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2、待遇零星调整。
对我乡待遇享受人员按照统一标准，将基础养老金提高为每月70元，省级养老金补贴提高到每月10元。
3、重复领取问题。
我乡部分待遇人员存在重复领取养老金问题（既享受新型农村社会养老保险，又同时享受企业职工养老保险），社保所暂停农保其待遇，待逐一核实后终止其待遇。
（二）、医疗保险工作
1、城镇医疗保险工作。我乡新城合参保率已达70%以上， 2015年城镇职工医疗保险参保人数190人参保金额16880元。
2、新农合工作。2016年，__乡参合情况：
2016年全乡参合户数8993户共36630人。参合率94.6%,总收缴参合资金5236500万元，其中五保低保人员1039人。
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1、主动发挥社保所纽带作用。积极联系上级部门对就业困难人员进行培训、推荐就业，开发公益性岗位安置。
2、城镇居民医疗保险工作，由于没有门诊费，缴费基数高，居民参保积极性不高。城镇居民医保不能报销门诊，导致该项工作难以开展，今后社保所将加大城镇居民医疗保险的宣传力度使我乡城镇居民住院得到保障。
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20xx年，全县共完成五项保险费收入(本级征收)6235万元，比上年度的3044万元增长104.9%，社会保险基金收入实现稳步较快增长；完成省定任务4635万元的134.5%，完成预算收入5640元的110.5%，实现了考核目标。实际工作中的主要措施是：
1、认真编制社会保险基金预算。根据有关政策规定和上级部门的要求，我们按时完成了20xx年社会保险基金预算工作，做到了资料真实、数据准确、报送及时。20xx年全县社会保险基金预算总收入为6874万元，其中保险费收入5640万元。
2、加大社会保险基金征管力度，坚持扩面与征缴并重，充分发挥财政职能作用，积极协助和督促地税和劳动部门加大宣传力度，完善征收体制，提升服务水平，抓好基数核定和扩面征缴。我县自去年起就设立了社会保险费核定征缴大厅，将养老、失业、医疗、工伤、生育“五项保险”实行联合办公，方便了缴费人，提高了工作效率。
3、开展定期和不定期的检查监督活动，对单位和个人缴费情况进行抽查，并利用财政手段，对欠费单位由财政进行代扣代缴；对20xx年社会保险基金支出使用情况进行了检查，对查出的问题以书面形式反馈，要求及时整改到位，有效地堵住了社保基金截留挪用和虚报冒领现象，促进了基金的安全完整和保值增值。
二、筹措资金，保障民生，社保工作目标全面落实
根据国务院和省政府有关文件规定，我县积极筹集社会保障资金，逐年加大本级预算对社会保障的投入，确保省政府承诺的相关事实全面落实，切实保障人民群众的民生问题。
1、筹集就业再就业资金749.58万元,其中本级财政配套94.58万元，帮助全县394名“4050”城镇下岗失业人员实现再就业，培训转移农村劳动力5749名；其中安排114万元，帮助3197户困难农户每户免费培训1人、转移就业1人；落实下岗失业人员小额贷款担保资金100万元，为38位下岗人员担保小额贷款38万元，促进了下岗失业人员自主创业。
2、落实做实企业职工基本养老保险个人账户资金97.44万元，按要求及时做好测算、落实和划转工作。
3、落实农村新型合作医疗补助资金108.4万元，促使合作医疗制度全面实施，全县27.1万农民参合，参保率达到85%。
4、落实城市低保资金115.71万元，其中低保配套资金63.05万元、低保提标资金27.18万元、价格补贴资金8.85万元、工作经费16.63万元，确保了8847名城市困难居民的基本生活和全县低保工作的顺利开展。
5、落实农村低保资金70.8万元，使得农村特困救助全面过渡到农村低保制度，全县1.25万贫困人口享受到低保待遇。
6、落实医疗保险资金458.31万元，保障了离休干部、伤残军人和城镇职工医疗保险待遇。
7、落实资金26.54万元，启动了城市低保对象医疗保险工作，全县8847名城镇低保对象全部参加了医疗保险。
8、筹集资金21.14万元，帮助全县国有困难企业和改制破产企业1057名退休人员一次性参加基本医疗保险。
9、筹集城乡医疗救助资金85万元，其中本级财政配套10万元，对605名符合条件对象实施了医疗救助。
10、落实卫生防疫经费33万元、血防经费14万元、艾滋病防治经费8.2万元、结核病防治经费7万元，落实财政卫生补助政策，支持疾病预防控制体系、突发公共卫生事件救助体系的建设，推动全县卫生事业的发展。
三、严格政策，狠抓落实，资金使用取得明显效果
1、全面落实就业再就业政策，切实提高资金使用效益。为规范资金使用管理，我们制定了《就业再就业资金管理实施细则》，按照规定的范围、标准和程序管理使用再就业资金，做到审核手续齐备，拨付办法正确，资金专款专用；同时加强监督检查，对资金的使用实行跟踪检查，同时深入职业介绍机构、职业培训机构开展现场检查，确保资金的使用效果和安全性，逐步建立健全再就业资金绩效考评机制和促进再就业的长效机制。一年来，落实职业培训补贴114.5万元，对2291人进行了再就业培训；落实职业介绍补贴40.5万元，对2699人实行了免费职业介绍；落实职业技能鉴定补贴36.8万元，对2450人实行免费技能鉴定；对2292人提供社会保险补贴238.7万元；对128人提供公益性岗位补贴69.1万元；对38人发放小额担保贷款38万元；从而有 力地促进了下岗失业人员和农村劳动力实现就业、稳定就业和自主创业。
2、管好用好移民后期扶持资金，确保资金专款专用。移民后期扶持资金实行“专户储存、专项拨付、专款专用、封闭运行”的管理形式。县财政局设立了“通山县大中型水库移民后期扶持资金”专户，专门核算全县移民后期扶持资金的收入、拨付和结存情况；所有移民后期扶持资金统一实行国库集中收付管理，上级下拨的资金直接进入财政专户，资金使用和拨付实行“资金直达账户、财政直接支付”的管理办法。原迁移民直补资金实行社会化发放，一卡直通；项目资金直达项目，实行乡级报账制管理。目前，20xx年7月至20xx年6月的原迁移民资金已全部直补到人，第一批新增移民扶持资金已全部落实到项目。
3、及时调整社保对象待遇标准，确保按政策落实到位。一是认真落实企业离退休人员基本养老保险金调标政策，确保养老金按政策落实到位，按时足额发放；二是提高城市低保对象生活补助标准，各项价格补贴按时发放到人；三是残疾人、“三属三红”人员、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、军队退役人员等各类优抚对象生活补助标准按政策落实到位；四是企业军转干部和1953年底复员退伍人员生活补助按政策按标准发放到位；五是按政策提高了农村五保户供养标准和城乡孤儿救助标准，并按时发放到对象手中。
四、立足实际，健全制度，社保体系建设不断推进
1、新型农村合作医疗制度规范运行。我县新型农村合作医疗制度于20xx年元月1日启动实施，全县参加合作医疗农民27.1万人，农民参合率为85%。全县筹集合作医疗基金1486.2万元，其中农民缴费406.76万元、县财政配套108.46万元、省财政补助434万元、中央财政补助537万元。20xx年，共有40698人次从新型农村合作医疗制度中得到医疗保险基金补偿885.2万元，其中：门诊补偿31366人次、金额113.1元，住院补偿9332人次、金额772.1万元，有效地解决了农民群众“看病难、看病贵”的问题。
2、农村最低生活保障制度全面建立。20xx年7月，我县农村特困救助全面过渡为农村最低生活保障制度。在实际工作中，我们严格政策，规范程序，着重抓好“三级评审”和“三审公示”，圆满完成了工作任务。全县享受农村低保的共有4647户、12510人，救助人数占农业人口的3.6%，人均月平补助30元，人平救助标准比原来提高了20.76元。其中：一类对象572户、952人，人均月平补助64.99元；二类对象1113户、2289人，人均月平补助40.99元；三类对象2962户、9269人，人均月平补助23.69元。
3、农村社会养老保险机构整体移交。根据上级文件精神，配合有关部门将农村社会养老保险职能和机构由民政部门成建制地移交到了劳动部门。在移交过程中，会同审计部门对农保基金进行了审计，对违规挪用的农保基金，按照“谁批准、谁挪用、谁负责归还”的原则，组织了整改和清理回收。目前，农村社会保险机构健全、人员到位、经费落实，工作正常开展。
4、城乡医疗保险制度逐步完善。在不断完善城镇职工医疗保险和离休干部及伤残军人医疗保险制度、全面建立新型农村合作医疗制度的同时，启动了城市低保对象医疗保险和国有困难企业、改制破产企业退休人员一次性参加医疗保险工作。
5、城乡社会救助体系日益健全。一是完善城乡大病医疗救助体系，重点对低保对象、农村特困户、五保户、特困优抚对象及因病致贫的人群中患重大病的人员实施救助；二是按时审核发放救灾、救济、抚恤等款项，重点帮助农村贫困人口等弱势群体以及遭受自然灾害的人群，解决好基本生活、子女上学、住房困难、受灾受困等问题；三是因地制宜支持农村福星工程建设，抓好农村福利院软硬件建设，切实提高五保户集中供养率和保障水平。
五、完善制度，规范管理，社会保障资金安全运行
1、社会保障资金全部实行专户管理。根据社保资金的性质设立了社会保障基金专户和财政社会保障补助专户，对社会保险基金、合作医疗基金、就业再就业资金、低保资金、城乡医疗救助资金、救灾救济款等各项社会资金实行财政专户管理，封闭运行。
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（二）按时足额发放基本生活费。截至2012年底，除部分已陆续补保人员按照市劳动和社会保障局合劳社秘[2012]96号文件规定不再享受基本生活费外,全县尚有未参保集体企业退休人员104人，均已按时足额领取基本生活费，通过邮政储蓄实行社会化发放资金31.8万元。
（三）建立信息数据资料库。按照工作需要，已由申报单位为每个未参保集体企业退休人员建档立卷，县企业养老保险管理中心负责建立健全未参保集体企业退休人员基础信息数据资料库，实行单独管理，基本做到管理规范，服务高效。
二、城镇居民基本医疗保障
（一）做好工作宣传。为了抓扩面参保，我们首先做好宣传发动工作，多次召开各乡镇、各学校负责人座谈会，还安排工作人员走上街头，采取咨询、张贴标语、散发宣传单等方式，并充分利用广播、电视、报刊、宣传手册等各种新闻媒体，多层次、全方位地开展城镇居民医保政策的宣传工作，对城镇居民基本医疗保险参保对象、参保时间、缴费办法、医疗待遇等一系列相关政策做详细的诠释，使广大人民群众充分了解居民医保政策，真正认识参保好处，积极参保。
（二）积极调整政策。为将政府惠民政策落到实处，让广大人民群众充分享受政策带来的实惠，我县在试行中分别于2011年11月和2012年的4月、8月三次对居民医保政策进行了调整。调整的内容主要是：1、将参保范围扩大到全体在校学生；2、为方便学生参保，将待遇享受时间延长到9月30日；3、将部分门诊费用纳入报销范围或给予补助；4、将转外就医报销比例提高了10%；5、连续参保每增加一年，报销比例提高2%，最高可提高10%；6、对符合计划生育规定的生育人员给予补贴；7、每个参保年度最高支付限额，在校学生及18周岁以下非从业居民、城镇其他居民分别由6万元、3.5万元提高到10万元、6万元；8、在二级以上定点医疗机构住院费用实行30%保底报销。
（三）落实参保任务。2012年8月13日，我县召开城镇居民基本医疗保险工作会议，对在2011年我县城镇居民基本医疗保险工作中做出突出成绩的县教育局、店埠镇人民政府、撮镇镇人民政府、桥头集镇人民政府和龙岗开发区管委会予以表彰奖励，并强调各单位要确保当年的扩面工作取得实效。截止2012年12月底，我县城镇居民医保参保人数为82439人，其中学生及18周岁以下儿童64850人、其他城镇非从业人员17589人(其中重症残疾147人,低保887人)。
（四）做好居民医保报销工作。我县城镇居民基本医疗保险已于2011年9月1日起兑现居民医保待遇。截至2012年12月底城镇居民参保人员出院1469人次，居民医保基金报销总额190.46万元，平均报销率20.6%，人均报销1296.497元。其中，在校学生402人次，报销总额42.62万元，人均报销1060.172元，占基金总支出22.38%；18岁以下居民91人，报销总额9.46万元，人均报销1039.042元，占基金总支出4.96%；其他居民976人，报销总额138.38万元，人均报销1417.84元，占基金总支出72.66%。
三、被征地农民养老保障
（一）加强组织领导。2012年，市政府把被征地农民养老保障作为二十八项民生工程之一，县人大将其作为列入常务会议议题。为加强领导，县政府成立了以县长杨宏星为组长、各相关单位为成员的县被征地农民养老保障工作领导小组。
（二）出台相关文件。为把这项工作做实做好，在试点的基本上，参考外地做法，九易其稿，起草了《县被征地农民养老保障实施办法》。特别是2012年3月28日，市政府出台了《关于印发市被征地农民养老保障办法的通知》（合政[2012]1号）文件后，我们再次认真对《县被征地农民养老保障实施办法》进行了修改。4月30日县政府第12次常务会议通过《关于印发县被征地农民养老保障实施办法》（东政[2012]23号）文件，文件出台后，根据（东政[2012]23号）文件精神分别草拟了《县被征地农民养老保障实施细则》和《县被征地农民养老保障实施方案》。
（三）实行科学管理。今年，我局农保中心自行开发了被征地农民养老保障的软件管理系统，提高了被征地农民养老保障金发放的效率和质量，使被征地农民养老保障管理工作更加规范有序。为加强日常管理，对乡镇和开发区的被征地农民业务经办人进行业务培训，要求各业务经办单位严格按程序进行登记，并对公示情况进行监督，同时积极组织县国土资源、农委、公安局对乡镇上报的材料进行复核，并将复核结果上报县政府批准，及时发放被征地农民养老保障证。截至2012年12月底，我县有3062人参加被征地农民养老保障,已有620人领取养老保障金，共发放被征地农民养老保障金102万元。
四、“零就业家庭”就业援助工作
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规范操作，严格法定程序，加强农村低保工作。我们严格按照国务院《城市居民最低生活保障条例》，从严审批，规范运作。一是在工作方法上以入户调查为主，全面实行透明管理，阳光作业。二是将低保政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向保障对象公开，三是将申请保障的人员名单、确定的保障对象的情况、补助标准等在村、居委会张榜公布，四是鼓励劳动自救，救穷不救懒，力求公正、公平、不徇私情。五是在调查认定低保对象时，层层把关，坚持实事求是，公开办事，让群众参与到整个过程中来，征得群众认可。六是按民政工作会议精神，针对重点和难点问题，进行了深入的调查研究，同时建立健全了低保工作的各项规章制度，把发放标准制成版面公示上墙，现在全镇共有低保户87户，134人。
2、认真开展农村低保核查工作
坚持与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接，对不同人员实行不同的保障标准，使保障标准更加科学，更加符合实际，全面摸底调查。调查采取“一看家底、二问收入、三查就业情况，四了解隐性收入”的有效措施，坚持符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不保，完全按政策规定，严格把关，同时发放。据统计，全镇到今年12月共保障87户人，本年调整4户，减少5人，销户5户，12人，实现动态管理下的“应保尽保”全年共新增低保户12户,12人。切实维护了困难群众的基本生活权益，为全镇的政治稳定起到了安全保障作用。
3、救灾救济工作
20*年4月，我镇南仓村遭受洪水袭击，近10000只鸡被洪水淹死，给人民群众的生产生活造成巨大的损失，面对灾情，积极开展抗灾救灾工作，我们组织人员深入到村，掌握其生产、生活情况，并登记造册，认真核实灾情，及时上报信息。我们一方面积极向县民政局反映情况，争取救灾资金，以解决受灾群众的基本生活。一方面组织生产自救、生活互助。为切实解决好困难群众的生活问题，根据需救助困难群众的分布情况，把救灾款发放到救助对象手中，确保了受灾群众的基本生活。一年来，我镇救济受灾户149户，发放救灾资金29200元。
二、优抚工作扎实有效，双拥工作有序开展
（1）、我镇现有优抚对象400多人，其中定期补助伤残军人、老复员军人、带病回乡退伍军人、参战人员33人，义务兵家属21人。20*年，我们按照民政局要求，及时、足额、存款折式发放各种定补和抚恤金，并认真地为优抚对象解决三难问题。
（2）、慰问工作有序开展，将在春节、八一期间，镇党委政府的统一部署下，认真开展走访慰问活动，两次走访慰问，共发放慰问金一万余元。
（3）、全镇各村、各部门都要根据实际情况，不同程度的、积极支持和开展双拥工作。每年春节走访优抚对象，发放慰问品每人在100元左右。
三、五保户管理工作
我镇现有五保户17人，全部集中白洋敬老院供养。为使农村五保对象生活无忧，我们按民政局的要求，及时发放五保金。为解决他们小病就诊的问题，20*年启动的农村新型合作医疗保险工作中,将五保对象纳入农村新型合作医疗保障范围，妥善解决了五保对象的就医问题。
四、村务公开、政务公开
村务公开、政务公开是村民自治的一种形式，扩大了基层民主、保证了人民群众直接行使民利的精神的贯彻，村务公开不仅促进了党在农村政策的落实、密切了干群关系，同时对维护农村稳定，促进经济发展也起到了重要的作用。把干部群众关心的热点、难点问题和直接涉及干部群众切身利益的事项、政治生活、工作制度、临时事务、经济活动、干部廉洁自律，把宅基地、项目、钱物审批、计划生育指标安排、救灾救济、粮食综合直补款发放、扶贫资金使用等个方面的内容定期公开，让正直无私、在当地有威望的村民担任村监督员。
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二、主要工作
1、认真贯彻落实县委、县政府各项会议精神。镇党委政府迅速传达贯彻县委、县政府各种会议精神，认真落实我镇全年工作规划，特别今年是“十二五”的开局之年，开好局，起好步。我镇讨论并制定了年工作要点及场镇和新农村发展规划。安排部署全镇安全生产工作、防洪防讯工作，特别是对全镇境内的地质灾害进行排查防范。
2、狠抓灾后重建工作。加快重建速度，灾后重建我镇共100个项目，目前已开工100个，开工率达100%，按照“提速不越轨、加快不违规”的要求，狠抓项目建设，倒排工期，积极推进，切实加快重建步伐。认真落实建立好灾后重建项目“三帐两图两表”台帐，全力抓好质量、安全、资金等方面的监督管理。重点是对村级阵地建设、道路交通建设等狠抓质量的监管，督促进度，各项工作保持质量第一，进度第一。
3、发挥优势、发展特色农业。认真贯彻落实强农惠农政策，加快农业灾后重建，大力发展农业生产、搞好基础设施建设，发展好种植、养殖业，继续狠抓粮食基础，狠抓畜牧业生产，春防工作已全面完成。
狠抓中药材等特色农业的发展。进一步推行“基地+协会+农户”的经营模式，倡导“全镇总体有特色，实行‘一村一品’”的格局，在石垭中药材协会的带动下，全镇中药材面积达到13000亩。（1）栽植楠竹1500亩，农民收入方面得到保障，发展了竹编厂一个；（2）在村、村和村建药材产业化示范基地1000亩，规范石垭中药材专业合作社，建成生产、收购、初加工、销售“四位一体”的体系；（3）结合到打造“中国芍药之乡”项目，在、等四个村新种植芍药2600亩，搞好基础设施建设，将芍药谷建成AAAA风景旅游区。（4）结合退耕还林后续政策，改造以钱武举到药材站沿线金花梨500亩种植片，结合到中广公路、德中快速通道的修建，我镇计划发展农家乐50余户，加强全镇2000亩巨桉的管理工作；（5）发展茨菇1500亩（以村、村和村为主），今年将成立茨菇协会，保障产品销售。（6）抓好农业政策性保险工作，全镇于5月20日前完成县下达任务的100%。
4、加强基础设施建设。搞好集镇基础设施的合理建设，抓好总体规划和场镇基础设施灾后重建，新街至中广路150米街道建设已经完成；中广街蚕茧站至药材站的开发已完成，汽车站基础工程已完成；观斗山375米新街建设，新开发门面200个；建成垃圾处理站2个，在隆兴场镇新修垃圾收集站4个，新建15个，石垭新建1个。完成场镇3300米管网和街道整治。搞好城乡环境综合整治，利用城镇综合经营，集聚发展资金。进一步增强城镇承载能力，搞好招商引资，引进皮鞋加工厂1个，统筹发展全镇二、三产业。
5、改善民生，推动社会各项事业再上新台阶。坚持富民惠民、改善民生，全面发展社会事业，不断改善群众生产生活环境。
加强教育事业的发展。认真落实义务教育阶段各项政策，全面提升教育水平，加快中、小学校的基础设施建设，美化环境，尊师重教，深化教师绩效工资改革，做好关爱留守学生的各项工作，使的教育事业再上一个新台阶。目前，小学及幼儿园修建已竣工并投入使用，中学修建进度在60%。“两基”教育工作完成省上验收并合格。在小学、隆兴小学安装安全减速带4条，有力的保障师生出行安全。
加快发展卫生事业。继续完善镇村公共卫生服务和医疗服务等体系，推进卫生事业均衡发展。加快镇中心卫生院标准化建设，中心卫生院、隆兴卫生院、石垭卫生院已竣工并投入使用，8个村卫生站已达标准化建设。完成2000口沼气建设，在村、村实施农村改厕180口。继续实施好农村新型合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险工作，今年全镇农村新型合作医疗全镇投保率达98%。扩大农村免费免疫范围，加大传染病防治力度。
大力发展交通事业。各村加强对已建好的村道公路的管护工作，完善农村公路建、管、养一体化模式，方便群众出行和农产品物资的运输。对村桥、村桥、村高板桥3座公路桥已完成立项工作；桥、龙王桥、林家桥3座人行桥即将开工，彻底改变农村道路行路难的历史面貌。在村、村、村、村修建水泥路6公里，下半年即将在村、村实施6.5公里水泥路，保障全镇道路交通畅通。
提高社会保障水平。健全农村、城镇最低生活保障、社会保险和社会救助等制度，进一步扩大社会保障覆盖面。全镇解决了农村低保户1438户，城镇234户。对残疾人665人进行办证并加以生活保障。加强城乡低保、农村五保规范化、制度化建设，做到应保尽保。完善优抚保障机制，落实好重点优抚对象补助政策。积极发展老年人、残疾人事业，认真落实社会保障的各项政策，为全镇创造一个安定详和的社会环境。
积极发展文化、体育、广播、电视事业。大力弘扬抗震救灾精神和继光精神，广泛开展群众性精神文明创建活动。加强文化站、农村书屋、群众性健身广场体育设施的建设，丰富农村群众文化生活，保障农村广播、电影、电视事业健康发展。
扎实推进城乡环境综合治理。以开展“七进”和“环境优美示范工程”活动为载体，抓好镇容村貌、城乡市场、公路沿线、重点部位的集中整治，搞好“五乱”治理，特别是场镇车辆乱停乱放，今年的重点是农村综合环境的整治。完善目标考核、投入保障、宣传教育、督查问责等，促进城乡环境整治制度化、经常化，促进全镇城乡环境明显改善，达到乡镇整洁、村庄清洁。我镇实现了“门前五包”和党员干部、部门包段责任制，实现责任划分落实。
加强人口资源环保工作。坚持优生优育，认真落实计划生育各项政策，实行“一票否决”工作制，稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。严格耕地保护，科学管理土地，严格控制，保护好基本农田。积极推进农村生态环境，突出抓好天然林保护、地质灾害治理等工程，加大环境资源保护力度，促进人与自然和谐发展。
加强法制和效能建设。一是进一步抓好“镇群众服务中心”的建设，目前，政务中心运转正常，规范了办事程序，扩大服务项目，更好地方便群众办事；二是在进一步完善机关“十大制度”的同时，健全“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”三项制度，转变各级干部作风，提高镇村干部办事效率；三是坚持领导干部定期接访制度，认真做好人民群众来信来访工作，对群众来访做到热情、礼貌，对能解决的问题及时进行解决，不能解决的问题做好耐心、细致的解释工作，从而树立服务型政府新形象。
继续抓好稳定、安全工作。严格按照“一岗双责”的要求，实行一票否决、包案责任和责任追究制度，完善重大事故应急处置救援、安全监管，坚持靠前指挥，及时、妥善处理好涉稳事件。加强工作，实行领导干部大接访活动，畅通群众利益诉求表达渠道，切实解决一批历史遗留问题，将矛盾解决在基层、消除在萌芽状态，上半年全镇共处理重大事项3起，接访群众156人次，办结率达97%。深化平安创建工作，继续加强社会治安综合治理，构建矛盾纠纷“大调解”工作机制，严厉打击各类违法犯罪活动，严密防范和坚决打击活动，提高群众安全感。抓好安全生产，落实安全责任，重点是道路交通、烟花爆竹、食品安全、地质灾害等的安全监管，加强排查治理隐患，确保人民群众生命财产的安全。加强对地质灾害的排查工作，做到排查到村、到户、到院落，每处有预案，责任落实到具体的人头。
抓好民生工程。加大财政投入，将各项工作继续向民生领域倾斜。继续抓好基础设施的投入、扶贫解困、教育、社会保障、医疗卫生、百姓安居、环境治理等民生工程。
认真搞好党代表换届工作。认真搞好党代表换届动员工作，广泛宣传，全镇共选举产生党代表108名，做到换届工作风清气正，为党代会做好各项准备工作。
做好富士康员工招募工作。通过大力宣传，上半年共完成招募任务20名。
做好农村小额保险工作。通过认真宣传，全年共完成县上下达的目标任务106.6%
三、存在的困难和问题
1、农业基础脆弱，抗御自然灾害能力差。镇位于海拔最高的位置，进一步加强塘、堰、沟渠的修建。目前，全镇共有800余口塘堰急需整治。
2、农村断头路较多，公路网络还存在较大问题。镇目前还有断头路98公里，急需修建的公路桥4座，人行桥3座，给群众的出行和农资农产品的运输带来极大的困难。
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——多种农业补贴提高农业生产积极性。全年水稻良种补贴3.7万亩、油菜补贴1.8万亩、小麦补贴3.32万亩、棉花良种补贴0.7万亩，农资综合补贴5.1万亩。粮食综合补贴，种粮大户补贴，购买农业机械补贴等共兑付资金约415万元。
（二）坚持把计划生育工作作为重点工作来抓
——稳定生育水平，极高政策符合率。到2013年统计年度结束，人口自然增长率8.26‰，政策符合率90.16%，长效节育措施落实率达到90%以上，群众满意程度达90%以上，圆满完成了县下达的年度人口目标和任务。
——提高政策内补贴，计划生育光荣。在新农村建设中，对实行计划生育的两女结扎户，每户在购房时乡财政承担5000元的购房款；2013年全乡731户独生子女父母光荣户，共兑现独保费资金32.28万元；对在2013年统计年度内新增的两女结扎户，奖励标准提高到4000元；对期内手术、放弃再生育指标、早孕发现、晚婚晚育等奖励金额达10.1万元；本统计年度共完成194对拟孕夫妇检查，投入资金2.7万元；同时落实好国家计生家庭奖励扶助制度，发放奖励扶助金6.4万元。2013年征收社会抚养费达46.2万元。
（三）坚持统筹协调可持续，民生社会事业取得新进步
——新农合、新农保工作稳步推进。截至目前新农合参保人数24242,人，缴费人数24242人，缴费率100%；农保参保人数达到18466人，其中应缴费人数为12164人，已缴费人数为11544人，缴费率94.9%。
——社会保障日益完善。“515”敬老院目前共有四批次179名五保对象入住，床位利用率90%，集中供养率65%；享受分散五保供养对象133人，全年发放资金29.26万元；已纳入农村低保449户，享受低保1116人，全年发放资金177.22万元；已办理大病医疗救助64户，累计发放城乡医疗救助金额24.12万元。
——狠抓农环整治，美化人居环境。将农环整治作为重点常规工作来抓。设立环境整治和督查组，配备20名专职保洁员和71名兼职保洁员；先后投入资金60余万元，配备2辆垃圾专运汽车、285个环保垃圾筒、2座垃圾房和103座垃圾池。
（四）坚持以人为本、稳定为重，构建和谐
——安全生产常抓不懈。制度建设、不定期排查、督查整改相结合。本年度共组织52个检查组次、245人次、受检查企业74家，排查出一般隐患106条，已整改到位105条，整改率99%；打击非法经营户2家，当场下达了整改通知书，防患于未然。
——社会保持和谐稳定。2013年我乡共接待一般性矛盾纠纷（含乡村两级）126起，群体性上访5起，总计131起，实现调解129起，调解率达98.5%。同时综治办、司法所创新形式，思虑在前，通过普法宣传、人民调解防护、应急预案制定、网格化管理、夜间巡查等多举措加强社会治安综合治理，完善专群结合、齐抓共管的治安防控体系，维护了和谐稳定大局。
——加强自身建设。针对机关内部作风之弊、行为之垢认真开展检查与自我检查，以集中开展整治“门难进、脸难看、事难办”、“三公”开支、“”等问题为抓手，通过推行政务公开、完善各项规章制度、加强党风廉政教育、强化效能督查，抓党风、促政风、带民风，打造廉洁、务实、勤政、高效的政府。
（五）坚持村民利益不受损，重点项目建设不动摇
——美好乡村建设。小陶社区作为县美好乡村示范点，目前建设工作已进入收尾阶段。主次干道改造，给水改造，景观绿化工程，污水处理和环卫设施，水渠清淤，公共服务设施建设等工程均已基本完工。
——村推进建设。村推进项目是市重点项目，项目总规模12105亩，新建村2个安置点项目，安置763户，其中村403户，岗程新村360户。上半年2个安置点完成了勘探、招投标以及监理公司的确定等相关工作，于8月18日全面开工建设。截至日前，2个安置点一、二期工程已完成32栋一层主体结构施工，一层墙体完工72栋，基础分部工程完工41栋及正在进行基础墙体施工40栋。
——杨马路路面整修工程。工程主要是对杨马路穿越街道路段的拓宽与整修。工程于今年10月开工，工期3个月，预计年底前实现通车。目前已完成段一层水稳的2/3，岗程安置点180米路段的降方处理，以及大街至岗程安置点需拓宽至8米路面的路基整理。整个整修工程正在积极有序的开展。
2014年工作计划
2014年是我们深入实践科学发展观，继续以“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的指导思想，建立生态文明乡，推进经济社会转型升级的重要之年。明年我乡的财政预算收入为2649万元，其中体制性补助301.36万元，专项转移支付247.64万元，税收分成收入2100万元。为了实现这些目标，本着立足实际，突出特色，有序开发，协调发展的原则，我乡将着重抓好以下几个方面：
（一）以发展为原点，提升经济综合实力
——加快农业产业化建设，着力培育绿色经济。按照“发展特色农业、延伸产业链条、树立品牌意识”的发展思路，发掘地区特色农业，继续将小陶美好乡村与其油桃产业相结合，加快加强农业产业化水平，探索农业发展新出路。
——推进招商引资项目落户，实现经济新跨越。在全乡上下形成浓厚的“人人抓招商、大家为发展”的招商氛围，采取先筑巢、后引凤的办法，加大了基础设施建设力度进一步优化招商环境。立足实际走出去抓招商、找项目，吸引更多的资金、项目落户。
——落实创业富民政策，实现民营企业快速发展。鼓励本地农民特别是农村能人发展个体、民营项目；引导外出农民工返乡创业，坚持“谁有能力谁发展，谁当龙头扶持谁”的原则，积极带动民营企业向龙头带动发展、向规模化发展。
（二）以投入为契点，强化农村基础设施建设
——加快路网建设，提高农村道路通行质量。提升公共运输水平，积极探索农村公路管养机制，确保农村公路高效率发挥作用。2014年继续开展“村村通”建设，同时对已修建的公路加强排查和养护，制止超重车辆绕道行驶农村公路，确保临水临崖危险路段的安全设施、标志标线完好，真正做到管养并举。
——紧抓冬修进程，打造水利发展新格局。以塘坝扩挖、圩堤加固，沟渠清淤、病险水库加固以及节水灌溉改造为重点摆开战场。将农民生产生活的水利需求摆在更加重要的位置。同时加快推进农田灌溉工程建设，完善农田灌排体系。
（三）以整治为抓手，加大集镇建设力度
——建立长效监管机制，加大文明创建工作力度。坚决制止乱摆摊、乱搭棚、乱停车的“三乱”现象，认真开展集镇保洁、车辆停放、文明集市等长效性管理工作，完善和规范包括道路保洁员在内的集镇管理队伍建设，落实包保责任制。
——整合集乡建设资金，完善基础设施建设。继续加强对大街的开发管理，加强集镇建设和道路建设。完成对集镇主干道、学校、人流集中地和主要公共场所的设施配套工作，包括排水系统、垃圾集中收集点、垃圾箱等。
（四）以服务为中心，统筹发展社会事业
——计划生育长抓不懈。抓重点、创载体、强阵地，全力打造“立体化”宣传模。认真落实“村为主”和“利益导向性”机制，主动、被动相结合，坚持“日清理，周排位，月调度”的高压工作制度，全面清理已婚育龄妇女底数及出生漏报，落实四项手术，提高已婚育龄妇女的参检率、早孕发现率、节育措施到位率，进一步加大社会抚养费的征收力度。
——民生工程群策群力。继续加强三官养老院建设，增加床位量；进一步提高我乡五保集中供养率；完善农村居民最低生活保障制度，做好农村低保扩面工作；加强农村富余劳动力培训转移，努力增加农民收入；对照市、县标准，强化城乡居民医疗保险工作，提高新农合参合率。
——安全生产警钟长鸣。积极做好个体商户的安全生产检查工作；对存在安全隐患的企业实行立体式监管，层层筛查，日日检验；建立安全生产信用等级体系，树立典型，淘汰落后；严格准入制度。加强监管，严厉打击非法经营。按照“惜资源、护环境、利地方、惠百姓”的要求，合理规划开发，对严重破坏坏境、非法经营的企业与个人根据违法事实和情节予以责任追究。
——完善文化站建设，丰富村民精神生活。进一步搞好综合文化站的免费开放工作，完善文化站各项规章制度。管理好活动室、图书室，并做好图书日常借阅登记。并积极开展广场舞活动、电影展等各种文体活动。
篇7
2015年我镇实现地区生产总值13.5亿元，同比增长11.4﹪；工业总产值37.55亿元，同比增长18.5﹪；规模以上工业总产值26.52亿元，同比增长26﹪；社会消费品零售总额2.68亿元，同比增长5.5﹪；财政收入完成1783万元,其中地税1372万元，国税411万元；生猪出栏4.03万头，小家禽畜出栏50.34万只，劳务输出1.24万人，农民人均纯收入增加1150元，同比增长13﹪。
（二）成德工业园建设推进顺利
征地拆迁成效显著。开展园区建设以来共征地7500余亩，拆迁房屋1409户，27.37万平方米。2015年共完成征地240.7亩，拆迁房屋204户4.73万平方米。协助太平乡1217机场征地拆迁和复工工作顺利完成。
入驻企业建设步伐加快。成德工业园被纳入成都制造2025规划，摩天电缆、远见复合材料、永发玻璃已开工建设；长越电力已顺利入驻即将投产。目前，园区已入驻企业33家，13家建成投产，消化劳动力6000余人。
基础设施建设进展顺利。总投资1.1亿元全长8公里的昌盛路、大道、启动区等五条道路和总投资3000万元全长2.4公里的兴盛路已建成投入使用；总投资6000万元全长9.3公里的机场路已开工建设；总投资3亿元全长13.8公里的农发行贷款四条道路建成2条。
群众安置工作进展有力。第一安置点已顺利交房入住；第二安置点主体已完工；第三安置点已完成征地拆迁、设计、财评等前期工作，即将招标确定施工单位；第四安置点已开工建设；太平乡异地联建点顺利开工建设。目前共有7129名失地农民购买了养老保险，3800名失地农民领取退休养老保险金，年领取养老金3650余万元。5873名群众办理了城镇居民医疗保险。
园区建设管理不断规范。进一步完善园区工作经费使用管理办法、园区资金封闭运行制度、土地款分配办法、征地拆迁管理办法、园区提前安置管理办法、征地拆迁回访监督制度等一批完整的规章制度，用制度管人，将权力关进制度的笼子。
（三）统筹城乡步伐加快
双河口水库开发规划正式启动。充分利用现有的自然和区位优势，在双河口水库区域规划建设乡村旅游基地，进一步完善基础设施，将其打造成为集观光、旅游、休闲、养老于一体的新农村聚居点。
特色种养殖发展顺利。一是在扶贫村村、村、村以农民土地入股，专业合作社栽种、管理、经营的方式栽种了300余亩的银杏、红椿、香樟，多渠道增加群众收入。二是在村由群众自发建立家庭林场，开展红椿、银杏等苗木种植，黑山羊养殖，现有存栏黑山羊200余头，年产值达100余万元。三是以、村为重点，不断扩大无公害蔬菜种植面积，年产无公害蔬菜8000余吨。
基础设施不断完善。认真落实一事一议项目，建成提灌站1个，道路10公里，修建堰塘3口。唐巴公路大修工程顺利推进。
（四）城市建设步伐加快
商务综合体扎实推进。全镇规划建设商务综合体2个。占地250余亩的五里坝商务综合体已开工建设。兴业新城公园广场已基本建成，即将投入使用，一期3.5万平方米房屋建设进展顺利。
城南新区全部建成。财富未来城投资2.2亿元共7万平方米房屋已全部建成并投入运营，农贸综合市场改造基本完成。目前已入驻阳光盛源、工商银行、西城电器等商家200余户，幼儿园建成已正常招生。
违章建筑严厉打击。严格执行省新出台的《关于制止和查处违法建设的决定》，整合各部门资源，全年共查处乱修乱建14户，总计1600余平方米，保障了园区建设秩序。
（五）社会事业长足进步
三件为民实事全面落实。一是妥善解决了1400余户拆迁群众生活问题。累计发放过渡安置费260余万元,目前一期安置点共计549户已顺利入住。二是为银河村、村、老牛坡村、碾子湾村、村争取到移民后扶、新村扶贫等资金410余万元。三是完成村道修建6.6千米，解决了600余名群众出行难的问题。
社会保障更加有力。积极做好民政优抚、救灾救济、低保、五保和残疾人工作，各种最低生活保障金及时足额发放。
新农合参保40929人，参保率98.2﹪。新农保参保23729人，参保率48.69﹪。
计划生育长足进步。积极稳妥推进农村计划生育家庭奖励扶助政策，加强孕前检查，全年免费孕前检查180人，处理违规生育141人，征收社会抚养费141万元。
精准扶贫措施到位。选派了工作能力强的机关干部到村任第一书记，严格按照标准筛选扶贫对象并进行了公示，为1119户贫困户1662人建立了档案，通过技术扶贫、产业扶贫、物资扶贫等手段2015年已脱贫191户，442人，对5户无房户实施异地迁建。
（六）社会大局和谐稳定
依法行政深入推进。全面推广镇便民服务中心一窗通办。大力实施镇村联动公开。群众满意度测评名列全县、全市前列，被市列入依法治县示范镇。
廉洁建设不断加强。深入开展三严三实专题教育，严格执行改进工作作风，密切联系群众的各项规定。全面落实政府采购、工程招投标、土地出让等各项规定，认真执行三重一大决策记实制度。聘请专业审计公司对全镇24个村（居）全面开展财务审计，严厉查处发生在群众身边的和腐败问题，着力形成崇廉尚实的政风、行风。
安全稳定形势持续好转。加强道路交通、烟花爆竹、消防、食品等重点领域安全监管。在全镇主要路口、人员密集处设立高清监控。组织相关部门做好了兴佛肉联厂液氨隐患排除工作，处罚危爆企业1家。着力解决一批历史遗留问题，全镇未发生大规模群体性非访活动，社会大局稳定。
二、当前存在的问题
（一）少数群众生产生活还很困难；
（二）园区建设资金缺口较大；
（三）安置房建设滞后；
（四）群众渴望征地拆迁得到更大的利益；
（五）维稳压力仍然较大。
三、2016年工作打算
（一）总体思路和目标要求
深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持工业强镇、统筹城乡、绿色和科学发展的思路，继续弘扬敢为人先、团结实干、科学发展的精神，在全县一主一副一区多点发展布局中，争当中江工业发展排头兵，争创乡村旅游示范标兵，构建10万人口城市框架，形成山水绿城、工业新城，发展改革成果人人共享。预计2016年全镇地区生产总值增长9﹪；规模以上工业增加值增长11﹪；社会消费品零售总额增长10﹪；全社会固定资产投资增长30﹪；地方公共财政收入增长7﹪；城镇居民人均可支配收入增长7﹪；农民人均纯收增长9﹪。
(二）主要工作举措
1.坚持创新发展理念，推动成德工业园建设
成片推进成德工业园。2016年计划新征土地2000亩，拆迁房屋4万平方米。着力打造2平方公里精品产业园区建设。
发展新型工业。主动对接成都制造2025，着力发展新兴产业，大力争取返乡创业园建设项目。实施互联网+推广工业农业管理信息化，打造智慧园区。
加快在建企业步伐。督促已投产企业加快二期建设和技改力度，确保满负荷运转，使过亿企业达到6家。督促已供地企业加快建设，确保企业投资时间和投资密度，2016年新投产企业达到8家。
加快生产要素配套。加快和完善园区道路、电力、燃气、通信供排水等基础设施建设。协调加快污水处理厂建设；全面完成全长13.8公里的农发行四条道路建设；启动兴旺路二期建设；开工建设园区明渠整治工程。
全面做好失地农民保障。完成第四安置点建设。启动第三安置点建设，规划建设第五、六、七安置点；劳务培训5000人次，新增加就业1500余人。全面完成第二轮1800余名失地农民进社保工作；启动位于新湾村占地20余亩的农贸综合市场建设。
2.坚持协调发展理念，打造县域经济升级版
全力抓好商务综合体建设。加快兴业新城商务综合体建设进度，完成一期3.5万平方米房屋建设，启动二期5万平方米房屋建设。
加快西眉湖开发建设。充分利用西眉湖自然风光资源，完成西眉湖开发建设总体规划，启动全长4公里的西眉大道建设前期工作。
大力推进物流园区建设。启动成德工业园物流园区建设，引进3-5家有实力的现代物流企业，积极推进互联网+物流的发展，加强最后一公里物流及配套设施建设，构建便捷高效的物流体系。
全面提升教育发展水平。加快中学、小学和兴安分校改造升级，新建民办幼儿园2所。高标准规划建设中、小学新校区各一所，适应工业新城建设的需要。
3.坚持绿色发展理念，全力做好统筹城乡
加快幸福美丽新村建设。要按照业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村总体规划，通过新村建设、旧村改造、古村落保护相结合的方式推进12个非园区村的幸福美丽新村建设。
全面实施绿化工程。积极向上争取水土保持、农林绿化等项目，栽种各种绿化景观树木，因地制宜发展绿色经济林、林下经济、森林养老等林业产业。加大公共绿地建设力度，加强传统绿化改造，规划建设湿地公园，全面实施绿化工程，使穿上一件绿色外衣。
大力发展现代农业。进一步发展食用菌、蔬菜、肉牛羊三大特色农业优势产业，加快构建兴安片区现代农业集中连片发展布局，有序推进土地流转，积极引进实力雄厚的现代农业企业入驻。
不断完善农业基础设施。积极向上争取小农水、一事一议、农业综合开发、土地整理、统筹城乡发展等项目和资金，鼓励利用社会资金，充分调动群众投资投劳，大力整治道路、塘堰、沟渠、水池等基础设施，确保农业生产。
4.坚持开放发展理念，着力提升镇域水平
促进全方位开放合作。加强与成都十三五规划和成都制造2025对接，实现与成都的关联、成链、借位发展，全面深化基础设施、教育、卫生、旅游等领域的合作，将我镇打造成为融入成都经济圈的桥头堡。
提升开放性经济水平。坚持招强选优招才引智，充分利用我镇区位和资源优势，积极参与广交会、西博会、农博会等重要展会，加大产业和产品对外宣传和展销力度，提高影响力，加快走出去步伐。
构建特色化电商平台。加大对农村产业能手技能培训，扶持和培育具有本地特色的电商服务平台，将无公害蔬菜、食用菌、肉牛羊等土特产品推上网，构建特色鲜明的现代农业产业链，提升农民经济效率、促农增收。
5.坚持共享发展理念，改善人民生活水平
不断健全保障体系。切实加强养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险工作，进一步提高城乡最低生活保障标准和优抚待遇。加强敬老院管理，提高五保集中供养率。坚决杜绝无房住、无粮吃、无衣穿现象发生。
全面发展社会事业。全面落实一对夫妇可生育两个小孩政策，加大卫生、食品、药品监督管理。落实国家资助政策，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。建立完善大病保险制度和疾病救治制度，切实解决群众看病难看病贵问题。
积极创新社会管理。深化农村综合改革，妥善处理征地拆迁、安置、项目建设问题，创新有效预防和化解社会矛盾机制，依法打击各类犯罪，重拳出击清除各类黑恶势力。完善救灾预警、应急响应机制，提升防灾减灾能力。