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三、进一步强化措施，千方百计稳定低生育水平。积极营造稳定现行生育政策、统筹解决人口问题的舆论氛围和政策环境。大力倡导晚婚晚育，加强人口计划调控和管理。要进一步夯实各村计划生育基础，继续加大对重点帮促村、重点关注村和薄弱村的帮促力度，加大流动人口“以现居住地为主、属地化管理、依法维权”的管理体制，全面加强基层基础工作。坚持奖罚并举，进一步完善人口和计划生育利益导向政策，使计划生育家庭优先分享改革发展的成果。认真贯彻落实中央组部等11部委《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》精神，依法依纪严肃查处违法生育行为，维护人口和计划生育法律法规及政策的严肃性。
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（一）要继续抓好信息化建设和基层基础工作。按照《广河县人口和计划生育信息化建设实施方案》的要求，全面加强人口计生信息网站建设，在人口计生网开展计生政策宣传和网上办理有关申请事宜，扩大人口计生政策和基础知识的普及教育程度和提高办事效率。提高WIS系统应用能力建设，乡镇计生办统计人员要熟练WIS系统操作和故障排除，加大逻辑错误修改力度，确保各项信息准确无误；加强乡镇包村专干WIS系统操作技巧培训，逐步达到人人懂WIS，人人会操作；实行WIS系统打印表卡册，取消手工表卡册，提高WIS系统的应用水平。按照三个规范性文件的要求，建立健全各种新的表卡册单，全面规范基层基础工作。
（二）要继续抓好节育措施落实和社会抚养费征收工作，提高节育措施落实率，足额征收社会抚养费，全面完成人口计划目标，并积极开展村民自治和节育措施知情选择试点工作，全面开展优质服务县创建活动。
（三）要进一步做大做强少生快富项目工作，完善计划生育利益导向机制。深入开展以“少生快富”项目为主的奖扶优惠政策进清真寺活动，力争年内发展“少生快富”项目户1400户以上，扩大“少生快富”项目的吸引力和影响力。继续落实奖励扶助、二女（稀三女）户结扎奖励、特别扶助、特困救助等奖扶政策和“两户”家庭优先优惠政策，开展计划生育养老保险和农村惠农政策一卡通试点，进一步完善计划生育导向机制。
（四）认真抓好计划生育项目建设和技术服务工作，积极创建优质服务县。年内完成三甲集镇、买家巷镇、庄禾集镇三个中心服务所建设，立项并开工县计划生育服务站建设工程，配齐各种服务器械。深入开展出生缺陷干预、生殖保健咨询、妇科病查治、到期宫内节育器更换、环孕情服务、产术后访视等服务，不断提高广大育龄妇女生殖健康水平和出生人口素质，全面提高优质服务水平。
（五）继续加强流动人口管理和服务。继续按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务，流入人口的“两户”家庭同等享受各项优先优惠政策；落实协查通报、信息反馈等制度，加强与流入、流出地的联系，强化协助管理；继续落实各部门综合管理制度，形成齐抓共管的格局，实行流动人口目标管理专项考核和信息化管理，进一步提升流动人口计划生育服务与管理水平。
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二、强化职能，全面推进计划生育利益导向机制的进一步完善
一要继续做好农村部分计划生育家庭奖励制度的落实和完善工作。今年下半年开始，我市失地农民所享受的农保将逐渐和社保接轨，这些由农保转向社保的农民将自动从农村部分计划生育家庭奖励制度中退出，不再享受这一奖励政策。同时，力争在8月上旬完成对全市2006年符合农村部分计划生育家庭奖励政策的对象的调查摸底，做好2006年度的经费预算，确保每一位符合政策的农村老人都能按时领取奖励金;二要做好2005年度计划生育公益金的发放工作，切实做好救助对象及救助金额的摸底调查工作。
三、关注难点，继续探索和创新新形势下人口与计划生育工作的方式和途径
目前我市的人口与计划生育工作存在四大难点：一是执法难，社会抚养费征收难度大;二是兑现难，非公企业独生子女父母奖励金兑现不到位依然是个突出问题;三是基础管理难，城市化进程带来的大规模拆迁使村落集居的形式逐渐分散，人员分布广泛，育龄群众信息采集困难;四是流动人口计划生育管理和服务难，一方面现居住地管理模式下的计划生育工作给广大计生干部带来了成倍的工作量，另一方面部分流动人员原户籍地计生部门在管理上不能够提供一定的配合，使得流动人口的计划生育管理和服务显得力不从心。针对这些新形势下呈现出来的人口与计划生育工作的难点问题，下半年，将由各分管主任会同职能科室展开专项调研，力求不断创新工作方法，积极探索解决难点问题的方法和途径，敢于实践，勇于突破。
四、加强指导，切实做好“十五”省人口与计生工作示范市下一步迎接和“十一五”规划
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我镇为增加计生工作透明度，给群众明白，还干部清白，专门成立了调查小组，专人负责管理，对群众的来信来访，坚决予以查处。全年共接待群众来访15次，电话咨询55次，电子1件，做到件件必查，查后有果，及时反馈，查处率100%。今年共查处计划生育违法案件55件，已立案查处55件，立案率达100%。无集体上访和越级上访事件发生。
8、投资改建基层服务站阵地建设
我镇原人口和计划生育生殖健康服务站修建二十多年了，年久失修，已成危房，不能使用了。在县人口计生委的大力支持和帮助下，用国债资金和县财政资金49万元对原服务站进行改扩建，镇政府投入20余万元进行室内装饰和附属设施建设，现已建成设备齐全、功能完整的中心生殖健康服务站。
9、发挥计生协会作用，积极开展帮扶脱贫活动
我镇高度重视人口计生协会工作，充分发挥其职能作用，认真履行其民主参与和民主监督职能，加强村级协会的建设；广泛开展“生育关怀行动”，在巩固“三结合”示范项目基础上，继续推行“三结合”工程，共发放资金三万元帮扶致富，“幸福工程”救助贫困母亲行动效果明显。
三、2012年 5、提升人口计生统计质量
一是摸清底数，掌握实情，确保数据的真实性；二是保持村级台账的规范性和数据的准确性，实行社级起报制度；三是完善人口资源信息系统（pis）中的基础数据，特别是总人口信息，利用网络资源为计生统计和科学管理服务。
6、深化计划生育村民自治，使工作重心逐步下移
计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上，在规范和深化上下功夫，在章程和村规民约的制约和合同的约束下，自觉实行计划生育，推行以村为主，把工作中心真正下移到村，实行村级计划生育工作的自我管理、自我教育和自我服务。
7、提高优质服务水平，促进依法管理
提高优质服务水平，一是做到服务到家，术后回访到家；二是积极稳妥地推进生殖道感染防治、避孕节育知情选择和出生缺陷干预“三大工程”；三是增强计生服务人员的服务意识，积极主动热情地为计生对象提供服务，做育龄妇女的贴心人。
实现依法管理工作上水平，一是严把再生育审批关，严格照章办事，规范审批程序；二是严肃生育政策；三是依法行政，文明执法。
8、加强流动人口管理
对全镇外出育龄妇女进行登记造册，办理《流动人口婚育证明》，已婚育龄妇女签订《流动人口计划生育生殖保健服务合同》。3月份和9月份对全镇范围流入人口进行逐户清查，把流入人员纳入我镇育龄人群进行规范管理。通过堵源头、重管理，有效控制流动人口的计划生育。
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三、2011年4月组织女职工做体检、孕检工作。召开计生委员工作会议。
四、2011年5月份组织女职工学习党的十七大，积极创建文明示范岗，掀起为教育教学比贡献争先进的新。
五、2011年8月份组织女职工学习县委、县政府2011年人口与计划生育的相关文件，开展计生自查自纠活动。
六、2011年9月份组织以“喜迎教师节，展女性风采”活动，形成比、赶、帮、超的学习、工作氛围，真正做到巾帼不让须眉。
七、2011年10月组织女职工开展以“庆十一爱祖国”为主题的演讲活动。
八、每月向新区街办及县教育局送月报表。
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3、“三八”妇女节前组织一次有意义的活动（待定）。
4、6月上旬组织计生知识考核活动。
5、10月份，办生殖健康学习班。
6、12月份，年终计生知识考核。三、开展优质服务、争做新时期最可爱的人
在知情选择的前提下，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，要尊重他们的意愿，使他们身心满意的做到各取所需，以实际行动落实计生工作的精神、方针政策和要求。
今年我院有6名孕妇待产，是生育高峰的一年，除了做好孕产期的生殖保健工作外，还要修正、制订、落实相关的规章制度，确保女职工的合法权益。
继续深入持久的做好“三生”服务工作，做到健康查体后的治疗、复查、放环、取环等有专人陪伴。做到对生育后的女职工及时的进行家访问候，咨询、指导哺育期的避孕措施，作好记录。四、做好药具的发放和管理
1、药具放在清洁、干燥的专柜里保管。
2、按照要求发放，做好登记和随访卡的回收管理。五、认真加强对流动人员的管理
对流动人员要和院里职工一样的管理，及时宣传学习上级的有关方针政策，办好学习班，参加院里计生知识考核。
认真建立流动人员登记，做到每月检查一次，每季核实一次，婚育证统一管理，做好进入、离出的登记管理。
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3、进一步规范人口学校建设。结合全镇服务网络建设，采取“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法，建立并规范乡镇婚育新风示范基地，在建设高标准的人口学校的同时，将社区人口学校建设纳入镇建工作之中。
4、加强艾滋病的宣传报道工作。面对新形势下艾滋病工作的新情况，着重加强对艾滋病的宣传和报道工作，让广大群众充分认识如何预防艾滋病。并以此为主线，广泛宣传生殖保健科普常识。
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桥南街党工委书记在讲话中充分肯定了该街2009年计划生育工作取得的成绩，认为该街全体计划生育工作者能以自豪、自信、认真的工作态度和敬业精神，积极全面开展各项计划生育管理和服务工作，不畏难、不怕苦，为该街全面完成全年计划生育工作指标任务作出了重要贡献。并勉励全体计生工作者在新的一年继续团结奋进，克服困难，再创佳绩。同时结合该街计生工作实际情况，围绕完成新一年创“两无”工作任务，要求计生工作者认清形势，提高认识，切实落实创“两无”工作责任；重点抓好薄弱环节，力促计生工作各项措施到位。
会议还总结了该街2009年度计生工作情况，对2010年个人工作计划进行了部署。
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二、宣传品进村入户率提高
对省、市、县里下发的计策宣传材料应做到真正进村入户，发到每个育龄群众手中，因此，还就要求我镇计生工作人员经常进村入户了解情况，检查宣传材料是否到位，人民群众对计生知识的知晓率是否得到提高。
三、发挥媒体作用
各村应根据本村实际，利用广播、电视或举办形式多样的宣传活动，大力宣传计生政策、法律法规、生殖保健、避孕节育等有关知识。
四、充分调动女小组长的积极性
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1.进一步强化了宣传，把转变生育观念作为宣传教育工作重点。一是加强了五期教育，充分利用了广播、标语、板墙报等宣传阵地普及人口与计划生育基础知识，让群众受教育面达95%以上，90%以上的育龄夫妇至少掌握了二种以上避孕方法和优生优育知识；二是加强了婚育观念的转变同法制建设相结合的力度。
2.认真组织开展了2月、6月份的集中“三查”服务活动。通过镇计生办、服务站的认真组织，各村的大力宣传发动，实际参检率较2005年有大幅度的提高，对节育措施和补救措施实行了滚动式服务，基本做到了发现违法怀孕一个补救一个，节育措施到期一个落实一个，推动了计生工作的孕后型服务向孕前型服务转变。
3.不断深化“三结合”，继续推进生产服务。上半年，计生办加大了对计划生育“三结合”工作的统揽力度，制定和落实了对计划生育户实行优先、优惠、优待的倾斜政策，拓展了帮扶思路，积极推进帮扶工作的“三个结合”。已规划“三结合”帮扶户1152户，其中新增户65户，联系户527户，帮带户560户。
4.加强了计生队伍内部建设，提高了干部素质，树立了良好的形象。
5.狠抓了独生子女父母奖励及农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的申报工作。
独生子女父母奖励是计划生育利益导向机制的重要组成部分。上半年，计生办大力宣传了《独生子女父母奖励实施办法》及《实施细则》，通过广播、墙报、标语等宣传媒体，把政策交给了群众，让群众了解了独生子女父母奖励的条件、办理的程序。
上半年，完成了2006年新增奖扶对象的调查、登记、复核、申报及2005年奖扶对象的年审工作。2006年，全镇共有奖扶对象136人，其中新增29人。
6.加强了流动人口管理，提升了基层基础工作水平。上半年，对流动人群具体去向重新作了全面的调查摸底，掌握其现居住地的祥细地址，并进行了个案录入和备案管理，依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息，认真做好了“一条信息，一个结果”的反馈和登记工作。此外，借助给流动人群办验证的机会，与流动人口或其担保人签订了流动人口管理合同，建立健全连带责任追究制度，从根本上确保了流动人口按规定落实节育措施和寄回孕检证明，在一定程度上提高了流动人口管理有效率。
7.加大了对辖区内各村（社区）的督促检查力度。月底由镇计生办督促检查组对各村（社区）一月来开展的计划生育工作情况进行检查，检查结果与补助挂钩，并作为年终考核的主要依据。
二、存在的问题及下半年工作打算
上半年，全镇的计生工作取得了一些成绩，但我们的工作与镇党委、政府及上级业务部门的要求还有一定差距，我们面临的形势依然严峻，任务仍然艰巨，工作中还存在一些薄弱环节和问题：一是工作水平不平衡，部分村基础工作有待进一步加强；二是流动人口的计划生育管理面临严峻形势，要坚持不懈地抓紧抓好；三是“三查”工作不理想，大部分村都没有很好按照“定时、定人、定点、定职责、定奖惩”的“五定”要求开展“三查”工作，因此，“三查”结果不尽理想，以后工作中要加强宣传，增强已婚育龄妇女的自我保健意识，严把“三查”关，杜绝违法怀孕。
下半年工作打算：
1.进一步稳定低生育水平，严格执行现行生育政策，严格控制人口数量，强化计生基层基础管理，确保计生率95%以上。
2.继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务，重点强化辖区内流入人口管理，提高《婚育证明》验证率。
3.完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制，继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，继续对农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕节育技术服务。健全计生利益导向机制，依法维护群众合法权益，协调相关部门进一步落实救助政策和措施。
4.建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动，全面推行关爱女孩行动，让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才，大力宣传普及人口与计生法律法规，婚育新风和计生科普知识。
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同志们，刚才公司计生办石主任和刘副主任先后通报了09年度集团计生目标考核、学习传达集团计生工作会议精神和公司09年计生工作总结及2010年的计生工作计划。09年，公司计生工作重点突出了宣传教育的广泛性，开展工作的针对性，管理监督的联动性和计生成果的时效性。下面，我就做好今年计生工作强调几点意见（即：强调四个转变）：
一是强调加强员工的计生认识提高要向加强计生干部的自身思想认识提高转变。我们计生干部责任重大、工作繁忙，如何提高自身抓好计生工作的责任意识，直接影响到公司计生工作落实的效果。因此，我们计生干部思想认识的高低，将对公司全年计生工作任务的圆满完成，有着举足轻重的作用。
二是强调加强主动管理向加强主动服务转变。管理就是服务，为避免管理者居高临下，高高在上，工作浮于表面，计生工作难于在一线落实等，我们各级计生专兼职干部及计生网络，一切服务工作都应主动服务关口前移，全心全意服务一线、服务基层、服务员工。
三是强调加强常态的服务管理向加强动态的服务管理转变。公司成立一年多来，计生工作的组织基础、规章制度等都已陆续建立健全，公司计生工作始终有序、有效地开展。但公司发展十分迅猛，从去年初的300多人，现已发展到了1000余人，今年产品下线员工将达到1500名左右，员工队伍的快速增长，08、09年招来的大学生和社招的年轻骨干员工也很快到了谈婚论嫁时期。因此，我们的服务管理也要跟着服务对象的变化而不断变化，随时动态地跟踪服务和管理，否则，我们的服务就会滞后于公司的发展，计生工作就很可能会出问题。
四是强调加强传统的服务管理向加强创新的服务管理转变。新的公司、新的员工、新的时期、新的形势，公司员工来自五湖四海，年龄结构的不同、管理人员与生产员工文化结构的不同，都给计生工作的服务管理带来了不少新的、值得探讨的许多问题，如未婚同居、夫妻异地生活、流动户籍管理等等，需要我们必须从传统的服务管理模式向创新的服务管理模式探索，拓宽服务管理的新路子，确保计生工作再上新台阶！
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3. 把计划生育工作纳入学校工作重要议程，抓紧抓好。按照计生部门要求，积极参加有关计生重要工作会议及活动、协调解决工作中存在的计生问题；定期进行计生自查，并做好相关纪录。
4. 根据本园工作职能，制定严格的计划生育管理规章制度；明确职责分工；有得力措施。做到学期初有工作计划，期末有检查，年底有考核。
5. 做好哺乳期优育指导工作，宣传母乳喂养好，同时做好面对面避孕指导工作，向她们宣传各种避孕方法，避孕节育知情选择，降低人流率。
6. 对未采取稳定措施（工具、外用药等）的育龄妇女，每月进行月经情况的了解，同时做好避孕药具发放的管理工作。对已采取稳定措施（放环）的育龄妇女每年定期督促她们去医院检查率100%，减少不必要怀孕，保护育龄妇女健康。
7. 经常性的保持与教育局工会、计生办和居委会密切配合，积极主动与他们一起共抓计划生育工作。
8. 将人口与计划生育宣传教育纳入幼儿园的教育内容和教学活动中，开展卫生健康教育。
9. 加大人口与计生宣传力度，做到每学期出一期板报，征订有关计生报刊资料，组织女教职工阅读，并且有图片文字存档。
二、工作考核
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二、提高统计报表质量
为提高统计报表质量，挤干统计报表水份，我区对各乡、镇（场）、办事处使行每月5号召开统计报表例会制度，对各乡、镇（场）、办事处上报的统计报表进行认真的审核、汇总。不定期的对各乡、镇（场）办事处上报的出生、新婚、节育等情况进行调查，发现有瞒报、漏报、错报现象的进行及时更正，对乡、镇（场）、办事处的负责人给予通报批评。
三、加强生育证管理，提高生育证的合格率
2009年上半年在生育证的发放管理方面，我们严格按照《河南省人口与计划生育条例》和《开封市生育证管理规范》的要求，认真审阅有关资料，做到严把关，细审核，对不符合条件的人员不予审批,杜绝“人情证”、“关系证”做到了政策面前人人平等，执行政策公开、公平、公正。
四、加强依法管理、规范生育秩序
今年上半年，全区在加大依法监督管理的基础上，继续开展生育秩序整顿工作，重点在生育指标的审批、发放、管理等方面加强核查把关，严格生育政策。对持生育证引、流产者，其生育证作废，不再换发下年度生育证。对群众举报的线索，认真排查取证，坚决禁止“放水养鱼”现象，杜绝多孩生育，净化生育环境。
五、高质量完成mis录入
区人口计生委要求各乡、镇（场）、办事处认真学习贯彻落实省信息化建设工作的会议精神，对信息录入的质量和进度，提出新的要求、改进措施、强化责任、鼓舞干劲、明确任务、保证质量，各乡、镇（场）、办事处，要增强人口数据信息录入工作的紧迫感，做到月结月清，不能遗留上月问题。
六、扎实开展日常工作
统计股是计划生育工作的一个窗口，为使之成为一个文明窗口，我们兢兢业业在以下三个方面努力。一是勤于学习，提高素质。从事计划生育统计工作必须熟练掌握生育政策，全面精通计划生育各项业务工作，能及时准确地解答各种工作中存在的问题，因此我们非常注重学习，潜心钻研业务不断提高自己的工作能力。二是坚持原则，秉公办事。三是坚守岗位，优质服务。统计股工作量大，人员少与各方面联系比较多，这就要求我们坚守岗位，服务到位。
虽然，我区统计工作取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一些距离，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是统计员队伍素质还有待进一步提高，责任性还要进一步加强。二是各乡镇统计员计算机应用水平不高、发挥作用不强与现行计划生育统计工作要求相差较远。三是统计质量不高。部分单位仍然存在统计错、漏报现象，政策外出生的上报仍受到较大干扰，严重影响了全区计划生育统计工作整体水平的提高。四是已婚育龄妇女管理仍存在漏洞，还没有完全实行居住地管理，各乡、镇（场）基本还是以管理农业为主要对象。
七、下一步工作计划
1、搞好统计求实工作，加大督查力度，每季度搞一次解剖调查。
2、认真做好报表分析。每月5号收集、审核、汇总、上报月报表，做好考核工作，定期公布计划生育统计主要数据(如：出生率、性别比、自增率)并对统计工作中实事求是、准确及时的全面完成统计任务的乡镇和个人进行表扬和鼓励，对有瞒报、漏报出生的乡镇，在人口与计划生育责任目标考核中加重扣分。
3、完善育龄妇女信息库的各项数据补录工作。
4、进一步加强生育证管理工作，争取达到生育证发放及时率和有效率100%，定期或不定期对乡、镇（场）、办事处进行检查督促，杜绝违法违纪发放生育证现象。
