5
万元
农林牧渔建设项目投资
X6
万元
农村人均现金支出
X7
元
农民人均纯收入
X8
元
耕地面积
X9
公顷
乡村从业人员
X10
人
家庭户规模
X11
人/户
65岁以上人口所占比例
X12
%
老年抚养比
X13
%
外出人口占总人口的比重
X14
%
征用土地面积
X15
平方公里
受灾面积
X16
千公顷
篇12
关键词:公路运输经济;现状分析;应对措施
一、前言
我国公路的主要职能为运输，虽然运输的货物之间存在着差异，但其是经济发展的重要纽带。所以说公路运输对我国社会的发展具有十分重要的意义，相关的政府机构要想获得更好地发展，就应该重视公路运输经济中存在的问题，并且请专业的工作人员对存在的问题进行分析，根据不同的问题对症下药，找出问题的解决方案，进而使公路运输经济中存在的问题能够得到根本的解决。
二、我国公路运输经济中存在的主要问题
虽然公路运输经济已经广泛的在我国兴起，并且发展了有很长的一段时间，但是并不代表其在发展的过程中是完美的，不带有一丝缺陷的。如果相关的管理人员对这个内容过于的自信，不能够对我国公路运输经济中存在的问题进行一个比较客观的判断，就会阻碍其在我国的发展，并且对全国的经济也会起到很大的负面影响。为了能够减少公路运输经济对我国发展的影响，相关的工作人员就应该对其存在的问题进行深入的研究。
(一)站场建设在布局的过程中缺乏合理性
站场在建设的过程布置的缺乏合理性使公路运输中广泛存在的问题，虽然相关的工作人员在建设战场的时候都有专业的人员对其进行规划，但是由于种种原因，其并不能使用到战场寿命结束，也就是说其在使用的过程中经常会受到一些外界因素的干扰相关的工作人员不得不将其进行拆除，再拆除之后还有重新选址进行建设。这个过程会在很大程度上增加相关单位的成本投入，并且消耗了大量的时间，给相关单位的发展带来了比较大的困扰。
(二)客货在发展的过程中经常会出现安全事故
虽然公路运输经济对我国的发展具有很大的促进作用，但是其在运行的过程中发生交通事故的概率也比较大，如果这个问题不能够得到及时的解决，就会使运输人员长时间的生活在一个恐慌的状态，不仅影响到他们的生活质量，也会对他们的心理造成比较大的困扰。除此之外，如果相关的工作人员在进行公路运输的过程中经常出现交通事故，也会对相关单位的经济产生比较大的影响，发生交通事故不仅会使货车中的货物受到破坏，还要对相应的司机做出补偿，进而对社会产生很大的不良影响。
三、解决我国公路经济存在问题的主要方法
(一)对公路运输经济进行科学的安排，并且加强对其的保护
虽然使用公路运输的方式对商品进行运输每一次运输的数量都比较小，但是其与其他运输的方式相比却有着不可替代的优势，其中最重要的一个就是其在运输的过程中比较的灵活，并且运输的效率相对较高。之所以说使用公路运输的方式具有高效性是因为其在运输的过程中行驶的速度完全由自己把握，并且使用公路运输不用绕太多的路，其在运行的过程种相对比较灵活，所以说其运输的效率相对较高。但是在其运行的过程中相关的工作人员必须要对其进行科学合理的安排，并且对相应的指标进行及时的替换，确保其整个工作过程中的效率都能够得到保证。
(二)在发展的过程中做到以人为本
在当今世界中，人们越来越注重自身的权益，因此相关的管理人员在做决定的时候应该要考虑到人们的利益。如果相关的管理人员不能做到这一点，就会经常出现返工的现象，不仅影响到人们的正常生活，还会对相关单位的成本造成很大的影响，并且会在很大程度上造成资源的浪费。另外，相关的工作人员还应该在县、乡以及村里设置客运班车，进而带动了整个城市的发展。众所周知，在春运期间由于大量在外打工的人员要回家过节，所以在这个时期交通运输行业就面对着巨大的压力，所以相关的管理人员就应该对此进行及时的调整，在特殊的时期采取特殊的管理方式。还有一点十分重要的就是相关的管理人员应该对违法乱纪的现象进行严厉的打击，避免其对影响整个公路交通市场的稳定性。
(三)健全相应的法律规范，保证公路运输经济能够得到健康的发展
在当今时代中，推动现代化发展的主要内容就是科学以及技术革命，科技的发展带动了经济的发展，传统的经济模式已经不能适应当前社会的发展，因此相关的工作人员必须要对相应的法律规定进行完善，并且在完善的过程中应该考虑到公路运输经济的发展，确保其发展的状态是健康的。而要想实现这个内容，最重要的就是对相关的工作人员从经济、政治以及文化等领域进行培养，使其能够有一个更高的职业道德以及更专业的工作能力，进而意识到自身工作的重要性，在工作的过程中能够保持一个积极的工作态度。
四、结束语
公路运输经济发展的水平能够在很大程度上决定我国的经济水平，随着我国社会的不断发展，公路不仅在城市中广泛的存在，其在乡村中的分布也变得越来越多，随着公路运输的兴起，我国各个地区中的经济在很大程度上得到了改善，人们的生活质量也得到普遍的提高，所以说推动公路运输经济的发展对我国的经济的发展具有十分重要的意义，相关的工作人员必须要对这个内容引起足够的重视，全面改善我国当前的经济条件。
参考文献：
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[2]庞虹,晏克非.交通设施建设投资对经济发展的影响[J].长沙交通学院学报,2015,(02)
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[4]刘文俊,胡刚,傅惠,赵丽红.基于Granger法的广东省公路交通与经济发展关系的实证分析[J].福建电脑,2014,(05)
[5]赵书珍.公路运输经济现状分析和应对策略探讨[J].经济视野,2014(1)
[6]韦生松.公路运输经济现状分析和应对策略探讨[J].经济视野,2013(3)
运输经济论文范文二：公路运输经济发展研究
0引言
公路运输可以说是当前我国各类交通运输方式中与人们日常联系最为紧密的一种，也是当前应用频率最高的一种交通运输方式，对我国社会的发展起到了重要的促进作用，并且其发展前景也是极为宽广的，所以，必须加强对公路运输的管理，在公路运输管理中，公路运输经济也是需要重点关注的一个方面[1]。公路运输经济对于我国国民经济的发展意义重大，其不仅是构成我国国民经济的重要组成部分，还在很大程度上通过促进其他行业的发展来进一步提升国民经济的发展速度。可见，促进公路运输经济发展至关重要。
1公路运输特点
公路运输主要就是指运用公路来达到运输目的的方式，其运输的内容可以是物，也可以是人。公路运输是当前我国运用最为普遍的一种交通运输方式，其特点主要有以下方面：⑴速度快。这里所说的速度快并不是相对于长途运输而言的，长途运输当然还是火车运输和飞机运输更快一些，但是在短途运输中，公路运输的速度相比较其它一些运输方式而言是较为快速的，也较为便捷。⑵灵活性较高。公路运输的灵活性主要体现在其覆盖范围的广泛性上，几乎在全国各地都存在着公路运输方式，并且在城市的大街小巷内都可以进行公路运输，可见，公路运输对于周围环境的依赖性较低，灵活性较高，进而提高了公路运输的利用率。⑶投资成本小。公路运输所需要投入的资金相对于其它一些交通运输方式来说较少，这种投资少在很多方面都得到了体现，首先是对道路要求较低，只要平稳即可，甚至在一些道路较为复杂的地方也可以进行公路运输;其次是对于车辆没有过高要求，相对于火车和飞机来说，公路车辆的造价成本可以说极为低廉;最后是对公路运输的驾驶员要求也不高，节省了驾驶员培训的费用。
2公路运输经济对于国民经济发展的重要性
公路运输使用的广泛性就决定了公路运输对于我国社会发展的重要性，同样也决定着公路运输经济对于我国国民经济发展的重要性。具体来说，这种重要性主要体现在以下三个方面：⑴公路运输经济的发展能够有效促进就业，提高我国劳动力的使用效率。公路运输普及的广泛性决定了需要大量的劳动力参与到公路运输行业中来，这无形中就创造了较多的就业机会，并且由于公路运输对于劳动力的素质要求并不是太过苛刻，所以普通人就可以胜任相关操作，进而在解决我国重要问题的同时促进国民经济的发展。⑵公路运输经济的发展能够有效提高人们的生活水平，尤其是对于农村居民来说，这种提高作用更为显著。公路运输主要是进行短途运输，其应用的频率极高，尤其是在一些较为落后的地区，因此，公路运输的作用不容忽视，公路运输过程中不论是对于人员的运输还是对于物资的运输都促进了我国经济的交流，进而提高了人们的生活质量。⑶公路运输经济的发展还促进了我国各地区的全面发展，尤其是在公路运输过程中不可避免的就会因为人员的转移和货物的转移产生经济和文化上的交流，进而提高了地区之间的交流频率，促进了我国各地区在经济、文化上的全面发展。
3公路运输经济的发展现状
公路运输的重要性不容忽视，人们也越来越意识到了公路运输的重要作用，就当前我国公路运输经济的发展现状来看也是如此。当前，我国公路运输经济的发展可以说是日新月异，尤其是随着一些落后地区公路施工建设的增多，公路运输也变得越来越频繁，这进一步提高了公路运输经济的发展，促进了地区间交流和互动，尤其是短途运输的快速发展更是进一步提高了人们的生活水平和生活质量;另一方面，当前我国高速公路也获得了长足的发展，高速公路面积和涉及范围越来越广，在一定程度上弥补了公路运输在长途运输上的不足，极大方便了人们的出行，使得人们对于公路的依赖程度越来越深了。
4促进公路运输经济发展的对策
公路运输的重要性在当前已经成为了一种共识，就当前我国公路运输经济的发展现状来看也还算比较理想，但是我们仍然应该采取恰当的措施来尽可能的提高公路运输经济的发展速度，进而促进我国经济的全面发展。具体来说，可以从以下三个方面采取措施促进公路运输经济的快速发展。
4.1促进公路运输集约化经营方式的转变
为了更好地促进公路运输经济的快速发展，首先应该从经营方式入手，对于当前我国大部分地区的公路运输经营模式来说仍然存在着一些问题，尤其是在整个公路运输行业内还是存在着较为明显的以独立经营为主的经营模式，这一经营模式的存在在很大程度上限制了公路运输经济整体的发展，因为独立经营就会导致公路运输企业重点考虑自身的利益，而忽视了整个行业的发展前景，尤其是对于一些公路运输中耗资较大的项目不具备较好的完成能力，制约了公路运输经济的快速发展。因此，必须对当前盛行的独立经营模式进行改革和创新，尤其是要完善以集约化经营模式为主的公路运输经营模式，采用这种集约化经营模式能够在整个公路运输行业内起到节约成本的目的，进而为整个公路运输经济做出突出贡献。
4.2健全相关法规政策
促进公路运输经济的发展在很大程度上还要依赖于相关政策法规的支持和引导，尤其是随着当前市场经济体制改革的不断深化，公路运输行业所面临的经济形势也发生了较大的改变。针对这一现状，必须加强公路运输行业从业人员对于相关政策的了解，当然，更为主要的是需要相关法规政策真正适合于当前公路运输行业的发展，只有如此，才能真正有利于公路运输经济的快速发展。
4.3合理应对风险
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3.基于面板VAR模型的新疆农业用水与农业经济增长的互动效应研究
4.农业科技投入与农业经济增长的动态关联性研究
5.农业科技资源与农业经济发展关系实证
6.南疆区域经济差异对农业经济增长的影响
7.农业经济学科危机及未来发展之路
8.中国水资源与农业经济增长关系研究——基于面板VAR模型
9.甘肃省农业经济发展的区域差异研究
10.黑龙江省农业机械化水平对农业经济增长的影响研究
11.石羊河流域农业经济和生态环境协调发展研究
12.极端天气气候事件影响我国农业经济产出的实证研究
13.农业机械化发展对农业经济发展方式转变影响的实证研究
14.美国农业保险政策对农业经济的影响
15.农业经济可持续发展问题分析
16.极端气候因素对中国农业经济影响初探
17.申明铺遗址战国至两汉先民食物结构和农业经济的转变
18.深化农村改革与现代农业发展——2014年全国中青年农业经济学者学术年会综述
19.基于景观指数的耕地细碎化与农业经济水平的空间相关性分析
20.农业机械化对农业经济贡献率实证分析
21.渭河下游历史洪涝灾害对农业经济发展的影响及其减灾措施研究
22.异质性人力资本对中国农业经济增长的影响研究——基于省际面板数据
23.农村人力资本开发对农业经济发展的影响——基于中部省份的实证分析
24.农村金融发展、农业经济增长与农民增收——基于空间计量模型的实证分析
25.碳排放与农业经济增长关系实证分析
26.可持续发展视角下生态农业经济的发展路径解析
27.财政农业支出与农业经济发展的关系
28.农业信息化对广西农业经济增长的贡献率及其影响因素分析
29.农业经济增长影响因子的偏最小二乘回归分析——以宁夏回族自治区为例
30.陕西省农业生产条件现代化与农业经济发展的灰色关联分析
31.湖南省农业经济与水环境污染关系的动态分析
32.四川省农业经济增长结构变动分析
33.基于数据包络分析(DEA)的射洪县农业经济效率研究
34.我国农业信贷与农业经济增长的相关性研究——基于1978—2007年31个省份的Panel Data分析
35.农业产业结构调整对农业经济增长影响的实证分析——以四川省为例
36.农业大省农业经济波动与国民经济波动关系的研究——以湖南为例
37.人力资本与农业经济增长:基于中国农村的Panel data模型分析
38.基础设施投资、人力资本积累与农业经济增长
39.农民专业合作社、联合经营与农业经济增长——中国经验证据实证
40.农业信息化:中国农业经济增长的新动力
41.我国农业经济全要素增长效率研究
42.地方财政农业支出与区域农业经济增长——基于东、中、西部地区面板数据的实证研究
43.信息化对农业经济增长影响的回归分析
44.水土匹配、空间效应及区域农业经济增长——基于中国2003-2013的经验分析
45.财政农业支出结构对农业经济的增长效应
46.农业产业结构调整与农业经济发展的灰色关联度分析——以黑龙江省为例
47.贸易开放、经济增长、人力资本与碳排放绩效——来自中国农业的证据
48.农业科技人力资源与农业经济发展关系分析——基于种植业科研机构的视角
49.低碳经济时代转变农业经济发展方式探析
50.我国农业保险发展与农业经济增长关系的实证分析
51.新农业经济发展构想
52.基于碳循环的农业净碳排与农业经济的脱钩分析
53.我国农业产业集聚与农业经济增长的实证研究——基于蔬菜产业的检验和分析
54.甘肃农业经济可持续发展制约因素与对策
55.我国农业技术推广投资对农业经济增长的影响分析
56.财政支农对江西农业经济增长效应的实证研究——基于协整检验与误差修正模型
57.地理标志促进农业经济发展的实证研究
58.农业科技进步对我国区域农业经济增长影响的实证研究
59.农业科技人力资本对农业经济增长影响的实证分析——以山东省为例
60.低碳农业经济:我国农业发展的必然选择
61.基于耦合模型的陕西省农业生态环境与经济协调发展研究
62.中国农产品出口贸易与农业经济增长——基于协整分析和Granger因果检验
63.北方农牧交错带农业经济增长驱动因素的动态分析——以宁夏回族自治区盐池县为例
64.省际农业资本投入与农业经济增长——基于东中西部面板数据的检验
65.河南粮食总产及农业经济发展关键因素分析——基于面板数据分析
66.循环农业经济体系的内涵及其构建
67.基于熵权的TOPSIS法对福建省农业经济发展水平的综合评价
68.30年来长武县耕地数量与农业经济发展计量关系分析
69.基础设施对农业经济增长的影响——基于1995-2010年中国省际面板数据的研究
70.农村金融发展与农业经济发展的关系研究——以山东为例
71.中国农业政策性金融与农业经济可持续发展
72.农业经济增长因素分析:物质资本,人力资本,还是对外贸易?
73.财政支农支出对西部农业经济增长的贡献
74.中国新疆与中亚五国农业经济合作研究
75.南疆地区农业结构变动对农业经济增长的影响
76.中国水利投资对农业经济增长影响的实证研究
77.我国对外贸易依存度与农业经济增长——基于面板误差修正模型和面板VAR的实证分析
78.黑龙江省农业机械化对农业经济作用程度的分析
79.农业机械化与农业经济增长关系的实证检验
80.农产品供求视角下农业经济和政策前沿问题研究
81.福建省农业经济发展形势与前景展望
82.区域农业经济气象敏感性和气象经济效益
83.农业科技投入与农业经济发展的动态关联机制分析
84.山东农业经济与农业产业化研究
85.论新形势下发展农业经济的有效途径
86.新疆农业经济增长与农业生产要素的相关性分析
87.农业科技资源与农业经济发展的关系研究——以东部地区为例
88.国外农业经济转型研究
89.气象条件影响我国农业经济产出的计量经济分析
90.基于ESDA的北京市乡镇农业经济空间特性分析
91.基于GIS的农业经济信息服务系统的设计与实现
92.农业经济增长与农村金融发展关系分析
93.人力资本投资与农业经济增长:基于中国分省数据的经验分析
94.财政分权、农业经济增长与城乡收入差距
95.2009～2012年山东省农业经济增长影响因素分析
96.农业经济增长及其影响因素的典型相关分析——以山西为例
97.农民组织化程度与农业经济增长方式的转变
