会议服务礼仪实用13篇

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会议服务礼仪

篇1

1.会前准备工作

会前准备是工作中的重要环节,目的在于使会议服务人员做好充分的思想准备和完善的物质准备。

(1)了解会议基本情况。服务员接到召开会议的通知单后,首先要掌握以下情况:出席会议的人数;会议类型、名称;主办单位;会议日程安排;会议的宾主身份;会议标准;会议的特殊要求及与会者的风俗习惯。

(2)调配人员、分工负责。会前,主管人员或经理要向参加会议服务的所有人员介绍会议基本情况,说明服务中的要求和注意事项,进行明确分工。使所有服务员都清楚地知道工作的整体安排和自己所负责的工作,按照分工,各自进行准备工作。

2.会议服务程序

会议开始前30分钟,服务员要各就其位准备迎接会议宾客。如果与会者是住在本旅店的客人,只需在会议室入口处设迎宾员;如果与会者不在此住宿,还应在本店大厅门口处设迎宾员欢迎宾客,并为客人引路。

(1)宾客到来时,服务员要精神饱满、热情礼貌地站在会议厅(室)的入口处迎接客人。配合会务组人员的工作,请宾客签到、发放资料、引领宾客就坐。然后送上香巾、茶水。

(2)会议进行中间适时续水。服务动作要轻、稳,按上茶服务规范进行。

(3)会议过程中,服务员要精神集中,注意观察与会者有无服务要求。

(4)会议如设有主席台,应有专人负责主席台的服务。在主讲人发言时,服务员要随时为其添茶续水、送香巾等。

(5)会议结束时,服务员要及时提醒客人带好自己的东西。

3.用餐时员工服务礼仪

客人用餐时先要向客人表示问候,把餐单递送给客人,请求客人点餐。

客人点餐时要主动介绍酒店的特色食物和饮品

4.会议结束

(1)宾客全部离开会场后,服务员要检查会场有无客人遗忘的物品。如发现宾客的遗留物品要及时与会务组联系,尽快转交失主。

(2)清理会场要不留死角,特别留意有无未熄灭的烟头,避免留下事故隐患。

(3)清扫卫生,桌椅归位,撤下会议所用之物,分类码放整齐。关闭电源、关好门窗,再巡视一遍,确认无误后撤出锁门。

篇2

1.列出宾客名单

任何一次宴会,都是要达到一定的目的。宴会之前要按照宴会的目的列出被邀请人员的名单,并且确定谁是主宾,谁是次主宾,谁是陪客。

2.宴请时间

宴清时间应以主宾最合适的时间来确定,以多数宾客能来参加宴会为准则。宴会场所的选定,要考虑生活习惯、民族差异及宗教信仰等方面的因素。

3.宴会的菜谱

宴会的菜谱要做到丰俭搭配、主次分明。即一桌菜要有主菜,以显示菜的规格;要有一般菜,以调剂客人的口味;要有特色菜,以显示菜的风格。应特别照顾主宾的饮食习惯。同时,酒水、香烟、水果要备齐。

4.宴会中的座位安排

正式宴会一般要事先安排座次,一示隆重,二免混乱,三可更好地达到宴请的目的。按共同的惯例和习惯,桌次高低以离土桌远近而定,右高左低,桌数较多时,要摆桌次牌,多桌宴请时,宴请桌排列般以最前面或居中的桌子为主桌。

二、宴会中的服务礼仪

宴会中的服务直接影响顾客对酒店或餐厅服务人员的印象。所以,宴会中服务人员的服务礼仪尤为重要,主要包括几个方面:

语言艺术:语言是表达思想感情的重要工具,在餐厅接待中它要求语言要简洁、明确、健康、优美,我国的语言极为丰富复杂,作为餐厅服务员必须要有语言方面的艺术技巧,才能做好餐厅服务工作,要达到语言美必须做到说话和气,说话是表达思想解决问题的手段,而和和气气的说话则是正确的态度和方法,容易被对方接受,达到解决问题的目的。

谈吐文雅:文雅的语言能使人悦耳,粗野的词汇使人憎恶,因此语言要洁净、彬彬有礼,能引起对方敬意。有些问题也就迎刃而解。

态度要和蔼:和颜悦色的讲话使人感到温暖,讲话时尊重对方,能够使对方产生对本人的敬意。

讲话举止要大方:说话的神态要自然朴实,令人听信,不夸夸其谈,信口开河,要庄重自信,不卑不亢,落落大方。

端拿技巧:在餐厅服务中服务员要掌握餐厅服务基本功最突出的是上菜、撤桌时的端拿技巧。端拿是指端拿摆放菜点和汤饭的方法和技巧,要求端平拿稳,汁液不溢,保持菜肴形状。端拿时要敏捷准确的传送,摆放在恰当的位置,以一手摆置数碗或数碟的做法既不卫生,又不雅观,并容易发生事故差错,以致在客人面前失礼。

三、宴会后的服务礼仪

客人用餐完毕,应做好餐后服务工作。如:送上香巾,并征求客人意见,对宾客提出的意见要虚心接受,记录清楚,并感谢:非常感谢您的宝贵意见为客人拉开座椅让路,递送衣帽、提包,在客人穿衣时主动配合协助;送客道别。

宴会一般被视为隆重的宴请,它往往是为宴请专人而精心安排的,在比较高档的饭店,或是其他特定的地点举行的,讲究排场、气氛的大型聚餐活动。因此,对其服务以及礼仪的要求也较高。宴会服务礼仪不仅仅要做到餐厅服务礼仪中的基本要求,而且,更重要的是对出席者提供最优质的服务。

宴会是国际国内社会交往中一种通行的较高层次的礼仪形式。一般把政府机关、社会团体举办的有一定规模的酒宴,称为宴会;私人举办的规模较小的称为筵席。

宴会常用于庆祝节日、纪念日,表示祝贺、迎送贵宾等事项。宴会的场面一般比较庞大、隆重,能使人得到一种礼遇上的满足。不同的宴会有着不同的作用,概括地说,宴会可以表示祝贺、感谢、欢迎、欢送等友好情感,通过宴会,可以协调关系,联络感情,消除隔阂,增进友谊,加强团结,求得支持,有利于合作等。

宴会种类复杂,名目繁多。

按规格分:有国宴、正式宴、便宴、家宴;

按餐型分:有中餐宴会、西餐宴会、中西合餐宴会;

按用途分:有欢迎宴会、答谢宴会、国庆宴会、告别宴会、招待宴会;

按时间分:有早宴、午宴和晚宴;

其他如鸡尾酒会、冷餐会、茶会都可列为宴会。

宴会准备的礼仪

宴会具有很重要的礼仪作用,有严格的礼仪要求。宴请宾客是一种较高规格的礼遇,所以主办单位或主人一定要认真、周到地做好各种准备工作。

(一).明确对象、目的、形式

1.对象。首先要明确宴请的对象。主宾的身份、国籍、习俗、爱好等,以便确定宴会的规格、主陪人、餐式等。

2.目的。宴请的目的是多种多样的。可以是为表示欢迎、欢送、答谢,也可以是为表示庆贺、纪念,还可以是为某一事件、某一个人等等。明确了目的,也就便于安排宴会的范围和形式。

3.范围。宴请哪些人参加,请多少人参加都应当事先明确。主客双方的身份要对等,主宾如携夫人,主人一般也应以夫妇名义邀请。哪些人作陪也应认真考虑。

对出席宴会人员还应列出名单,写明职务、称呼等。

4.形式。宴会形式要根据规格、对象、目的确定,可确定为正式宴会、冷餐会、酒会、茶会等形式。目前世界各国礼宾工作都在改革,逐步走向简化。

(二).选择时间、地点

主人确定宴会时间,应从主宾双方都能接受来考虑,一般不选择在重大节日、假日,也不安排在双方禁忌日。选择宴会日期,要与主宾进行商定,然后再发邀请。

地点的选择,也要根据规格来考虑,规格高的安排在国会大厦、人民大会堂,或高级饭店。一般规格的则根据情况安排在适当的饭店进行。

(三).邀请

宴会一般都要用请柬正式发出邀请。这样做一方面出于礼节,一方面也是请客人备忘。

请柬内容应包括:活动的主题、形式、时间、地点、主人姓名。请柬要书写清晰美观,打印要精美。请柬一般应提前两周发出,太晚了不礼貌。

(四).安排席位

宴会一般都要事先安排好桌次和座次,以便参加宴会的人都能各就各位,入席时井然有序。席位的安排也体现出对客人的尊重。

桌次地位的高低,以距主桌位置的远近而定。以主人的桌为基准,右高、左低,近高,远低。

座次的高低,考虑以下几点:

1.以主人的座位为中心,如果女主人参加时,则以主人和女主人为基准,近高远低,右上左下,依次排列。

2.把主宾安排在最尊贵的位置。即主人的右手位置,主宾夫人安排在女主人右手位置。

3.主人方面的陪客,尽可能与客人相互交插,便于交谈交流,要避免自己人坐在一起,冷落客人。

4.译员安排在主宾右侧。

5.席次确定后,座位卡和桌次卡放在桌前方,桌中间。

(五).拟订菜单和用酒

拟订菜单和用酒要考虑以下几点:

1.规格身份、宴会范围。

2.精致可口、赏心悦目、特色突出。

3.尊重客人饮食习惯、禁忌。

4.注意冷热、甜咸、色香味搭配。

宴会中主人的礼仪

(一).迎宾,宴会开始前,主人应站在大厅门口迎接客人。对规格高的贵宾,还应组织相关负责人到门口列队欢迎,通称迎宾线。客人来到后,主人应主动上前握手问好。

(二).引导入席,主人请客人走在自己右侧上手位置,向休息厅或直接向宴会厅走去。休息厅内服务人员帮助来宾脱下外套、接过帽子。客人坐下后送上饮料。

主人陪主宾进入宴会厅主桌,接待人员引导其他客人入席后,宴会即可开始。

(三).致词、祝酒,正式宴会一般都有致词和祝酒。但时间不尽相同。我国习惯是在开宴之前讲话、祝酒、客人致答词。在致词时,全场人员要停止一切活动,聆听讲话,并响应致词人的祝酒,在同桌中间互相碰杯。这时宴会正式开始。

(四).服务顺序,服务人员侍应,要从女主宾开始,没有女主宾的,从男主宾开始,接着是女主人或男主人,由此向顺时针方向进行。规格高的,由两名服务员侍应,一个按顺序进行,另一个从第二主人右侧的第二主宾至男主宾前一位止。

(五).斟酒,斟酒在客人右侧,上菜在客人左侧。斟酒只需至酒杯三分之二即可。

(六).用餐时,主人应努力使宴会进行得气氛融洽,活泼有趣。要不时地找话题进行交谈。还要注意主宾用餐时的喜好,掌握用餐的速度。

(七).客人用餐完毕,吃完水果后,在客人告辞时,主人应热情送别,感谢他的光临。

赴宴的礼仪

宴会是否成功,主人处于主导地位,主人要以客人的需要、习惯、兴趣安排一切。而应邀赴宴的客人的密切配合也是决不可忽视的。

(一).应邀,接到邀请后,不论能否赴约,都应尽早作出答复。不能应邀的,要婉言谢绝。接受邀请的,不要随意变动,按时出席。确有意外,不能前去的,要提前解释,并深致歉意。作为主宾不能如约的,更应郑重其事,甚至登门解释、致歉。

(二).掌握到达时间,赴宴不得迟到。迟到是非常失礼的,但也不可去得过早。去早了主人未准备好,难免尴尬,也不得体。

(三).抵达,主人迎来握手,应及时向前响应,并问好,致意。

(四).赠花,按当地习惯,可送鲜花或花篮。

(五).入席,在服务人员的引导下入座。注意在自己的座位卡入座,不要坐错了位置。

(六).姿态,坐姿自然端正。不要太僵硬,也不要往后倒靠在椅背上。肘不要放在餐桌上,不要托腮,眼光随势而动,不要紧盯菜盘。

(七).餐巾,当主人拿起餐巾时,自己便也可以拿起餐巾。打开放在腿上。千万不要别在领口,挂在胸前。

餐巾是用来防止菜汤滴在身上,和用来擦拭嘴角的,不可用来擦餐具,更不要用来擦脖子抹脸。

(八).进餐,进餐时要文明、从容。闭着嘴细嚼慢咽,不要发出声音,喝汤要轻啜,对热菜热汤不要用嘴去吹。骨头、鱼刺吐到筷子上、叉子上,再放入骨盘。嘴里有食物时不要说话,剔牙时,用手遮住。就餐时,不得解开纽扣,松开领带。

篇3

(二)福利多元主义

福利多元主义是面临福利国家整体危机而引发的福利私有化的呼声,它要求减少政府在社会福利直接供给中的角色。在英国,有“福利多元主义”(Welfarepluralism),“福利的政治经济与混合经济”;在美国,有“共同生产”(Co-production)、权力下放(Empowerment);在欧洲其他国家,则有“福利组合”、“社会经济”;在新西兰、澳洲有“从福利国家到福利社会”等政策被提出,这些名词虽然不同,但却有着很类似的内涵与发展方向,即政府不再是唯一的福利提供者。[i]

福利多元主义一方面强调福利服务可由公共部门、营利组织、非营利组织、家庭与社区四个部门共同来负担,政府角色逐渐转变为福利服务的规范者、福利服务的购买者、物品管理与仲裁者,以及促使其他部门从事服务供给的角色。另一方面强调非营利组织的参与,以填补政府从福利领域后撤所遗留下的真空,抵挡市场势力的过度膨胀,同时,通过非营利组织来达到整合福利服务,促进福利的供给效率,迅速满足福利需求的变化,以及强化民主参与等功能。[ii]

虽然对福利多元主义的讨论起源于欧洲福利国家,但是这一个概念的思想内涵仍然适用于当今中国所遇到的情况。改革开放以前,我国政府按照社会主义按需所取思想而建立的福利体系,其实要比任何一个欧洲福利国家来得更为彻底和公平,尽管这样的福利体系易引致民众的安逸和不利个人能动性的发挥。

二、社会福利社会化与NGO的涉入

(一)社会福利社会化的出现

理论界把社会福利从广义和狭义上来理解,广义上指一切旨在改善人民物质生活和文化生活的社会措施;狭义上指“专为社会弱者提供的社会服务”。

随着社会的发展,社会福利承担的主体也在发生变化。在人类社会未进入工业化和现代化之前,社会福利的主要责任是由家庭、社区、教会和民间慈善团体负担,政府很少对公民提供直接的生活帮助。从20世纪30年代开始,政府逐渐取代家庭和社区,扮演福利提供的重要角色。自1948年英国宣布为“福利国家”,其成为西方国家标榜和追求的一种理想制度。政府成为福利的主要承担者,福利范围“从摇篮到坟墓”无所不包,开支也越来越大。70年代中期,西方各国普遍遭遇经济衰退,福利国家面临危机。于是人们开始重新反思政府在福利制度方面的角色,主张福利的责任应该由公共部门、营利部门、非营利部门和家庭社区等四个部门共同负担。政府应该与民间合作,共同提供社会福利的各项内容。福利开支将不再是完全由政府来创造和分配,而是由政府和其他机构(包括企业)一起通过合作来提供。[iii]

社会福利社会化要求福利由公共部门、营利组织、非营利组织、家庭与社区四个部门共同来负担,它与前面提到的福利多元主义实质上是一致的。吉登斯认为福利国家面临的风险是人为风险,福利国家的危机是风险管理危机,并非简单的财政危机。据此,他提出要彻底改革英国的消极福利政策为积极福利政策,强调“无责任即无权利”的新原则,主张个人、集体和国家共同建设社会投资型国家。[iv]

(二)社会福利社会化与NGO涉入

美国约翰-霍布金斯大学萨拉蒙(Salamon,1999)教授提出一个“结构-运作”性定义,该定义强调了NGO的六大特征:组织性(formalorganization)、民间性(nongovernmental)、非营利性(nonprofit-distributing)、自治性(self-governing)、志愿性(voluntary),后来又加入了两个要素,即非政治性(nonpolitical)和非宗教性(nonreligious),以进一步界定NGO,并逐渐成为国际上公认的关于NGO的界定标准。[v]NGO在我国官方文件里一般称之为民间组织,广义的NGO是指政府和营利的企业之外的一切社会民间组织,它在外延上包括社团、民办非企业单位、国有事业单位、人民团体、其它组织(含单位内部的、以企业形式登记的、未登记的社团等)。[vi]狭义的NGO是指严格符合《社团登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》的社会组织,即官方概念里的“民间组织”,在外延上就只有社团和民办非企业单位两类组织。[vii]

NGO涉入社会服务福利领域,不仅是社会发展的需要,也是NGO本身优势所在。社会的发展出现了福利多元化的发展趋势,对社会福利承担的主体要求多元化和社会化,同时NGO能以自身的特点,特别是其中的非营利性和支援性,能更直接、更灵活地接近服务对象,与服务对象形成某种互动关系,并能够以低成本获取较高的社会效益,运用自己的资源以及利用社会资源提供服务,减轻政府的负担,降低政府在社会福利支出上的成本,有效地满足其多样化和多层次的需求,保证服务质量,从而有利于整个社会的发展。[viii]

三、上海的实践及启示

(一)上海的实践

2003年下半年,上海市委领导进行专题调研后,依据当时上海社会的三大特征,即社会成员流动性大、社会治安问题较为突出、维稳工作不确定因素显现,提出维稳工作的四点思路:一是要解决这些问题,单靠政法部门力量不够,必须从大治安、大社会的角度形成整体合力的工作格局;二是“严打”不能解决一切问题,需要建立长效管理机制;三是当前单一行政管理模式已无法实现社会管理职能,需要形成社会化的整体管理理念和模式,要努力形成政府、社会组织和个人三位一体的管理构架,把社会人组织起来,将社区建设作为提高人员组织化的工作平台;四是要通过法制建设加强社会治安工作规范化程度。

构建预防和减少犯罪工作体系虽然是在原有的社会治安综合治理工作基础上的发展,但它又是在新的历史条件下探索的全新的工作,它不仅会带来工作方法的变化,更重要的是必须解放思想,转变观念,用新的理念指导。

经过反复研究,上海的领导们提出创建预防和减少犯罪工作体系,在社区戒毒、社区矫正、青少年管理的领域中,建立一支专业化、职业化的社会工作者队伍。市委领导十分重视,两次专门下发文件,指示在浦东、卢湾、闸北和徐汇四个区域先行试点,从2003年8月起先行在浦东、卢湾、闸北和徐汇等四个区开展试点,11月四个试点区的社工正式上岗。2004年2月,市委领导肯定试点工作成效,并指示全面推进预防和减少犯罪体系建设,按照“政府主导推动、社团自主运行、社会多方参与”的总体思路组建了的三个民办非企业性质社团组织,即上海市自强社会服务总社、上海市新航社区服务总站和上海市阳光青少年事务中心在“上海市青年文化活动中心”举行了成立揭牌仪式,标志着社团自主运行的实质性启动,2004年8月起,在试点工作的基础上,体系建设在全市各区县范围内全面推进,逐渐形成了多元化的、各司其职、协同管理的综合治理新格局。

构建预防和减少犯罪工作体系是上海社会经济发展的必然要求,其基本价值取向是维护社会稳定,从战略上实现社会的长治久安,为上海的改革发展创造一个良好的社会治安环境,政府职能与社会资源的最佳结合是保证这个体系有效工作的根本条件。

(二)上海实践的启示

1、为传统政府服务提供有效补充,促进了社会服务的全覆盖

传统的由政府提供的社会福利服务,往往都是面向一些普通的弱势人群,如老年人、残疾人、下岗人员等。但是随着经济转型和社会转型,社会中正形成一些人数日益壮大、状态不稳定的特殊群体,如禁毒人员、矫正人员、“三失”青少年等。类似的特殊群体都是被传统的社会福利服务所忽略的。正是考虑到维稳需要,上海市推出了预防与减少犯罪工作体系,为禁毒人员、矫正人员、“三失”青少年这三类人群提供免费的专业服务,所有这些服务都以政府购买NGO服务的形式进行。三家NGO的出现给传统工作带来巨大冲击,他们向世人展现了一种全新的社会服务,填补了传统社会福利服务的盲点。

以“三失”青少年服务为例,在中国内地青少年工作主要由共青团承担,但传统团工作的服务对象是精英青年。随着中国社会的转型,青年群体日益分化和多元化,其中“三失”青少年便是一个不容忽视的庞大群体,2005年阳光社区青少年事务中心排摸的全市“三失”(失学、失业、失管)青少年超过10万人。作为一个将青年和青少年定位为工作对象的团体,共青团的工作不能完全无视这一庞大群体的存在,而且这些“三失”青少年与其他青少年生活在同一个社会里,他们之间有着紧密的交流和联系。将“三失”青少年纳入日常团务会更好地促进传统团务的成效,在团组织的引导下,使不同群体的青少年之间逐渐形成良性的互动,有助于和谐社会的构建。更为值得关注的是,传统的团务基本上是以面上工作为主,很少深入到每个青少年社会网络。所有的这些不足都在阳光社区青少年事务中心这个NGO所提供的服务中得到了弥补。

2、通过专业化推进和规范化建设,提升了社会服务的品质

提及社会福利服务,人们立即会联想到社区服务,而社区服务在我们的印象中是那种只要有爱心和奉献精神就能做好的工作,其工作人员以中老年人为主,待遇也不高,让我们很难用专业化这个词来形容其职业形象。作为新社会组织的三大社团,塑造了一种完全不同的职业形象,从业者中年轻人占了一半以上,大专以上学历占了绝大多数,他们所提供的服务都需要按照统一便准的工作流程进行,为了保证服务品质,他们还需要接受社团为他们设计的各类培训,并在实际工作中处处受到严格的职业伦理的约束。在社团管理上,他们也引进了学多新的技术和方法,如员工职业生涯规划;此外,这些NGO的管理者们也十分注重服务品牌的建设,并已打造了多个有一定影响力的服务品牌,如禁毒社工的女子戒毒沙龙、自强家庭联谊会,青少年社工的网络脱瘾五步法。

3、在社会与政府之间架起了纽带,缓解了社会矛盾

缓解社会矛盾,就是要缩小人与人之间的差距,政府通过投放社会资源直接或间接地帮助那些身处困境的人。由于政府直接提供各类服务,就导致政府在处理各类社会事务时,常常冲在一线,一旦和老百姓发生冲突,没有缓冲区,没有调解方。由政府提供直接社会服务于大众,常常陷政府于被动。以禁毒社工参与世博动迁为例。在这次世博动迁工作中,政府已经将主要的拆迁安置工作委托给动拆迁公司,这种做法在形式上具备了市场化的特征,并在一定程度上缓和了社会矛盾。但是这种模式仍然存在先天不足,相对于“政府-市场-社会”的三元模式,除政府外,还缺少一方。此外,因为政府与动拆迁公司之间是委托关系和代言关系,并非相互独立的“政府-市场”二元模式,两者具有较高的利益一致性,这就导致动拆迁公司与老百姓发生冲突时,由政府进行的调解十分被动,且收效甚微。在这次世博动迁工作中,引进了禁毒社团这个社会组织,并在政府、拆迁公司和禁毒社团间形成良好的沟通和协调,三方各司其职,政府的主要职责是制定总体方针政策、协调各参与部门,拆迁公司的主要职责是拆迁和安置,禁毒社工的主要职责是为吸毒人员提供咨询、调解冲突、争取权益等服务。禁毒社团的参与,为传统动迁工作提供了一个有效的补充形式,开创了动拆迁工作的新局面。NGO在协调处理社会矛盾时,充分体现了社会的自我服务、自我管理和自我教育,其效能要比政府直接处理好。

4、通过对各类资源的开发和利用,提高了社会参与,积累了社会资本

经济学解释认为社会发育不成熟及社会管理水平的落后,导致社会面临严重信任危机,信任缺失会造成巨大的交易成本[ix],在没有很好的制度以保障个人努力会得到相应的效应或回报时,个人对公共事务的参与便会减少,这是个人行为之于集体行为的选择。[x]经济发展导致深度分工,这强化了人们的自由思想,也强化了个人主义思想。人们总是需要在某种体制安排之下参与某些公共事务才不被认为是异类,而这种制度安排,通常是与社区自治组织密切相关的。

以禁毒社团为例,为了在全社会营造一种珍爱生命、远离的氛围,全新定义了志愿者,他们将志愿者分为个人志愿者和团体志愿者,一个公司或企业可以用团体志愿者的身份集体参与到抵制的社会行动中去,这些公司或企业需要为他们的员工定期举办相关知识的培训,而无需与禁毒社工一起探访社区,对禁毒社团来说,只要是自愿付出了时间和精力去宣传预防知识的都可以称为禁毒志愿者。正因有了广大公民的参与,在人与人、人与组织之间建立了各种联结,所以我们这个社会的社会资本存量才能不断增加。

四、社会服务与NGO的几个重要议题

(一)政府与NGO的关系

我们的社会治理模式与港台以及西方非常不同,我们的市民社会尚未成形,政府长期以来的大包揽作风,使得进行“政社分离”时,政府无法从社会中找到承接社会事务的社会组织。对急需完成转型的政府来说,最快捷的方式莫过于其自己成立一些独立法人的社会组织,即官办社团,上海的三大社团就具有这种性质。其实,官办社团也好,草根组织也好,大家殊途同归,目标都是促进市民社会的发展。向这个目标靠近的过程,即是官办社团的社会化过程。在这个过程中,政府与官办社团面临一个共同成长的过程,或者说在进行社会建设的同时也需要进行政府建设。目前的三大社团社工工作中存在着条线交叉的复杂状况,为社工有效提供服务带来阻力,为了使预防犯罪体系构建过程中真正实现社会多方参与的目标,建议推动政府跨部门合作,以联合项目的形式来加以推进,以项目促进多方合作,以项目促进服务效益,其中包括社区青少年家长的亲职培训项目。

(二)建立政府与NGO平行发展的模式

建立政府与NGO的平行发展即政府与NGO在合作中成长,在成长中合作,实现“共赢”。“小政府、大社会”是现代政府的治理模式,政府把社会事务下放或返还给社会,交给社会来承担,由社会组织自行管理也即所谓的“政社分开”。随着社会的发展,福利意识和服务理念日益深入人心,政府除了履行管理社会和发展经济等职责以外,服务全体人民以及为社会弱势群体建立安全网的职责日益突出。政治民主化、经济市场化、社会多元化都已经成为政府职能机构改革的重要社会目标。[xi]在多元化社会结构中,政府将不再包揽一切、包打天下,而是作为服务的提供者,主动为社会组织、社会团体搭建资源平台,达到资源共享,以促进社会组织共同参与社会管理,形成新的社会治理机制。

(三)做实政府购买服务

为吸毒人员、矫正人员、“三失”青少年提供社工服务的三家NGO,均采用了政府购买服务的模式。两年的实践下来,NGO在提供这类服务方面的成效十分显著。但是现在遇到了诸多发展瓶颈阻碍着这些NGO组织的继续发展。如何做实政府购买服务就是其中非常重要的一个方面。

三家NGO组织的政府购买服务方式都是在市级层面签订服务购买合同,再由区级(二级)财政买单。这一制度设计就导致了三家NGO不具备财政自、从而不完全具备人事自以及决策自。当前进的步伐走到当前这个阶段,如何做实政府购买服务、如何找到突破体制的切入点成为难题和重要话题。总体来说,做实政府购买服务可以包括这样几个具体方面,(1)调整拨款模式,改当前的“一级签约二级买单”为“整笔拨款”,通过拨款模式的调整保障社团自主的基础;(2)做实社团自主运作,即做实董事会领导下的总干事负责制;(3)做实政府对社团的干预评估,即从过程干预及评估转向目标评估或结果评估。

在社团自主运作方面,甚至还存在着这样一个认识逻辑:做实社团自主运作从做实董事会领导下的总干事负责制开始,在总干事责任制的前提下进行社团管理革新,以管理促专业、以专业促成效。周而复始,形成一个良性循环。

[i]林闽钢.福利多元主义的兴起及其政策实践.社会[J],2002.7,36-37.

[ii]林闽钢,王章佩.福利多元化视野中的非营利组织研究.社会科学研究[J],2001.6,103-107.

[iii]范健.福利多元主义视角下的社区福利.华东理工大学学报(社会科学版)[J],2005.2,19-22.

[iv]吉登斯.第三条道路[M].北京大学出版社,115-122.

[v](美)莱斯特·M·萨拉蒙.全球公民社会——非营利部门视界.贾西津等译.社会科学文献出版社,2002

[vi]王名,非营利组织管理概论,中国人民大学出版社,2002;张明,非政府组织与社区建设,社会,2001.88

[vii]齐丙文,民间组织,山东大学出版社,2000

[viii]齐丙文,民间组织,山东大学出版社,2000

篇4

为了提升医护人员的服务水平,改善服务形象,提高病人及家属的满意率、医院美誉度。2014年4月7日,我院领导班子特邀xx大学医学院附属邵逸夫医院人事部主任、副研究员、工商管理硕士xxx来我院讲授《医护人员服务礼仪培训》。培训以授课方式,xxx主任运用大量翔实生动的案例和通俗易懂、富感染力的语言并围绕微笑、聆听、赞美等方面对医护人员服务礼仪方面进行阐述,经过近3个小时精彩的讲课赢得了培训人员阵阵热烈的掌声。通过此次医护人员服务礼仪培训,改变观念和行为,把所学内容运用到实际工作中去,切实提高服务质量,遵守职业礼仪,力求做到内强个人素质、外塑单位形象,提高医院竞争力。

通过这次医护人员服务礼仪培训之后,我获益良多。作为一名医护人员,我们不但要用娴熟的技术来帮助病人消除病痛,更应该用温暖的微笑感染他们。自古以来,我国便有“礼仪之邦”之称。国家因为有外交礼仪,所以在世界上建立了良好的国家形象,并与其他国家建立了良好的合作关系;宾馆饭店因为有了迎宾礼仪,所以在商业界建立了良好的企业形象,才有了门庭若市的宾客;个人交往因为有了社交礼仪,所以在社会上建立了许多人脉关系,才能对其事业推波助澜。同样的,因为有了医护礼仪,我们才能在诊治病人的过程中与病人建立起良好的医患关系,才能体现出我们医护人员的个人修养与气质。

医护礼仪是一种职业礼仪,是医护人员在职业活动中所遵循的行为标准,也是素质、修养、行为、气质的综合反映。它包括仪表,使用语言的艺术,人际沟通与沟通技巧及行为规范。医护工作是一种极具艺术性的美,是通过个人的言行、举止、仪容仪表来体现的。良好的礼仪可以体现出个人的文化修养,审美情趣及知识涵养,是个人自尊自爱的表现。在工作中注意自己的礼仪也反映出自己敬岗、爱岗、对岗位工作的高度责任心和事业心。礼仪服务还可以带给对方一个整洁、舒适的居住环境,同时创造一个友善、亲切、健康向上的人文环境。从一定意义上说,医护人员的形象提高了,同时也塑造了整体单位的良好形象。

医护礼仪不仅仅表现在外观形象上,还表现在内在心态中。我们所服务的对象是一个特殊的群体,他们的心理状态比健康人群更为敏感与脆弱。我们的一举一动都有可能引起他们不同的情绪反应。在医患交往关系中我们是处于主导地位,所以我们应该主动调整好自己的情绪,融入到对他们的同情、理解和关心体贴的情感之中。这样,将有利于服务对象的良好心态。在语言的使用中,只有做到思想性和情感性的完美结合,才能真正起到最为有效的沟通作用。在医护活动中,正确地运用非语言性行为包括对自身外部仪表、仪容的修饰,以及姿势动作等,能发挥此时无声胜有声的功效。患者入院时投以微笑,并亲切地做自我介绍、环境介绍,消除患者因陌生而产生的不安情绪;及时询问病情、耐心回答问题、细致讲解注意事项,帮助患者尽早完成角色转换;一句温暖的话语,一种文雅、健康的姿态,一个自然、亲切的表情,都可以促使患者把心里话讲出来,便于医护发现患者存在和潜在的心理问题,使患者在与医者的沟通中得到安慰、理解、帮助和鼓励,有效地排除患者的紧张、焦虑心情,为早日康复而积极地配合各项治疗与护理。

良好的服务礼仪所表达的是尊重,无论是对患者、对家属、还是对医生,热情大方、仪容整洁、语言亲切、举止优雅,都能使人产生亲切感、温暖感、信任感。良好的服务礼仪能潜移默化地净化人的心灵,并可以通过劝阻、教育等形式纠正患者的不良生活习惯,在给病人治理身体上的疾病的同时,也能给予他们心灵上的温暖。

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规模化发展

信息交互遇困境

坤如玛丽医院集团(以下简称“坤如玛丽医院”)是由全国卫生产业协会副会长、上海侨联委员、新加坡华侨詹玉鹏与陈建萍夫妇为代表创办的以妇科、产科、乳腺科及不孕不育为主要专科特色的医疗投资与管理为主的大型连锁医疗机构,是中国最大的妇产科医院集团之一。集团以“微创、无痛、安全、温馨”为品牌核心价值理念,组建了一支由百名世界著名妇产科、微创外科专家,以及国内权威妇产科专家组成的精英团队,为旗下医院所在地的中国女性提供国际标准化的高品质医疗服务。2009年12月,坤如玛丽医院集团上市平台整合成功,旗下青岛坤如玛丽妇产医院、青岛妇婴医院、无锡坤如玛丽医院、黑龙江坤如玛丽医院、重庆坤如玛丽医院、天津坤如玛丽医院、城阳玛丽妇儿医院等七家医院实现跨越式发展,医院品牌全面升级;它标志着坤如玛丽卓越的国际医疗技术和充满人性关怀的医疗服务正式进入中国。

2010年开始,集团迅速扩大网点布局,规划在5-10年建成以北京、上海、广州、重庆为中心,辐射东北、华北、华东、华南、西南、华中等区域,以省会等大中型城市为主的妇婴医疗网络,形成以妇科、产科、乳腺病、不孕不育等为主,以抗衰老、医学整形美容为辅,基本覆盖了女性医疗健康全部细分领域的大型专科医院集团,打造国际化妇产医院连锁品牌。

规模化发展的坤如玛丽医院集团经过多年的经营,已经在患者中间树立了自身的品牌,为了更好的发展,打破多家连锁机构信息交互禁锢的困境,并想寻求与国际知名医疗机构建立长期有效的学习交流机制。经过深思熟虑,集团决定部署建立国际远程医疗会诊中心和视频会议系统,与国际知名机构、专家团队合作。

直击痛点 精心部署

经过对集团内部各家品牌医院的需求调研与未来集团发展的战略打算,信息中心决定将此次项目的规划应用功能设定在一定的范围之内,其中包括远程医疗咨询、远程病历访问、远程会诊和诊断、远程视频会议、远程教育等,并且暂定此次方案中不包括远程手术应用,并将系统运行的其中30%-40%的时间用于远程医疗会诊,60%-70%的时间用于远程会议和教育培训应用。

本次应用实施的单位包括:集团总部、青岛两家医院、济南医院、哈尔滨医院、无锡医院、重庆医院、泉州医院、天津医院、中骏总部共10个机构,未来一年内集团医院扩张需考虑递增10家左右的品牌医院,集团总部将作为管理中心。

从施工到上线投入使用用时近一个月左右时间,上线以后受到不错的反响。目前每周三下午,各医院直接都会采用此系统进行远程医疗,而且集团内部还会不定期的采用系统召开内部会议。

智慧服务 为患者分忧

通过部署视频会议系统,坤如玛丽医院整体医疗服务水平又上了一个台阶,借助远程系统,各家品牌医院都可为患者提供多项远程医疗服务,其中包括:

临床交互式会诊:患者可以“点播”专家,利用远程会诊系统进行权威医学专家与医院专家及患者“面对面”会诊,实现疾病诊断的国际化;并可通过坤如玛丽专家预约平台提供国内外权威专家手术预约。

远程影像、病理会诊:医院出具影像诊断咨询报告、病理报告,实现疑难影像、病理的快速远程转移,并在短时间内获得权威影像专家作出的诊断咨询报告,确保患者得到及时、有效的诊断与治疗。

病例讨论和多学科专家会诊:主要针对需要多科室专家联合会诊的危急重症及疑难病例的远程会诊。

双向转诊:由会诊专家确定是否有转诊的必要,在征得患者家属同意的基础上将患者转送更高一级或国外医院救治;双向转诊平台将实时反馈患者的救治情况,当患者经上一级医院救治稳定后,可转回当地医院,并由当地医院严格执行国际会诊专家制定的诊疗方案继续康复治疗。

远程培训:建立远程医学讲座、课件库;为各地基层医生提供手术培训、疑难病例的示范诊疗。

青岛坤如玛丽医院业务院长黄素勤表示,此次坤如玛丽医院打造的国际专家远程会诊绿色平台,打破了传统医疗在时间和空间上的局限,通过此套远程会诊系统,可与集团特聘的世界着名专家,以及集团下属各医院站点相连,实现国内外权威专家与患者、专家与当地医务人员之间的异地“面对面”会诊,为患者量身定制最切身、最科学的治疗方案,能更加准确、及时的针对重大或疑难病患者进行远程诊断与救治,让患者“足不出户”,就能享受到坤如玛丽医院集团专家的亲诊和诊疗服务。

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一、对前段营销服务反违章工作开展情况的评价

省公司推行严抓严管的治企理念最先是从安全生产上提出,进而推广到企业整个管理,成为省公司治企理念。营销服务反违章工作,其实去年就已经开展了。记得开展之初,我在机关里,感觉是我们的雷声是比较大,准备动作也是比较大的,但究竟打了多少雷,落了多少雨?我想这雷的威力肯定是不大,雨的程度顶多是雨过地皮湿。由此,导致今年以来,省公司对反违章工作不满意,提出了要以高于安全生产反违章的态势和强势、标准和要求,来抓营销服务反违章的要求。事实上,从省公司层面来讲,今年以来,打击违章、惩处违章的力度明显加大。从长沙望城、岳阳汨罗、益阳桃江以及常德安乡的处理情况,就可以明显地看出来,这种压力我们也明显地感觉得到。

这是上级层面。那么作为我局的情况呢?我来了快八个月了,真正将营销服务反违章作为等同或高于安全生产反违章,也有几个月了(标志就是实行了营销服务反违章月度调度会议制度)。从开展的情况分析,我觉得可以做这样的评价:

宣传发动了,但声势不大。会开了,文发了,标语张贴了,但总体讲,在广泛宣传造势上,还不够。因为我们在营销服务反违章上的氛围并不浓,每一个员工感受的压力还不够,自查整改的主动性还不强,还没有实现从“要我反违章”到“我要反违章、我得反违章、不反违章不行”的转变。

员工参与了,但广度不大。目前在反违章上还没有全体动员起来,营销系统情况好一点,农电系统次之,生产系统又次之。即使在同一个部门、班组,反违章更多的是部门负责人反、专责反、班组长反,员工参与度和积极性都存在相当大的问题。我们有些员工还是充当“看客”的角色,没有成为反违章的“主角”,至多也只是一个“跑龙套”的角。

工作开展了,但力度不大。从去年到今年,这项工作从局层面一直在提要求,做部署,抓督办,但是工作开展的实效不大,我们自查的深度、广度远远不够,就问题查问题,没有举一反三,更没有深入问题的背后,联系起来从整个营销服务的全过程、上下流程环节上,联系地查。

问题自查了,但整改不大。看工作安排我们每天都在搞自查,但即使是查出来的问题,整改了多少?基本上是就事论事的整改。一些问题没有从根本上得到彻底整改,一些违章还是重复出现。何况我们有些班组的自查是自欺欺人。

违章处理了,但惩罚不大。我们的处理远没有对安全违章的处罚重处罚严。这与省公司的要求是不相符合的。我们处罚还停留在对直接违章者的处罚,还停留在不痛不痒的经济惩罚上,这样的处罚,根本起不到震慑违章行为的作用。

二、必须扎实开展好自查自纠月活动

如何开展好自查自纠月,如何确保自查自纠取得实效?我想这是我们每一个同志都必须深入思考并付诸行动的问题。

1.要有明确的目标。我们开展自查自纠月活动最终要达到什么样的效果?目标是什么?必须鲜明。我想就是要通过深入彻底细致全面认真扎实的自查自纠,确保2009年1月1日以来的营销服务的各个环节各项工作都不会有市局及以上查处的严重违章。就是说我们这一个月的工作开展之后,上级来是查不出严重违章的问题的,不管是行为性的严重违章还是管理性的严重违章。没有这个目标,达不到这个目标,我们的自查自纠月活动就没有任何意义。

2.要有明确的重点。我们开展自查自纠月活动,重点查什么?纠什么?我们这个局、这个部门、这个班组、这个专业在营销服务上的薄弱环节、容易发生违章的地方是什么,也就是营销服务危险点是什么。就应该是我们自查自纠的重点。就要多花力气,多下功夫去查,去纠。眉毛胡子一把抓,东一榔头西一棒子的自查自纠,是不会有什么效果的。要在“地毯式”开展自查的基础上,要突出各自专业、部门的重点,要实现“三光”:不规范的,查纠光、不标准的,查纠光、不完善的,查纠光。

3.要有明确的责任。我们这次搞自查自纠不是蜻蜓点水,不能走过场,不是部分人的事,必须是人人动起来,做到个个有任务、个个有责任。我看了王芳做了个分工,这就是明确了责任和任务。每一个人必须对自己分管的事负责。市局明确要求人人都要写“保证”的。只有任务分解、责任落实,形成员工保班组、班组保部门、部门保全局,上一个环节对下一个环节负责,下一个环节对上一个环节监督,我们的自查自纠才可能取得实效,达到目的。

4.要有明确的措施。一个措施是如何自查?那必须是人人都参与,一个都不能少,正常的上班时间不够,就必须自觉加班加点。自查自纠工作不能按部就班,靠上班七小时。二个措施是如何自纠?查出问题来之后必须分门别类地进行整理,按照规定、制度要求,进行整改。有些问题可能还需要请示上级。相关部门要根据本部门的情况制定一些切实可行的措施,确保自查自纠工作取得实效。

5.要有明确的奖惩。在营销服务反违章奖惩上,要实行依职问责、无为究责。谁履职不到位,就要问责谁,谁查纠不得力,就要究责谁。在这里重申并明确我此前在一次部门负责人参加的会上说过的一句话:10月份之后我们的营销服务工作被上级查出了违章,让各级领导受到连带经济处罚者,由违章的直接责任人负责承担罚金(违章行为被认定为主观责任、主观原因的)。今天再补充一句:经过这次自查自纠,如果再被上级查出了严重违章,除了严格执行上级处罚决定外,还要纳入本人及所在部门、班组绩效考核。由此导致各级领导受到经济处罚,其罚金由直接责任人承担(认定为自查自纠不到位的)。对于开展自查自纠行动包括县城台区整治积极、措施扎实、整改过硬、效果好的班组、个人,在查证自查自纠开展情况属实的基础上,要给予奖励。

三、要全力确保年度各项工作目标任务的完成

1.继续强化现场安全监督管理,扎实开展好“三查一整改”活动,确保年度安全目标实现。

2.突出电量、均价、线损、电费回收等重点和关键,确保年度经营指标圆满完成。

3.严格农电预算管理,强化农电队伍建设,坚持“全日制+专业化+绩效考核”的农电管理模式,扎实推进农电管理。

4.坚持效益为重,坚持“服务+质量+价格”优先的思路,积极规范多经内部管理,实现多经效益提升。

5.强化电网规划,积极协调关系,在全年完成年度电网建设任务的基础上,做好明年电网建设的各项准备工作。

6.扎实抓好党风廉政建设。

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一、服务贸易外汇收支特点

天津市服务贸易外汇收入和外汇支出呈现收支项目比较集中的特点。外汇收入主要集中在运输、建筑安装和劳务承包、咨询三项,5年平均占服务贸易收入的88.39%;外汇支出主要集中在运输、专有权使用和特许费、咨询三项,5年平均占服务贸易支出的82.61%。

二、服务贸易管理情况

(一)服务贸易外汇管理现状

根据我国加入世界贸易组织《服务贸易总协定》,国际服务贸易共涉及20大类、150多项;按国际收支平衡表的统计口径,服务贸易也分为13大类,即:运输、建筑安装和劳务承包、咨询、专有权利使用费和特许费、计算机和信息服务、旅游、保险、金融服务、通讯和邮电、广告宣传、电影音像、其他商业服务、别处未提及的政府服务。目前,总局对服务贸易的外汇管理规定仅涉及有海运、旅游、无形资产、承包工程等项目内容,对大多数服务贸易项目来说,外汇管理法规不可能涵盖周全,存在管理上的真空。随着经济的发展,还会有新的服务贸易项目出现,管理滞后增加了服务贸易外汇管理的难度。

按照现行外汇管理规定,企业服务贸易项下的付汇大多由银行依据企业提供的商业单据审核真实性后办理购付汇手续;对于法规没有明确规定的服务贸易项目付汇,金额在等值5万美元(含)以下的凭相关单证到银行办理;金额在5万美元以上的由外汇局进行真实性审核,银行凭外汇局核准件办理。

(二)存在问题

1.服务贸易付汇单证真实性审核难度大。随着服务贸易市场的逐步开放,服务贸易的种类、主体和规模不断增加,如电子商务,从网上下载的合同、协议,境外发生的产品维修费、促销费及相关费用等,使交易的真实性难以判断。而且,服务贸易无形化的特点,即没有货物伴随资金的流动,不能像贸易项下那样将进出口货物报关单作为货物流的凭据,来判断和审核其应收和应付外汇的真实性。只能听凭企业提供的书面材料,增加了真实性审核的难度。

2.超限额付汇项目缺少审核依据。现行外汇管理规定在管理上存在以下弊端:一是外汇局必须设有专人负责此项工作,服务贸易外汇的日常管理陷入对具体的、逐笔的项目审核中;二是由于缺少与付汇企业实际接触,缺乏对企业经营情况的深入了解,真实性审核困难,审核决定无十分把握。

3.缺乏必要的服务贸易监测手段,无法分辨异常资金的流出流入。首先,外汇统计制度不健全。目前,对服务贸易项下外汇收支的统计分析,只能通过国际收支系统中的相关数据进行,不但缺少境内外汇资金流动部分,而且也很难实现对付汇主体的资金流向的监测。其次,行业主管部门没有建立共享的数据信息系统。一些行业主管部门基础数据统计不全,不能正确反映本行业的基础状况和发展趋势;由于各主管部门的管理目标不同,各自的数据信息统计口径不一,使相同项目的数据在不同管理部门的可比性较差。由于不能实现数据信息共享,外汇局作为行业管理的下游部门,不便于及时发现、捕捉企业外汇运用中存在的问题,难以形成对付汇主体的有效监管。

三、服务贸易非现场监管的必要性和可行性

(一)服务贸易非现场监管的必要性

近几年来,服务贸易快速发展,以单证审核和限额控制、对逐笔交易的具体监管和对所有服务贸易项目监管的方式,已不适应服务贸易快速发展的要求。因此,外汇局必须转变管理思路,从日常对逐笔付汇项目的具体单据的审核中摆脱出来,将管理的重点转向对付汇主体的重点监管,转向对服务贸易外汇收支的变化趋势进行监测。

(二)服务贸易非现场监管的可行性

以天津市服务贸易外汇收支为例:2005年服务贸易收入仅运输、建筑安装和劳务承包、咨询三项收入合计已占服务贸易总收入的94.89%,可见这三项外汇收入的变化对服务贸易外汇总收入起着决定性的作用。同样,通过重点监测运输、专有权使用和特许费、咨询三项的变化情况,也可以对整体服务贸易支出流向有一个大体的判断,但是服务贸易支出比服务贸易收入项目相对分散(三项合计占服务贸易支出85%以上),因此还应关注服务贸易支出骤增骤减项目的变化。按照这样管理思路,建立服务贸易非现场监管体系即可以对服务贸易外汇收支实行总量监控,又可对收、付汇主体的资金流入、流出情况进行有效监管。

四、建立服务贸易非现场监测体系

(一)服务贸易非现场监测总体目标

依托现有系统的企业服务贸易外汇收支信息和结售汇信息,使其与付汇主体一一对应,运用科技手段进行收付汇指标监测和预警监测,在此基础上建立服务贸易非现场监测体系。实现服务贸易非现场监测体系的总体目标:即服务贸易由事前监管转向事后监管;由行为监管转向主体监管;由全面监管转向重点监管。

(二)实行服务贸易非现场监管指标管理

为实现服务贸易非现场监管总体目标,服务贸易非现场监管体系中设立监管指标和预警指标,通过监管指标监测某行业、某项目变化及发展趋势。 通过预警指标发现企业收付汇异常情况,跟踪调查。

1.监管指标。主要用于对付汇项目的整体监控。如监测服务贸易收付汇累积分别排在前三位的项目;监测各项收付汇累积分别排在前十位的企业等。通过同比、环比、占比等多项指标分析,对骤增、骤减项目进行跟踪,找出个别收付汇主体的异常情况实施有效监管。

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福建省语文学会成立以来,在编撰语文教材、推进语文改革、开展语文宣传、探讨语文教育、总结教学经验、推动两岸交流等方面进行了不懈的努力,付出了辛勤的劳动,取得了显著的成绩。这与当下一些陷入名利困惑的人们形成了鲜明的对比。语文学会的同志们表现m来的职业坚守及其使命感和担当精神,是令人感佩的!

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SOA成为连接设备的一项基本功能,这一点得到了业内的广泛认可,同时这种发展趋势还在不断扩大中。下一阶段的重点是开发服务导向设备(SOD),这里的“设备”指的是运行嵌入式软件的任何设备。

这些设备随处可见,包括在汽车、ATM机、GPS接收器、电视机和录像机、餐馆点菜机、自助结账通道等多个领域。在这些领域,这类设备正变得越来越流行,它们还同时应用了多种技术趋势,例如:

・包括WiFi、WiMAX和手机数据服务(3G、EDGE等)互联网连接在通信领域正在变得越来越普遍;

・包括WS等工业标准、开发工具和平台(例如Visual Studio、.NET)在内的网络服务与应用、共享和使用信息之间的共生关系;

・将从服务器和数据库中获得的数据进行使用和交换的连接设备;

・嵌入式设备普及度的迅速提高。

现在,这些设备不再只是连接和使用数据,它们可以利用现有的网络服务,例如个人导航设备(PND)应该能够提供交通、油价和附近你感兴趣的地点等信息。所有设备都应具有显示来自传感器或用户输入信息的服务功能。

由此,这类设备还应具有广播其各种已有功能的服务功能,这样它就能很容易地被其他相应设备识别到。设想一下,你的房子里摆满了各种智能设备,包括供暖控制器、灯具开关、调光器、摄像头、烟感器、水感器以及机顶盒,所有这些设备都可以提供共享数据和服务的功能,因此这些设备可以与其他设备,包括台式机、笔记本电脑和本地以及远程服务器进行连接。一旦所有设备能够互连起来,应用将变得无所不能。

对于行业标准支持和服务导向技术的实际需求

然而,要让这些成为现实,还需要行业标准的帮助,使得服务导向设备能够被识别、协同运行,并能够作为一种服务共享各类信息和功能。目前的解决方案大多还是专有的,很难实现互操作,而且成本过高,难以吸引到客户和开发者。

目前行业标准是存在的,OEM(原始设备制造商)也认识到应用已有行业标准的必要性和好处。但现在主要的困难是,当OEM试图这样做的时候,却不能依靠操作系统基于这些标准来实现。因此,他们只能开发或集成缺失的功能,而这明显不是他们的专长,更不是他们的核心业务。

服务导向标准

每当提到现有行业标准可能会推动服务导向设备时,笔者都会想到DPWS(Device Profile for WebServices)。有一份详细描述DPWS的文件,读者可以从http://specs.省略/ws/2006/02/devprof/处找到。作为网络服务标准子集的DPWS,规定了在资源有限的设备上实现安全的网络服务消息传送、发现、描述和事件发生的一套最基本的实现方案。在WindowsEmbedded CE 6中实现的DPWS方案被称为WSD(Web Services onDevices)。一旦一台设备启用了WSD,那么它就能“标准化”地与许多其他设备进行沟通。这允许开发人员在编写某类设备通用的软件时,能够保持设备之间的兼容性。由于开发简便,设备厂商可以花更少的时间处理网络层的通信,而把重点放到在所选设备上开发丰富的应用上。

当然,其他已有的行业标准也正在应用中,包括各种连接技术(LAN或WLAN、蓝牙)或协议堆栈(HTTP、TCP/IP等),这些标准可靠、安全、定义准确,并能全面地应用于各类操作系统中。例如,你在使用微软工具开发WindowsEmbedded CE或WindowsEmbedded Standard内核时,可以从头创建自己的操作系统。同时,在内核中增加了对TCP/IP和HTTP的支持,使得这一切就像是从目录中选择一个组件那样简单。这样制造商就能够有更多的时间提高系统自身的价值,同时通过利用已有的工具减少重复开发的工作。

在某些垂直设备领域,目前还没有投入应用的行业标准。通过推广和支持这些标准,如分散式软件服务协议(DSSP),微软正在努力填补这些空白。这种简单的、基于SOAP(Simple Object AccessProtocol)的应用协议定义了一种轻型服务模式,对服务标识、状态和服务之间的关系达成了共识。

OEM面临的机会

对于正在采用行业标准的OEM来说,他们面临的第一大机会就是利用现有的实现方案和堆栈,购买和整合来自不同厂商的组件,或选择一个提供了所有功能的平台。

OEM面临的另一个机会是利用行业标准打造可进行互操作的设备。例如,相框制造商可以提供能访问Flickr或Live Spaces等网络服务商的无线相框,为客户提供有竞争力的特色服务。

家庭自动化设备制造商还允许客户使用来自其竞争对手的某一种设备。

服务导向技术同时给OEM带来了又一次重大机会。从架构上思考“服务”为系统开发、维护和更新带来了许多优势。以前,OEM不得不重新部署系统,才能更新或增加新组件。现在,只需简单地更新一个服务,OEM就可以提供新功能或实现新方案,而无需中断系统其余部分。这还使得OEM能够准确地在全球范围内扩充其系统,在分布式架构中任意调配任务执行,并充分利用现有基础设施的计算能力。

终端用户面临的问题:太多技术和太多不同的技术

OEM面临有着太多的技术和太多不同的技术,由此为应用带来了负面影响――他们不知道如何将这些技术变为解决方案。例如在购买无线相框时,用户必须先配置相框,才能连接到家庭网络上。完成配置后,他们还需要设置上网功能,然后才能下载图片。如此复杂的步骤使得不少用户望而却步――他们不想花时间阅读用户指南,更不希望由于任何原因而使简单的设备不能正常工作,即使这些原因是很容易避免的。

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第一条 提供方式:中文。

第二条 服务方式:在线查阅

在线查阅:由本网提供您独享的帐号和密码,随时随地上网进行在线查阅。

第三条 服务内容

涵盖中国化工在线()化工商务提供的信息及功能使用。

第四条 服务期限

本协议有效期限(信息会员服务期限)为一年,即_______年_______月_______日至_______年_______月_______日。在协议有效期内,甲、乙双方不应受人员的变动而中断协议的执行。

第五条 服务费用

甲方注册成为中国化工在线收费信息会员的服务费为人民币(大写):_______元整;签约之日起一周内一次性支付_______元。( 开户行:______________?帐号:______________)

第六条 会员帐号、密码和安全

甲方正式成为乙方的注册会员后,将得到一个专有帐号和密码,甲方对其专有帐号和密码安全负全部责任,并应对以其专有帐号进行的所有活动和事件负责。甲方有权在需要时要求乙方更换密码以保证甲方的安全使用,乙方有义务遵照甲方的要求执行。

第七条 协议终止

当服务期限到时,本协议终止;乙方有义务在到期前一个月通知甲方续约事宜。

第八条 适用法律和争议的解决

本协议的解释、履行和争议的解决,应适用中华人民共和国法律。

凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议,由双方协商解决。

第九条 附则

本协议一式贰份,在双方授权代表签署并盖章后生效,各份协议具有同等效力;甲、乙双方各持壹份。

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(二)限额和资格审批管理

对真实性较难把握,且容易成为异常资金出入境渠道的部分服务贸易项目实行限额和资格审批管理制度。例如对单笔超过合同总金额10%且超过等值10万美元的出口佣金购付汇、法规未明确规定审核凭证且等值10万美元(不含)以上的服务贸易项下购付汇、企业和预算外单位公务出国购汇超过指导性限额、境内机构单笔提取超等值1万美元的外币现钞、国际海运船长借支项下单笔提取超过等值3万美元的外币现钞等业务,境内机构都需经外汇局核准后,凭核准件到银行办理售付汇手续。另外,对于跨国公司所属境内公司向境外关联公司办理代垫及分摊费用购付汇前,跨国公司须经所在地外汇局分局办理资格核准后,凭核准件及相关材料到银行办理购付汇手续。

(三)多环节交叉管理

目前,对于境内机构服务贸易外汇收支,实行事前、事中、事后的多环节交叉管理模式。其中事前以真实性审核为重点。境内机构办理服务贸易外汇业务前,需由银行按照规定审核申请书、合同、发票、主管部门批件及税务凭证或外汇局出具的核准件,确认交易的真实性及其与外汇收支的一致性后办理;事中以非现场监测为重点。主要运用服务贸易外汇业务非现场监管系统,通过设立单笔大额、高频累计、异常波动等监测指标对企业服务贸易数据进行数据筛查,对收支较为频繁、总量较大或增长迅猛的服务贸易交易及企业实行专项监测;事后以核查与检查为重点。通过事中监测发现的异常交易线索,核查银行或境内机构留存的业务凭证,查实违规交易情况,并按照相关规定及时移交检查部门进行立案查处。

(四)项目和主体分类管理

现行服务贸易外汇管理制度实行事前项目分类管理和事后主体分类管理。按照国际收支统计口径,服务贸易项目不仅包括运输、旅游、通讯服务、建筑服务、金融服务、保险服务、计算机和信息服务、咨询、其他商业服务、别处未提及的政府服务等11类的服务项目,还包括收益、经常转移项目下的10类传统非贸易项目。由于服务贸易一直注重事前真实性审核,且不同的交易项目特点不同,真实性审核需要的材料也有较大差异,因此目前的政策法规均是针对不同的交易项目特点而分别出台的,实行交易项目的事前分类管理。另外,为逐步实现管理方式由行为监管向主体分类管理方式转变,外汇局在监测、核查的基础上,对存在未能在要求的时间内就相关交易疑点做出合理解释或不配合核查等情况的交易主体实施服务贸易内部分类监管,将其作为“关注类”主体,密切跟踪其服务贸易外汇业务,实行交易主体的事后分类管理。

二、服务贸易外汇管理存在问题

(一)政策较为分散,尚未形成统一的体系

服务贸易外汇管理政策较为零散,缺乏系统性。目前,涉及服务贸易外汇管理的规章制度超过50个,大多是对新问题的临时性规定和对现有规定的补充或调整,缺乏统一的法律规范,尚未形成统一的法规体系,个别银行和境内机构反映办理相关业务时,搜集和学习政策法规的成本较高。以现行法规未明确审核凭证的交易项目的售付汇而言,前后涉及的现行有效法规就有《国家外汇管理局关于现行法规中没有明确规定的非贸易项目售付汇有关问题的通知》(汇发[2003]35号)、《国家外汇管理局关于调整经常项目外汇管理政策的通知》(汇发[2006]19号)、《国家外汇管理局综合司关于调整部分服务贸易项下售付汇政策有关问题的通知》(汇综发[2006]73号)等文件。

(二)宽进严出特征明显,未实现均衡管理

现行服务贸易外汇管理总体呈现“重流出、轻流入”的格局,除捐赠外,绝大多数服务贸易外汇收汇和结汇缺乏明确的管理规定,仅凭客户描述,由其提供合同或发票等证明材料即可在银行办理,随意性较强。资金流入结汇方面目前主要依据《结汇、售汇及付汇管理规定》办理,而对结汇的规定也较宽泛,仅规定了需要结汇的类别,对于审核材料的要求,相关法规也没有明确规定。银行反映,由于服务贸易收结汇管理规定不够明确,有的银行审核合同、发票及主管部门批件等材料,有的银行却仅审核合同或者发票,导致不同银行对服务贸易收结汇真实性审核的标准不统一,严格审核的银行反而失去客户,导致市场不公平竞争。

(三)政策设计缺乏前瞻性,难以适应形势变化

新的服务贸易交易项目和交易方式不断涌现,而由于服务贸易外汇政策在设计时未充分考虑形势发展变化,缺乏前瞻性,导致服务贸易外汇管理政策与形势发展不太适应。例如国际海运费售付汇业务,当前的服务贸易外汇管理法规仅规定了货主、国际海运企业对外支付海运费的情形,而没有对货代企业对外支付海运费的规定,导致货代企业海运费购付汇缺乏政策依据。对于境外承包工程境内外汇划转业务,也仅规定了总分包形式的境内划转,而没有考虑到不断涌现的联合体形式的境外承包工程款的境内外汇划转。另外,对于虚拟物品的跨境交易涉及的收付汇以及通过电子渠道交易的服务贸易,现有的政策法规也处于空白。

(四)真实性审核难度较大,实际效果欠佳

服务贸易项下外汇收支范围广、项目多,特别是国外提供的单据更是名目繁多,交易真实性审核难度和复杂程度远高于货物贸易等有形贸易,由于相关材料真实性难以保证,当前以审核合同、发票等材料为主的传统审核方式难免浮于表象、流于形式。另外,由于服务贸易本身具有无形性和虚拟性特征,其市场公允价格难以判定,一般不存在实物进出口,不能像货物贸易外汇管理可借助货物流匹配资金流来核实真实性,因此,服务贸易真实性审核难度更大,容易成为关联企业间异常资金流出入的便利渠道。

(五)行政许可标准较低,企业申请核准业务频繁

目前,涉及服务贸易外汇管理的行政许可项目共计有6大类,其中部分项目许可的标准较为严格,造成企业服务贸易交易中需要核准的业务数量较多,一定程度上增加了企业的经营成本,影响了服务贸易外汇业务的顺利开展。例如,跨国公司非贸易售付汇管理政策核准,跨国公司必须到所在地外汇局分局办理,对于不在省会城市的跨国公司而言,就需要花费一定的人力和财力,往返于不同城市办理该项核准业务,如果期间出现材料不齐全或不合规定的情况,跨国公司还需多次往返两地,办理的时间较长,经营成本较大。再如现行法规未明确规定审核凭证且超过限额的非贸易售付汇核准业务,单笔超10万美元就需要核准,对于快速发展的服务贸易而言,限额标准较低,企业需要核准的情况较为频繁,据外汇局某直辖市分局业务人员反映,该分局每年核准的该类业务就达千余件,给企业经营带来不便。另外,对于国际海运船长借支项下单笔提取超过等值3万美元的外币现钞提取业务,海运企业也普遍反映金额标准较低。以外汇局某市中心支局为例,该市近年来船长借支提钞核准业务年均超过90笔。再如企业和预算外单位公务出国购汇超过指导性限额核准,出境时间在30天(含)以内或30天(不含)以上的购汇限额,每人每次只有等值3000美元或5000美元,以目前的境外差旅收费而言,该购汇限额标准也明显偏低。

(六)分类管理规定不够完善,对市场主体约束力不强

《国家外汇管理局经常项目司关于印发<服务贸易外汇业务非现场监管工作制度>(暂行)的通知》(汇经函[2012]4号,以下简称“工作制度”)明确了服务贸易“关注类”交易主体的核定标准,对于存在不配合外汇局核查或受到外汇检查部门处罚等情况的主体,应将其作为“关注类”主体,并要求分支局通过系统密切跟踪其外汇收支行为,但由于该工作制度是以部门“函”的形式,效力相对较低,且缺乏对“关注类”主体的差异管理措施,即使被外汇局列入服务贸易“关注类”主体,银行和企业也没有相应的渠道知晓“关注类”主体名单,“关注类”主体在银行办理服务贸易外汇收支也不会受到任何限制,对其没有约束力,主体分类管理政策执行效果难以充分发挥。

三、推进服务贸易外汇管理改革的总体构想

(一)管理思路

坚持外汇管理理念和方式的“五个转变”,顺应服务贸易的发展趋势,进一步简化真实性审核凭证,取消不必要的限额和资格审批,满足市场交易主体合理的服务贸易用汇需求。同时整合服务贸易与货物贸易、资本项目外汇监管资源,建立外汇局内部联动监管机制,拓宽非现场监测渠道,并构建与税务、商务等部门的电子信息交换机制,借助税务、商务部门业务数据核查服务贸易外汇收支真实性,全面实现服务贸易的主体监管,形成有效监管和促进服务贸易便利化的有机统一。

(二)管理原

1.系统性原则。服务贸易外汇管理改革涉及面广,在推进改革的过程中,应全面梳理和总结现有制度的缺陷和不足,广泛听取商务、税务、银行、企业等市场主体的意见,分别从政策法规整合、信息系统改造和人员素质提高等角度进行认真调研和仔细论证,力争使改革具有系统性,避免由于制度设计考虑欠缺,而导致改革无法达到预期效果。2.前瞻性原则。服务贸易外汇管理改革应立足现在、着眼将来,在不影响有效监管的前提下,能够充分满足境内机构的合理外汇收支需求,能够涵盖不断涌现的新的服务贸易交易项目和交易方式,能促进服务贸易快速健康发展,能适应“十二五”规划中转变经济增长方式和调整经济结构的国家战略需要。3.有效性原则。鉴于服务贸易具有无形性和不可比性等特性,服务贸易外汇管理改革在便利境内主体外汇收支的同时,也应通过采集货物贸易、资本项目、税务、商务等多部门的业务数据,实现服务贸易的分类对比核查,做到放得开、说得清和管得住,避免改革后服务贸易成为异常资金大进大出、快进快出的便利通道,从而对宏观经济金融运行带来不利影响。

篇12

一、对前段营销服务反违章工作开展情况的评价

省公司推行严抓严管的治企理念最先是从安全生产上提出,进而推广到企业整个管理,成为省公司治企理念。营销服务反违章工作,其实去年就已经开展了。记得开展之初,我在机关里,感觉是我们的雷声是比较大,准备动作也是比较大的,但究竟打了多少雷,落了多少雨?我想这雷的威力肯定是不大,雨的程度顶多是雨过地皮湿。由此,导致今年以来,省公司对反违章工作不满意,提出了要以高于安全生产反违章的态势和强势、标准和要求,来抓营销服务反违章的要求。事实上,从省公司层面来讲,今年以来,打击违章、惩处违章的力度明显加大。从长沙望城、岳阳汨罗、益阳桃江以及常德安乡的处理情况,就可以明显地看出来,这种压力我们也明显地感觉得到。

这是上级层面。那么作为我局的情况呢?我来了快八个月了,真正将营销服务反违章作为等同或高于安全生产反违章,也有几个月了(标志就是实行了营销服务反违章月度调度会议制度)。从开展的情况分析,我觉得可以做这样的评价:

宣传发动了,但声势不大。会开了,文发了,标语张贴了,但总体讲,在广泛宣传造势上,还不够。因为我们在营销服务反违章上的氛围并不浓,每一个员工感受的压力还不够,自查整改的主动性还不强,还没有实现从“要我反违章”到“我要反违章、我得反违章、不反违章不行”的转变。

员工参与了,但广度不大。目前在反违章上还没有全体动员起来,营销系统情况好一点,农电系统次之,生产系统又次之。即使在同一个部门、班组,反违章更多的是部门负责人反、专责反、班组长反,员工参与度和积极性都存在相当大的问题。我们有些员工还是充当“看客”的角色,没有成为反违章的“主角”,至多也只是一个“跑龙套”的角。

工作开展了,但力度不大。从去年到今年,这项工作从局层面一直在提要求,做部署,抓督办,但是工作开展的实效不大,我们自查的深度、广度远远不够,就问题查问题,没有举一反三,更没有深入问题的背后,联系起来从整个营销服务的全过程、上下流程环节上,联系地查。

问题自查了,但整改不大。看工作安排我们每天都在搞自查,但即使是查出来的问题,整改了多少?基本上是就事论事的整改。一些问题没有从根本上得到彻底整改,一些违章还是重复出现。何况我们有些班组的自查是自欺欺人。

违章处理了,但惩罚不大。我们的处理远没有对安全违章的处罚重处罚严。这与省公司的要求是不相符合的。我们处罚还停留在对直接违章者的处罚,还停留在不痛不痒的经济惩罚上,这样的处罚,根本起不到震慑违章行为的作用。

二、必须扎实开展好自查自纠月活动

如何开展好自查自纠月,如何确保自查自纠取得实效?我想这是我们每一个同志都必须深入思考并付诸行动的问题。

1.要有明确的目标。我们开展自查自纠月活动最终要达到什么样的效果?目标是什么?必须鲜明。我想就是要通过深入彻底细致全面认真扎实的自查自纠,确保2009年1月1日以来的营销服务的各个环节各项工作都不会有市局及以上查处的严重违章。就是说我们这一个月的工作开展之后,上级来是查不出严重违章的问题的,不管是行为性的严重违章还是管理性的严重违章。没有这个目标,达不到这个目标,我们的自查自纠月活动就没有任何意义。

2.要有明确的重点。我们开展自查自纠月活动,重点查什么?纠什么?我们这个局、这个部门、这个班组、这个专业在营销服务上的薄弱环节、容易发生违章的地方是什么,也就是营销服务危险点是什么。就应该是我们自查自纠的重点。就要多花力气,多下功夫去查,去纠。眉毛胡子一把抓,东一榔头西一棒子的自查自纠,是不会有什么效果的。要在“地毯式”开展自查的基础上,要突出各自专业、部门的重点,要实现“三光”:不规范的,查纠光、不标准的,查纠光、不完善的,查纠光。

3.要有明确的责任。我们这次搞自查自纠不是蜻蜓点水,不能走过场,不是部分人的事,必须是人人动起来,做到个个有任务、个个有责任。我看了王芳做了个分工,这就是明确了责任和任务。每一个人必须对自己分管的事负责。市局明确要求人人都要写“保证”的。只有任务分解、责任落实,形成员工保班组、班组保部门、部门保全局,上一个环节对下一个环节负责,下一个环节对上一个环节监督,我们的自查自纠才可能取得实效,达到目的。

4.要有明确的措施。一个措施是如何自查?那必须是人人都参与,一个都不能少,正常的上班时间不够,就必须自觉加班加点。自查自纠工作不能按部就班,靠上班七小时。二个措施是如何自纠?查出问题来之后必须分门别类地进行整理,按照规定、制度要求,进行整改。有些问题可能还需要请示上级。相关部门要根据本部门的情况制定一些切实可行的措施,确保自查自纠工作取得实效。

5.要有明确的奖惩。在营销服务反违章奖惩上,要实行依职问责、无为究责。谁履职不到位,就要问责谁,谁查纠不得力,就要究责谁。在这里重申并明确我此前在一次部门负责人参加的会上说过的一句话:10月份之后我们的营销服务工作被上级查出了违章,让各级领导受到连带经济处罚者,由违章的直接责任人负责承担罚金(违章行为被认定为主观责任、主观原因的)。今天再补充一句:经过这次自查自纠,如果再被上级查出了严重违章,除了严格执行上级处罚决定外,还要纳入本人及所在部门、班组绩效考核。由此导致各级领导受到经济处罚,其罚金由直接责任人承担(认定为自查自纠不到位的)。对于开展自查自纠行动包括县城台区整治积极、措施扎实、整改过硬、效果好的班组、个人,在查证自查自纠开展情况属实的基础上,要给予奖励。

三、要全力确保年度各项工作目标任务的完成

1.继续强化现场安全监督管理,扎实开展好“三查一整改”活动,确保年度安全目标实现。

2.突出电量、均价、线损、电费回收等重点和关键,确保年度经营指标圆满完成。

3.严格农电预算管理,强化农电队伍建设,坚持“全日制+专业化+绩效考核”的农电管理模式,扎实推进农电管理。

4.坚持效益为重,坚持“服务+质量+价格”优先的思路,积极规范多经内部管理,实现多经效益提升。

5.强化电网规划,积极协调关系,在全年完成年度电网建设任务的基础上,做好明年电网建设的各项准备工作。

6.扎实抓好党风廉政建设。

篇13

【文章编号】1007-4309(2013)07-0043-1.5

档案信息开发利用是指以利用者为服务对象,以室藏档案为服务手段,采取多种形式和方法、开发和直接提供档案为党和国家各项事业服务。其方式有:(1)开设阅览室(2)档案外借(3)制发档案复制本(4)举办档案陈列展览(5)制发档案证明(6)开展档案咨询服务。目前为止我院形成了的党群类、行政管理类、科技管理类、医疗管理类、基本建设、设备仪器、干部职工档案、会计档案、声像档案类、荣誉档案、合同证书和统计报表共十二门类档案。这些档案资料在医院发展建设中起着查考凭证、参考依据、科学研究、宣传教育的重要作用,因此档案工作是非常重要的。而建立和发展档案事业,保存档案的目的,都是为了提供利用。积极开展档案利用工作,为社会主义现代化建设事业服务,是档案工作的方向,也是医院对档案工作提出的光荣而艰巨的任务。搞好档案工作需要注意以下几方面:

一、树立正确的档案工作效益观,增强

档案工作人员的服务意识与水平

档案室作为医院职能科室,其在医院的物质文明和精神文明建设中的作用是不可或缺的。因为保存档案的目的不是为了谋求利益,获得利润,而是为了造福于人类,为人类社会的生存和持续发展创造某种基本的条件,决定了档案室的工作效益最终大多体现为社会效益。

在新的经济形式下,档案工作配合医院的中心工作,为经济建设服务,这是勿庸置疑的。但是为经济建设服务本身的内涵是十分丰富的,它包括很多方面。我们不能一提到为经济建设服务,就狭隘地与获得多少经济效益划等号。医院中保存的科技档案、技术资料可直接参与经济建设,在利用中创造经济效益,这是我们要体现的,但是我们不能因此而片面强调档案室的各项服务工作都去追求经济效益,而忽视它的社会效益。事实上,档案室的工作更加贴近科学、文化、教育、历史研究等领域。档案工作是一项服务性工作,档案人员的服务意识与水平的高低决定着档案开发利用工作程度好坏,只有通过积极优质的服务,把死材料变成活材料,才能使档案工作变被动为主动,这就要求档案人员:

(1)要具有良好的职业道德,热爱档案事业,树立无私奉献、全心全意为人民服务的精神,在工作中做到服务态度主动、热情、耐心、周到;在服务方式上,拓展多种形式,树立起主动服务的意识,改变过去“等、靠、要”的传统工作模式,打破过去“重藏轻用”、“看摊守摊”的陈旧管理方式,由封闭式管理向开放式管理转变,由被动管理向主动管理转变,充分发挥档案的信息资源功能,把档案工作同医院的社会效益和经济效益密切联系起来,在主动服务、跟踪服务和开发利用上狠下工夫,不断提高档案工作效益,而只有通过提高效益,也才能进一步得到医院的重视,才能提高档案工作在医院工作中的地位。

(2)要具备良好的职业素质,即知识素质和能力素质。随着医院各项工作的不断发展,对档案利用的要求也越来越高,利用重点从政治、行政等方面的需要,发展到医院业务建设、科学研究等方面来,这就要求医院档案工作人员除精通掌握档案管理专业知识外,还必须掌握医疗卫生相关知识、科技档案方面的知识,根据不同的利用需求,有针对性地提供档案。同时,要具备从事本职工作的语言文字能力、信息开发能力、运用现代科技手段的能力和创新能力等,主动开发档案信息资源,在研究档案内容的基础上,编写参考资料、汇编档案文件、参与编史修志、撰写论文专著等,为档案利用提供更广泛、集中、系统、专业的服务。

二、要不断加强医院档案基础业务建设,优化

馆藏档案结构,提高馆藏档案质量

档案室应增强优化馆藏档案种类、结构的意识,正确认识处理档案完整与精炼的关系,拓宽收集面,从不同的方面反映一个医院发展变化的全过程,同时从规章制度上减少重复文件进馆,切实加强档案的鉴定工作,以丰富优质的馆藏资源为医院的各项建设服务。

在整个档案业务工作中,利用工作是目的,是主导工作,但利用工作必须建立在良好的基础工作之上。应该在重视利用工作的同时,狠抓基础工作,以利用工作促进基础工作,以基础工作保障利用工作,做到相互结合,共同发展。医院做好档案基础业务工作有以下几个方面:

(一)完善档案工作管理体制,形成档案管理网络体系。成立档案工作领导小组及鉴定销毁领导小组,各部门科室明确兼职人员,为档案材料收集、整理、鉴定等工作环节奠定人力基础。

(二)建立健全档案管理各项规章制度。档案工作是一项集管理性、服务性、政治性、科学性等性质于一体的工作,档案工作的基本原则就是“档案工作实行统一领导、分级管理的原则,维护档案完整与安全,便于社会各方面的利用”。因此,医院要在贯彻落实《档案法》的同时,结合医院实际情况,建立健全本医院档案管理的各项规章制度,使档案管理有法可依、有章可循,实现档案管理规范化。例如,我院结合医院实际情况,先后制订了《档案室岗位责任制》《档案利用制度》《档案保密制度》《档案库房管理制度》《档案鉴定与销毁制度》等为基础业务建设提供制度保障。

(三)做好医院各门类档案资料的收集、整理、鉴定、保管、统计与检索工作。

1.医院档案收集工作。按照医院《档案管理办法》、《文件材料归档范围》等的规定,通过例行的接收制度和专门征集的办法,把分散在各科室、个人手中和散失在其他地方的档案分别集中到档案室的工作。档案收集是档案管理其它业务环节的基础,收集工作的质量直接决定和影响着档案业务工作水平,收集及时、鉴选得当,把有保存价值的档案都集中在档案室,实现档案的集中统一管理,维护档案的完整与安全,才能使室藏档案齐全完整,内容丰富,才可以提高档案工作质量,为开发利用档案信息资源创造良好的物质条件。

2.医院档案整理。按照一定的原则和方法,对零散和需要进一步条理化的档案进行分类、组合、排列、编目,使档案由零乱到系统,由无序到有序,体现档案的特点,充分反映各项工作活动的历史联系和面貌,是档案信息资源完整利用的基础。

3.医院档案鉴定工作。医院档案室按照一定的原则、标准和方法,鉴定档案的价值,确定档案的保管期限,剔除失去保存价值的档案予以销毁,提高了档案利用的准确率。

三、档案室的建设要科学规划,加大力度,

设计到位,投资到位

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