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篇1
一、基层群众文化现状分析
从总体情况上来看，基层群众文化建设在近几年来得到了迅速的发展，国家精神文明建设大步向前，群众文化在这个过程中得到了迅速的发展和繁荣。我国人民群众文化生活已经走上了多元化、丰富化和多样化的道路。但是我们要意识到人民群众对当前群众文化的需求是在不断的增长的过程中的，并且这个过程是先慢后快的，所以人民群众的文化需求和群众文化之间的矛盾还是存在的。
首先，基层群众文化建设和人民群众日益增长的文化需求之间存在矛盾。基层群众文化建设的速度落后于经济社会的发展速度，这种滞后现象在我国范围内普遍存在，笔者所在的工作地区这种现象也非常明显;其次，基层群众文化建设资金投入不足。个别地方投入到基层群众文化建设中的资金甚至呈现出倒退趋势，受到这种情况的限制，很多地区的基层群众文化工作者只能维持现状，基层群众文化工作难以施展、进展缓慢，在乡镇文化站中这种情况更是明显，很多文化站都是空壳，毫无作用;最后，基层群众文化建设北边缘化。很多基层群众文化工作没有被放在应有的位置上，在经济发展和社会建设工作中被边缘化和忽视，基层群众文化工作大多流于形式，很多工作者将眼光集中在短期利益的获取上，不重视长效机制的发挥，这种做秀式的工作方式难以取得群众的认同和接受。
二、基层群众文化建设和和谐社会的关系分析
1.基层群众文化建设和和谐社会建设相辅相成。改革开放后，尤其是近十几年，各地政府相继举办和地方文化相结合的节日和庆典，促进地方群众文化开展和和谐社会建设。比如说啤酒节、秧歌节、葡萄节等等，这使得基层群众文化建设突破传统形式的限制，形成了一抹亮色，融入到了时展的浪潮之中去。
2.基层群众文化建设是和谐社会建设的有机组成部分。基层群众文化建设可以引导和调控参与者的思维方式、精神意识，能产生积极的心理指导作用，其作用可以通过娱乐、审美和宣泄三个方式展现出来。积极良好的群众文化建设工作可以让人们在忙碌的工作生活中获得片刻的闲暇和休息，让人们感受到自我的人生价值和乐趣，给人们一个宣泄情感的额机会，从而让人们在生活中精神愉悦、身心满足，从而达到社会和谐的境界。
3.基层群众文化建设应该关注重点问题。基层群众文化建设是中国文化体系的重要组成部分，是我国精神文明建设的重要载体，决定着当代中国文化建设的成效和走向。所以，群众文化建设应该着眼于未来的发展和创新，起到引领中国先进文化发展方向的重要作用，基层群众文化应该以社会主义文化为基础，从而实现构筑和谐社会的目标，这也应该是我们每一个文化工作者为之奋斗的理想。所以做好基层群众文化工作是我们基层群众文化工作者的工作重点和难点，要经常进行科学宣传，组织内容健康、群众喜闻乐见的文艺节目，重点安排下乡演出，大力培养文化骨干，让他们在基层文化建设中发光发热。
三、构筑和谐社会过程中基层群众文化建设的工作方向
我们应该用动态的、发展的眼光来看待基层群众文化建设中发现的问题，从而进行文化上的整合。社会中那些彼此相关但是相互分离的文化资源应该通过合理的组织和协调整合成为一个和谐的文虎系统，这样群众文化建设将具有优化资源配置的功能。我国各地区的经济发展很不平衡，针对这一状况，相关的文化资源可以进行交互配置，形成地区的特色和优势，力求在较短的时间内用最小的资金和物力来实现文化整体的最佳状态。基层群众文化建设应该进行良好的定位，针对性提高人民群众的文化素质和道德素养。文化范畴之中，群众文化是占据主导位置的，基层群众建设是我国文化建设中一种独有的现象，它应该随着物质基础和社会价值观念的变化而变化，要使群众文化能够在构建和谐社会的过程中发挥作用，提高人民群众的文化素质和道德修养刻不容缓，当然，这是一项庞大的系统工程。
另外，基层群众文化建设应该注重队伍建设，基层群众文化建设面临一个重要的、迫切的问题就是加强后备建设和在职人员的培训，文化工作者的培养和评价应该是综合的、多元的，不应该仅仅以职称和学历为标准，还要结合其在工作中的表现和态度进行评判，保证基层群众文化工作具有源源不断的活力，基层群众文化工作机制应该加大力度进行改革，不断搞活文化管理机制，将培养文化骨干作为工作的重点，增强各个文化队伍之间的交流和业务沟通，建立基层群众文化发展的长效机制。
参考文献：
篇2
xx村位于xx乡南端，距秀山县城36公路，东接平马、西连官庄，距乡政府驻地4公里，有水泥硬化公路连通，交通便利。全村幅员面积6.8平方公里，下辖5个村民小组，335户，1236人;有耕地面积2665亩，林地面积3882亩。20xx年全村人均收入4598元。
全村平均海拔680米，位于xx头组的梳子山最高海拔1366米，是xx河的源头所在;xx村因离县城较远，具有xx、空气、土壤、生态等地理优势，适宜发展种植业，因广种金银花、白术等中药材，被誉为“中药材之村”。
二、贫困现状
(一)客观环境差
xx村位于川河盖下，多为山地，土层薄，坡度大，土壤贫瘠，受地理因素限制，全村土地零散，造成土多田少、田地灌溉不足等问题，传统农业增收困难。
(二)基础设施落后
1、道路交通。全村5个村民小组有4个村民组通有通组公路，两个村民小组通有水泥硬化路，但由于地理条件特殊，地势高，阳雀坳组通组路迟迟未能动工，群众的出行和生产受到一定的困难。
2、农田灌溉、水利设施。xx河虽然横穿全村，但由于xx村海拔高，地理条件特殊，河流无法满足农田灌溉的要求。“xx村二堰”修于1998年，但由于年久失修，加上自然灾害的影响，无法引水灌溉，迫使部分粮田改旱，影响群众生产。
3、农村住房。由于居住条件恶劣，农民收入水平低，加之历年火灾、雪灾、风灾影响，全村仍有危房户 户。老式木房数量大，砖瓦房比例只有30%。
4、卫生、服务设施。目前xx村尚未能建立合格的卫生室，现有的门诊室和药房都设在农户家中，条件简陋、设备简单、药品单一，只能对简单的伤风感冒进行治疗。便民商店货源不足，货品单一，不能满足群众日常要求。
三、20xx—20xx年扶贫开发目标任务
围绕《秀山县整村脱贫工作目标》，按照“八有、四通、三解决”的要求，20xx-20xx年xx村要实现以下八个目标任务：
(一)人均纯收入在20XX年的4598元的基础上在增加2000元，达到6598元， 实现户均拥有1-2个农业产业，95%以上农户有较稳定的增收来源，90%以上农户实现万元增收。
(二)全村所有村民小组通组公路，80%村民小组实现硬化公路连接，完成全村16000米人行便道建设。实现畅通任务。
(三)完成农村危旧房改造，全面消除危房户，实现砖混结构住房比例60%以上。
(四)疏通“xx村二堰”，完成低效农田改造。
(五)新型农村合作医疗的参合率达到95%以上;符合条件的贫困户全部纳入农村低保;基本养老保险覆盖率达到80%以上。
(六)完善村卫生室，实现治疗室、药房隔离，完善医疗设备、保障药品齐全。
(七)建立规范整洁的农家便民超市，保障货品充足，品种齐全。
(八)建设强有力的基层组织，完善村级活动室，室内设施，活动开展正常。
四、20xx—20xx年扶贫开发项目
为实现上述目标任务，从该村实际出发，两年计划建设项目15个，总投资465万元，其中财政扶贫资金100万元，上级级部门帮扶资金158万元，群众投劳折资207万元。分年度实施如下：
(一)20xx年项目：计划建设项目9个，总投资215万元，其中：财政扶贫资金50万元，农民投劳折资及自筹98万元，上级部门解决67万元。
1、基础设施
(1)道路建设：①硬化河坝组到xx头组通组公路1.5公里。需财政扶贫资金15万元，农民投劳折资及自筹20万元，上级部门解决20万元。②硬化河坝组、旧屋基组人行便道8000米。需财政扶贫资金16万元，农民投劳折资及自筹16万元，上级部门解决16万元。
(2)堰渠整治：维修“xx村二堰” 4公里。需财政扶贫资金5万元，农民投劳折资及自筹6万元，上级部门解决5万元。
(3)农房改造：完成农村危旧房改造，全面消除危房户，实现砖混结构住房比例40%以上。需财政扶贫资金10万元，农民投劳折资及自筹10万元，上级部门解决10万元。
(二)产业发展
(1)中药材发展：新增金银花种植面积650亩，总面积达2500亩，新增种植户20户，种植户达280户。建立白术种植基地，新增白术种植100亩。需上级部门解决6万元，农户自筹6万元。
(2)养殖业发展：新增500只以上规模土鸡养殖大户5户、20头以上生猪养殖大户2户。实现年出栏土鸡4万只，年出栏生猪1800头。需上级部门解决10万元，农户自筹40万元。
(3)筹办中药材合作社1个，主要为群众种植金银花、白术、泽泻等农产品提供种植技术、种子、产品销售、病虫害防治等服务。
(4)申办扶贫互助资金协会1个，有效解决农户产业发展的资金瓶颈，更大的满足群众发展产业的要求。
(5)劳动力转移培训：组织专业技术培训、劳务培训2次以上，累计参训400人次以上，发放资料800余份，需财政扶贫资金2万元。
3、社会事业：
完善村卫生室，农家便民超市。需互助扶贫资金2万元。
(二)20xx年项目：20xx年计划建设项目7个，总投资250万元，其中：财政扶贫资金50万元，农民投劳折资及自筹109万元，上级部门解决91万元。
1、基础设施
(1)道路建设：①新修旧屋基到阳雀坳通组路1500米。需财政扶贫资金8万元，农民投劳折资及自筹11万元，上级部门解决12万元。②硬化xx头组、姚家坡组、阳雀坳组人行便道10公里。需财政扶贫资金20万元，农民投劳折资及自筹20万元，上级部门解决20万元。。
(2)农房改造：改造农村老式木房，实现砖混结构住房比例60%以上。需财政扶贫资金20万元，农民投劳折资及自筹20万元，上级部门解决20万元。
(3)农村通讯：实现有线广播电视、程控电话全覆盖。
(二)产业发展
(1)中药材发展：新增金银花种植面积500亩。新增白术种植100亩。需上级部门解决5万元，农户自筹5万元。
(2)养殖业发展：新增500只以上规模土鸡养殖大户5户、20头以上生猪养殖大户2户。实现年出栏土鸡6万只，年出栏生猪2100头。需上级部门解决12万元，农户自筹48万元。
(3)劳动力转移培训：组织专业技术培训、劳务培训2次以上，累计参训400人次以上，发放资料800余份，需财政扶贫资金2万元。
3、社会事业：
建立藏书超过500册的农家书屋1个。需上级部门解决2万元。
五、效益分析
上述项目按规划实施后，至20xx年，全村的生产生活条件将得到较大改善，农民收入将有显著提高。
(一)基础设施
全村所有村民小组通组公路，完成全村18000米入户便道建设;全面消除危旧房改造，砖混结构住房比例60%以上;旱涝保收的基本农田达到300亩，户平达0.9亩。
(二)产业发展
到20xx年，全村金银花种植面积达到3000亩，白术基地400亩;土鸡养殖达到年出栏6万只以上，生猪养殖达到年出栏2200头;所有青壮年劳动力掌握1-2门脱贫致富的知识和技能，合理输送400名农村剩余劳动力。
至20xx年底，全村实现人均增收2000元以上，达到6598元，户均增收1万元以上，实现农户万元增收。
(三)社会事业
完善村卫生室，规范农家便民超市;农村建卡贫困户基本销号;医保覆盖率达95%以上，养老保险率达80%以上;村“两委”班子和谐，各项制度、机制健全，村规民约完善。
五、主要措施
一是建立健全机构。加强对xx村扶贫开发工作的领导，由乡长刘玉忠同志任该村扶贫工作领导小组组长，分管领导张波为副组长，抓好项目规划、统筹协调及项目实施。
二是广泛发动群众。在积极争取上级部门支持的同时，广泛发动群众，充分调动群众的积极性，采取“一事一议”办法发动农民筹资投劳，搞好基础设施及社会事业建设，加快产业调整步伐，改善居住环境。
三是严格项目管理。严格执行“三专制”即专人、专账、专户，严格执行报帐制管理，做到村务公开，帐、物相符，提高扶贫资金及帮扶资金的使用效益。
四是加强民主政治建设。加强法制化建设完善村规民约;加强对村、组干部及党员的教育培训，提高思想文化素质，适应社会主义新农村建设的需要，保证该村扶贫规划的顺利实施。
【驻村个人工作计划二】
为了认真贯彻落实十八届四中全会精神，进一步加快我县贫困村脱贫致富进度，推动城乡统筹发展，按照县委、县政府安排，对我中心驻村扶贫的坛城镇祠堂村制定如下工作计划。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以增加农民收入为核心，以改善农民的生产生活条件为切入点，努力加快该村脱贫致富步伐。
二、强化组织领导，确定扶贫工作重点
中心党组成立扶贫工作领导小组，明确职责范围，确立帮扶工作重点。根据县委、政府对扶贫工作的要求和祠堂村实际情况，对扶贫工作分阶段召开专题研究会。同时要求及时报送帮扶工作情况、总结等材料。
三、制定扶贫措施，注重扶贫实效
(一)协助加强该村精神文明建设。组织村民开展文化活动，积极收集筹措书籍报刊，增强村民学文化、用文化意识，以科学文化知识，带动“富民兴村”活动，广泛宣传党的富民政策，大力宣讲中央支农、惠农政策，增加村民的文明素质，增强农民法律意识，村民居健康卫生水平提高，基本形成村民诚信友善，崇尚科学，文明礼貌，邻里和睦的新风尚。
(二)加强科技培训，开辟致富门路。中心积极协调农业、
科技等方面的专家向贫困户宣传科技知识，引导帮助农民群众学习致富技术、掌握致富技能。通过种植养殖结构调整，稳定粮食产量，引导村民在农业“三棚”上多下功夫。全年培训科技“带头人”不少于10个，使贫困户掌握1-2门农村实用技术。
(三)协助村委妥善抓好困难村民生活安排，做好贫困户村民生产生活困难的调查摸底，针对有些困难村民就医难和子女上学难等问题，组织开展各种方式的献爱心和扶贫帮困慰问活动。积极开展结对帮扶，尽力解决一些特别困难家庭的生活困难等问题。
篇3
2、新品种和实用技术推广。上半年，我站共推广各类农作物新品种15个，新技术3项。建立和大冲两个新品种示范片，示范品种为D优725和冈优363，示范面积100亩和50亩。在龙华建立粮油品区试验，试验品种达20个。推广水稻旱育保姆技术4户，水稻直播面积20__多亩；
3、一枝黄花的防除。四月上旬开始一枝黄花化学防除，我站集中力量，分两个阶段，用近2个月时间，对全镇区域的一枝黄花进行全面防除，取得显著效果；
4、农作物田管及农情。上半年以会代训，共召开业务会议四次，病虫情报9期，农情信息11期；
5、青蒿种植示范与推广。依托芜湖杉杉生物技术有限公司，建立水口青蒿种植示范基地200亩，青蒿种植示范户19户，示范面积50亩，推行“订单农业”模式，由杉杉公司统一供苗，统一服务，统一收购，镇农技站负责指导和组织实施。上半年，邀请有关专家讲课1次，现场指导4次；
6、水稻良种补贴统计上报工作本着实事求是的原则，吸取往年经验，做及时准确上报。
二、农业产业化工作
1、上半年全镇新增种养大户32户，其中：水稻规模种植户7户，经果林9户，畜禽水产养殖16户。
2、通过实地考察，认真筛选，共申报县级农业产业化项目18个，其中：新建项目12个，续建项目6个，上报镇农业产业化项目37个。
3、申报无公害农产品基地1个，即无公害粮油生产基地；无公害农产品2个，即新品种水稻和油菜；绿色食品2个，即溪花麻油和菜油。
三、农业科技工作 申报市级科研项目1个，即鱼虾蟹混养项目；市生物药业项目2个，分别是中药材吴茱萸深加工和杜仲规模种植项目；县级科研项目7个，包括大雁养殖、青蒿种植、笼养蛋鸡等，双一项目6个。
四、“阳光工程[！]”实施 上半年共举办电焊、电脑和缝纫制衣等专业培训3期，培训人数达300余人。
五、动物防疫工作 20__年春季家禽禽流感免疫17133只，免疫率达100，免疫证发放率100；猪牛羊口腣疫免疫8945头，免疫率、免疫证发放率、耳标率均达100`。血吸虫查治208条。
六、下半年工作计划
1、结合部分村农业特色，举办6—8期实用技术培训班，做好良种示范片、品区试验的田间记录，拷种、测产和总结工作；
2、加强农作物田间管理，搞好村植保机防服务队的运作和管理工作，力争取得实效，加以推广；
3、搞好青蒿种植的技术指导，做好杉杉公司收购前期的协调工作。继续加强一枝黄花的人工和化学防除力度，遏制一枝黄花的传播和蔓延。
4、做好无公害农产品及基地、绿色食品材料送审、产地检测和认证工作，县以上项目的实施、考核和总结，镇级农业产业化项目的评审、实施和总结。
篇4
各市及广德市、宿松县人力资源社会保障局，省直及中央驻皖各有关单位，有关协会学会：
根据《人力资源社会保障部办公厅关于2021年度专业技术人员职业资格考试工作计划及有关事项的通知》（人社厅发〔2021〕4号）要求，结合我省实际，经研究，现就2021年度安徽省专业技术人员职业资格考试工作计划及有关事项通知如下：
一、请按照《2021年度安徽省专业技术人员职业资格考试工作计划》（见附件），做好考试组织实施工作，确保各项考试工作安全顺利进行。如遇特殊情况需要变更考试日期的，将提前另行通知。
二、各地要严格落实《人力资源社会保障部办公厅关于做好疫情防控常态化下专业技术人员职业资格考试有关工作的通知》（人社厅函〔2020〕106号）要求，及时研判情况，完善应急预案，提升应急处置能力。因疫情防控等原因部分考区、考点确不能正常组织考试的，按程序报批后及时向社会公告调整考试日期。
三、各地人力资源社会保障部门及相关行业主管部门要积极配合，密切合作，认真落实考试有关规章制度，切实做好考试各项准备工作。
四、2021年下半年中小学教师资格考试日期由主管部门另行通知。专业技术人员计算机应用能力考试日期由各地自行确定。
五、国家职业资格考试统一大纲、统一命题、统一组织，符合条件的专业技术人员应按规定通过正规渠道报名、参加考试，切勿轻信虚假宣传。同时，国家未指定任何培训机构开展职业资格考试培训工作，对不法培训机构打着“保过”幌子，招摇撞骗或组织实施作弊的，将依法严肃追究法律责任。
六、按照国务院要求实行考试报名证明事项告知承诺制的，考生要按照要求认真填报信息，诚信参考。对提供虚假证明材料或者以其他不正当手段取得相应资格证书或者成绩证明的，将按《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人力资源和社会保障部令第31号）严肃处理。
附件：2021年度安徽省专业技术人员职业资格考试工作计划
2021年2月7日
（此件主动公开）
附件
2021年度专业技术人员职业资格考试工作计划
序号
考试名称
考试日期
1
2021年上半年中小学教师资格考试（笔试）
3月13日
2
咨询工程师（投资）
4月10日、11日
3
卫生（初级、中级）
4月10日、11日、17日、18日
4
护士执业资格
4月24日、25日、26日
5
会计（高级）
5月15日
6
2021年上半年中小学教师资格考试（面试）
5月15日、16日
7
监理工程师
8
会计（初级）
5月15日、16日、17日、18日、19日，5月22日、23日
9
注册建筑师
一级
5月15日、16日、22日、23日
二级
5月15日、16日
10
环境影响评价工程师
5月29日、30日
11
计算机技术与软件（初级、中级、高级）
12
房地产经纪人协理、房地产经纪人
13
二级建造师
14
演出经纪人员资格
5月30日
15
银行业专业人员职业资格（初级、中级）
6月5日、6日
16
经济（高级）
6月19日
17
翻译专业资格（一、二、三级）
6月19日、20日
18
注册计量师（一级、二级）
19
土地登记人*
20
注册会计师（专业阶段）
8月27日、28日、29日
21
注册会计师（综合阶段）
8月28日
22
全省档案（初级、中级）
23
全省标准化（初级、中级）
24
注册核安全工程师
9月4日、5日
25
注册设备监理师*
26
文物保护工程从业资格
27
会计（中级）
9月4日、5日、6日
28
一级建造师
9月11日、12日
29
法律职业资格（客观题）
30
药学专业（初级、中级）
31
资产评估师
9月19日、20日
32
执业兽医
9月25日
33
演出经纪人员资格
34
初级注册安全工程师
35
出版（初级、中级）
10月10日
36
审计（初级、中级、高级）
37
法律职业资格（主观题）
10月17日
38
通信（初级、中级）
39
中级注册安全工程师
10月16日、17日
40
社会工作者职业资格（初级、中级、高级）
41
拍卖师（纸笔作答）
42
统计（初级、中级、高级）
10月17日
43
勘察设计注册工程师
注册土木工程师
岩土
10月23日、24日
港口与航道工程
水利水电工程（5个专业）
道路工程
注册电气工程师（2个专业）
注册公用设备工程师（3个专业）
注册化工工程师
注册环保工程师
注册结构工程师
一级
二级
10月24日
44
注册城乡规划师*
10月23日、24日
45
机动车检测维修士、机动车检测维修工程师
46
执业药师（药学、中药学）
47
银行业专业人员职业资格（初级、中级）
48
房地产经纪人协理、房地产经纪人
49
广播电视播音员、主持人
50
经济（初级、中级）
10月30日、31日
51
一级造价工程师
52
注册验船师
53
公路水运工程助理试验检测师、试验检测师
54
导游资格
11月6日
55
一级注册消防工程师
11月6日、7日
56
计算机技术与软件（初级、中级、高级）
57
专利师
58
税务师
11月13日、14日
59
房地产估价师
60
翻译专业资格（一、二、三级）
61
拍卖师（实际操作）
11月20日、21日
62
全省律师
11月20日
63
二级造价工程师
时间另行通知
64
专业技术人员计算机应用能力考试
各地自行确定
备注
全省图书资料（初级、中级）为评审。标注*的职业资格考试名称以修订后的国家职业资格目录为准。
篇5
二、突出重点，努力实现全年工作目标
20__年稽查科在稽查工作中，充分发挥了监督执法作用。文明执法机制得到进一步稳固，与相关科室积极配合抓好各项执法工作。结合日常监督检查，认真抓好药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产和流通各个环节的监督管理工作,重点对辖区内以免费检测（理疗）、健康宣传为幌子，推销药品、医疗器械、保健食品等行为进行了[文秘站:]重点整治。第一在树立药监部门依法监管的良好社会形象的同时。建立健全了便捷、畅通的投诉举报处理机制，认真处理、解决群众反映的每一个问题。在严格行政执法的同时，认真做好药品法律法规知识的普及工作，提高了消费者的自我保护意识和能力。第二及时与工商、卫生、公安等相关部门取得联络，建立了与相关部门的沟通配合机制，并及时相互汇报、沟通情况，争取多方的支持与配合，确保了各项执法工作的顺利进行.
1、重点检查了医疗机构22家、药店72家、完成了对近100个乡医用药情况的检查。在监督检查中认真填写监督检查情况记录，对存在的问题详细登记，并进行了及时处罚和纠正。20__年共抽验药品163件，作基础测试500件，经北京市药品检验所、北京市密云县药品检验所检验，其中4件不合格，占抽验药品的2.91。药品抽验合格率为97.1。
2、按时保质保量完成了20__年度医疗器械抽验计划。抽验医疗器械24件（国家局计划4件，市局计划20件）。已检测24件，5件不合格，合格率79。
3、受理、核查群众举报63件，其中40件均予以妥善答复、处理，另外3件正在调查处理中。
4、立案查处6起，结案6起。书面警告2次，没收违法销售的药品34种次，价值2742.85元；没收违法所得14270.40元，罚款32948.60元（罚没款合计47219元）。
5、取缔无证经营药品、医疗器械、保健食品、化妆品17起，没收违法销售的物品价值六千余元。
6、核查哮喘肺宝胶囊、世纪慈航绿源胶囊、蓝顿EX熏衣草精华油等假劣药品、保健食品、化妆品84种次，共核查药品、保健食品、化妆品生产、经营、使用单位875户次，未发现国家局和市局要求核查的假劣药品、保健食品、化妆品。
7、20__年开展中药饮片、保健食品、化妆品等专项整治3次，检查辖区内宾馆、招待所19家，美容美发场所268个，集贸市场4家、保健食品、化妆品专营店96家、商场内化妆品保健食品销售专柜39个,完成了八月份对5家宾馆、招待所化妆品10件和九月份对美容美发场所化妆品20件的抽验，共抽验化妆品30件，以及对保健食品、化妆品各100个品种的标签、说明书等内容的检查。对北京百胜斯生物工程有限公司、北京化大化新科技股份有限公司、北京真善美日用品有限公司3家化妆品生产企业，北京益寿堂保健科技有限公司、北京彼阳红太阳生物工程有限公司、北京天天维他保健食品有限公司、北京真善美日用品有限公司4家保健食品生产企业的检查摸底，初步摸清了这7家化妆品、保健食品生产企业的产品以及生产的基本情况，并建立了档案。为今后更好的实施监管打下了基础。
三、存在的不足
1、学习不够，尤其是对法律、法规学习、理解、掌握的不够充分、准确，运用的不够娴熟。
2、针对近来药品、医疗器械、保健食品、化妆品市场出现的违法违规新动向，比如以义诊为幌子行无证宣传销售之实、人货分离、送货上门等逃避监督检查的新情况、新问题缺少监督执法有效方法。
3、在监督检查中，存在不细致、走过场现象；发现的问题不够深入、准确。有时执法力度不够。
4、受旧有的观念、思想、工作作风束缚，还不能完全站在新的岗位、新的高度思考问题、解决问题。还不能够从规律的层面上把握工作的方式、方法；不能够很好掌握工作的原则性和灵活性的有机结合。
5、受药品抽验程序、检品数量、药检所仪器设备的制约，药品抽验的靶向性不强，抽验合格率比实际情况偏高
四、20__年稽查办及化保科工作计划与思路
20__年稽查办及化保科在努力完成日常业务工作和分局领导交给的各项任务的同时，争取想办法创造条件完成下列工作。
1、根据市局下达的年度抽验工作计划和分局党组抽验工作按排，作好相关的抽验工作。
2、做好不合格药品及医疗器械的核查工作。
3、按照国家局提出的“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，加大执法力度，认真做好举报核查、案件受理和查处工作。
4、摸索如何充分发挥药品打假联动机制和三级社会监督员作用，完善药品监管社会监督网络。每季度召开一次药品监督执法联席会、社会监督员碰头会、药品协管员例会；每半年召开一次药情信息员信息通报会；选择适当时机，对药品协管员、药情信息员进行两次以上培训；组织有部分乡镇的药品协管员、药情信息员参加的药品质量巡查活动。
5、认真完成领导交办的临时性任务，协调好与各科室的关系，争取支持，做好配合，积极出主意想办法，当好领导的参谋。
6、加强业务学习，特别是新的法律、法规、条例的学习，做到活学活用，运用自如。做到对每一纸文书，每一个案件都以科为单位组织大家展开讨论研究，按照新的案卷评分标准逐一评审，总结过去经验，力争在20__年的案卷评审中卷卷达到优秀。
7、由于保健食品、化妆品的监管职能刚刚划转到药监局，因此20__年的工作重点应放在对保健食品、化妆品的市场调查和监管上，特别是加强保健食品市场的规范化管理，规范说明书、标签、标识。
8、建立与卫生、工商、质检、公安等单位多方互动的监管体系。发挥药监行政监管职能，借鉴药品监管理念和农村药品“两网”建设的成功经验，对保健食品、化妆品生产经营中的违法行为予以处罚和纠正，指导市场的宏观发展。建立药监部门行政监督-行业协会监督-企业之间相互监督-消费者监督的四位一体的监管体系。
篇6
1977年，国际物品编码协会(GS1)成立，这个非营利性质的国际组织始终致力于建立一套国际通行的全球跨行业的产品、运输单元，资产、位置和服务的标识标准体系和通信标准体系，以提升供应链运作效率、实现产品追溯。近年来，由国际物品编码协会开发的以商品条码为基础的全球统一标识系统(GS1系统)已在食品，饮料、牛肉产品，水产品、葡萄酒、水果和蔬菜等多个食品领域的跟踪与追溯中广泛应用。目前全世界已有遍及欧洲、亚洲、美洲、大洋洲和非洲的几十个国家和地区采用全球统一标识系统对食品的生产过程进行跟踪与追溯，获得了良好的效果。联合国欧洲经济委员会(UN／ECE)已正式推荐全球统一标识系统用于食品的跟踪与追溯，并将其称之为UN／ECE追溯标准。
鉴于各国法律法规的要求，目前全球开展产品追溯的国家众多，采用的追溯码各异，即使同样采用以商品条码为基础的全球统一标识系统实施产品追溯的国家(或同一国家的不同追溯系统)，其追溯码数据结构和数据项等方面也不一致。因此，在全球市场交易的产品和服务的可追溯性体系，需要遵循一个国际认可的可追溯性标准，对于已经建立的可追溯体系也需要有一个全球性的标准鉴定方式，这样才有可能保证所有建立了可追溯性体系的企业共同采用全球唯一性的通用语言。为了确保全球统一标识系统追溯管理的权威性，国际物品编码协会正在全球开展可追溯一致性(GTC)认证印章计划。作为重要组成部分，全球可追溯性标准(GTS)提供了一个强大的工具箱，用于供应链中实施基于商品条码的可追溯系统。目前秘鲁、智利、哥伦比亚、加拿大等多个物品编码成员组织已经正式实施了GS1、GTC国家印章认证工作，向其国内审核合格的企业颁发GS1GTC国家印章。
我国商品条码工作得到规范管理
随着我国改革开放的逐渐深入，越来越多的商品进入流通领域，极大地丰富了人民的物质生活。在欧美等发达国家大规模地应用商品条码以实现商品流通信息化之时，我国的商品由于不具备商品条码，难以进入国外正规商店，超市，有时甚至无法出口。
1988年，在改革开放进入第十个年头，国家技术监督局(现国家质量监督检验检疫总局)联合国家科委。财政部、外交部向国务院申请成立中国物品编码中心，统一组织、协调、管理全国商品条码工作。1991年4月，中国物品编码中心代表我国加入国际物品编码协会，打破技术壁垒，负责推广符合国际标准的中国商品条码标识系统和供应链管理标准；中国商品获得以“890―695”开头的国际通用的商品条码标识，使我国的商品在国际市场中提升了竞争力，为我国的进出口贸易提供了技术支撑。
经过多年的发展，目前中国物品编码中心在全国设有46个分支机构，形成了覆盖全国的集编码管理、技术研发。标准制定、应用推广以及技术服务为一体的工作体系；中心负责管理的商品条码系统成员已逾十万家：上千万种产品包装上使用了商品条码标识，使用条码技术进行自动零售结算的超市已超百万家，此外，中心还建立、健全了我国物品编码与标识体系，开拓了二维条码，产品电子代码(EPC)、全球数据同步(GDS)、产品质量追溯、电子商务、物流信息标准化等研究与应用领域，有力促进了我国国民经济信息化的建设和发展。与此同时，中国物品编码中心积极探索、自主创新，取得了一批具有自主知识产权的科技成果，极大地推动了我国物品编码与自动识别技术的发展。通过向社会提供公共服务平台和标准化解决方案，中心进一步促进了我国信息化与标准化的发展，为国际贸易、产品出口创汇以及国民信息化建设做出了重要贡献。
商品条码为我国食品行业发展保驾护航
中国物品编码中心充分发挥商品条码技术优势，制定了食品安全追溯系列标准，启动了食品安全信息追溯平台的建设，开发了质检信息综合查询系统，相继出版了《牛肉制品追溯指南》、《水果、蔬菜跟踪与追溯指南》《食品安全追溯应用案例集》；完成了《食品可追溯性通用规范》、《食品追溯信息编码与标识规范》、《食品追溯信息系统开发指南》等多项食品安全追溯关键国家标准的制定工作。这些标准和指南的建立和出台，对于完善我国食品质量安全与追溯体系起到积极的指导和推动作用，同时也加速了我国同世界标准的接轨。
自2003年以来，中心除了出版指南，案例集和相关宣传材料外，还通过实施“条码推进工程”项目，开发了基于商品条码的质检信息综合查询系统，在国内建立了100多个食品安全追溯应用示范，应用试点和推广工作涵盖肉禽类，蔬菜水果、水产品及地方特色食品等，包括新疆瓜果、四川茶叶、山东蔬菜等地方特色优质产品追溯系统，并取得了良好的效果，完成了中法食品追溯项目；为北京奥运的食品安全保障提供了有效技术支持，为更好实现产品质量监管、“强质检、保安全”做出了积极贡献。
在山东实施的“蔬菜安全可追溯性信息系统的研究及应用示范”和“GS1在深加工食品安全监管追溯中的应用”两大项目，已在山东寿光田苑果蔬有限公司、山东海星集团有限公司和三通食品(潍坊)有限公司成功运行，并在济南银座，家乐福和潍坊的佳乐家超市建立了追溯终端系统，消费者可实时准确查询产品的包装、仓储，运输，销售等整个生产周期的信息。此举提高了消费者对于蔬菜及深加工食品的信任度，社会反响良好。
在新疆维吾尔自治区确定了以特色林果业带动地方经济发展的政策导向，因地制宜，将哈密瓜，葡萄等新疆特色农产品作为追溯体系建设的试点，带动新疆特色农产品质量安全追溯体系建设工作全面开展。截止到现在，已有10个特色农产品纳入了新疆质量安全追溯体系平台，可追溯面积已达100万亩。2007年，中心在新疆实施“哈密瓜质量安全追溯信息系统”，实现了哈密瓜质量安全信息的追溯，促进了新
疆特色农产品的产业发展，填补了新疆食品监管在追溯方面工作的空白，2008年，又开展了对吐鲁番特色水果――葡萄的追溯体系建设工作，建成“吐鲁番红柳河葡萄质量安全信息追溯系统”，成为2008年奥运会指定准入食品；相继开展了和田皮亚曼甜石榴，和田地区薄皮核桃、安迪河甜瓜、红柳大芸；喀什地区喀什噶尔红枣、喀什噶尔木亚格杏、喀什噶尔石榴，伽师瓜等特色产品的质量安全追溯信息系统的研究及应用，为打造特色品牌和推动优质特色农产品进入高端市场起到积极地促进作用。
四川地处我国西部，有着丰富的茶业资源和众多茶叶生产企业。为了提高茶叶的安全性和促进茶叶企业发展，中心在四川建立“茶叶制品质量安全信息追溯示范系统”项目，成为国内首例采用以商品条码为基础的可追溯性标识的茶叶制品示范系统。该系统为企业的产品质量管理提供技术手段，有利于政府对茶叶产品的监督管理和消费者查询茶叶产品质量安全信息。
此外，中心还在我国的多个省市开展了商品条码追溯系统的试点工作，并取得了显著成效。如北京通过“条码推进工程”建立了我国首例采用商品条码标识系统跟踪与追溯牛肉产品的追溯试点；天津“GS1系统在中药材种植产地溯源中的应用”项目，在国内首次应用全球位置代码建立药源产地位置标识，为条码技术的应用推广提供了广阔的空间，云南“无公害养殖及肉制品EAN・UCC射频管理系统”项目，建立了我国第一个大规模生猪养殖射频识别管理系统和肉制品产品追溯系统的应用示范基地，新疆“哈密瓜追溯系统”；陕西“农产品质量跟踪与追溯体系应用研究――EAN・UCC系统应用与试点工程”；江西建立基于EAN・UCC系统的“脐橙农产品质量跟踪与追溯系统”：海南“EAN・UCC系统在水产品质量安全跟踪和追溯的应用研究”；广西南宁在两家大型米粉生产企业实施“广西米粉质量安全跟踪，追溯与监管体系”；福建“远山河田鸡供应链跟踪与追溯系统”等等。这些试点的成功建立与应用，使中心在食品安全追溯工作中取得了丰硕的成果。
开拓商品条码应用领域
通过实施“条码推进工程”，完成项目71个，建立起遍布全国的应用试点和示范系统。条码技术应用领域不断扩大，从零售扩展到制造业、交通运输、邮电通讯、医疗卫生及军事装备等国民经济各行各业，有力地推动了各行业信息化的发展。
在医疗卫生领域，中心于2008年成立了包括分中心，药监部门、卫生部门、行业协会、医药制造、医药物流，医院、药店等在内的医疗卫生领域推广工作组，负责中国商品条码标识系统在我国医疗卫生领域的推广应用。几年来，中心深入研究国内卫生行业监督及信息化建设的政策方针，密切跟踪国际先进技术的发展与应用态势，紧密联系卫生部门、药监部门、协会组织、企业、医院等行业单位，分析其信息化现状与需求，积极提供编码与自动识别技术标准化解决方案，以解决行业实际问题i在医药物流信息化、医药零售的移动POS应用、中药材道地性追溯，医疗器械全过程追溯，化妆品市场监管等多个领域开展技术研究与应用推广工作，得到了企业的好评，取得了阶段性的成果，提升供应链效率，降低运营成本，保障患者安全。
篇7
五峰是第三批国家电子商务进农村综合示范县，自2016年9月正式启动项目建设。截止2018年12月底，已建成县级电商公共服务中心2个、乡镇电商示范服务站7个、村级服务站100个，电商市场主体主要有本土电商平台公司6家、电商企业89家、跨境电商企业6家、各类网店1198家、微店1402家，专职电商从业人员750人、兼职电商从业人员超过4500人。2018年全县电商线上销售总额达3.02亿元，同比增长54.55%。2018年全县快递收件量282.5877万件，快递发件量3149.317万件，合计597.5194万件，同比增长65.21%。
二、工作开展情况
（一）组织保障
县委、县政府高度重视电商发展工作，成立由书记、县长任组长的电子商务工作领导小组；县电子商务工作领导小组每月召开一次电商工作推进会。各乡镇成立由主要负责人担任组长的电子商务工作领导小组，由一名分管副乡（镇）长具体负责，定期召开电商专题办公会。在五峰政府门户网站开通《电子商务进农村》专区，公开实施方案、资金与项目管理制度，设立征求意见窗口，定期工作动态信息。同时，县电商办创新示范项目管理方式，邀请第三方权威监理机构对示范项目进度、资金拨付等进行审计监理，有效的防范了风险，加快了推进速度。
（二）园区建设
1、依托五峰民贸电商创业园，打造完整的公共服务体系。截止到2018年年底，园区电商企业聚集数量54家，成功孵化电商企业16家，孵化创业项目8个；直接或间接带动就业岗位3000余人。打造成地方名片，成功认定为省、市级众创空间，成功申报湖北省乡村旅游后备箱工程示范基地，2018年累计接待超过5000人次。
2、跨境电子商务公共服务中心项目建设全面启动并稳步推进。三峡博艺珠宝跨境电商服务平台主体工程已全面建设完成并投入使用。
3、茶旅电商产业园已纳入我县电子商务发展规划重点发展项目，已完成初步规划方案。
（三）农村物流体系
按照“两中心三专线”的五峰电商物流体系建设思路，截止2018年年底，两个县级分拣中心、覆盖全县八个乡镇的三条物流专线均已全部开通并正常运营，自开通运营以来，全县运输时效得到了有力保障，平均缩短10小时以上，且电商件价格降低了40%。同时着力解决物流快递到村“最后一公里”的问题，2018年11月开始已在25个行政村开展物流快递到村试点行动，目前效果较好，准备在2019年对各乡镇主干道沿线行政村进行全面推广。
（四）供应链体系
1、加强市场监管。依托“两个系统一个中心”，即可视化实时监管系统、农产品质量溯源系统和快速检测检验中心的网货质量监管体系，确保网销农产品安全；持续完善五峰电商产品数据库，服务中心安排专人，根据网销政策规定和产品特性，对全县产品进行筛选，目前入库产品711种；设立电商交易管理中心，对五峰主要电商交易平台、电商企业、网商（微商）进行监管，由电商协会安排专人进行电商交易统计工作。
2、持续打造网货品牌。已完成网货品牌“茶韵”“花颜荞语”“五峰印象竹艺”“五峰印象腊肉”“慢土豆”“五峰香葱”“五峰土姜”等50个网货品牌、“五峰毛尖”“清凉湾潭”“土家山蜜”三个公共品牌的注册和设计工作。
3、制定网货标准并严格对照实施。目前已拥有1套省级流通标准（茶叶），已完成7套网货质量标准的制定工作，包含我县主要农特产品蜂蜜、中药材、蔬菜、腊制品。
（五）公共服务体系
1、出台干货政策。已制定《关于鼓励支持电子商务产业发展的若干政策》，重点扶持农村物流、电商培训、电商扶贫、农产品网货化、人才培养等。
2、持续建设五峰民贸电商创业园和三峡博艺珠宝跨境电商服务平台两个县级运营中心，以两大中心为依托，实现六大功能，即公共服务、电商运营、网商创业孵化、电子商务培训、特色产品展示、网货仓储配送。
3、发挥五峰电子商务协会作用，积极开展各类电商助销活动。2018年，由协会主办或协办1次电商年货节活动、5次电商助销活动，前后共与20余家专业合作社签订购销帮扶协议，带动1500多贫困户脱贫增收。
4、电商培训。2018年，依托县人社局、县电商办、县电子商务公共服务中心、县电商协会共开展20期电商培训（电商培训乡村讲堂15期、电商增值培训班1期、电商创业培训班3期、残疾人专题培训班1期），参训2202人次，其中贫困户398人次。
5、宣传营销。全方位开展五峰发展电子商务工作宣传，积极组织活动和参展，大力宣传电子商务优秀企业，推介我县优质产品，全力打造“互联网+五峰”，提升五峰知名度。
（1）2月初，举办“2018五峰首届电商年货节”，活动持续12天，吸引近60家商家入驻，同步实现了五峰网货、电商扶贫农特产品、其他年货土特产品线上线下展示与销售。
（2）3月中旬，积极响应“以茶促旅·以旅带茶·茶旅互动”的茶旅融合发展思路，与邮乐联袂打造“2018邮乐春茶节”活动。
（3）3月中旬，参与宜昌市商务局组织的“宜昌茶，香天下”2018线上春茶节活动，各企业销售“五峰绿茶”20000余单，销售额突破200万元。
（4）“五峰蓝”平台赵鹏荣获2018年“创青春”湖北青年创新创业大赛农村电子商务组的金奖。
6、2018年3月，成功通过国家电子商务进农村综合示范项目绩效评价。
7、2018年4月-10月，安排专人对口支援西藏加查县农村电子商务发展工作，同时五峰印象、五峰万绿公司向加查县捐赠2万元用于农村电商基础设施建设，另县公共服务中心安排专人对加查县网店建设提供技术、信息服务及后续跟踪服务。
（六）电商扶贫
1、2018年4月底启动电子商务乡村讲堂活动，计划在2年内实现108个行政村（居）全覆盖，其中贫困户占比不低于20%。截止2018年年底，预计完成40个行政村的培训工作，累计参训3000人次以上。
2、7月9日至13日，组织8个乡镇共计72名职业农民工、电商创业青年等参加“湖北省电子商务精准扶贫领头人培养计划”送课下乡培训活动。
3、2018年，由协会主办或协办1次电商年货节活动、5次电商助销活动，前后共与20余家专业合作社签订购销帮扶协议，带动1500多贫困户脱贫增收。
4、直接或间接带动就业岗位3000余人,其中全方位、多角度帮助1000名以上的贫困人口在电子商务产业链中就业。
5、5月中旬，五峰印象网络科技有限公司负责人赵鹏应市商务局邀请，对市直驻村扶贫工作队员进行了题为“发展农村电商，助力扶贫攻坚”的农村电商专题培训。
6、8月中旬，五峰印象网络科技有限公司负责人赵鹏作为我县电商扶贫带头人在全市脱贫攻坚会上作典型代表发言。
7、8月中旬，“五峰蓝”电商平台成功举办傅家堰受灾玉米义卖活动，活动总共收购销售玉米52000斤，销售额102960元，帮助受灾地区农户增收总额26000元，覆盖受灾地区农户50多户，其中在册贫困户24户。
8、按照“一乡一品”发展思路，今年重点针对傅家堰乡柑橘产业进行了线上包装、策划及推广活动。自2017年11月底县电商协会与傅家堰乡签订200万的柑橘帮扶购销协议以来，截止11月底，各大电商企业总计收购销售傅家堰乡柑橘126252斤，销售总额38.5万元，帮助傅家堰乡鸭儿坪村、白庙村等125户种植户户平增收2200余元。
9、12月上旬，参加市商务局在我县九里坪村、长茂司村开展的“电商扶贫·党员先行”帮扶活动，除对每村使用电商扶贫专项资金5万元帮扶外，县电商公共服务中心到村签订帮扶协议，同时由县电商协会现场收购当地土农特产。
三、2019年工作计划
（一）做好示范县项目收尾工作，建立长效发展机制，做好后示范时代平稳过渡工作。
（二）跨境电商项目持续推进。
（三）筹备茶旅电商产业园项目建设。
（四）电商扶贫
1、强化党建引领作用。依托五峰民贸电商创业园入驻企业和县电商协会会员单位，成立党支部，开展党建工作。在县电商公共服务中心设立党员示范岗，积极参与电商扶贫，发挥党员示范作用。聘请党员律师担任顾问，举办电商扶贫专题法律讲座，为企业和个人提供专业法律服务。组织党员企业家参与电商扶贫工作，定期开展“电商扶贫，党员先行”等主题活动。
2、发展网货供应基地。通过“电商企业+合作社+贫困户”模式发展建设网货供应基地6000亩，电商企业根据市场需求下订单并指导合作社进行包装、分拣，合作社负责进行生产、品控和日常管理，贫困户通过土地流转、务工、生产等方式参与。
3、完善电商物流体系。加强“农村电商物流信息系统”和“两中心三专线物流网络”日常管理，优化各站点便民服务职能。2019年通过开设物流支线，配备机动运输车辆，整合农村客运、社会物流等方式解决交通相对便利的28个村“最后一公里”难题。
4、构建电商市场体系。通过集中培训、上门指导、远程辅导等方式帮助贫困户开设网店（微店），指导贫困村合作社建设网络销售渠道，2019年培育不少于200家电子商务市场主体。
5、拓宽农产品销售渠道。鼓励电商企业优先销售贫困户农产品，建立健全驻村工作队和县电商服务中心的沟通机制。争取商务部及省市电商扶贫政府资源，引导国内知名平台及省市电商企业与本土电商企业合作，组织企业参加各类知名展会，举办各种线上线下活动促进贫困户农产品销售。2019年计划带动贫困户增收2000万元。
篇8
紫皮石斛是以齿瓣石斛（Dendrobium devonianum Paxt）为代表的一类兰科石斛属植物。紫皮石斛为我国原生种，主要分布于云南、贵州、广西、台湾和东南部，国外如不丹、印度东北部、越南、缅甸、老挝和泰国也有分布。紫皮石斛为多年生附生性草本植物，喜温暖、湿润及阴凉的环境，多生于高温多湿的森林中临山溪的树上和岩石上，并靠在外的气生根从空气中吸收养分、水分。石斛属植物种子较小，胚只有一团细胞而没有胚乳，没有供给种子萌发的充分营养条件，难以在自然条件下发芽成原球茎或幼苗。
紫皮石斛以茎干入药，是一种集药用、保健、食用和观赏为一体的名贵稀有的中药材，被国际药用植物界称为药界大熊猫，我国已将石斛属野生植物列为国家级重点保护药用植物。有关石斛的药用价值在各个朝代已有记载。如唐代开元年间道家经典《道藏》就把石斛列为九大仙草之首。现代中医认为，石斛具有“益胃生津、养阴清热”之功效。紫皮石斛属富含多糖的保健和食用类石斛，为石斛属植物中品质较好的物种。
2 龙陵紫皮石斛产业发展历史与现状
表1 龙陵县1989年-2012年石斛产业发展情况统计表
2.1 发展历史
据上海中医药大学（原副校长）顺庆生教授介绍，紫皮石斛是1840年英国人HOOKk在印度东北部采到的第一份植物标本。19世纪30年代，经调查我国云南东南部至西部（漾濞、盈江、龙陵等地）就有紫皮石斛分布记载。随着石斛价格的年年飙升，为了探索石斛资源的可持续利用，于上世纪八十年代中期，龙陵县龙山镇的河头村、尹兆场村、核桃坪村的农民开始在村寨四周的零星树木上放养石斛获得成功，开创了人工种植石斛的先河。进入21世纪，当地林农改变自然放养方式为生态集约化经营，主要采用活树放养法、木床栽培法及木槽栽培法等几种栽培模式。经过近30年的发展，龙陵石斛产业经历了从无到有、由小到大的艰难发展历程，迈入了由弱变强，加快发展的新阶段（详见表1）。
2.2 发展现状
全县于2008年成立了龙陵县石斛协（分）会11个，创建了石斛生产加工企业6家、专业合作社5个，总注册资金达3500多万元，拉动民间资本近2亿多元。创立了“打虎坡”、“古箐宝”、“回春草”3个品牌，开发了石斛枫斗、石斛酒、石斛粉胶襄等6个系列数十种产品；由县质监局、县林业局、县科技局和县石斛协会起草并于2009年10月1日颁布实施的云南省《紫皮石斛》地方标准成目前云南省紫皮古斛的首个生产技术标准；县石斛协会《紫皮石斛网膜架床横木种植法》获得国家专利；云南省紫皮石斛（齿瓣石斛）药材质量标准于2011年7月正式收入《云南省中药材标准》第七册；为将紫皮石斛从铁皮石斛中独立分割出来，让消费者明明白白地消费紫皮，于2009年2月就向国家工商总局商标局申请“龙陵紫皮石斛”地理证明商标，并于2011年10月27日批准使用，此商标的批准为紫皮石斛的开发奠定了基础；“龙陵紫皮石斛”被中国中药协会、省科技厅和省食品药品监督管理局分别认定为“中国紫皮石斛之乡”和“云药之乡”。2012年全县完成石斛种植面积125.9万平方米，10个乡镇石斛集约化栽培面积累计达299.4万平方米，产鲜条量1000吨，实现产值2.5亿元。2012年采收季节，全县出售石斛产值超百万元的农户达21户，带动全县6000余户农民靠种植石斛增收致富。经过龙陵各乡镇数千户农民种植紫皮石斛的实践，已逐步摸索总结出了一套结合龙陵实际的紫皮石斛栽培技术和较为科学合理的管理模式，并已日趋成熟。
3 龙陵紫皮石斛产业发展的潜在优势
3.1 地理资源优势
中国石斛属有76个种，云南石斛属植物有48个种，但也有文献报道认为是46种，龙陵境内就超过40种，分别占全国和云南种类的55.56%和86.95%，是我国石斛资源最丰富的县域之一。龙陵处于低纬度、高海拔地区，境内河川、湖泊纵横，环境清洁，年均气温在16～20℃，年均相对湿度在81%以上，得天独厚的自然资源最适宜石斛生长，移栽成活率高，长势好、产量高。据1984～1994年全国中药资源普查以及历年来相关研究的结果表明，云南省药用石斛资源分布与生产的21个最佳适宜区中龙陵县就是其中之一。目前，浙江和云南2省是国内石斛种植面积最大的省份。浙江石斛从栽培到收获需要3～4年，云南特别是龙陵一般只需1.5～2年。龙陵石斛的平均产量为3.5～4吨/公顷，高者达7.5吨/公顷以上，产量较省外增加1倍左右。
3.2 价格优势
据相关科研机构的分析化验，龙陵紫皮石斛保健及药用功能不亚于铁皮石斛，有很多成分超过铁皮石斛。云南省中药学院作了紫皮石斛的化学成分、药理、毒理及部分功能试验，试验结果：龙陵紫皮石斛多点取样，综合多糖含量为29.11%，比药典规定的铁皮石斛多糖含量超4个百分点。随着中国经济的持续发展、国民收入与消费的增加、人们对健康的需求和返璞归真的祈求，对天然药物越来越重视，石斛应成为国人谋求健康的首选。而紫皮石斛现行价位却远远低于铁皮石斛，铁皮石斛的现行价位只能供少数高端消费群体使用，而紫皮石斛的价位可以让中等收入以上的群体消费，市场十分广阔。
3.3 社会资源优势
3.3.1 政策扶持促发展
农业部出台《全国种植业发展第十二个五年规划》，重点加大对农村种植业的扶持力度。龙陵县委、县政府于2012年制定《龙陵县石斛产业中长期发展规划》及《龙陵县石斛产业发展指导意见》。到目前为止，已争取中央、省、市、县石斛无偿扶持资金160多万元，扶持石斛种植户1200多户。县农村信用社向农民发放石斛种植贷款超过3730万元，按基准利率发放扶贫贴息贷款3334万元，各项石斛产业扶持政策的实施，使全县石斛产业取得了突破性进展。
3.3.2 群众基础好
目前石斛产业已成为龙陵县山区群众脱贫致富的主要产业之一，并得到群众的认可和接受，群众自主发展石斛积极性高。
3.3.3 市场潜力大
目前，以石斛为原料的中药产品主要有3大类：一是鲜品药材即未经加工直接药用；二是干品药材，如黄草石斛、枫斗等；三是提取其中的有效成分或综合成分制成中成药、保健品等，如脉络宁注射液、石斛夜光丸、石斛精等。据全国中药资源调查资料，石斛每年需求量为80万～100万kg，国内外药材市场对石斛的需求量每年仍以20%的速度增加。目前石斛制品作为食品、药品、保健品的主导趋势明显，新研发的产品少，难于满足市场的需求，市场发展潜力较大。
4 龙陵石斛产业发展存在的问题
4.1 产业发展盲目性大，产业链短，抗御市场风险能力不强
龙陵紫皮石斛商品，有少部分在本地进行初加工，即加工成紫皮枫斗，深加工产品不到1/20。商品大多以卖鲜草为主，鲜草存在不耐储存、抗市场风险能力弱等问题。在紫皮石斛的加工与销售中，近30年来浙江药商始终起着主导作用。其次，紫皮石斛商品消费市场也主要在浙江。即产地基本无消费市场，鲜条大概90%都是浙商来收购，本地消耗只不过是10%左右。龙陵虽有很好的石斛种植条件，也形成了诸多发展模式，但在定价、深加工，以及营销等方面毫无优势。如果对收购价格没有响应的保护，那么石斛行业仍存在产业发展盲目，市场存在潜在风险等问题。
4.2 种植缺乏规范化，产品质量有待提升
种植紫皮石斛，确实具有短、平、快的效益，其见效快，效益高，春季种植秋季获获，一次种植，多年收益，是山区人民特别是冷凉山区农民脱贫致富的极好途经。而产业发展的过程中，由于受野生种源和人工栽培扩大繁殖的制约，即种苗紧缺，价格昂贵，每667m2成本投入高达6万元以上，许多农户望而生畏，以及667m2平均产量只排徊在250kg等因素，全县大多没有形成规模发展，目前除龙山镇赧常社区及象达朝阳村种植有一定规模外，其余乡镇种植零星分散。各地种植技术参差不齐，产品品质和效益差别也很大。石斛种和种源来源复杂，加上基质选择、种植模式、施肥和防治病虫害等因素都会影响石斛的品质和产量。
4.3 野生资源过度采摘
在人工种植得以发展的同时，紫皮石斛野生资源受到了严重破坏。20世纪80年代，我县野生紫皮石斛资源仍非常丰富，即使到了90年代中期，鲜品价格也仅为3元/kg，而至今已增长了近133倍。药农采摘时，不管大小均连根拔起，不留繁殖种苗，对种群的繁衍造成严重影响。10余年的过度采收，紫皮石斛野生资源受到了严重破坏。经调查和了解，在龙陵县境内，集体林区内已较难找到野生紫皮石斛，在自然保护区国有林内还有一定的保存量，但也经不住人们的非法采挖。目前，国外如缅甸、泰国、越南等周边国家的野生资源也受到了严重破坏。
5 发展龙陵紫皮石斛产业的对策和建议
5.1 加强领导和科学规划，正确引导和扶持产业发展
政府及石斛协会应加强对石斛产业的引导，牵头实施全县石斛产业化工作，组织制定石斛产业化发展规划及工作计划。在紫皮石斛种植面积上，不盲目扩大发展，并以市场为导向，坚持订单农业与以销定产，并注意规避市场风险。从产业发展的角度，结合传统的生产基础、资源区位和社会经济条件，按照因地制宜的原则，把龙陵石斛产业进行区域规划，实现龙陵石斛产业集约化、专业化发展。加强精深加工环节的政府扶持，促进精深加工产业的发展。
5.2 加强紫皮石斛的基础研究和产品研发
在大力加强龙陵紫皮石斛产业发展的同时，抓好产学研结合、紫皮石斛的基础研究和产品研发。应对紫皮石斛进行较为深入而系统的专项研究，并将研究成果应用于生产实践。当然，目前也有一些上市公司，或是大企业正在涉足石斛产业，如天目山药业、康恩贝药业，以及光明食品集团等都在发力石斛产业。这些企业的加入，不仅对基地种植，产品精深加工，拓展产、加、销、游一体化经营途径，不断延伸产业链都会带来好处。
5.3 规范产业管理，提高产品质量
质量是产业的生命线，应提高产品质量及监管。例如，在良种选育方面，龙陵紫皮石斛通过各种植区域群众的多年种植观察，已从现行栽培类型中初选了几个较为优质高产的类型。可在此基础上，进一步加强其选育品比研究、良种鉴定与推进良种普及工作，并通过组培快繁手段培养大量的优良种苗提供试验示范基地种植，取得成效后可作为今后推广的主栽品种，使该县紫皮石斛单产在现有水平上增产25%以上，争取5年的时间使该县石斛种植良种率达85%以上。在加快产品质量认证的同时，加强农产品质量监管，坚持以打造绿色基地、有机产品为主线，联合林业、质监、财政等部门打造青山绿水的石斛“绿色工厂”，发展“石斛+沼气+养猪”、“石斛+活树”、“石斛+有机肥”等仿野生自然栽培模式。在施肥方面，坚持以沼液及优质农家肥为主；在农药施用方面，坚决杜绝剧毒高残留的农药进入基地，并坚持每年10月1日以后停止用药和施肥的原则，以保证龙陵紫皮石斛的产品质量，让消费者吃到安全、优质、放心的产品。
5.4 建立包括齿瓣石斛在内的石斛种质资源保护体系
目前，对石斛属植物资源进行有效保护和合理、可持续开发应用已是目前面临的重要任务。应及时建立包括齿瓣石斛在内的石斛种质资源保护体系。一是人工栽培与野生资源保护相互促进，协调发展；二是选择生态环境好、植被丰富且有一定野生资源的地方，设立包括齿瓣石斛在内的石斛自然保护区，实施有针对性的就地保护；三是收集以石斛属植物为主，各种石斛原植物为辅，采取仿野生栽培模式，建立起石斛种质资源圃，进行迁地保护；四是在迁地保护的基础上，以科研机构为主体建立石斛种质资源的离体种库，包括种子库、试管苗种质库和基因库。
5.5 加快人工种苗繁育，实现石斛资源的可持续利用
为实现紫皮石斛资源的可持续利用，只有通过人工栽培来满足市场需要，从根本上缓解对野生资源的压力。一是应积极利用齿瓣石斛的高芽特性，开展扦插、压条等无性繁殖，通过技术攻关，提高茎段的发芽率；二是出台优惠政策，积极引进实力雄厚的企业，采用组织培养技术进行工厂化育苗，并尽量使用组培苗，提高单产，满足市场需求，增加经济收入；三是积极开展石斛种子自然繁殖技术研究，通过相关应用研究，使石斛等附生兰科植物的有性繁殖稳定、可控，并大幅度降低种苗培育成本，推动石斛产业的发展。
5.6 发展林下仿野生种植，使产业发展与生态保护有机结合
发展林下仿野生种植，推进石斛林下生态栽培模式的探索。龙陵是一个典型的山区县，全县总面积2884平方公里，山区面积占98%，森林覆盖率达67.85%。据二类资源调查统计，全县有20.4万hm2的森林面积，其中低产用材林面积4.7万hm2。省委、省政府在发展云南高原特色农业产业战略中提出，要大力发展林下产业，打造林下经济。按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，如果能够利用4.7万公顷的低产林，进行林下活立木仿野生种植（活树放养法），按平均每公顷15万元的效益计算，则70多亿元的巨大财富将给本地农民、企业和社会以巨大的回报。
5.7 加大营销力度，提高人们对石斛的认知度
目前，石斛虽然价值不菲，但人们对于石斛的认知度还很低。浙江一带是石斛的主要消费区，大家对石斛的认知度较高，这是浙商们很多年市场培育的结果，但这个市场毕竟有限，要想更多人认知石斛，还得加大营销力度。
【参考文献】
[1]戴宝合.野生植物栽培学[M].北京：中国农业出版社，1995.
[2]郑博仁.云南石斛属药材现状及其原植物[J].中国中药杂志，1990，15（1）：9-121.
篇9
今年冬种工作的总体要求和目标是：以农业增效、农民增收为目标，以提高冬季农田综合生产能力为重点，以发展高效生态农业，高效种植模式为抓手，充分利用温光水和土地资源，优化种植结构和区域布局，积极发展粮、经、饲、肥等多种农作物，减少冬闲田，力争冬季作物播种面积比上年增长5%以上，努力实现“绿色过冬”。重点抓好以下五个方面:
一要制止耕地抛荒，提高土地利用率。冬季耕地弃耕抛荒，不仅造成土地和温光水资源的浪费,而且田间易滋生灰飞虱寄生的禾本科杂草,对防控水稻条纹叶枯病、黑条矮缩病带来不利影响。各地要及早制定减少冬闲田的工作方案和具体措施，采取各种措施，加大监督检查力度，最大限度地制止耕地抛荒。充分发挥乡镇政府、村委会作用，统一集中冬闲田对外招租，开发冬季农业。要出台冬种优惠政策，鼓励建立高产高效示范方、丰产片，提高冬种效益。
二要继续调整结构，大力开发冬季农业。冬季农业结构调整空间较宽，余地很大，是我市结构调整的潜力所在。各地要根据当地资源条件，总结推广近几年来涌现的冬季开发农业的成功经验，面向市场需求，优化区域布局，调整品种结构，发展优质专用农产品生产。在作物安排上，大力发展“双低”油菜，扩种大、小麦，因地制宜发展有市场潜力的冬季蔬菜瓜果、鲜食蚕（豌）豆、马铃薯，稳步发展花卉苗木、食用菌和中药材，鼓励种植绿肥，适度发展优质牧草、黑麦草。
三要加强耕地地力建设、积极扩种绿肥。近年来，由于农家有机肥料施用减少，偏施化肥，导致耕地质量下降。要通过发展蚕豌豆、冬季牧草和冬季绿肥等，实行种养结合，过腹还田，既培肥地力，又提高耕地质量，为农民增加增收门路。今冬重点抓好中低产田改造项目，实行秸秆还田，扩种冬季绿肥，增施农家有机肥等生物措施，实现耕地种养结合和绿色过冬，为夺取明年粮食生产的丰收打好基础。
四要推广适用品种和技术，提高单产和效益。提高冬种效益，调动农民冬种积极性，关键要靠科技。各地要因地制宜搞好规划，明确冬种生产的主导模式、主导品种，抓好新品种示范推广；要明确主推技术，因地制宜推广冬季作物免耕、机械开沟播种、直播栽培、精量播种、化学除草等轻型栽培、节本增效技术和机械化作业、无公害标准化生产、大棚设施栽培等技术措施，注重农艺与农机结合，注重多技术集成配套，节约生产成本，提高冬种生产水平和经济效益。
五要创新经营体制，大力推进农业产业化。要利用冬季相对的农闲时机，创办农村经济合作社和专业协会，创新农业经营机制。要着力培育龙头企业和专业合作组织对冬种生产的带动与辐射机制，鼓励企业建设冬种生产基地，发展订单农业，引导和规范农地使用权的合理流转，培育种养大户、扩大规模经营，提高经营水平和生产组织化程度。
二、切实加强组织领导
篇10
医院占地面积12亩，业务用房面积11000平方米，编制床位400张，实际开放床位550张。医院的住院部扩建工程位于西部新区（在建中），占地70亩，业务用房面积6万平方米，新增床位615张，总投资2.5亿元，服务能力将显著提高。
（二）人力资源
医院核定编制194人，现有在岗职工472人。 其中，重庆市名中医1人，正高级职称4人，副高级职称22人，中级职称56人，医学硕士研究生2人,卫生专业技术人员占职工总数80.5%。医院***主任中医师为重庆市名中医、全国第三批优秀中医临床人才；另有4名医师分别被表彰为奉节县杰出、优秀专业技术人才，4名副高级以上职称中医师为奉节县名中医。
（三）医疗装备
拥有核磁共振（MRI）、螺旋CT、DR、CR、数字胃肠机、C型臂、钼靶X线机、四维彩超、全自动生化分析仪、血液透析滤过机、电视腹腔镜、宫腔镜、膀胱电切镜、电子胃镜、体外振波碎石机、内窥镜摄像系统、医用钬激光治疗机等国内外先进的医疗装备100余台（件）。
（四）学科设置
医院辖一个住院部和两个门诊部。门诊部开设中西医内（呼吸、消化、脑病、心血管、肾病、内分泌等）、外（肝胆、泌尿、脑外、胸外、普外、烧伤等）、妇、儿、针灸理疗、康复、肛肠、皮肤、五官、口腔、骨伤、急诊等一二级学科门诊业务，设有重症监护（ICU）；住院部设针灸康复、肛肠、骨伤、外科、内科、妇产科、儿科、麻醉手术等住院临床科室；另设放射、检验、超声、心电、脑电、病理、消毒供应等辅助检查科室。
（五）医院文化
院训：仁爱，和中，精业，诚意；
使命：关爱生命，关注健康；
道德底线：“五不一没有”： 不蒙骗患者，不诋毁同事和他人，不见利忘义，不昧良心，不损害医院形象和利益，没有违规违纪行为。
二、医院业务
***年门诊诊疗人次***人次，住院人次***人次 ，业务收入***万元，其中中医药收入***万元，中医药占比***%。
2018年门诊诊疗人次***人次，住院***人次，业务收入***元，中医药收入***万元，中医药占比***%。
三、重点工作
（一）坚持中医办院方向，彰显中医药特色
1.培育中医人才。
（1）制定并实施“中医人才培养计划”，对立志从事中医门诊工作的青年医师实施政策倾斜。
（2）举办“夔门中医讲医堂”，强化医务人员院内“西学中”继续教育，实行了院内培训学分管理，开展中医方剂竞赛，提高中医方剂的运用水平。我院“夔门中医讲医堂”从2015开办至今共开展继教74期。
（3）我院中医药人才情况：我院现有执业医师125人，其中中医类别执业医师86人，占比68.33%；药学技术人员24人，其中中药专业技术人员15人，占比62.5%；5个院级领导中三名为中医专业，占比60%；曾凌文院长担任中国中医药信息研究会温病分会副会长；我院中医药技术人员在市级中医药学会、中医药行业协会各专委会任委员10人。
（4）医院制定了《人才发展规划》，15年至18年共引进中医硕士研究生3名，本科生56名、大专生15名。6名中医专业技术人员完成人才提升计划。
2.构筑中医学科体系。建立了中医妇科、脾胃病、肾病、儿科、心病科等中医特色专科专病门诊，加强针灸康复科、骨伤科、脑病科等重点专科建设，确定中医优势病种，能开展中医诊疗服务项目，实施中医特色护理。
3.开展院内中医药教育和师承教育工作。我院**主任医师获批2017年“全国基层名老中医药专家传承工作室建设项目指导专家”，成立了“全国基层名老中医药**传承工作室”。
2018年6月，我院***医生参加“重庆市中药技能竞赛第二赛区中药处方点评”荣获二等奖。
5.持续进行中医药特色指标监测，将中医药特色优势指标作为关键指标纳入临床科室目标考核，执行奖惩，开展中医药特色优势指标持续监测，根据监测结果进行分析和改进工作，2017年全院中医药服务住院指标全部达标。（中医书写率100 %；中医非药物疗法比例 63.7%；中医参与治疗率 94.38%；中药使用率90.23%；中药饮片使用率60.02 %；2017年门诊中医药服务指标为：非药物中医技术诊疗人次占医院门诊总人次比例为17.82%；门诊中药处方比例为62.06%；中药饮片处方为33.23%；中药饮片处方数占门诊人次51.22%；中医院特色优势达到指标要求。）
（二）加强学科建设，提高医疗技术
医院重视学科建设，已通过评审的市级中医重点专科：针灸康复科；市级特色专科：中医骨伤科；在建市级中医重点专科：脑病专科、中医妇科；市级一般科研项目1项：中医综合护理对肺肾气虚型煤工尘肺患者肺功能的临床观察；市级指导科研课题4项：中西医结合治疗矽肺、妇科盆腔炎的中医治疗临床研究、电针治疗中风偏瘫的临床研究，更年宁神汤结合电针治疗更年期失眠症疗效观。
其中“中医综合护理对肺肾气虚型煤工尘肺患者肺功能的临床观察”实现了市级一般项目零的突破。
（三）准确定位，制定总体规划
医院制定了《十三五发展的总体规划》，实行“三步走”战略：第一步，聚人才，投品质，挖潜力，继续巩固二甲成果；第二步，拓空间，展特色，上台阶，建成三级甲等中医院；第三步，强医疗，兴康复，涉养老，打造三位一体的综合性中医院。短期制定有年度工作计划，有发挥中医药特色优势和提高临床疗效的具体措施，将中医药参与治疗率、处方书写合格率、中药饮片和配方颗粒使用率纳入科室医疗质量考核范畴。并体现在科室综合考核目标中，同时与绩效工资挂钩。
（四）抓住重点，提升医疗质量
医院以中医为重点，进一步提升医疗服务水平。
1.我院配备中医诊疗设备12类43种，开展中医医疗技术57项。
2.积极开展中医综合治疗，采用非药物疗法中医技术诊疗人次逐年上升。2015年非药物中医技术诊疗人次占门诊总人次16.69%；2016年17.35%；2017年17.82%。
3.积极开展新技术，包含中医医疗技术和现代医疗技术。妇基会（中国妇女发展基金会）导乐分娩的开展大大降低了我院的剖宫产率。我院在县内率先开展了经尿道输尿管软镜钬激光碎石取石术、近年来开展的经腹腔镜直肠癌根治术、经腹腔镜阑尾切除术、经腹腔镜疝修补术、胸腔镜下肺大泡切除术、膝关节镜技术等的临床应用标志着我院在微创治疗上再上一个新的台阶。
4.中医诊疗优势病种及诊疗方案逐年增加，现有优势病种共32个。前三位中医优势病种（腰腿痛、项痹、肺胀）出院人数占入院收治人数比例逐年增加。
5.推行中医临床路径工作，目前全院9个临床科室18个病种实施了中医临床路径。
6.积极建立双向转诊机制，2016年转上级医疗机构27人，基层医疗机构转入14人，下转基层医疗机构35人；2017年转上级医疗机构46人，基层医疗机构转入313人，下转基层医疗机构45人；2018年1-6月转上级医疗机构35人，基层医疗机构转入213人，下转基层医疗机构20人。
7.积极开展中医“治未病”工作。推行“冬病夏治”，用“三伏贴”、“火龙灸”等方法治未病，效果良好，社会反响强烈赞同。
8.我院与重庆市中医院建立了远程医疗服务系统，通过远程视频系统听：学术讲座、院疑难病例讨论等，为我院中医药专业技术人员提供不出家门就能参加学习培训的机会。
（五）发挥特色，提升护理品质
1.强化护理技能，突出中医特色。每科开展了4项及以上的中医护理操作，如刮痧、艾灸、耳穴埋豆等中医适宜护理技术，全院共开展中医护理操作20项。
2.坚持辨证施护，提高临床效果。开展优势护理病种22个，提高了临床护理效果。
3.积极开展中医护理健康教育，在病区开设中医保健知识宣教栏和健康教育处方，凸显了中医护理服务特色，提升了优质护理品质。
（六）营造氛围，传承中医文化
1.院训、宗旨。我院院训是“仁爱，和中，精业，诚意”；宗旨是坚持“以中医发展为主，突出专科特色，增强综合实力，做祖国传统医学与现代医学共同进步的实践者和推动者，全心全意服务人民健康”；
2.医院营造具有中医特色的就诊氛围。对主要就诊场所进行了中医特色装饰（医院大厅、走道、各楼层中医相关展板等等），中医特色文化氛围浓厚。
3.每年组织中医为主题的各种竞赛活动，如：“方剂竞赛”、“中医经典大赛”、“中医经典诵读大赛”，2017年还组织了《中医药法》知识竞赛，通过一系列竞赛活动，进一步激发全院中医工作者学习中医药，运用中医药的积极性。
4.通过媒体加强中医药养生知识宣传，如“夔门中医健康讲坛”共播出37期。
5.中医药健康知识进学校、社区、养老院、机关企事业单位，每季度一次。
（七）重视民生，加强社会公益性
1.以病人为中心，提高服务品质。2014年至今，我院启动了以优质服务为核心的标杆科室建设，全院所有科室必须参与并达标，逐渐形成了我院独有的“标杆精神”，成功建立了长效机制，做强做优了医院整体服务质量，提升了医院发展的软实力。
2.加强医院服务管理，落实各项便民利民措施。我院成立“患者娘家人”一站式综合服务部，专职为患者提供咨询、分诊办证等全方位服务。通过全院标杆窗口创建，进一步规范医院职工着装、服务用语、服务流程。建立了医患组织，开展了医患互动活动。孕妇学校开展了37期、糖尿病患者之家开展了7期、肾病患者之友开展了7期、矽肺家园开展了3期。
3.提供“互联网+医疗”服务。已实现微信、支付宝支付的付款方式，实现了网上挂号功能。
4.对口帮扶和全县中医管理指导服务。我院与14个基层医疗卫生机构建成医联体单位，按照各单位需求实施帮扶。自2015年至2018年共派驻管理和卫生专技人员33人次。我们还分别组织内科、康复科、外科、骨科、妇产科、儿科、护理等专业的技术人员共计98人次分期分批前往各医联体成员单位组团巡诊，开展查房、疑难病例讨论、学术讲座等形式实施帮扶，通过中医药业务技术指导，中医适宜技术推广等措施提高基层医疗机构医务人员中医药服务能力。我院还免费为我县33家基层医疗卫生机构培养人才，2015至2018年共免费培养72人次。我院还承担了全县33个乡镇卫生院及社区卫生服务中心中医药健康管理的指导的任务。
5.认真完成脱贫攻坚工作。我院精准扶贫的单位为***村，确立了我院5名院级领导和2名工作队员与26户贫困家庭建立结对帮扶，并由***同志兼任工作队长、驻村第一书记，先后给予中梁村10万元资金和物品，用于村支两委阵地建设、村卫生室建设、贫困户资金扶持和贫困学生助学。
我院作为县级医疗帮扶单位共有帮扶对象14个乡镇,抽调单位职工186人,共结对帮扶约5600余人。帮扶责任人分别进行对接、帮扶、诊疗。
四、党建工作
医院以党建为指引，以“两学一做”学习教育为契机，以“四讲四有”合格党员为标准，严格落实全面从严治党主体责任。通过上党课、演讲赛、知识竞赛等形式坚定党员的理想信念，树立榜样争当先进。
积极响应县委县政府及县卫计委“医疗行业行风专项治理”工作，先后制定了完善了《三重一大制度》《反医药购销领域商业贿赂制度》《进一步加强劳动纪律、职业道德、岗位职责的管理规定》《指纹机考勤管理办法》、《请销假制度》等内控制度近10个。紧紧抓住提升患者满意度这个核心推进行业作风、医德医风建设，院领导带头改进作风，以行政查房等形式深入临床一线现场办公。进一步改进出院患者随访流程，由临床医生、护士直接参与随访，面对面的指导患者。从门诊增设轮椅等细处着手，全院新增便民利民措施近40项。
五、存在的问题
（一）医院的业务用房极度紧张，为了适应医院发展的需要，现在外租用民房23处用于业务发展及行政办公，增加了医院的运行成本。因受发展空间受限，二、三级学科无法分科，严重影响了学科的发展。
（二）人才流失严重，部分科室人才缺口大，出现专业人才断层现象。
（三）部分科室的中医药氛围不够浓厚，缺乏发展中医药的理念。
（四）学术氛围不够浓厚，科研能力亟待提高。
（五）制度落实有待加强。尽管医院健全完善了相关规章制度、职责、流程，但落实还不十分到位，尤其是在监管和持续改进方面做得还不够好，没有完全达到PDCA的良性循环要求，有待于在今后的工作中进一步落实。
六、下一步计划
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二、四大产业协调发展，农民增收支撑更加有力。
一是狠抓基地求发展。按照“突出特色建基地、连片开发建基地”的工作要求，坚持走“农户小规模、群体建小区、村镇建基地”的发展路子，示范户、畜牧小区、产业基地建设逐步推进，规模逐渐壮大。通过抓重点、抓大户、促带动，全镇养羊示范大户达到50户，养猪大户32户，养鸡大户达6户，起到了较好的示范带动作用。在巩固饲养量达4300只的河口、中南两个养羊基地村，面积达1000亩的马家坪、中南两个林果基地村，面积达200亩的马峡、西楼两个中药材基地村成果的同时，新建起河口、中南、西楼、马家坪、四家村五个烤烟生产基地村，预留烟田面积达1200亩，新建起西楼、四家两个养猪基地村，肉猪饲养量达2160头。在大户、小区建设上，陆续建成了卧羊、中南阳坡两个成效显著的养猪小区，河口红旗、马家坪栗园山庄两个万只散养鸡场，基本上形成了“一村一品”的发展格局。通过大户、小区、基地的连锁带动，全镇产业规模取得了前所未有的喜人成绩，为农民增收奠定了坚实有力的物质基础。
二是狠抓服务求发展。各驻村工作组按照“引导农民调、指导农民种，帮助农民销”的要求，积极帮助各村建起了产业协会，使全镇各种协会达11个，并努力使协会组织发挥“外连市场，内接农户”的服务性作用。养羊、种药是去年我镇产业发展中的亮点。今年肉羊市场价格低迷，对养羊造成了一定影响。中南、河口两个基地村养羊协会多次开会，研究对策，与镇政府出台了限制私自买卖肉羊稳定肉羊存栏的政策，并和“千百万”干部一起逐村逐户，苦口劝导，使群众明白市场经济发展的逆向规律，知道市场价格的暂时低迷期，正是成本投入的最佳期，努力鼓励大力发展肉羊产业，加大投入，并邀请技术人员指导防疫防病，科学饲养，从而使肉羊降低成本提高产出，饲养量稳中有升，达到7800只。7月份，通过两村协会的积极协调，统一有计划的组织销售，使20__只肉羊以较高的价格出栏销售。马峡村药材协会提前派人考察市场，努力维护农户权益，要求县药材公司严格按照保护价收购，今年仅水飞蓟一项，马峡村各种植户增收了50万。西楼村养猪协会积极引导农户优化品种，提高技术含量，组织村里的20多个“能人”到武关镇考察学习，使全村养猪大户达到18户，全村养猪达720头。河口、西楼、中南产业协会根据市场需求，鼓励引导群众走出大山兴产业，组织20多位群众去西安丈八沟养猪，现在已经办成养猪场20多个，饲养量达4000多头，成为该村产业发展中最具特色的项目。马家坪、河口村产业协会为帮助群众发展新的项目，组织群众去洛南县参观，返回后分别在本村建起一个万只散养鸡基地。加强技术培训是“扶贫先扶智”实现产业可持续发展的关键途径，全镇一年来，共请到县畜牧局、 林业局、科技局、劳动局等单位的技术专家举办养殖、林果科管等科技培训4次，各村产业协会组织、各包抓“千百万”干部也通过多种渠道加强培训，每个千百万干部都在6次以上，象卧羊村包抓干部刘大兵、河口村包抓干部王伟等还把养猪、养羊技术印发成册，发放到群众手中。虽然，我镇各村协会组织还需不断规范运作程序，但他们在我镇产业发展中确实功不可没。
三是狠抓劳务促发展。劳务输出是我镇农民群众增收的传统项目，过去主要是上煤矿、金矿等，危险性大，民工权益难以得到保护。为提高外出务工人员的组织化程度，提高劳务输出的数量和质量，镇“千百万”工作队采取了以下措施：一是将全年任务分配到村，责任到干部，积极在各村成立劳务协会，不断捕捉劳务市场的供求信息，签定劳务定单，组织各村富余劳动力适时外出务工。二是制定了一些优惠政策，鼓励干部通过带资的方式带领农民闯市场，搞劳务。三是邀请县劳动部门进行了两次外出务工人员法律、技能培训，受训人数达400人次，提高了全镇外出务工人员的素质技能和依法维权意识，帮助务工人员从苦力型向智力型转变。四是在全镇范围内开展较为准确、客观的劳动力资源状况普查，建立劳动力资源档案，为扩大劳务输出奠定软件基础。目前，全镇劳务输出人数已达5500人左右。街坊村、中南村三十几名群众在村劳务协会的组织下，已在西安大明宫参与建材生意，被当地人称为“峦庄建材城”。5月底，镇党委、政府主要领导曾亲自到西安看望他们，现场办公，帮助解决资金信贷、家里农活等问题，消除后顾之忧。另外，四家村劳务协会组织100多人赴西安搞货物装载，中南村劳务协会已组织全镇各村200多人远广州、深圳等沿海地区在服装、电子等正式厂家务工等都是镇“千百万”工程发展劳务产业的亮点。
四大产业的协调发展，构建了我镇农民增收的有力支撑，据统计，今年，全镇示范户人均产业收入达2500元，全镇人均产业收入达1020元。
三、包抓方法逐步创新，干部作风有了新的转变。
镇上把“千百万”工程当作转变干部作风的有效载体，通过包户带村兴产业，使全镇干部的工作作风得到较大转变，工作方式有了新的突破，基本实现了“干部沉下去，群众富起来”的目标。一是把与农民利益密切相关的扶贫重点村建设、农业综合开发、小流域治理、两示范活动同“千百万”工程结合起来，以开发为导向，把产业发展列入各种项目实施的一项主要内容，把资金捆绑使用，充分整和项目，发挥资金的最大作用。中南村工作组将上马石重点村建设与市畜牧局包抓阳坡养猪小区捆为一体，由县扶贫局投入水泥等物资，市畜牧局提供技术支持，使养猪小区在一个月就全部建成。黄柏岔流域农业综合开发工程在兴建基础设施的同时，不断加强养殖、种药技术培训，推广产业示范技术，在中南建起228亩二花坎埝经济带，20__亩优质核桃园，栽植五味子1500亩，栽植山萸300亩；河口村八岔流域治理工程把林果发展作为综合治理的重要项目，规划建设以板栗、核桃为主的经济林16处1300亩。二是继续实施“条块结合，齐抓共管”的工作方式，努力形成工作合力。中南村包抓部门扶贫局为帮助群众发展养猪产业，投入物资建设标准化猪圈150多个；西楼村包抓部门统战部为10个养猪示范户送来优质饲料，并现场指导群众养猪达10次；中南村包抓部门市畜牧局先后3次到中南村为群众作技术培训，现场排扰解难，答疑解惑；河口包抓部门县委组织部领导多次到村现场办公，解决实际问题，并安排干部刘江华长期驻扎农村，引导群众找项目，寻资金，帮助群众搞流域治理，修出境公路。刘江华同志自己出钱1500元帮助河口村建散养鸡场的事迹，被《陕西日报》刊登记载；四家村包抓部门县残联亲自参与市场考察，项目论证，卧羊村包抓部门公安局主要领导先后5次来村指导，并协调资金1.5万元解决两个组的人畜饮水问题和4公里的低压线路改造。镇干部中，汪家沟村工作组长白清银年过半百，仍然带头包抓，几次骑摩托车下乡过程中，由于天雨路滑，摔到了又爬起来；中南村工作组长邓续文长期驻村，与群众建立了深厚的友情，先后组织劳务输出200人；西楼村工作组长李坤菊身患重感冒，但仍然长期驻村；马峡村包村干部杨李为了该村30000多公斤水飞蓟销售，先后与20多名外地客商联系；畜牧站长王伟因病出院不久，为全镇防治禽流感操碎了心，但在4月份的一天夜里2点多，接到四家村养猪大户余新胜的求助电话，仍然不顾疲劳，立刻背着药箱出诊，挽回了余新胜家500多元的经济损失；卧羊村包抓干部刘大兵自己掏钱给群众买水泥并亲自送到示范户家中，他一人就发展养猪大户6户，猪饲养量达120头，使群众感激涕零。
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牵头单位：市食品安全委员会办公室
（二）药品市场专项整治。继续开展药品安全专项整治行动。加大对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为的打击力度，以非药品冒充药品、中药材和中药饮片、非法进口药品、保健食品为重点深入开展专项整治行动，严厉打击药品、医疗器械、保健食品、化妆品违法违规行为。重点查处利用互联网等媒体及通过寄递等渠道销售假药的行为。组织开展销售含麻黄碱类复方制剂、药品生产企业使用原料、国家局通报的存在安全隐患的问题药品等药品安全专项检查，全面彻查辖区内药品委托生产活动，对经营、使用单位药品的包装、标签进行全面检查。继续坚持预防与处置并重的原则，进一步提高对药品质量安全事件应急处理能力，加大案件查办力度，规范药品市场秩序，保障公众饮食用药安全。
牵头单位：市食品药品监督管理局
（三）安全生产专项整治。进一步深入开展“安全生产年”、“责任落实年”活动，坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化企业安全生产主体责任落实为重点，以“三深化”和“三推进”为抓手，继续深化煤矿与非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹与民爆物品、水上交通与渔业船舶、消防安全、特种设备、旅游安全和校园安全等十项专项整治，强化监管执法，切实落实安全生产“月通报，季、年考核”制度，建立健全控制指标实施进展情况的动态监督机制。
总牵头协调单位：市安监局
（四）产品质量专项整治。围绕重点食品、农资、建材等重点领域组织开展“金质亮剑”系列专项执法行动。以乳制品、酒类、饮品、调味品等高危食品和节假日热销食品为重点，严厉查处制售假冒伪劣和有毒有害食品的生产加工黑窝点，严厉查处食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等严重质量违法行为。以化肥、农机及其零配件为重点，严厉查处不符合强制性国家标准、行业标准、有效成分不足、虚标含量和无证生产的违法行为。围绕钢材、水泥、砖等大宗建材产品，建筑扣件、电线电缆等涉及安全的建材产品，建筑用隔热保温材料、建筑陶瓷、卫生洁具等涉及节能减排的产品，开展专项执法检查。
牵头单位：市质监局
（五）农资市场专项整治。以保障农产品质量安全和农业生产安全、促进农民增收为中心，按照专项治理与日常监管结合、打假与扶优结合的原则，围绕重要农时季节、重点农资品种，组织开展秋冬季农资打假保安全促增收专项行动、打击侵犯农业知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、农药市场监管年和兽药质量安全专项整治活动。组织开展放心农资下乡进村示范项目建设，引导农资企业实行技物结合农资连锁经营，规范经营行为，增强农技服务能力，培育一批诚信守法、经营规范、服务有效的典型农资企业，创建一批放心农资示范店，促进放心农资下乡进村入户。通过加强农资市场巡查、农资产品质量执法抽查、农资违法案件查处、联动执法、宣传培训等措施，着力构建一个与海西现代农业发展相适应的统一、开放、竞争、有序的放心农资市场，着力保障农产品质量安全和农业产业安全，维护农民合法权益，维护农村社会和谐稳定。
重点牵头单位：市农业局、市供销社
（六）房地产经纪市场专项整治。以房地产经纪机构在房地产主管部门备案及从业人员持证上岗情况为重点，深入开展房地产经纪市场专项整治行动，重点查处与房地产开发企业串通捂盘惜售、炒卖房号、在二手房交易经纪中“低进高出”赚取差价、通过交易结算资金专用存款账户以外的方式代收代付交易资金、为交易当事人签订“阴阳合同”提供便利等违规行为，重点检查群众投诉举报的房地产经纪机构。房地产主管部门要会同有关部门进行检查，对检查发现的违法违规行为依法进行查处，进一步规范房地产经纪市场秩序，维护交易当事人合法权益，促进房地产市场健康发展。
牵头单位：市建设局
（七）价格秩序专项整治。组织以医药、教育、涉企、涉农等领域为重点的价费专项检查，规范市场价格秩序。对公立、民营医院、乡镇卫生院、私人诊所进行全面检查，落实医药价格政策，减轻病患负担。继续加强对学前教育收费、农民工子女入学收费、教辅材料价格的监管，重点查处以中外合作办学名义高收费，以及义务教育阶段捐资助学与入学挂钩等行为，巩固治理教育乱收费成果。加强对涉企收费重点部门的收费监管，坚决查处擅自提高收费标准、扩大收费范围等涉企乱收费行为；严厉制止行业协会、社会团体针对企业的乱收费行为，切实减轻企业不合理负担。加强对农村教育收费、建房收费、医药价格、殡葬服务收费、有线电视收费、农产品收购价格、农资价格等涉农价费监管，切实减轻农民负担。组织市场价格监督检查，尤其是市场价格异动期间的价格监督检查，维护市场价格秩序。
牵头单位：市物价局
（八）打击传销专项整治。各级工商、公安部门要依照《禁止传销条例》的规定，在各自的职责范围内查处行销行为。集中力量查处涉及地域广、参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销非法集资等对社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，摧毁传销网络。严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。依法规范直销行为，查处违规招募、违规培训、违法计酬等行为，严厉处罚打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为。进一步完善打击传销的联合执法机制，加快打击传销信息系统建设，逐步建立传销组织者、策划者及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投诉、举报及举报奖励制度。以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，抓好对农民工、在校学生、下岗失业人员等群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。
牵头单位：市工商局、市公安局
（九）市场中介组织专项治理。督促各成员单位严格执行《市市场中介组织管理办法》，依法规范中介组织执业行为。重点针对经济鉴证、工程建设领域等与人民生活、经济建设密切相关的中介行业，加强行业监管和执法力度，严查违法行为。进一步规范市场中介组织信用信息平台运行，督促指导各成员单位，做好中介组织信用信息的采集和工作。探索建立市场中介组织守信激励和失信惩诫机制，积极扶持和培育诚信经营的中介组织，限制、惩诫失信的中介组织。
牵头单位：市工商局
（十）行业协会专项整治。重点围绕行业协会以服务为名牟取私利，损害消费者、非会员的合法权益和社会公共利益行为；以不正当手段发展会员、摊派会费行为；擅自制定应由政府定价的收费项目和标准，违规收费以及设立“小金库”、乱收滥支等行为，深入开展行业协会专项整治。进一步理顺政府与行业协会的关系，推动政府部门与行业协会分开，逐步建立健全政府监管、资质审查、违规违法行为查处等制度。在加强监管的同时，完善扶持行业协会发展的配套措施，促进行业协会自律。
牵头单位：市民政局
（十一）其它专项整治。继续深入开展打击发票违法犯罪活动工作。结合税收专项检查、区域税收专项整治和税收违法案件检查，认真开展虚假发票“买方市场”整治工作，做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”（市国税局、市地税局牵头）。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法取缔“黑中介”，加强职业中介监管，规范用人单位行为，严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动（市劳动和社会保障局牵头）。深入开展环保专项行动。以重金属排放企业、工业园区、水源保护区为重点流域为重点开展环保专项整治，加强城市污水处理厂和电力、医药、化工企业污染治理设施运行维护监管（市环保局牵头）。开展打击非法营运专项整治行动。重点查处非法运营的“黑车”、伪造运营证照的小客车、驻点运营的异地出租汽车、客货两用车和其他车辆等非法经营行为（市交通局牵头）。组织开展水产苗种质量安全专项整治，主要以我市大宗养殖品种育苗场为重点，严厉查处育苗过程中违法使用硝基吠喃类代谢物、氯霉素等禁用药物的行为（市海洋与渔业局牵头）。继续开展打击伪造、贩卖和使用检验检疫假证的专项行动。完善检验检疫证书管理制度，提高证书的防伪功能，促进建立与国外证书核查机制，引导企业依法办理检验检疫业务，自觉抵制“假证”，有效遏制伪造、贩卖和使用检验检疫假证的不法行为，维护“中国制造”的国际形象和正常的外贸秩序（市出入境检验检疫局牵头）。
二、加强衔接，严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪行为各级行政、执法部门在开展市场经济秩序专项整治行动中，要严格依照法律法规，严格执法，严厉打击各类破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。认真贯彻省政府《关于举报破坏市场经济秩序违法行为的奖励办法》，建立和完善举报奖励制度，切实抓好举报工作。加强对整规大要案的督查，集中力量查处一批涉及面广、数额巨大、影响恶劣的大案要案。推进建立行政执法与刑事司法衔接机制。各级行政执法主管部门要主动配合检察机关、公安机关、监察机关开展行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动，推进行政执法与刑事司法的有效衔接，健全联席会议、信息交流工作机制，提高社会管理和执法水平。
三、加大力度，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势
各级各有关部门要将整顿和规范市场经济秩序工作与当前正在开展的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动（以下简称“专项行动”）有机结合起来，制定详细工作任务、工作计划，加大工作力度，积极推进整规工作和专项行动工作有序开展。各专项行动主要牵头责任部门要按照我市专项行动实施方案的部署与要求，继续认真开展涉及侵权打假行政执法案件办理，加大案件查办力度，提高专项行动期间案件办结的速度和成效。要持续加大对重点领域、重点市场的整治力度；对食品、药品、种子等与人民群众生命健康、生产生活密切相关的侵权假冒行为予以重点打击；对侵权假冒问题多发、频发的地区和重点市场，下大力气集中整治，查处一批大案要案，深挖生产源头，确保专项整治工作取得实效。
四、完善机制，健全规范市场经济秩序的监管体系
各级各有关部门要认真总结专项整治的经验，巩固专项整治的工作成果，将工作重心逐渐转移到规范市场秩序的制度建设上。要结合地方行政机构改革，进一步理顺部门监管职能，加强执法队伍建设，提高执法队伍素质，建立和完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政监督执法体制，依法加强从生产到消费过程各环节的执法监管。要充分发挥行业协会的自律作用，调动行业协会力量，把分散的企业联系起来，以协会带动会员，形成行业自我管理、自我约束、相互监督、荣辱共存的自律监督机制。要发挥舆论的威慑力量，加强舆论监督，保持对破坏市场经济秩序违法犯罪行为的高压态势。要建立完善举报奖励制度，调动广大群众举报破坏市场秩序违法行为的积极性，构筑有效的群众监督网。同时，要充分运用现代信息技术的发展成果，综合运用经济手段、法律手段与行政手段，建设完善执法监管、行业自律、舆论威慑、群众监督的“四位一体”的规范市场经济秩序监管体系。
五、加强领导，切实保证整规工作责任的有效落实
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二、工作措施
（一）大力推进依法行政。一要深入贯彻落实科学发展观。不断解放思想，推进理念创新、工作创新和方法创新，增强管理通胀预期的紧迫感，发挥价格调节功能，提高运用经济手段、法律手段和舆论引导等多种手段调控价格的能力，创新监管理念，丰富监管内容，为促进两个率先和科学发展作出积极贡献。二要深入推进党务政务公开。严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政府信息，确保公民的知情权、参与权、监督权；注重公开的深度和形式，进一步优化信息公开平台，丰富信息公开内容，加强物价网站建设，依法履行主动公开与依申请公开等义务，落实责任追究制度，确保公开范围和内容准确无误，全力打造“阳光物价”。三要坚持科学民主依法决策，继续严格实行制定价格集体审议、制定规范性文件集体审议和价格行政处罚集体审理制度。凡是制定和调整价格、制定规范性文件、作出价格行政处罚，都要召开由审价委员会、依法行政工作领导小组、案件审理委员会参加的集体审议、集体审理会议，共同论证行政决策的合法性、合理性，最终按照集体审议、集体审理的意见作出价格决策，提高价格决策的科学性、公正性和透明度。
（二）主动服务经济社会发展。一是积极推进价格改革。深化水价改革，认真贯彻《省“十二五”水价改革意见》，按照上级要求认真做好污水处理及再生水等价格调整工作，适时推进居民生活用水阶梯水价制度。积极疏导油气价格矛盾，及时成品油价格调整相关政策的贯彻落实工作；根据上级部署落实天然气价格调整方案，深入推进居民用气阶梯式气价改革。二是做好服务民生改善工作。加强教育收费管理，进一步规范普通高中阶段收费行为，完善普通高色教育收费管理政策，督查中外合作办学政策执行情况，加强中小学伙食费、代办费等收费管理，跟踪落实中小学教辅材料管理政策。推进医药价格改革，贯彻执行县级公立医院医药价格综合改革政策；改革中医药价格管理，建立中药饮片价格动态调整机制。规范房地产价格，严格执行普通商品房明码标价规定和“一价清”制度，做好商品房销售价格申报备案工作；抓好保障性住房价格管理和各项优惠政策落实，强化公共租赁住房租金管理；适时修订《市物业服务收费管理办法》。强化涉民收费规范清理，继续推进民生价格公布工作，进一步规范有线电视收费行为。三是加大民生价费监管力度。按照上级部署积极开展“明码标价和价格诚信推进年”活动，严格查处价格欺诈和恶意囤积、哄抬价格、捏造散布涨价信息等不正当价格行为。加大对涉嫌价格垄断案件的查处力度，及时发现和制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为，预防和制止行业协会组织本行业经营者或者经营者之间达成价格垄断协议、串通操纵价格等垄断行为。加大涉企经营服务性收费清理整顿力度，重点对运输领域、进出口环节和工商、公安（消防）等部门及其下属单位价格和收费政策执行情况进行专项检查。对农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇医院等领域收费问题开展重点检查。继续加大对教育、医药等领域的价格违法行为的查处力度。
（三）坚持和完善学法用法制度。一要强化法律知识学习培训，坚持领导干部带头学法制度，落实公务员学法考试制度，认真学习中央和省、市有关依法行政的政策规定，确保各项学法工作有序开展。结合实际情况，开展多领域多层次多角度的法律法规和价格业务知识培训，全面提高对依法行政重要性的认识，不断增强责任意识，增强依法行政的自觉性，在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，努力提高依法行政的能力和水平。二要深入推进“六五”价格普法和干部学法工作，全面推行公务员网上学法和考试，采取集中辅导学习与自学相结合的方法，组织全局干部职工参加有关法律知识辅导授课和依法行政培训，确保年度集中法制学习不少于4次，集中学习时间不少于16学时。三要加强价格法制宣传，充分利用新闻媒体、价格公示栏、物价网站、价格信息、电子显示屏等多种载体，结合“3.15”消费者权益保护日、《价格法》实施十五周年宣传月，不断创新形式，大力宣传体格法律法规，提高全社会对价格的认知度。
三、组织领导
